第一篇:安全生產(chǎn)講稿
安全生產(chǎn)教育提綱
一、我們的工作原則:安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全;
必須作到: 安全第一,預(yù)防為主。
二、公司員工在生產(chǎn)工作中,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)制度和具體的管理規(guī)定
⑴
安全生產(chǎn)制度:公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)罰條例;公司安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定;公司安全行車與安全教育(含公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程)等。
⑵
具體管理規(guī)定:包括生產(chǎn)工作的工具愛護(hù),設(shè)備設(shè)施愛護(hù),安全防護(hù)裝置的愛護(hù)以及勞動(dòng)保護(hù)用品的愛護(hù);
⑶
發(fā)現(xiàn)不安全隱患,排除與報(bào)告,協(xié)助處理(職工責(zé)任心); ⑷
正確使用勞保用品;
三、勞動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備必具的基本要求: 1. 各種設(shè)備和儀器要求:
①
正確使用 ②
經(jīng)常維護(hù) ③
定期檢修
④
不符合安全要求的陳舊設(shè)備應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造 2. 強(qiáng)制規(guī)定: 各種壓力容器設(shè)備要定期檢修維護(hù),認(rèn)真配合國(guó)家勞動(dòng)部門實(shí)施年檢,操作人員要認(rèn)真記錄工作日志,壓力容器上主要安全部件要定期送到國(guó)家指定部門校檢(強(qiáng)檢)。3. 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定
① 電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù),絕緣必須良好,并有 可靠的接地或接零保護(hù)措施
② 易燃易爆、危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所,應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備 ③ 潮濕場(chǎng)地和移動(dòng)式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓,電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)等級(jí)的安全技術(shù)要求 4. 勞動(dòng)場(chǎng)所、庫(kù)房管理:
① 布局要合理,要保持清潔、整齊
② 庫(kù)房要定期通風(fēng),降溫降濕,保持庫(kù)內(nèi)溫、濕度達(dá)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)裝置煙霧報(bào)警器,照明燈具要裝置防爆設(shè)備
③ 化學(xué)物品專人管理,專管專用,工作場(chǎng)地應(yīng)注意通風(fēng) ④ 嚴(yán)禁煙火,更不允許生明火 5. 正確使用,穿戴防護(hù)用品:
① 勞保用品按公司6S管理要求進(jìn)行
② 生產(chǎn)場(chǎng)所不允許穿戴奇裝異服、赤膊、穿拖鞋、短褲,長(zhǎng)發(fā)必須戴安全帽; 6. 公司職工在產(chǎn)品加工過程中,應(yīng)注意:
① 壓力、剪、切設(shè)備操作,沖床,折彎?rùn)C(jī)(按壓力設(shè)備基本規(guī)程操作)
② 空壓機(jī)使用,操作與維護(hù)(重在維護(hù)和保養(yǎng))
③ 電動(dòng)螺絲刀,電鉆,打磨機(jī)使用(嚴(yán)禁戴手套操作,用力適當(dāng))
④ 旋轉(zhuǎn)切削機(jī)床,嚴(yán)禁違章作業(yè),嚴(yán)禁戴手套操作
⑤ 電源線路不得破損,電風(fēng)扇及電焊機(jī)等電機(jī)設(shè)備拔插頭前 必須關(guān)掉開關(guān)電源
⑥ 加工后的鐵屑嚴(yán)禁用口吹、手拿 ⑦ 生產(chǎn)工作場(chǎng)地嚴(yán)禁吸煙,追逐、打鬧
四、年度公司檢查與整改:堅(jiān)持定期和不定期安全生產(chǎn)檢查制度
⑴ 公司檢查每年不少于4次,每季一次 ⑵ 部門檢查每月不少于4次,每周一次 ⑶ 各班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度 ⑷ 特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查 ⑸ 檢查時(shí)應(yīng)認(rèn)真作好記錄和總結(jié)
⑹ 發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,部門不能進(jìn)行整改應(yīng)立即報(bào)告公司,統(tǒng)一安排整改
五、對(duì)職工的要求:
⑴ 遵守安全生產(chǎn)制度和具體管理規(guī)章,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保證生產(chǎn)安全
⑵ 積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能 力 ⑶ 堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè),違章指揮
六、對(duì)違反安全規(guī)章人員的處理,實(shí)施三不放過的原則(事故原因不清楚的不放過;事故責(zé)任者未受到教育的不放過;事故無整改措施的不放過):
⑴ 不執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)章制度和具體規(guī)定的
⑵ 不接受主管部門管理和監(jiān)督,不聽合理意見,主觀武斷,不顧他人安全,強(qiáng)令他人違章作業(yè)的 ⑶ 對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心,馬虎草率,麻痹大意的 ⑷ 對(duì)安全生產(chǎn)不檢查,不督促,不指導(dǎo),放任自流的 ⑸ 違反操作規(guī)程,冒險(xiǎn)作業(yè)的,⑹ 擅動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備,機(jī)器,開關(guān),電閘,信
號(hào)的
⑺ 不聽指揮和勸告,違章作業(yè)的
七、獎(jiǎng)勵(lì):按公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)罰條例實(shí)施。
2007/03/05
第二篇:漁業(yè)安全生產(chǎn)講稿材料范文
漁船安全生產(chǎn)講稿
同志們、漁民朋友們:
今年以來,我國(guó)海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生,漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅,給漁業(yè)生產(chǎn)造成了不同程度的影響,漁業(yè)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近期,山東、福建、浙江、廣東四省接連發(fā)生了6起、造成30人死亡失蹤的商船碰撞漁船事故。目前,正值海上生產(chǎn)旺季,但由于近期海上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣頻繁,漁船極易發(fā)生安全事故,特別是今年4.15突發(fā)性風(fēng)暴潮,使我縣停靠在不安全地域的漁船遇險(xiǎn),教訓(xùn)深刻,為漁業(yè)船舶水上安全工作敲響了警鐘,同時(shí)也對(duì)漁業(yè)水上安全工作也提出了更高的要求。
漁業(yè)安全生產(chǎn)工作容不得一絲馬虎,應(yīng)常抓不懈。為此,我們按照縣委、縣府的安排,舉辦全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,主要目的是通過培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各責(zé)任單位安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)增強(qiáng)漁船民的安全生產(chǎn)意識(shí),全面提高漁船民的安全操作技能,以此來推進(jìn)我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:《安全法》、《漁業(yè)法》等漁業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、漁船安全駕駛等基本知識(shí)、漁業(yè)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)等,既強(qiáng)化理論,又聯(lián)系實(shí)際;既著眼于全局,又突出重點(diǎn)。希望同志們珍惜機(jī)會(huì),認(rèn)真對(duì)待,以端正的態(tài)度、飽滿的熱情參加這次培訓(xùn)。下面我就此次培訓(xùn)談以下幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性
漁業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)人的生命健康、社會(huì)安定與和諧的大局,是廣大漁民群眾的根本利益所在,是我縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
