第一篇：礦山獨立救援中隊2013年工作總結(jié)及2014年工作計劃

礦山獨立救援中隊2013年工作總結(jié)

及2014年工作計劃

2013年即將過去，回顧這一年來的工作，我中隊在民勤實業(yè)公司各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹“加強戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的救護(hù)工作原則，緊緊圍繞《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，加強指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，扎實搞好預(yù)防性安全檢查，苦練基本功，切實做到聞警必到，速戰(zhàn)能勝，切實搞好太西煤集團民勤實業(yè)有限公司礦山救援獨立中隊建設(shè)的各項工作。具體情況如下：

一、救援業(yè)務(wù)技術(shù)知識學(xué)習(xí)及體能、技能訓(xùn)練

1、日常業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練：每天早晨6點鐘起床出操跑步三千米，之后爬繩、引體向上、舉重、負(fù)重蹲起、拉檢力器。每天安排學(xué)習(xí)瓦檢器、一氧化碳檢定器、自動蘇生器等救護(hù)技術(shù)裝備。每月組織小隊參加佩機走萬米耐力訓(xùn)練，每季度不少于一次高溫濃煙巷道演習(xí)。每月有考核，工資實行百分制，年中、年終有綜合考核。

2、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)：每天安排不少于2小時的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),包括《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》和《救護(hù)理論五百題》，同時利用工作之余及時學(xué)習(xí)上級行管部門、集團公司、民勤實業(yè)公司下達(dá)的各項文件，并記錄在案。

3、事故救援工作情況：2013年礦山救援隊與民勤縣唐家溝煤礦，青苔泉煤礦續(xù)簽了《救災(zāi)協(xié)議》，全年共出動

人（次）應(yīng)召到青苔泉煤礦火區(qū)偵察，建造密閉墻，將礦方的損失降到最低。2013年共出動

人（次），救援紅一礦工傷人員

起（次）。

二、安全技術(shù)工作情況

1、認(rèn)真搞好救災(zāi)演習(xí)工作，提升隊伍救災(zāi)能力，2013年6月19日參加阿盟安委會在阿右旗長山煤業(yè)公司舉辦的“模擬東沙溝2號礦井火災(zāi)事故救援演練”，6月21日參加民勤實業(yè)有限公司紅一礦舉辦的縣級救援預(yù)案“模擬1111皮帶延伸巷迎頭瓦斯爆炸救災(zāi)演練”活動。二次救災(zāi)演練活動的參與，使隊伍作戰(zhàn)水平得到了明顯提高。

2、在各礦簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，我中隊嚴(yán)格按照《礦井預(yù)防性檢查制度》制定的原則、方法、步驟，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)處理，深入井下開展礦井預(yù)防性檢查工作。，熟悉巷道進(jìn)展和各系統(tǒng)情況。3、2013年年初開始派隊員24小時在紅一礦永久避難硐室值班。

三、和諧區(qū)隊建設(shè)

1、組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司各項會議精神和文件，企業(yè)改制宣傳手冊等內(nèi)容。使全體人員了解黨的政策，公司發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

2、文化娛樂活動。參加了“五一、五四”雙節(jié)，籃球賽、足球賽，職工健身操比賽；我中隊與公司黨群部積極聯(lián)系帶領(lǐng)隊員參加了金昌市旅游節(jié)觀看了新疆達(dá)瓦孜的表演。增強了隊伍的凝聚力和團結(jié)力，激發(fā)了隊員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論的興趣。

3、救援文化建設(shè)。2013年我們訂了礦山救護(hù)雜志，帶領(lǐng)隊員學(xué)習(xí)了如何做一名合格的救護(hù)隊員，小隊長要當(dāng)好“五員”以及全國各地先進(jìn)救護(hù)隊的事跡及報道。國家應(yīng)急救援指揮中心在救援文化方面新的消息和要求等。

4、不斷完善規(guī)章制度。2013年我們針對管理過程中出現(xiàn)的新問題新現(xiàn)象，逐步修改規(guī)章制度，約束規(guī)范提高隊員的行為。

5、執(zhí)行考核評比活動。每月對工作表現(xiàn)突出的小隊頒發(fā)獎勵，變逼我學(xué)、要我學(xué)為我要學(xué)，形成你追我趕，比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。

四、其他工作 1、2013年3月份公司將電瓶通勤車交接給救援隊之后，由副中隊長分管，三天一小檢，七天補充電液水，十天一大檢。每天通勤車合計運行9小時，早晨6點30分出車，次日凌晨1點收車，沒有發(fā)生過交通事故。

2、參加義務(wù)勞動，利用休息日協(xié)助南井田農(nóng)場除草、收割苜蓿，平整足球場等勞動。3、2013年4月分出動8名指戰(zhàn)員頂著沙塵天氣為南井田400余只羊注射防疫針。

五、存在的問題

1、新招聘的隊員短時間內(nèi)不能投入實戰(zhàn)，需要中隊領(lǐng)導(dǎo)加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，常入井熟悉巷道。

2、指戰(zhàn)員的勞動紀(jì)律觀念較為薄弱，表現(xiàn)為指戰(zhàn)員普遍缺乏上下級觀念，日常工作缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，“軍事化觀念”不強。

3、在救援隊月考核及季度考核中沒有取得預(yù)期成績，部分項目較差，比如聞警集合，戰(zhàn)前檢查項目不夠嚴(yán)謹(jǐn)，指戰(zhàn)員個人業(yè)務(wù)不精，部分文件資料保存仍然存在一些漏洞。

六、2014年工作布署

1.重新修訂規(guī)章制度，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大處罰力度。

2.針對每個隊員身體的實際情況利用新進(jìn)的訓(xùn)練器材，采取科學(xué)性、針對性的訓(xùn)練，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

3.進(jìn)一步加強煤礦五大災(zāi)害演練，提高預(yù)處置能力。

4、加強各小隊及個人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提升隊伍精神面貌。

5、中隊各項裝備和訓(xùn)練設(shè)施按照省級救援基地標(biāo)準(zhǔn)化將要陸續(xù)配齊，中隊的日常訓(xùn)練，內(nèi)務(wù)管理，應(yīng)急救援等也要按照省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面開展起來。

6、每月堅持學(xué)習(xí)兩個典型事故案例，觀看相關(guān)視頻、圖片等，分析、學(xué)習(xí)兄弟救援隊先進(jìn)的救援技術(shù)和成功經(jīng)驗，盡可能還原事故真相，給隊員們以身臨事故救援現(xiàn)場的感覺，進(jìn)而鍛煉膽量，豐富“經(jīng)驗”，以增強事故應(yīng)急救援和處理災(zāi)害能力。

7、建立有效的激勵機制，充分調(diào)動全隊人員參與管理的積極性、創(chuàng)造性。我們知道，救援工作關(guān)系國計民生，與國家財產(chǎn)、人民生命安全息息相關(guān)，任重而道遠(yuǎn)，因此，我們應(yīng)永不懈怠，努力工作，為我礦的安全生產(chǎn)工作竭盡自己最大力量，把應(yīng)急救援工作上一個新的臺階而奮斗

第二篇：市礦山應(yīng)急救援中隊2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃

局黨組、行政：

關(guān)于2008年工作總結(jié)

今年以來，我隊在省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、##市應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹“加強戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的救護(hù)工作原則，緊緊圍繞《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，加強指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，扎實搞好預(yù)防性安全檢查，有險必?fù)專葑ゾ茸o(hù)演練，積極參加礦山救護(hù)技術(shù)比武，在“5.12”特大地震災(zāi)害搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，出色圓滿地完成了任務(wù)，市礦山應(yīng)急救援中隊2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃。概括起來，主要做了以下幾方面工作：

一、“5.12”特大地震災(zāi)害搶險救災(zāi)戰(zhàn)斗取得優(yōu)異成績

2008年5月12日14時28分，我省汶川發(fā)生8.0級特大地震災(zāi)害，造成##市白鹿回水煤礦井下大面積垮塌冒落，9名礦工被困井下。同時，地震造成大批房屋垮塌，群眾被埋廢墟之中；由于山體大面積滑坡，導(dǎo)致非煤礦山工人被埋。地震發(fā)生10分鐘后，##市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)迅速作出反映，命令我中隊立即出動，奔赴抗震救災(zāi)第一線展開施救工作。

關(guān)于參加社會救援情況

首先，一、三小隊到附近大元矸磚廠搶救1名被圍墻倒塌打傷的老人（送到醫(yī)院后死亡），并將身份證及現(xiàn)金4340圓交到主管部門，然后又到隆豐鎮(zhèn)幼兒園挖出3名幼兒尸體。

然后，二小隊在通濟鎮(zhèn)街區(qū)從廢墟中救出15名遇險人員；然后在通濟鎮(zhèn)林場挖出1名遇難人員；接著在通濟鎮(zhèn)金雞礦山（非煤）救出3名遇險人員。13日晨，搬運柴油發(fā)電機到回水煤礦；在小魚洞大橋搬運受傷群眾90多人過河；下午在白水河街上挖出4名遇難人員女尸。14日上午，拉運救災(zāi)帳篷到回水煤礦；到白水河街上轉(zhuǎn)運爆炸物品1輕卡車；下午在白水河街上挖出2名遇難人員；晚上給躍進(jìn)煤礦送礦工靴和工作服。15號在白水河街上搬運4名遇難者；晚上搬運帳篷到通濟鎮(zhèn)宏元公司、躍進(jìn)煤礦，并幫助搭建。16號在白水河街上搜尋出1名8歲小孩遺體。17號在龍門山五組搜尋出1名80多歲的老人并將其成功搬運到安全地點；撿了一個皮包，里面有駕駛證和行使證、銀行卡和存折。下午在龍門山鎮(zhèn)山溝村2組和3組搶修公路60余米；晚上11點送帳篷到回水煤礦并幫助搭建。18號上午在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾，下午在銀廠溝謝家店子搜尋人員，晚上拉運面條、雨衣等救災(zāi)物資到回水煤礦。19日在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾。20日參加清除流浪狗行動，避免疫情發(fā)生，工作計劃范文《市礦山應(yīng)急救援中隊2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃》。22日到金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員。27日繼續(xù)在金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員，研究制定搶險方案。28日到磁峰鎮(zhèn)蟠龍二礦、蟠龍村礦、小石三礦等關(guān)閉的煤礦檢查因地震后是否出現(xiàn)險情。29至31日在龍定金雞礦山挖出2具尸體。

關(guān)于“5·12”白鹿回水煤礦特大地震災(zāi)害搶險情況

17時40分，我隊接警后，一、三小隊迅速出動，與##市應(yīng)急救援中心和##市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一起徒步繞道5公里到達(dá)礦井，迅速開展搶救工作。地震災(zāi)害發(fā)生時，正值交接班，井下75名工人被困，經(jīng)自救與互救，39名礦工成功脫險，我隊引導(dǎo)27名礦工脫險，但仍有9名礦工被困井下。

到達(dá)受災(zāi)礦井后，##市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和##安監(jiān)局立即成立臨時指揮部，了解井下被困人員數(shù)量、被困地點及礦井通風(fēng)狀況，指揮部派出我中隊兩個小隊入井偵察和搜救。兩個小隊又于13日再次入井，到達(dá)人員被困區(qū)域上下的相關(guān)地點進(jìn)行偵察和搜救，同時檢查每條巷道的通風(fēng)、瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度和巷道破壞情況，為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了第一手科學(xué)依據(jù)。

經(jīng)過我隊兩輪的仔細(xì)檢查和其他隊兩輪再次檢查，確定了9名被困人員集中在獨線子工作面進(jìn)風(fēng)巷和采煤工作面下部60m的范圍內(nèi)。受地震的強烈震蕩，采煤工作面的瓦斯大量涌出，進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛染堰_(dá)到爆炸界限。采面進(jìn)風(fēng)巷垮塌嚴(yán)重，270m的巷道全部堵塞。礦井進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷也嚴(yán)重破壞，進(jìn)風(fēng)巷垮塌達(dá)26處，總回風(fēng)巷垮塌達(dá)28處。

