第一篇：校園安全工作意見

學校安全工作意見

為貫徹落實國家和省、市、區(qū)有關中小學、幼兒園安全管理工作的要求，不斷夯實我鎮(zhèn)校園安全管理基礎，創(chuàng)建平安、和諧校園，營造良好育人環(huán)境。現(xiàn)提出如下工作意見：

一、增強責任意識，構(gòu)建安全管理長效機制

1、各學校和幼兒園要從科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步增強學校安全工作的責任感和使命感。要堅持“安全第一，預防為主，教管結(jié)合”的原則，做好學校和幼兒園安全教育管理工作。要依據(jù)《安全管理目標責任書》的要求，進一步明確責任人的安全工作職責，合理分解安全管理目標，使安全工作時時有人抓，事事有人管，上下一心，全員管理，努力創(chuàng)設育人安全環(huán)境。

2、完善制度建設，構(gòu)建安全管理長效機制。各校要依據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學校安全工作60項》的工作要求，結(jié)合學校安全工作的新情況和新要求，不斷完善各項規(guī)章制度和應急預案，力使覆蓋學校安全管理各個環(huán)節(jié)。嚴格遵照和執(zhí)行“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責、誰在崗、誰負責”等原則和要求，全面實行崗位責任制和責任追究制，切實建立學校安全工作周碰頭、月匯報、季檢查、學期考核、年終總評和新情況、特殊情況，特殊情況及時報告相結(jié)合的長效機制。

二、積極開展安全宣傳教育培訓工作，普及安全知識，提高防范技能

1、加強安全宣傳教育工作。各學校和幼兒園要廣泛宣傳“安全第一、預防為主”的思想，不斷提高師生的安全意識、營造濃厚的安全文化氛圍。要依據(jù)《中小學安全教育指導綱要》及各校實際情況，科學地安排和落實安全教育課時、內(nèi)容，并利用網(wǎng)絡、?？?、廣播、講座等形式，系統(tǒng)傳授安全知識，確保師生教育率達100%。

2、繼續(xù)開展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等主題活動，不斷創(chuàng)新教育形式，提高教育效果。本學年度開學第一周各校要開展以游泳安全、交通安全為主題的教育活動，要求通過主題班會、分組討論、分析個例，警示學生。

3、定期組織師生進行緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護演練。要把實踐訓練作為一項硬任務來抓，確保每學期每位學生至少參加一次實地演練。

4、加強學校安全管理培訓工作。各單位要求根據(jù)實際，采取走出去，請進來等形式，扎實開展各校安全廣利人員，義務消防隊員的培訓活動。要求制訂培訓方案和計劃，采用集中培訓和日常實踐相結(jié)合等形式，不斷提高學校安全管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

三、加強學校日常安全管理工作，落實管理措施，消除安全隱患

1、要進一步加強對制訂的各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓，是全體師生理解并落實學校各項安全管理的規(guī)定和要求，增強責任心，提高安全防范意識。

2、學校是人群密集場所，要把安全工作作為經(jīng)常性工作來抓。要重視學生上、放學及在校各時段的安全教育和管理，明確值日教師的職責、全員參與，避免安全事故發(fā)生。

3、要定期組織對校舍、教學器材設備、消防設備實施、安全通道、警示標志、防雷設施、供電線路、食堂鍋爐、校園內(nèi)高大樹木及危舊建筑等關鍵部位進行安全檢查，并建立安全臺賬，及時排查整改各類安全隱患。

4、加強學校食堂管理，學校和幼兒園要高度重視學校食堂的安全管理工作，特別是食品衛(wèi)生按群光里，依規(guī)依法，操作規(guī)范。

5、加強學生接送車管理。配備學生接送車的幼兒園一定要按照公安局交警大隊和教育局的相關要求，規(guī)范校車管理，加強司機和乘務員的教育，按照要求簽訂責任書，杜絕利用拼裝車、報廢車、套牌車等不符合要求的車輛接送學生。

6、加強節(jié)假日值班及學校安全保衛(wèi)工作。各學校和幼兒園要落實節(jié)假日值班制度，根據(jù)國務院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的有關要求，逐步完善技防、人防、物防設施，確保學校安全。

四、調(diào)動和發(fā)揮社會各界力量，加強綜合治理，構(gòu)建防

護體系

1、加強綜合治理、創(chuàng)設良好育人環(huán)境。各校和幼兒園要加強與鎮(zhèn)派出所、工商、衛(wèi)生、文化、各村治安等部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展校園及周邊黃精的整治工作，鄭度校園周邊的交通秩序，治安秩序，凈化文化環(huán)境，維護學校正常教學秩序。

2、要通過家長學校、家訪、《之家長一封信》和校訊通平臺等形式。是學校安全教育有效地向家庭、社會延伸。不斷增強家長責任意識，共同保護青少年兒童健康成長。

3、學校安全工作任務艱巨，責任重大。各學校和幼兒園要進一步提高認識，把加強校園安全工作擺在突出位置，發(fā)揚夯實作風，狠抓各項安全措施的落實。積極預防各類校園安全事故發(fā)生，致力打造全鎮(zhèn)和諧平安校園。

第二篇：2011安全工作意見

2011安全工作意見

各村（居）委、公司、企事業(yè)單位：

安全生產(chǎn)事關發(fā)展，穩(wěn)定大局，涉及人身財產(chǎn)安全，影響到城市安全運行，為了促使我鎮(zhèn)安全形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”規(guī)劃發(fā)展營造良好的安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際，制定2011安全工作意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展統(tǒng)領安全發(fā)展，牢固樹立“以人為本”思想理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，強化安全生產(chǎn)責任主體，狠抓事故預防和隱患排查治理，深化安全生產(chǎn)宣傳教育，規(guī)范生產(chǎn)秩序，為我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，2011安全工作意見。