首先,加強(qiáng)安全培訓(xùn)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治任務(wù)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求,科學(xué)發(fā)展必定包含安全發(fā)展,做好安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,普及安全生產(chǎn)法律知識(shí),我們舉辦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),是一項(xiàng)既基礎(chǔ)又重要的工作,也是當(dāng)前具體貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀一個(gè)方面的政治任務(wù)。
其次,加強(qiáng)安全培訓(xùn)是構(gòu)建和諧無棣的重要保證。海上安全生產(chǎn)則是保持我縣區(qū)穩(wěn)定的重要前提和基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)抓不好,海上安全生產(chǎn)就沒保障,所以我們必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,標(biāo)本兼治,重在治本,著力建設(shè)我縣海域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過舉辦海上安全生產(chǎn)基本知識(shí)、技能培訓(xùn),能夠進(jìn)一步增強(qiáng)漁民的安全意識(shí),克服麻痹大意思想,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)海上自救與互救能力,逐步提高漁民整體安全生產(chǎn)的素質(zhì),是從源頭上抓安全生產(chǎn)、是完善我縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障,也是構(gòu)建和諧無棣的重要內(nèi)容。
再次,加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我縣海上安全生產(chǎn)工作的迫切需要。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理最重要的還是人的因素。從近幾年的統(tǒng)計(jì)分析資料來看,90%以上的事故是由人的不安全行為造成的,這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識(shí)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),安全習(xí)慣不良,安全防護(hù)不當(dāng)。這進(jìn)一步說明了實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn),必須以較高素質(zhì)的從業(yè)漁船民做支撐,否則,安全生產(chǎn)就是一句空話。提高從業(yè)人員的整體安全素質(zhì),最根本、最直接、最有效的途徑,就是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。因此,我們要把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓緊、抓好;牢牢把好安全生產(chǎn)培訓(xùn)這個(gè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口,增強(qiáng)抓好我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育的責(zé)任感和使命感。有效地保障廣大漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,扎實(shí)推進(jìn)“平安漁業(yè)、和諧漁區(qū)” 的建設(shè)。
二、強(qiáng)化責(zé)任,靠前指揮,著力加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是我們各級(jí)各部門的首要職責(zé),做好當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)工作是我們必須承擔(dān)的政治責(zé)任,要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一是努力建立齊抓共管的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作格局,形成工作合力。此次集中培訓(xùn)活動(dòng)是在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排下,由縣海洋與漁業(yè)局和漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村共同承擔(dān)的重要工作任務(wù),縣政府還專門就培訓(xùn)的時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織形式等方面做了明確指示,力求構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門依法監(jiān)管、沿海企業(yè)全面負(fù)責(zé)、漁民群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)制定好漁業(yè)安全生產(chǎn)的防范措施和應(yīng)急措施,要站在一線抓領(lǐng)導(dǎo)、抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。船東、漁業(yè)企業(yè)是漁業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和船東、船長(zhǎng)必須親自組織、親自把關(guān),把安全責(zé)任逐級(jí)分解到職工、船員,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)工作人員身上。各責(zé)任單位必須堅(jiān)決服從全縣統(tǒng)一指揮調(diào)度,堅(jiān)持以大局為重,按照各自的職責(zé)分工,通力協(xié)作,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,采取有力措施,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處,把責(zé)任制逐級(jí)貫徹落實(shí)到漁民、船員與漁業(yè)企業(yè)。
三是進(jìn)一步抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。各漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、沿海漁業(yè)企業(yè)要緊密結(jié)合當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步加大工作力度,細(xì)化工作措施,密切協(xié)作,精心準(zhǔn)備,有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn);并組織開展好相應(yīng)的演練,提高抗險(xiǎn)救援能力;同時(shí),要立足實(shí)際,警鐘長(zhǎng)鳴,加大對(duì)安全隱患巡查整治力度,不斷探索遏制事故發(fā)生的具體措施,協(xié)調(diào)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
三、端正態(tài)度,確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果 要端正學(xué)習(xí)態(tài)度,保持良好的精神狀態(tài),真正把培訓(xùn)和工作有機(jī)結(jié)合起來,珍惜為期不長(zhǎng)的培訓(xùn)時(shí)間,珍惜每一次的授課內(nèi)容,真正做到靜下心,鉆下去,使這次培訓(xùn)學(xué)有所得,學(xué)有所獲。同時(shí),要嚴(yán)格紀(jì)律,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到“三個(gè)保證”,確保這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間要保證。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,沒有特殊情況,大家不要請(qǐng)假。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容要保證。大家要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考,保證所學(xué)知識(shí)能及時(shí)地消化吸收。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量要保證。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,一定要集中精力靜心學(xué)習(xí),潛心鉆研,虛心聽課,認(rèn)真做筆記,力求多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn)。
同志們,縣委、縣府非常重視這次培訓(xùn)班,在當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁重的情況下,投入了很大精力。希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì),在培訓(xùn)期間,嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,扎實(shí)掌握好各項(xiàng)內(nèi)容,努力做到學(xué)習(xí)上有進(jìn)步、思想上有提高、工作上有促進(jìn)。在此,預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功!
