XX鄉(xiāng)2021年全國(guó)文明城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

現(xiàn)就做好全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)標(biāo)對(duì)表“兩個(gè)測(cè)評(píng)體系”《全國(guó)文明城市(地級(jí)以上)測(cè)評(píng)體系》《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)《XX區(qū)2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能文明、環(huán)境文明、行為文明、氛圍文明大幅提升，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)面清單不出問題，特色加分有增量，助力XX市年度測(cè)評(píng)成績(jī)名列全省前列，進(jìn)入全國(guó)第一方陣，為2023年XX市成功躋身全國(guó)文明城市行列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

(一)成立XX鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部

部長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)黨委書記、一級(jí)主任科員

常務(wù)副部長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副部長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)人大主席

XX鄉(xiāng)黨委副書記

XX鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記

XX鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

XX鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

XX鄉(xiāng)人大副主席

XX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX司法所所長(zhǎng)

XX綜治辦專職副主任

XX副科級(jí)干部、一級(jí)主任科員

XX選調(diào)干部

成員：XX中學(xué)校長(zhǎng)

XX中心小學(xué)校長(zhǎng)

XX財(cái)政所長(zhǎng)

XX衛(wèi)生院長(zhǎng)

XX敬老院長(zhǎng)

XX派出所長(zhǎng)

XX供電站長(zhǎng)

XX信用社主任

XX廣電站站長(zhǎng)

XXXX村書記

XXXX村書記

(二)成立XX鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組

部長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)黨委書記、一級(jí)主任科員

常務(wù)副部長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副部長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)人大主席

XX鄉(xiāng)黨委副書記

XX鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記

XX鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

XX鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

XX鄉(xiāng)人大副主席

XX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX司法所所長(zhǎng)

XX綜治辦專職副主任

XX副科級(jí)干部、一級(jí)主任科員

XX選調(diào)干部

成員:XX

XX鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，由XX同志擔(dān)任辦公室主任，XX、XX同志擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)XX鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部日常工作。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及職責(zé)分工

(一)公共場(chǎng)所廣泛刊播展示“文明健康有你有我”等內(nèi)容公益廣告，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(1)①在戶外顯著位置宣傳展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞、“圖說我們的價(jià)值觀”“講文明樹新風(fēng)”“關(guān)愛未成年人”“文明健康有你有我”等公益廣告作品(“講文明樹新風(fēng)”“文明健康有你有我”公益廣告不少于1處)。②在顯著位置展示市民公約;③運(yùn)用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容;(2)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)顯著位置:①宣傳展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“講文明樹新風(fēng)”“文明健康有你有我”公益廣告不少于1處。②展示誠(chéng)信建設(shè)公益廣告至少1處，③在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。建成區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按操作手冊(cè)內(nèi)容落實(shí)。(責(zé)任單位:文化站)

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

(1)正常向居民開放，無被挪用或侵占現(xiàn)象;(2)具備開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育(三種及以上)活動(dòng)的設(shè)備條件，且開展了相關(guān)活動(dòng);(3)設(shè)有未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所，有未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展道德實(shí)踐活動(dòng)等的文字、圖片資料;(4)專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所有管理制度，有工作記錄。建成區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按操作手冊(cè)內(nèi)容落實(shí)。(責(zé)任單位:文化站)

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。

(1)垃圾收集設(shè)施齊全，垃圾分類收集、分類運(yùn)輸;(2)垃圾清運(yùn)及時(shí)，地面、溝渠等無散落垃圾，垃圾桶無溢出垃圾;(3)雜物無亂扔和亂堆亂放現(xiàn)象;(4)菜園籬笆整潔有序;(5)河道無漂浮垃圾;(6)無亂貼小廣告;(7)轄區(qū)內(nèi)90%以上行政村垃圾得到治理;商鋪、居民落實(shí)了“門前三包”責(zé)任。(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦、城管中隊(duì))

(四)無違章停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車現(xiàn)象。

人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道旁統(tǒng)一劃線，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)停放，且不影響正常交通。(責(zé)任單位:交通辦)

(五)市民(居民)文明素質(zhì)。

(1)有明顯禁煙標(biāo)識(shí)、非吸煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象;(2)無爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語言現(xiàn)象;(3)無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象;(4)無隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻現(xiàn)象;(5)無損壞公共設(shè)施現(xiàn)象;(6)無不文明養(yǎng)寵物現(xiàn)象(無流浪狗);(7)無躺臥公共座椅現(xiàn)象;(8)無占用和堵塞消防通道現(xiàn)象;(9)加強(qiáng)勞動(dòng)創(chuàng)造幸福主題宣傳教育，開展“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”文明行動(dòng)和“光盤行動(dòng)”，形成制止餐飲浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:文化站)

(六)商鋪經(jīng)營(yíng)秩序。

商鋪門前統(tǒng)一劃線，商鋪在線內(nèi)出店擺攤經(jīng)營(yíng)，且不影響正常交通。(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦)

(七)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡等無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，無占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象;(2)誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)。無門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現(xiàn)象。無過期、變質(zhì)、偽劣食品。實(shí)行生熟分開、干濕分離，獨(dú)立設(shè)置活禽售賣宰殺區(qū)域或無活禽宰殺。無違規(guī)售賣野生動(dòng)物。有高效的投訴處理機(jī)制;(3)環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類收集;(4)做好對(duì)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販的規(guī)范化治理、合理化疏導(dǎo)、人性化管理;(馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販:城市管理部門在不影響居民日常生活和

