安全生產(chǎn)宣講稿（領(lǐng)導(dǎo)）

各位企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理干部：

按照省、市、區(qū)的部署安排，從6月份起到11月份，全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”活動(dòng)，就是組織上百個(gè)宣講團(tuán)，到基層一線、廣大企業(yè)集中宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)、責(zé)任自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

為方便企業(yè)，今天我們采取集中宣講的方式進(jìn)行。

今天和大家宣講三大方面的內(nèi)容：一是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；二是我轄區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)；三是切實(shí)壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。

宣講交流的第一個(gè)方面：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述思想深邃、內(nèi)容豐富，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是推動(dòng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，必須堅(jiān)決貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，一以貫之抓好落實(shí)。

一是要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。

2013年6月3日，吉林長(zhǎng)春德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成121人死亡、76人受傷。當(dāng)時(shí)總書(shū)記正出訪拉美三國(guó)（特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)尼加、墨西哥），事故發(fā)生后，總書(shū)記作出了重要指示，首次提出紅線觀點(diǎn)，即人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。這個(gè)觀念，必須在全社會(huì)牢固樹(shù)立起來(lái)。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念，這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，如果安全生產(chǎn)搞不好，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，就談不上全面建成小康社會(huì)，就談不上讓人民生活得更美好。

2020年1月23日，總書(shū)記在中辦秘書(shū)局《信息綜合專報(bào)》第2期“2019年全國(guó)生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題”信息上作出重要指示，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事。

總書(shū)記告誡我們必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生命至上、安全第一，切實(shí)把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，如果安全生產(chǎn)搞不好，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，就談不上全面建成小康社會(huì)，就談不上讓人民生活得更美好。

二是要落實(shí)最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2013年11月22日，青島黃島輸油管線發(fā)生爆燃事故，造成62人死亡、136人受傷。總書(shū)記到山東視察，24日專程到事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置，看望慰問(wèn)受傷人員、遇難者家屬和受影響的群眾。這是新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次到事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)提出了一系列新思想、新論斷、新要求。

一是堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，什么是最嚴(yán)格？就是要落實(shí)責(zé)任。

要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。二是安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓，要健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。四是所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。

三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。

總書(shū)記指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問(wèn)題的發(fā)生。（響水“3·21”特大爆炸事故直接原因就是天嘉宜公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法儲(chǔ)存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自然，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。固廢危廢領(lǐng)域在“3·21”特大事故發(fā)生前，城市垃圾渣土受納場(chǎng)領(lǐng)域在深圳“12·20”特大事故（73人死亡、4人下落不明）發(fā)生前，都存在認(rèn)不清、想不到、管不到等問(wèn)題）

深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，筑牢防線、守住底線，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。近期，又作出“從根本上消除事故隱患”的重要指示?？倳?shū)記的重要論述，深刻揭示了安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，要求從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)。

四是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理。

總書(shū)記指出，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平，這是最根本的舉措；健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，關(guān)鍵是要作出制度性安排，依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。要建立完善安全生產(chǎn)法治體系，采取嚴(yán)格的法治措施，從根本上消除對(duì)安全生產(chǎn)造成重大影響的非法違法行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，追責(zé)不要姑息遷就。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部失職追責(zé)，撤了職，看來(lái)可惜，但我們更要珍惜的是不幸遇難的幾十條、幾百條活生生的生命！必須抓好問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。

黃島“11·22”事故，企業(yè)人員9人刑事處罰。

昆山“8·2”事故，企業(yè)人員3人刑事處罰。

天津港“8·12”事故，企業(yè)人員18人刑事處罰。

響水“3·21”事故，省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)61名公職人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，公安機(jī)關(guān)對(duì)事故有關(guān)企業(yè)和單位44名責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施。

總書(shū)記反復(fù)講，安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)這根弦要始終繃得很緊，任何時(shí)候都不能放松；做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”?？倳?shū)記的重要論述，警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，對(duì)發(fā)生的事故要汲取血的教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)制度措施，毫不松懈，一抓到底。

總書(shū)記多次對(duì)江蘇省安全生產(chǎn)提出明確要求。2014年昆山“8·2”爆炸事故發(fā)生后，總書(shū)記立即作出重要指示，要求全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏，要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2014年12月，總書(shū)記視察江蘇時(shí)專門(mén)作出強(qiáng)調(diào)。

2019年3月21日，總書(shū)記對(duì)響水天嘉宜公司爆炸事故作出重要指示，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2019年11月，總書(shū)記親自部署、國(guó)務(wù)院專門(mén)安排督導(dǎo)組來(lái)江蘇開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)江蘇安全生產(chǎn)工作“開(kāi)小灶”，要求江蘇省安全生產(chǎn)工作務(wù)必整出成效。

今年4月份，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告了江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，總書(shū)記要求我們繼續(xù)抓整改不放松，在“開(kāi)小灶”任務(wù)后，按照全國(guó)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃安排，不達(dá)目的不放松。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們開(kāi)展工作的根本遵循和行動(dòng)指南。在今后的安全生產(chǎn)工作中，我們必須進(jìn)一步深刻理解把握總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展思想基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決不要“帶血的GDP”，在工作中切實(shí)體現(xiàn)“生命至上”“安全第一”。