由于電網(wǎng)破壞，礦井的雙回路電源均斷電，主扇停運，采區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，搜救小隊不敢貿(mào)然挖掘被困區(qū)域。

5月15日9時30分搶通通往礦區(qū)的公路，10時10分柴油發(fā)電機組運抵回水煤礦，14時30分發(fā)電機組安裝完成，15時15分啟動主扇恢復(fù)井下通風(fēng)。8時和11時我隊先后2個小隊入井全面?zhèn)刹炀聻?zāi)區(qū)環(huán)境，調(diào)整風(fēng)量，保證人員被困區(qū)域的供風(fēng)。17日18時30分，我隊又派出1名機電技術(shù)員完成局扇（+1030大巷進(jìn)風(fēng)側(cè)）安裝，為清理1030工作面運輸平巷提供局部通風(fēng)。

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第三篇：市礦山應(yīng)急救援中隊2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃

局黨組、行政：

關(guān)于2008年工作總結(jié)

今年以來，我隊在省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、成都市應(yīng)急辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹“加強戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的救護(hù)工作原則，緊緊圍繞《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，加強指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識

學(xué)習(xí)，扎實搞好預(yù)防性安全檢查，有險必?fù)?，狠抓救護(hù)演練，積極參加礦山救護(hù)技術(shù)比武，在“5.12”特大地震災(zāi)害搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，出色圓滿地完成了任務(wù)。概括起來，主要做了以下幾方面工作：

一、“5.12”特大地震災(zāi)害搶險救災(zāi)戰(zhàn)斗取得優(yōu)異成績

2008年5月12日14時28分，我省汶川發(fā)生8.0級特大地震災(zāi)害，造成彭州市白鹿回水煤礦井下大面積垮塌冒落，9名礦工被困井下。同時，地震造成大批房屋垮塌，群眾被埋廢墟之中；由于山體大面積滑坡，導(dǎo)致非煤礦山工人被埋。地震發(fā)生10分鐘后，彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)迅速作出反映，命令我中隊立即出動，奔赴抗震救災(zāi)第一線展開施救工作。

關(guān)于參加社會救援情況

首先，一、三小隊到附近大元矸磚廠搶救1名被圍墻倒塌打傷的老人（送到醫(yī)院后死亡），并將身份證及現(xiàn)金4340圓交到主管部門，然后又到隆豐鎮(zhèn)幼兒園挖出3名幼兒尸體。

然后，二小隊在通濟鎮(zhèn)街區(qū)從廢墟中救出15名遇險人員；然后在通濟鎮(zhèn)林場挖出1名遇難人員；接著在通濟鎮(zhèn)金雞礦山（非煤）救出3名遇險人員。13日晨，搬運柴油發(fā)電機到回水煤礦；在小魚洞大橋搬運受傷群眾90多人過河；下午在白水河街上挖出4名遇難人員女尸。14日上午，拉運救災(zāi)帳篷到回水煤礦；到白水河街上轉(zhuǎn)運爆炸物品1輕卡車；下午在白水河街上挖出2名遇難人員；晚上給躍進(jìn)煤礦送礦工靴和工作服。15號在白水河街上搬運4名遇難者；晚上搬運帳篷到通濟鎮(zhèn)宏元公司、躍進(jìn)煤礦，并幫助搭建。16號在白水河街上搜尋出1名8歲小孩遺體。17號在龍門山五組搜尋出1名80多歲的老人并將其成功搬運到安全地點；撿了一個皮包，里面有駕駛證和行使證、銀行卡和存折。下午在龍門山鎮(zhèn)山溝村2組和3組搶修公路60余米；晚上11點送帳篷到回水煤礦并幫助搭建。18號上午在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾，下午在銀廠溝謝家店子搜尋人員，晚上拉運面條、雨衣等救災(zāi)物資到回水煤礦。19日在龍門山鎮(zhèn)山溝村幫助安置受災(zāi)群眾。20日參加清除流浪狗行動，避免疫情發(fā)生。22日到金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員。27日繼續(xù)在金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員，研究制定搶險方案。28日到磁峰鎮(zhèn)蟠龍二礦、蟠龍村礦、小石三礦等關(guān)閉的煤礦檢查因地震后是否出現(xiàn)險情。29至31日在龍定金雞礦山挖出2具尸體。

關(guān)于“5·12”白鹿回水煤礦特大地震災(zāi)害搶險情況

17時40分，我隊接警后，一、三小隊迅速出動，與成都市應(yīng)急救援中心和彭州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一起徒步繞道5公里到達(dá)礦井，迅速開展搶救工作。地震災(zāi)害發(fā)生時，正值交接班，井下75名工人被困，經(jīng)自救與互救，39名礦工成功脫險，我隊引導(dǎo)27名礦工脫險，但仍有9名礦工被困井下。

到達(dá)受災(zāi)礦井后，成都市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和彭州安監(jiān)局立即成立臨時指揮部，了解井下被困人員數(shù)量、被困地點及礦井通風(fēng)狀況，指揮部派出我中隊兩個小隊入井偵察和搜救。兩個小隊又于13日再次入井，到達(dá)人員被困區(qū)域上下的相關(guān)地點進(jìn)行偵察和搜救，同時檢查每條巷道的通風(fēng)、瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度和巷道破壞情況，為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了第一手科學(xué)依據(jù)。

經(jīng)過我隊兩輪的仔細(xì)檢查和其他隊兩輪再次檢查，確定了9名被困人員集中在獨線子工作面進(jìn)風(fēng)巷和采煤工作面下部60m的范圍內(nèi)。受地震的強烈震蕩，采煤工作面的瓦斯大量涌出，進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛染堰_(dá)到爆炸界限。采面進(jìn)風(fēng)巷垮塌嚴(yán)重，270m的巷道全部堵塞。礦井進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷也嚴(yán)重破壞，進(jìn)風(fēng)巷垮塌達(dá)26處，總回風(fēng)巷垮塌達(dá)28處。

由于電網(wǎng)破壞，礦井的雙回路電源均斷電，主扇停運，采區(qū)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，搜救小隊不敢貿(mào)然挖掘被困區(qū)域。

5月15日9時30分搶通通往礦區(qū)的公路，10時10分柴油發(fā)電機組運抵回水煤礦，14時30分發(fā)電機組安裝完成，15時15分啟動主扇恢復(fù)井下通風(fēng)。8時和11時我隊先后2個小隊入井全面?zhèn)刹炀聻?zāi)區(qū)環(huán)境，調(diào)整風(fēng)量，保證人員被困區(qū)域的供風(fēng)。17日18時30分，我隊又派出1名機電技術(shù)員完成局扇（+1030大巷進(jìn)風(fēng)側(cè)）安裝，為清理1030工作面運輸平巷提供局部通風(fēng)。

5月15日至19日我隊入井4隊次，與運城隊和出江隊以及和出江工人一起輪流作業(yè)，共計320人次，清理支護(hù)1550米主要運輸巷，共清理垮塌物240處，運出105車垮塌物。

5月19日開

始與相關(guān)人員一起，繼續(xù)清理維護(hù)主運輸巷1550米；在+1030水平安裝局扇風(fēng)筒50米；

5月20日，國家局孫華山副局長到回水煤礦現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)。作出了“在余震不斷的情況下，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能用活人換死人”的指示。指揮部迅速調(diào)整作戰(zhàn)方案，從22日開始至29日，對+980水平進(jìn)風(fēng)巷采取由工人從外向里逐段維修和加固，救護(hù)隊員每班派

2人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

截止6月12日，我隊共計派出116個班次、352人次參加搜救、清理巷道和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；5月22日至6月12日架拱241架，推進(jìn)102米。目前，搶險工作正在有序進(jìn)行中。

由于事發(fā)突然，而且此次地震的強度特別大，有史以來也堪稱罕見，中隊有11名隊員家中房屋全部垮塌，其余指戰(zhàn)員的房屋都有不同程度的垮塌或開裂。僅管如此，敖局、張局號令發(fā)出后，指戰(zhàn)員們沒有一個退縮，在關(guān)鍵時刻舍小家，顧大家，義無反顧地沖到抗震救災(zāi)第一線。參加回水煤礦救援的一、三小隊指戰(zhàn)員，在因交通阻斷、通訊中斷、電力中斷后，背負(fù)沉重的裝備從白鹿徒步繞道急行軍5公里趕到回水井口，立即下井投入搜救和偵察。冒著井下瓦斯?jié)舛榷嗵幪幱诒ń缦蓿?—16%），氧氣濃度處于致人死亡的8%的危急情況下，也不顧個人安危，先后4次下井，對人員被困區(qū)域的相關(guān)地點進(jìn)行了全面搜救和偵察，為指揮部制定正確的救災(zāi)方案提供了科學(xué)依據(jù)。并且頭三天克服了無電、無床、無帳篷、無地方睡覺的困難，指戰(zhàn)員們也毫無怨言。在柴油發(fā)電機未送到，井下處于無風(fēng)狀態(tài)的情況下，為迎取更多的救援時間，冒著連續(xù)不斷的余震，多次進(jìn)入主進(jìn)風(fēng)巷，對1500余米巷道進(jìn)行清理，打通了主進(jìn)風(fēng)巷和總回風(fēng)巷。參加社會救援的二小隊指戰(zhàn)員，在地震發(fā)生后10分鐘便按敖局和張局命令迅速出發(fā)，到非煤礦山和沿途參與救援，搜救廢墟中的遇險、遇難人員；因多日生活無規(guī)律，且只能靠餅干、方便面充饑，有的同志出現(xiàn)了大便便血，仍然堅持工作，沒有退縮；冒著余震和隨時可能發(fā)生的山體滑坡以及尸體高度腐敗，仍然在廢墟中掏挖遇難人員。

這樣的行為，充分展示了指戰(zhàn)員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神；敢打硬仗，善打惡仗，敢于勝利的勇氣和決心；在大難面前，舍小家、顧大家的高風(fēng)亮節(jié)和無限的大愛，以及反映靈敏、迅速出擊處理突發(fā)事件的過硬本領(lǐng)。由于成績突出，有12名指戰(zhàn)員受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰，有5名指戰(zhàn)員受到四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局表彰，彭州中隊是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局表彰的先進(jìn)集體，同時又被四川省總工會授予“工人先鋒號”。

二、積極參加省第八屆礦山救護(hù)技術(shù)比賽

接到省中心有關(guān)比賽的通知后，為了挑選精兵強將參加省上的比賽，我們于9月16日召開中隊隊務(wù)會進(jìn)行研究，確定參賽人員，并展開訓(xùn)練。由于“5.12”地震，導(dǎo)致基地被毀，所以，只能利用簡陋的設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練，爭取按時參加省上的比賽。

三、狠抓日常管理和指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》的有關(guān)要求，始終堅持搞好戰(zhàn)備值班，隨時保持救護(hù)裝備的完好，堅持每七天對個人儀器進(jìn)行檢查校驗，對現(xiàn)有的儀器、裝備落實專人維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)到“全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn)”之要求和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求，每月組織一次指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)新版《煤礦救護(hù)規(guī)程》和《金屬、非金屬礦山安全規(guī)程》，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識考試5次，結(jié)合自身實際，由指揮員講解理論知識和計算題，使全體指戰(zhàn)員理論水平有所提高。

