基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善基層黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化基層黨建工作整體效應(yīng)，提升基層社會(huì)治理水平，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層黨建工作格局。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全省城市基層黨建工作的意見(jiàn)》《xx縣關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案》等相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議以增強(qiáng)縣委主體責(zé)任為目標(biāo)，吸收各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，強(qiáng)化對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)?？h委通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，抓好基層黨建工作總體規(guī)劃和全面指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各成員單位職能部門認(rèn)真履行所承擔(dān)的基層黨建工作職責(zé)，對(duì)所屬黨組織提出具體要求，形成整體推進(jìn)基層黨建工作合力。

第二章會(huì)議組成第三條基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議包括縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議。上級(jí)聯(lián)席會(huì)議要吸收下級(jí)黨組織成員參加，根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議成員可調(diào)整。

（一）縣級(jí)基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議召集人為縣委常委、組織部部長(zhǎng)，成員以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為主。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議召集人一般為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委書記，成員為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、二級(jí)網(wǎng)格員，二級(jí)網(wǎng)格覆蓋的責(zé)任單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)同志。

（三）社區(qū)（村）基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議召集人一般為社區(qū)（村）黨組織書記，成員為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、三級(jí)網(wǎng)格員。

社區(qū)黨組織要注意將聯(lián)合黨委成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，到社區(qū)報(bào)到的在職黨員代表列為聯(lián)席會(huì)議成員；村黨組織要注意將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)等列為黨建工作聯(lián)席會(huì)成員。

第三章組織機(jī)構(gòu)

第四條縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣委組織部，辦公室主任由縣委組織部主管基層黨建工作副部長(zhǎng)擔(dān)任，日常工作由縣委組織部組織組負(fù)責(zé)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)席會(huì)議日常工作由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨建辦負(fù)責(zé)。社區(qū)（村）聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)（村）黨組織負(fù)責(zé)。

第五條辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作及各成員單位聯(lián)絡(luò)工作；提出聯(lián)席會(huì)議議程，組織會(huì)務(wù)，編寫會(huì)議紀(jì)要；督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)；承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作任務(wù)。

第四章成員單位

第六條縣級(jí)基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議的成員單位：縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦、縣民政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、團(tuán)縣委、縣非公黨委、縣社會(huì)組織黨委、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委、縣編辦。

第七條成員單位的權(quán)利和義務(wù)。

（一）提出聯(lián)席會(huì)議建議議題，聽(tīng)取基層黨建工作匯報(bào)，對(duì)基層黨建工作提出意見(jiàn)、建議，推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)建議對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）遵守聯(lián)席會(huì)議的規(guī)章制度，積極完成聯(lián)席會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議達(dá)成的決議或意見(jiàn)。

（三）認(rèn)真履行部門黨建工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

（四）成員單位密切配合，協(xié)商解決基層黨建工作問(wèn)題。

（五）行業(yè)系統(tǒng)部門主動(dòng)融入屬地中心任務(wù)和黨建工作、屬地黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類黨組織黨建工作。

（六）每年年底，聯(lián)席會(huì)議成員單位要向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)抓基層黨建工作情況。

第五章職責(zé)任務(wù)

第八條一級(jí)網(wǎng)格基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)任務(wù)。

（一）貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)決定、決議，研究基層黨建工作思路，加強(qiáng)對(duì)基層黨建重點(diǎn)工作的研究部署，制定全縣黨建工作重大方針政策和基層組織建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、保障措施。

（二）整合盤活各領(lǐng)域黨組織信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享、推動(dòng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)。

（三）通報(bào)和交流成員單位黨建工作情況及其他重大事項(xiàng)，不定期組織成員單位開(kāi)展專題調(diào)研、座談、學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的教育管理監(jiān)督。

（四）定期聽(tīng)取各成員單位年度工作及重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、二級(jí)網(wǎng)格黨建工作任務(wù)進(jìn)展情況的匯報(bào)，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，分析研究存在的問(wèn)題，提出解決辦法和對(duì)應(yīng)措施。

（五）其他需要聯(lián)席會(huì)議研究的工作。

第九條二級(jí)網(wǎng)格基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)任務(wù)。

（一）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建工作的重要指示精神和部署要求，研究具體貫徹落實(shí)措施，確保把黨組織建在網(wǎng)格上，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格全覆蓋。

（二）研究推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾等基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)。

（三）總結(jié)研究城鄉(xiāng)基層黨建工作中的突出問(wèn)題、重要事項(xiàng)，特別是具有普遍性、全局性的問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)。

（四）聽(tīng)取三級(jí)網(wǎng)格黨建工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，督促基層黨建工作落實(shí)。

研究解決三級(jí)網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)提交的問(wèn)題，未能解決問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