交流的第二個(gè)方面：我街安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）近年來(lái)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)

近年來(lái)，全街各企業(yè)單位認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以防范遏制較大及以上事故為重點(diǎn)，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，實(shí)施綜合治理，促進(jìn)了全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一方面，要看到安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。近年來(lái)，我X轄區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，深刻吸取響水“3·21”事故教訓(xùn)，踐行安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線和紅線，一直未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，一直保持事故起數(shù)的最低點(diǎn)。

另一方面，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。今年1－6月，X區(qū)共統(tǒng)計(jì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故X起、死亡X人。我X轄區(qū)雖未發(fā)生事故，但全街風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，但是企業(yè)安全生產(chǎn)狀況堪憂，必須盡快扭轉(zhuǎn)局面。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

我街產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，新改擴(kuò)建項(xiàng)目多，老舊企業(yè)多，寄居型企業(yè)多，使用?；菲髽I(yè)多，小作坊小工廠多，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速、環(huán)保力度加大、周期性行業(yè)回暖等因素的影響，一些企業(yè)存在超能力超負(fù)荷增產(chǎn)超產(chǎn)現(xiàn)象；還有一些企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝，安全標(biāo)準(zhǔn)不明確、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，也帶來(lái)了新的問(wèn)題。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任還未完全落實(shí)到位。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題依然突出。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)安全意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，“重生產(chǎn)輕安全”“重效益輕安全”，安全投入不足，管理方式粗放，員工技能素質(zhì)偏低。

有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備不足，安全生產(chǎn)管理制度、各工種安全操作規(guī)程不落實(shí)、不執(zhí)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效安全管理，動(dòng)火、有限空間、檢維修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理還不規(guī)范。

一些企業(yè)不重視從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，職工缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)和知識(shí)，部分職工有章不循、冒險(xiǎn)蠻干，違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為屢禁不止，因“習(xí)慣性違章”“常識(shí)性誤操作”等人為因素導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)近期來(lái)檢查的隱患整改情況統(tǒng)計(jì)，就我們今天參會(huì)的企業(yè)，我把檢查隱患企業(yè)整改落實(shí)情況做以下說(shuō)明：（1.安全生產(chǎn)機(jī)制運(yùn)行不達(dá)標(biāo)，2.市執(zhí)法、區(qū)專家檢查和各類(lèi)專項(xiàng)檢查隱患要落實(shí)到位）

安全隱患和問(wèn)題必須引起我們的高度重視，要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、紅線意識(shí)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展治本攻堅(jiān)，強(qiáng)化源頭管控，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理。

（二）當(dāng)前重點(diǎn)工作安排

黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作作出一系列重大部署。2016年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。2017年10月，黨的十九大報(bào)告明確要求“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。2018年4月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，這個(gè)文件全面細(xì)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。2019年10月，十九屆四中全會(huì)作出的《決定》中，明確提出“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，優(yōu)化國(guó)家應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。2020年4月，按照習(xí)近平總書(shū)記親自部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

圍繞?；愤@個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，2016年12月，以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，部署在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。2020年2月，以中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳的名義印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》。

當(dāng)前全街安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)。

工作目標(biāo)是：全街不發(fā)生較大以上事故，遏制一般事故起數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)度有較大提升，保持街道安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

重點(diǎn)任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省市區(qū)決策部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力提高安全紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平，堅(jiān)定不移推動(dòng)專項(xiàng)整治整出成效，提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代水平，以實(shí)際行動(dòng)和過(guò)硬成果踐行好“兩個(gè)維護(hù)”。

黨中央、國(guó)務(wù)院決定對(duì)我省開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“開(kāi)小灶”后，在國(guó)務(wù)院、省、市督導(dǎo)下，我區(qū)形成了“XXXX”的開(kāi)放式專項(xiàng)整治工作方案體系，全面展開(kāi)這項(xiàng)工作。

從去年11月26日到今年3月底，是國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組集中督導(dǎo)階段。這個(gè)階段結(jié)束后，督導(dǎo)組向省政府進(jìn)行了書(shū)面通報(bào)，并正式移交了重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問(wèn)題、工作任務(wù)、典型做法“四個(gè)清單”，重大風(fēng)險(xiǎn)有X個(gè)，突出問(wèn)題有X個(gè)，工作任務(wù)有X個(gè)，典型做法有X個(gè)，直接涉及X的風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題、任務(wù)和典型做法共計(jì)X條，其中重大風(fēng)險(xiǎn)X條、突出問(wèn)題X條、工作任務(wù)X條、典型做法X條。

