第一篇：西亞北非動(dòng)蕩的前因后果 教案

西亞、北非動(dòng)蕩的前因后果

教學(xué)內(nèi)容：

一、西亞北非動(dòng)蕩的來(lái)龍去脈

二、西亞北非動(dòng)蕩的原因分析

三、西亞北非動(dòng)蕩對(duì)國(guó)際社會(huì)及中國(guó)的影響 教學(xué)目的：

通過(guò)教學(xué)使學(xué)生了解近一年來(lái)，西亞北非局勢(shì)引發(fā)地區(qū)大動(dòng)蕩，政治沖突和政權(quán)更迭。引導(dǎo)大學(xué)生正確分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確當(dāng)前我國(guó)應(yīng)著重抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決民生問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)努力奮斗。

西亞國(guó)家，也叫西南亞，指亞洲西南部，介于里海、黑海、地中海、紅海，阿拉伯之間，通常包括伊朗, 巴勒斯坦，敘利亞，伊拉克,約旦，以色列，黎巴嫩，也門(mén)，沙特，聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，阿曼，科威特，卡塔爾，巴林，土爾其，塞浦路斯等國(guó)家和地區(qū)在內(nèi)。

北非國(guó)家，北部非洲即非洲大陸北部地區(qū)，習(xí)慣上為撒哈拉沙漠以北廣大區(qū)域，通常包括蘇丹、埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥6 國(guó)及大西洋中的葡屬馬德拉群島、亞速爾群島。面積837萬(wàn)平方千米。

一、西亞北非動(dòng)蕩的來(lái)龍去脈

這次西亞、北非大動(dòng)蕩發(fā)端于突尼斯。最早是去年的12月17日，突尼斯中西部的一個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)生了一起突發(fā)事件，一名失業(yè)的大學(xué)生自己擺攤賣(mài)水果蔬菜，攤子被當(dāng)?shù)卣膱?zhí)法人員沒(méi)收，他憤而點(diǎn)火自焚，這件事能夠過(guò)新興網(wǎng)絡(luò)媒體，特別是臉譜等網(wǎng)站的廣泛傳播，在突尼斯引起了很大的騷動(dòng)，這是第一個(gè)導(dǎo)火索。事件發(fā)生后，突尼斯接連發(fā)生了類(lèi)似事件。2011年1月4日，那位點(diǎn)火自焚的大學(xué)生在醫(yī)院不治身亡，消息迅速在突尼斯國(guó)內(nèi)傳播，1月5日發(fā)生全國(guó)性騷動(dòng)，為死亡的大學(xué)生送葬。短短幾天之內(nèi)，突尼斯國(guó)內(nèi)的局勢(shì)完全失控。1月14日，突尼斯本﹒阿里政權(quán)倒臺(tái)，本﹒阿里本人倉(cāng)皇出逃到沙特阿拉伯。

這次革命被稱(chēng)之為“茉莉花革命”，“茉莉花革命”的沖擊迅速在阿拉伯世界蔓延，主要沿著兩個(gè)方向：一個(gè)是沖擊到類(lèi)似的突尼斯的本﹒阿里這樣的政治強(qiáng)人掌權(quán)的阿拉伯國(guó)家，這些人長(zhǎng)期把持政權(quán)，比如埃及總統(tǒng)穆巴拉克1981年上臺(tái)，迄今當(dāng)了30年總統(tǒng)；也門(mén)總統(tǒng)薩利赫在位有33年，都是強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治；利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲1969年通過(guò)政變上臺(tái)，統(tǒng)治了42年；敘利亞總統(tǒng)小阿薩德2000年子承父業(yè)，在父親去世后掌握了政權(quán)，他的父親也是當(dāng)政30年。另外一個(gè)是朝著家族統(tǒng)治，君主世襲的國(guó)家政權(quán)沖擊，包括巴林、沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾、約旦、以及北非的摩洛哥這8個(gè)君主制國(guó)家。

本﹒阿里出逃的第二天，也門(mén)、約旦、阿爾及利亞等國(guó)家也爆發(fā)了大規(guī)模的示威游行。1月25日，沖擊波到了埃及，當(dāng)天首都開(kāi)羅發(fā)生了穆巴拉克統(tǒng)治30年來(lái)最大規(guī)模的示威游行。到1月28日參加所謂“憤怒日”有形的人超過(guò)20萬(wàn)。1月31日又發(fā)生了號(hào)稱(chēng)百萬(wàn)人的大游行。2月11日穆巴拉克離開(kāi)開(kāi)羅下臺(tái)，示威人群達(dá)到200萬(wàn)。穆巴拉克倒臺(tái)前后僅用了18天。

穆巴拉克的倒臺(tái)，給突尼斯“茉莉花革命”這個(gè)沖擊波帶來(lái)了更大的推力，中東的第二波起來(lái)了。第二波中有兩個(gè)國(guó)家——利比亞和巴林，這兩個(gè)國(guó)家情況比較復(fù)雜。2月15日利比亞第二大城市發(fā)生第一次大規(guī)模示威游行，同一天海灣地區(qū)的巴林也發(fā)生了示威游行，這是海灣地區(qū)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事情，因?yàn)檫@里是君主統(tǒng)治，不允許這樣的事情發(fā)生。

從目前的情況來(lái)看，西亞北非的局勢(shì)動(dòng)蕩遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有結(jié)束，可能最高潮還沒(méi)有到來(lái)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“茉莉花革命”將沖擊到阿拉伯世界的每一個(gè)角落。迄今為止，實(shí)際上22個(gè)阿拉伯國(guó)家基本上都被沖擊到了，現(xiàn)在唯一一個(gè)國(guó)家沒(méi)有發(fā)生狀況的是卡塔爾。沒(méi)有出現(xiàn)狀況的特殊原因：卡塔爾人均GDP超過(guò)9萬(wàn)美元，高居世界首位，而且這個(gè)國(guó)家的國(guó)王在阿拉伯世界比較另類(lèi)，他1995年推翻自己的父親上臺(tái)的（他父親當(dāng)年即位是也是政變推翻自己的父親的）?？ㄋ柖嗄陙?lái)緊密貼靠美國(guó)，國(guó)家的開(kāi)放度很高，有所謂的“小國(guó)家大平臺(tái)大外交”的聲譽(yù)。雖然本國(guó)人口只有30萬(wàn)，但擁有影響力較大的半島電視臺(tái)，既辦過(guò)亞運(yùn)會(huì)，又要承辦2022年世界杯足球賽。

二、西亞北非動(dòng)蕩的原因分析

1．體制僵化，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步

西亞北非等國(guó)家體制比較僵化，阿拉伯世界在政治上是比較僵化的。阿拉伯世界22個(gè)國(guó)家，政治上大致屬于兩種類(lèi)型：一類(lèi)是強(qiáng)人獨(dú)裁，長(zhǎng)期把握政權(quán)，而且這些政權(quán)都是子承父業(yè)。另一類(lèi)是家族統(tǒng)治，君主世襲的國(guó)家。2．貪污腐敗極為嚴(yán)重，引起社會(huì)不滿(mǎn)

