xx鎮(zhèn)2021年創(chuàng)建全國文明城市工作方案

公共文明是衡量城市文明的重要標(biāo)尺，2021年是創(chuàng)建第七屆全國文明城市（2021—2023年）創(chuàng)建周期第一年，我鎮(zhèn)根據(jù)《xx區(qū)2021年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，扎實(shí)做好2021年全國文明城市創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“醉美xx鎮(zhèn)”，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神，以“讓城市更美好、讓群眾得實(shí)惠”為宗旨，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)2021年度創(chuàng)建全國文明城市工作計(jì)劃的要求，以解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以“文明創(chuàng)建”為抓手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足，從最差最臟最亂的地方下功夫，在地方特色板塊做文章，堅(jiān)持外在形象優(yōu)化塑造與內(nèi)在道德文明弘揚(yáng)提升并舉，抓建設(shè)、促教育、重管理，不斷提高集鎮(zhèn)文明形象和公眾文明程度。

二、工作目標(biāo)

通過全鎮(zhèn)上下共同努力，對標(biāo)對表“兩個(gè)測評體系”（《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》）標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)《xx區(qū)2021年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》中xx鎮(zhèn)所屬工作任務(wù)，扎實(shí)有效地開展精神文明創(chuàng)建活動，形成功能文明、環(huán)境文明、行為文明、氛圍文明的良好環(huán)境，確保xx鎮(zhèn)負(fù)面清單不出問題，特色加分有增量，助力xx區(qū)年度測評成績名列全市前列，為2023年xx市成功躋身全國文明城市行列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善宜居宜業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化文明城市創(chuàng)建宣傳，增強(qiáng)公眾的文明意識，提升文明創(chuàng)建水平，助力xx鎮(zhèn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

（一）整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

1、鎮(zhèn)區(qū)主要路道落實(shí)門前“三包”，沿街商鋪?zhàn)龅饺霊艚?jīng)營，對集鎮(zhèn)臨街（路）商鋪全面進(jìn)行摸排，形成管理臺賬，與商戶住戶簽訂《門前三包責(zé)任書》，落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制和要求，按照“自掃門前雪”的原則，劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，督促商戶做到入店經(jīng)營、隨臟隨掃、全天保潔。嚴(yán)禁沿街商鋪搭建影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的臨時(shí)遮陽雨棚等建筑；嚴(yán)禁路邊攤點(diǎn)亂擺亂放，嚴(yán)防流動攤點(diǎn)隨停隨放。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保辦、各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

2、鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)居民自行拆除影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的私拉亂接、違章搭建等現(xiàn)象，按組分工，組織力量，逐戶宣傳對接、勸導(dǎo)，對不聽勸導(dǎo)的要強(qiáng)制拆除。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)、拆違控違辦、文旅教體辦，各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

3、對主要路道沿街廣告牌、燈桿廣告、橫幅標(biāo)語等，進(jìn)行一次全面檢查，對破舊的、常年閑置不用的、影響集鎮(zhèn)面貌的更新修理或拆除。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)，拆違控違辦、文旅教體辦，各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

4、整治環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)對垃圾中轉(zhuǎn)站、果殼箱、收集筒和運(yùn)輸車輛進(jìn)行清理，加微信zxzzz0913進(jìn)公文群，保障各類設(shè)施功能齊備、外觀整潔，提高使用效率。（責(zé)任單位：拆違控違辦，各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

5、整治“線亂拉”現(xiàn)象。規(guī)范戶外線纜架設(shè)，清理整治戶外架空線纜違章亂架行為，歸并整理雜亂無序線纜，消除低垂松垮線纜，整治美化線纜架設(shè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)弱電、強(qiáng)電線纜有序、整潔和美觀，著力改變老百姓反映強(qiáng)烈的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)，各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生

1、生活垃圾定點(diǎn)投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔，做到每天清掃2次、垃圾清運(yùn)2次，達(dá)到無垃圾外泄、無露天垃圾、無過夜垃圾“三無標(biāo)準(zhǔn)”。（責(zé)任單位：拆違控違辦、各村、社區(qū)；責(zé)任人；xx）

2、河塘有效治理，對水面、河灘地、水溝、水進(jìn)、水渠等區(qū)域的垃圾、水面漂浮物集中清理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂排污水、亂倒垃圾的行為，達(dá)到“河面無雜草、無漂浮物，河內(nèi)無障礙物，河岸無垃圾”的保潔要求。（責(zé)任單位：環(huán)保辦、拆違控違辦、各村；責(zé)任人：xx）

3、定期開展集中整治，從3月份起，行政執(zhí)法部門牽頭啟動新一輪居民小區(qū)整治攻堅(jiān)行動，重點(diǎn)對鎮(zhèn)區(qū)街道、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公用廁所等公共場所的亂堆亂放，牛皮癬廣告、違章搭建、黑煙囪、白色垃圾以及河道垃圾和排污口進(jìn)行整治。以及鎮(zhèn)區(qū)街道路面灰塵大的情況進(jìn)行整治，增加灑水車撒水的頻次，保證空氣質(zhì)量。將各村整治情況納入創(chuàng)建工作日?？己恕＃ㄘ?zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)、拆違控違辦、各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

（三）整治交通環(huán)境

1、巡查和疏導(dǎo)主要交通路口車輛違停亂放現(xiàn)象，尤其是超市、十字路口、農(nóng)貿(mào)市場等人流大的地方，確保交通暢通。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)、交通辦；責(zé)任人：xx）