第三篇:2020年安全生產(chǎn)黨課講稿
一、正確認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義
(一)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來發(fā)表了一系列重要講話,作出一系列重要指示;黨的十九大報(bào)告指出,“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”黨中央提出了堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)被放在了第一位,可見其重要意義。習(xí)總書記的重要指示批示和黨中央決策部署,都為我們做好工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治,把安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),在思想上高度重視,行動(dòng)上堅(jiān)決有力,措施上扎實(shí)到位,切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到xxx重要指示和黨中央決策部署上來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。安全連著民生,民生連著民心,民心是最大的政治。十九大報(bào)告中提出,必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上,以人民安全為宗旨,不斷增強(qiáng)人民獲得感。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,人民群眾對(duì)公平正義、安全穩(wěn)定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看,安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但仍有一些地區(qū)重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,損失慘重、教訓(xùn)深刻。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,是民生大事,我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擺在最高位置,想群眾之所想,急群眾之所急,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,標(biāo)本兼治、綜合治理,堅(jiān)決消除各類隱患,嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(三)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。安全穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,沒有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,一切都無從談起,再好的規(guī)劃也難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作都到了啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要階段,各種矛盾隱患交織疊加。xxx多次強(qiáng)調(diào)底線思維,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用底線思維方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。我們一定要嚴(yán)格按照總書記指示要求,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),下好先手棋,打好主動(dòng)仗,毫不動(dòng)搖抓好安全生產(chǎn)工作,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、明確安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面摸排隱患。只要有安全隱患,發(fā)生事故是必然的,如果心存僥幸,對(duì)隱患和問題視而不見,遲早要出事,安全生產(chǎn)要立足于防,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,這樣才能保證安全,這才是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。要建立常態(tài)化排查機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)源頭防范,把安全生產(chǎn)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患全部納入視野,深入排查、拉網(wǎng)式排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員動(dòng)向,逐項(xiàng)逐人落實(shí)全程監(jiān)管,強(qiáng)化人防技防物防,隨時(shí)掌握最新情況,確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機(jī)制。對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患、每個(gè)問題苗頭,都列出任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、效果清單,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都緊盯不放、一抓到底,做到隱患不消除不松手、問題不解決不罷休。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展整治。抓好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸作業(yè)、運(yùn)輸、使用等,實(shí)施全鏈條、全過程安全管控,堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行;對(duì)加油站和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及危爆物品從嚴(yán)管控,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好道路交通安全隱患專項(xiàng)整治,完善運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)控責(zé)任鏈條,集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規(guī)行為,最大限度預(yù)防和減少交通事故。抓好建筑施工安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。抓好消防安全隱患專項(xiàng)整治,嚴(yán)格用火用電用油用氣管理,嚴(yán)查違規(guī)裝修、占用和堵塞疏散通道等問題,做好森林草原防火工作,特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全,嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒、燃?xì)獗?、電力設(shè)施故障等事故,確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿(mào)及煤礦和非煤礦山專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)巡查檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施,堅(jiān)決防止市場(chǎng)回暖情況下不顧安全的違規(guī)生產(chǎn)。抓好人員密集場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)安全專項(xiàng)整治,制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,杜絕意外事故發(fā)生;嚴(yán)格控制大型群眾性活動(dòng),嚴(yán)格履行報(bào)批審查程序,切實(shí)防患于未然。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提高安全管理水平。搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移,始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全管理,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行安全動(dòng)態(tài)檔案管理,進(jìn)一步增強(qiáng)安全整治工作的針對(duì)性和檢查人員的責(zé)任心,提高企業(yè)規(guī)范整改的自覺性。要抓出一批安全動(dòng)態(tài)檔案管理典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,推動(dòng)安全動(dòng)態(tài)管理工作深入展開。