有人估計(jì)穆巴拉克的身家，最低也有50億美元。再比如突尼斯，本﹒阿里第一夫人家族幾乎壟斷了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。資料：利比亞領(lǐng)袖卡扎菲及其兒子們的腐敗問(wèn)題。卡扎菲于1969年9月1日領(lǐng)導(dǎo)自由軍官組織發(fā)動(dòng)政變,推翻伊德里斯王朝,建立利比亞共和國(guó),時(shí)年僅僅27歲。1977年3月卡扎菲更改國(guó)名,發(fā)表《建立人民權(quán)威宣言》,取消國(guó)家議會(huì),代之以“總?cè)嗣翊髸?huì)”。同時(shí)取消政府,代之以“總?cè)嗣裎瘑T會(huì)”。卡扎菲試圖打碎一切國(guó)家官僚機(jī)構(gòu),使人民群眾直接行使民主權(quán)利?？ㄔ票救擞?979年辭去總?cè)嗣翊髸?huì)總秘書(shū)(相當(dāng)于國(guó)家元首)職務(wù),自封為“利比亞革命領(lǐng)袖”。雖然卡扎菲不擔(dān)任國(guó)家公職,卻是舉世公認(rèn)的利比亞最高領(lǐng)導(dǎo)人。利比亞沒(méi)有憲法,卡扎菲的領(lǐng)袖任期不受任何約束。今年卡扎菲69歲,已經(jīng)在位42年,世人不知他將何時(shí)下臺(tái),誰(shuí)將擔(dān)任他的接班人。近年來(lái)人們發(fā)現(xiàn),卡扎菲的次子賽義夫·伊斯蘭(Saif al-Islam, 1972年生)頻頻公開(kāi)露面,以國(guó)際慈善與發(fā)展基金會(huì)主席的身份代表卡扎菲講話(huà)和從事政治活動(dòng)。顯然卡扎菲是在有意培養(yǎng)兒子做接班人。此次利比亞動(dòng)蕩期間,賽義夫多次露面講話(huà)并代表卡扎菲參與談判。如2月21日,賽義夫發(fā)表電視講話(huà),稱(chēng)“利比亞不是突尼斯和埃及”,“卡扎菲也不是本·阿里和穆巴拉克”,拒絕反對(duì)派提出的推翻卡扎菲的政治要求。①

卡扎菲共有8個(gè)兒子和2個(gè)女兒,長(zhǎng)子穆罕默德控制了利比亞電信公司,三子薩阿迪經(jīng)營(yíng)出口自由區(qū),四子漢尼拔控制了海上航運(yùn),二子賽義夫則在外交領(lǐng)域影響巨大。據(jù)維基解密顯示,今年1月20日美國(guó)駐的黎波里大使與利比亞投資局局長(zhǎng)穆罕默德·拉耶斯(Mohamed Layas)會(huì)談。拉耶斯稱(chēng)投資局經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)達(dá)700億美元,擁有歐洲藍(lán)籌股如意大利聯(lián)合信貸銀行和英國(guó)皮爾森出版集團(tuán)的股份。他還稱(chēng),到2010年底,利比亞的外交凈資產(chǎn)和主權(quán)財(cái)富基金總額達(dá)到1520億元。②其中存放在美國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金達(dá)320億美元,分別存在幾家銀行,每家經(jīng)營(yíng)3—5億美元。③至于卡扎菲家族的財(cái)富,據(jù)說(shuō)在意大利投資巨大,擁有埃尼石油公司、菲亞特汽車(chē)公司、器械工業(yè)投資公司等大公司的股份,甚至還擁有尤文圖斯足球隊(duì)7.5%的股份。④

資料：突尼斯總統(tǒng)本 阿里家族利用特權(quán)大辦家族企業(yè),瘋狂侵吞國(guó)有資產(chǎn),甚至欺行霸市,第一夫人掌管的企業(yè)幾乎壟斷全國(guó)經(jīng)濟(jì),總統(tǒng)女婿控制著全國(guó)金融業(yè)和航運(yùn)碼頭。本 阿里家族甚至一度借貸不還,放貸銀行幾近倒閉。美國(guó)外交官在秘報(bào)中形容本 阿里家族為“黑社會(huì)”和“腐敗核心”,估計(jì)其資產(chǎn)高達(dá)55億歐元。有報(bào)道稱(chēng),本 阿里出逃時(shí)還卷走黃金1.5噸。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng),過(guò)去30年穆巴拉克家族通過(guò)介入房地產(chǎn)等方式斂財(cái)約400億—700億美元。西方情報(bào)人員說(shuō),穆巴拉克二子在任何重要商業(yè)項(xiàng)目中都要抽取2%至5%的好處。美國(guó)媒體稱(chēng),穆巴拉克家資未必有數(shù)百億美元之巨,但也達(dá)二三十億美元。瑞士銀行宣布凍結(jié)穆巴拉克家族賬戶(hù)的決定,至少印證其海外存有資產(chǎn)的事實(shí)。

一位在京阿拉伯人士透露,早在穆巴拉克擔(dān)任空軍司令并一戰(zhàn)成名的1973年“齋月戰(zhàn)爭(zhēng)”前后,其家族公司就已靠倒賣(mài)軍火大發(fā)國(guó)難財(cái)?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)稱(chēng),埃及以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格近1/3的優(yōu)惠條件向以色列和約旦供應(yīng)天然氣,其中也有穆巴拉克家族公司勾兌私利的交易。埃及街頭流傳著斥責(zé)穆巴拉克賣(mài)國(guó)謀私的政治民謠:“總統(tǒng)高于國(guó)家,收回西奈,出賣(mài)埃及?！?/p>

其實(shí),“打倒穆巴拉克”的口號(hào)2005年在其操弄選舉時(shí)就已回旋于開(kāi)羅街頭。半島電視臺(tái)披露,埃及執(zhí)政黨前組織秘書(shū)家產(chǎn)30億美元,前住房部長(zhǎng)為17億美元,前旅游部長(zhǎng)為22億美元,前商業(yè)部長(zhǎng)為20億美元,前內(nèi)政部長(zhǎng)為14億美元。埃及20%的少數(shù)權(quán)貴擁有社會(huì)總財(cái)富的55%,而60%的底層民眾只擁有18%。

3．民生凋敝，百姓貧困，貧富差距不可想象

以埃及為例：前幾年埃及人均GDP曾與中國(guó)相近，但是埃及人的平均生活水平和中國(guó)相比差得很遠(yuǎn)。據(jù)埃及官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有40%的人處于貧困線以下，許多人一天的生活費(fèi)不足2美元，實(shí)際情況可能遠(yuǎn)比這個(gè)還糟。據(jù)專(zhuān)家估測(cè)，穆巴拉克家族身價(jià)可能達(dá)435億英鎊（大體相當(dāng)于埃及年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3），他的兩個(gè)兒子在美國(guó)和英國(guó)大都市的黃金地段都購(gòu)置了豪華房產(chǎn)。收回穆巴拉克家族的財(cái)富將對(duì)埃及走出經(jīng)濟(jì)困境有很大幫助。開(kāi)羅美國(guó)大學(xué)的社會(huì)學(xué)家阿明指出，埃及全國(guó)人口可以分為三個(gè)層次：第一層次是富人集團(tuán)，他們占20%的人口，卻擁有55%的社會(huì)財(cái)富，這些人或從政或經(jīng)商，他們腰纏萬(wàn)貫，揮金如土。第二個(gè)層次是中產(chǎn)階級(jí)，他們也大體占20%的人口，占27%的社會(huì)財(cái)富。第三個(gè)層次是窮人，他們占60%的人口，卻僅擁有18%的社會(huì)財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)埃及家庭月均生活支出起碼需要400埃鎊（約合人民幣850元）。在窮人階層中，政府下層公務(wù)員站了相當(dāng)大比重。具有大學(xué)學(xué)歷的下層公務(wù)人員月收入130埃鎊，其他大量的公務(wù)員月收入僅80-120埃鎊。有數(shù)據(jù)顯示，也門(mén)的貧富差距已經(jīng)到了足以影響社會(huì)穩(wěn)定的程度，約占也門(mén)人口10%的富有階層控制了34%的國(guó)名收入，其消費(fèi)總量占全國(guó)總消費(fèi)量的3.5%。巴林是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)成員，2010年其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在世界排名第33位，在阿拉伯國(guó)家中僅排在卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋之后。4．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，失業(yè)率高引起年輕人不滿(mǎn)