四、堅持搞好預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作

在協(xié)助局上搞好春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作的基礎(chǔ)上，堅持經(jīng)常性地派出指戰(zhàn)員到簽訂了救護(hù)協(xié)議的煤礦進(jìn)行預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道共計218人次，檢查非煤礦山80人次，查出危及安全生產(chǎn)的隱患312條，發(fā)出整改建議書65份，同時協(xié)助局上搞好對煤礦的突擊性安全檢查和夜查，做到隨叫隨到。對查出的安全隱患及時下發(fā)整改建議書，消除了重大安全隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)，按照要求，指戰(zhàn)員繪出了各礦井通風(fēng)系統(tǒng)示意圖，收集了應(yīng)急救援的第一手資料，為我局今年煤礦安全工作的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對新隊員進(jìn)行了編組，由老隊員帶領(lǐng)，專門到我市現(xiàn)有的煤礦井下進(jìn)行全面的檢查和熟悉巷道，使他們不僅對煤礦有了感性認(rèn)識，同時對應(yīng)急救援工作有了親身體驗。按照局上安排，派出兩名老隊員分別到宏元公司和回水煤礦駐礦，對井下安全進(jìn)行監(jiān)管，為煤礦杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生作出了突出貢獻(xiàn)。

五、堅持做到有警必出，有險必?fù)?/p>

今年3月5日，中鐵十二局集團二公司達(dá)成鐵路第三項目部在達(dá)成鐵路云頂山隧道(青白江段)施工至3100米處,當(dāng)班在噴漿支護(hù)時,頂板突發(fā)墜石，導(dǎo)致2人死亡，1人受傷（傷者在醫(yī)院救治）的事故。

我隊接到成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心的指令后，立即派出第3小隊趕赴現(xiàn)場，在了解死者和傷者均已搶救出的情況下，按照成都市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心領(lǐng)導(dǎo)的安排，派出9名小隊指戰(zhàn)員立即對現(xiàn)場情況進(jìn)行勘驗，及時寫出了現(xiàn)場勘驗報告，為專家組提供了準(zhǔn)確的現(xiàn)場第一手資料。4月10日晚，參與對利春鎮(zhèn)一非法售油窩點的處理，并將10多桶沒收的油品拉運到指定地點。按照局領(lǐng)導(dǎo)安排，派出指戰(zhàn)員對40多對已關(guān)閉礦井的進(jìn)、回風(fēng)井密閉照了相；同時，出動指戰(zhàn)員70余人次對06和07年關(guān)閉的煤礦進(jìn)行檢查，60余人次，對8對封閉礦井密閉墻垮塌進(jìn)行重新封閉，消除了瓦斯涌出對村民的危害和事故隱患。

六、扎實搞好救護(hù)技術(shù)演練

2008年，我們組織了全體指戰(zhàn)員進(jìn)行萬米拉練訓(xùn)練3次，90人次參加；進(jìn)行建造磚密閉、木板密閉、掛風(fēng)障、安裝局扇接風(fēng)筒等一般技術(shù)操作訓(xùn)練，進(jìn)行了傷員創(chuàng)傷急救、儀器席位操作、聞警集合和下井準(zhǔn)備等訓(xùn)練。其中建造磚密閉15隊次，112人次參加；建造木板密閉18隊次，115人次參加；打風(fēng)障15隊次，103人次參加；安裝局扇接風(fēng)筒20隊次，98人次參加；傷員創(chuàng)傷急救19隊次，88人次參加；聞警集合和下井準(zhǔn)備13隊次，102人次參加；儀器席位操作58隊次，166人次參加；進(jìn)行建造磚密閉單兵操作593人次，安裝局扇接風(fēng)筒單兵操作483人次。有針對性地開展模擬事故現(xiàn)場勘驗演練6隊次，有力提高了指戰(zhàn)員的實戰(zhàn)能力。

七、嚴(yán)格自身管理，樹立良好形象

今年一開始，以“開展思想、工作、作風(fēng)整頓，樹立彭州中隊新形象”為題，在全中隊開展了思想、工作、作風(fēng)整頓，全面總結(jié)、詳細(xì)分析了指戰(zhàn)員思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題，有針對性的提出了解決問題的措施和辦法，收到較好效果。健全、完善了中隊管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，堅持對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。特別是調(diào)整了小隊管理人員，將1名小隊長調(diào)整為副小隊長，從而，使小隊管理上了一個臺階。

八、協(xié)助局上搞好其他方面的工作。

一是有2名隊員長期負(fù)責(zé)彭州市煤礦破產(chǎn)清算后的遺留問題的處理，保持了穩(wěn)定；二是搞好了煤礦瓦斯監(jiān)控在線平臺的監(jiān)測；三是有1人負(fù)責(zé)我市勞動保護(hù)學(xué)會的工作，負(fù)責(zé)組織我市各企業(yè)管理人員和特殊工種的培訓(xùn)和辦證工作；四是對亞泥臥牛坪平硐運輸井巷進(jìn)行了瓦斯等級鑒定。五是到服務(wù)礦井按時收取了救護(hù)服務(wù)費;六是有3名同志參加市委抗震救災(zāi)工作組,派駐隆豐鎮(zhèn)工作至今。

存在的問題和不足

一是個別隊員的理論學(xué)習(xí)的自覺性較差，指戰(zhàn)員的理論知識有待進(jìn)一步提高；二是新隊員缺乏吃苦耐勞的精神，只講索取，6不講奉獻(xiàn)；多數(shù)隊員體能差，又不自覺鍛煉；對中隊的嚴(yán)格管理說三道四，有抵觸情緒；三是由于“5.12”地震后,中隊房屋現(xiàn)已被拆除,難以開展正常的學(xué)習(xí)、工作和訓(xùn)練，無法集中住宿，遇事無法按時出動；今年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是由于“5.12”地震后,居無定所，損壞了部分裝備，急需配齊裝備和零配件。

關(guān)于2009年工作要點

2009年，我隊全體指戰(zhàn)員決心在四川省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援信息中心、四川省礦山救護(hù)總隊、四川省礦山救護(hù)第六支隊、成都市應(yīng)急辦和局黨組、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆三中全會精神為指針，振奮精神，服從命令，聽從指揮，緊緊圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心，不屈不撓，友愛互助，自強不息”的抗震救災(zāi)精神，從我做起，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量，為彭州市的安全工作和應(yīng)急救援工作再上新臺階，努力做好以下工作：

一、在全體指戰(zhàn)員中繼續(xù)深入開展思想、組織、作風(fēng)整頓。針對存在問題，做到舉一反三，從而切實解決在指戰(zhàn)員中存在的工作“失之于軟、失之于寬、失之于散”的問題，把彭州中隊打造成一支政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、救援有力、“拉得出、沖得上、打得贏”的專業(yè)化救援隊伍。

二、在全體指戰(zhàn)員中深入開展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)活動，努力提高全體指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《礦山救護(hù)工》、《礦山救護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)選編》等。中隊每月學(xué)習(xí)不少于1次，小隊每月學(xué)習(xí)不少于2次。學(xué)習(xí)時要有針對性。在煤礦的知識方面，要針對存活下來的3個煤礦中專業(yè)技術(shù)人員多的特點，要在專業(yè)知識的深度、難度和廣度上下功夫。同時結(jié)合我市實際，要拓展指戰(zhàn)員的知識面，特別是要學(xué)習(xí)非煤礦山方面的知識。在方法上要采取送出去和自己組織培訓(xùn)、個人自學(xué)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，在資料上采取購買書籍和網(wǎng)上下載等多方面的形式籌集。

三、扎實開展技術(shù)演練，提高實戰(zhàn)能力。在煤礦關(guān)閉工作結(jié)束后，及時對小隊人員進(jìn)行調(diào)整；待基地建成后，按照第二條的有關(guān)訓(xùn)練項目，采取以下方式進(jìn)行演練，其項目主要有：萬米拉練；小隊與小隊之間每季度進(jìn)行一次全面演練和考核；在個人中開展單兵演練，每月進(jìn)行一次評比競賽。評比時，對小隊第一名、個人前三名將分別給予物質(zhì)獎勵，個人評比時對后三名隊員給予經(jīng)濟處罰（具體獎懲辦法另文報請局上審批后執(zhí)行或參照執(zhí)行）。

四、聞警出動，積極參加礦山事故的搶險，確保人民群眾生命安全和財產(chǎn)不受損失。在我市煤礦即將逐步退出煤炭行業(yè)的環(huán)境下，今后我隊?wèi)?yīng)急救援的重點將轉(zhuǎn)向非煤礦山和?；袠I(yè)。所以針對該情況，要適時組織指戰(zhàn)員參加危化方面知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，拓寬知識面，增強指戰(zhàn)員應(yīng)對、處置各方面應(yīng)急救援的能力。

五、積極開展對煤礦預(yù)防性安全檢查和熟悉巷道工作。每月派出指戰(zhàn)員到現(xiàn)有煤礦進(jìn)行服務(wù)，掌握煤礦井下的實際情況，以便萬一發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急救援之需。

六、完善各項管理制度，以制度約束、管理人，特別是完善請銷假等制度。每星期召開一次中隊級管理人員情況碰頭會，做好工作交接的同時，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；每月召開一次全體指戰(zhàn)員會，總結(jié)上月工作，布置下月工作，同時研究對違紀(jì)人員的處理，公布當(dāng)月食堂收支情況。對下月工作作出詳細(xì)具體的安排。

七、精心組織，開展技術(shù)練兵，積極參加省上組織的救護(hù)比武活動。

八、嚴(yán)格裝備管理，值班車上的裝備和小隊裝備必須隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

九、開展豐富多彩的文娛、體育活動，利用節(jié)假日等，邀請局機關(guān)人員到基地開展聯(lián)歡活動，陶冶指戰(zhàn)員的情操。

十、協(xié)助搞好基地重建，完善相應(yīng)的配套設(shè)施。

十一、請求配齊救護(hù)人員。因龍飛、馮易正式調(diào)出我隊、岳楓傷未痊愈，導(dǎo)致小隊人員不足，違反《煤礦救護(hù)規(guī)程》和國家安監(jiān)總局2005年8月23日2號令關(guān)于《礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》有關(guān)條款關(guān)于小隊人數(shù)不少于9人之規(guī)定。

第四篇：礦山應(yīng)急救援預(yù)案

東?？h非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為進(jìn)一步防范全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確的應(yīng)急機制，增強應(yīng)對事故災(zāi)難能力，及時有效地處置礦山事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以人為本，安全第一。

2、依靠科學(xué)，快速反應(yīng)，單位自救與社會救援相結(jié)合。

3、集中力量，條塊結(jié)合，屬地為主。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》 等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)內(nèi)非煤礦山重大、特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。

二、危險性分析 東?？h現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)近100家。其中采石企業(yè)34家，磚瓦廠50多家，主要礦產(chǎn)有水晶、石英、蛇紋石、榴輝巖、金紅石、玄武巖等10多種，年產(chǎn)量15000萬噸，從業(yè)人員近萬人。根據(jù)我縣非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和礦山的地質(zhì)情況，最有可能發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故有：

1、山體滑坡

2、窯體及煙窗坍塌

三、組織指揮體系與職責(zé) 1．組織體系

總 指 揮：分管安全生產(chǎn)工作的副縣長 副總指揮：縣政府辦公室分管副主任

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 縣國土資源局局長

成員單位及職責(zé)：

1）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作，及時向上級報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，執(zhí)行上級的指令。負(fù)責(zé)縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作，監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案的制定，督促和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援隊伍和專家組建設(shè)，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作，對非煤礦山事故組織調(diào)查處理。2）縣消防大隊：負(fù)責(zé)事的拯救，組織搜救傷員、失蹤人員的工作。

3）縣公安局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安派出部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序；保障交通運輸?shù)臅惩ê桶踩ぷ鳌?/p>

4）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)配備一定數(shù)量的醫(yī)療器材和急救藥品。

5）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時測定事故對環(huán)境危害的成份和程度，并提出控制措施和監(jiān)測。

6）縣交通局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交通部門組織運輸車輛，運送救援人員、撤離人員和救援物質(zhì)。

7）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供電單位保障事故搶險所需電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織救援搶險物質(zhì)的供應(yīng)。