二、總體目標

確保不發(fā)生有嚴重社會影響的較大安全生產(chǎn)、火災、交通責任事故，減少一般事故，確保不突破區(qū)安委辦下達的安全生產(chǎn)控制指標，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。

三、工作措施

1.強化安全生產(chǎn)目標管理，落實安全生產(chǎn)主體責任。

完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全

生產(chǎn)目標管理考核，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責任簽約制度，注重強化安全生產(chǎn)主體責任，在企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度和安全事故責任問責制，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，健全各項制度，提升事故防范和處置能力，建立企業(yè)自我管理、自我約束、自我完善的安全管理機制。

2.強化安全監(jiān)管，排查治理安全隱患

強化監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化和推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，對容易引發(fā)事故的重點行業(yè)、重點領域、重點場所、重點環(huán)節(jié)，不間斷地開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。要健全發(fā)現(xiàn)機制，針對隱患動態(tài)性、經(jīng)常性、反復性的特點，認真做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間上報。要健全責任機制，對發(fā)現(xiàn)的隱患從六方面做好落實，即落實整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施及應急預案、要健全整改機制，對各類安全隱患實行動態(tài)跟蹤整改，加強責任追蹤、問效、問責。要健全督查機制，實施隱患分級治理和動態(tài)監(jiān)控，落實責任單位、督辦人、督辦措施、整改完成時限，確保隱患真正得到消除，規(guī)劃方案《2011安全工作意見》。

3.強化宣傳教育培訓，全面增強安全意識

普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，加強輿-論監(jiān)督和社會監(jiān)督。2011年重點抓好事故多發(fā)，特別是死亡事故發(fā)生的單位開展從業(yè)人員的法律法規(guī)、安全技能知識教育培訓，繼續(xù)強化農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓，通過崗位培訓，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。采用各種宣傳形式，以“5.12”民眾防護宣傳、“5.25”交通文明宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳日活動為契機，大力傳播文化建設，倡導文明理念，并組織開展演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應急處置能力和自救互救能力。

4.強化各項專項整治，提高安全生產(chǎn)預防能力

一是開展建筑工地和流動作業(yè)場所的專項整治，針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點，集中開展違章指揮、違章作業(yè)，安全設施、設備、安全管理制度和廣告安裝、管道疏通、建筑物拆除、設備安裝等從事建筑施工，流動作業(yè)的專項整治，嚴厲打擊非法建筑，嚴肅追究違法責任，遏制事故高發(fā)事態(tài)。二是全面開展?；髽I(yè)、生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和特種設備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項整治，對非法經(jīng)營、儲存使用危險化學品和土制特種設備的單位堅決予以取締。三是開展公眾聚集場所、集貿(mào)市場的專項整治，針對聚集場所、集貿(mào)市場外來人員相對聚集，消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設施、可燃物搭建、違章建筑“三合一”現(xiàn)象，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治。四是開展物流貨運、液化石油氣等非法經(jīng)營專項整治，嚴厲打擊違章停車和擅自灌裝液化氣等違法行為。通過一系列專項整治，切實消除各類安全隱患，提高安全生產(chǎn)預防能力。

四、工作要求

1、加強領導，落實工作責任

各單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，深刻吸取“11.15”重特大火災事故教訓，主要領導要親自研究分析本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)狀況，制定解決問題方案措施，要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓事故預防和隱患排查治理，堅決防止各類事故的發(fā)生，特別是較大事故的發(fā)生。

2.提高思想認識，牢固樹立安全發(fā)展理念

進一步增強安全生產(chǎn)工作的大局意識，提高對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，正確把握經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的關系，牢固樹立以人為本，安全第一的思想理念，把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓好。

3.明確工作任務，強化措施落實。

要結(jié)合實際，各單位要明確全年安全生產(chǎn)工作目標任務，抓緊制定并完善本單位安全工作實施方案，實施步驟，要有針對性，實效性地落實各項工作措施，明確工作要求，人員分工，完善考核獎懲機制，使各項工作扎實、有序推進。

4.加強配套制度建設，全面推進各項工作。

各單位要以科學發(fā)展統(tǒng)領安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合整理”的工作方針，全面推進安全生產(chǎn)以人治向法制，被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，提高對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管能力，建立安全生產(chǎn)長效管理機制，抓緊研究制定相互配套，有機銜接、推動落實的工作制度。要著力把安全監(jiān)管責任落實于督促和推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實結(jié)合起來，進一步完善安全監(jiān)管機制，改進工作方式方法，將各項制度措施落實到位，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。

第三篇：電力安全工作意見

電力安全工作意見

各位領導、同志們：

2006年上半年我省各電力企業(yè)在各級政府和華東電監(jiān)局大力支持下,認真貫徹落實國務院、國家電監(jiān)會、省委和省政府關于做好安全生產(chǎn)工作的各項指示精神，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，齊心協(xié)力，努力工作，克服了電力建設和改造任務繁重、自然災害頻發(fā)、外力破壞電力設施依然嚴重等不利因素，保持了我省電力安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，最大限度地保障了我省經(jīng)濟和社會發(fā)展用電的需要，全面完成了上半安全生產(chǎn)目標，電力安全生產(chǎn)成績斐然，電力安全工作意見。下半年，福州電監(jiān)辦還希望各級政府、華東電監(jiān)局和廣大電力企業(yè)對福州電監(jiān)辦所開展的電力安全監(jiān)管工作一如既往的大力支持，全力做好2006年下半年電力安全生產(chǎn)工作。

