第一篇：精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)做法

榆樹市中醫(yī)院扶貧工作事跡材料

根據(jù)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新部署新要求，我院把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，作為工作大局和中心任務(wù)，迅速行動(dòng)、精心組織、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程?！坝郎迨鞘∥Ｎ⑹形瘯浲蹙褪形k公廳負(fù)責(zé)包保的貧困村，領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅(jiān)工作十分重視，曾親自赴永生村進(jìn)行調(diào)研和走訪慰問。王君正指出，脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)黨的宗旨，必須以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好精準(zhǔn)脫貧工作。2月1日，省委常委、長春市委書記王君正到榆樹市劉家鎮(zhèn)永生村，就脫貧攻堅(jiān)工作與干部群眾進(jìn)行座談。王君正邊聽邊記，不時(shí)與大家交流，既了解村里致貧的共性原因、普遍問題，也了解貧困群眾家庭的個(gè)案問題和具體訴求。關(guān)于下一步脫貧攻堅(jiān)工作，王君正指出，要以總書記重要講話精神統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？倳浉叨戎匾暦鲐氶_發(fā)工作，多次深入貧困地區(qū)訪貧問苦，并以高度的政治責(zé)任感和使命感，對扶貧工作如何抓、抓什么、達(dá)到什么樣的目的作出明確要求，省委、省政府也作出了一系列部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，指導(dǎo)實(shí)踐，抓好落實(shí)。各級干部要切實(shí)履行造福一方的政治責(zé)任，以更大的決心和力度消除貧困。要全面增強(qiáng)踐行宗旨的行動(dòng)自覺，盡快讓貧困群眾擺脫貧困。

王君正強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“扶真貧、真扶貧”，在六個(gè)方面狠下功夫。要在摸清貧困對象情況上狠下功夫，做到扶貧對象精準(zhǔn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理原則，確保“不落一戶、不落一人”。要在細(xì)化脫貧目標(biāo)和工作計(jì)劃上狠下功夫，做到扶貧目標(biāo)明確。抓緊完善本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全面建立涵蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系。要在推進(jìn)統(tǒng)籌扶貧上狠下功夫，做到分類施策精準(zhǔn)。通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批，依托內(nèi)外結(jié)合提升發(fā)展動(dòng)力。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧一批，努力從根本上破解貧困地區(qū)最突出的瓶頸制約。通過低保政策兜底一批，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過醫(yī)療救助扶持一批，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。通過教育扶貧提升一批，力爭在提升貧困人口自我發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。要在構(gòu)建工作格局上狠下功夫，做到資源整合精準(zhǔn)。積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局。要在脫貧內(nèi)源能力建設(shè)上狠下功夫，做到因村派人精準(zhǔn)。加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，派駐基層的干部要因人施用。要在發(fā)揮脫貧致富主體作用上狠下功夫，做到典型引路。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)典型，為更多農(nóng)民脫貧致富找到好的路子。王君正在座談會(huì)上提出：通過醫(yī)療救助扶持一批，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。王君正書記的講話深深觸動(dòng)我們。我院領(lǐng)導(dǎo)對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，立即召開了院班子成員會(huì)議進(jìn)行了安排部署，成立由張普一院長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的“精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療小分隊(duì)”，成員由神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、骨傷科、普外科、腦病科、五官科、康復(fù)科、皮膚科、化驗(yàn)室、彩超室、放射線等科室的中級以上醫(yī)師組成。

我院于2016年5月10日召開了精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，通過會(huì)議召開，全院領(lǐng)導(dǎo)及中層干部充分認(rèn)識到開展此項(xiàng)工作是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群關(guān)系的具體實(shí)踐。大家決心以實(shí)際行動(dòng)完成這項(xiàng)工作。

我院于2016年5月12日，由院長張普一帶領(lǐng)工作組，深入劉家鎮(zhèn)永生村，落實(shí)幫扶規(guī)劃，大家集中在村民委員會(huì)召開了村民座談會(huì)，細(xì)致了解永生村的發(fā)展情況、民生民情、困難情況和群眾期盼需求。座談結(jié)束后，班子成員又到貧困戶家中，傾聽他們的意見和心聲，了解他們在醫(yī)療方面的需求，急老百姓所急，想老百姓所想，力所能及地為老百姓解決醫(yī)療方面的問題。

