第一篇：工業(yè)信息化典型案例(009)：[節(jié)能減排信息化類]-《2008-2010年福建省企業(yè)信息化行動方案》

工業(yè)信息化典型案例（009）：[節(jié)能減排信息化類]-《2008-2010年福建省企業(yè)信息化行動方案》

【發(fā)布時間:2009年04月21日 】 【來源：】 【字體：大 中 小】

為貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設綱要》和《信息產(chǎn)業(yè)部、福建省人民政府關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，加速全省企業(yè)信息化進程，提高我省企業(yè)的核心競爭力，推進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析

近年來，尤其是2004年省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議制度建立以來，我省進一步加大了對企業(yè)信息化工作的組織協(xié)調力度，省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議各成員單位認真組織實施應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作，全省企業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進，成效顯著。

（一）企業(yè)信息化基礎條件逐步完善

一是信息化傳輸網(wǎng)絡逐步完善。全省基本建成一個結構完整、技術先進、門類齊全、高速率、大容量、遍布全省城鄉(xiāng)的基礎傳輸網(wǎng)絡，具有視頻、語音、圖像、數(shù)據(jù)等綜合信息的傳輸能力。目前全省電信用戶總數(shù)達到3291萬戶，其中，固定電話、移動電話用戶分別達到1482萬戶和1809萬戶，普及率分別為41.65%和50.84%。互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)業(yè)務用戶達876萬戶，全省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站總數(shù)、網(wǎng)民總數(shù)、域名總數(shù)均進入全國前列。93.0%的企業(yè)有網(wǎng)絡出口，30%的企業(yè)建立了內部局域網(wǎng)。二是信息化推進隊伍不斷壯大。已經(jīng)形成了一批整合了眾多軟件產(chǎn)品，融合了各成功企業(yè)信息化建設經(jīng)驗的企業(yè)信息化解決方案；一批能充分把握企業(yè)信息化應用需求，善于學習、引進、消化、吸收國際先進技術，并能結合國情進行自主研發(fā)的軟件提供商；一批能為企業(yè)用戶提供全方位的信息化解決方案，幫助企業(yè)整體規(guī)劃，分步實施，全面提升企業(yè)核心競爭力的信息化服務商。

三是信息化應用層次和范圍不斷擴大。與前幾年相比，企業(yè)信息化的應用逐步從單項應用向綜合應用過渡，技術應用也逐步轉向集成與綜合，數(shù)據(jù)共享度有較大的提高。應用范圍不斷擴大，中、小企業(yè)、個體工商戶的信息化應用意識有較大提升，移動電子商務、電子商務、網(wǎng)絡傳真、企業(yè)郵箱、短信群發(fā)等更多、更便利的信息化小產(chǎn)品在更多的企業(yè)中得到廣泛應用，取得明顯的效益。

（二）企業(yè)信息化公共服務平臺建設項目已初步發(fā)揮作用 前些年我省重點扶持實施上百家企業(yè)信息化示范工程，發(fā)揮了典型示范以點帶面效應。隨著信息化進程不斷向縱深推進，示范項目的作用逐步減弱，公共服務平臺建設模式逐步為企業(yè)、社會所認識和接受。近兩年來省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議各成員單位重點推進一批能為廣大中小企業(yè)提供信息化普遍服務的公共服務平臺建設，達到了“扶持一個，帶動一批”的明顯成效?！皵?shù)字福建”中小企業(yè)信息化平臺-商務領航發(fā)展迅速，至2007年底，全省使用商務領航的中小企業(yè)6萬多家，占全省20多萬家中小企業(yè)的30%，在平臺上運行的有一定規(guī)模的信息化應用產(chǎn)品已有30多種；福大自動化公司協(xié)同上游300多家工控行業(yè)制造商為全國2萬多家企業(yè)提供全方位的工業(yè)自動化、電子商務和管理信息化服務，效益顯著；福建醫(yī)藥電子商務平臺已為287家醫(yī)療機構和242家藥品配送企業(yè)的信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對接，完成網(wǎng)上藥品采購額58億元；福建省塑料管道行業(yè)信息化公共服務平臺、福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)集群信息化服務平臺、廈門德茂信息技術公司承擔的制造業(yè)信息化公共服務平臺等項目也取得明顯效果。

（三）電信運營商主動融入企業(yè)信息化建設

各電信運營商主動融入、主動對接、主動服務海西信息化建設，信息服務的領域由傳統(tǒng)個人話音服務不斷向為企業(yè)提供綜合化、寬帶化、多媒體的數(shù)字數(shù)據(jù)通信服務拓展。如：福建移動已為全省超過300萬個用戶提供“銀信通”業(yè)務，為近4萬家企業(yè)提供“企信通”行業(yè)信息化應用，為2萬多家物流企業(yè)提供“物流通”終端定位服務；福建電信通過“商務領航”為6萬多家中小企業(yè)提供信息化服務，提升中小企業(yè)信息化應用水平；福建聯(lián)通大力建設福建省企業(yè)信息化無線綜合服務平臺、“寶視通”電視會議系統(tǒng)、“平安信息化”安全生產(chǎn)信息化應用項目，不斷拓展行業(yè)信息化應用領域；福建網(wǎng)通建成了企業(yè)信息化支撐平臺，為廣大企業(yè)客戶提供數(shù)據(jù)以及信息化應用服務；福建鐵通以“商務新動力”客戶品牌為核心，積極助力中小企業(yè)信息化，目前已發(fā)展用戶500多家；福建衛(wèi)通大力推進衛(wèi)星綜合信息服務平臺運用，實現(xiàn)了衛(wèi)星導航定位監(jiān)控平臺與省交通廳大平臺的聯(lián)網(wǎng)對接。

（四）閩臺企業(yè)信息化項目對接取得實質性突破

據(jù)初步統(tǒng)計，全省已有20多家臺資信息化服務商落戶廈門、福州等地。通過閩臺兩岸軟件行業(yè)協(xié)會牽頭，2006年簽署了《閩臺紡織產(chǎn)業(yè)信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，一批企業(yè)信息化服務項目正在逐步推進。如，臺灣漢門與福州易達信聯(lián)合創(chuàng)辦了福建漢易軟件科技有限公司，主要從事紡織行業(yè)信息化平臺建設，首批在長樂市15家紡織企業(yè)進行的信息化改造順利進行，實施效果明顯。

（五）企業(yè)信息化基礎性工作進一步推進

一是制訂了《福建省企業(yè)信息化“十一五”規(guī)劃》、《福建省制造業(yè)信息化科技示范工程“十一五”規(guī)劃》和《福建省電子商務“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件，在規(guī)劃、政策、資金等方面為全省推進企業(yè)信息化提供了有力的支持；二是開展了信息系統(tǒng)工程建設資質認定和建設監(jiān)理資質認定工作；三是通過各級黨校、行政學院、專業(yè)公司、各類教育培訓機構，采用培訓班、專題講座、自學考試等形式，對公務員、專業(yè)技術人員以及企業(yè)經(jīng)營管理人員進行信息化知識培訓，受訓人數(shù)達10萬多人次；四是相繼舉辦了“福建省企業(yè)信息化宣傳月”、“信息化助力海西經(jīng)濟區(qū)建設高峰論壇”、“信息化解決方案巡回交流推介會”等一系列活動，評選表彰了一批“福建省首屆企業(yè)信息化優(yōu)秀服務商”和“福建省首屆優(yōu)秀信息主管（CIO）”，并組織境內外各類媒體廣泛宣傳推廣企業(yè)信息化的典型經(jīng)驗，產(chǎn)生了廣泛的影響?？偟目磥?，近年來我省企業(yè)信息化已有長足的發(fā)展，但問題和困難仍然不少。一方面是企業(yè)信息化水平總體仍然偏低，不同類型企業(yè)之間的信息化發(fā)展水平差距比較明顯。多數(shù)大企業(yè)尤其是外資、臺資和國有大企業(yè)，信息化程度較高。但受限于認識、資金和人才瓶頸，廣大中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶的信息化應用程度仍然較低；另一方面是各部門的企業(yè)信息化推進力量還需進一步融合，政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、電信運營商、信息化服務商、軟件提供商等方面的優(yōu)勢有待進一步結合，工作合力有待進一步增強。