8）縣國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。

9）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故中死亡人員的后期處理工作；協(xié)助善后處理工作。

10）縣勞動保障局：負(fù)責(zé)參加工傷保險職工待遇的支付工作；協(xié)調(diào)事故中傷亡的從業(yè)人員的撫恤、補償、賠償工作。

11）縣財政局：負(fù)責(zé)提供縣級應(yīng)急救援演練經(jīng)費保障。12）縣總工會：配合事故調(diào)查工作，及時反映職工的意見和要求；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)助組織當(dāng)?shù)毓?fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬的安撫工作；協(xié)助做好善后處理工作。

13）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)配合政府主管部門組織新聞宣傳工作，保證事故報道導(dǎo)向的正確性。

14）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、單位及時做好現(xiàn)場施救、現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、后勤保障和善后處理工作。

15）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)；全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作。確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域，組織指揮應(yīng)急救援隊伍和人員實施救援行動，匯報和通報事故及救援工作情況，需要外部力量增援時，報請領(lǐng)導(dǎo)。

2、隊伍編成及任務(wù)

縣非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)我縣實際情況，成立六個救援專業(yè)組。1）事故救援組

組 長：縣政府辦公室分管副主任

副組長：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

任務(wù)：

a、組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物資； b、組織搶救事故現(xiàn)場人員；

c、研究并采取防止事故擴大的措施。2）交通治安保障組

組 長：縣公安局副局長 副組長：縣交警大隊大隊長

任務(wù)：

a、迅速調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作； b、維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；

c、協(xié)助搶救工作組組織調(diào)動運輸工具； d、維護(hù)事故現(xiàn)場附近交通秩序。3）醫(yī)療救護(hù)組

組 長：縣衛(wèi)生局局長

任務(wù)：

a、迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

b、協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治； c、協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

4）事故救助協(xié)調(diào)組

組 長：縣國土資源局副局長

任務(wù)：

a、組織做好傷亡人員家屬臨時安頓工作； b、組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問題。5）事故調(diào)查組

組 長：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 副組長：縣公安局副局長 副組長：縣總工會副主席 副組長：縣監(jiān)察局副局長 任務(wù)：

a、配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作； b、追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員； c、完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。6）事故綜合組

組 長：縣委宣傳部副部長

副組長：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 任務(wù)：

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與縣政府災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)絡(luò)，并向社會公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

3、快速反應(yīng)力量

以專業(yè)救援力量和快速反應(yīng)能力強的力量為主體，組織快速反應(yīng)力量，在第一時間趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。

1）快速反應(yīng)力量組成： 縣衛(wèi)生局

安峰鎮(zhèn)礦山事故救援隊 房山鎮(zhèn)民兵預(yù)備役應(yīng)急連 2）基本救援力量

由非煤礦山企業(yè)根據(jù)縣指揮部命令，迅速集結(jié)隊伍，攜帶必要的救援設(shè)備器材，赴救援現(xiàn)場。

社會救援力量由縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、事故當(dāng)?shù)蒯t(yī)院組成，根據(jù)縣指揮部的命令執(zhí)行增援任務(wù)。

3）指揮中心設(shè)置

指揮中心設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，電話為：87215504。

4）應(yīng)急聯(lián)動機制

啟動?xùn)|?？h非煤礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案時,各相關(guān)部門急救、醫(yī)療、供水、供電、交通警戒應(yīng)根據(jù)處置事故需要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，并按其職責(zé)分工完成各自任務(wù)。

四、預(yù)警和預(yù)防機制

1、預(yù)測

我縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)測主要表現(xiàn)在以下兩種情況：一是滑坡；二是坍塌（包括窯體、煙窗）。

2、信息傳送和報告

指揮中心辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工礦科,負(fù)責(zé)信息收集報告,對非煤礦山事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織其成員按職責(zé)分工監(jiān)測和上報。

1）信息報送渠道

主渠道:全縣開通報警電話(報警電話為:122、87215504、87986029)可直接報送。

分渠道：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所報送至縣開通的報警電話。

2）信息報送時限: 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須馬上將事故概要情況報縣非煤礦山指揮中心，最遲不得超過1小時。

3、預(yù)警

指揮中心負(fù)有接警、報警的責(zé)任。對非煤礦山的事故行使指揮權(quán)，現(xiàn)場指揮部成立后，指揮權(quán)自動轉(zhuǎn)移，由現(xiàn)場指揮部行使指揮權(quán)。

4、預(yù)警級別及發(fā)布

1）預(yù)警的級別:即:三級、二級、一級。

2）預(yù)警的分類:一般事故(三級),重大事故（二級），特大事故（一級）。顏色依次為藍(lán)色、橙色、紅色。3）預(yù)警發(fā)布:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)事故現(xiàn)場需要，組織、協(xié)調(diào)預(yù)警發(fā)布；如出現(xiàn)重大、特大事故時負(fù)責(zé)組織其他應(yīng)急救護(hù)隊迅速到現(xiàn)場，開展緊急救援工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)

1）礦山發(fā)生較大事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

2）單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援，并于1小時內(nèi)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告。

3）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定逐級上報，同時報告本級人民政府。

5）縣安監(jiān)局實行24 小時值班制度，接受全縣事故報告信息。

2、響應(yīng)程序

縣人民政府接到事故報告后，立即按照非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。通知縣安監(jiān)部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和發(fā)生事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照職責(zé)的要求立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

3、指揮程序 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定非煤礦山事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向縣非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心報告，請求給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。

4、新聞報道

縣政府辦公室明確新聞發(fā)布的機構(gòu)、原則、內(nèi)容、程序和規(guī)范性格式等，并通過新聞媒體及時向全縣發(fā)布有關(guān)信息。

六、后期處置

1、善后處理

由事故救助協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，組織好傷亡人員家屬臨時安頓工作，協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理。

2、調(diào)查、總結(jié)

由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)，組長由縣安監(jiān)局主管局長擔(dān)任，副組長由縣公安局副局長、縣總工會副主席、縣監(jiān)察局副局長擔(dān)任。配合上級有關(guān)部門，做好事故調(diào)查和總結(jié)報告工作。

七、相關(guān)保障

1、通信保障

建立信息系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。明確應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通信保障方式。

2、設(shè)施、設(shè)備、物資保障

基本設(shè)施、設(shè)備、物資保障由縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)調(diào)配工作。

3、其它保障 縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。

縣消防大隊：負(fù)責(zé)制定搜救預(yù)案，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場傷員的搜救。

縣公安局交警大隊：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測。

八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾宣傳教育

各非煤礦山企業(yè)應(yīng)加強突發(fā)事故的應(yīng)急教育，不斷提高非煤礦山企業(yè)廣大職工的應(yīng)急知識和技能，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。

2、培訓(xùn)

勞動、人事、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工對干部和職工的防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急意識進(jìn)行教育培訓(xùn)工作，把防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理，提高應(yīng)急能力。

3、演習(xí)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣非煤礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各非煤礦山企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案；每年組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)一次；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

九、附則

1、名詞解釋

1）應(yīng)急救援

指在發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

2）預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而指定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。

2、制定與解釋

縣非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局制定并負(fù)責(zé)解釋。

3、管理與修訂

本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，依實際情況及時修訂。

4、預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附表

1、中心通訊聯(lián)絡(luò)表

2、有關(guān)的救援設(shè)備、設(shè)施、工具、器材

第五篇：礦山救援十一五發(fā)展規(guī)劃

文章標(biāo)題：礦山救援十一五發(fā)展規(guī)劃

礦山救援指揮中心

目錄

前言

1一、形勢、現(xiàn)狀及問題

2（一）礦山安全生產(chǎn)形勢2

（二）應(yīng)急救援在礦山安全生產(chǎn)中的重要作用

3（三）礦山救援工作現(xiàn)狀及問題

4二、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)6

（一）指導(dǎo)方針6

（二）發(fā)展目標(biāo)6

三、主

要任務(wù)7[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

（一）建立健全礦山應(yīng)急救援體系,提高救援保障能力7

（二）開展礦山救援科技研究與開發(fā)，提升救援技術(shù)水平1

2（三）加強礦山救援國際交流與合作，促進(jìn)救援工作發(fā)展1

5四、規(guī)劃實施保障16

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保證規(guī)劃實施效果16

（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)礦山救援工作規(guī)范化16

（三）建立完善礦山救援資金投入機制17

（四）政策引導(dǎo)，加大投入，開展礦山救援科技攻關(guān)17

（五）加大培訓(xùn)、宣傳和教育力度18

（六）加強礦山救援領(lǐng)域的國際交流與合作18

五、重點工程19

（一）礦山救援指揮管理系統(tǒng)建設(shè)工程19

（二）全國礦山救援隊伍技術(shù)裝備配備及更新工程20

（三）國家礦山救援技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)工程

21（四）礦山救援信息系統(tǒng)建設(shè)工程22

（五）礦山救援關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與開發(fā)工程22

（六）礦山救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化示范工程29

礦山救援“十一五”發(fā)展規(guī)劃

前言

應(yīng)急救援是“安全第一、預(yù)防為主”方針在安全生產(chǎn)工作中的有益補充。黨的十六屆三中全會提出了建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確提出了加快全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的要求。礦山應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的重要組成部分。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局確立的抓好安全生產(chǎn)“五項要素”的落實、建設(shè)“六個支撐體系”的總體工作思路，其中很重要的一項就是建立礦山應(yīng)急救援體系，加強礦山應(yīng)急救援工作。

近年來，我國礦山應(yīng)急救援工作得到了較快發(fā)展，在減少礦山事故人員傷亡和財產(chǎn)損失、促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。但在應(yīng)急救援體系建設(shè)、基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究、科學(xué)管理和先進(jìn)裝備等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢所提出的迫切要求，與發(fā)達(dá)國家相比也有比較大的差距。

為落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組對礦山救援工作的指示精神和工作部署，從前瞻性、戰(zhàn)略性的角度規(guī)劃今后一個時期的礦山救援工作，編制《礦山救援“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。其內(nèi)容包括礦山救援現(xiàn)狀及問題、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃實施保障、重點工程等五個部分，是“十一五”期間我國礦山救援工作的指導(dǎo)性文件。

一、形勢、現(xiàn)狀及問題

（一）礦山安全生產(chǎn)形勢

礦山安全作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，始終是黨和政府極為關(guān)切的重大問題。近年來，黨和政府采取一系列強有力的措施加強礦山安全生產(chǎn)工作。頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，礦山安全生產(chǎn)工作正逐步進(jìn)入法制化和規(guī)范化軌道；改革和完善了國家對礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察體制，提高了政府礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作的權(quán)威性；對煤礦和非煤礦山集中開展了安全生產(chǎn)專項整治；加大了礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。經(jīng)過各方面的共同努力，礦山事故逐年減少，事故起數(shù)和死亡人數(shù)增幅下降，全國礦山安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。但是，由于礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，以及體制機制及人員素質(zhì)等深層次原因，礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻：一是礦山生產(chǎn)安全事故總量仍然居高不下。2001～2004年煤礦事故死亡人數(shù)平均每年為6282人。我國煤礦事故死亡人數(shù)是世界上主要產(chǎn)煤國煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的4倍以上，百萬噸煤死亡率是美國的160倍、印度的10倍。近年非煤礦山事故死亡人數(shù)呈上升趨勢，由2001年的1932人增加到2004年的2699人，年平均增長率約為12。二是重特大事故還沒有得到有效遏制。一次死亡10人以上特大事故平均每年50起；平均每年發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故約8起。特別是2004年三季度以來相繼發(fā)生了三起死亡人數(shù)百人以上的特別重大事故煤礦瓦斯事故，損失慘重，造成了嚴(yán)重的社會影響。三是礦山安全在全行業(yè)中問題突出。在工礦商貿(mào)企業(yè)事故中，煤礦事故死亡人數(shù)最多，特大事故突出。工礦企業(yè)中，以煤礦安全生產(chǎn)形勢最為嚴(yán)峻，事故起數(shù)與死亡人數(shù)分別占全國工礦企業(yè)總數(shù)的31.12和46.87，一次死亡10人以上特大事故分別占全國工礦企業(yè)的86.15和86.31。