(四)調(diào)動(dòng)各方力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來,立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。建立健全預(yù)警救援機(jī)制,要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的機(jī)制,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,特別要制定切實(shí)可行的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方案和應(yīng)急救援預(yù)案,充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的事故和隱患,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故的防范和處置能力。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到信息暢通、報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置有力,努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)落實(shí)地方屬地責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。x強(qiáng)調(diào)要落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記指示要求,全面落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行好第一責(zé)任人責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為大事要事,親自研究部署,定期研判形勢(shì),及時(shí)解決問題,將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮線調(diào)度,統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作;班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨委、政府的決策部署落到實(shí)處。
(二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,履行好分管行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管工作合力;進(jìn)一步完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常督促、指導(dǎo)、調(diào)度安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查和治理事故隱患,掌握安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況,定期分析本行業(yè)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì),制定安全生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。x強(qiáng)調(diào),“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和黑名單制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn),真正做到不安全不生產(chǎn)。要統(tǒng)籌利用好政策措施,完善企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。企業(yè)要加大安全投入和安全管理力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙控”體系建設(shè)、日常巡查制度化建設(shè),真正推動(dòng)主體責(zé)任落地落實(shí)。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。將安全生產(chǎn)工作情況與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤,干得好的論功行賞、表彰獎(jiǎng)勵(lì),干得不好的通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。加大明查暗訪力度,既推出一批工作成效好的先進(jìn)典型,也要抓一批工作不落實(shí)的反面典型,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的,采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施推動(dòng)整改。加強(qiáng)考核和責(zé)任追究,對(duì)工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的,對(duì)造成大規(guī)模聚集事件或出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決問責(zé)。
第四篇:安全生產(chǎn)黨課講稿
講稿意思是演講、報(bào)告或教課前所寫的底稿。為大家整理的相關(guān)的安全生產(chǎn)黨課講稿供大家參考選擇。
安全生產(chǎn)黨課講稿
一、正確認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義
(一)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十八大以來發(fā)表了一系列重要講話,作出一系列重要指示;黨的十九大報(bào)告指出,“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”黨中央提出了堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)被放在了第一位,可見其重要意義。習(xí)總書記的重要指示批示和黨中央決策部署,都為我們做好工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治,把安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),在思想上高度重視,行動(dòng)上堅(jiān)決有力,措施上扎實(shí)到位,切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。安全連著民生,民生連著民心,民心是最大的政治。十九大報(bào)告中提出,必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上,以人民安全為宗旨,不斷增強(qiáng)人民獲得感。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化,人民群眾對(duì)公平正義、安全穩(wěn)定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看,安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但仍有一些地區(qū)重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,損失慘重、教訓(xùn)深刻。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,是民生大事,我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擺在最高位置,想群眾之所想,急群眾之所急,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,標(biāo)本兼治、綜合治理,堅(jiān)決消除各類隱患,嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(三)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。安全穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,沒有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,一切都無從談起,再好的規(guī)劃也難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作都到了啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要階段,各種矛盾隱患交織疊加。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)底線思維,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用底線思維方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。我們一定要嚴(yán)格按照總書記指示要求,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),下好先手棋,打好主動(dòng)仗,毫不動(dòng)搖抓好安全生產(chǎn)工作,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、明確安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面摸排隱患。只要有安全隱患,發(fā)生事故是必然的,如果心存僥
幸,對(duì)隱患和問題視而不見,遲早要出事,安全生產(chǎn)要立足于防,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,這樣才能保證安全,這才是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。要建立常態(tài)化排查機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)源頭防范,把安全生產(chǎn)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患全部納入視野,深入排查、拉網(wǎng)式排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。密切關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員動(dòng)向,逐項(xiàng)逐人落實(shí)全程監(jiān)管,強(qiáng)化人防技防物防,隨時(shí)掌握最新情況,確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機(jī)制。對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患、每個(gè)問題苗頭,都列出任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、效果清單,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都緊盯不放、一抓到底,做到隱患不消除不松手、問題不解決不罷休。