阿拉伯人出生率極高。中國(guó)公布的最新人口統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)的年均人口增長(zhǎng)率是0.57%，阿拉伯世界達(dá)到2.5%還多。人口出生率極高，會(huì)導(dǎo)致人口過(guò)度年輕化。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在阿拉伯世界15歲到30歲的人口站了30%。人口年輕化又會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率高居不下，阿拉伯世界失業(yè)率普遍高達(dá)25——30%，其中青年人站了很大比重。這就是為什么這次席卷阿拉伯世界的大動(dòng)蕩，在街頭鬧事的80%以上是三種人，或者是同時(shí)具備三種身份的人：30歲以下，大學(xué)畢業(yè)生，沒(méi)有工作的人。

資料：高失業(yè)率也嚴(yán)重困擾著突尼斯和埃及。2010年突尼斯官方公布失業(yè)率約為14%,中立機(jī)構(gòu)估算在20%,15至36歲就業(yè)骨干群體失業(yè)率高達(dá)30%,部分行業(yè)甚至高達(dá)60%。突尼斯每年有8萬(wàn)名大學(xué)生畢業(yè),卻僅有2萬(wàn)人能找到工作。因此,城管人員羞辱毆打失業(yè)大學(xué)生并導(dǎo)致其自焚身亡,頓時(shí)引爆所有失業(yè)者心中壓抑的怒火。埃及的失業(yè)率也比較高,過(guò)去3年官方公布平均約為9%,實(shí)則不然。以2008年為例,20至24歲年齡段失業(yè)率為51.1%,25至29歲為22%,15至19歲為18.4%;另外,高中畢業(yè)生失業(yè)率大致在55%,大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率為31.7%。

同時(shí),這兩個(gè)國(guó)家低收入、低保障和低幸福指數(shù)的“三低”問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。40%的埃及人日均生活費(fèi)不足2美元,低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)。換言之,3200多萬(wàn)埃及人每天全部生活費(fèi)用只夠在北京買(mǎi)一碗牛肉面。埃及公務(wù)員月薪大約600元人民幣,外企高級(jí)白領(lǐng)約為4000元人民幣。這樣的收入很難讓普通埃及人擁有必要的生活保障和幸福滿(mǎn)足感,甚至有報(bào)道稱(chēng),60%的適婚男性無(wú)錢(qián)買(mǎi)房、租房結(jié)婚,40%的適婚女性也因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)待字閨中。生計(jì)難保、幸福缺失的社會(huì)不滿(mǎn)情緒無(wú)處不在,而且經(jīng)歲延年,積累到臨界點(diǎn)便一觸即發(fā)。

民生危機(jī)還不同程度地存在于也門(mén)、阿爾及利亞、利比亞、約旦、敘利亞等國(guó)。數(shù)年前的統(tǒng)計(jì)顯示,不足3億人口的阿拉伯世界貧困人口卻接近9000萬(wàn),至少7300萬(wàn)人生活在貧困線以下,1000萬(wàn)人失業(yè),失業(yè)率甚至在沙特這樣富甲天下的王國(guó)也高達(dá)30%。民生艱難的對(duì)面,卻壁立著萬(wàn)億石油美元的海外資產(chǎn)及帝王將相窮奢極欲的排場(chǎng)奢華。

阿拉伯世界為什么失業(yè)率這么高呢?因?yàn)樗鼈兊慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是畸形的，容納不了這么多的人就業(yè)。阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是產(chǎn)油國(guó)，富得流油。經(jīng)濟(jì)80%甚至90%依賴(lài)石油和天然氣。這些國(guó)家的人啥也不干，啥也不會(huì)干，人均GDP很高就業(yè)率極低。這些國(guó)家嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)勞工，卡塔爾總?cè)丝?60萬(wàn)，本國(guó)人口只有30萬(wàn)。外國(guó)人在科威特占3/4，在阿聯(lián)酋有2/3，在薩特也至少占1/3。另一類(lèi)是沒(méi)有石油和天然氣的國(guó)家。以埃及為例。埃及有四大經(jīng)濟(jì)支柱：第一是僑匯，大量的埃及國(guó)民在國(guó)外打工掙下的錢(qián)匯回來(lái)，這是國(guó)家最大的收入來(lái)源。第二是旅游業(yè)，埃及有舉世聞名的金字塔和古代神廟，每年吸引著大量的外國(guó)游客，好的年份時(shí)年旅游收入可超過(guò)100億美元。第三是蘇伊士運(yùn)河的通河費(fèi)收入。第四，過(guò)去是少量地出口棉花（長(zhǎng)絨棉），現(xiàn)在出口少量的石油和天然氣。沒(méi)有完整的工業(yè)化體系，絕大多數(shù)日常生活用品需要出口，人口出生率又這么高。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些阿拉伯國(guó)家一直是世界上失業(yè)率最高的地區(qū)之一。據(jù)阿拉伯國(guó)家勞動(dòng)力大會(huì)數(shù)據(jù)，阿拉伯國(guó)家目前有1700萬(wàn)人失業(yè)，失業(yè)率超過(guò)15%，一些阿拉伯窮國(guó)的失業(yè)率一般都在30-40%，甚至更高。受過(guò)教育的年輕人往往也難以就業(yè)，許多擁有法律和醫(yī)學(xué)學(xué)位的年輕失業(yè)者只能淪為沒(méi)有牌照的出租車(chē)司機(jī)。從打開(kāi)地區(qū)動(dòng)蕩缺口的突尼斯看，其官方失業(yè)率過(guò)去10年一直維持在兩位數(shù)，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后真實(shí)失業(yè)率可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止官方公布的15%。突尼斯一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)20%，15-29歲年輕人失業(yè)率可能超過(guò)30%。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，突尼斯年輕人失業(yè)率實(shí)際達(dá)到了驚人的52%。引發(fā)突尼斯**的正是一名因?yàn)檎也坏焦ぷ鞫诮诸^擺攤的26歲大學(xué)畢業(yè)生。埃及過(guò)去30年人口翻了兩番，由2000萬(wàn)激增至8400萬(wàn)，三分之一的人口年齡不超過(guò)14歲，一半人口年齡在24歲以下，滿(mǎn)足埃及人的就業(yè)要求甚至需要?jiǎng)?chuàng)造比人口是3.6倍的美國(guó)還要多的新增就業(yè)機(jī)會(huì)。顯然，埃及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力不具備這樣的潛力。也門(mén)政府2008年公布的失業(yè)率為35%，青年人的文盲率高達(dá)42%。5.新興網(wǎng)絡(luò)媒體推波助瀾

內(nèi)因是阿拉伯世界長(zhǎng)期積累的各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面矛盾的總爆發(fā)。從外因來(lái)講，以“臉譜”、“推特”等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾，是這場(chǎng)政治大地震得以爆發(fā)的不可缺少的條件。

三、西亞北非動(dòng)蕩對(duì)國(guó)際社會(huì)及中國(guó)的影響 對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響：

1、大變革將沖擊阿拉伯世界的各個(gè)角落

阿拉伯世界陷入劇烈動(dòng)蕩，而且將是比較長(zhǎng)期的過(guò)程。

政權(quán)更迭后的埃及，突尼斯整體形勢(shì)在向好的方向發(fā)展。沒(méi)有動(dòng)蕩過(guò)的國(guó)家，如海灣國(guó)家沙特，高層也開(kāi)始醞釀在政治上高一些變革，如允許進(jìn)行市政選舉等?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，這場(chǎng)大變革將沖擊到阿拉伯世界的各個(gè)角落。當(dāng)然，阿拉伯國(guó)家的情況差別較大，對(duì)不同的國(guó)家可能產(chǎn)生不同的影響。比如，像突尼斯，埃及這樣的國(guó)家，由于世俗化和開(kāi)放程度高，“民主化”過(guò)渡會(huì)相對(duì)快一些；像利比亞，也門(mén)這樣仍然保持部落形態(tài)的國(guó)家，在強(qiáng)人政權(quán)之后過(guò)渡會(huì)相對(duì)困難一些，可能會(huì)出現(xiàn)分裂，割據(jù)甚至內(nèi)戰(zhàn)；敘利亞情況更加復(fù)雜，一旦阿薩德家族垮臺(tái)，國(guó)家的前景實(shí)在難以預(yù)料；而像沙特等君主制國(guó)家，由于手里握有巨額的石油美元和地處極端重要的戰(zhàn)略要地，變革的步伐可能大大延緩。