（二）應(yīng)急救援在礦山安全生產(chǎn)中的重要作用

安全生產(chǎn)工作由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個部分構(gòu)成，應(yīng)急救援在安全生產(chǎn)工作的總體布局中具有相當(dāng)重要的地位和作用。黨的十六大提出要建立和完善預(yù)警機制。2005年4月頒布的《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》，明確規(guī)定了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件發(fā)生后，各級地方政府、各部門和各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做出的反應(yīng)和做好的工作。其主要內(nèi)容中包括事故災(zāi)害的應(yīng)急救援，對礦山救援工作具有很強的針對性和指導(dǎo)意義。

礦產(chǎn)資源的長期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的礦產(chǎn)資源日益枯竭，大批礦山過渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都有相應(yīng)增加，自然條件在不斷惡化，煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。而且我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展總體水平的影響和制約，現(xiàn)階段還是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)還需要一定時間。因此，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極有效地實施應(yīng)急救援對發(fā)生最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、盡快恢復(fù)生產(chǎn)、迅速穩(wěn)定礦區(qū)秩序、體現(xiàn)黨和政府以人為本的執(zhí)政理念、增強黨和政府的凝聚力、樹立我國良好的國際形象起著至關(guān)重要的作用。

（三）礦山救援工作現(xiàn)狀及問題

我國的礦山救護(hù)隊伍從無到有，從弱到強，逐步發(fā)展壯大。從1949年在撫順、阜新、遼源三個煤礦建立了我國第一批專業(yè)礦山救護(hù)隊伍，至今發(fā)展成為具有礦山救護(hù)大隊76支，救護(hù)中隊449支，救護(hù)小隊1445支，直接從事礦山事故應(yīng)急救援的人員14328人的救援隊伍，遍布全國27個省、自治區(qū)、直轄市的礦山救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)2001～2003年的不完全統(tǒng)計，全國礦山救護(hù)隊伍參加各類礦山事故的搶險救災(zāi)共約1.17萬次，搶救出遇險人員0.84萬人，從事故現(xiàn)場尋找、運送出遇難人員1.94萬人。2004年，全國礦山救護(hù)隊處理各類重特大礦山事故3383起，搶救出遇險人員1572人、遇難人員4135人。

近年來總局黨組把礦山應(yīng)急救援?dāng)[上重要日程，作為安全生產(chǎn)六個支撐體系建設(shè)的重中之重來抓，組建了礦山救援指揮中心，依托煤炭總醫(yī)院建立了礦山醫(yī)療救護(hù)中心。建立了18個省級礦山救援指揮中心。依托大型煤炭企業(yè)建立了14個國家級礦山事故救援基地。依托大專院校和科研院所組建礦山救援技術(shù)研究中心和培訓(xùn)中心。

初步形成的應(yīng)急救援體系開始發(fā)揮重要作用。組織起草完成了《國家礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮協(xié)調(diào)、專家技術(shù)支持、體系協(xié)同作戰(zhàn)”的礦山事故應(yīng)急救援機制。國家礦山救援指揮中心和各省級礦山救援指揮中心多次參與重特大礦山事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮，形成了“體系”作戰(zhàn)，在搶險救災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。

但是，礦山應(yīng)急救援工作的制約因素較多，情況復(fù)雜多變，危險性大，技術(shù)性、時效性強，要求反應(yīng)快速、判斷準(zhǔn)確、應(yīng)變及時、措施有力、協(xié)同作戰(zhàn)、集中指揮，并需要得到強有力的技術(shù)、裝備和其它方面的支持。我國礦山應(yīng)急救援現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢的整體需要，主要主要問題有以下幾個方面：一是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過渡時期內(nèi)，原來由部委統(tǒng)一建立救援隊伍、配置救援裝備的機制不復(fù)存在，新的機制尚未形成，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦山救援工作的體系和機制有待進(jìn)一步完善。二是礦山搶險救災(zāi)機構(gòu)設(shè)置與布局缺乏總體規(guī)劃，礦山救援力量不足且分散。絕大多數(shù)的中小煤礦和非煤礦山企業(yè)沒有專業(yè)救援隊伍，已有的救援隊伍也各自為政，難以形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)體系，既浪費了資源，又不利于事故的搶救。三是資金投入不足，缺乏必要的資金保障機制，致使救護(hù)裝備落后、救援隊伍不穩(wěn)定、通訊信息不暢、應(yīng)對重特大災(zāi)害的綜合能力不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)礦山應(yīng)急救援的整體需要。四是礦山救援在科技創(chuàng)新上落后，在關(guān)鍵技術(shù)裝備和技戰(zhàn)術(shù)研究上亟待突破。五是礦山救援培訓(xùn)體制不完善。這些問題和差距，需要今后的工作加以改進(jìn)和完善。

二、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)方針

礦山救援的指導(dǎo)方針：堅持以人為本、加快體系建設(shè)、依靠科技進(jìn)步、提高救援能力、促進(jìn)安全生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，貫徹礦山救援有關(guān)法律法規(guī)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以減災(zāi)抗災(zāi)為重點，加快礦山救援法制建設(shè)，加快礦山應(yīng)急救援體系完善，依靠科技進(jìn)步，提升礦山救援技術(shù)水平，及時有效地實施各類礦山事故的搶險救災(zāi)，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，分階段逐步實現(xiàn)完善全國礦山救援法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、健全指揮管理系統(tǒng)、規(guī)范礦山救援隊伍、建立資金保障機制、完善應(yīng)急救援預(yù)案、強化技術(shù)支撐系統(tǒng)，最終形成覆蓋全國、分級屬地、快速反應(yīng)、布局合理的國家礦山應(yīng)急救援體系。突破解決一批礦山應(yīng)急救援共性及關(guān)鍵性技術(shù)，整體提高礦山救援技術(shù)裝備水平和救援隊伍的救援能力。

2006年至2008年，重點工作放在建章建制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要裝備配套，啟動重點工程；2008年至2010年，完善法律法規(guī)及各種機制，完成重點工程項目的建設(shè)和驗收并推廣運用。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全礦山應(yīng)急救援體系,提高救援保障能力

建設(shè)一個較為完善的礦山應(yīng)急救援體系,是提高我國礦山事故救援效率的根本。礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)內(nèi)容如下：

1.研究完善礦山救援法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全應(yīng)急救援條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定、完善與礦山應(yīng)急救援相配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)礦山應(yīng)急救援法律法規(guī)體系的完善，使礦山應(yīng)急救援指揮、救援隊伍的調(diào)動、礦山救援行動及救援保障有法可依，依法運作。

主要工作包括礦山救援法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，調(diào)研和規(guī)劃需要制定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。制定礦山救援分類標(biāo)準(zhǔn)和一體化標(biāo)準(zhǔn)。制（修）訂《礦山救援工作規(guī)定》、《礦山救援規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等一批礦山救援規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

2.健全礦山救援指揮管理系統(tǒng)

繼續(xù)加強總局礦山救援指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和干部隊伍建設(shè)。全部完成省級礦山救援指揮中心的組建并配備必要的技術(shù)裝備。推動市縣及礦山企業(yè)礦山救援指揮機構(gòu)的建設(shè)。形成一個比較完善的應(yīng)急救援管理指揮體系。建立和完善礦山應(yīng)急救援管理指揮體系的有效運行機制和礦山事故應(yīng)急救援基本工作制度。建設(shè)覆蓋整個礦山應(yīng)急救援管理指揮體系與救援基地和骨干救援隊伍、應(yīng)急救援技術(shù)支撐單位及救援現(xiàn)場的信息系統(tǒng)。在體系、機制、制度、裝備和信息等各方面基本滿足我國礦山事故應(yīng)急救援指揮管理的需要。

3.規(guī)范礦山救援隊伍建設(shè)，提高救援能力

加強國家級區(qū)域礦山救援基地建設(shè)，根據(jù)實際需要，按照整合資源、合理布局的原則，在原有基礎(chǔ)上，將國家級礦山救援基地增至20個，建立100個區(qū)域骨干礦山救援隊伍，加強6個區(qū)域礦山救災(zāi)排水站建設(shè)。在國家級礦山救援基地、區(qū)域骨干礦山救援隊伍、區(qū)域礦山救災(zāi)排水站中配備必要的先進(jìn)救援裝備，逐步更新淘汰落后救援裝備，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力，滿足不同救援任務(wù)的裝備需要。

在現(xiàn)有總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心及分中心的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要建立一批區(qū)域礦山醫(yī)療救護(hù)中心和基層醫(yī)療救護(hù)站，形成較為完善的礦山醫(yī)療救護(hù)隊伍系統(tǒng)。

通過開展礦山救護(hù)隊資質(zhì)認(rèn)定工作，規(guī)范全國礦山救援隊伍的建設(shè)和管理。加強對礦山救援指揮人員和礦山救護(hù)隊員的培訓(xùn)，整體提高救援人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4.建立完善礦山救援資金保障機制

礦山應(yīng)急救援工作既是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分，也是重要的社會公益性事業(yè)，關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全，為此，礦山應(yīng)急救援體系的資金保障應(yīng)實行國家、地方、企業(yè)和社會保險共同投資的機制（見圖1）。

國家將國家級礦山救援指揮中心的建設(shè)、通訊信息、救援基金及運行費用等列入財政，對救援關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研制開發(fā)給予資金支持，對國家級和省級礦山救援基地的裝備進(jìn)行定期更新和改造。

地方政府要投入資金建設(shè)區(qū)域內(nèi)礦山應(yīng)急救援體系，對區(qū)域內(nèi)礦山救援隊伍的人員經(jīng)費、基本裝備的更新改造給予支持。

礦山企業(yè)必須保證對所屬礦山救護(hù)隊資金的投入，確保救護(hù)隊伍的穩(wěn)定和裝備的落實。

設(shè)立礦山應(yīng)急救援基金，以應(yīng)對礦山重大災(zāi)變事故，支付礦山救護(hù)隊跨區(qū)域調(diào)動及救援費用，并對礦山搶險救災(zāi)有功的單位和個人實行獎勵。礦山應(yīng)急救援基金主要來自國家財政，輔之以工傷保險基金支持和社會捐贈。

5.建立完善全國礦山應(yīng)急救援預(yù)案

建立完善四級礦山應(yīng)急救援預(yù)案體系：（1）國家級礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重特大礦山安全事故時，啟動該預(yù)案，實施有效的重特大事故救援工作。（2）省級礦山應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)發(fā)生重大礦山安全事故時，啟動該預(yù)案，對發(fā)生在本省的礦山事故實施快速和有效救援。（3）市縣級礦山應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生一般性礦山安全事故時，啟動該預(yù)案，對礦山安全事故實施救援。（4）礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)?shù)V山企業(yè)發(fā)生一般安全事故時，啟動礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，對事故實施快速有效救援。

建立各級礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理、更新及演練制度，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

6.建立完善礦山應(yīng)急救援技術(shù)支撐系統(tǒng)

成立國家礦山救援技術(shù)專家組，為國家礦山應(yīng)急救援工作的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、礦山應(yīng)急救援法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂提供專家意見；為特大、復(fù)雜礦山災(zāi)變事故的應(yīng)急處理提供專家支持；總結(jié)和評價礦山救援和事故搶險救災(zāi)工作經(jīng)驗等。礦山救援技術(shù)專家組設(shè)瓦斯（煤塵）、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、綜合、醫(yī)療六個專業(yè)組，分別對各種事故的應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