今年X月區(qū)安全巡查組進(jìn)駐XX街道，就是要層層壓緊責(zé)任鏈條，共同抓好安全生產(chǎn)整治、徹底解決突出問(wèn)題，我們沒(méi)有任何遲疑推脫的理由，也沒(méi)有任何消極怠工的空間，更沒(méi)有任何觀望僥幸的機(jī)會(huì)。希望各個(gè)方面都要進(jìn)一步堅(jiān)定這樣的信心和決心，那就是：抓發(fā)展就要抓安全，抓安全不會(huì)吃虧，抓安全越早越主動(dòng)、力度越大收益越大。我相信，只要我們沿著總書(shū)記指引的方向一抓到底，一定能夠抓出成效，抓出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展更好的明天。我們企業(yè)一定要按照街道部署的要求來(lái)，實(shí)實(shí)在在的抓好安全制度職責(zé)完善、員工培訓(xùn)、責(zé)任制簽訂、隱患排查整治、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急管理等工作。

交流的第三個(gè)方面：切實(shí)壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任

責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作的靈魂。企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；印發(fā)《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》及《春風(fēng)行動(dòng)》宣講手冊(cè)，明確第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5項(xiàng)具體責(zé)任。

關(guān)于建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，總書(shū)記指出：“堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，什么是最嚴(yán)格？就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭”?？倳?shū)記的重要論述要求，無(wú)論是地方黨委還是政府，無(wú)論是綜合監(jiān)管部門(mén)還是行業(yè)主管部門(mén)，無(wú)論是中央企業(yè)還是其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，都必須把安全生產(chǎn)責(zé)任牢牢扛在肩上，絲毫不能動(dòng)搖，一刻不能放松。要構(gòu)建全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，使黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任明確到位，從不同角度抓嚴(yán)抓實(shí)。

一是強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（不多講）

二是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任：（不多講）

2016年10月1日起施行的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十六條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改正或者排除，并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。第三十七條規(guī)定，納入省人民政府行政管理體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以受本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的委托，或者按照省人民政府的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。第三十八條規(guī)定，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任

對(duì)于部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出：按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，并落實(shí)到部門(mén)工作職責(zé)規(guī)定中。

四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任：這里省安委辦蘇安（2020）3號(hào)文件《關(guān)于全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》中做了明確，總共有5大項(xiàng)20條，今天條文我不在細(xì)讀，我通俗的進(jìn)行一下概括：

安全生產(chǎn)是企業(yè)的主體責(zé)任，說(shuō)到底，安全生產(chǎn)得靠企業(yè)。從人的角度說(shuō)，企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員，都要明確安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)全員崗位責(zé)任制?！栋踩a(chǎn)法》和《江蘇安全生產(chǎn)條例》對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人作了11條的規(guī)定。

從企業(yè)的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)抓好4件事：一是抓依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。只有依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，否則不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是抓機(jī)構(gòu)和人員配備。安全生產(chǎn)要有人管、有人干，越是高危行業(yè)企業(yè)，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的配備要求越高，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。三是加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。要足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，高危行業(yè)企業(yè)要按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。四是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、親自管，帶頭進(jìn)行安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)值班。

從落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好2件事。一是教育培訓(xùn)。員工必須具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)。二是考核獎(jiǎng)懲。對(duì)員工安全生產(chǎn)上的表現(xiàn)進(jìn)行考核，而且考核結(jié)果要與薪酬待遇等掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)積極性。

從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度說(shuō)，重點(diǎn)要抓好“三大環(huán)節(jié)”。第一個(gè)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)，要落實(shí)5個(gè)方面的責(zé)任。一是認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。二是加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理，要按規(guī)定開(kāi)展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無(wú)償提供勞動(dòng)防護(hù)用品。三是加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理。四是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理，在疫情防控中，做好這項(xiàng)工作更為重要，務(wù)必要把安全作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件，確保安全方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。五是提升智能制造水平。加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第二個(gè)環(huán)節(jié)是日常防控環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是4個(gè)方面的責(zé)任。一要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)事故隱患排查治理，要牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的意識(shí)，持續(xù)組織開(kāi)展事故隱患排查治理。尤為重要的是要鼓勵(lì)激勵(lì)員工主動(dòng)排查、報(bào)告事故隱患。三要加強(qiáng)各類(lèi)危險(xiǎn)源安全管理。特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源要接入政府的監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四要加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。事故往往發(fā)生在危險(xiǎn)作業(yè)期間。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火、有限空間以及設(shè)備大修、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。第三個(gè)環(huán)節(jié)是應(yīng)急處置環(huán)節(jié)，要做好2件事。一要強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。要有應(yīng)急救援預(yù)案，要有專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。二要嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置。一旦發(fā)生事故，要啟動(dòng)預(yù)案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)按要求報(bào)告。

同志們，當(dāng)前既是疫情常態(tài)化防控的常態(tài)時(shí)期，也是夏季炎熱多雨的事故多發(fā)期。在這個(gè)時(shí)候，安全生產(chǎn)工作面臨多重壓力和挑戰(zhàn)，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)要更加重視，更加主動(dòng)地抓好安全責(zé)任落實(shí)，全面提升本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。讓我們以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，在街道黨工委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、守牢安全底線，落實(shí)安全責(zé)任、深化專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生積極排查整治發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升本質(zhì)安全水平，努力為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

今天的宣講活動(dòng)結(jié)束！