正常交通情況下劃定區(qū)域，商販在劃定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng))，無小廣告亂張貼現(xiàn)象。(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦)

(八)拆“三房”。

推進(jìn)拆除一批環(huán)境臟亂差、違反“一戶一宅”規(guī)定、有極大安全隱患的“空心房、危舊房、違章房”。(責(zé)任單位:秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦)

(九)城鄉(xiāng)公路及沿線環(huán)境整治。

(1)參照中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“雙修”標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊行政村道路基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，達(dá)標(biāo)設(shè)置公益廣告。(責(zé)任單位:交通辦、文化站);(2)建成區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路路面平整無坑洼、無積水現(xiàn)象。(責(zé)任單位:交通辦);(3)路面及公路兩旁的水溝、村莊干凈整潔，無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、面源污染等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:交通辦、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦、環(huán)保辦)

(十)村規(guī)民約。

在顯著位置展示“村規(guī)民約”，并開展教育實(shí)踐活動(dòng)。(責(zé)任單位:民政所)

(十一)公共廁所。

村居內(nèi)公廁為衛(wèi)生廁所或無害化廁所;公廁保潔及時(shí)，無明顯異味;設(shè)有無障礙衛(wèi)生間。(責(zé)任單位:秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦)，其中:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁(督導(dǎo)單位:秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦);②農(nóng)村公廁(督導(dǎo)單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)辦);③農(nóng)村旅游公廁(督導(dǎo)單位:文化站);④交通公廁(督導(dǎo)單位:交通辦);⑤農(nóng)村加油站公廁(督導(dǎo)單位:衛(wèi)健辦)

(十二)廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。

(責(zé)任單位:文化站)

(十三)開展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)婚喪禮俗改革，在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎(chǔ)上，著力提升婚喪儀式辦理水平。

(責(zé)任單位:民政所)

(十四)開展身邊好人、XX好人、中國(guó)好人、道德模范的挖掘選樹活動(dòng)，實(shí)施《XX區(qū)XX好人禮遇辦法》。

(責(zé)任單位:文化站)

(十五)開展文明家庭、文明信用戶、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

(責(zé)任單位:文化站)

(十六)大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。

引導(dǎo)群眾廣泛參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成注意個(gè)人衛(wèi)生、科學(xué)佩戴口罩、勤洗手常通風(fēng)、保持社交距離、使用公筷公勺等文明習(xí)慣。(責(zé)任單位:衛(wèi)健辦)

(十七)農(nóng)村自來水普及率>

88%。(責(zé)任單位:水利辦)

(十八)無違反交通信號(hào)通行、逆行、行人非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定橫過道路現(xiàn)象，乘客排隊(duì)候車或依次上下車。

(責(zé)任單位:交通辦)

(十九)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙。

(責(zé)任單位:衛(wèi)健辦)

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳動(dòng)員階段(2021年2月-4月)。

制定出臺(tái)工作方案，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，召開工作部署會(huì)議，廣泛動(dòng)員干部群眾參與到文明創(chuàng)建工作中來。

(二)攻堅(jiān)提質(zhì)階段(2021年4月-9月)。

全面掀起文明城市創(chuàng)建熱潮，進(jìn)一步壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板、消除死角盲區(qū)，確保各項(xiàng)任務(wù)限時(shí)達(dá)標(biāo)。

(三)鞏固提升階段(2021年9月-10月)。

對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓自查自糾、整改提高、查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(四)迎接測(cè)評(píng)階段(2021年10月-12月)。

全力以赴迎接國(guó)家年度測(cè)評(píng)，力爭(zhēng)以優(yōu)異成績(jī)順利通過年度考核驗(yàn)收。

五、工作措施

(一)建立部長(zhǎng)會(huì)議制。

根據(jù)工作需要，由部長(zhǎng)不定期召開工作部會(huì)議，傳達(dá)市創(chuàng)建辦及區(qū)創(chuàng)文指揮部有關(guān)會(huì)議精神，研究、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查本工作部工作情況及其他需要由會(huì)議協(xié)調(diào)解決的問題。

(二)實(shí)施辦公室例會(huì)制。

由鄉(xiāng)創(chuàng)建督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，定期或不定期召開由辦公室工作人員參加的工作例會(huì)。工作例會(huì)主要是各責(zé)任單位匯報(bào)前期工作情況、進(jìn)度和下步工作安排;調(diào)度收集、匯總整理各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況，了解和掌握上級(jí)部署的工作任務(wù)完成情況。

(三)實(shí)施工作報(bào)告制。

各責(zé)任單位要建立健全工作報(bào)告制度，以書面形式每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部報(bào)告工作進(jìn)展情況(集中活動(dòng)期間每周一報(bào))，對(duì)涉及本工作部工作的重大問題和重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常創(chuàng)建工作的組織推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)一體推進(jìn)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各責(zé)任單位要壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、量化任務(wù)，凝聚創(chuàng)建合力。各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)文工作，認(rèn)真解決存在的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)度督查，并從嚴(yán)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)履責(zé)不到位、措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。各村要每月對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行調(diào)度總結(jié)，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)創(chuàng)建督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。