今年4月28日全省電力安全生產(chǎn)會議已明確了2006年電力安全生產(chǎn)工作的主要目標是：認真貫徹落實黨中央、國務院和國家電監(jiān)會有關精神，依據(jù)國家電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)，初步建立電力安全監(jiān)管體制，嚴格依法依規(guī)監(jiān)管，努力實現(xiàn)科學監(jiān)管，以確保電力生產(chǎn)實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行，不發(fā)生重大及以上人身傷亡、電網(wǎng)和設備事故，杜絕大面積停電事故的發(fā)生，不發(fā)生水電廠水庫垮壩事故，保證電力安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各項安全生產(chǎn)指標處于受控狀態(tài)。為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標，福州電監(jiān)辦將服務于電力企業(yè)，認真貫徹落實黨中央、國務院和國家電監(jiān)會有關精神，依據(jù)國家電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)，初步建立電力安全監(jiān)管體制，嚴格依法依規(guī)并努力實現(xiàn)科學監(jiān)管。

下半年福州電監(jiān)辦將繼續(xù)抓好以下幾方面電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

一是繼續(xù)認真貫徹落實全省電力安全生產(chǎn)委員會第一次（擴大）會議精神，扎實做好2006年電力安全監(jiān)管工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項規(guī)章制度，扎扎實實做好2006年下半年的電力安全監(jiān)管工作，確保全年安全目標的實現(xiàn)。年底將按照電監(jiān)會要求，編寫《福建省2006電力安全監(jiān)管報告》，認真總結(jié)今年的電力安全監(jiān)管工作。

二是加強制度和隊伍建設，嚴格依法依規(guī)監(jiān)管。福州電監(jiān)辦將在國家電監(jiān)會的領導下，在華東電監(jiān)局的指導下，認真貫徹國家電監(jiān)會“重在監(jiān)督、非在管理”的監(jiān)管思路，根據(jù)發(fā)布的《福建省電力安全監(jiān)管工作實施意見（試行）》，依法開展電力安全監(jiān)管工作。努力實踐監(jiān)管首先是服務的理念，做到監(jiān)管到位不越位，更不錯位。在各級政府的支持下，在各電力企業(yè)的配合下，認真履行電力安全監(jiān)管職責，積極推進福建電力安全監(jiān)管體系的建設，著力構(gòu)建“政府綜合管理、監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)管、電力企業(yè)各負其責”的安全監(jiān)管機制。同時將根據(jù)城市電監(jiān)辦職責，配合省政府有關部門開展電力設施保護和反竊電工作監(jiān)督檢查。針對當前電力建設的土地使用、線路走廊環(huán)境等影響電力建設和生產(chǎn)安全情況開展調(diào)查研究，促進我省出臺相關的政策，為加快我省電力發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。加強電力企業(yè)安監(jiān)隊伍建設也是加強安全監(jiān)管的一項有效措施，年內(nèi)將針對我省新建電廠多和安監(jiān)人員人員新的情況，舉辦一期省內(nèi)電力系統(tǒng)安監(jiān)人員參加的安全監(jiān)督培訓班。

三是加強網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，構(gòu)建電力安全監(jiān)管長效機制，規(guī)劃方案《電力安全工作意見》。下半年我們將圍繞安全監(jiān)管工作機制建設，建立電力安全監(jiān)管工作會議制度，充分發(fā)揮福建省電力安全生產(chǎn)委員會的作用，加強廠網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究安全生產(chǎn)的重大問題，制定電力安全生產(chǎn)的重大決策。要按照發(fā)布《福建省電力系統(tǒng)廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度（試行）》和《福建省電力安全監(jiān)管工作實施意見（試行）》，組織召開好三、四季度廠網(wǎng)聯(lián)席會議。通過每季度召開一次廠網(wǎng)協(xié)調(diào)會議和安委會聯(lián)席會議，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作，為廠網(wǎng)安全生產(chǎn)的和-諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

福州電監(jiān)辦根據(jù)電監(jiān)會工作要求，下半年將認真開展電廠新建機組的安全性評價工作。首先，組織專家根據(jù)華東區(qū)域并網(wǎng)電廠安全性評價標準制定實施細則，提高其科學性；其次，合理安排并網(wǎng)電廠安全性評價程序，做到與基建質(zhì)量監(jiān)督驗收和電網(wǎng)調(diào)度涉網(wǎng)驗收確認進行銜接。今年主要是組織專家做好可門、大唐、南埔、嵩嶼電廠等新建機組涉網(wǎng)安全性評價工作。

四是完善安全應急管理機制，提高應對突發(fā)事件的能力。目前，國家對應急管理極為重視，國務院最近剛召開應急管理工作會議。福州電監(jiān)辦將繼續(xù)組織對全省電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)完善電力安全應急管理工作進行檢查和監(jiān)督，促進預案演練并不斷完善。特別要針對部份電力企業(yè)應急預案制定的定位不準和實用性不強等問題，適時組織對福建省電力企業(yè)完善電力安全應急管理工作進行檢查和調(diào)研，開展培訓和研討，確保電力安全應急管理工作啟動及時、運作有序和有效，使之適應不斷發(fā)展的要求。

