XX縣2022年春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作方案

當前全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運行，天津和河南安陽聚集疫情為“奧密克戎”輸入病例傳播鏈，西安疫情仍見底清零，隨著春節(jié)臨近，人流物流更加頻繁，我縣面臨較大的疫情輸入風險，防控形勢嚴峻復(fù)雜，防控任務(wù)艱巨繁重。為做好春節(jié)期間疫情防控工作，制定本方案。

一、總體要求

堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，堅持科學(xué)精準從嚴從緊做好疫情防控，強化疫情源頭管控、強化人員安全有序流動、強化多渠道監(jiān)測預(yù)警、強化重點環(huán)節(jié)疫情防控、強化疫情應(yīng)急處置能力、強化督導(dǎo)檢查和責任落實，最大限度減少對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，確保群眾度過健康平安的節(jié)日。

二、強化重點人員隔離管控，防范疫情輸入

（一）嚴格落實入境返縣人員閉環(huán)管理。

入境隔離后需要返縣人員須提前向村組（社區(qū)）報備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要詳細掌握入境人員的在入境點隔離就治情況、返縣車次、航班信息，到站到港精確時間，收到相關(guān)信息后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時報告縣疫情防控指揮部排查組，由縣指揮部排查組安排轉(zhuǎn)運專班到站閉環(huán)接入縣集中隔離點，嚴格落實“14+7+7”的健康管理措施，即第一入境點集中隔離14天，返縣后集中隔離7天，然后轉(zhuǎn)運回居住地隔離7天。已經(jīng)在入境點隔離21天的，閉環(huán)轉(zhuǎn)運至居住地實施7天居家隔離。

（二）加強重點地區(qū)來縣返縣人員排查管理。

加強國內(nèi)疫情重點地區(qū)來縣返縣人員排查，及時上報排查信息，嚴格按照防控措施，落實人員健康管理和核酸檢測。高中風險地區(qū)回縣人員實行14+7健康管理，即填平補齊14天集中隔離后，再落實7天居家健康監(jiān)測；有中高風險和本土病例報告所在市區(qū)市其他縣（區(qū)）回縣人員，須實施7+7健康管理，即7天集中隔離后7天居家健康監(jiān)測。

（三）嚴格省外回縣人員登記管理。

春節(jié)期間省外返縣人員、跨省出行人員需提前主動向單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）報備旅居史。按“應(yīng)檢盡檢”原則，外省返縣人員做好個人防護，在24小時內(nèi)前往縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（滸坑鎮(zhèn)在滸礦職工醫(yī)院采樣）進行1次核酸檢測，檢測結(jié)果未出之前不得參加聚集性活動和乘坐公共交通工具。

（四）強化集中隔離點管理。

加強縣隔離點管理，強化工作人員培訓(xùn)、隔離人員管控、通風消毒、垃圾處理等各項工作，防范隔離場所交叉感染。要提前對縣內(nèi)6個備用賓館隔離點的功能分區(qū)、通風系統(tǒng)以及垃圾污水、醫(yī)療廢棄物處理等條件進行綜合評估，每個備用隔離點要有使用改造規(guī)劃圖，確保戰(zhàn)時能在24小時內(nèi)啟用。

三、強化人員安全有序流動

（一）嚴格人員出行要求

1.嚴格限制前往中、高風險地區(qū)及所在縣（市、區(qū)、旗），非必要不前往中、高風險地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗），如確須前往要向所在單位、村組（社區(qū)）報備，如返縣必須提前告之所在單位、村組（社區(qū)）。

2.高風險崗位人員應(yīng)盡量避免出行，確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，并在所在單位報備。

3.嚴格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營活動管理“熔斷”機制，對有中高風險地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），立即暫停該省來我縣團隊旅游業(yè)務(wù)?？h內(nèi)所有景區(qū)暫停接納陸地邊境口岸城市團隊旅游業(yè)務(wù)。

4.發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”等人員要履行個人防護責任，主動配合健康監(jiān)測和核酸檢測，在未排除感染風險前落實居家隔離。

5.優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假時間，錯峰安排春季學(xué)期開學(xué)返校。園區(qū)企業(yè)要合理調(diào)整企業(yè)放假和復(fù)工時間，引導(dǎo)務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗，務(wù)工人員較多的企業(yè)可要求務(wù)工人員持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明返崗。