二、目標任務

今后三年，我省企業(yè)信息化的工作目標為：

——建設海峽西岸“兩化”融合的先行區(qū)。加快推進兩方面的融合：一是加快信息技術與工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)的融合，推動經(jīng)濟發(fā)展方式顯著轉變；二是充分發(fā)揮省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議的協(xié)調作用，進一步加強信息產(chǎn)品制造商、軟件提供商、信息化服務商、基礎電信運營商以及行業(yè)協(xié)會等信息化推進力量的有效融合，形成合力，共同加快推進企業(yè)信息化進程；三是加快推進各種信息技術和信息系統(tǒng)的融合，促進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的融合與綜合應用，減少設備與網(wǎng)絡的重復投資，提升系統(tǒng)的集成度，促進企業(yè)信息化與電子政務、社會信息化項目的融合，發(fā)揮規(guī)模效益。

——企業(yè)信息化總體水平進入全國先進行列。參照國家信息化測評中心發(fā)布的中國企業(yè)信息化指標體系進行衡量，全省企業(yè)信息化指數(shù)在2005年32分的基礎上，爭取2010年底達到60分，比2005年增長一倍左右。

——有效推進閩臺信息服務業(yè)的合作交流。通過各種方式，舉辦形式多樣的交流對接活動。充分發(fā)揮閩臺兩地的“五緣”優(yōu)勢，爭取成立海峽兩岸企業(yè)信息化合作聯(lián)盟，建立兩岸企業(yè)信息化交流協(xié)作機制，有效推進兩岸企業(yè)信息化合作交流和信息服務項目對接。

——初步建立起加快企業(yè)信息化發(fā)展的服務支撐體系。促進各類服務機構聯(lián)動服務，基本建立起適應我省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展需要的企業(yè)信息化服務支撐體系，培育一批有一定規(guī)模和實力的信息化服務商，培養(yǎng)一批既懂經(jīng)營管理又懂現(xiàn)代信息技術的復合型人才和能有效推進企業(yè)信息化進程的CIO隊伍。

主要任務是：

第一，推進信息技術在產(chǎn)品創(chuàng)新中的應用。推廣應用計算機輔助設計與新產(chǎn)品開發(fā)技術（CAD/CAM/CAE/CAPP/PLM等），實現(xiàn)企業(yè)基礎數(shù)據(jù)共享共用和產(chǎn)品協(xié)同設計，提高設計效率和質量，增強產(chǎn)品競爭力。

第二，推進信息技術在管理創(chuàng)新中的應用。大力推進CRM/SCM/DRP/ERP/URP等信息管理系統(tǒng)的應用，推動企業(yè)管理和業(yè)務模式的重組與優(yōu)化，加大互聯(lián)網(wǎng)營銷力度，推進電子商務升級應用，增強企業(yè)市場競爭實力。

第三，推進信息技術在傳統(tǒng)工業(yè)改造升級中的應用。利用信息技術加快改造機械制造、紡織服裝、輕工食品等本省優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣應用嵌入式軟件，實現(xiàn)制造裝備數(shù)字化和生產(chǎn)經(jīng)營過程信息化，提高產(chǎn)品的信息技術含量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)自動化水平。

第四，推進信息技術在節(jié)能降耗和安全清潔生產(chǎn)中的應用。圍繞節(jié)能減排，重點在煤炭、冶金、建材、陶瓷等高耗能行業(yè)、高危行業(yè)中推進生產(chǎn)設備數(shù)字化和智能化，實現(xiàn)實時監(jiān)測和調控，提高生產(chǎn)精確度和資源利用率，提升安全生產(chǎn)水平；減少資源浪費和污染物排放，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展。

第五，推進信息技術在傳統(tǒng)服務業(yè)和新農(nóng)村建設中的應用。推進信息技術在服務業(yè)中的應用，加快服務業(yè)信息化的發(fā)展，尤其要大力推進B2C、B2B、C2C、B2G、G2C、G2B的應用，提高流通效率，降低交易成本。推進信息技術在“三農(nóng)”企業(yè)中的應用，更好地促進社會主義新農(nóng)村建設。

三、工作重點

加快信息化推進力量的融合，大力促進各類企業(yè)信息化服務機構開展聯(lián)動服務，以全省20多萬中小企業(yè)和130多萬個體經(jīng)營戶為主要對象，充分發(fā)揮信息產(chǎn)品制造商、軟件提供商、信息化服務商、基礎電信運營商的各自優(yōu)勢，鼓勵采用ASP（應用服務提供）或SaaS（軟件即服務）方式，共同推進各類綜合性、行業(yè)性和專業(yè)性企業(yè)信息化公共服務平臺建設，實現(xiàn)“扶持一個，帶動一片”，以加快全省企業(yè)信息化進程。重點鼓勵扶持以下三類項目：

（一）支持綜合性企業(yè)信息化公共服務平臺建設

按照《數(shù)字福建“十一五”專項規(guī)劃》確定的“企業(yè)信息化應用工程”的有關要求，繼續(xù)推進“數(shù)字福建”中小企業(yè)信息化公共服務平臺建設，增加信息化應用產(chǎn)品，加強推廣隊伍建設，提供更優(yōu)質的信息化服務。同時，推進其它電信運營商與信息化服務商的合作，或由有實力的信息化服務商牽頭運作，爭取再聯(lián)合建設1～2個綜合性、規(guī)模大、有影響的企業(yè)信息化公共服務平臺，形成“互動互補”的格局。初步計劃繼續(xù)重點推進的項目：省電信公司承建的“數(shù)字福建”中小企業(yè)信息化平臺，省移動公司承建的“企業(yè)動力”福建企業(yè)移動信息化平臺和省聯(lián)通公司承建的福建省視訊綜合應用平臺（福建省企業(yè)信息化無線綜合服務平臺）等（由省企業(yè)信息化聯(lián)席會議辦公室牽頭，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局等部門負責）。

（二）支持行業(yè)性企業(yè)信息化公共服務平臺建設

根據(jù)我省優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)對信息化的需求，扶持建設一批工業(yè)和服務業(yè)類行業(yè)性的信息化公共服務平臺。尤其要立足產(chǎn)業(yè)集群，支持一批以產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、行業(yè)技術開發(fā)基地或龍頭企業(yè)為依托的行業(yè)性公共服務平臺建設。爭取在條件成熟的每個工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)行業(yè)扶持建設1～2個面向全行業(yè)提供專業(yè)化普遍服務的企業(yè)信息化公共服務平臺。初步計劃繼續(xù)重點推進的項目：福建省煤炭企業(yè)信息化公共服務平臺、福建省陶瓷行業(yè)信息化公共服務平臺、福建省食品加工信息化公共服務平臺、福建省鞋業(yè)集群信息化公共服務平臺、福建省建設行業(yè)信息化公共服務平臺、福建省臺資企業(yè)信息化公共服務平臺、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)資信息化公共服務平臺、福建省醫(yī)藥行業(yè)信息化公共服務平臺等項目(由省經(jīng)貿委、科技廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳分別安排扶持和負責推進)。