五是加強電力迎峰度夏工作的監(jiān)督管理。今年夏季福建省全網(wǎng)最大用電負荷已達到1404萬千瓦，預計將超過1450萬千瓦。按照今年的來水情況，預計我省夏季電力電量基本平衡。雖然我省今年電力總體供需將基本平衡，但是華東區(qū)域性、季節(jié)性、時段性緊張現(xiàn)象仍將存在。迎峰度夏期間的供用電矛盾，局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，高溫季節(jié)設備運行條件惡劣所潛在的安全隱患仍不能掉以輕心。我們要清醒地看到全社會對電力迎峰度夏的要求將越來越高。我辦將不定期地繼續(xù)開展迎峰度夏安全檢查，關注重要企業(yè)和重點工程迎峰度夏的工作開展情況，確保全省電力安全度夏。電網(wǎng)公司要認真做好夏季用電負荷預測，了解省外電力市場信息，在充分發(fā)揮省內(nèi)發(fā)電機組能力的基礎上，盡早安排好外購電力電量，并根據(jù)電網(wǎng)安全運行要求留有足夠的備用。各火力發(fā)電廠要備有足夠的廠存燃料，不能在迎峰度夏期間因燃料不足而影響機組出力或發(fā)生停機。各水電廠要及時掌握汛情，加強與當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保水庫水位在迎峰度夏期間處于較高的水平。將繼續(xù)組織對有

六是繼續(xù)做好防汛防臺和防災工作。我省地處東南沿海地區(qū)，是臺風等自然災害多發(fā)地區(qū)。今年已發(fā)生“6.18”洪災和第1號臺風“珍珠”、第4號強熱帶風暴“碧利斯”等重大自然災害的襲擊，電力設施遭到破壞，嚴重影響電網(wǎng)的正常運行，造成較大損失。我們要認真總結(jié)吸取前幾年抗擊強臺風等自然災害的經(jīng)驗和教訓，做到風聲未至，綢繆已就，加大投入，進一步提高發(fā)輸變電設備防御臺風的能力。做到防臺抗臺工作早部署、早準備、早行動，將洪災、臺風等自然災害帶來的損失降到最低限度。福州電監(jiān)辦將繼續(xù)監(jiān)督各電力企業(yè)完善防汛防臺應急預案，建立應急救援體系，將開展防汛、防臺、大壩安全等專項監(jiān)管，確保電力設施安全度汛和水庫大壩的安全運行。

七是進一步貫徹國務院有關會議精神，落實國家電監(jiān)會工作部署，進一步做好電力建設施工安全的監(jiān)管工作。去年以來，全國電力建設施工安全方面發(fā)生了多起重特大人身傷亡事故，為此，國家電監(jiān)會針對當前電力建設施工安全工作的實際，制定了《電力建設施工安全專項整治工作方案》。各有關單位要根據(jù)電力建設項目點多面廣的特點，加強領導和管理，要有針對性地開展工作，明確責任，加強施工隊伍管理。各項目單位在管理項目建設的同時，必須負起安全管理的責任。按照國家電監(jiān)會的有關要求。我辦將會同省發(fā)改委、省建設廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對省內(nèi)在建電力建設單位執(zhí)行法定基本建設程序，各參建單位執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準以及保證安全的組織措施、技術措施落實以及安全措施落實等情況進行專項檢查。堅決遏制重、特大施工安全事故的發(fā)生，確保電力建設工程質(zhì)量和施工安全，實現(xiàn)“平安工程”。福州電監(jiān)辦將配合華東電監(jiān)局做好江陰電廠基建安全生產(chǎn)專項檢查，組織對可門、大唐電廠、500千伏東臺變等基建工地安全生產(chǎn)的專項檢查。

八是做好信息報送工作，確保信息及時、通暢。為進一步健全和完善全國電力安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡，福州電監(jiān)辦將按照國家電監(jiān)會要求，建立電力安全信息報送制度，做好對報送信息的統(tǒng)計、分析工作，利用快報、月報、對外網(wǎng)站等形式為各電力企業(yè)之間加強安全信息的溝通和交流搭建好平臺，定期編寫《福建電力安全信息簡報》。

同志們，電力安全事關經(jīng)濟發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，事關電力體制深化改革大局，事關海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設大局。下半年，我們將繼續(xù)和各電力企業(yè)一起，在省委、省政府領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和-諧社會的要求，堅定信心，開拓進取，扎實工作。在電力企業(yè)的支持、配合和共同努力下，我們將依法做好對電力安全生產(chǎn)的各項監(jiān)管工作，努力保持和發(fā)展我省電力安全生產(chǎn)的健康態(tài)勢，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，為福建省經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和全面建設小康社會的奮斗目標，做出應有的貢獻。

第四篇：安全保衛(wèi)工作意見

安全保衛(wèi)工作意見

為加強紀檢監(jiān)察、安全保衛(wèi)工作，進一步提高全體員工的安全防范能力，嚴防各類案件事故的發(fā)生，安全保衛(wèi)工作意見?，F(xiàn)就全縣信用社紀檢監(jiān)察、安全保衛(wèi)工作提出以下意見：

一、加強教育與學習，增強防范意識，筑牢“人防”戰(zhàn)線

安全保衛(wèi)工作是強化內(nèi)部管理、防范風險，保護農(nóng)村信用社安全和可持續(xù)發(fā)展的基本要求。全縣員工要對安全保衛(wèi)工作認識到位，強化安全保衛(wèi)責任意識，要有居安思危思想，提高學習的主動性、積極性，要在學習中求進步、在學習中化整改、在學習中嚴執(zhí)行。

