第一篇：6號(2012農(nóng)機(jī)安全工作意見)

內(nèi)農(nóng)機(jī)管字?2012?9號

內(nèi)黃縣農(nóng)機(jī)管理局

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年

實 施 方 案

根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》精神和省市縣委有關(guān)要求，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就我局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基

第二篇：2010年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作意見

2010年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作意見

2009年9月17日，國務(wù)院頒布了“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例”，條例拓展了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的范疇。由過去側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作使用、事故處理的重點監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、操作使用、事故處理以及安全教育的全程監(jiān)管。同時要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理不僅要做好上道路拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記注冊和檢審等工作，同時要做好對危及到人身安全的六大類農(nóng)業(yè)機(jī)械開展免費的實地的性能檢測，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，結(jié)合南京農(nóng)機(jī)監(jiān)理的實際，現(xiàn)對2010年全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理提出如下工作意見。

一、工作思路和目標(biāo)任務(wù)

2010年全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要始終堅持學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀、以學(xué)習(xí)貫徹“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例”為契機(jī)，按照“以人為本、預(yù)防為主、保障安全和促進(jìn)發(fā)展”的原則，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理的裝備設(shè)施、人員素質(zhì)、執(zhí)法方式和監(jiān)管機(jī)制的升級和轉(zhuǎn)型，通過改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化多部門、多層次的監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)“一個規(guī)范、兩個提高”（規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械的源頭管理，不斷提高上道路拖拉機(jī)的交通安全監(jiān)管水平，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平），保持全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、重點工作安排

圍繞上述的思路，在正常做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理、檢審、農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建等工作的同時，將重點抓好以下幾個方面：

1、加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理的基礎(chǔ)建設(shè)，夯實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的執(zhí)法基礎(chǔ)。在“農(nóng)機(jī)監(jiān)管條例”中，明確提出了縣以上農(nóng)機(jī)主管部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管負(fù)責(zé)，財政要保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的公共財政投入，要對涉及到人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實施免費的實地檢審。省政府2009年11號文件中取消了農(nóng)機(jī)檢審的收費項目，由各級財政實行公共財政保障。因此全市各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要抓住條例的實施和當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，加快監(jiān)理機(jī)構(gòu)實行參照公務(wù)員管理的步伐，明確單位性質(zhì)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作持續(xù)、健康發(fā)展提供動力。爭取財政更大的支持力度，把農(nóng)機(jī)免費實地檢審、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治、重大事故隱患排查治理等工作經(jīng)費納入到同級財政預(yù)算，保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所需的工作經(jīng)費。同時按照規(guī)范化所的要求，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)步伐，通過3年左右的努力，把原老五縣的農(nóng)機(jī)監(jiān)理所建成具有“六有”的農(nóng)機(jī)監(jiān)理所（有固定的辦公場所、有自動化的農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備、有標(biāo)志統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)監(jiān)理車輛、有業(yè)務(wù)素質(zhì)工作作風(fēng)俱佳的監(jiān)理隊伍、有嚴(yán)格規(guī)范的工作制度）。

2、轉(zhuǎn)變監(jiān)理工作模式，實現(xiàn)由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型。新的條例中明確要對危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械實施免費的實地檢驗，這個要求一是改變了我們監(jiān)理工作的原有模式，由過去我們坐在家里等機(jī)手上門，我們對機(jī)具進(jìn)行收費檢審轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理人員要到農(nóng)村去，上門對機(jī)具進(jìn)行免費檢驗；二是拓寬了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的范圍，過去我們只對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作人員實行安全監(jiān)管，現(xiàn)在擴(kuò)大到機(jī)動插秧機(jī)、機(jī)動植保機(jī)、碾米機(jī)、鍘草機(jī)等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械。這就要求我們監(jiān)理人員帶著檢測設(shè)備開展送檢下鄉(xiāng)活動，早布局、早謀劃、早準(zhǔn)備，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)地開展農(nóng)機(jī)檢審。在送檢下鄉(xiāng)的過程中，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容，把農(nóng)機(jī)政策性保險、農(nóng)機(jī)優(yōu)先加油卡的發(fā)放、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、農(nóng)林局各項新政策、新技術(shù)的宣傳發(fā)動等工作結(jié)合起來，豐富我們的服務(wù)內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，成為農(nóng)機(jī)手的真朋友。

3、改進(jìn)監(jiān)理工作方法，構(gòu)建基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在認(rèn)真總結(jié)近幾年來農(nóng)機(jī)監(jiān)理緊緊配合農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作，把農(nóng)機(jī)的牌證管理、性能檢審、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说募寄芘嘤?xùn)和警示教育工作和農(nóng)機(jī)推廣緊密結(jié)合，雙促進(jìn)、雙提高的工作經(jīng)驗，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項工作都能融入到農(nóng)機(jī)化的各項工作中去。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要有甘作配角的胸懷韜略，主動配合農(nóng)機(jī)包括農(nóng)林的中心工作，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項要求落到實處，在創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社、扶持幫助農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展中，要有農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，要有農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的身影和聲音；在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的建立和審定、農(nóng)機(jī)強(qiáng)制報廢更新等工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)主動與農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)推廣等部門配合，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的各項措施落到實處。把農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和已經(jīng)創(chuàng)建的農(nóng)機(jī)平安示范鎮(zhèn)、村、戶作為基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系中重要的組成部分，以此為抓手和平臺，推動安全生產(chǎn)工作，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