（三）支持專業(yè)性企業(yè)信息化公共服務平臺建設

推進第三方電子商務平臺發(fā)展，扶持有線電子商務、移動電子商務建設與應用，完善電子商務支付網(wǎng)關、安全認證建設。加強物流信息空間信息共享應用，促進“鐵海公航”物流信息的無障礙交換與傳輸，推進各類電子商務平臺與物流業(yè)的有效對接以及我省物流信息平臺與中西部的連接。加大投資貿易、項目交易、名品防偽、企業(yè)征信、國際貿易、網(wǎng)絡安全監(jiān)控管理、供應鏈管理等專業(yè)性的企業(yè)信息化公共平臺，初步計劃繼續(xù)重點推進的項目：福建省電子商務公共服務平臺、海峽西岸網(wǎng)上貿易電子商務平臺、福建省可視化應用協(xié)同和內控管理服務平臺、福建省企業(yè)移動電子商務公共服務平臺、福建省分銷信息化公共服務平臺、福建省供應鏈信息化公共服務平臺和福建省企業(yè)信息系統(tǒng)IT資源公共服務平臺（由省經(jīng)貿委、省信息產(chǎn)業(yè)廳和省通信管理局分別扶持和推進）。

四、主要措施

（一）加強組織領導和分工合作

政府層面。加強省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議制度建設，充分發(fā)揮省直各部門在推進企業(yè)信息化建設方面的主動性和積極性，進一步整合資金、政策等各類行政資源，實現(xiàn)更有效的分工合作。推動市縣設立相應的企業(yè)信息化工作部門，充實工作力量。

行業(yè)層面。培育和引導公益性信息技術服務機構，積極發(fā)揮企業(yè)信息化聯(lián)盟、信息協(xié)會、顧問咨詢、工程監(jiān)理等中介組織的作用，加強行業(yè)自律和行業(yè)公共服務工作。

企業(yè)層面。鼓勵企業(yè)制定信息化發(fā)展規(guī)劃，建立企業(yè)信息主管（CIO）制度，發(fā)揮CIO在信息化中的策劃引導和組織實施作用。

（二）加強政策引導和資金扶持

積極開展相關研究工作，建立較為完善的中小企業(yè)信息化稅收、財政、金融等政策和資金扶持體系，考慮為中小企業(yè)信息化建設提供進一步的信貸擔保、貸款優(yōu)惠、資金支持和稅收優(yōu)惠，營造良好的企業(yè)信息化發(fā)展法律環(huán)境，促進和規(guī)范全省企業(yè)信息化建設。規(guī)范公共服務平臺的建設標準和服務標準，界定應用平臺可能產(chǎn)生的各種問題和相關責任，減輕中小企業(yè)的安全顧慮，增強對公共服務平臺的認同和信任。

各部門在項目扶持上，要加強分工合作、信息互通，防止重復扶持，提高扶持效率。在財政性扶持資金使用上，要堅持有效性與公平性相結合的原則。能進行招投標的項目，盡可能實行招投標，并切實增強可操作性。各單位安排的項目應符合本方案提出的方向要求。全省性的重大企業(yè)信息化公共建設項目可由幾個單位聯(lián)合進行資金拼盤，經(jīng)省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議協(xié)調后由聯(lián)席會議辦公室牽頭進行統(tǒng)一招標。招投標對象，既要扶持本地的優(yōu)秀信息化服務商或有實力的企業(yè)用戶，也要積極鼓勵、吸引省外、國外有實力的信息化服務商落戶我省，參與我省企業(yè)信息化建設。支持閩臺企業(yè)信息化服務商對接，促進兩岸企業(yè)信息化的有效交流與合作。

（三）加強市場規(guī)范和制度建設

大力推進CIO制度建設。省人事廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳研究推出建立CIO制度的有關文件，通過政府部門的引導和鼓勵，促進有條件的單位建立信息化部門、設立CIO職務、開展CIO制度建設、推進CIO職業(yè)化。通過推進CIO制度建設，建立一支具有福建特色的CIO人才隊伍，加強企業(yè)信息化規(guī)劃、管理，切實幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益和管理水平，并逐步把CIO制度建設納入法制化管理的軌道。

研究制訂企業(yè)信息化建設標準和服務規(guī)范。在充分應用國家標準的基礎上，圍繞項目建設、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐步建立起適應本省實踐需要的信息化標準體系。當前，要研究制訂企業(yè)信息化公共服務平臺建設標準和服務標準規(guī)范，加強平臺建設與運行的監(jiān)督和規(guī)范。

繼續(xù)開展信息系統(tǒng)工程建設市場規(guī)范工作。研究出臺《福建省信息系統(tǒng)工程建設市場監(jiān)管辦法》及配套文件，加強企業(yè)信息化與電子政務信息標準接口制定工作，進一步做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，規(guī)范信息化建設市場。

（四）加強指標評測和咨詢服務

繼續(xù)開展福建省企業(yè)信息化指標評測工作。在2005年測評的基礎上，按照“福建省企業(yè)信息化基本指標體系”，對全省企業(yè)信息化現(xiàn)狀與需求，從行業(yè)和區(qū)域兩方面，進行全面的調查和評測，并向社會公布。

深入開展企業(yè)信息化咨詢服務。由省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭，通過行業(yè)協(xié)會和信息化服務商，組織經(jīng)驗豐富的專家團隊，設立咨詢服務熱線、網(wǎng)站專欄、專用電子郵箱等，為中小企業(yè)信息化項目的建設和運行提供有關信息化建設咨詢和投訴處理等服務。在此基礎上，逐步整合有效資源，構建中小企業(yè)信息化服務體系。

（五）加強人才培養(yǎng)和隊伍建設

一是繼續(xù)推動各級黨校、行政院校對公務員進行企業(yè)信息化知識培訓；利用高等院校、科研院所、IT企業(yè)、咨詢中介等培訓力量，對專業(yè)技術人員和企業(yè)經(jīng)營者進行不同層次的信息化經(jīng)驗交流和技術知識培訓。二是充分調動行業(yè)協(xié)會、信息化服務提供商的積極性，推薦一批適用于指導中小企業(yè)信息化建設的基礎教材，認定一批有良好信譽的信息化培訓機構為“企業(yè)信息化培訓基地”。支持網(wǎng)上遠程培訓，鼓勵更多的中小企業(yè)上網(wǎng)自助培訓。

三是支持組建培訓服務隊伍。建立和完善培訓服務隊伍和技術服務隊伍，加大信息化咨詢師的培訓及隊伍建設，逐步建立信息化咨詢師的認證體系。

（六）加強信息交流和宣傳推廣

一是建立全省企業(yè)信息化工作信息交流機制，省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議各成員單位每年向聯(lián)席會議辦公室提供一份企業(yè)信息化工作總結和新一年的工作計劃，各成員單位確定的重大企業(yè)信息化項目進度情況應隨時互相通報，下達企業(yè)信息化項目資金計劃應互相報送。二是大力宣傳和推廣先進企業(yè)的經(jīng)驗，推介優(yōu)秀服務商和優(yōu)秀信息化方案和產(chǎn)品，積極開展企業(yè)信息化成果展示、研討、論壇等活動，促進交流與合作。

三是充分發(fā)揮各類媒體的作用，結合重大活動和重點工作，組織、引導各類媒體進行形式多樣的宣傳活動，營造濃厚的企業(yè)信息化建設氛圍。

第二篇：工業(yè)信息化典型案例(001)：[節(jié)能減排信息化類]-北京市信息化促進節(jié)能減排工作情況

一、近期信息化促進節(jié)能減排工作回顧

為落實北京市委常委會第25次會議關于信息化促進節(jié)能減排的工作部署，2008年3月，由北京市信息辦和北京市發(fā)改委共同牽頭，聯(lián)合市科委、市環(huán)保局、市工促局、市建委、市統(tǒng)計局、中關村管委會等部門成立了信息化促進節(jié)能減排聯(lián)合工作小組（辦公室設在市信息辦推廣應用處），同時與市發(fā)改委、市環(huán)保局聯(lián)合出臺了《北京市信息化促進節(jié)能減排工作實施方案》下發(fā)到各相關部門，并確定了由市信息辦組織編制《北京市節(jié)能減排信息技術、產(chǎn)品和應用方案項目匯編》（第一批）（以下簡稱《項目匯編》）重點工作。《項目匯編》旨在展示和宣傳我市信息化促進節(jié)能減排工作所取得的成果，向社會介紹一批具有典型示范意義的節(jié)能減排信息技術、產(chǎn)品及應用方案，為政府部門、行業(yè)管理、企事業(yè)單位的管理提供支持。根據(jù)我市節(jié)能減排需求和節(jié)能減排信息技術發(fā)展，滾動推出，分批頒布。