一是抓好思想教育，增強安全保衛(wèi)工作的自覺性。組織干部職工學習先進事跡，以及違規(guī)違紀員工的處理通報等，從正反兩方面教育職工愛崗敬業(yè)，樹立正確的人生觀和價值觀，不斷提高思想覺悟。對于典型案例，要積極運用影視、圖片等較為直觀方式教育全縣員工，使廣大員工對安全防范的嚴峻性、必要性有一個清醒的認識,增強憂患意識和緊迫感,克服麻痹和僥幸心理,警鐘長鳴。

二是堅持學習到位，提高安全保衛(wèi)工作水平。加強安全防范教育和學習，是增強員工安全防范意識，提高安全防范能力所必需的措施。因此，必須在提高員工思想認識的基礎上，強化安全教育和學習工作，抓好安全制度、安全常識學習。首先，要建立學習制度，確定學習內(nèi)容。各單位要建立定期學習制度，學習安全保衛(wèi)和上級保衛(wèi)會議、文件精神，了解社會治安、金融安全形勢，掌握各種突發(fā)安全事件處置預案的操作程序。其次，要講究學習方法，開展集中學習與自學相結(jié)合，應用學習與崗位學習相結(jié)合。對照制度找差距、查隱患。三是要開展培訓考試。要對兼職或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)人員、特別是新配發(fā)槍彈的信用社定期進行理論知識考試和實彈射擊訓練，采取筆試、口頭問答、現(xiàn)場實際操作演示等方法進行檢查和考核。對新上崗職工要進行崗前培訓。從而，全面提高員工的安全意識和，綜合素質(zhì)。

二、強化組織領導，嚴格檢查監(jiān)督制度的落實

提高思想認識，強化組織領導是搞好安全保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)。當前，社會治安形勢愈來愈嚴峻，特別是隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，各項業(yè)務迅猛發(fā)展，現(xiàn)金庫存量、流通量聚增，一些犯罪分子把目光集中在農(nóng)村信用社身上對此，各社要切實把安全保衛(wèi)工作列入重要工作日程，納入領導任期工作目標內(nèi)考核，全面推行“一把手”負責制和安全保衛(wèi)工作“一票否決制”，一把手要親自抓，分管領導要靠上抓，各崗位人員要嚴格執(zhí)行，時時遵守、處處落實。

1、強化安全保衛(wèi)組織建設

縣聯(lián)社成立了以理事長同志任組長，同志任副組長，監(jiān)察保衛(wèi)部及有關部門負責人為成員的安全保衛(wèi)工作領導小組。要求各信用社也要成立相應的安全保衛(wèi)領導小組、消防領導小組、治安聯(lián)防領導小組、遇險應急領導小組。特別是因工作需要已經(jīng)調(diào)動的工作人員，新的領導小組要及時成立和更換。

2、進一步落實安全保衛(wèi)工作責任制

按照《農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作責任制》的要求，聯(lián)社把安全保衛(wèi)工作納入各社目標，實行分級管理、逐級負責、層層落實、責任到人的管理辦法。堅持“誰主管誰負責”的原則，全面落實安全保衛(wèi)“一把手責任制”和安全保衛(wèi)“一票否決制”。各社要正確處理安全與業(yè)務發(fā)展的關系，安全與改革的關系，安全與經(jīng)濟效益的關系，做到一手抓經(jīng)營，一手抓安全?？h聯(lián)社與各基層信用社簽訂“安全管理”責任書和槍彈管理責任書，各社要與全體職工簽訂安全保衛(wèi)責任書，從而逐步形成相互監(jiān)督，相互制約，群防群治，齊抓共管的安全防范體系。

三、加大檢查力度，促進安全保衛(wèi)工作整體水平穩(wěn)步提高

新的一年里，聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部將進一步加大對全縣各社安全保衛(wèi)工作的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮管理職能作用，嚴格各項的落實和執(zhí)行，嚴格按照《農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)管理規(guī)定與獎罰實施細則》要求，按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，明確分工，責任到人，對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，對檢查情況形成文字材料通報全縣，對聯(lián)社的檢查聽而不聞、視而不見、屢查屢犯、存在問題嚴重的單位，及時向黨組提出處理意見，造成嚴重后果的將移交司法部門處理，規(guī)劃方案《安全保衛(wèi)工作意見》。

開展多種形式的檢查方式。一是堅持電話查崗活動，加大安全制度落實監(jiān)督力度，每晚值班科長進行電話查崗，電話查崗面不低于50%，電話查崗時要求基層社值班人員本人接電話，檢查是否切實做到主任帶班、二人守庫、四人以上住社；二是充分發(fā)揮電視監(jiān)控作用，通過電視監(jiān)控與電話查崗結(jié)合的方式，對各社進行不定時的檢查，從而對員工做好安全保衛(wèi)工作起到了有效的督促作用；三是實行安全保衛(wèi)優(yōu)差社交叉檢查。對全縣信用社按照安全保衛(wèi)工作優(yōu)秀與落后程度分成兩個組交叉檢查。優(yōu)秀單位檢查落后單位，可以進一步提高安全防范意識；落后單位檢查優(yōu)秀單位，可以鞭策自己，吸收優(yōu)秀單位的先進經(jīng)驗，取長補短，從而提高全縣信用社的安全保衛(wèi)工作水平。