中煤勞保學(xué)會礦山救護(hù)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)開展礦山救護(hù)調(diào)研活動，參與各種法規(guī)、規(guī)章、政策的制定和礦山救援技術(shù)競賽等活動，編輯出版《礦山救護(hù)》雜志，為礦山應(yīng)急救援體系和礦山事故的應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

加強礦山救援技術(shù)研究中心、培訓(xùn)中心建設(shè)。對已成立的礦山救援技術(shù)研究中心（中國礦業(yè)大學(xué)、西安科技大學(xué)、煤炭科學(xué)研究總院、武漢安全環(huán)保研究院）、培訓(xùn)中心（中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心、平頂山煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心），國家投入部分資金，對研究、實驗、教學(xué)設(shè)施和裝備進(jìn)行更新、改造，增加必要的新設(shè)備，以提高研究、實驗和教學(xué)水平。支持研究中心開展礦山事故重大災(zāi)害成因、救援基礎(chǔ)理論、應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)裝備等研究和科技攻關(guān)。組織培訓(xùn)中心開展對礦山救援指揮員、救援人員的定期、強制培訓(xùn)；支持其開展礦山安全知識（包括煤礦和非煤礦山）、政策法規(guī)、災(zāi)變通風(fēng)、救護(hù)技術(shù)與戰(zhàn)例、創(chuàng)傷急救、決策指揮技術(shù)等救援相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。

建立礦山救援信息平臺，在國家礦山救援信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集礦山救援相關(guān)的技術(shù)裝備、技術(shù)專家、救災(zāi)案例、應(yīng)急預(yù)案、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、礦山地質(zhì)和重點危險源、應(yīng)急救援資源、分析檢測等信息，為應(yīng)急救援工作服務(wù)。同時承擔(dān)國家礦山救援信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)、礦山救援網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、救援中信息存儲、格式轉(zhuǎn)換和相關(guān)統(tǒng)計分析工作。

建立國家礦山救援產(chǎn)品檢測檢驗中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)全國礦山救援產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能的檢測檢驗，為確保救援產(chǎn)品自身的安全提供保障。

（二）開展礦山救援科技研究與開發(fā)，提升救援技術(shù)水平

1.礦山救援基礎(chǔ)理論和技戰(zhàn)術(shù)研究

緊密結(jié)合礦山救援對基礎(chǔ)理論的迫切需要，以重大救援基礎(chǔ)理論研究為突破口，系統(tǒng)研究救援基礎(chǔ)理論和共性問題，加大對事故發(fā)生、轉(zhuǎn)化和擴大機理的研究力度。對救援工作及技戰(zhàn)術(shù)實施過程中的重大現(xiàn)實問題進(jìn)行理論研究，提高救援效率，為提升國家整體救援技術(shù)水平提供指導(dǎo)。

重點進(jìn)行以下研究方向：礦山事故致因機理、多種災(zāi)害耦合條件下災(zāi)害事故的轉(zhuǎn)化及擴大的基礎(chǔ)理論研究，有效控制事故擴大，防止次生事故發(fā)生；瓦斯爆炸災(zāi)變時期火災(zāi)性混合氣體的生成機理及蔓延規(guī)律的研究，規(guī)范火災(zāi)氣體的最佳采樣區(qū)域、采樣方法及采樣裝置；研究礦山尾礦庫、高陡邊坡失穩(wěn)機理及預(yù)警、監(jiān)測理論；開展?jié)?、礦井突水形成機理與預(yù)警理論研究；從事災(zāi)變環(huán)境下生命特征及生理規(guī)律的研究，掌握災(zāi)變高溫、缺氧、粉塵、有毒有害氣體環(huán)境及爆炸沖擊后人員的工作、自救、逃生時體力、心理極限，采取有效措施提高在后遇險人員的生存率。

建立一體化應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)模擬實驗平臺，以現(xiàn)有災(zāi)害模擬實驗巷道及測試實驗裝備為基礎(chǔ)，建立一套火災(zāi)、爆炸、突水等災(zāi)害應(yīng)急救援實戰(zhàn)模擬場景，研究事故的發(fā)生、發(fā)展過程和危害，進(jìn)行各種技戰(zhàn)術(shù)演練，驗證技戰(zhàn)術(shù)的效果。

2.礦山救援關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研究與開發(fā)

針對礦山救援中的共性、關(guān)鍵性問題，加強重點攻關(guān)，提高救援隊伍配置水平和指揮作戰(zhàn)能力，提高對災(zāi)害事故的控制能力和對事故發(fā)展現(xiàn)狀辨識能力，最終實現(xiàn)我國應(yīng)急救援水平總體提升的目標(biāo)。重點研究方向是：

救援技術(shù)與裝備方面：開展井下人員精確定位、事故遇險人員生命探測及遇難人員搜尋技術(shù)研究，開發(fā)災(zāi)區(qū)探險機器人及配套裝置，研制安全可靠的自救技術(shù)裝備及災(zāi)害破壞區(qū)救生通道快速形成技術(shù)與裝備，最大限度地減少傷亡人數(shù)，提高遇險人員的獲救率。開展對邊坡失穩(wěn)災(zāi)害、突水（泥）事故的應(yīng)急救援技術(shù)及裝備的研究，研制開發(fā)適用于含大顆粒雜質(zhì)流體的大流量抽排裝備。

救援知識信息化方面：開發(fā)救援相關(guān)法律法規(guī)、作業(yè)規(guī)程數(shù)據(jù)庫；相關(guān)救援技術(shù)、經(jīng)驗案例數(shù)據(jù)庫；相關(guān)救援、測試裝備使用操作手冊數(shù)據(jù)庫，為救援工作提供技術(shù)支持。

個體防護(hù)方面：開發(fā)研制穩(wěn)定可靠的正壓氧呼吸器、防毒面具、防熱服，保障救援人員的生存和工作條件。建立井下應(yīng)急集中供氧（生氧）系統(tǒng)，給遇險人員提供基本生存條件。

救援指揮與通訊方面：開展國家礦山應(yīng)急救援指揮調(diào)度機制的研究，建立煤礦重大災(zāi)害救災(zāi)輔助決策及專家支持系統(tǒng)，依托于礦井監(jiān)控系統(tǒng)及信息網(wǎng)、工業(yè)電視及信息網(wǎng)、視頻電視電話會議及信息網(wǎng)、程控交換及信息網(wǎng)、企業(yè)信息化管理及信息網(wǎng)，研究快速聯(lián)動“五網(wǎng)合一”軟硬件組網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)地面和井下無線移動通訊和集中指揮。

事故判識及控制方面：從事煤礦重大災(zāi)害應(yīng)急救援的分級、分區(qū)控制系統(tǒng)的研究，開展發(fā)生次生事故危險性判識技術(shù)研究，研究對爆炸性氣體的惰化阻爆技術(shù)，提高對事故的控制能力，防止次生事故的發(fā)生。

救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化及檢驗方面：開展救援相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，規(guī)范預(yù)案編制、更新、演練工作，開展救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化、救援指揮標(biāo)準(zhǔn)化、救援聯(lián)合行動標(biāo)準(zhǔn)化等研究工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化救援示范基地。

3.礦山救援科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣

強化救援科技成果轉(zhuǎn)化機制，政策上資助和鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，建立救援項目評估、評獎機制，推出100項重點推廣的技術(shù)裝備，評出并獎勵50項科技進(jìn)步成果，申報20項新技術(shù)、新產(chǎn)品專利，快速推動科技成果轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)化基地。

支持先進(jìn)救援裝備重點建設(shè)項目，扶持建立5個個體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)化基地（包括自救器、呼吸器、井下集中供氧裝置等）、3個移動救援指揮裝備產(chǎn)業(yè)化基地（包括救援車、氣體分析車、指揮車、監(jiān)測車等）、2個災(zāi)區(qū)通訊產(chǎn)業(yè)化基地和2個救護(hù)裝備專業(yè)檢驗基地。

規(guī)范救護(hù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用渠道，審定救護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售資質(zhì)。

（三）加強礦山救援國際交流與合作，促進(jìn)救援工作發(fā)展

1.開展國際礦山應(yīng)急救援體系研究

全面考察、充分調(diào)研世界各國的礦山應(yīng)急救援體系，及時了解和掌握國際礦山應(yīng)急救援組織體系的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的礦山救援管理模式和救援體系建設(shè)經(jīng)驗，為我國礦山應(yīng)急救援體系的建設(shè)和完善及礦山救援工作的長期發(fā)展提供參考依據(jù)。

2.加強礦山救援技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)方面的國際交流與合作

積極與有關(guān)國家開展國際合作項目，共同研究礦山救援關(guān)鍵技術(shù)及裝備。積極引進(jìn)國際先進(jìn)的救援技術(shù)裝備，提高我國礦山救援技術(shù)裝備水平。同國際礦山救援技術(shù)裝備研究機構(gòu)建立定期、不定期的信息、資料交流和人員互訪機制，加強技術(shù)交流，提高救援技術(shù)裝備的研發(fā)能力。

3.積極參加和組織國際礦山救援競賽、學(xué)術(shù)交流活動

積極參加國際救護(hù)組織年會和其它礦山安全和救災(zāi)方面的學(xué)術(shù)會議，積極組織礦山救援國際研討會，計劃在北京舉辦一屆國際礦山救護(hù)大會。籌備和組織好定于2006年在我國河南平頂山舉辦一屆國際礦山救援技術(shù)競賽。積極組團參加在其他國家舉行的國際礦山救援技術(shù)競賽。每年聘請國際救援專家來華講學(xué)1～2次。

4.組織出國或聘請專家來華進(jìn)行礦山救援技術(shù)培訓(xùn)

每年組織1～2次礦山救援人員到礦山救援技術(shù)先進(jìn)國家參加國際礦山救援技術(shù)培訓(xùn)。積極聘請國際救援專家來華進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，逐步使各級礦山救援指揮中心、國家礦山救援基地、區(qū)域礦山救援骨干隊伍、礦山救援技術(shù)研究中心及礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心的主要技術(shù)骨干接受國際先進(jìn)的救援技術(shù)培訓(xùn)。

5.建立國際友好隊際關(guān)系

適應(yīng)新形勢，與國際接軌，積極參加國際救援組織的有關(guān)活動，建立與國外礦山救援隊伍的友好隊際關(guān)系。

四、規(guī)劃實施保障

“十一五”期間必須加強政府的政策引導(dǎo)、資金投入和管理力度，分清層次，落實責(zé)任，廣泛調(diào)動各方面的積極性，保證“十一五”礦山救援規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)和任務(wù)的完成。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保證規(guī)劃實施效果

各地要制定適合本地區(qū)的礦山救援“十一五”發(fā)展計劃，各級地方人民政府要把礦山救援專項規(guī)劃作為一項重要內(nèi)容納入安全生產(chǎn)規(guī)劃之中。加強各級政府對礦山救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順礦山救援管理體制，完善部門協(xié)調(diào)機制，落實相關(guān)責(zé)任，保證規(guī)劃實施效果。

（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)礦山救援工作規(guī)范化

礦山救援安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是各級礦山救援指揮管理部門和礦山救護(hù)隊實施礦山救援必須遵循的工作準(zhǔn)則，也是國家安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。應(yīng)建立研究制訂礦山救援標(biāo)準(zhǔn)體系表，組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)全社會包括企業(yè)、科研院所、高校的力量共同從事礦山救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，盡快形成并逐步完善礦山救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)跟蹤主要發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)狀況及其潛在動向，使我國礦山救援標(biāo)準(zhǔn)化體系滿足礦山救援工作需要，并逐步與國際接軌。

（三）建立完善礦山救援資金投入機制

拓寬礦山救援投入渠道，形成國家、地方政府、企業(yè)及全社會多元化的礦山救援資金投入機制，落實和加大礦山救援投入。建立礦山應(yīng)急救援專項基金。各級政府要把安全生產(chǎn)專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中要包括礦山救援經(jīng)費。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，確保礦山救援資金的投入。建立工傷保險與事故救援相結(jié)合的機制，完善工傷社會保險制度。