2、有人歡喜有人憂(yōu)

從西亞、北非地區(qū)的地緣政治上來(lái)看，主要有四大力量，即阿拉伯國(guó)家、伊朗、土耳其和以色列。目前，阿拉伯世界整體陷入了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)蕩，在地區(qū)的影響力明顯萎縮。但埃及在阿拉伯世界的地位長(zhǎng)遠(yuǎn)看是在上升之中。埃及曾經(jīng)是西亞、北非地區(qū)舉足輕重的國(guó)家，開(kāi)羅曾經(jīng)被視為這一地區(qū)的中心，但在上世紀(jì)70年代末與以色列單獨(dú)，并在外交上一頭倒向美國(guó)后，一度被阿拉伯聯(lián)盟開(kāi)除，地位和地區(qū)影響大不如前。在這次大變局中，埃及繼突尼斯之后率先革命，并在穆巴拉克到太后拉開(kāi)了和以色列、美國(guó)的關(guān)系，其在阿拉伯世界的地位正在重拾升勢(shì)。

3、影響世界經(jīng)濟(jì)和政治格局

一是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較消極。二是對(duì)一些大國(guó)特別是美國(guó)的全球戰(zhàn)略有一定的影響。這場(chǎng)席卷阿拉伯世界的風(fēng)暴，對(duì)美國(guó)在中東的利益是一個(gè)重大的打擊。對(duì)中國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

（1）阿拉伯世界“大地震”帶來(lái)的機(jī)遇

一是中東動(dòng)蕩延長(zhǎng)了我國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)的發(fā)展有一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。2001年9.11事件后，由于美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到全球反恐上，目光投到中東，出現(xiàn)了有利于我們崛起的國(guó)際環(huán)境。所以在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們?cè)?002年提出了戰(zhàn)略機(jī)遇期的說(shuō)法。而在去年，中國(guó)面臨著非常復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，朝核問(wèn)題、沿海軍演、南海問(wèn)題、周邊局勢(shì)動(dòng)蕩等，有人就問(wèn)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在？現(xiàn)在中東局勢(shì)大動(dòng)蕩的背景下我們可以肯定，這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期還存在。

在中國(guó)改革開(kāi)放關(guān)鍵的30年中，每當(dāng)我們發(fā)展到一個(gè)比較敏感的實(shí)踐節(jié)點(diǎn)上，都會(huì)出現(xiàn)阿拉伯因素。比如1991年，當(dāng)時(shí)中國(guó)處于什么狀態(tài)？1989年西方孤立中國(guó)，封鎖中國(guó)。1990年8月薩達(dá)姆入侵科威特，1991年美國(guó)大象海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)國(guó)際環(huán)境一下寬松了許多。10年后，2001年，小布什1月20日就任美國(guó)總統(tǒng)，大幅度調(diào)整克林頓時(shí)期的外交政策，把中國(guó)重新定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中美關(guān)系變得異常艱難，4月份發(fā)生了撞擊事件。但是當(dāng)年發(fā)生了9.11事件，是美國(guó)把戰(zhàn)略重心賺到了反恐上來(lái)。又過(guò)10年，當(dāng)奧巴馬要將美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，大家開(kāi)始議論我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在，阿拉伯世界又動(dòng)蕩起來(lái)了。

其二中東動(dòng)蕩提醒我國(guó)未來(lái)要更加注重民生。

三是阿拉伯世界探索新的發(fā)展道路，有利于幫助我們化解中國(guó)威脅論。

實(shí)際上，西方的那一套經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展也越來(lái)越出現(xiàn)了疲態(tài)，弊端叢生，越來(lái)越失去吸引力。第一，西方所謂民主政治的弊端日益顯露。第二，個(gè)人利益與集體利益關(guān)系失衡。第三，高福利社會(huì)養(yǎng)懶人積重難返。第四，虛擬經(jīng)濟(jì)取代實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞過(guò)了頭。第五，新聞自由走到了“媒體恐怖”。挑戰(zhàn)：

一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益受損。二是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力乘機(jī)做文章，預(yù)讓中國(guó)內(nèi)部發(fā)生動(dòng)蕩。

第二篇：形勢(shì)與政策 西亞北非動(dòng)蕩的前因后果

西亞北非動(dòng)蕩的前因后果

重慶郵電大學(xué) 自動(dòng)化 形勢(shì)與政策

摘要：阿拉伯世界由22個(gè)國(guó)家組成，覆蓋西亞北非，盛產(chǎn)石油，扼守地中海重要運(yùn)輸線。從去年12月份以來(lái)，突尼斯、埃及、利比亞、也門(mén)、敘利亞等西亞、北非國(guó)家相繼發(fā)生了動(dòng)蕩。冰凍三尺，非一日之寒。唯物辯證法告訴我們，事物的變化發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)。西亞、北非局勢(shì)的動(dòng)蕩也是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。同時(shí)西亞北非的動(dòng)蕩產(chǎn)生的結(jié)果不容小覷，無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)還是政治，無(wú)論是國(guó)內(nèi)國(guó)外都產(chǎn)生的重大的影響。

經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失，反而會(huì)因此而加劇。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，西亞北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，在全球化分工中處于邊緣位臵。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英法兩國(guó)為了獲取石油利益，強(qiáng)行劃分了西亞北非地區(qū)的國(guó)界線，埋下了日后長(zhǎng)期存在的國(guó)與國(guó)之間、教派與教派之間的紛爭(zhēng)，確立了以資源、勞動(dòng)力出口為主的殖民地經(jīng)濟(jì)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇對(duì)抗主導(dǎo)了西亞北非地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局，埃及等一些國(guó)家又形成了依賴(lài)外國(guó)援助的“乞討經(jīng)濟(jì)”。因此，西亞北非地區(qū)苦難的政治史使其畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)期延續(xù)下來(lái)。2007年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，最先斷裂了，并由經(jīng)濟(jì)上的困難引發(fā)了政治動(dòng)蕩。

政治動(dòng)蕩在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢(shì)力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個(gè)穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會(huì)”是一個(gè)帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國(guó)家政治事務(wù)的宗教勢(shì)力，目前臨時(shí)掌握國(guó)家權(quán)力的軍方是國(guó)家權(quán)力中的實(shí)力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個(gè)世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實(shí)力基礎(chǔ)、權(quán)力來(lái)源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿(mǎn)足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來(lái)沒(méi)有密切合作過(guò)，未來(lái)要形成一個(gè)穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門(mén)的政局更是令人擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)椴孔鍎?shì)力的存在，長(zhǎng)期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國(guó)的中東問(wèn)題觀察家因此而斷言，中東政治動(dòng)蕩僅僅開(kāi)了個(gè)頭。中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國(guó)人民飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和一次長(zhǎng)達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，可謂是戰(zhàn)火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動(dòng)蕩可能加劇地區(qū)局勢(shì)惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問(wèn)題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國(guó)家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。過(guò)去三十多年，阿以之間能夠避免大規(guī)模的軍事沖突，關(guān)于在于埃及、沙特等國(guó)家與以色列之間簽署和平協(xié)議，達(dá)成了一定的妥協(xié)。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認(rèn)可，政府和人民之間在以色列問(wèn)題上有相當(dāng)大的認(rèn)識(shí)落差。可以想象，在政治動(dòng)蕩過(guò)程中，中東北非國(guó)家的民族情緒會(huì)上升，阿以之間的矛盾會(huì)突顯，阿以和談將被無(wú)限期推遲。這次動(dòng)蕩中，沙特、巴林等國(guó)家的什葉派紛紛走上街頭，爭(zhēng)取政治地位。