（五）總結(jié)推廣工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳和信息報(bào)送工作。

推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和個(gè)人。

（六）其他需要聯(lián)席會(huì)議研究的工作。

第十條三級(jí)網(wǎng)格基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)任務(wù)。

（一）村級(jí)網(wǎng)格

1.落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)基層黨組織建設(shè)的重要工作部署。

2.研究制定黨建工作年度計(jì)劃，討論黨支部的設(shè)置、黨群服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范開(kāi)展組織生活、黨員教育管理等黨建工作任務(wù)。

3.推進(jìn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行、村黨支部領(lǐng)辦合作社建設(shè)、硬核頭雁工程實(shí)施等重點(diǎn)工作任務(wù)。

4.對(duì)本級(jí)不能解決的困難和問(wèn)題梳理上報(bào)。

（二）社區(qū)網(wǎng)格

1.落實(shí)上級(jí)黨組織相關(guān)工作部署，研究制定黨建工作年度計(jì)劃，推動(dòng)基層黨組織互聯(lián)互動(dòng)、互通互融、共建共享，走出一條“以社區(qū)為核心、同軸驅(qū)動(dòng)、同心運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振”的多元黨建新路。

2.整合社區(qū)黨建工作政策、資金、人力等資源，推動(dòng)各方力量下沉、責(zé)任下沉、服務(wù)下沉，社會(huì)治理重心向基層網(wǎng)格下移，推動(dòng)城市網(wǎng)格化建設(shè)。

3.結(jié)合社區(qū)聯(lián)合黨委功能，對(duì)黨員到社區(qū)報(bào)到、參與社區(qū)黨建工作、服從社區(qū)網(wǎng)格化管理、參加雙重組織生活、服務(wù)群眾情況進(jìn)行通報(bào)，并向上級(jí)反饋責(zé)任單位黨組織和黨員參與社區(qū)黨建工作情況。

4.對(duì)覆蓋的責(zé)任單位黨組織參與基層黨建工作進(jìn)行考核登記，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位黨組織協(xié)商研究解決基層黨建工作遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，提出合理化意見(jiàn)和建議。

5.推動(dòng)黨建資源、社會(huì)資源的集約利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與覆蓋的責(zé)任單位黨組織及黨員之間的橫向溝通聯(lián)系。

6.對(duì)本級(jí)不能解決的困難和問(wèn)題梳理上報(bào)。

第六章會(huì)議程序

第十一條聯(lián)席會(huì)議一般依照以下程序

（一）會(huì)議召集。

堅(jiān)持大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商?？h級(jí)每年至少組織召開(kāi)1次基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議由辦公室發(fā)起，會(huì)議議題和會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議辦公室主任審定簽發(fā)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每半年至少召開(kāi)1次，社區(qū)（村）每季度至少召開(kāi)1次，網(wǎng)格黨組織根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。

（二）議題內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)交辦和需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議的事項(xiàng)；聯(lián)席會(huì)議召集人決定提交聯(lián)席會(huì)議討論研究的事項(xiàng)；各成員單位向聯(lián)席會(huì)議提出的，需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究和審定的事項(xiàng)；其他需聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議的議題由各成員單位提出初步意見(jiàn)報(bào)辦公室，由辦公室收集匯總后，交由辦公室主任審核決定。

（三）準(zhǔn)備材料。

成員單位應(yīng)提供建議議題的簡(jiǎn)要書面材料。重大問(wèn)題應(yīng)由有關(guān)部門提出方案，復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供參考的方案。方案提交辦公室前，必要時(shí)應(yīng)征求有關(guān)黨組織、部門及群眾代表意見(jiàn)，組織專家、學(xué)者和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析論證，作出評(píng)估。

（四）會(huì)議通知。

聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題，一般在會(huì)議召開(kāi)1天前由辦公室通知到各成員單位，有關(guān)材料一般同時(shí)送達(dá)。

（五）會(huì)議討論。

議題討論前，由提出議題的成員單位介紹情況，作出說(shuō)明。各出席人員對(duì)會(huì)議議題的有關(guān)事項(xiàng)，充分研究討論，發(fā)表意見(jiàn)。

（六）會(huì)議決定。

依據(jù)會(huì)議討論結(jié)果，宣布會(huì)議決定。重大、復(fù)雜問(wèn)題需要進(jìn)一步醞釀不能當(dāng)場(chǎng)宣布的，由辦公室主任確定通過(guò)延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間或會(huì)后繼續(xù)研究等方式妥善處理，一般不超過(guò)3個(gè)工作日。

（七）文件印發(fā)。

聯(lián)席會(huì)議設(shè)專人記錄，縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議定的事項(xiàng)和工作情況一般在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)由辦公室主任審簽，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）聯(lián)席會(huì)議要做好會(huì)議記錄。

（八）督辦推進(jìn)。

辦公室和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織要對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)的決策意見(jiàn)、議定事項(xiàng)進(jìn)行分解，制定臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目化管理，負(fù)責(zé)抓好跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第七章附則

第十二條本制度自2022年3月10日起施行。