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展整治。抓好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸作業(yè)、運(yùn)輸、使用等,實(shí)施全鏈條、全過程安全管控,堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行;對(duì)加油站和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及危爆物品從嚴(yán)管控,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好道路交通安全隱患專項(xiàng)整治,完善運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)控責(zé)任鏈條,集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規(guī)行為,最大限度預(yù)防和減少交通事故。抓好建筑施工安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。抓好消防安全隱患專項(xiàng)整治,嚴(yán)格用火用電用油用氣管理,嚴(yán)查違規(guī)裝修、占用和堵塞疏散通道等問題,做好森林草原防火工作,特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全,嚴(yán)防發(fā)生煤氣中毒、燃?xì)獗?、電力設(shè)施故障等事故,確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿(mào)及煤礦和非煤礦山專項(xiàng)整治,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)巡查檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施,堅(jiān)決防止市場(chǎng)回暖情況下不顧安全的違規(guī)生產(chǎn)。抓好人員密集場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)安全專項(xiàng)整治,制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,杜絕意外事故發(fā)生;嚴(yán)格控制大型群眾性活動(dòng),嚴(yán)格履行報(bào)批審查程序,切實(shí)防患于未然。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),提高安全管理水平。搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移,始終把工作的立足點(diǎn)放在基層、放在企業(yè)。指導(dǎo)和督促企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全管理,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作日?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行安全動(dòng)態(tài)檔案管理,進(jìn)一步增強(qiáng)安全整治工作的針對(duì)性和檢查人員的責(zé)任心,提高企業(yè)規(guī)范整改的自覺性。要抓出一批安全動(dòng)態(tài)檔案管理典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,推動(dòng)安全動(dòng)態(tài)管理工作深入展開。
(四)調(diào)動(dòng)各方力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來,立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。建立健全預(yù)警救援機(jī)制,要按照“居安思危、有備無患”的原則,建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的機(jī)制,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,特別要制定切實(shí)可行的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方案和應(yīng)急救援預(yù)案,充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的事故和隱患,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故的防范和處置能力。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,各級(jí)救援隊(duì)員 24 小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到信息暢通、報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置有力,努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)落實(shí)地方屬地責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要落實(shí)安全生
產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記指示要求,全面落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行好第一責(zé)任人責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為大事要事,親自研究部署,定期研判形勢(shì),及時(shí)解決問題,將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮線調(diào)度,統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作;班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨委、政府的決策部署落到實(shí)處。
(二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,履行好分管行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管工作合力;進(jìn)一步完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常督促、指導(dǎo)、調(diào)度安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查和治理事故隱患,掌握安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況,定期分析本行業(yè)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì),制定安全生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施。
(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和黑名單制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn),真正做到不安全不生產(chǎn)。要統(tǒng)籌利用好政策措施,完善企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。企業(yè)要加大安全投入和安全管理力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙控”體系建設(shè)、日常巡查制度化建設(shè),真正推動(dòng)主體責(zé)任落地落實(shí)。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。將安全生產(chǎn)工作情況與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤,干得好的論功行賞、表彰獎(jiǎng)勵(lì),干得不好的通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。加大明查暗訪力度,既推出一批工作成效好的先進(jìn)典型,也要抓一批工作不落實(shí)的反面典型,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的,采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施推動(dòng)整改。加強(qiáng)考核和責(zé)任追究,對(duì)工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的,對(duì)造成大規(guī)模聚集事件或出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決問責(zé)。
安全生產(chǎn)黨課講稿
同志們
龍年的鐘聲還未敲盡,正月的喜慶還未散盡,我們的兄弟單位鞍鋼重型機(jī)械有限責(zé)任公司鑄鋼廠就發(fā)生了震驚全國(guó)的群死群傷的特大安全事故。同為鞍鋼人,我們?yōu)槁毠ば值艿牟恍矣鲭y倍感痛惜;痛定思痛,迫切需要全廠干部職工堅(jiān)定信心,振奮精神,以全新的工作姿態(tài)迎接嚴(yán)峻的安全形勢(shì)挑戰(zhàn)。
一、吸取慘痛教訓(xùn)、確保安全暢通
一起事故的發(fā)生,無外乎人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的漏洞。機(jī)總這起重特大安全事故發(fā)生的事件非常不合時(shí)宜一是在迎接十八大、全國(guó)“兩會(huì)”召開在即的時(shí)候發(fā)生的,政治影響極其不好;二是在鞍鋼上下齊心協(xié)力、共渡“隆冬”的困難時(shí)候發(fā)生的,經(jīng)濟(jì)影響十分不利。我們必須從這起重特大安全事故中吸取慘痛教訓(xùn),采取有力措施,鞏固我廠長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)佳績(jī)。