外國(guó)對(duì)中東北非地區(qū)的干涉可能加劇，中東人民獨(dú)立自主的夢(mèng)想破碎。外國(guó)干涉是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)畸形、政治動(dòng)蕩和戰(zhàn)火紛飛的重要原因之一，因而排除外國(guó)干涉也是阿拉伯復(fù)興的前提之一。但是，長(zhǎng)期政治動(dòng)蕩卻可能引來(lái)更嚴(yán)重的外國(guó)干預(yù)。美國(guó)干涉和中東地區(qū)穩(wěn)定之間似乎形成了一個(gè)難解悖論，美國(guó)為了獲取穩(wěn)定的石油供給，不斷地干預(yù)中東政治以維持地區(qū)穩(wěn)定，但是美國(guó)的干預(yù)卻直接導(dǎo)致了地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩。因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中東事務(wù)的長(zhǎng)期干預(yù)，中東的伊斯蘭極端勢(shì)力才把美國(guó)作為首要攻擊目標(biāo)?！?.11”事件后，美國(guó)為了打擊恐怖主義，再度深度介入中東事務(wù)，結(jié)果引發(fā)了更大的反美浪潮。

中東北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩正成為全球經(jīng)濟(jì)的新震源，動(dòng)蕩不僅引發(fā)國(guó)際能源、金融與大宗商品市場(chǎng)的異常波動(dòng)，而且也為“后金融危機(jī)時(shí)期”世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇增添新的不確定性。

1、國(guó)際油價(jià)將持續(xù)高位震蕩

對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響有兩個(gè)方面：一是對(duì)石油供給的影響。目前所有抗議活動(dòng)最為密集的國(guó)家（突尼斯、也門(mén)、埃及、利比亞和巴林）的總產(chǎn)量?jī)H占全球供應(yīng)量的3.4%。高盛研究報(bào)告也指出，如果**持續(xù)下去，布倫特原油期貨價(jià)格就可能升至105至110美元/桶之間，但若騷亂蔓延至沙特等中東大型產(chǎn)油國(guó)，油價(jià)就有可能創(chuàng)出紀(jì)錄新高。

二是對(duì)全球石油運(yùn)輸?shù)挠绊?。中東地區(qū)的石油供應(yīng)是世界經(jīng)濟(jì)的生命線。埃及的蘇伊士運(yùn)河更是世界貿(mào)易的動(dòng)脈與咽喉，通過(guò)運(yùn)河的航運(yùn)噸位占世界石油貿(mào)易量的90%以上。如果局勢(shì)升級(jí)導(dǎo)致管道關(guān)閉，將需要使用油輪繞道非洲運(yùn)輸，使運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)，并占用油輪運(yùn)力，有可能推高目前全球運(yùn)費(fèi)率。綜合來(lái)看，原油供應(yīng)增量低于消費(fèi)增量，再加上局勢(shì)的動(dòng)蕩，國(guó)際油價(jià)將持續(xù)高位震蕩。

2、進(jìn)一步抬高通脹總水平

當(dāng)前，全球各類(lèi)基礎(chǔ)商品價(jià)格在流動(dòng)性、供給失衡以及突發(fā)因素等多重因素影響下加速上漲，通脹正有由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延的趨勢(shì)，全球整體性通脹的特征愈發(fā)明顯。目前新興經(jīng)濟(jì)體平均通脹率提升到6%以上，并有向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蔓延的趨勢(shì)。原油作為重要的基本原材料，其價(jià)格的飆升會(huì)把成本壓力傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅上升，使各國(guó)輸入型通脹壓力進(jìn)一步加大。

3、損害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

根據(jù)國(guó)際能源署IEA的測(cè)算，預(yù)計(jì)，如果油價(jià)持續(xù)在每桶100美元以上，可能會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)。就以目前的油價(jià)來(lái)說(shuō)，全球在石油上的支出可能會(huì)讓GDP減少5%，或使全球所有產(chǎn)品和服務(wù)的總價(jià)值有所降低，會(huì)對(duì)脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成傷害。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其實(shí)本身經(jīng)濟(jì)低迷，再加上本身失業(yè)率高企以及石油價(jià)格的高企，發(fā)達(dá)國(guó)家存在陷入“滯脹”的風(fēng)險(xiǎn)。

4、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響不容小視

中東北非局勢(shì)的動(dòng)蕩會(huì)對(duì)中國(guó)與兩地區(qū)的貿(mào)易、投資、石油供給等方面產(chǎn)生影響（1）貿(mào)易方面，我國(guó)是非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，涉及礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前中國(guó)在埃及的投資額超過(guò)6億美元，埃及是中國(guó)在非洲的第五大貿(mào)易伙伴。如果兩地局勢(shì)不穩(wěn)，很可能使許多出口企業(yè)謹(jǐn)慎下單。

（2）投資方面，近年來(lái)，隨著海外投資步伐的加快，中國(guó)公司加大了在非洲、中東等自然資源豐富的地區(qū)的投資,積極參與到資源開(kāi)發(fā)、工程承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。非洲已躍居為中國(guó)第四大海外投資目的地。中東北非局勢(shì)不穩(wěn)定，目前我國(guó)正全力組織力量開(kāi)始撤出我國(guó)在利比亞的華僑以及企業(yè)派出人員，在政局動(dòng)蕩國(guó)家開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的企業(yè)可能面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。

（3）石油供應(yīng)方面，2010年中國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸，原油對(duì)外依存度已超過(guò)50%。中國(guó)從中東和非洲的原油進(jìn)口量占總進(jìn)口量的81%，其中，蘇丹已成為中國(guó)在海外最大、最完整的石油投資地，涵蓋了勘探采油、輸油管、煉油廠和港口等整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈。中東北非兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定。

西亞北非的動(dòng)蕩可以說(shuō)是阿拉伯國(guó)家各種日積月累的矛盾在合適的條件下集中爆發(fā)的結(jié)果。我們中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)以此為戒，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

第三篇：西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩

西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩

當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的主要特點(diǎn)是大變革、大發(fā)展和大調(diào)整，國(guó)際局勢(shì)的不確定性、模糊性和突發(fā)性的特點(diǎn)日益凸顯。2010年12月17日，突尼斯南部西迪布吉德城管的暴力執(zhí)法使得一名青年商販憤而自焚，此事激起了民眾對(duì)政府的怒火，全國(guó)范圍內(nèi)爆發(fā)了大規(guī)模騷亂和流血沖突事件。這件事情只是西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩的一個(gè)導(dǎo)火線，是一個(gè)外因，并不是真正的原因，這是由西亞北非的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教及歷史等因素內(nèi)部原因共同作用的結(jié)果。西亞北非地區(qū)的動(dòng)蕩局勢(shì)加劇，金融危機(jī)開(kāi)始向政治和社會(huì)危機(jī)轉(zhuǎn)移，在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，迫使人們重新審視國(guó)家治理的理念，對(duì)大動(dòng)蕩的發(fā)生和發(fā)展，對(duì)產(chǎn)生原因進(jìn)行了探討和分析。