4、加大警農(nóng)配合力度，形成新型實用的安全監(jiān)管新機(jī)制。在總結(jié)六合區(qū)建設(shè)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室試點工作的基礎(chǔ)上，全面加快公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室建設(shè)步伐，通過警務(wù)室這一平臺，建立起農(nóng)機(jī)、公安信息共享機(jī)制和農(nóng)機(jī)公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮即將投入使用的“農(nóng)機(jī)平安通”的作用，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的信息及時與公安、機(jī)手之間作溝通和交流，充分利用公安部門的執(zhí)法手段和資源，共同加強(qiáng)對上道路拖拉機(jī)及駕駛員的安全監(jiān)管。通過警務(wù)室的建設(shè)，充分調(diào)動各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法的積極性，改變重源頭，輕監(jiān)管的模式，從而達(dá)到壓降偶然事故、遏制重大事故，杜絕責(zé)任事故的目的。

5、加快監(jiān)理隊伍建設(shè)，形成農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法為民的新形象。一是完善制度建設(shè)。完善和細(xì)化《南京市農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位責(zé)任制》，結(jié)合各單位實際，進(jìn)一步完善相關(guān)制度,細(xì)化具體措施，制定獎懲辦法,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位責(zé)任制的貫徹落實，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，并明確各崗位職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。二是加大培訓(xùn)力

度。切實抓好對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德、遵章執(zhí)法教育，并將其制度化，要通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技能競賽，開展行風(fēng)評議等活動，全面提高我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)督促檢查。全市將建立專（兼）職監(jiān)理執(zhí)法監(jiān)督員和工作日網(wǎng)上督查制度，定期開展執(zhí)法監(jiān)督及整改,適時組織執(zhí)法監(jiān)督評議,以全面監(jiān)督各監(jiān)理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理程序和要求，對不按照規(guī)范進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作或不按規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的單位或個人，堅決停辦業(yè)務(wù)和予以查處。

二〇一〇年三月二十日

第三篇：2011安全工作意見

2011安全工作意見

各村（居）委、公司、企事業(yè)單位：

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展，穩(wěn)定大局，涉及人身財產(chǎn)安全，影響到城市安全運行，為了促使我鎮(zhèn)安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”規(guī)劃發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際，制定2011安全工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全發(fā)展，牢固樹立“以人為本”思想理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，狠抓事故預(yù)防和隱患排查治理，深化安全生產(chǎn)宣傳教育，規(guī)范生產(chǎn)秩序，為我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，2011安全工作意見。

二、總體目標(biāo)

確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的較大安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通責(zé)任事故，減少一般事故，確保不突破區(qū)安委辦下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。

三、工作措施

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全

生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任簽約制度，注重強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度和安全事故責(zé)任問責(zé)制，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全各項制度，提升事故防范和處置能力，建立企業(yè)自我管理、自我約束、自我完善的安全管理機(jī)制。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)管，排查治理安全隱患

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化和推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理，對容易引發(fā)事故的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)，不間斷地開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。要健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制，針對隱患動態(tài)性、經(jīng)常性、反復(fù)性的特點，認(rèn)真做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間上報。要健全責(zé)任機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的隱患從六方面做好落實，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限、安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案、要健全整改機(jī)制，對各類安全隱患實行動態(tài)跟蹤整改，加強(qiáng)責(zé)任追蹤、問效、問責(zé)。要健全督查機(jī)制，實施隱患分級治理和動態(tài)監(jiān)控，落實責(zé)任單位、督辦人、督辦措施、整改完成時限，確保隱患真正得到消除，規(guī)劃方案《2011安全工作意見》。

3.強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，全面增強(qiáng)安全意識

普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督和社會監(jiān)督。2011年重點抓好事故多發(fā)，特別是死亡事故發(fā)生的單位開展從業(yè)人員的法律法規(guī)、安全技能知識教育培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過崗位培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。采用各種宣傳形式，以“5.12”民眾防護(hù)宣傳、“5.25”交通文明宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳日活動為契機(jī)，大力傳播文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明理念，并組織開展演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。

4.強(qiáng)化各項專項整治，提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力

一是開展建筑工地和流動作業(yè)場所的專項整治，針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點，集中開展違章指揮、違章作業(yè)，安全設(shè)施、設(shè)備、安全管理制度和廣告安裝、管道疏通、建筑物拆除、設(shè)備安裝等從事建筑施工，流動作業(yè)的專項整治，嚴(yán)厲打擊非法建筑，嚴(yán)肅追究違法責(zé)任，遏制事故高發(fā)事態(tài)。二是全面開展?；髽I(yè)、生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和特種設(shè)備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項整治，對非法經(jīng)營、儲存使用危險化學(xué)品和土制特種設(shè)備的單位堅決予以取締。三是開展公眾聚集場所、集貿(mào)市場的專項整治，針對聚集場所、集貿(mào)市場外來人員相對聚集，消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設(shè)施、可燃物搭建、違章建筑“三合一”現(xiàn)象，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治。四是開展物流貨運、液化石油氣等非法經(jīng)營專項整治，嚴(yán)厲打擊違章停車和擅自灌裝液化氣等違法行為。通過一系列專項整治，切實消除各類安全隱患，提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