（二）強化春運疫情防控。

縣交通運輸局要統(tǒng)籌做好疫情防控和春運組織保障工作，按疫情不同情形，制定防控方案和分類應(yīng)對預(yù)案，加強培訓(xùn)演練?？h汽車站要根據(jù)客流需求及時增加開放進站和安檢通道，嚴格按規(guī)定做好旅客體溫檢測、查健康碼和行程碼等查驗通行；強化站內(nèi)客流組織，有序引導(dǎo)乘客分散候車；增加口罩、消毒液儲備，在出入口等醒目位置方便旅客購買使用。增加交通運輸場站和交通工具通風、消毒等措施頻次。嚴格控制長途客運汽車和客運班線等交通工具載客率，減少交通工具內(nèi)人員聚集和走動，提醒旅客保持安全距離，做好佩戴口罩、手消毒等個人防護。主管部門要加強對旅游、交通、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員的健康監(jiān)測和管理，督促引導(dǎo)工作期間做好個人防護。積極引導(dǎo)外省回縣人員到核酸采樣點進行24小時內(nèi)核酸檢測。

四、強化多渠道監(jiān)測預(yù)警

（一）嚴格預(yù)檢分診和首診負責制。

進一步強化發(fā)熱門診“哨點”作用，嚴格落實發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求。所有發(fā)熱病人全部進行核酸檢測，4—6小時內(nèi)反饋核酸檢測結(jié)果，檢測結(jié)果反饋前全部留觀?？h級醫(yī)療機構(gòu)要積極配備核酸快速檢測設(shè)備，減少發(fā)熱病人等候時間，降低交叉感染風險。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實首診負責制，對可疑病例嚴格閉環(huán)管理，不具備診治條件的醫(yī)療機構(gòu)不得常規(guī)診治具有新冠肺炎可疑癥狀患者。

（二）發(fā)揮核酸檢測在疫情防控中的核心作用。

全縣各醫(yī)療機構(gòu)核酸采樣人員要強化業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)和實踐操作，提高采樣精度；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心三家檢測機構(gòu)要加強實驗室檢測人員崗前資質(zhì)培訓(xùn)，確保檢測準確；檢測機構(gòu)要及時報告檢測信息，適時開展室間質(zhì)量評價和控制。

（三）完善多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機制。

做好集中隔離場所、定點醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、教育機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)的及時性。縣疾控中心要及時組織分析研判監(jiān)測信息，評估疫情傳播風險，動態(tài)調(diào)整防控措施。

五、強化重點環(huán)節(jié)疫情防控

（一）嚴格控制聚集性活動。

按照非必要不舉辦的原則，嚴控廟會、大型文藝演出、展銷促銷等活動，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量，落實通風消毒等防控措施。舉辦會議、聚會等活動應(yīng)當控制人數(shù)，盡量舉辦線上會議或視頻會議，50人以上活動應(yīng)制定防控方案，嚴格落實各項防控措施。弘揚節(jié)約風尚，盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動，提倡家庭聚餐聚會等不超過10人，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動規(guī)模。承辦5桌以上宴會等聚餐活動的餐飲單位須嚴格做好疫情防控工作，確保就餐人員落實掃碼、現(xiàn)場測溫和佩戴口罩等措施后進入就餐場所，做好餐廳的通風消毒工作；自行舉辦5桌以上宴會等聚餐活動的個人，須向?qū)俚卮褰M（社區(qū)）村（居）委會報備，落實屬地疫情防控規(guī)定。

（二）加強旅游景區(qū)和公共場館疫情防控。

旅游景區(qū)和影劇院、娛樂場所等公共場館要落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求，控制人員接待上限，落實門票預(yù)約制度，及時疏導(dǎo)客流，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測和管理。旅游景區(qū)分類完善應(yīng)急預(yù)案，做好清潔消毒和公共衛(wèi)生工作。強化旅游景區(qū)的飲水、食品和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證群眾旅游活動正常進行，最大限度降低疫情傳播風險。