（四）政策引導(dǎo)，加大投入，開展礦山救援科技攻關(guān)

加強政策引導(dǎo)，建立和完善科技創(chuàng)新的投資機制和激勵機制。國家財政應(yīng)加大在礦山應(yīng)急救援科技平臺建設(shè)中的資金投入，加強國家級礦山救援研究中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，救援產(chǎn)品安全檢測檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)動各方面的積極因素，大幅度增加全社會科技投入。強化國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在組織、指導(dǎo)全國礦山救援關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程的職能，加強礦山救援科技管理和協(xié)調(diào)工作。對礦山應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究項目，積極爭取列入國家科技計劃，取得國家的支持。對不能在國家相關(guān)科技計劃安排的礦山救援技術(shù)研究工作，應(yīng)建立礦山應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究專項資金。

（五）加大培訓(xùn)、宣傳和教育力度

倡導(dǎo)以人為本的礦山救援理念，宣傳普及安全生產(chǎn)及礦山救援有關(guān)法律法規(guī)和安全知識，提高全民的安全、自救和互救意識。推動礦山救援文化建設(shè)。發(fā)揮大眾傳媒的作用，加強輿論陣地建設(shè)，在全社會廣泛宣傳黨和政府對礦山救援工作的高度重視、采取的有力措施和礦山救援工作取得的成績，形成全社會相信黨和政府的決心和能力、正確理解礦山救援工作、尊重礦山救援人員的輿論氛圍。加大對礦山企業(yè)干部職工的教育培訓(xùn)，強化職工的礦山安全、事故救援和自救知識和技能，提高礦山企業(yè)干部職工隊伍素質(zhì)。

（六）加強礦山救援領(lǐng)域的國際交流與合作

進(jìn)一步加強與各國政府、國際組織和國外民間團體在礦山救援領(lǐng)域的交流與合作。學(xué)習(xí)借鑒國際成功的礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)模式和經(jīng)驗，指導(dǎo)我國礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)，促進(jìn)礦山救援工作與國際接軌。加強礦山救援國際技術(shù)交流與人員培訓(xùn)，提高我國礦山救援人員的技術(shù)水平和救援能力。吸收國外礦山救援先進(jìn)的經(jīng)驗與成果，進(jìn)一步拓寬與發(fā)達(dá)國家及國際組織的交流渠道，加強科技信息交流，跟蹤國際礦山救援科技發(fā)展前沿動向，努力趕超國際礦山救援科技先進(jìn)水平。

五、重點工程

（一）礦山救援指揮管理系統(tǒng)建設(shè)工程

1.國家礦山應(yīng)急救援指揮調(diào)度機制研究

研究國家礦山應(yīng)急救援指揮調(diào)度體系的結(jié)構(gòu)、職責(zé)、具體內(nèi)容；現(xiàn)場救援指揮、技術(shù)支持隊伍的構(gòu)成、職責(zé)；現(xiàn)場救援指揮中心與國家礦山救援調(diào)度之間信息交換技術(shù)方案；救災(zāi)信息發(fā)布和向相關(guān)部門匯報方法，為國家礦山救援中心體系建設(shè)服務(wù)。費用：100萬元

2.國家礦山重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)研究

開展國家級、省級礦山重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制方法研究；礦山企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制綱要研究；礦山救援預(yù)案文件更新、演練、宣傳培訓(xùn)和實施方法研究。建立各級礦山災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案體系，保障災(zāi)害救援的及時性和有效性。費用：100萬元。

3.國家礦山救援演習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè)工程

國家礦山救援演習(xí)訓(xùn)練基地隸屬于國家級礦山救援指揮中心，是集救援技術(shù)研究、培訓(xùn)、裝備檢驗、救災(zāi)演練、信息分析處理等功能的基地。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（1）基建工程：25000萬元

總用地150畝，建筑面積50000平方米，救援訓(xùn)練巷道1000m，標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練操場1個。

（2）裝備及基礎(chǔ)設(shè)施：13000萬元

包括基本裝備、通訊設(shè)施、實驗設(shè)備、培訓(xùn)演練設(shè)備、檢測檢驗儀器設(shè)備、信息中心基礎(chǔ)設(shè)施、救援防護(hù)特種裝備、移動指揮通訊車等。

4.省級礦山救援指揮中心建設(shè)

進(jìn)行28個省級礦山救援指揮中心的建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施和裝備費：28×700＝19600萬元；

（2）通訊及日常維護(hù)：28×200＝5600萬元。

合計：25200萬元。

（二）全國礦山救援隊伍技術(shù)裝備配備及更新工程

逐步投資用于國家級礦山救援基地、區(qū)域救援骨干隊伍及企業(yè)救護(hù)隊的建設(shè)和救援技術(shù)裝備的配置及更新。其中：

1.國家級礦山救援基地建設(shè)

20個國家級區(qū)域救援基地技術(shù)裝備費44360萬元。

2.區(qū)域礦山救援骨干隊伍建設(shè)

100個區(qū)域礦山救援骨干隊伍技術(shù)裝備費64000萬元。

3.區(qū)域礦山救災(zāi)排水站建設(shè)

6個區(qū)域礦山救災(zāi)排水站技術(shù)裝備配備更新費用6000萬元。

以上三項共計投資114360萬元。

4.企業(yè)救護(hù)隊建設(shè)

634個企業(yè)礦山救援小隊，按資質(zhì)等級進(jìn)行裝備和設(shè)備更新，共需費用57060萬元。

（三）國家礦山救援技術(shù)支撐系統(tǒng)建設(shè)工程

1.礦山救援技術(shù)研究中心建設(shè)

在已有的實驗研究裝備基礎(chǔ)上，通過國家直接投入和科研項目重點支持的方式進(jìn)行研究中心的建設(shè)，現(xiàn)有4所研究中心各有重點研發(fā)的方向，目標(biāo)為建設(shè)成為具有國際水平的礦山救援技術(shù)研究中心。共需資金（國家投入部分）：2000萬元。

2.礦山救援培訓(xùn)中心建設(shè)

將現(xiàn)有2所國家礦山救援培訓(xùn)中心建設(shè)成為高水平的救援指揮、救援行動和救援理論技術(shù)、裝備使用的培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)能力達(dá)1000人。主要建設(shè)內(nèi)容包括救援培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)變環(huán)境仿真模型等，共需國家投入資金：1000萬元。

3.礦山救援信息平臺建設(shè)

建設(shè)國家礦山救援信息平臺，要求具有高水平的信息處理、存儲和分析能力，具有較強的信息網(wǎng)絡(luò)軟、硬件維護(hù)能力。主要建設(shè)內(nèi)容：中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)及其安全性檢測、維修設(shè)備等。共需資金：300萬元。

4.礦山救援檢測檢驗中心建設(shè)

“十一五”期間建設(shè)礦山救援檢測檢驗中心，專門進(jìn)行礦山救援裝備設(shè)施的檢測檢驗。建設(shè)重點為配置礦山救援關(guān)鍵設(shè)備檢測檢驗儀器。共需資金：1200萬元。

在今后5年內(nèi)，將逐步規(guī)范各技術(shù)支撐體系的工作程序和行為。在經(jīng)費渠道方面，國家投入部分資金，為礦山救援技術(shù)研究中心、礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心、礦山救援產(chǎn)品檢驗中心和礦山救援信息中心建立基本的研究、實驗、教學(xué)和辦公等基本設(shè)施，除重大項目國家投資外，其余日常運轉(zhuǎn)費用依靠其業(yè)務(wù)內(nèi)的有償服務(wù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所得費用維持。

（四）礦山救援信息化建設(shè)工程

依托“國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)一期、二期建設(shè)工程”和“公共通信網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)以國家級礦山救援指揮中心為核心的，連接28個省級礦山救援指揮中心、20個國家級礦山救援基地、100個區(qū)域礦山救援骨干隊伍和4個國家級救援技術(shù)支持中心、2個國家級救援技術(shù)培訓(xùn)中心的綜合調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)可與省級礦山救援指揮中心直接無線通訊的車載現(xiàn)場救援指揮信息系統(tǒng)。從而構(gòu)成可以直達(dá)救援現(xiàn)場的通訊、數(shù)據(jù)庫支持和多媒體信息傳輸信息網(wǎng)絡(luò)。共需資金：47580萬元。

（五）礦山救援關(guān)鍵技術(shù)裝備研究與開發(fā)工程

礦山救援技術(shù)和裝備是確保救援工作安全、順利開展的前提和保障，在今后5年內(nèi)將重點開展以下關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究項目：

1.礦山井下人員精確定位系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：研究個人身份識別卡及井下識別基站裝置；多卡瞬時識別技術(shù)；井下人員精確分布動態(tài)統(tǒng)計仿真系統(tǒng)。目的：正常生產(chǎn)時期井下人員的分布，為災(zāi)害時期井下人員救援指揮提供依據(jù)。費用：200萬元。

2.井下遇險人員生命探測和精確定位技術(shù)研究。主要內(nèi)容：研究能夠感應(yīng)人體心臟發(fā)出30赫茲以下超低頻電波所產(chǎn)生的電場；超長距離和超穿透能力的生命探測技術(shù)；遇險人員呼救信號的遠(yuǎn)距離辨識、定位技術(shù)。目的：災(zāi)害時期進(jìn)行井下遇險人員的搜尋定位，為救援提供可靠的依據(jù)。費用：300萬元。

3.遇難人員搜尋技術(shù)研究。主要內(nèi)容：研究井下作業(yè)人員無源身份識別卡及其識別技術(shù)；研究氣體、氣味型井下遇難人員探測儀。目的：為井下遇難人員的搜尋服務(wù)。費用：200萬元。

4.井下災(zāi)區(qū)探險機器人及配套探測技術(shù)。主要內(nèi)容：研制瓦斯爆炸危險環(huán)境下井下災(zāi)區(qū)探險機器人；災(zāi)后復(fù)雜環(huán)境中探險機器人自控技術(shù)；探險機器人災(zāi)區(qū)環(huán)境參數(shù)自動采集與識別技術(shù)；探險機器人井下遠(yuǎn)距離通訊技術(shù)。研制機器人配套的攜帶式微型混合氣體光譜快速分析儀、混合氣體紅外吸收光譜定量分析儀、攜帶式微型非接觸紅外溫度探測儀。研究礦用防爆型紅外熱成像裝置及遠(yuǎn)程圖像傳輸技術(shù)。目的：井下救援期間災(zāi)區(qū)探測。費用：500萬元。

5.災(zāi)變時期井下逃生與自救技術(shù)裝備。主要內(nèi)容：研究防爆、抗沖擊型避災(zāi)路線語音導(dǎo)航器，可以語音播報當(dāng)前站點的位置、編碼，指出下一避災(zāi)目標(biāo)站位置、編碼。研制長期保質(zhì)、大計量生氧裝置。目的：礦山火災(zāi)、爆炸時期由于煙霧、粉塵影響，能見度差，井下遇險人員心理和生理受到災(zāi)害影響，系統(tǒng)幫助進(jìn)行避災(zāi)；生氧裝置為井下避災(zāi)硐室內(nèi)的遇險人員提供生存所需的氧氣。費用：200萬元。

6.災(zāi)變環(huán)境下礦井通風(fēng)數(shù)值模擬。主要內(nèi)容：主要針對礦井瓦斯爆炸、火災(zāi)時，礦井通風(fēng)系統(tǒng)遭受破壞、風(fēng)流流動受到熱煙流和有害氣體的影響，模擬災(zāi)害環(huán)境下礦井通風(fēng)的狀況。要求能夠快速構(gòu)建圖形化通風(fēng)系統(tǒng)模型，能夠根據(jù)大致的通風(fēng)系統(tǒng)參數(shù)快速設(shè)置通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)參數(shù)，能夠快速估算災(zāi)害對通風(fēng)系統(tǒng)的破壞和影響，能夠快速設(shè)置不同的通風(fēng)控制措施方案和解算方案。目的：為救援提供井下通風(fēng)狀況數(shù)據(jù)，預(yù)測救災(zāi)控風(fēng)措施的效果。費用：200萬元。

