規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為深化落實(shí)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息公示行為,促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)市場健康規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《XX省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)集中整治行動(dòng)的通知》要求,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
按照以監(jiān)管促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展的工作思路,堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管為原則,根據(jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,以已經(jīng)辦理市場登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體為重點(diǎn),以省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)為支撐,規(guī)范亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)(以下簡稱“四亮”)等信息公示行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置未依法進(jìn)行信息公示行為,力爭實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體的應(yīng)亮盡亮。
二、檢查內(nèi)容
(一)網(wǎng)絡(luò)交易平臺的檢查。
嚴(yán)格檢查平臺經(jīng)營者落實(shí)主體審核和信息公示義務(wù)等情況。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容:1.平臺主體審核不嚴(yán)問題。重點(diǎn)關(guān)注平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者主體身份和經(jīng)營許可信息的入駐核驗(yàn)和定期更新義務(wù)落實(shí)情況,尤其是對銷售食品、保健食品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品(服務(wù))的平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)資格審核情況;
2.平臺規(guī)則公示情況。檢查平臺內(nèi)經(jīng)營者“亮照、亮證、亮標(biāo)”及平臺協(xié)議規(guī)則、平臺自營與他營、信用評價(jià)規(guī)則等信息公示情況;
3.平臺協(xié)助監(jiān)管情況。檢查平臺經(jīng)營者提示未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者依法辦理登記,為其提供經(jīng)營場所證明等必要協(xié)助等情況。
(二)平臺內(nèi)經(jīng)營者的檢查。
檢查經(jīng)營者是否在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息;對已經(jīng)進(jìn)行信息公示的經(jīng)營者,重點(diǎn)整治以下內(nèi)容:1.公示信息內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確或者未及時(shí)更新的;
2.電子標(biāo)識鏈接失效或者點(diǎn)擊不能直觀展示公示內(nèi)容的;
3.電子標(biāo)識未標(biāo)明經(jīng)營地址、聯(lián)系人姓名、電話等,或者標(biāo)明的聯(lián)系方式不準(zhǔn)確,無法與經(jīng)營者取得聯(lián)系的;
4.同一平臺內(nèi)不同網(wǎng)店主頁面上的公示信息或者電子標(biāo)識的樣式、位置或者醒目程度不統(tǒng)一的;
5.公示的行政許可信息與營業(yè)執(zhí)照信息不相同的。
(三)其他經(jīng)營者的檢查。
對于不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在公示信息中標(biāo)明自身所屬《電子商務(wù)法》第十條中的具體情形;通過自建網(wǎng)站和通過其他網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的交易類的APP、公眾號、小程序等,重點(diǎn)檢查經(jīng)營者是否在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或上述信息鏈接標(biāo)識。三、時(shí)間安排
以“XX網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體總量為基數(shù),在剔除無效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,網(wǎng)上亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)分四個(gè)階段完成工作目標(biāo)。
(一)交易平臺檢查階段
(2022年4月至4月底)。完成網(wǎng)絡(luò)交易平臺的亮照、亮證、亮標(biāo)及規(guī)則、協(xié)議等信息公示情況的檢查;
(二)網(wǎng)店、網(wǎng)站檢查階段
(2022年5月至7月底)。全面完成網(wǎng)站、網(wǎng)店的亮照、亮證、亮標(biāo);
(三)其他經(jīng)營者檢查階段(2022年8月至8月15日)。
完成交易類的APP、公眾號、小程序等網(wǎng)上亮照、亮證、亮標(biāo)。(四)總結(jié)提升階段(2022年8月16日至8月30日)。
各單位要總結(jié)工作成效,查找問題不足,工作開展情況于8月30日前報(bào)送市局網(wǎng)監(jiān)科。四、工作要求
(一)加強(qiáng)核查,提高公示信息精準(zhǔn)度。
利用“XX網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”對轄區(qū)內(nèi)所有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別比對,以轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體調(diào)查摸底數(shù)據(jù)為補(bǔ)充,排除異常、無效數(shù)據(jù),做到底數(shù)清、情況明,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未在系統(tǒng)中建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體要及時(shí)錄入,進(jìn)一步充實(shí)完善本轄區(qū)主體數(shù)據(jù)庫。(二)加強(qiáng)宣傳,調(diào)動(dòng)信息公示積極性。
加大宣傳力度,最大限度地?cái)U(kuò)大“四亮”工作的知曉度。通過在政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布公告、微信公眾號、電話告知、企業(yè)年報(bào)等多種方式,大力宣傳信息公示的重要性、必要性和流程等,不斷引導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動(dòng)進(jìn)行信息公示,鼓勵(lì)未辦理營業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行注冊登記,促進(jìn)信息公示工作的順利進(jìn)行。(三)加強(qiáng)指導(dǎo),提高亮照亮標(biāo)效能。
經(jīng)營者通過“國家市場監(jiān)督管理總局電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)”上線申領(lǐng)、公開電子標(biāo)識的過程中,要為申領(lǐng)主體提供全方位的服務(wù),及時(shí)接受企業(yè)咨詢,及時(shí)釋疑解答經(jīng)營者在操作中遇到的問題。要深入電商孵化器等電商企業(yè)聚集地進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、集中指導(dǎo),要積極引導(dǎo)網(wǎng)站托管方協(xié)助做好電子標(biāo)識亮照工作。(四)加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)信息公示主體責(zé)任。
各單位要把推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的“四亮”作為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的重要基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,周密部署,采取有效措施,確保工作順利推進(jìn)。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任,及時(shí)跟蹤轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識的申領(lǐng)及公示情況,對虛假亮照亮標(biāo)、拒不亮照亮標(biāo)或檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為要依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行立案查處。聯(lián)系人:XX
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