各單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻吸取“11.15”重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究分析本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)狀況，制定解決問題方案措施，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓事故預(yù)防和隱患排查治理，堅決防止各類事故的發(fā)生，特別是較大事故的發(fā)生。

2.提高思想認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念

進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識，提高對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立以人為本，安全第一的思想理念，把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓好。

3.明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施落實。

要結(jié)合實際，各單位要明確全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定并完善本單位安全工作實施方案，實施步驟，要有針對性，實效性地落實各項工作措施，明確工作要求，人員分工，完善考核獎懲機(jī)制，使各項工作扎實、有序推進(jìn)。

4.加強(qiáng)配套制度建設(shè)，全面推進(jìn)各項工作。

各單位要以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整理”的工作方針，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)以人治向法制，被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，提高對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管能力，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，抓緊研究制定相互配套，有機(jī)銜接、推動落實的工作制度。要著力把安全監(jiān)管責(zé)任落實于督促和推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實結(jié)合起來，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，將各項制度措施落實到位，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。

第四篇：曲靖2009年農(nóng)機(jī)工作總結(jié)及2010年農(nóng)機(jī)工作意見

曲靖2009年農(nóng)機(jī)工作總結(jié)及2010年農(nóng)機(jī)工作意見

二○○九年農(nóng)機(jī)工作總結(jié)

二○○九年，全市農(nóng)機(jī)工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、中央1號文件和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神以及中央購機(jī)補(bǔ)貼政策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以科技支撐為手段，以強(qiáng)化安全為保障，以中央購機(jī)補(bǔ)貼政策為帶動，狠抓農(nóng)機(jī)管理服務(wù)、科研推廣、安全監(jiān)理和教育培訓(xùn)等各項工作，裝備數(shù)量猛增，裝備結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)有較大突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)機(jī)械在服務(wù)“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了重要作用，為全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

目標(biāo)完成情況：據(jù)初步統(tǒng)計，全市完成機(jī)械耕耙面積216萬畝，完成計劃數(shù)的112.5%；機(jī)播面積6.4萬畝，完成計劃數(shù)的106%；機(jī)收面積13.6萬畝，完成計劃數(shù)的113.3%；新增農(nóng)機(jī)總動力3600萬瓦特，完成計劃數(shù)的246.7%。拖拉機(jī)檢審率91%；農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率、重傷率、死亡率分別控制在4‰、3‰、2‰以下，均在省市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，全年無 農(nóng)機(jī)安全死亡事故發(fā)生。

落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策扎實有效。一是認(rèn)真調(diào)查研究，切實掌握廣大農(nóng)民對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求；二是有選擇、有重點抓好項目申報，使農(nóng)機(jī)總量增加，機(jī)具結(jié)構(gòu)改善；三是因地制宜，合理規(guī)劃，避免盲目申購現(xiàn)象；四是廣泛宣傳，使黨的惠農(nóng)政策家喻戶曉，充分調(diào)動地方政府和農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性；五是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證購機(jī)補(bǔ)貼工作健康有序進(jìn)行；六是嚴(yán)格紀(jì)律，陽光操作，做到公開、公正、公平；七是嚴(yán)守《十項》工作程序，抓好立卷歸檔；八是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，抓好投訴及售后服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。2009年我市共獲中央財政購機(jī)補(bǔ)貼資金2950萬元（其中：第一批2450萬元，第二批500萬元），煙草累計追加補(bǔ)貼1360萬元，第一批已圓滿完成通過驗收，全市購買各類農(nóng)業(yè)機(jī)械7449臺（套）。耕整機(jī)械4009臺（犁283臺、微耕機(jī)3015臺、起壟機(jī)5臺、旋耕機(jī)706臺）、栽插機(jī)2臺、田間管理機(jī)械1317臺、收割機(jī)19臺、收割后處理機(jī)械39臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械574臺、排灌機(jī)械138臺、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械191臺、動力機(jī)械1160臺，直接帶動農(nóng)民投資5845萬元，受益農(nóng)戶7128戶，新增農(nóng)機(jī)總值8295萬元。第二批項目正在實施過程中，爭取年底結(jié)束。

通過項目實施，優(yōu)化和改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了勞動生產(chǎn)力。為曲靖市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本做出了積極貢獻(xiàn)，社會效益顯著，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)13億元，比上年增加1億元，增長7.8%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)23.5億瓦特，比上年增加2.5億瓦特，增長3%。其中大中型拖拉機(jī)13185臺、微耕機(jī)20249臺；聯(lián)合收割機(jī)113臺，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械42800臺，排灌動機(jī)械14600臺，與上年比均有不同程度的增長。

農(nóng)機(jī)作業(yè)穩(wěn)步上升。農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍已從種植業(yè)擴(kuò)展到包括農(nóng)林牧漁、中小企業(yè)、產(chǎn)品運銷在內(nèi)的廣闊領(lǐng)域，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的各個方面。完成耕作面積216萬畝，機(jī)械播種（含精量半精量、免耕覆蓋播種）6.4萬畝，機(jī)電灌溉45萬畝，比上年增長17%，機(jī)械收獲（含油菜籽收獲）13.6萬畝，與上年相比均有不同程度的增長。