四、加強隊伍建設，確保財產(chǎn)和人身安全

1、每季度組織一次保衛(wèi)押運人員演練活動，借此查找問題與不足，堵塞漏洞。通過學習和演練，達到培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、作風紀律嚴的押運隊伍目的。同時，進一步規(guī)范押運行為，實行武裝押運，身著制式服裝，穿防彈衣，戴頭盔，嚴格款包交接程序。按照聯(lián)社制定的操作程序押運，運鈔車不得搭乘無關人員，對押運路線、時間和地點嚴格保密。運鈔任務完成后，做好槍支、彈藥交接記錄。

2、要求各社主任每月至少進行兩次安全保衛(wèi)教育，深入討論分析當前面臨的形勢，認真制定各項措施。在聯(lián)社的指導下，按照“隱身、報警、周旋、反擊”的原則，做好遇險應急方案的演練，切實提高每位員工的自身素質(zhì)和處理突發(fā)案件的能力。

3、加強員工培訓。在新的一年里，聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部將繼續(xù)舉辦多期安全保衛(wèi)、監(jiān)控管理使用、槍支彈藥、消防滅火等培訓班，提高應急處置能力。要加強重要崗位人員的管理。金庫管理人員、守押人員、槍管員、運鈔車司機和代辦員是管理的重點。按照以人為本的原則，從嚴要求、從嚴管理，嚴格資審，不適合的堅決調(diào)換。新調(diào)配的保衛(wèi)人員必須實行先培訓，后上崗；其次，加強新員工、新配發(fā)槍彈信用社的管理。近幾年，各級信用社增加了許多年輕新員工，今年底，設有金庫的信用社也都配發(fā)了槍彈，他們不了解金融安全保衛(wèi)常識，不會使用槍支，必須加強培訓，充分掌握安全保衛(wèi)知識，經(jīng)過嚴格審查后方可執(zhí)行守庫、持槍任務

4、電視監(jiān)控實行24小時值班，嚴禁私自脫崗、漏崗和中途遛崗。真正發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理作用，使其通過各項的落實和完善，達到確保集體財產(chǎn)和職工人身安全的目的。

五、加強安全防范設施建設，保障員工人身安全

安全防范設施是抵御外來侵襲的可靠保證，只有加大防范設施投入，才能有效地確保人身、賬款安全。一是聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部按照《農(nóng)村信用社安全設施標準和管理辦法》與《農(nóng)村信用社安全設施五年規(guī)劃》文件精神，進一步加大對達不到安全要求的安全防范設施的改造力度，力爭安全防范設施達標率達到100%；二是配備自衛(wèi)器材，提高員工防衛(wèi)能力。針對目前信用社營業(yè)網(wǎng)點多，安全防范難度大的現(xiàn)狀，監(jiān)察保衛(wèi)部對各單位的自衛(wèi)器材進行一次徹底檢查，對丟失的由保管責任人負責購買并按照規(guī)定進行處罰。

六、加強槍支、彈藥管理，嚴防涉槍案件的發(fā)生

完善《農(nóng)村信用社槍支管理辦法》。11月份，全縣各信用社都已配備了槍支彈藥，聯(lián)社將結(jié)合在陽谷信用社學習的經(jīng)驗，進一步完善《農(nóng)村信用社槍支管理辦法》，加強槍支管理，打擊暴力犯罪，保障守庫、運鈔任務的順利完成，保護農(nóng)村信用社資金財產(chǎn)和員工人身安全.防范涉槍案件、事故的發(fā)生。3月份，監(jiān)察保衛(wèi)部將對各社的持、管槍人員進行嚴格的審查。3月中旬，對審查合格的各社持、管槍人員進行集中培訓，使其熟悉槍支管理法律法規(guī)、槍支彈藥的保管、保養(yǎng)、持槍程序、實彈射擊、使用要領、技能訓練等，并與持、管槍人員簽定責任狀。

槍支彈藥一定要掌握在政治可靠、思想過硬、作風正派的人手中，嚴格按照“誰主管誰負責”、“誰使用誰負責”的原則，由聯(lián)社明確第一、二持槍手；各社要切實加強對持槍人員的管理：一是各社主任對管槍員、持槍手要不斷加強政治思想和法律、法規(guī)教育，認真組織學習槍支管理規(guī)定，及時了解槍管員、持槍手的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時教育或更換人員。二是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國槍支管理法》和《山東省農(nóng)村信用社槍支管理辦法》有關規(guī)定，嚴格槍彈交接手續(xù)，確保槍彈安全，杜絕涉槍案件的發(fā)生。

七、切實加強“六類案件”的報告制度

凡是發(fā)生“六類案件”，要及時上報上級管理部門，同時上報當?shù)毓矙C關；積極配合公安部門抓緊破案，做好善后工作，盡量減少損失。對已發(fā)生案件，拖延不報或瞞報，貽誤破案時機，造成作案人員潛逃的將按照上級行辦文件規(guī)定嚴肅處理。

八、開展安全保衛(wèi)評比活動

通過開展安全保衛(wèi)考核評比活動，起到以點帶面的效果，在全縣形成一種比、學、趕、幫、超的學習局面，促進全縣各社安全保衛(wèi)工作再上一個新臺階，更好地促進各社業(yè)務工作的順利開展，確保國家集體財產(chǎn)和職工人身安全。年底聯(lián)社將對城區(qū)營業(yè)網(wǎng)點和基層信用社分別評出前三名安全保衛(wèi)先進單位并給予元、1500元1000元的獎勵。