一、內(nèi)因

1、政治原因

西 亞北非的大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行君主制和共和制，雖然形式上有所差異和不同，但本質(zhì)上都是一種專(zhuān)制。國(guó)家的政權(quán)大多由國(guó)王、總統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)人掌控，政權(quán)的繼承者通常 是掌權(quán)人的兒子或者是兄弟，這是由家族或近親統(tǒng)治國(guó)家的一種缺乏民主的政治方針。這種落后的政治體制存在于亞西北非大多數(shù)國(guó)家，為如今國(guó)際世界少見(jiàn)的。西 亞北非的政治問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（1）國(guó)家的實(shí)權(quán)大多由 國(guó)王、總統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)人掌控。西亞北非大多數(shù)的君主共和制是在推翻封建王朝或結(jié)束了殖民統(tǒng)治之后才建立的。在實(shí)施君主共和制的過(guò)程中，由于革命不夠徹底，所謂 的君主共和制保留了大部分君主專(zhuān)制。當(dāng)初革命的領(lǐng)導(dǎo)者變成了不帶皇冠的君王，想盡辦法享用國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力和權(quán)利，慢慢的衍化出了國(guó)家元首終身制和世 襲制。例如，埃及的穆巴拉克執(zhí)政30年，也門(mén)的薩利赫?qǐng)?zhí)政33年，利比亞的卡扎菲執(zhí)政高達(dá)42年！表面上是君主共和制度，實(shí)際上是一種專(zhuān)制，這些國(guó)家的最 高領(lǐng)導(dǎo)人為了維護(hù)自己對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治地位，將自己的子嗣和親戚都安排到國(guó)家關(guān)鍵部門(mén)，并計(jì)劃讓他們就任或者繼承。溯其根源，這種制度的建立者大多都是軍人，他們依靠武力和暴力登上領(lǐng)導(dǎo)人的位置，打心底就崇尚以武力樹(shù)立威信的治國(guó)方針，這些人都是以自我為中心。這樣的君主共和制在西亞北非的利比亞、敘利亞、伊 拉克、埃及等國(guó)家盛行，這其實(shí)就是一種蔑視民主的殘酷專(zhuān)制制度。這些曾是人民愛(ài)戴的革命領(lǐng)袖在權(quán)力的腐蝕下走向了極端的不歸路，他們被人民群眾推上最高領(lǐng) 導(dǎo)人的位置，又被人民群眾從最高領(lǐng)導(dǎo)人的位置驅(qū)趕了下來(lái)。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界各地的聯(lián)系日益密切，來(lái)自各國(guó)民主、民權(quán)和民生等思想在西亞北非得到了大面積的傳播。西亞北非各國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人世襲制和終 身制，以及政府腐敗，使得人民更加呼吁民主。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。民主思想的傳播和當(dāng)前腐化的政治激烈沖突，引發(fā)了社 會(huì)矛盾的激化，引起了這次西亞北非的大**。

2、經(jīng)濟(jì)原因(1)西亞 北非大多數(shù)國(guó)家屬外向型經(jīng)濟(jì)，擁有豐富的石油和礦產(chǎn)資源。西亞北非大多數(shù)國(guó)家依賴(lài)于出口石油、發(fā)展旅游和外資來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，抵 抗外界影響的能力差。世界性的金融危機(jī)爆發(fā)給出于國(guó)際分工邊緣位置的西亞北非以重創(chuàng)，世界對(duì)石油的需求遞減，西亞北非的經(jīng)濟(jì)安全得不到保障。“經(jīng)濟(jì)決定上 層建筑”經(jīng)濟(jì)安全受到了威脅，使得西亞北非的政治相對(duì)不穩(wěn)定。

(2)西亞北非大多數(shù)國(guó)家社會(huì)貧富差距懸殊，社會(huì) 福利性保障措施不夠完善。社會(huì)貧富差距過(guò)大，多數(shù)的財(cái)富集中在少數(shù)人手里，容易激發(fā)人們仇富心理和對(duì)政府的怨恨。金融危機(jī)給西亞北非大多數(shù)國(guó)家造成了很大 的沖擊，物價(jià)上漲，就業(yè)率降低，只有30%左右的青年就業(yè)，更加劇了人們對(duì)國(guó)家的不滿(mǎn)。

3、宗教原因

西 亞北非大多數(shù)國(guó)家采取政教合一的國(guó)家治理方式，西亞北非這些國(guó)家中主體民族是阿拉伯人，多數(shù)信仰伊斯蘭教。伊斯蘭教中又分遜尼派和什葉派，除了伊拉克和巴 林什葉派人數(shù)較多，其中伊拉克和敘利亞是什葉派統(tǒng)治國(guó)家，其他大多數(shù)國(guó)家都是遜尼派人數(shù)較多。不同宗教有不同的起源和文化，相同的宗教不同的派別有不同的 宗教教義和信仰，宗教和信仰之間的沖突和分歧會(huì)引起地區(qū)或國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。在近期的西亞北非大**之中出現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象，就是伊斯蘭勢(shì)力在**中迅速崛起擴(kuò)張。近幾個(gè)月來(lái)，各色伊斯蘭勢(shì)力在埃及、突尼斯、摩洛哥議會(huì)選舉中獲勝，很有登臺(tái)政治的可能。

二、外因

1、美國(guó)實(shí)施大中東改造計(jì)劃的政治遺產(chǎn)的負(fù)面影響，以及在此次北非中東變局中美國(guó)的動(dòng)蕩搖擺，引發(fā)了眾多西亞北非國(guó)家的不安和疑慮。

2、美國(guó)等西方國(guó)家借助網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外交，鼓吹所謂網(wǎng)絡(luò)民主，加強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)意識(shí)形態(tài)、民主價(jià)值觀的滲透和輸入，是誘發(fā)西亞北非國(guó)家持續(xù)動(dòng)蕩的重要外部因素。

第四篇：西亞北非動(dòng)蕩原因

歷史證明，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是應(yīng)該總結(jié)的?？v觀當(dāng)前西亞及北非國(guó)際形勢(shì)，回觀我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境我想我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

一、北非動(dòng)蕩的原因分析

（一）西方勢(shì)力的干涉是引起動(dòng)蕩的深層原因 冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直試圖推廣美國(guó)式的民主和自由主義價(jià)值觀。美國(guó)的一些非政府組織是實(shí)施“大中東計(jì)劃”的主要載體。如標(biāo)榜為非政府機(jī)構(gòu)、但其資金卻由國(guó)會(huì)撥款的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)，在突尼斯、埃及、約旦、科威特、利比亞、敘利亞等國(guó)均十分活躍，蠱惑穆斯林教派內(nèi)斗，培植新的替代力量，策劃在北非和中東掀起一系列的政治**。[1] 為了讓美國(guó)的民主改造計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，奧巴馬政府極為重視現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，宣揚(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”，利用社交網(wǎng)絡(luò)在中東北非地區(qū)煽風(fēng)點(diǎn)火。2008 年，美國(guó)軍方智庫(kù)蘭德公司在向國(guó)防部遞交的報(bào)告中指出：“美國(guó)應(yīng)該幫助變革者獲取和使用信息技術(shù)，即提供一些措施鼓勵(lì)美國(guó)公司投資這一地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)領(lǐng)域。[2]”很容易看出，美國(guó)政府以“互聯(lián)網(wǎng)自由”為幌子，在中東地區(qū)借助社交網(wǎng)絡(luò)這種新型的外交工具，大肆推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，大力煽動(dòng)該地區(qū)民眾的不滿(mǎn)情緒，并使這種情緒迅速在中東地區(qū)延伸，從而導(dǎo)致本來(lái)限于少數(shù)國(guó)家局部地區(qū)的政治抗議活動(dòng)得以迅速蔓延。

（二）動(dòng)蕩的內(nèi)在原因

1、金融危機(jī)加劇了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境。中東北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，在全球化分工中處于邊緣位置。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，北非國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)面臨著國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少的窘境，海外投資萎縮，貿(mào)易逆差攀升，直接打擊了北非國(guó)家的出口經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致物價(jià)上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降, 貧富差距、貪污腐敗等等民生問(wèn)題，加劇了民眾的不滿(mǎn)情緒，是此次劇變的根本原因。經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失，反而會(huì)因此而加劇。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。

