規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深化落實(shí)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息公示行為，促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)市場健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《XX省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)集中整治行動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展的工作思路，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管為原則，根據(jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，以已經(jīng)辦理市場登記的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體為重點(diǎn)，以省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)為支撐，規(guī)范亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)（以下簡稱“四亮”）等信息公示行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置未依法進(jìn)行信息公示行為，力爭實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體的應(yīng)亮盡亮。

二、檢查內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)交易平臺的檢查。

嚴(yán)格檢查平臺經(jīng)營者落實(shí)主體審核和信息公示義務(wù)等情況。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

1.平臺主體審核不嚴(yán)問題。重點(diǎn)關(guān)注平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者主體身份和經(jīng)營許可信息的入駐核驗(yàn)和定期更新義務(wù)落實(shí)情況，尤其是對銷售食品、保健食品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品(服務(wù))的平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)資格審核情況;

2.平臺規(guī)則公示情況。檢查平臺內(nèi)經(jīng)營者“亮照、亮證、亮標(biāo)”及平臺協(xié)議規(guī)則、平臺自營與他營、信用評價(jià)規(guī)則等信息公示情況；

3.平臺協(xié)助監(jiān)管情況。檢查平臺經(jīng)營者提示未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者依法辦理登記，為其提供經(jīng)營場所證明等必要協(xié)助等情況。

（二）平臺內(nèi)經(jīng)營者的檢查。

檢查經(jīng)營者是否在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息；對已經(jīng)進(jìn)行信息公示的經(jīng)營者，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

1.公示信息內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確或者未及時(shí)更新的；

2.電子標(biāo)識鏈接失效或者點(diǎn)擊不能直觀展示公示內(nèi)容的；

3.電子標(biāo)識未標(biāo)明經(jīng)營地址、聯(lián)系人姓名、電話等，或者標(biāo)明的聯(lián)系方式不準(zhǔn)確，無法與經(jīng)營者取得聯(lián)系的；

4.同一平臺內(nèi)不同網(wǎng)店主頁面上的公示信息或者電子標(biāo)識的樣式、位置或者醒目程度不統(tǒng)一的；

5.公示的行政許可信息與營業(yè)執(zhí)照信息不相同的。

（三）其他經(jīng)營者的檢查。

對于不需要辦理市場主體登記的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在公示信息中標(biāo)明自身所屬《電子商務(wù)法》第十條中的具體情形；通過自建網(wǎng)站和通過其他網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的交易類的APP、公眾號、小程序等，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者是否在其首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或上述信息鏈接標(biāo)識。

三、時(shí)間安排

以“XX網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體總量為基數(shù)，在剔除無效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，網(wǎng)上亮照、亮證、亮規(guī)、亮標(biāo)分四個(gè)階段完成工作目標(biāo)。

（一）交易平臺檢查階段

（2022年4月至4月底）。完成網(wǎng)絡(luò)交易平臺的亮照、亮證、亮標(biāo)及規(guī)則、協(xié)議等信息公示情況的檢查；

（二）網(wǎng)店、網(wǎng)站檢查階段

（2022年5月至7月底）。全面完成網(wǎng)站、網(wǎng)店的亮照、亮證、亮標(biāo)；

（三）其他經(jīng)營者檢查階段（2022年8月至8月15日）。

完成交易類的APP、公眾號、小程序等網(wǎng)上亮照、亮證、亮標(biāo)。

（四）總結(jié)提升階段（2022年8月16日至8月30日）。

各單位要總結(jié)工作成效，查找問題不足，工作開展情況于8月30日前報(bào)送市局網(wǎng)監(jiān)科。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)核查，提高公示信息精準(zhǔn)度。

利用“XX網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”對轄區(qū)內(nèi)所有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別比對，以轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體調(diào)查摸底數(shù)據(jù)為補(bǔ)充，排除異常、無效數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未在系統(tǒng)中建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體要及時(shí)錄入，進(jìn)一步充實(shí)完善本轄區(qū)主體數(shù)據(jù)庫。

（二）加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)信息公示積極性。

加大宣傳力度，最大限度地?cái)U(kuò)大“四亮”工作的知曉度。通過在政務(wù)網(wǎng)站上發(fā)布公告、微信公眾號、電話告知、企業(yè)年報(bào)等多種方式，大力宣傳信息公示的重要性、必要性和流程等，不斷引導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動(dòng)進(jìn)行信息公示，鼓勵(lì)未辦理營業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行注冊登記，促進(jìn)信息公示工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，提高亮照亮標(biāo)效能。

經(jīng)營者通過“國家市場監(jiān)督管理總局電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)”上線申領(lǐng)、公開電子標(biāo)識的過程中，要為申領(lǐng)主體提供全方位的服務(wù)，及時(shí)接受企業(yè)咨詢，及時(shí)釋疑解答經(jīng)營者在操作中遇到的問題。要深入電商孵化器等電商企業(yè)聚集地進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、集中指導(dǎo)，要積極引導(dǎo)網(wǎng)站托管方協(xié)助做好電子標(biāo)識亮照工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)信息公示主體責(zé)任。

各單位要把推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的“四亮”作為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的重要基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，周密部署，采取有效措施，確保工作順利推進(jìn)。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任，及時(shí)跟蹤轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識的申領(lǐng)及公示情況，對虛假亮照亮標(biāo)、拒不亮照亮標(biāo)或檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為要依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行立案查處。

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