九、深入開展爭創(chuàng)“安全年”活動

通過深入開展《安全年》爭創(chuàng)活動，進一步增強全體干部職工的安全防范意識，更好地促進各社業(yè)務工作的順利開展，確保國家、集體財產(chǎn)和職工人身安全。

第五篇：安全生產(chǎn)工作意見

安全生產(chǎn)工作意見

一、抓法制工作，推進安全生產(chǎn)工作制度化

不斷完善法規(guī)體系，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進全省安全生產(chǎn)法制建設，要做到“五個突破”，安全生產(chǎn)工作意見。

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對安全生產(chǎn)的典型事例進行剖析，宣傳推廣先進典型和先進管理經(jīng)驗，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動，重點放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號令上，充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、報刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識，為進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。

（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實施。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓教育管理；安全生產(chǎn)評價與“三同時”管理；重大事故隱患處理和重大危險源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理；安全生產(chǎn)責任追究與執(zhí)法處理；危險化學品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。

同時編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定落到實處。

（三）落實安全生產(chǎn)責任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進一步完善各級政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責，加快研究制定對各市政府安全生產(chǎn)責任制的量化考核指標體系。

——嚴格考核，并要做到獎罰分明。成績突出的要給予獎勵，工作不力的要進行通報評；按照一級對一級負責的原則，建立起層層負責的考核體系，切實將安全生產(chǎn)責任制落到實處。

（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破

要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。

重點是：建立健全企業(yè)各項崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計報告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓制度；對部分非公有制高危行業(yè)進行安全評估。

（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破

明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。組織力量對有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況進行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，對達不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點行業(yè)，推進安全生產(chǎn)專項整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項整治成果的基礎上，2003年重點開展道路交通、危險化學品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項專項整治。組織力量制定專項整治的總體目標，明確相關部門的工作職責，落實工作重點，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關部門配合的工作機制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項工作：

——交通設施。把治理事故多發(fā)路段作為預防事故工作的突破口，完善道路標志標線和交通安全基礎設施，合理改造道路，進一步推進對事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對清連一級公路等幾個危險路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴重超載現(xiàn)象的專項整治；加強對危險化學品運輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴格按規(guī)定對交通事故進行處理，對特別嚴重的事故要通過媒體向社會公布處理結(jié)果，以起到罰誡作用。

——交通意識。積極指導各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會、社區(qū)居民委員會共同開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設活動，提高廣大群眾的交通安全意識。

（二）依法加強危險化學品專項整治

——盡快完善危險化學品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報送內(nèi)容、格式、渠道，為危險化學品的安全管理、預防事故的發(fā)生提供信息和技術支持。

——制定和完善危險化學品從業(yè)單位的安全評價標準，盡快制定切實可行的管理辦法。

——制定危險化學品社會中介機構(gòu)的管理辦法，加強對危險化學品安全評價機構(gòu)的監(jiān)管，推動全省危險化學品中介服務開展。

——研究制定危險化學品從業(yè)單位和工程建設項目“三同時”審批管理辦法，明確落實相關責任和權(quán)限。

——指導從業(yè)單位專職人員的安全培訓和考核發(fā)證工作。

——組織好對從業(yè)單位的驗收發(fā)證工作。

——加快建立全省危險化學品重大事故隱患和危險源評估監(jiān)控體系。

——建立起全省各級政府、各有關部門和從業(yè)單位事故應急救援體系，增強廣東省防御和處置各類重大危險化學品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強日常監(jiān)管。一是開展不定期的安全抽查。韶關、清遠、梅州三個市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達標的要依法關閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報制度。公開群眾舉報電話、信箱，并及時查處群眾舉報的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度。指導各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強對重大事故隱患的監(jiān)控及整改。

——建立健全安全管理的規(guī)章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評估、評價辦法》；三是推廣韶關市開展“非法小煤礦月報制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對非法小煤礦死灰復燃問題嚴重而又得不到及時處理和上報的，將按責任制要求追究當?shù)卣陀嘘P部門的責任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對登記在冊煤礦開展按國家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設計工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進行聯(lián)合改造，擴大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災能力，年底前全省按新標準進行統(tǒng)一驗收。

——改革對礦長的培訓方式，組織力量編寫教材，重新設定培訓的方式、內(nèi)容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴格事故行政責任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復結(jié)案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項整治

嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆破物品安全生產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)52號）要求，嚴格民用爆破器材等危險物品的監(jiān)督管理，督促民用爆破器材從業(yè)單位建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門對民爆生產(chǎn)、運輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲和運輸環(huán)節(jié)上的管理。

——督促企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》的各項規(guī)定。加強對專用儲存?zhèn)}庫、儲存室的管理，對達不到國家有關安全技術規(guī)范要求，特別是內(nèi)、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲存室，要采取限期搬遷或限量儲存等措施，嚴格倉庫的保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施。嚴格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對民爆物品實行的配送制，從源頭上規(guī)范對民爆物品的管理。

在重點搞好以上四項專項整治的同時，對前兩年排查出有較多高危隱患的行業(yè)、單位和場所，如公共聚集場所消防、公路危險路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也不能放松，相關部門和單位都要繼續(xù)按要求加強督促檢查，盡快落實整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規(guī)范管理，推進安全生產(chǎn)工作形成新機制

推進安全生產(chǎn)工作要形成新機制，必須實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”。

（一）對非公有制小企業(yè)的監(jiān)管方式要創(chuàng)新

——要將安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，規(guī)范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機生產(chǎn)等高危行業(yè)。