《項目匯編》編制工作自今年4月啟動，歷時半年完成。列入?yún)R編的項目經(jīng)社會征集、專家評審、部門審核的方式產(chǎn)生。

1．社會征集階段（2008年5-6月）。5月中旬，工作組向社會發(fā)布了《關于做好北京市節(jié)能減排信息技術、產(chǎn)品及應用方案征集工作的通知》，對項目征集的范圍、程序和相關要求作出了具體規(guī)定。通知下發(fā)后，引起了社會各界的廣泛關注，新京報、新華網(wǎng)、中國能源網(wǎng)等媒體及相關網(wǎng)站主動進行了報道或轉載。至6月中旬，共征集到節(jié)能減排信息技術、產(chǎn)品和應用方案60余項。

2．專家評審階段（2008年7月）。工作組組織召開專家評審會，邀請國家發(fā)改委能源研究所、信息產(chǎn)業(yè)部電子科學技術情報研究所、清華大學建筑節(jié)能研究中心、北京市節(jié)能環(huán)保中心、北京市節(jié)能產(chǎn)品評審委員會等單位的多位專家，對所有申報項目進行了認真評審，綜合考慮候選項目的節(jié)能減排效果、技術水平、經(jīng)濟效益，結合北京市的實際需求，評選出入選項目38項，形成《項目匯編（第一批）》（征求意見稿）。3．征求意見階段（2008年8月）。征求意見稿提交到聯(lián)席部門征求意見。按反饋意見修改后，《項目匯編（第一批）》形成正式稿并印刷成冊。4．對外正式發(fā)布（2008年10月）?！俄椖繀R編（第一批）》在北京國際節(jié)能環(huán)保展上節(jié)能正式向社會發(fā)布，引起了相關政府部門及企事業(yè)單位的高度關注。

《項目匯編》共編入節(jié)能減排信息技術、產(chǎn)品及應用方案共38項，其中節(jié)能減排信息技術10項、節(jié)能減排信息產(chǎn)品9項、節(jié)能減排IT應用方案19項。涵蓋工業(yè)節(jié)能、農(nóng)業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)能減排支撐性平臺、通用型技術產(chǎn)品等多個領域。

《項目匯編》為推動我市信息化促進節(jié)能減排工作提供了良好的平臺。

二、2009年信息化促進節(jié)能減排工作計劃

北京市2009年“以信息化促進節(jié)能減排”的工作重點擬考慮如下：

（一）以信息化推進重點領域的節(jié)能減排 1．以信息化促進企業(yè)節(jié)能減排

對于高耗能行業(yè)，以能耗數(shù)據(jù)實時采集分析、能源利用綜合平衡調度、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、變頻調速、信息集成等技術和系統(tǒng)的應用為重點推進節(jié)能工作。對于高污染行業(yè)，以污染物排放數(shù)據(jù)實時采集分析、資源循環(huán)利用、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、模糊控制、信息集成等技術和系統(tǒng)的應用為重點推進減排工作。對于高耗水行業(yè)，以智能測控終端、智能計量儀表的推廣應用為重點推進節(jié)水工作。2．以信息化促進政府辦公的節(jié)能減排 發(fā)揮政府部門的帶頭示范作用，在市級部門和各區(qū)縣人民政府全面推進利用信息技術促進辦公節(jié)能減排，以網(wǎng)絡化協(xié)同辦公系統(tǒng)、LED新光源、中央空調智能控制系統(tǒng)、配電節(jié)能系統(tǒng)、節(jié)能型計算機服務器等技術和產(chǎn)品的應用為重點推進節(jié)能減排工作。

3．以信息化促進公共設施和市民生活的節(jié)能減排

選擇若干重點區(qū)縣為試點，有效發(fā)揮信息技術在公共服務領域節(jié)能減排中的技術支撐作用，以應用水電氣行業(yè)管理和分析軟件、遠程傳輸設備、智能測控終端、智能計量表等信息技術和產(chǎn)品為重點，實現(xiàn)供水、供電、供氣管理的網(wǎng)絡化和信息化，同時在市政工程中通過LED新光源等技術及產(chǎn)品的應用推進節(jié)電工作；充分發(fā)揮信息技術在改變市民觀念和市民生活方面的突出作用，整合多個信息技術平臺，加大對日常生活節(jié)能減排的宣傳力度，培養(yǎng)市民節(jié)能減排意識。

（二）建設和完善節(jié)能減排相關信息系統(tǒng) 1．整合構建節(jié)能減排檢測和監(jiān)控信息平臺

充分利用現(xiàn)有的與節(jié)能減排相關的區(qū)域性和行業(yè)性信息采集、監(jiān)測和管理系統(tǒng)，通過改造、擴展、集成和提升等方式，推進全市節(jié)能減排檢測與監(jiān)控網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)的整合和完善，特別是要建設和完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境地理信息系統(tǒng)，形成覆蓋全市重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的實時采集、監(jiān)測、評價和控制能耗和污染物排放數(shù)據(jù)的信息平臺。

2．建設和完善節(jié)能減排舉報與信息服務平臺

根據(jù)社會監(jiān)督和環(huán)境執(zhí)法的需要，建設和完善節(jié)能減排舉報受理信息平臺，形成全社會對違法違規(guī)排污和浪費企業(yè)的監(jiān)督，加強全市對違法違規(guī)排污和浪費現(xiàn)象的處置能力；搭建有效的信息服務平臺，建立多層次的資源循環(huán)利用信息服務系統(tǒng)，滿足廢舊物回收、交換和再利用的需要，使資源得到有效回收和利用。

（三）加快節(jié)能減排關鍵共性信息技術和產(chǎn)品的研發(fā)與引進

以推進信息技術在全市節(jié)能減排中的廣泛應用為基本著眼點，通過自主研發(fā)、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種方式加快開發(fā)節(jié)能減排關鍵共性信息技術和產(chǎn)品，重點是資源優(yōu)化和循環(huán)利用、能耗與污染物排放監(jiān)測與控制、行業(yè)性制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、新一代集散控制系統(tǒng)（DCS）、高效節(jié)能變頻調速技術、企業(yè)能源管理及調度系統(tǒng)、城市物流信息網(wǎng)絡化集成管理技術、RFID、城市水電氣自動化調配和網(wǎng)絡化管控一體化技術、“三廢”綜合利用管控技術、LED光源等技術和產(chǎn)品。

（四）建立和完善以信息化促進節(jié)能減排的有效機制 1．建立和完善申報制度

建立全市節(jié)能減排信息技術、產(chǎn)品和應用方案申報制度，組織節(jié)能減排信息技術推廣應用對接會，促進關鍵共性節(jié)能減排信息技術與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2．建立和完善引導機制

編制和發(fā)布《北京市節(jié)能減排電子信息技術、產(chǎn)品與應用方案推薦目錄》，對列入目錄的項目擇優(yōu)安排專項資金支持，優(yōu)先推薦申報“國家信息技術應用倍增計劃”等相關項目資助。3．建立和完善考核制度

加快建立能夠反映以信息化促進節(jié)能減排要求的指標體系，并將其納入各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系以及全市信息化建設評價體系；實行以信息化促進節(jié)能減排的目標責任制，把以信息化促進節(jié)能減排的成效作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

第三篇：工業(yè)信息化典型案例(006)：[節(jié)能減排信息化類]-陜西省信息化促進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟情況（模版）