我們要始終保持對(duì)安全的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。隨著鋼鐵隆冬的到來、鞍鋼效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通,不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?,而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和 xx 的形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好安全工作。
我們要始終狠抓對(duì)各項(xiàng)安全制度和措施的有效落實(shí)。安全管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一流的安全管理,不是喊出來的,也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的,而是需要全體干部職工以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)忍不拔的精神,一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)干出來的,是需要付出大量心血和汗水的。我們要堅(jiān)持“安全大如天、萬事排最先”的安全理念和“快速反應(yīng)、敢打必勝”的鐵軍精神,全神貫注地抓好安全管理,逐項(xiàng)逐條地把各項(xiàng)安全制度、安全規(guī)程和安全禁令真正落到實(shí)處。
我們要始終凝聚全員保安全的良好氛圍。高水平的安全要靠高素質(zhì)的人來管理,持續(xù)穩(wěn)定的安全形勢(shì)要靠上下同欲來構(gòu)建。我們要通過行之有效的思想激勵(lì)機(jī)制,不斷增強(qiáng)職工敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)、保證安全的責(zé)任感和使命感;深入推進(jìn)安全文化建設(shè),廣泛開展形式多樣的安全理念和安全警示教育,促進(jìn)職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,真心實(shí)意地關(guān)心愛護(hù)職工,下大力量治理安全隱患,充分調(diào)動(dòng)大家搞好安全生產(chǎn)的積極性,凝聚起全廠干部職工齊心協(xié)力保安全的強(qiáng)大合力。
夯實(shí)安全基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法
“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)是確保鐵路維修安全的治本之策。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,我們需要?jiǎng)?chuàng)新方法,堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升鐵路維修安全工作水平。
鞍鋼鐵路具有鮮明的企業(yè)特色,鐵路維修安全工作面臨的環(huán)境也是獨(dú)特的。我們唯有開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新方法,唯有不斷深化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),才能適應(yīng)運(yùn)輸安全新形勢(shì)的要求。
統(tǒng)籌抓好復(fù)雜條件下的人身安全需要?jiǎng)?chuàng)新方法。當(dāng)前,我廠砼枕與木枕并存,60kg 軌與50kg 軌、43kg 軌同在,在崗人員作業(yè)與勞務(wù)人員作業(yè)交叉,在這種復(fù)雜的條件下,安全工作需要統(tǒng)籌兼顧。如何統(tǒng)籌抓好在崗人員作業(yè)與勞務(wù)人員作業(yè)的安全工作,如何統(tǒng)籌用好設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修資源,如何統(tǒng)籌安排好專業(yè)技術(shù)力量,都需要我們根據(jù)具體情況,開拓思路,創(chuàng)新方法,精心作答。
深入推進(jìn)班組安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新方法。為適應(yīng)鐵路運(yùn)輸?shù)男枰?,我們需要不斷整合?yōu)化現(xiàn)有資源,讓其發(fā)揮最大的效能。在推進(jìn)班組安全管理方面,我們要充分考慮班組人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)素質(zhì)、線路狀況,進(jìn)一步完善優(yōu)化班組結(jié)構(gòu);在大力加強(qiáng)班組建設(shè)方面,我們要提升班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理能力,加大激勵(lì)力度,形成有效的班組自控機(jī)制,確保自控型班組動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);在全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)方面,我們要超前做好崗位作業(yè)人員的練兵和培訓(xùn),確保滿足運(yùn)輸保產(chǎn)需要。
大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)中的思想政治工作需要?jiǎng)?chuàng)新方法。在當(dāng)前鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不景氣、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)期,特別需要全廠干部職工齊心協(xié)力,愛崗敬業(yè),苦干實(shí)干拼命干。這就需要我們創(chuàng)新思想政治工作方法,不斷增強(qiáng)職工愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、提高安全的責(zé)任心和執(zhí)行力,深入推進(jìn)安全文化建設(shè),大力加強(qiáng)日常思想教育,為鐵路維修安全提供強(qiáng)有力的思想保證。
安全生產(chǎn)黨課講稿
新形勢(shì)要求我們運(yùn)用新方法完成新任務(wù)。全廠上下要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,知難而上,敢為人先,勇于突破,堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè),大力提升鐵路安全工作水平,切實(shí)筑牢鐵路基礎(chǔ)安全防線。
發(fā)揚(yáng)“三公”精神,搞好安全檢查
目前全廠上下都在嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司的安排部署,全方位地開展安全大檢查活動(dòng)。廠黨委要求把安全大檢查活動(dòng)和我廠在黨員干部中開展的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,我這里再提倡,發(fā)揚(yáng)“三公”精神,抓安全抓出實(shí)際效果,促檢查促進(jìn)問題整改。這“三公”精神是
一要發(fā)揚(yáng)“包公”精神。
我廠各級(jí)干部應(yīng)將抓安全上升到講政治的高度,甘當(dāng)黑臉的“包公”,對(duì)日常工作中違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)程的人和事嚴(yán)厲處罰,決不姑息。而工作實(shí)際中,有些干部忘記了職工群眾賦予的責(zé)任和使命,明哲保身,對(duì)違反安全規(guī)定的行為置若罔聞,致使各種“兩紀(jì)”行為泛濫,給安全生產(chǎn)埋下了隱患。發(fā)揚(yáng)“包公”精神,就必須摒棄好人主義思想真抓嚴(yán)管,寧聽罵聲,不聽哭聲。
二要發(fā)揚(yáng)“濟(jì)公”精神。
我廠各級(jí)干部應(yīng)像“濟(jì)公”一樣,走一路,管一路,敢管不利于安全的“閑事”。一些干部下現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)不少,可就是解決不了實(shí)際問題,究其原因,還是他們?nèi)狈Α皾?jì)公”精神,遇見問題繞著走,能拖則拖,不能拖就一推了之。發(fā)揚(yáng)“濟(jì)公”精神,要求各級(jí)干部切實(shí)“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,提高安全管理的科學(xué)性,發(fā)現(xiàn)不安全行為敢于沖上去制止。這樣做,干部不僅能有效解決安全問題,還能樹立良好的形象,贏得職工群眾的贊譽(yù)。
三要發(fā)揚(yáng)“愚公”精神。
安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性和艱巨性。我廠各級(jí)干部應(yīng)像“愚公移山”那樣,堅(jiān)定信心,持之以恒,不斷加強(qiáng)安全機(jī)制建設(shè),對(duì)安全學(xué)習(xí)教育常抓不懈,而不要等到發(fā)生事故或者安全形勢(shì)不好時(shí)才動(dòng)手抓安全,這樣的安全工作根本起不到警示作用。發(fā)揚(yáng)“愚公”精神,就必須有走進(jìn)矛盾的勇氣,要相信自己,克服懶散思想,一步一個(gè)腳印,注重每一個(gè)安全細(xì)節(jié),不達(dá)安全目的誓不罷休。
同志們對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言,“安全大如天、萬事排最先”。我們一定要吸取血的教訓(xùn),全力投入到安全大檢查活動(dòng)之中,認(rèn)真抓好目前春融解凍期的安全生產(chǎn),大力開展“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”專題教育活動(dòng),用鐵修人“快速反應(yīng)、敢打必勝”的精神風(fēng)貌,向鐵運(yùn)公司黨政和我廠全體職工交上一份圓滿的安全答卷,以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!