農(nóng)機(jī)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營，大大提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，運輸、耕耙、排灌、施肥、植保、收獲、脫粒、烘干、加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平大幅度提高，作業(yè)領(lǐng)域由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。機(jī)電灌溉、農(nóng)村運輸和農(nóng)副產(chǎn)品加工基本上實現(xiàn)了初級階段的機(jī)械化，機(jī)械耕耙面積216萬畝，機(jī)械耕作水平達(dá)70%多。其中：油菜、萬壽菊、魔芋、花卉、煙草等經(jīng)濟(jì)作物耕作水平已接近80%。油菜、馬鈴薯、玉米播、收和稻麥烤煙收獲有了一定的突破。

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)范圍拓展。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)堅持“面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的宗旨，已從單一的農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)逐步向農(nóng)機(jī)實用技術(shù)、汽車駕駛、農(nóng)機(jī)修理等技能培訓(xùn)和實施陽光工程、綠證培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、科技入戶工程以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)提升工程延伸。用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民、武裝農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的法律意識、安全意識和就業(yè)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和為農(nóng)民增收提供了技術(shù)支撐。一是嚴(yán)格要求，規(guī)范教學(xué)。學(xué)校狠抓教學(xué)管理工作，嚴(yán)格按照教學(xué)計劃、教學(xué)大綱規(guī)定，制定詳細(xì)的教學(xué)計劃，在保證學(xué)時和教學(xué)質(zhì)量要求的情況下，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，因地制宜，采取靈活多樣的教學(xué)方法，開展適用技術(shù)培訓(xùn)與安全知識教育，注重總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新特點，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)新思路，探討新方法，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。2009年共培訓(xùn)各類人才9600人。