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了在“十一五”期間單位GDP能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%的目標。隨著信息技術的飛速發(fā)展，信息化為節(jié)能減排工作提供了新的手段。我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動領域、區(qū)域信息技術應用為重點，積極推進工業(yè)信息化、行業(yè)信息化、區(qū)域信息化建設和農(nóng)村信息化發(fā)展。同時，我們認真貫徹落實省委、省政府關于信息化與工業(yè)化融合，用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路的要求，在大力推進企業(yè)信息化的過程中，尤其重視信息技術和信息化手段在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的應用。下面介紹信息化在制造業(yè)、石油、電力、建材等行業(yè)中的應用。

一、信息化在制造行業(yè)節(jié)能減排中的作用 在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)過程中廣泛采用信息技術，可以減少圖紙的消耗，減低不合格品率和廢品率。在工業(yè)企業(yè)中，以前往往通過繪制圖紙來設計產(chǎn)品。這種方法需要消耗大量圖紙，因為設計方案更改就得重新制圖，而且一個產(chǎn)品設計要繪制大量的設計圖。如果采用計算機輔助設計(CAD)軟件，不但可以提高產(chǎn)品設計效率和質量，而且?guī)缀醪恍枰膱D紙。對于復雜機械設備設計和大型工業(yè)產(chǎn)品設計(如飛機設計)，CAD軟件的節(jié)能效果更加明顯。制造業(yè)單位能耗大，很大原因是由于不合格品率和廢品率高。不合格品率和廢品率高，意味著原材料的浪費，增加能源消耗。以前需要人工手動的方式控制機床，手工操作總是容易產(chǎn)生誤差，制造出不合格品或廢品?，F(xiàn)在，通過數(shù)控機床、計算機輔助制造(CAM)軟件的應用，大大提高了加工精度，減低了不合格品率和廢品率。

例如，西飛公司通過PDM、ERP、SCM、CRM、OA、網(wǎng)絡建設等六項系統(tǒng)工程的實施，優(yōu)化了產(chǎn)品研制流程，推動了企業(yè)業(yè)務和管理模式的變革與創(chuàng)新，初步形成了飛機產(chǎn)品數(shù)字化設計制造集成技術體系，有力地支持了公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營任務的圓滿完成，使公司核心競爭力有了顯著提升。通過實施PDM項目，設計更改和返工減少了50%，裝配問題減少了50-80%，研制周期縮短了50%以上。西安航空動力控制工程有限公司積極應用數(shù)字化制造技術，產(chǎn)品設計周期由原來的42個月縮短至8個月。陜西寶光真空電器股份有限公司通過實施企業(yè)資源管理系統(tǒng)，新產(chǎn)品開發(fā)周期平均縮短20%，產(chǎn)品平均降低成本5%，庫存占用降低15%，每年凈利潤同比增長24.6%。

二、信息化在石油行業(yè)節(jié)能減排中的作用

利用信息技術提高石油勘探開發(fā)和油田服務水平，不但可以提高石油產(chǎn)量，還可以節(jié)能減排。例如，采油公司利用油藏分析軟件可以更快地找到油藏區(qū)，減少石油勘探過程中的能源消耗;油公司利用油田服務軟件可以縮短從勘探到首次產(chǎn)油的時間，提高油氣采收率，發(fā)現(xiàn)更多的油氣儲量，提高油氣產(chǎn)量，避免小區(qū)塊、復雜地質條件下的油氣資源浪費。石油煉化過程的能源和原材料消耗與石油煉化裝置的工藝水平、操作模式及監(jiān)控技術是密切相關的。石油煉化過程模擬軟件可以用來分析石油煉化裝置的工藝過程、操作狀況及操作參數(shù)之間的關系，可以根據(jù)原材料變化、產(chǎn)品及質量需求等尋找最佳運行條件，使能源消耗最少化。利用石油煉化過程模擬軟件分析整個煉化流程，可以找出節(jié)能的關鍵環(huán)節(jié)。

在企業(yè)管理上采用信息化手段，降低了成本，提高了效率。例如，吳起采油廠無線網(wǎng)絡主要分布于各井區(qū)，覆蓋89個井區(qū)單位。開通了百兆Internet線路，確保網(wǎng)絡安全和暢通。建成視頻監(jiān)控點96路，建成并投用9個視頻會議室，分布于各生產(chǎn)單位，用于召開各類遠程視頻會議。購置ERP軟件系統(tǒng)并開發(fā)吳起采油廠綜合管理軟件，以財務結算為中心包括計劃、生產(chǎn)、銷售、財務、人事、物流、倉儲、采購、基建、車輛管理、決策平臺等業(yè)務模塊。最終實現(xiàn)了日常辦公事務和員工交流的電子化、無紙化（運行以來紙張利用率下降了80%）。例如，長慶油田在經(jīng)營管理方面開發(fā)與推廣了電子商務、合同管理、審計管理、效能監(jiān)察等32個信息系統(tǒng)。其中電子商務系統(tǒng)的建成應用，為油田公司物資采購提供了電子交易平臺，利用該系統(tǒng)可以進一步規(guī)范采購行為，通過對供應商進行有效的管理和增大基層直接參與采購的程度，提高采購效率，降低采購成本，實現(xiàn)“陽光下的采購”，2007年實現(xiàn)電子交易額超過45億元，比2002年增加了64.4%。合同管理系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)為油田內控管理與風險防范起到了積極作用，其研發(fā)思路也為中國石油相應系統(tǒng)的開發(fā)奠定了基礎。

三、信息化在電力行業(yè)節(jié)能減排中的作用

在發(fā)電、輸電、配電、售電等環(huán)節(jié)采用電子信息技術，可以促進電力行業(yè)的節(jié)能減排。陜西省電力公司“十一五”以來，持續(xù)重視，全面推進信息化“SG186工程”建設，打造支撐公司發(fā)展在上新臺階的企業(yè)級信息管理平臺，利用計算機控制技術，使設備運行自動化、最優(yōu)化，以達到節(jié)電的目的。同時利用信息技術使電網(wǎng)優(yōu)化運行，可以減少電力網(wǎng)損。利用電能計量管理系統(tǒng)，可以提高電能計量的準確性，提高電能計量設備管理水平。通過建立計算機遠程電力監(jiān)控信息系統(tǒng)，可以實時監(jiān)測各單位、各地區(qū)的電力消耗，對電力進行優(yōu)化調度。

四、信息化在建材行業(yè)節(jié)能減排中的作用

實踐表明，在建材企業(yè)實施信息化，用信息技術手段可以有效節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水，減少污染物排放。陜西秦嶺水泥（集團）股份有限公司充分依靠產(chǎn)業(yè)政策和科技進步，加強能源管理，實施資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，健全領導機構，使節(jié)能減排工作深入廣大干部職工心中，并逐步成為自覺行動。

為了使節(jié)能減排工作深入持久開展下去，并真正取得實效，該公司專門制定了《節(jié)能規(guī)劃》，共分三個階段實施。秦嶺水泥立足現(xiàn)有和在建生產(chǎn)設備，加強能源管理，改進現(xiàn)場管理和技術管理。在建200萬噸粉磨配套系統(tǒng)，已設計為輥壓機加球磨機系統(tǒng)，為目前行業(yè)內最先進的工藝技術方案，其實際運行電耗較普通圈流球磨機系統(tǒng)減少30%左右，即噸水泥可節(jié)電15kwh左右，預計投產(chǎn)后年可節(jié)電3000萬kwh，折合標準煤3687噸。通過增加、改造設備和推廣應用節(jié)電技術，提高余熱余能回收利用，提高設備的能源利用效率，達到先進水平。以濕法回轉窯的技術改造為重點，全面淘汰能耗高的生產(chǎn)工藝。采用新型干法窯預分解技術對現(xiàn)有的4臺濕法回轉窯進行全面的技術改造，將4條濕法回轉窯改造為新型干法預分解窯水泥生產(chǎn)線，真正實現(xiàn)該生產(chǎn)線節(jié)能降耗、產(chǎn)能提升和降低成本，提高企業(yè)的競爭力。節(jié)能減排是落實科學發(fā)展觀的本質要求，也是轉變經(jīng)濟增長方式的必然選擇，核心是以資源能源的高效循環(huán)利用為中心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目的。今后我省將繼續(xù)大力推進信息化與工業(yè)化融合，用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在大力推進企業(yè)信息化建設的過程中，繼續(xù)以用信息技術和信息化手段促進企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，為完成省委、省政府制定的節(jié)能減排目標任務，為貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