2、極端僵化獨(dú)裁的國(guó)內(nèi)政治體制。北非國(guó)家的長(zhǎng)期存在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的終身制，基本上是分為兩類(lèi)，一類(lèi)是強(qiáng)人長(zhǎng)期把持政權(quán)，另外一類(lèi)是君主世襲的君主制國(guó)家家族統(tǒng)治。埃及總統(tǒng)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克執(zhí)政30年；利比亞總統(tǒng)奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲執(zhí)政42年，而且政府換屆問(wèn)題沒(méi)有制度化，處于無(wú)序狀態(tài)；北非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)是通過(guò)軍事政變上臺(tái)或其它非正常手段上臺(tái)的，上臺(tái)后，這些領(lǐng)導(dǎo)人奉行終身制，長(zhǎng)期把持政權(quán)，甚至實(shí)行家庭統(tǒng)治。

3、社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重，解決措施不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。一是政府腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，比如據(jù)美國(guó)媒體分析穆巴拉克及其家人的凈資產(chǎn)至少為50億美元。二是對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行壓制而不是疏導(dǎo)和解決，最終使社會(huì)矛盾積累到了無(wú)法收拾的地步。利比亞2月15號(hào)出現(xiàn)大規(guī)模示威，卡扎菲直接派飛機(jī)去鎮(zhèn)壓，飛機(jī)在天上直接對(duì)街道上游行的人掃射，很快矛盾激化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的局勢(shì)處于失控狀態(tài)，突尼斯首都發(fā)生大規(guī)模的示威游行。本·阿里進(jìn)行鎮(zhèn)壓，警民沖突造成死亡，局勢(shì)最終失控。

4、青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。在埃及、約旦、突尼斯等大部分中東北非國(guó)家，青年的就業(yè)率只有30%左右；而且即使在就業(yè)的人群中，很多人只是在非正式的私營(yíng)企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性的、沒(méi)有社會(huì)保障的工作。隨著教育的加強(qiáng)，青年學(xué)歷的提高，青年人的期望與人才市場(chǎng)供給之間的差距越拉越大。具有高等教育的青年正在轉(zhuǎn)型價(jià)值觀和政治訴求正在發(fā)生變化，崛起的青年一代與老一輩以及政治決策者的代溝越來(lái)越明顯，這將對(duì)未來(lái)的阿拉伯世界國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和民主化的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

第五篇：形勢(shì)與政策---西亞·北非動(dòng)蕩的前因后果

形勢(shì)與政策——西亞·北非動(dòng)蕩的前因后果

2010年12月17日，在突尼斯西部的一個(gè)小城鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)城管以無(wú)照經(jīng)營(yíng)為由，將一個(gè)26歲失業(yè)大學(xué)生在路邊擺賣(mài)的水果蔬菜攤沒(méi)收了。此舉令那個(gè)大學(xué)生當(dāng)即憤而點(diǎn)火自焚，最后這個(gè)大學(xué)生在醫(yī)院不治身亡。此事一經(jīng)如Facebook等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛傳播，立即在突尼斯引起了極大的騷動(dòng)。隨后騷動(dòng)升級(jí)，最終突尼斯總統(tǒng)本·阿里在這次全國(guó)性的騷亂中慌忙出逃。長(zhǎng)期統(tǒng)治突尼斯的本·阿里政權(quán)正式宣布倒臺(tái)，前后僅用了29天。國(guó)際媒體稱(chēng)此次騷亂為“茉莉花革命”。其后，“茉莉花革命”很快沖擊到其他阿拉伯國(guó)家。埃及首當(dāng)其沖，統(tǒng)治埃及長(zhǎng)達(dá)30年的穆巴拉克在短短的18天后宣布下臺(tái)。其他阿拉伯國(guó)家同樣受到了不同程度的沖擊，包括我們熟悉是利比亞和敘利亞。那到底是什么令這些長(zhǎng)期統(tǒng)治這些地區(qū)的鐵血政權(quán)在瞬間土崩瓦解呢？這次令全世界震驚的“茉莉花革命”的前因后果又是怎樣的呢?這次動(dòng)蕩又反映了哪一些應(yīng)該引起我們重視的問(wèn)題呢？我們應(yīng)該從這次動(dòng)蕩中吸取什么樣的教訓(xùn)呢？

縱觀近百年來(lái)阿拉伯國(guó)家的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)這次空前大規(guī)模的動(dòng)蕩其實(shí)是存在著它的必然因數(shù)的。其原因可以大概概括為五點(diǎn)。

其一，體制僵化，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?，F(xiàn)在的阿拉伯世界是全世界聞名的政治體制極端僵化的群體。其僵化的程度夸張點(diǎn)說(shuō)，真讓人不敢相信那是現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家。如果跟你說(shuō)有一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)治了這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)達(dá)幾十年，并且該國(guó)的人民沒(méi)有上街游行的權(quán)利，沒(méi)有選舉自己的當(dāng)家的權(quán)利，甚至沒(méi)有決定自己人生的權(quán)利，你會(huì)覺(jué)得這是現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家嗎？你會(huì)覺(jué)得這個(gè)國(guó)家會(huì)長(zhǎng)久嗎?再問(wèn)一下，如果一個(gè)國(guó)家的政策方針沒(méi)有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的，健康的發(fā)展，而是一味依賴(lài)自己有限的資源，全國(guó)人民都不勞動(dòng)，都在坐吃山空，你覺(jué)得這種發(fā)展模式是健康的嗎？這些國(guó)家是有活力，有希望的國(guó)家嗎?無(wú)可置疑，答案是否定的！而現(xiàn)今的阿拉伯國(guó)家正是這樣的一種制度的國(guó)家。例如：埃及總統(tǒng)穆巴拉克統(tǒng)治埃及長(zhǎng)達(dá)30年；突尼斯總統(tǒng)本·阿里統(tǒng)治突尼斯長(zhǎng)達(dá)二十多年；而利比亞的領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲也統(tǒng)治了利比亞長(zhǎng)達(dá)三十幾年！其實(shí)這些國(guó)家只是阿拉伯世界的一個(gè)縮影而已，在22個(gè)阿拉伯國(guó)家里，政治體制大致可以分為兩種。一類(lèi)是強(qiáng)人長(zhǎng)期把握政權(quán)，而且這些政權(quán)都是子承父業(yè)，比如穆巴拉克要把權(quán)力傳給他的兒子賈邁勒，卡扎菲要傳位給兒子賽義夫。這是一類(lèi)政權(quán)。另一類(lèi)就是君主世襲的國(guó)家。一個(gè)很經(jīng)典的例子就是，沙特阿拉伯是以該國(guó)王室家族的名字命名的，國(guó)王家族就叫沙特家族。上世紀(jì)50年代初建立沙特王國(guó)的老國(guó)王去世后，王位就在第二代兄弟間傳承，按長(zhǎng)幼秩序輪到誰(shuí)就是誰(shuí)?，F(xiàn)在的國(guó)王阿卜杜拉已經(jīng)87歲了，目前等待接班的兄弟還有20多位，最小的也已經(jīng)70多歲了。通過(guò)種種的這樣的例子，阿拉伯世界政治制度的僵化程度可見(jiàn)一斑。正是因?yàn)榇嬖谥@種極端不合理的制度，騷亂或者可以說(shuō)是“革命”的發(fā)生是必然的，只是時(shí)間的遲早問(wèn)題。因?yàn)檎缰袊?guó)的一句古話(huà)所說(shuō)：“窮則思變”?，F(xiàn)在的阿拉伯世界在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下幾乎已經(jīng)是窮途末路的了。要想繼續(xù)生存下去，就必須進(jìn)行有效的改革，正如清末時(shí)期的中國(guó)！

其二：貪污腐敗極為嚴(yán)重，引起社會(huì)的普遍不滿(mǎn)。還是從阿拉伯世界典型的鐵血強(qiáng)人穆巴拉克說(shuō)起吧。穆巴拉克倒臺(tái)后，有人估計(jì)他的身家最低也有50億美元。而他的三位部長(zhǎng)：旅游部長(zhǎng)，住房部長(zhǎng)，內(nèi)政部長(zhǎng)的身家都在20億美元以上。一個(gè)政治家，卻有著數(shù)以?xún)|美元計(jì)的身家，這是什么概念？并且身家過(guò)億美元的還不止一個(gè)人！這對(duì)于一個(gè)本來(lái)就不算很發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著什么？就像上世紀(jì)三四十年代的國(guó)民黨，極度貪污腐敗的后果只有是被別人取而代之。貪污腐敗是北非，西亞政客給自己挖的一個(gè)墳?zāi)?，“茉莉花革命”就是他們的喪歌?/p>