7.非煤礦山復(fù)雜開采系統(tǒng)火災(zāi)演變規(guī)律及救援技術(shù)研究。主要內(nèi)容：多中段復(fù)雜開采系統(tǒng)火災(zāi)演變規(guī)律的模擬再現(xiàn)研究；火災(zāi)時期礦井風(fēng)流調(diào)節(jié)技術(shù)的研究；被困人員高效救援技術(shù)研究等。目的：非煤礦山復(fù)雜開采系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急救援。費用：200萬元。

8.礦山重大災(zāi)害虛擬重現(xiàn)和指揮訓(xùn)練系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：礦山瓦斯爆炸、火災(zāi)虛擬現(xiàn)實技術(shù)研究；真實礦山三維虛擬建模；井下瓦斯爆炸、火災(zāi)三維數(shù)值模擬；礦井災(zāi)害救援指揮虛擬訓(xùn)練系統(tǒng)研制。目的：實現(xiàn)井下災(zāi)害的虛擬重現(xiàn)和救援指揮仿真演練。費用：200萬元。

9.煤礦重大災(zāi)害救災(zāi)輔助決策技術(shù)及專家支持系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：煤礦重大災(zāi)害時期混合氣體環(huán)境瓦斯爆炸危險性判識技術(shù)；瓦斯爆炸影響模擬技術(shù)；瓦斯突出動態(tài)模擬技術(shù)；礦井火災(zāi)動態(tài)模擬和危險程度判別技術(shù)；井下避災(zāi)路線優(yōu)化生成技術(shù)；煤礦重大災(zāi)害救災(zāi)專家知識庫研究。目的：為事故救援提供輔助決策參考。費用：200萬元。

10.快速聯(lián)動“五網(wǎng)合一”技術(shù)研究。主要內(nèi)容：研究礦井監(jiān)控系統(tǒng)及信息網(wǎng)、工業(yè)電視及信息網(wǎng)、視頻電視電話會議及信息網(wǎng)、程控交換及信息網(wǎng)、企業(yè)信息化管理及信息網(wǎng)的“五網(wǎng)合一”軟硬件組網(wǎng)技術(shù)。目的：實現(xiàn)信息共享，為救援時期的統(tǒng)一調(diào)度和信息交流服務(wù)。費用：200萬元。

11.繼發(fā)性爆炸的判定技術(shù)。主要內(nèi)容：礦井災(zāi)變環(huán)境下瓦斯、煤塵積聚、飛揚特性研究；瓦斯爆炸火焰波傳播、引燃規(guī)律的研究；封閉措施、巷道垮塌和爆炸破壞對災(zāi)區(qū)可燃?xì)怏w積聚的模擬研究；災(zāi)變環(huán)境下混合可燃?xì)怏w爆炸界限研究。目的：為救援期間預(yù)防繼發(fā)性爆炸服務(wù)。費用：200萬元。

12.災(zāi)害時期爆炸危險阻爆、惰化技術(shù)。主要內(nèi)容：①災(zāi)區(qū)氣體惰化技術(shù)。針對礦山災(zāi)害時期，特別是高瓦斯礦井瓦斯爆炸、火災(zāi)時期井下存在大量可燃?xì)怏w，搶險救災(zāi)和偵查都存在很大的危險性。研制使用快捷的現(xiàn)場生成裝置，生成N2、CO2等惰性氣體，惰化災(zāi)區(qū)可燃?xì)怏w，熄滅火源。研究災(zāi)害環(huán)境下惰性氣體的運動規(guī)律和吸附特性；研究惰氣注入可能對災(zāi)區(qū)遇難人員的影響；研究惰性氣體的惰化效能和滅火抑爆機理；優(yōu)化研制惰氣生成裝置。②微胞囊阻爆滅火劑的研制。爆炸危險性碳?xì)浠衔餁怏w微胞囊裹阻爆、惰化隔氧技術(shù)；微胞囊阻爆滅火劑超微霧化技術(shù)及裝備；③繼發(fā)性瓦斯爆炸控制技術(shù)及裝備研究。包括繼發(fā)性瓦斯爆炸控爆材料的研究：繼發(fā)性瓦斯爆炸控爆材料的應(yīng)用工藝研究：繼發(fā)性瓦斯爆炸控爆裝備研究。目的：災(zāi)害發(fā)生后，阻爆、隔爆，減小災(zāi)害影響范圍；惰化災(zāi)區(qū)氣體，為災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)提供基礎(chǔ)工具。費用：500萬元。

13.礦用快速防火和防爆密閉墻的研究與開發(fā)。主要內(nèi)容：快速輕便型彈性膠體密閉墻外袋材料的選擇與研究；快速輕便型彈性膠體密閉墻輕質(zhì)吸附性充填料的優(yōu)選與研究；彈性固水膠體材料配方研究；固水膠體材料在輕質(zhì)充填材料表面均勻吸附的方法研究；輕質(zhì)彈性膠體砌塊合理尺寸的確定和性能測試；快速輕便型彈性膠體密閉墻的整體抗壓和抗沖擊性能研究；彈性膠體密閉墻的現(xiàn)場快速施工工藝研究。目的：為救援提供災(zāi)區(qū)快速封閉的技術(shù)裝備。費用：300萬元。

14.冒落區(qū)域遇險人員救生通道快速形成成套技術(shù)與裝備。主要內(nèi)容：災(zāi)害時期垮落巷道的快速處理；災(zāi)害區(qū)域遇險人員救生通道快速成形關(guān)鍵成套技術(shù)裝備（洞構(gòu)技術(shù)）。目的：為冒落事故遇險人員救生提供有力工具。費用：300萬元。

15.煤層自燃火災(zāi)快速應(yīng)急控制技術(shù)及裝備研究。主要內(nèi)容：煤層火災(zāi)快速控制技術(shù)；防滅火材料研究；打鉆機具和壓注防滅火材料的鉆孔施工技術(shù)研究；輕便式滅火機具研究。目的：礦井自燃火災(zāi)后，快速控制，防止災(zāi)害蔓延。費用：200萬元。

16.非煤礦山尾礦庫、高陡邊坡穩(wěn)定性實時監(jiān)測、預(yù)警與救援技術(shù)研究。主要內(nèi)容：高陡邊坡穩(wěn)定性和尾礦庫實時監(jiān)測、信息傳輸技術(shù)研究；滑坡體快速加固技術(shù)的研究；在次生滑坡危險條件下救援裝備和技術(shù)的研究。尾礦庫穩(wěn)定性分析系統(tǒng)及其計算機模擬技術(shù)的研究；尾礦庫安全事故預(yù)警及其救援技術(shù)的研究。目的：邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測和救援。費用：300萬元。

17.礦山突水（泥）救援裝備和技術(shù)的研究。主要內(nèi)容：探索利用三維地震等手段快速判定突水（泥）點位置的方法，結(jié)合其它手段分析巖溶發(fā)育規(guī)律（如隱伏陷落柱）及其富水條件；快速堵水、排水成套技術(shù)及裝備（定向防側(cè)斜鉆機、鉆具，大流量強排泥沙泵，注漿堵水新材料、新工藝等）；突水（泥）事故人員施救關(guān)鍵裝備及相關(guān)技術(shù)的研究。目的：為礦井突水（泥）救援提供強有力的技術(shù)和裝備支持。費用：600萬元。

18.礦山應(yīng)急救援個體防護(hù)技術(shù)及裝備研究。主要內(nèi)容：研究礦山救援人員災(zāi)區(qū)作業(yè)高溫放熱服，正壓氧氣呼吸器面罩，防砸防水保護(hù)鞋，防高溫、耐腐蝕手套等個體防護(hù)裝備。目的：為礦山救護(hù)隊員實施應(yīng)急救援提供強有力的技術(shù)和裝備保障。費用：600萬元。

19.移動指揮及測試系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：移動指揮車及其配套通訊、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)研制；車載微型快速氣相色譜分析儀研制；非極性分子微量組分高靈敏度熱導(dǎo)檢測器研制；多通道立體色譜快速分離技術(shù)；節(jié)能型車載電源供電系統(tǒng)；微型色譜數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。目的：為現(xiàn)場救援指揮的信息傳輸和數(shù)據(jù)測量、處理提供平臺。費用：300萬元。

20.煤礦井下應(yīng)急救援無線多媒體通信技術(shù)及裝備研究。主要內(nèi)容：礦井透地通訊技術(shù)及裝備的研究；礦區(qū)井下無線移動通信技術(shù)研究；礦區(qū)井下無線傳輸信號的抗干擾技術(shù)研究；環(huán)境參數(shù)（瓦斯、CO、氧氣、溫度等）的穩(wěn)定、可靠檢測技術(shù)研究；大電流本安電源保護(hù)電路技術(shù)研究；井下本安型數(shù)據(jù)信息終端技術(shù)研究。目的：為井下災(zāi)區(qū)救援通信提供有力工具。費用：300萬元。

21.網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急決策信息傳輸系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：井上下信息的可靠傳輸技術(shù)；數(shù)值、語音、影像信息的快速、可靠傳輸；救災(zāi)指揮局部無線網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù)；救援遠(yuǎn)程指揮、視頻專家咨詢系統(tǒng)。目的：為救援指揮提供可靠的信息傳輸保障。費用：200萬元。

22.礦山救援知識庫支撐系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：礦山安全相關(guān)法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫；相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程數(shù)據(jù)庫；相關(guān)救援技術(shù)、經(jīng)驗案例數(shù)據(jù)庫；相關(guān)救援、測試裝備使用操作手冊數(shù)據(jù)庫。目的：為救援提供技術(shù)支持。費用：100萬元。

23.礦山救援資源、交通支持系統(tǒng)研究。主要內(nèi)容：全國礦山救援資源數(shù)據(jù)庫（依托于GIS系統(tǒng)），含主要裝備、技術(shù)力量、醫(yī)療、救災(zāi)專家、礦井位置等信息；礦山救援交通信息系統(tǒng)。目的：為救援提供支援和保障。費用：100萬元。

24.一體化應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。主要內(nèi)容：礦山應(yīng)急術(shù)語和標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、模型庫、預(yù)案庫、決策技術(shù)庫標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急平臺分級與互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。目的：為統(tǒng)一應(yīng)急救援相關(guān)產(chǎn)品、信息、預(yù)案等服務(wù)。費用：100萬元。

25.檢測檢驗技術(shù)研究。主要內(nèi)容：監(jiān)測探測傳感器和傳感網(wǎng)絡(luò)的檢驗監(jiān)測技術(shù)；應(yīng)急救援裝備檢驗測試技術(shù)；移動應(yīng)急關(guān)鍵產(chǎn)品檢驗測試技術(shù)；應(yīng)急平臺軟件的測試技術(shù)。目的：保障應(yīng)急救援產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性。費用：100萬元。

（六）礦山救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)化示范工程

建立2個標(biāo)準(zhǔn)化救援示范基地，實現(xiàn)人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、指揮管理標(biāo)準(zhǔn)化、救援程序標(biāo)準(zhǔn)化、救援質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、救援裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行聯(lián)合行動標(biāo)準(zhǔn)化演練，編制救援術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫、知識庫、預(yù)案庫等。共需費用：600萬元。

以上6個重點工程共需投資：294100萬元。

上述重點工程實施前，要根據(jù)本規(guī)劃，編制項目專項規(guī)劃，提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排，以及國家、地方政府、企業(yè)三方分別承擔(dān)的資金籌措方案，確?！兜V山救援“十一五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)。

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