第四篇：工業(yè)信息化典型案例(017)：[節(jié)能減排信息化類]-濟源市以信息化推進節(jié)能減排工作情況

濟源地處豫西北、晉東南，是河南省18個省轄市之一，因濟水發(fā)源地而得名，因愚公移山發(fā)祥地而馳名，因黃河小浪底而聞名。近年來濟源市得益于河南省特殊的行政體制和改革開放的政策，經(jīng)濟和社會事業(yè)得到了快速發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)多年名列全省前列。由于濟源以工業(yè)經(jīng)濟為主導，而工業(yè)主要以能源、鉛鋅、鋼鐵、化工、建材等為支柱產(chǎn)業(yè)，因此節(jié)能降耗、控污減排任務一直以來都十分艱巨。為完成節(jié)能減排任務，我們堅持用信息化手段促進節(jié)能減排的工作思路，通過搭建平臺，建立機制等措施，破解了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的難題，走出了一條以人為本、科學發(fā)展的路子。

一、歷史背景與現(xiàn)狀

濟源市在五十年代就因“五小”工業(yè)而聞名全國。改革開放后，特別是1988年以來，全市工業(yè)企業(yè)更是迅猛發(fā)展，至今形成了鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，濟源共有各類工業(yè)企業(yè)824家，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重達到70%。濟源特殊的工業(yè)結構和三面環(huán)山的地理環(huán)境，造成大氣環(huán)境質量底值高，環(huán)境容量受限，環(huán)境壓力巨大。2005年，空氣環(huán)境質量一度達到了輕度污染。由于產(chǎn)業(yè)結構的不合理，萬元GDP能耗居高不下。節(jié)能減排與保持經(jīng)濟快速發(fā)展的矛盾相當突出。面對繁重的節(jié)能減排任務和巨大的資源環(huán)境壓力，我們在加大工業(yè)經(jīng)濟結構調整力度、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，提出了用信息化手段來實現(xiàn)節(jié)能減排的工作思路。自2006年以來，通過政策扶持、加強指導、試點帶動、促進應用等措施，利用信息技術對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造，利用環(huán)境自動監(jiān)測平臺對污染減排進行全天候監(jiān)控，利用電子政務平臺降低行政成本，收到良好效果。

二、主要做法

1、充分調研，明確思路。為找準信息技術與節(jié)能減排工作的結合點，我們先后50余次調研走訪工業(yè)企業(yè)和市直部門。調查顯示，我市企業(yè)信息化還處于初級階段，企業(yè)管理人員信息化意識不高；電子政務建設應用的力度還需加強，網(wǎng)絡化辦公水平有待提高；市政公共設施信息技術改造和應用還不夠深入；全市節(jié)能減排自動檢測和實時監(jiān)控能力較弱等。綜合以上情況，我們確定了以信息化促進節(jié)能減排，重點是實施應用示范工程,即信息技術推進企業(yè)節(jié)能減排應用示范工程、信息技術推進市政公共設施節(jié)能應用示范工程和環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控應用示范工程。

2、加強領導，完善措施。為了加強節(jié)能減排工作，我市成立了以市長為組長的信息化推進節(jié)能減排工作領導小組，實行有關職能部門、重點耗能企業(yè)信息化聯(lián)席會議制度，一把手負責制，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決存在的問題。在企業(yè)中成立專門機構，明確責任人，簽訂責任目標，編制規(guī)劃，確定實施項目，確保重點企業(yè)節(jié)能減排工作得到有序推進。出臺了《濟源市節(jié)能減排實施方案》、《濟源市節(jié)能目標責任評價考核辦法》、《濟源市電子政務績效評估辦法》等文件和措施，從而形成了齊抓共管的工作局面。

3、突出重點，全面推進。利用信息化手段促進節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，涉及到工業(yè)企業(yè)、市政公共設施管理、機關日常辦公等方方面面。在企業(yè)節(jié)能減排方面，重點抓好濟源鋼鐵、豫港焦化、豫源化電等3家列入國家“千家節(jié)能行動企業(yè)”和沁北電廠、豫光金鉛等河南省“3515節(jié)能行動計劃企業(yè)”以及其它29家年耗標煤在5000噸以上的重點耗能工業(yè)企業(yè)。在公共設施方面，突出抓好城市電子監(jiān)控、道路亮化、交通運輸監(jiān)測等領域系統(tǒng)建設。在辦公節(jié)能方面，主要抓好電子政務建設與應用，大力推行網(wǎng)上辦公。在節(jié)能減排檢測與監(jiān)控方面，重點抓好環(huán)境污染監(jiān)控中心平臺建設，按照技術先進、全省乃至全國一流的標準建設全市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，全面推進節(jié)能減排工作。

4、加強培訓，強化督查。先后20余次舉辦信息化及節(jié)能減排培訓班，圍繞節(jié)能減排政策法規(guī)、信息化知識及信息技術促進節(jié)能減排等內容，對各鎮(zhèn)、辦、政府各部門及家重點耗能企業(yè)相關負責人、工作人員開展培訓，進一步提高了領導干部信息技術應用能力和對信息化促進節(jié)能減排重要意義的認識。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的優(yōu)勢，廣泛樹立先進典型，積極做好經(jīng)驗推廣；強化工作監(jiān)督檢查，通過采取不定期抽查、問卷調查、編發(fā)工作簡報、發(fā)布檢查通報等形式，積極做好引導，形成濃厚的工作氛圍。

三、取得成效

我市以環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設為抓手，全面推進了節(jié)能減排工作。2008年初該系統(tǒng)投用以來，帶動企業(yè)用于節(jié)能減排方面的投資達30億元，其中企業(yè)用于信息化方面的投資是前五年的總和。目前在全市已形成了功能齊全、應用廣泛的節(jié)能減排網(wǎng)絡。

（一）建成了全市環(huán)境自動監(jiān)控網(wǎng)絡，環(huán)保工作有了“千里眼”和“順風耳”

1、建成了污染源監(jiān)控中心。結合濟源實際，本著“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運行”的原則，2007年市財政投資300余萬元建成了全市污染源監(jiān)控中心，并與12369環(huán)保舉報系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。該中心集污染源在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、GPS定位、有線無線指揮調度、網(wǎng)絡辦公和環(huán)保數(shù)據(jù)綜合管理于一體，綜合應用無線寬帶技術、GIS地理信息技術、RS遙感系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)以及高質量數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)等高新技術手段，全面監(jiān)控重點污染源主要污染物排放情況，及時響應各類環(huán)境突發(fā)事件并有效預警環(huán)境污染變化趨勢。

2、重點污染源實現(xiàn)自動監(jiān)控。截止2008年3月底，全市重點污染源31個排放口自動監(jiān)控設施全部安裝到位，并與市環(huán)保局環(huán)境自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。有效解決了環(huán)境監(jiān)督管理人員不足的困境，實現(xiàn)了對重點污染源污染物排放情況的24小時不間斷監(jiān)控，促使企業(yè)污染防治設施正常穩(wěn)定運行，從而有效控制污染物排放總量。

3、水及空氣實現(xiàn)自動監(jiān)測。投資300萬元購置了1臺水氣全自動監(jiān)測車，實現(xiàn)了對水及空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和COD、氨氮等主要污染物的實時變化情況的全天候、連續(xù)、自動監(jiān)測；建成了黃河小浪底和濟源主要河流出境斷面水質自動監(jiān)測站；完成了城市區(qū)域內三個空氣自動監(jiān)測點建設任務。