第五篇:中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法講稿
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 修訂解讀
上世紀(jì)末啟動(dòng)制定安全生產(chǎn)法工作
2002年6月29日,第9屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議以118票贊成、1票反對(duì)、2票棄權(quán)表決通過
2011年開始修訂準(zhǔn)備
2014年2月,第12屆全國(guó)人大常委會(huì)一審,8月二審,8月31日第10次會(huì)議表決,以165票贊成、5票棄權(quán)通過
一、安全生產(chǎn)法修訂的背景
? 我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨和國(guó)家的發(fā)展觀發(fā)生了巨大變化,確立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀
? 人們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展、再到實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的飛躍 ? 尤其是黨的十八大以后,總書記多次提出,安全生產(chǎn)“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?!?/p>
? 法制模式不適應(yīng)時(shí)代要求的問題,當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》是一部完全管制法制模式的法律,更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,而對(duì)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)調(diào)不夠 ? 政府監(jiān)管職責(zé)過大,出現(xiàn)監(jiān)管能力不足、難以有效遏制違法違規(guī)生產(chǎn)行為 ? 企業(yè)違法成本過低、自主守法意識(shí)過低
? 部分條款比較原則,可操作性不強(qiáng),法律規(guī)定的處罰額度偏低,與近幾年出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)不銜接
2013年3月29日,吉林省吉煤集團(tuán)下屬八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成36死12傷,事故發(fā)生后,企業(yè)瞞報(bào)7人死亡。4月1日,公司違反禁令擅自組織人員進(jìn)入井下作業(yè),又發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成17死8傷。
? 經(jīng)過十多年的實(shí)踐,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的諸多關(guān)系逐漸理順,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制基本建立,安全生產(chǎn)法制建設(shè)不斷加快,安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全
? 相繼制定了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))等規(guī)范性文件
? 諸多正確、有效的政策措施、工作實(shí)踐中行之有效的做法,需要通過立法將其規(guī)范化、制度化
二、安全生產(chǎn)法修訂的總體思路及變化 修訂的總體思路
前提 提升安全生產(chǎn)工作定位 根本 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任 關(guān)鍵 加大政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度 保障
嚴(yán)厲安全生產(chǎn)責(zé)任追究
強(qiáng)化紅線意識(shí),提升安全生產(chǎn)“定位”,實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,必須糾正發(fā)展觀上的偏差。始終把人民群眾的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。企業(yè)不消滅事故
事故就消滅企業(yè) 1 / 8 培訓(xùn)教育 到位;應(yīng)急管理 到位;規(guī)劃投入 到位;責(zé)任落實(shí) 到位;思想認(rèn)識(shí) 到位 憂患意識(shí) 擔(dān)當(dāng)意識(shí) 戒懼之心 長(zhǎng) 抓 不 懈、敢 抓 敢 管、嚴(yán) 字 當(dāng) 頭、命 字 在 心 全覆蓋 零容忍 嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效
不打招呼 不發(fā)通知 不聽匯報(bào) 不用陪同接待
直插現(xiàn)場(chǎng) 直奔基層、血 的 教 訓(xùn) 決 不 能、再用 血 的 代 價(jià) 去 驗(yàn) 證 一廠出事故,萬廠受教育、一地有隱患,全國(guó)受警示、違法成本要高于守法成本 修訂的主要變化
立法定位轉(zhuǎn)型、規(guī)范模式升級(jí)、立法理念創(chuàng)新、工作思路清晰
?新修訂的《安全生產(chǎn)法》第一條,把“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”改為“安全生產(chǎn)工作”,體現(xiàn)了立法定位的改變。
?從內(nèi)容看,新法除規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理外,還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安
全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理等重要內(nèi)容,是一部基礎(chǔ)性、綜合性的安全生產(chǎn)法律,是一個(gè)全方位的工作法。
?“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”,意味著安全生產(chǎn)不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,更多地體現(xiàn)社會(huì)管理的重要內(nèi)容,納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,突出了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)法是一部社會(huì)法的屬性。
由傳統(tǒng)的命令+控制式的管控法升級(jí)為管理和自主相結(jié)合的共治法,就是強(qiáng)調(diào)各方面共同參與。第一個(gè)方面,建立了多方參與和合作的共治機(jī)制。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),職工參與;政府監(jiān)管;行業(yè)自律;社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,消除了以前過分地重視行政監(jiān)管的弊端,發(fā)揮了各個(gè)方面的積極作用,體現(xiàn)了國(guó)家治理體系建設(shè)現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)共治的要求。第二方面,強(qiáng)化協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、工會(huì)等社團(tuán)組織的作用。
做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。
?確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針 ?不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益 ?把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理
?運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用 ?“以人為本”、“安全發(fā)展”作為安全生產(chǎn)工作的基本理念,被公認(rèn)為此次《安全生產(chǎn)法》修改的最大亮點(diǎn)。
?安全生產(chǎn)的終極目標(biāo)是為了人,把保護(hù)人的生命安全放在最重要的位置,是安全生產(chǎn)工作的根本,也是立法、修法之根本。
?為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位,明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則。
三、修訂的主要內(nèi)容
? 安全生產(chǎn)法的總體結(jié)構(gòu)沒有變化,仍然為7章
/ 8 ? 將原法的97條增加至新修訂法的114條,新增了17條,64款項(xiàng) ? 原法有58條、69款項(xiàng)作了修改,修改條數(shù)占原法總條數(shù)的59.8%
此次修法大概歷時(shí)有兩年多時(shí)間,從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容來看,借鑒了國(guó)際上成熟的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),突出了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
此外,按照國(guó)家治國(guó)理政的新要求做出了修改??傮w來看,《安全生產(chǎn)法》的修改幅度很大。雖然是修正,但也達(dá)到了修訂的幅度,是一部符合實(shí)際需要的安全生產(chǎn)法,可見國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理等制度寫入《安全生產(chǎn)法》,用法律的形式予以加強(qiáng),對(duì)提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平有顯著作用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn),借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想,形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40 號(hào))均對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效,工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn),企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
? 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé) ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)
? 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園:量大面廣,發(fā)展速度快,招商引資重效益輕安全,安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ),有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé),同時(shí),針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題,新法明確:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2014年8月2日上午7時(shí)37分許,昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。截至2014年8月6日14:30時(shí),共75人死亡,185人受傷。
勞模、政協(xié)委員、人大代表被當(dāng)做禮物贈(zèng)送;“政策環(huán)境是?老板怎么順心怎么辦?”……昆山模式:政府對(duì)企業(yè)“無底線服務(wù)”?