農(nóng)機(jī)科研推廣有新的突破。近年來，由于全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，全市在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，烤煙、油菜、馬鈴薯、蔬菜、林果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物迅速發(fā)展，要求農(nóng)機(jī)推廣必須實現(xiàn)從科研推廣型向創(chuàng)新推廣服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新，堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，“走科技路、馳推廣道”。積極研制、引進(jìn)適合全市耕作、起壟、播種、收獲以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的新型 農(nóng)機(jī)具進(jìn)行試驗、示范和推廣，收到了較好的效果。全市共舉辦各種試驗、示范和推廣現(xiàn)場演示會76場（次），幾十個廠家近百臺各類新型農(nóng)機(jī)具參加演示。通過宣傳演示、技術(shù)咨詢、示范講解，激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)的積極性，賣“耕?！辟I“鐵?！焙汀耙詸C(jī)代?！钡默F(xiàn)象日趨普遍，全市共新推廣各類新型農(nóng)機(jī)具7449臺（套）。沾益、富源、馬龍、陸良、羅平、師宗等縣為確?？緹熢谧罴压?jié)令、優(yōu)質(zhì)高效栽種，采取政府協(xié)調(diào)，煙草部門出錢補(bǔ)助，農(nóng)機(jī)部門組織實施的辦法，實行訂單作業(yè)，達(dá)到了政府滿意，煙草部門滿意，農(nóng)機(jī)部門履職，農(nóng)民實惠的目的。沾益、宣威、馬龍、陸良等縣實施了馬鈴薯機(jī)械播種試驗，效果較好，有待今后大面積推廣。麒麟、羅平、馬龍、宣威等（區(qū)）縣利用中央購機(jī)補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)農(nóng)民購買油菜籽、稻麥、玉米收割機(jī)進(jìn)行示范推廣，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎。師宗縣結(jié)合縣情，在山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大力推廣微型耕作機(jī)械，效果明顯，普受歡迎。麒麟?yún)^(qū)的水稻機(jī)插、機(jī)收試驗示范為今后的水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。羅平縣農(nóng)機(jī)局自主研制的“飛機(jī)犁”油菜播種機(jī)和烤煙高墑起壟機(jī)申請了專利，注冊了商標(biāo)，具有較好的推廣前景。市農(nóng)機(jī)推廣站成功研制出2ZY-1型烤煙移栽機(jī)、1GPX-200型刨旋深耕機(jī)、1GQL-2型旋耕起壟機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)反復(fù)性能試驗和有關(guān)專家鑒定，已達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平，推廣前景較好。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制逐步完善。在農(nóng)村實行統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包經(jīng)營體制形勢下，只有尋求農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營與發(fā)展機(jī)械化大生產(chǎn)之間的最佳結(jié)合點，只有解決農(nóng)機(jī)使用效益問題，才能形成農(nóng)機(jī)化發(fā)展的潛動力。一是組建了農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)大戶。充分參與機(jī)耕、排灌、運輸、機(jī)播、機(jī)收、加工承包服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場。二是以農(nóng)戶為主體的多元化農(nóng)機(jī)經(jīng)營體制得到進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營收入達(dá)8億元，農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營收入在農(nóng)機(jī)化經(jīng)營收入中的比重占絕對優(yōu)勢。三是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式?？鐓^(qū)機(jī)耕、機(jī)收等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)突破了地區(qū)、部門的限制，使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來，解決了無機(jī)戶難予解決的困難，并推動了農(nóng)機(jī)需求市場。四是農(nóng)機(jī)股份制、合作制、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷出現(xiàn)。加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、合作化進(jìn)程。實踐證明，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制的要求，符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展“共同利用”的原則。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的興起，有效地解決了小規(guī)模經(jīng)營與發(fā)展機(jī)械化大生產(chǎn)之間的矛盾，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性，大大加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程。這是農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的重要成就和經(jīng)驗。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全市農(nóng)機(jī)安全工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。一是強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)村安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)工作程序，建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械管理臺帳，市、縣兩級臺帳實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級臺帳。公開辦事程序，統(tǒng)一制發(fā)了《拖拉機(jī)管理業(yè)務(wù)流程》、《駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)流程》、《農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)承諾》、《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》等45套公示牌，實行掛牌辦公，增加透明度；二是加大宣傳力度，提高安全意識。全市出動宣傳車1545車次，宣傳人員5842人次，印發(fā)“致全市拖拉機(jī)駕駛?cè)说囊环夤_信”30000份，并在《曲靖日報》刊登，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都組織兩次以上駕駛?cè)思薪逃龑W(xué)習(xí)，發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊》28000份，平安農(nóng)機(jī)宣傳教育光盤31套，進(jìn)學(xué)校宣傳和上安全課72所，進(jìn)單位55個，進(jìn)行政村1858個、進(jìn)企業(yè)37個、進(jìn)集市894個，共發(fā)放宣傳資料14.2萬份，出黑板報98期，張貼標(biāo)語2458條，掛宣傳橫幅322條，組織電視宣傳28次，有線廣播193場次，制作農(nóng)機(jī)安全宣傳展板137塊，發(fā)放駕駛?cè)税踩栈顒涌?2878個，占在冊持新證駕駛?cè)?0759的74％，組織考核拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)從業(yè)人員29259人，占駕駛?cè)嗽趦詳?shù)的95.1％，印發(fā)培訓(xùn)教育考試卷30000份。三是強(qiáng)化安全檢查，維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。認(rèn)真組織開展了“春運”、“五一”、“四個百分之百”、專項整治、“安全生產(chǎn)月”、“秋冬”六次全市性的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查；組織實施“農(nóng)機(jī)安全生 產(chǎn)隱患排查整治行動”、“拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)整治行動”、“無牌無證拖拉機(jī)清理整治行動”；切實加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法行為。全市共出動安全檢查車1179車(次)，出動檢查人員5022人(次)，檢查拖拉機(jī)臺35285(臺次)，其中無牌無證行駛1402臺(次)，無證駕駛925人(次)，違法載人1811人(次)，客貨混裝770臺(次)，酒后駕車15人(次)，非法改全市共出動檢查人員5842人次，出動檢查車輛1545車次，檢查拖拉機(jī)29140臺次，扣留拖拉機(jī)15臺，扣留駕駛證97本，舉辦違法人員培訓(xùn)班24期，違法人員受教育人數(shù)1373人，罰款16.9萬元。全市共治理排查農(nóng)機(jī)一般事故隱患4135件，其中拖拉機(jī)事故隱患3484件次，無牌無證420臺次，未掛號牌行駛482臺次，無證駕駛358人次，違法載人841臺次，客貨混裝420臺次，超載107臺次，非法改裝94臺次，其它976臺次，供油點隱患30件，農(nóng)機(jī)加工點433件，農(nóng)機(jī)修理點188件，整改率達(dá)百分之百。四是認(rèn)真落實安全責(zé)任制建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩a(chǎn)責(zé)任主體和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體責(zé)任，并將責(zé)任落實到人。市政府把農(nóng)機(jī)安全列入了政府安全監(jiān)管責(zé)任體系，與市農(nóng)業(yè)局簽訂了責(zé)任書。市監(jiān)理所與縣監(jiān)理站簽訂責(zé)任書10份，縣級與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂112份，與農(nóng)機(jī)監(jiān)理員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書772份，與參加拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的學(xué)員簽訂保證書916份，與農(nóng)機(jī) 駕駛操作人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保證書28752份。農(nóng)機(jī)安全責(zé)任體系已形成一級抓一級，條塊結(jié)合、齊抓共管的格局。實行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金責(zé)任制，獎罰分明，充分調(diào)動農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的主動性和積極性。

二○一○年農(nóng)機(jī)工作意見

工作目標(biāo)：完成機(jī)械耕耙面積222.6萬畝，機(jī)械收獲面積16.5萬畝，機(jī)械播種面積6.6萬畝，新增農(nóng)機(jī)總動力2500萬瓦特，農(nóng)機(jī)檢審率達(dá)90%以上，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率、重傷率和死亡率分別控制在4‰、3‰和2‰以下。