信息技術的應用有效促進了我市節(jié)能減排工作，取得巨大的經(jīng)濟和社會效益。自2006年以來，我市的工業(yè)產(chǎn)值每年增加上百億元，但環(huán)境質量卻逐年改善，我市空氣環(huán)境質量由2005年的輕微污染，變?yōu)檫B續(xù)三年躋身河南省空氣環(huán)境質量良好城市行列，濟源重現(xiàn)藍天白云、青山綠水的美好景色。

（二）信息技術提升了企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)效益顯著提高 充分發(fā)揮政府主導，企業(yè)主體作用，通過有效措施引導企業(yè)利用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得良好效果。目前，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，信息技術已滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)。80%的企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)、管理、控制一體化，產(chǎn)銷、經(jīng)營、服務一體化，信息技術在促進企業(yè)節(jié)能減排方面發(fā)揮了巨大作用，企業(yè)生產(chǎn)管理水平和核心競爭力得到提升，節(jié)能減排效果明顯。全市有5個企業(yè)的節(jié)能降耗水平達到或接近國內同行業(yè)先進水平。通過開展企業(yè)“四賽”活動，在全市樹立了5 個信息化促進節(jié)能減排示范企業(yè),建成了近百個應用系統(tǒng)。其中，華能沁北電廠4套脫硫系統(tǒng)全部投產(chǎn)后，脫硫效率在90%以上，年減排二氧化硫達1.8萬噸；在廢水處理方面，通過完善改造廢污水處理系統(tǒng)與設備、加強運行監(jiān)測等方法，實現(xiàn)了工業(yè)廢水100%的回收利用。二期工程采用濟源市污水處理廠的城市中水，僅此一項每年可節(jié)水1400萬噸；積極開拓粉煤灰利用市場，綜合利用率達60%，年減少灰渣排放25萬噸。豫光集團的cx集成分離技術達到國際先進水平，其無污染、低能耗的特點成為國內資源再生可持續(xù)利用的樣板。該企業(yè)年產(chǎn)8萬噸粗鉛熔池熔煉煉鉛技改項目大量采用信息化技術，其實際排污僅為規(guī)定排放量的10％。濟鋼投資1億多元用于循環(huán)經(jīng)濟綜合改造，可燃氣體和余熱余壓回收利用項目，年節(jié)約電量9600萬千瓦時；工業(yè)爐渣回收利用項目，年增收5000余萬元；污水回收利用項目，做到了污水的全閉路循環(huán)，實現(xiàn)了零排放。2008年，全市單位生產(chǎn)總值能耗超額完成目標，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.97%，全年削減化學需氧量1800噸、二氧化硫1.9萬噸、COD800噸。節(jié)能減排效果創(chuàng)歷年來最好成績。

（三）建成了全市統(tǒng)一的電子政務系統(tǒng)平臺，行政成本明顯降低

圍繞全市節(jié)能減排的總目標，2006年我們緊抓全國電子政務信息保障安全試點機遇，建成了全市統(tǒng)一的電子政務平臺，實現(xiàn)了全市所有黨政部門、高等院校、重點企業(yè)的互通互聯(lián)，并實現(xiàn)了國家、省、市電子政務的三級聯(lián)網(wǎng)和資源共享。電子政務系統(tǒng)的深入應用，創(chuàng)造了協(xié)同辦公的工作環(huán)境，全市各部門初步實現(xiàn)了網(wǎng)上“辦文、辦會、辦事”的目標，提高了工作效率，節(jié)約了辦公成本。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2008年，全市各部門共節(jié)約紙張、文印等辦公經(jīng)費500萬元以上，工作效率提高了數(shù)十倍。

此外，城市電子監(jiān)控、道路亮化、交通運輸監(jiān)測等系統(tǒng)在城市管理和節(jié)約成本等方面成效明顯。據(jù)初步估算，利用信息技術改造城市公共照明設施，僅此一項全年節(jié)能就達90萬千瓦時。

四、幾點體會

（一）領導重視是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關鍵

節(jié)能減排是我國“十一五”規(guī)劃中的重要指標。為了把節(jié)能減排工作落到實處，我市成立了工作領導小組，市政府連續(xù)兩年下發(fā)一號文件，先后3次召開全市工作大會，安排節(jié)能減排有關工作，并把信息化促進節(jié)能減排作為重要抓手，把節(jié)能減排信息化平臺建設納入目標，與各部門、重點企業(yè)簽訂了目標責任書；同時，市財政列出專項資金用于全市信息化節(jié)能減排項目建設的獎補；把全市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設作為重點工作，從人員、資金等各方面予以大力支持。從而在全市形成了良好的工作氛圍，有力地推動了信息化工作的快速開展。

（二）信息技術是促進節(jié)能減排的有效手段 實踐表明，利用信息技術助推節(jié)能減排具有建設投資少、應用范圍廣、工作成效顯著等特點。通過建立平臺，不僅可以克服人為因素，而且能夠提升工作管理的水平和質量，有利于形成工作管理的長效機制，進一步提升企業(yè)的核心競爭力，提高一個地區(qū)的對外形象。我市自2006年以來，隨著環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)、城市公共設施節(jié)能控制系統(tǒng)和政務辦公系統(tǒng)以及大中型所建立的相關系統(tǒng)的投用，不僅獲得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，而且有力地提高了濟源對外的知名度，三年來僅行政單位接待省內外來我市參觀學習58批300余人次。

（三）建立長效機制是節(jié)能減排工作的重要基礎

信息化建設是一項系統(tǒng)工程，利用信息技術促進節(jié)能減排必須統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進，因而需要抓好長效機制建立。長效機制的建立不僅要立足于有關信息化系統(tǒng)建設的規(guī)劃和實施，同時還應充分考慮投入、各部門的協(xié)同、推廣應用、考核管理以及績效評估等各個方面，由此才能形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，只有這樣才能發(fā)揮投資的效果。我市在信息化建設中，按照政府主導、企業(yè)參與、部門聯(lián)動的工作思路，形成了多元化投資的格局；在管理和應用方面，通過目標考核、績效評估、獎懲并舉等措施，實現(xiàn)了建設和應用并重，初步形成了部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制，使信息化促進節(jié)能減排工作有序、有效開展。利用信息技術實現(xiàn)節(jié)能減排作為一種實踐和探索，我們取得了比較明顯的成效。但與先進地區(qū)比還有很大差距。下一步，我們將繼續(xù)加大投入，完善機制，加快信息化建設步伐，充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，切實提高生產(chǎn)、管理和監(jiān)控能力，深入推進節(jié)能、降耗、減排工作高效開展。使信息化在更大的空間、更廣闊的領域得到推廣應用。

第五篇：工業(yè)信息化典型案例(016)：[節(jié)能減排信息化類]-哈爾濱市信息化促進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟工作情況

工業(yè)信息化典型案例（016）：[節(jié)能減排信息化類]-哈爾濱市信息化促進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟工作情況

【發(fā)布時間:2009年04月21日】 【來源：信息化推進司】 【字號：大 中 小】

一、基本情況

哈爾濱市是國家老工業(yè)基地城市之一，萬元GDP能耗較高，為世界平均水平的1.72倍，人均水資源占有量僅為全國水平的1/2。近年來，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我市始終把充分利用資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的工業(yè)基礎及外部配套條件，大力推廣應用信息技術，加快構建循環(huán)經(jīng)濟框架體系，形成資源綜合開發(fā)、有效利用和循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟模式，作為各項工作的重中之重來抓，并取得了初步成效。

一是工業(yè)能源消耗增速低于工業(yè)增加值增速，工業(yè)單位增加值綜合能耗同比降低。2008年1—9月份，我市規(guī)模以上工業(yè)能源消耗1136.7萬噸標煤，同比下降3.9%；萬元工業(yè)增加值綜合能耗1.754 噸標煤，同比降低12.3%。預計全年萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比降低6%以上。