——加強日常監(jiān)督檢查。要在非公有制企業(yè)全面實行企業(yè)主要負責人安全資格制度、安全生產(chǎn)責任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)力量配置制度、安全培訓制度、注冊安全主任制度、工傷保險制度等六項制度。對責任不落實，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責令限期整改；對在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達不到規(guī)定的整改標準的，要責令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟處罰；對拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責令其停產(chǎn)、停業(yè)和關閉。

（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要創(chuàng)新

——日常檢查制度創(chuàng)新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時向政府和有關部門匯報。

——檢查形式創(chuàng)新。在每次大檢查前都要結(jié)合實際，制定有針對性的檢查方案，做到有重點、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會逐級督查的制度，通過一級抓一級，切實做到安全生產(chǎn)檢查縱向到底，橫向到邊。對檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實整改；對年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關部門領導的責任。

——檢查內(nèi)容創(chuàng)新。要組織《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，以及重點行業(yè)、重點企業(yè)的檢查，特別是煤礦、危險化學品等行業(yè)的檢查。

（三）培育和發(fā)展中介機構(gòu)要創(chuàng)新

——出臺一批管理規(guī)章。重新修訂安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理辦法，制定包括評價、檢測、認證和培訓在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機構(gòu)所能從事的業(yè)務范圍、準入條件、申辦程序及對中介機構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。

——成立一批安全中介機構(gòu)。利用行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、大專院校以及現(xiàn)有中介機構(gòu)的人才、技術、管理力量，培育發(fā)展一批安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。

——對一批高危行業(yè)進行安全評價。以危險化學品、建筑、建材、電力、石化等行業(yè)為突破口，逐步開展對企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設項目進行安全評價，對有關設施、設備進行安全性能的檢測、檢驗、認證。

四、抓體系建設，推進建立安全生產(chǎn)長效機制

夯實安全生產(chǎn)基礎，全面建立安全生產(chǎn)長效機制，關鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡體系，搞好安全生產(chǎn)形勢的監(jiān)測預測。要充分利用全省電子政務網(wǎng)絡平臺的資源，加快全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，力爭在2003年基本完成；建立起本地區(qū)、本部門重大事故隱患檔案，將發(fā)現(xiàn)的事故隱患輸入政府信息網(wǎng)中進行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內(nèi)正在整改的亮黃燈，已經(jīng)整改并經(jīng)驗收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。大力發(fā)展各級安全生產(chǎn)培訓教育機構(gòu)，指導企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級”教育工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無證上崗現(xiàn)象，通過提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識，進一步促進《安全生產(chǎn)法》各項規(guī)定的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)工作的基矗

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)社會服務體系。構(gòu)建包括行業(yè)安全技術標準、安全中介機構(gòu)信譽、注冊安全主任資格等方面的安全生產(chǎn)社會服務體系。對社會提供全方位、多層次、不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)服務，以滿足社會各界的需求。

五、抓理論學習，推進思想觀念和工作作風的轉(zhuǎn)變

面對新形勢新任務，要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，提出階段性的安全生產(chǎn)發(fā)展目標和工作任務，研究相配套的政策措施，力求與全面建設小康社會同步，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，為此，必須切實加強“三大建設”。

（一）加強思想理論建設

第一，正確理解“三個代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關系。要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識“三個代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關系。代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式，用先進的安全生產(chǎn)技術對傳統(tǒng)的設備和生產(chǎn)方式進行改造；代表先進文化的前進方向就是要在全社會尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營單位營造關愛生命、關注安全的文化氛圍。安全生產(chǎn)是直接關系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權(quán)不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產(chǎn)是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)。總之，要從“三個代表”的高度來認識安全生產(chǎn)的重要性。

第二，正確理解全面建設小康社會的總體目標與安全生產(chǎn)的關系。全面建設小康社會進一步明確了安全生產(chǎn)工作面臨的新任務。小康社會的標準，不僅僅反映在經(jīng)濟指標上，更重要地反映在人民群眾生活的質(zhì)量指標上，反映在人的生命健康和安全環(huán)境上。如果事故不斷，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會可言。所以，未來的小康社會該是一個安全的社會，是一個安居樂業(yè)的社會。我們要把安全生產(chǎn)納入建設小康社會的總體部署之中來抓，為實現(xiàn)小康社會的目標做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢對安全生產(chǎn)工作提出的要求。十六大確定要推進經(jīng)濟、政治、文化建設，進一步擴大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。比如，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、建立市場監(jiān)管體系，就包括安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管；實施依法治國方略，也包括加強安全生產(chǎn)法制建設，強化安全監(jiān)察執(zhí)法；發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也當然包括安全文化建設和安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；實施科教興國戰(zhàn)略，也包括采用新的技術、新的手段、新的科技成果，來增強安全工作的科技含量，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務都與安全生產(chǎn)有關系，我們必須切實加強理論學習，強化理論創(chuàng)新，用十六大精神指導安全生產(chǎn)工作。

（二）加強工作作風建設

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高工作水平，強化服務意識。倡導求真務實的精神，大興調(diào)查研究之風，摸實情、講實話、辦實事、求實效，多做預測、前瞻性、基礎性的工作。

（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設

努力形成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立一支技術精湛，組織嚴密，機構(gòu)到位，人員落實，能夠代表國家執(zhí)法的隊伍。要積極探討基層安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法有關問題的解決辦法，極力構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法體系，通過適當委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法，或者通過發(fā)揮基層安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查作用，以解決目前縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對全省安監(jiān)人員進行培訓，提高安監(jiān)隊伍的素質(zhì)和水平，為依法行政創(chuàng)造條件。