認(rèn)真落實中央惠農(nóng)政策。實施購機(jī)補(bǔ)貼是黨和國家的一項重要支農(nóng)惠農(nóng)政策，是提高農(nóng)業(yè)綜合能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有力措施。2010年，中央將繼續(xù)加大購機(jī)補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大機(jī)具補(bǔ)貼范圍和覆蓋面，各級農(nóng)機(jī)部門要樹立服務(wù)農(nóng)民的意識，在認(rèn)真總結(jié)2009年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對實施工作中存在的問題和不足，圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和各地農(nóng)機(jī)發(fā)展的實際需求，認(rèn)真調(diào)查研究，做好摸底工作。項目申報既要積極主動爭取，又要注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和合理布局，適當(dāng)控制大中型耕作機(jī)械，重點發(fā)展小型耕作機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保漁業(yè)機(jī)械以及播種、收獲、加工機(jī)械。避免盲目發(fā)展和不切實際現(xiàn)象的發(fā)生。各項目實施縣要認(rèn)真做好組織實施工 作和補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督、供貨商售后服務(wù)以及效益跟蹤，確保補(bǔ)貼項目的順利實施。

加大重點農(nóng)作物的機(jī)械化生產(chǎn)推廣力度。圍繞市委、政府優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，引進(jìn)試驗示范推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具。重點做好保護(hù)性耕作、旱作節(jié)能、秸稈利用、薯類生產(chǎn)、油菜生產(chǎn)、稻麥生產(chǎn)、煙草生產(chǎn)、高效植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)推廣和普及應(yīng)用。一是在麒麟?yún)^(qū)、馬龍縣、抓好水稻機(jī)械化育秧、插秧和谷物烘干技術(shù)的引進(jìn)試驗、示范工作，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程；二是在油菜主產(chǎn)區(qū)的羅平縣重點抓好油菜播種、收獲全程機(jī)械化生產(chǎn)推廣工作；三是認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)具積極參與全市中低產(chǎn)田改造；四是宣威、會澤、陸良、馬龍、沾益等縣（市）要建立馬鈴薯機(jī)械化播、收試驗樣板，推動馬鈴薯播收機(jī)械化；五是師宗、羅平、富源、宣威、會澤等縣要結(jié)合山區(qū)、半山區(qū)的特點，著重推廣先進(jìn)、適用的微耕機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械；六是在全市加大播、收機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，由于近年來購臵的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要是以耕作機(jī)械為主，播、收機(jī)械較少，發(fā)展很不協(xié)調(diào)，特別要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的播收上力爭有大的突破。同時加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、儲藏保鮮等先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和推廣應(yīng)用，努力提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù) 水平。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。一是要鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)實體等新型服務(wù)組織的發(fā)展。2010年在3－5個縣開展試點工作。每個試點縣（市）區(qū)至少要有2－3個農(nóng)機(jī)服務(wù)實體或新型服務(wù)組織，3－5個農(nóng)機(jī)大戶，15－20個農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。同時要加強(qiáng)規(guī)范管理，建立機(jī)制，擴(kuò)大作業(yè)，增加效益，真正發(fā)揮作用，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二是要積極培育農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)建服務(wù)品牌，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是要通過協(xié)會等各種組織形式，有效地把有機(jī)戶組織起來，實施跨區(qū)作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用。四是要提高農(nóng)機(jī)信息服務(wù)能力，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供更多的信息服務(wù)。五是積極爭取申報一個省級農(nóng)機(jī)化示范縣。

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理實施委托監(jiān)管以來的經(jīng)驗和做法，找準(zhǔn)存在的問題和解決的方法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行道路交通法和農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法以及農(nóng)業(yè)部三個部令、兩個規(guī)定、五個標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦 予的職能職責(zé)和公安委托的監(jiān)管業(yè)務(wù)，完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項規(guī)章制度，規(guī)范科學(xué)管理。一是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理和科技興安的理念；二是要進(jìn)一步完善和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，實行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底；三是注重源頭管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、發(fā)證關(guān)，真正做到從源頭上杜絕和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；四是要提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和農(nóng)機(jī)事故隱患排查工作，積極開展專項整治活動；五是要認(rèn)真做好重點農(nóng)時季節(jié)和重大節(jié)日以及重要時段的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；六是要堅決把農(nóng)機(jī)安全事故控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，為全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)建和諧曲靖提供安全保障。七是認(rèn)真組織開展第二批“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，全市農(nóng)機(jī)工作迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著投入、機(jī)制等許多新的問題和挑戰(zhàn)。要使全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，必須建立一支思想作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實，專業(yè)精干的干部隊伍和技術(shù)隊伍。一是要在全系統(tǒng)樹立“人才興機(jī)”的意識，重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部職工的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)合格專業(yè)人才；二是要求我們各級農(nóng)機(jī)部門和廣大農(nóng)機(jī)工作者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的十七大精神和黨的各項路線、方針、政策，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和科學(xué)文化知識，在系統(tǒng)內(nèi)形成一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時要采取分層次、分批次、送出去、請進(jìn)來等多種形式、多種方法對農(nóng)機(jī)管理干部和技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷更新知識，優(yōu)化隊伍和人員結(jié)構(gòu)。從而進(jìn)一步提高他們的政策理論水平，依法行政能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高自身素質(zhì)和整體素質(zhì)；三是要有堅定的信念和政治立場，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的意識；四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要有勇于實踐，善于創(chuàng)新的膽識；五是要愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)和加深對農(nóng)機(jī)化工作的感情，牢固樹立“以人為本、興機(jī)富民、為農(nóng)服務(wù)”的思想。為全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng) 機(jī) 科