2、開展文明出行專項(xiàng)行動，加強(qiáng)文明出行宣傳，增強(qiáng)文明出行意識，定期對行人非機(jī)動車闖紅燈、非機(jī)動車逆向行駛、車輛亂停亂放行為進(jìn)行勸導(dǎo)和疏導(dǎo)。（責(zé)任單位：城管執(zhí)法大隊(duì)、交通辦；責(zé)任人：xx）。

3、加強(qiáng)對道路隱患的排查和治理，嚴(yán)管整治道路交通違法行為，加大路面查處教育力度。（責(zé)任單位：交通辦、派出所；責(zé)任人：xx）

（四）突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，彰顯創(chuàng)建特色

1、打造文明示范街，凸顯創(chuàng)建亮點(diǎn)

（1）在xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路兩旁、各村委會中心道路，設(shè)置具有xx鎮(zhèn)地方特點(diǎn)和民俗文化特性的社會主義核心價(jià)值觀或精神文明方面的公益廣告和墻繪。（責(zé)任單位：文旅教體辦、責(zé)任人：xx）

（2）確定以公民道德建設(shè)為載體，弘揚(yáng)正能量的“xx好人”為主題的文明示范街，對道路兩側(cè)的燈桿、亮化燈箱，戶外廣告牌等宣傳載體作為亮點(diǎn)進(jìn)行改造、出新、增設(shè)。（責(zé)任單位：文旅教體辦；責(zé)任人：xx）

（3）在主要路道逐步安置精神文明和公民道德教育方面的能夠保存時(shí)間長久墻體宣傳物或集鎮(zhèn)小品。（責(zé)任單位：文旅教體辦；責(zé)任人：xx）

2、開展特色主題活動，傳播文明新風(fēng)尚

（1）組織一次“xx好人”故事會活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行精神層面的文明宣傳，弘揚(yáng)公民道德新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：文旅教體辦；責(zé)任人：xx）

（2）依托社區(qū)、學(xué)校、敬老院等場所，建立一批尊老愛幼、扶弱助殘志愿服務(wù)基地。每季度組織一次“志愿者服務(wù)周”主題服務(wù)活動，掀起文明創(chuàng)建新高潮。（責(zé)任單位：文旅教體辦、婦聯(lián)、民政所；責(zé)任人：xx）

（3）組織開展“文明創(chuàng)建、安全出行”系列主題活動。（責(zé)任單位：文旅教體辦；責(zé)任人：xx）

（五）突出典型宣傳，營造創(chuàng)建氛圍

1、充分利用LED屏、宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標(biāo)語等載體，廣泛發(fā)布創(chuàng)建全國文明城市的宣傳標(biāo)語和公益廣告。（責(zé)任單位：文旅教體辦；責(zé)任人：xx）

2、全面清理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的不雅廣告、非法廣告。（責(zé)任單位：文旅教體辦、各村、集鎮(zhèn)；責(zé)任人：xx）

3、注重在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、積極參與創(chuàng)建、樹立崗位新風(fēng)等方面選樹典型，大張旗鼓地宣傳，充分發(fā)揮典型在創(chuàng)建全國文明城市工作中的示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：文旅教體辦；責(zé)任人：xx）

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員階段（2021年2月）。

制定出臺工作方案，完善創(chuàng)文指揮組成人員和相關(guān)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村召開工作部署會議，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，動員全鎮(zhèn)上下參與到文明創(chuàng)建工作中來。

（二）攻堅(jiān)提質(zhì)升階段（2021年2月—9月）。

全面掀起新一輪文明創(chuàng)建熱潮，進(jìn)一步壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一個(gè)一個(gè)抓達(dá)標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動”落地見效，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板、消除死角盲區(qū)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)限時(shí)達(dá)標(biāo)。

（三）鞏固提升階段（2021年9月—10月）。

對照《全國文明城市測評體系（2021版）》測評標(biāo)準(zhǔn)，開展拉網(wǎng)式排查和“回頭看”，狠抓自查自糾、整改提高、查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)常態(tài)演練和模擬測評，完善高位推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和長效常態(tài)的工作機(jī)制。

（四）迎接測評階段（2021年10月—12月）。

舉全鎮(zhèn)之力、聚萬眾之心迎接國家年度測評，力爭xx鎮(zhèn)所屬網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目不丟分、實(shí)地考察少丟分、問卷調(diào)查多得分、特色項(xiàng)目得滿分，以優(yōu)異成績順利通過年度考核驗(yàn)收。

五、健全機(jī)制

（一）健全工作落實(shí)機(jī)制。

按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，各責(zé)任站所、各村委會、集鎮(zhèn)等單位，要對照各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，制定具體工作方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化分工，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)到點(diǎn)、到人、到崗。

（二）健全考核評比機(jī)制。

保持“鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干、網(wǎng)格單位聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”工作機(jī)制不變，保持“每月調(diào)度推進(jìn)、每月督查評比、每季模擬測評”工作制度不變，加大對職能部門、創(chuàng)建網(wǎng)格、點(diǎn)位達(dá)標(biāo)的督促檢查和考核排名，作為文明單位評選的重要依據(jù)，納入全鎮(zhèn)績效考核范疇。（三）健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城市問責(zé)辦法（試行）》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各站所、各村、網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)、點(diǎn)位達(dá)標(biāo)和屬地負(fù)責(zé)等責(zé)任，落實(shí)批評約談、書面表態(tài)、黃牌警告、追責(zé)問責(zé)措施，倒逼責(zé)任落實(shí)和問題整改，做到工作不達(dá)標(biāo)不放過，問題不解決不放過。