8月2日7時(shí)37分,江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故,目前已造成75人死亡,185人受傷。初步判斷,事故起因是粉塵濃度超標(biāo),遇到火源,發(fā)生爆炸,是一起重大責(zé)任事故。
2014年8月4日晚,國(guó)務(wù)院昆山爆炸事故調(diào)查組對(duì)事故作出判定,并總結(jié)出5大原因,認(rèn)為昆山爆炸事故是一起重大責(zé)任事故,事故的責(zé)任主體是中榮公司,原因在于企業(yè)存在問題和隱患長(zhǎng)期沒有解決,粉塵濃度超標(biāo),遇到火源,發(fā)生爆炸。爆燃是由爆炸粉塵被引燃引發(fā),這些物質(zhì)附著性較強(qiáng),裹在人身上難以甩脫。事故導(dǎo)致大部分人燒傷面積超過90%,傷勢(shì)最輕的燒傷面積也超過50%,幾乎所有人都是深度燒傷。調(diào)查組總結(jié)的5點(diǎn)原因:
1、企業(yè)廠房沒有按二類危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠。
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2、生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個(gè)工位。
3、除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置,除塵能力不足。
4、車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。
5、安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實(shí),沒有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵,造成粉塵聚集超標(biāo);沒有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品;違反勞動(dòng)法規(guī),超時(shí)組織作業(yè)。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)新增一項(xiàng),“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”。
? 對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),新增“了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”。
? 2013年6月3日6時(shí)許,吉林省長(zhǎng)春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司禽類加工廠車間發(fā)生火災(zāi)事故,造成121人死亡、76人受傷。
? 該公司安全生產(chǎn)管理極其混亂,安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,安全隱患排查治理不認(rèn)真不扎實(shí)不徹底,且沒有開展應(yīng)急演練和安全宣傳教育,事故初期緊急疏散不力,車間安全出口不暢等問題十分突出。寶源豐公司未對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),未組織應(yīng)急疏散演練,員工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。特種設(shè)備管理及作業(yè)人員資質(zhì)情況。寶源豐公司非法取得了《特種設(shè)備使用登記證》,未按規(guī)定建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,未按要求每月定期自查并記錄,未在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,未開展特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)。公司有8名特種作業(yè)人員(其中制冷工4名、電工2名、鍋爐工2名)。從趙長(zhǎng)江談話記錄及從長(zhǎng)春市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)取趙長(zhǎng)江資質(zhì)證書考試申請(qǐng)材料看,趙長(zhǎng)江的申報(bào)表無本人簽字、申報(bào)事項(xiàng)不實(shí)、考卷不是本人所答,其所持資格證書屬作假取得。
必須有注冊(cè)安全工程師的單位:
? 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)單位 ? 危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存單位 ? 礦山 ? 金屬冶煉單位
鼓勵(lì)品聘用注冊(cè)安全工程師的單位:所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別:按煤礦與非煤礦山、建筑施工安全、危險(xiǎn)物品安全和其他安全實(shí)行分類注冊(cè)。
為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國(guó)家自2004年以來連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度,并從兩個(gè)方面加以推進(jìn):一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。
管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
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明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
? 明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)
? 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核
? 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)
? 規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一部分。廠長(zhǎng)、經(jīng)理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員,在管理生產(chǎn)的同時(shí),負(fù)責(zé)管理安全工作,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候,融入安全生產(chǎn)工作;有關(guān)職能機(jī)構(gòu)和人員,在自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);職工遵守安全生產(chǎn)制度和法規(guī),不違章作業(yè),并有權(quán)拒絕違章指揮,險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)有權(quán)停止作業(yè),采取緊急防范措施做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出四個(gè)方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員職責(zé)
? 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ? 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 ? 督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施 ? 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練
? 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議 ? 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為 ? 督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施
? 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。? 安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。
? 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
? 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。
/ 8 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。? 考核不得收費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改
? 2010年11月15日14時(shí),上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。起火點(diǎn)位于10-12層之間,整棟樓都被大火包圍著,樓內(nèi)還有不少居民沒有撤離。截至11月19日10時(shí)20分,大火已導(dǎo)致58人遇難,另有70余人正在接受治療。
? 事故原因:由無證電焊工違章操作引起;裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包;施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,存在明顯搶工行為;事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料;以及有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。層層轉(zhuǎn)包,電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火
? 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
? 有利于事故發(fā)生后的賠償,也有利于發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在事故預(yù)防當(dāng)中的作用,這也是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)安全的重要手段,對(duì)解決事故搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員以外的傷亡人員賠償?shù)葐栴}效果明顯。
新法總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過引入保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì),一是增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對(duì)事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實(shí)施的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵(lì)作用等不足,目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)抵押金,受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
? 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
? 安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
/ 8 2013年11月22日凌晨3點(diǎn),青島黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處,中石化輸油儲(chǔ)運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂。當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許,黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃,事故共造成62人遇難,136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,事故發(fā)生的直接原因是:輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏,流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后,現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎,產(chǎn)生撞擊火花,引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。管理上的原因是:中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),隱患排查治理不徹底,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)。山東省、青島市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)大檢查不深入不細(xì)致,管道保護(hù)、規(guī)劃、市政、安監(jiān)等部門履行職責(zé)不力,事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤。
國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
? 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
? 從法律上對(duì)隱患排查治理作出明確規(guī)定,有利于進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從而減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
? 新安法第三十八條規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
國(guó)家
加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)
/ 8 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍 企業(yè)
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍 社會(huì)力量
鼓勵(lì)其他單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍
配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平國(guó)務(wù)院綜合安監(jiān)部門:建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 國(guó)務(wù)院其它部門:建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
? 將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。
? 大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。
? 對(duì)未履行職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,發(fā)生一般事故罰處上一年年收入30%,較大事故的,罰處上一年年收入40%,重大事故罰處上一年年收入60%,特別重大事故罰處上一年年收入80%。
? 進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得并處以罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
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