二○○九年十一月二十三日

第五篇：電力安全工作意見

電力安全工作意見

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2006年上半年我省各電力企業(yè)在各級政府和華東電監(jiān)局大力支持下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、國家電監(jiān)會、省委和省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的各項指示精神，認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，齊心協(xié)力，努力工作，克服了電力建設(shè)和改造任務(wù)繁重、自然災(zāi)害頻發(fā)、外力破壞電力設(shè)施依然嚴(yán)重等不利因素，保持了我省電力安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，最大限度地保障了我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展用電的需要，全面完成了上半安全生產(chǎn)目標(biāo)，電力安全生產(chǎn)成績斐然，電力安全工作意見。下半年，福州電監(jiān)辦還希望各級政府、華東電監(jiān)局和廣大電力企業(yè)對福州電監(jiān)辦所開展的電力安全監(jiān)管工作一如既往的大力支持，全力做好2006年下半年電力安全生產(chǎn)工作。

今年4月28日全省電力安全生產(chǎn)會議已明確了2006年電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國家電監(jiān)會有關(guān)精神，依據(jù)國家電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)，初步建立電力安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管，努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，以確保電力生產(chǎn)實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行，不發(fā)生重大及以上人身傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故，杜絕大面積停電事故的發(fā)生，不發(fā)生水電廠水庫垮壩事故，保證電力安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各項安全生產(chǎn)指標(biāo)處于受控狀態(tài)。為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，福州電監(jiān)辦將服務(wù)于電力企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國家電監(jiān)會有關(guān)精神，依據(jù)國家電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)，初步建立電力安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格依法依規(guī)并努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

下半年福州電監(jiān)辦將繼續(xù)抓好以下幾方面電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實全省電力安全生產(chǎn)委員會第一次（擴(kuò)大）會議精神，扎實做好2006年電力安全監(jiān)管工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實各項規(guī)章制度，扎扎實實做好2006年下半年的電力安全監(jiān)管工作，確保全年安全目標(biāo)的實現(xiàn)。年底將按照電監(jiān)會要求，編寫《福建省2006電力安全監(jiān)管報告》，認(rèn)真總結(jié)今年的電力安全監(jiān)管工作。

二是加強(qiáng)制度和隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管。福州電監(jiān)辦將在國家電監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，在華東電監(jiān)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家電監(jiān)會“重在監(jiān)督、非在管理”的監(jiān)管思路，根據(jù)發(fā)布的《福建省電力安全監(jiān)管工作實施意見（試行）》，依法開展電力安全監(jiān)管工作。努力實踐監(jiān)管首先是服務(wù)的理念，做到監(jiān)管到位不越位，更不錯位。在各級政府的支持下，在各電力企業(yè)的配合下，認(rèn)真履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，積極推進(jìn)福建電力安全監(jiān)管體系的建設(shè)，著力構(gòu)建“政府綜合管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、電力企業(yè)各負(fù)其責(zé)”的安全監(jiān)管機(jī)制。同時將根據(jù)城市電監(jiān)辦職責(zé)，配合省政府有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作監(jiān)督檢查。針對當(dāng)前電力建設(shè)的土地使用、線路走廊環(huán)境等影響電力建設(shè)和生產(chǎn)安全情況開展調(diào)查研究，促進(jìn)我省出臺相關(guān)的政策，為加快我省電力發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。加強(qiáng)電力企業(yè)安監(jiān)隊伍建設(shè)也是加強(qiáng)安全監(jiān)管的一項有效措施，年內(nèi)將針對我省新建電廠多和安監(jiān)人員人員新的情況，舉辦一期省內(nèi)電力系統(tǒng)安監(jiān)人員參加的安全監(jiān)督培訓(xùn)班。

三是加強(qiáng)網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，構(gòu)建電力安全監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)劃方案《電力安全工作意見》。下半年我們將圍繞安全監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，建立電力安全監(jiān)管工作會議制度，充分發(fā)揮福建省電力安全生產(chǎn)委員會的作用，加強(qiáng)廠網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究安全生產(chǎn)的重大問題，制定電力安全生產(chǎn)的重大決策。要按照發(fā)布《福建省電力系統(tǒng)廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度（試行）》和《福建省電力安全監(jiān)管工作實施意見（試行）》，組織召開好三、四季度廠網(wǎng)聯(lián)席會議。通過每季度召開一次廠網(wǎng)協(xié)調(diào)會議和安委會聯(lián)席會議，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作，為廠網(wǎng)安全生產(chǎn)的和-諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

福州電監(jiān)辦根據(jù)電監(jiān)會工作要求，下半年將認(rèn)真開展電廠新建機(jī)組的安全性評價工作。首先，組織專家根據(jù)華東區(qū)域并網(wǎng)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)制定實施細(xì)則，提高其科學(xué)性；其次，合理安排并網(wǎng)電廠安全性評價程序，做到與基建質(zhì)量監(jiān)督驗收和電網(wǎng)調(diào)度涉網(wǎng)驗收確認(rèn)進(jìn)行銜接。今年主要是組織專家做好可門、大唐、南埔、嵩嶼電廠等新建機(jī)組涉網(wǎng)安全性評價工作。