二是計劃用水、節(jié)約用水工作已步上健康發(fā)展軌道。近年來，我市逐步建立了節(jié)水法律法規(guī)體系及有效管理體制，多項節(jié)水技術指標居全國先進水平及省內領先水平。工業(yè)用水計劃管理率達到96.7%，工業(yè)用水重復利用率達到75.12%，工業(yè)用水年重復利用水量達到3.3億立方米。三是資源綜合利用取得了明顯成效。資源綜合利用取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，全市資源綜合利用企業(yè)達到147戶，工業(yè)固體廢棄物利用率達到76.6%；資源綜合利用范圍越來越廣，利用水平越來越高，從最初的簡單生產(chǎn)紅磚、陶粒砌塊等發(fā)展到生產(chǎn)水泥、內外墻板等建筑材料、各種化工原材料及發(fā)電等產(chǎn)品；資源綜合利用技術進步取得了較大進展，規(guī)模不斷擴大，亞泰集團哈爾濱水泥有限公司節(jié)能改造系列工程等一批循環(huán)經(jīng)濟大項目列入國家專項計劃。

四是基礎工作不斷提檔、升級。建立了《哈爾濱市工業(yè)節(jié)能降耗專家?guī)臁?，已征集到工業(yè)鍋爐、合同能源管理等近二十個專業(yè)的60余名專家；開展了《哈爾濱市工業(yè)節(jié)能降耗數(shù)學模型的建立與應用》的研究工作；籌建了《哈爾濱市工業(yè)環(huán)資工作信息數(shù)據(jù)庫》，為把全市信息化促進節(jié)能減排工作進一步推向深入打下了堅實基礎。雖然我市在信息化促進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我們同時也認識到，企業(yè)技術裝備落后、人才匱乏、融資困難、資源綜合利用及應用先進信息技術的內在動力不足、總體水平不高等困難和問題還嚴重制約著我市相關工作向更高層次拓展。

二、主要工作開展情況

（一）“國家明令淘汰高耗能設備軟件查詢系統(tǒng)”研發(fā)應用工作 我市在開展節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)在用國家明令淘汰高耗能設備的現(xiàn)象相對比較嚴重，其主要原因是一些企業(yè)了解國家相關政策的信息渠道不暢，對政策把握不準，也沒有下大力氣去驗明哪些設備是屬于國家明令淘汰的。為提高節(jié)能監(jiān)察工作效率，進一步加強對主要用能設備運行的監(jiān)管，加速更新高耗能設備，提高終端用能設備能源利用效率，推動全市工業(yè)節(jié)能降耗工作的深入開展，2007年我市在國內率先研發(fā)并應用了“國家明令淘汰高耗能設備軟件查詢系統(tǒng)”。

過去，我市主要依靠傳統(tǒng)的人工查詢方式即監(jiān)察執(zhí)法人員在現(xiàn)場查詢企業(yè)設備臺帳，并對照三千余條國家明令淘汰高耗能設備的目錄，逐一查找、對照，以對一戶重點耗能企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察為例，僅此一項工作就需要三天多的時間。僅全市百余戶重點用能企業(yè)需要檢測查詢的用能設備就高達數(shù)萬臺（套）。相對于我市不到10人的節(jié)能監(jiān)察技術隊伍而言，不但工作量大、錯誤率高，而且監(jiān)察率過低，加大了企業(yè)成本，不利于節(jié)能降耗工作目標的完成。為此，我市充分發(fā)揮現(xiàn)代電子信息技術的特點，在國內率先研發(fā)并應用了該軟件系統(tǒng)，深受企業(yè)歡迎。這套軟件系統(tǒng)的研發(fā)應用，開創(chuàng)了我市國家明令淘汰高耗能設備工作的新局面，進一步提高了節(jié)能監(jiān)察工作效率，取得了顯著的社會和經(jīng)濟效應，有力推動了全市工業(yè)節(jié)能降耗工作的深入開展。在社會效益方面，通過該系統(tǒng)的研發(fā)應用，企業(yè)節(jié)能主動性得到了極大提高，節(jié)能觀念深入人心，有力地促進了我市節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。該系統(tǒng)的研發(fā)和應用得到了國家發(fā)改委有關領導的高度贊譽。在經(jīng)濟效益方面，自該系統(tǒng)應用后，查詢工作效率提高了近10倍，準確率達到100%，剔除和避免了人為因素的影響，加速了更新高耗能設備，提高了終端用能設備能源利用效率。2007年至今，共對50戶重點用能企業(yè)使用了該軟件查詢系統(tǒng)，在萬余臺（套）用能設備中查出企業(yè)在用國家明令淘汰的高耗能設備達400余臺（套），實施更新后，企業(yè)每年節(jié)約能源成本可達1600余萬元。使更多企業(yè)掌握了國家相關政策和自家耗能設備的狀況，加速了更新國家明令淘汰高耗能設備工作進程。

（二）哈爾濱市環(huán)境在線自動監(jiān)測平臺建設應用工作

哈爾濱環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)建設從2006年10月開始到07年10月第一階段完成。該系統(tǒng)包括了水、氣、聲、環(huán)境質量在線自動監(jiān)測，水、氣、聲污染源、危險放射源在線自動監(jiān)測，尾氣監(jiān)測、氣象、污染治理設施在線自動監(jiān)控等內容。其中，基礎地圖、專題地圖、大氣質量、流域質量、噪聲環(huán)境質量、氣污染源、水污染源、噪聲污染源、氣象監(jiān)測、用戶管理等功能已經(jīng)開發(fā)并投入使用，危險放射源、尾氣監(jiān)測有些功能尚待完善。有些分析算法和擴散模型有待更加深入的科研后才能組織開發(fā)。目前，我市環(huán)境在線自動監(jiān)測地理信息系統(tǒng)平臺已具備數(shù)據(jù)采集、信息管理的基本功能，達到運行條件，是在線監(jiān)測領域中是監(jiān)測項目最全、分析算法最多、技術最新的軟件平臺。該平臺是傳感器、無線網(wǎng)絡、電子政務網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)絡的典型應用；是傳感器、通信、數(shù)據(jù)庫、計算機處理、環(huán)境數(shù)學模型分析、WEBGIS等多項先進技術的綜合應用。目前，哈爾濱市大氣環(huán)境質量在線實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、噪聲環(huán)境質量在線實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、大氣污染源在線監(jiān)測實時數(shù)據(jù)、廢水污染源在線監(jiān)測實時數(shù)據(jù)、污染治理設施在線實時監(jiān)控數(shù)據(jù)已經(jīng)可以傳回至環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)中。通過該系統(tǒng)，環(huán)保部門的管理者可以實時查看在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、針對實時數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，可以完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、專題圖譜分析。該系統(tǒng)提供一般辦公自動化系統(tǒng)難以具備的從宏觀到微觀的空間數(shù)據(jù)管理、空間分析和環(huán)境模型應用功能，由此既可支持環(huán)境綜合分析、環(huán)境預測、環(huán)境評價和環(huán)境規(guī)劃，還可從現(xiàn)有的環(huán)境數(shù)據(jù)的基本要素和空間關系中挖掘和產(chǎn)生新的信息，引導各級環(huán)境管理者產(chǎn)生形象思維、拓寬思路，發(fā)現(xiàn)和解決新問題，對環(huán)境管理問題決策和突發(fā)環(huán)境污染事件應急提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

2009年，我市將繼續(xù)圍繞全面實施新型工業(yè)化的戰(zhàn)略部署，以提高能源、資源利用效率為核心，加強法制建設，完善政策措施，強化信息技術應用，努力實現(xiàn)我市“十一五”工業(yè)節(jié)能降耗總目標。在信息化促進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟方面，我市將重點抓好哈爾濱市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗數(shù)學模型的建立與應用工作，圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和循環(huán)利用的相關項目及經(jīng)濟指標，提出并建立節(jié)能數(shù)學模型，用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的綜合分析監(jiān)測，指導企業(yè)通過信息化手段實現(xiàn)節(jié)能減排，為全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力保障。