（三）加強重點單位和場所疫情防控。

做好商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、酒店、餐館、民宿、學(xué)校、建筑工地、工廠車間、養(yǎng)老福利機構(gòu)和監(jiān)管場所等重點單位常態(tài)化防控工作，督促落實新冠病毒疫苗加強針接種，強化健康監(jiān)測和核酸抽檢，執(zhí)行“日報告”、“零報告”制度。工作人員、來訪人員應(yīng)佩戴口罩，落實檢測體溫、查驗健康碼等措施，避免發(fā)生場所內(nèi)聚集性疫情。落實餐飲單位防控責任，常備防疫用品，員工佩戴口罩，嚴格掃碼測溫，倡導(dǎo)控制就餐人數(shù)和餐位距離。

（四）加強個人防護。

多渠道開展科普宣傳，教育引導(dǎo)公眾加強自我防護，在公共交通工具、電梯等密閉場所以及人群聚集的室外場所全程規(guī)范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風，保持空氣流通。60歲及以上老年人和嚴重慢性病患者等人群，應(yīng)盡量減少去人群聚集場所。

（五）積極推進疫苗接種。

加快推進接種新冠病毒疫苗加強針，提高自身免疫力，積極穩(wěn)妥開展3—11歲人群第二針疫苗接種工作，極早構(gòu)筑全民免疫屏障。

六、強化疫情應(yīng)急處置能力

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要明確屬地、部門、單位、個人“四方責任”，強化疫情防控責任制，統(tǒng)籌做好疫情處置和民生保障工作。各級疫情防控體系始終處于激活狀態(tài)，各工作專班保持24小時應(yīng)急值守。各行業(yè)主管部門要落實指導(dǎo)和監(jiān)管職責，依法依規(guī)做好本行業(yè)防控措施落實情況監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位要落實主體責任，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。要加強宣傳引導(dǎo)，促進個人和家庭自覺落實疫情防控措施。

（二）做好人員和物資準備。

縣人民醫(yī)院要發(fā)揮定點救治職能和醫(yī)療資源優(yōu)勢，指導(dǎo)其他醫(yī)療機構(gòu)落實“四早”防控措施。加強核酸檢測能力儲備，通過設(shè)備擴增，提高日均檢測人次。儲備6家符合要求的集中隔離場所，建立備用集中隔離場所清單。加強流調(diào)、核酸檢測、救治、社區(qū)管控、監(jiān)督等隊伍的培訓(xùn)演練，做好備勤安排?？h防疫物資倉庫要建立物資清單，安排專人進行管理，物資存儲要輪換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要深入細致開展常態(tài)化疫情防控培訓(xùn)工作，盡早開展疫情處置演練，壓實責任，及時查補短板漏洞，著力解決防控措施落實“最后一公里”問題。

（三）強化應(yīng)急響應(yīng)速度。

一旦發(fā)生本土聚集性疫情，要嚴格落實《江西省新冠肺炎本地疫情應(yīng)急調(diào)查處置指引（第二版）》要求，立即啟動應(yīng)急指揮體系，各工作組迅速實行提級指揮、扁平化運行。同時各工作要加強溝通協(xié)調(diào)，利用信息化手段提升精準防控水平，提升疫情防控流調(diào)和風險人員排查及時性、精準性。

七、強化督導(dǎo)檢查和責任落實

（一）開展疫情防控專項督查。

春節(jié)期間，縣疫情防控指揮部紀律監(jiān)督組將采取“四不兩直”方式，開展疫情防控專項督查，檢查防控措施落實情況特別是薄弱環(huán)節(jié)，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門反饋并督促立行立改。整改不及時、不到位的，要向全縣通報，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。

（二）認真開展自查。

各行業(yè)主管部門要開展疫情防控工作的全面自查，堅持明查與暗訪相結(jié)合，認真查找防控風險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)方面整改落實。對于典型問題要予以通報，以案示警，舉一反三，吸取教訓(xùn)。對問題多的單位，要蹲點督查，督促整改到位。

（三）加強日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。

衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、文化旅游等各行業(yè)主管部門要加強日常監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點檢查傳染病防治法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定落實情況。突出公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校等重點單位，針對賓館等住宿場所、影劇院等密閉場所、商場等人員流動密集場所，監(jiān)督檢查防控措施的落實情況。

本方案執(zhí)行時間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。若發(fā)生本土疫情，則根據(jù)防控要求調(diào)防控方案。