四是完善安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。目前，國家對應(yīng)急管理極為重視，國務(wù)院最近剛召開應(yīng)急管理工作會議。福州電監(jiān)辦將繼續(xù)組織對全省電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)完善電力安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)案演練并不斷完善。特別要針對部份電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定的定位不準(zhǔn)和實用性不強(qiáng)等問題，適時組織對福建省電力企業(yè)完善電力安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查和調(diào)研，開展培訓(xùn)和研討，確保電力安全應(yīng)急管理工作啟動及時、運作有序和有效，使之適應(yīng)不斷發(fā)展的要求。

五是加強(qiáng)電力迎峰度夏工作的監(jiān)督管理。今年夏季福建省全網(wǎng)最大用電負(fù)荷已達(dá)到1404萬千瓦，預(yù)計將超過1450萬千瓦。按照今年的來水情況，預(yù)計我省夏季電力電量基本平衡。雖然我省今年電力總體供需將基本平衡，但是華東區(qū)域性、季節(jié)性、時段性緊張現(xiàn)象仍將存在。迎峰度夏期間的供用電矛盾，局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，高溫季節(jié)設(shè)備運行條件惡劣所潛在的安全隱患仍不能掉以輕心。我們要清醒地看到全社會對電力迎峰度夏的要求將越來越高。我辦將不定期地繼續(xù)開展迎峰度夏安全檢查，關(guān)注重要企業(yè)和重點工程迎峰度夏的工作開展情況，確保全省電力安全度夏。電網(wǎng)公司要認(rèn)真做好夏季用電負(fù)荷預(yù)測，了解省外電力市場信息，在充分發(fā)揮省內(nèi)發(fā)電機(jī)組能力的基礎(chǔ)上，盡早安排好外購電力電量，并根據(jù)電網(wǎng)安全運行要求留有足夠的備用。各火力發(fā)電廠要備有足夠的廠存燃料，不能在迎峰度夏期間因燃料不足而影響機(jī)組出力或發(fā)生停機(jī)。各水電廠要及時掌握汛情，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保水庫水位在迎峰度夏期間處于較高的水平。將繼續(xù)組織對有

六是繼續(xù)做好防汛防臺和防災(zāi)工作。我省地處東南沿海地區(qū)，是臺風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。今年已發(fā)生“6.18”洪災(zāi)和第1號臺風(fēng)“珍珠”、第4號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”等重大自然災(zāi)害的襲擊，電力設(shè)施遭到破壞，嚴(yán)重影響電網(wǎng)的正常運行，造成較大損失。我們要認(rèn)真總結(jié)吸取前幾年抗擊強(qiáng)臺風(fēng)等自然災(zāi)害的經(jīng)驗和教訓(xùn)，做到風(fēng)聲未至，綢繆已就，加大投入，進(jìn)一步提高發(fā)輸變電設(shè)備防御臺風(fēng)的能力。做到防臺抗臺工作早部署、早準(zhǔn)備、早行動，將洪災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。福州電監(jiān)辦將繼續(xù)監(jiān)督各電力企業(yè)完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，將開展防汛、防臺、大壩安全等專項監(jiān)管，確保電力設(shè)施安全度汛和水庫大壩的安全運行。

七是進(jìn)一步貫徹國務(wù)院有關(guān)會議精神，落實國家電監(jiān)會工作部署，進(jìn)一步做好電力建設(shè)施工安全的監(jiān)管工作。去年以來，全國電力建設(shè)施工安全方面發(fā)生了多起重特大人身傷亡事故，為此，國家電監(jiān)會針對當(dāng)前電力建設(shè)施工安全工作的實際，制定了《電力建設(shè)施工安全專項整治工作方案》。各有關(guān)單位要根據(jù)電力建設(shè)項目點多面廣的特點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，要有針對性地開展工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)施工隊伍管理。各項目單位在管理項目建設(shè)的同時，必須負(fù)起安全管理的責(zé)任。按照國家電監(jiān)會的有關(guān)要求。我辦將會同省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對省內(nèi)在建電力建設(shè)單位執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，各參建單位執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及保證安全的組織措施、技術(shù)措施落實以及安全措施落實等情況進(jìn)行專項檢查。堅決遏制重、特大施工安全事故的發(fā)生，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，實現(xiàn)“平安工程”。福州電監(jiān)辦將配合華東電監(jiān)局做好江陰電廠基建安全生產(chǎn)專項檢查，組織對可門、大唐電廠、500千伏東臺變等基建工地安全生產(chǎn)的專項檢查。

八是做好信息報送工作，確保信息及時、通暢。為進(jìn)一步健全和完善全國電力安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，福州電監(jiān)辦將按照國家電監(jiān)會要求，建立電力安全信息報送制度，做好對報送信息的統(tǒng)計、分析工作，利用快報、月報、對外網(wǎng)站等形式為各電力企業(yè)之間加強(qiáng)安全信息的溝通和交流搭建好平臺，定期編寫《福建電力安全信息簡報》。

同志們，電力安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，事關(guān)電力體制深化改革大局，事關(guān)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。下半年，我們將繼續(xù)和各電力企業(yè)一起，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和-諧社會的要求，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作。在電力企業(yè)的支持、配合和共同努力下，我們將依法做好對電力安全生產(chǎn)的各項監(jiān)管工作，努力保持和發(fā)展我省電力安全生產(chǎn)的健康態(tài)勢，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為福建省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。