其三：貧富差距不可想象。以埃及為例，數(shù)據(jù)表明：占埃及總?cè)丝?0%的富裕階層，占有社會(huì)財(cái)富的55%；而占有人口60%的低收入和貧困階層，卻只擁有社會(huì)財(cái)富的18%。社會(huì)的赤貧者只能靠國(guó)家長(zhǎng)期補(bǔ)貼的大餅維持生活。而長(zhǎng)期的補(bǔ)貼同樣令埃及政府不堪重負(fù)。其實(shí)貧富差距是其僵化的政治體制的必然結(jié)果。權(quán)力高度集中于一小部分人手上，同時(shí)缺乏對(duì)權(quán)力的有效的監(jiān)督，注定會(huì)使社會(huì)財(cái)富向那一小部分人傾斜。而不斷積累的財(cái)富又會(huì)使這種制度繼續(xù)僵化，形成惡性循環(huán)。長(zhǎng)久以來(lái)，最終突破了底層民眾的底線。所以發(fā)生動(dòng)蕩是在所難免的！

其四：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，失業(yè)率奇高。眾所周知，西亞是全世界石油儲(chǔ)量最豐富的地區(qū)。而對(duì)那些阿拉伯人來(lái)說(shuō)，豐富的石油資源卻是一把雙刃劍。一方面，豐富的石油資源給他們帶來(lái)了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面，豐富的石油資源也同時(shí)“養(yǎng)活”了他們的惰性。現(xiàn)實(shí)中，仗著自己豐富的石油資源，那些產(chǎn)油國(guó)的國(guó)民就翹著兩手啥都不干了，只會(huì)依賴(lài)天然形成的石油和外國(guó)勞工，不勞而獲，坐吃山空。在全世界出了名的“笨豬五國(guó)”（西班牙，葡萄牙，意大利，愛(ài)爾蘭，希臘）就是他們惰性的典型代表。由于國(guó)家的福利太好，他們不用勞動(dòng)就能養(yǎng)活自己，所以有惰性是必然的。而最特殊的還算埃及。盡管埃及沒(méi)有豐富的石油資源，也沒(méi)有像樣的農(nóng)耕條件，更不用說(shuō)工業(yè)了。但就仗著那些神秘的金字塔，埃及的旅游業(yè)卻異常的發(fā)達(dá)。再加上他們有世界上最重要之一的運(yùn)河——蘇伊士運(yùn)河，每年的通河費(fèi)就非?？捎^。所以盡管沒(méi)有什么石油，他們也能干坐著不用干，等別人來(lái)養(yǎng)活自己。特別是埃及有一種特別差勁的文化傳統(tǒng)，就是“小費(fèi)文化”。那可是快到可恥的地步了。你不給小費(fèi)，我就給你制造點(diǎn)麻煩。這不是翻版的黑社會(huì)嗎？這樣的環(huán)境在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候還過(guò)得去。現(xiàn)在突然爆發(fā)了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒(méi)人給他們小費(fèi)了，沒(méi)人來(lái)養(yǎng)他們了，他們能不亂嗎？

其五：新興的網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾。我們不難發(fā)現(xiàn)，在這次**中，網(wǎng)絡(luò)媒體起到了不容忽視的作用。正是因?yàn)橛衒acebook這樣網(wǎng)站的廣泛傳播，才會(huì)有僅僅就29天推倒本·阿里政權(quán)，18天就推倒穆巴拉克政權(quán)的奇跡。其傳播速度之快之廣，是傳統(tǒng)媒體遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到的。

前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，西亞是世界上儲(chǔ)油量最豐富的地區(qū)。曾經(jīng)就有人說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了世界”?，F(xiàn)在儲(chǔ)油量最豐富的地區(qū)出了那么大的事，這對(duì)世界的影響之大是可想而知的。首先最起碼收到最大影響的是該地區(qū)的普通老百姓。動(dòng)蕩讓他們失去的和平安定的生活，甚至失去了他們的親人，他們的生命。其次是在該地區(qū)有重要利益的其他國(guó)家，中國(guó)就在這個(gè)行列之中。就拿利比亞來(lái)說(shuō)，他們一打仗，中國(guó)就需要拋棄在那里投資了幾十億的工程，馬上動(dòng)用一切可以動(dòng)用的力量，把我們幾萬(wàn)同胞接回來(lái)，并且第一次動(dòng)用了空軍。如果局勢(shì)再這樣惡化下去，中國(guó)可能要撤回更多的中國(guó)公民，更多中國(guó)投資的工程會(huì)收到影響。并且局勢(shì)動(dòng)蕩會(huì)抬高國(guó)際油價(jià)，影響世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

但凡事都會(huì)有好壞兩面的。西亞，北非動(dòng)蕩雖然一定程度上擾亂了世界的原有秩序，但其也帶來(lái)了不少的好的一面。首先，動(dòng)蕩引起了阿拉伯世界一定程度的改革，有利于該地區(qū)更好的發(fā)展。而阿拉伯世界對(duì)新的發(fā)展模式的探索，有利于幫助我國(guó)化解所謂的中國(guó)威脅論。而最重要的是，西亞北非的動(dòng)蕩，吸引了西方強(qiáng)國(guó)的注意力，拖住了他們壓制中國(guó)崛起的步伐，延長(zhǎng)了我國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有利于我國(guó)解決現(xiàn)在鬧得很兇的南海問(wèn)題，和釣魚(yú)島問(wèn)題。再者，阿拉伯世界政權(quán)的更迭，給我國(guó)創(chuàng)造了更多參與西亞石油開(kāi)發(fā)大工程的契機(jī)，有利于我們爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)在西亞立足。

其實(shí)這次北非西亞動(dòng)蕩也給我們提了個(gè)醒：民生問(wèn)題事關(guān)國(guó)家的安危！一個(gè)路邊小販扳倒一個(gè)鐵血政權(quán)并不是一個(gè)偶然。唐太宗李世民早就說(shuō)過(guò)：“水能載舟，亦能覆舟。”其實(shí)普通老百姓的要求并不高，能吃得飽，穿得暖，住得安穩(wěn)，過(guò)得平安就好！但如果統(tǒng)治者連老百姓這些最基本的要求都不能滿(mǎn)足的話(huà)，那老百姓就會(huì)覺(jué)得他們不是自己想要的領(lǐng)導(dǎo)人，一旦這種情緒越積越烈，而有關(guān)部門(mén)不是及時(shí)排解，而是進(jìn)行壓制的話(huà)，那這個(gè)政權(quán)的末日也就快到了！西亞北非就是這樣。而在這方面我國(guó)也有很多地方是做得不夠好的。例如食品安全問(wèn)題，例如房?jī)r(jià)，物價(jià)問(wèn)題，例如官員腐敗問(wèn)題，等等等等這些問(wèn)題無(wú)不不繃緊老百姓的神經(jīng)。雖然這些問(wèn)題還沒(méi)有西亞北非那邊那么嚴(yán)重，但也萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心。千里之堤毀于蟻穴，防范于未然才是上策！

最后，希望中國(guó)政府勿走西亞北非的后路，及時(shí)，妥帖地處理好民生問(wèn)題為廣大的中華兒女創(chuàng)造一個(gè)舒適，和諧的生活環(huán)境，從而逐漸實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！同時(shí)也迫切希望西亞北非的動(dòng)蕩能早日塵埃落定，還西亞北非人民一個(gè)和平安定的生活環(huán)境。