5月14日、16日，醫(yī)療小分隊(duì)分別對榆樹市劉家鎮(zhèn)永生村、新立鎮(zhèn)康甲村進(jìn)行扶貧救助，通過對貧困戶、五保戶摸底核查，摸清貧困原因，找出致貧根源。

永生村位于榆樹市西北部，共有農(nóng)戶1077戶、3547人，貧困戶231戶、578人，其中因病致貧者138戶，占貧困戶的59%。中醫(yī)院從全院抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，入村入戶開展調(diào)查，精準(zhǔn)施策，為貧困群眾提供醫(yī)療救助。榆樹市中醫(yī)院組織十余名骨干醫(yī)生，先期投入3萬余元藥品，為貧困群眾提供義診。在此次義診活動(dòng)中，共義診患者100余人，一些常見病、多發(fā)病較輕的村民，當(dāng)場為其發(fā)藥，囑其按時(shí)吃藥，并留下小組工作人員聯(lián)系方式，隨時(shí)聯(lián)系。一些在現(xiàn)場無法解決的癥狀，醫(yī)院為其安排住院，此次活動(dòng)，使醫(yī)院和村民心貼心，為扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過“一人一卡”，建立《健康檔案》，130余份，制訂了“一人一治療方案”。對于需要進(jìn)一步治療的五保戶，可免費(fèi)到榆樹市中醫(yī)院接受后續(xù)治療。小分隊(duì)還對新立鎮(zhèn)康甲村100余戶貧困戶進(jìn)行了免費(fèi)體檢，建立健康檔案71份，發(fā)放藥品1萬余元，其中，并與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行有效對接，加大扶貧項(xiàng)目傾斜力度。免費(fèi)提供體檢、醫(yī)療咨詢等相關(guān)服務(wù)，體檢分村社、分批次展開；切實(shí)幫扶，在集中體檢的基礎(chǔ)上，為行動(dòng)不變的老年人提供入戶體檢建檔，他們?yōu)榇迕衩赓M(fèi)提供腹部彩超、常規(guī)心電圖、手指血糖、血壓檢測等，并為有需要的村民免費(fèi)贈(zèng)送了藥品，切實(shí)緩解了貧困戶“看病貴、看病難、因病致貧、因病返貧”等問題，做到“精準(zhǔn)扶貧重實(shí)效，免費(fèi)義診暖人心”。受到了廣大群眾的歡迎和好評。

下一步，中醫(yī)院將把此項(xiàng)工作作為長期的任務(wù)來抓，與市委辦公廳密切協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極推進(jìn)此項(xiàng)工作開展，確保扶貧項(xiàng)目落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)“一戶一檔”“一戶一策”，逐漸完善精準(zhǔn)扶貧措施，幫助貧困群眾早日脫貧。

第二篇：精準(zhǔn)畫像考核工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法

精準(zhǔn)畫像考核工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法

“畫像”先構(gòu)思，準(zhǔn)備工作“鋪墊好”。根據(jù)被考核對象的功能定位以及職能職責(zé)的具體差異，本著“重點(diǎn)+特點(diǎn)”、“共性+個(gè)性”的原則，把考核對象分為X鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市委部門及其他機(jī)關(guān)、群團(tuán)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)事務(wù)部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、教育部門、參公（事業(yè)）部門、國有企業(yè)X個(gè)類別，合理設(shè)置考核指標(biāo)項(xiàng)目和權(quán)重，同時(shí)依據(jù)部內(nèi)各科室分管職能領(lǐng)域不同，按照組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老組工干部帶領(lǐng)新入部經(jīng)驗(yàn)閱歷欠缺新人“老+新”的組隊(duì)方式優(yōu)化考核和日?？己岁?duì)伍配置，保證領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作有備無患。

“畫像”刻五官，調(diào)查工作“塑造好”。不斷開展考核指標(biāo)及權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性研究，對各類指標(biāo)設(shè)置不同的評價(jià)系數(shù)，對照考核指標(biāo)逐級分解量化，比照每位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)完成情況，采取數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析的調(diào)查方法通盤考慮，綜合定性。積極與紀(jì)委部門積極對接，切實(shí)掌握本領(lǐng)導(dǎo)干部X舉報(bào)、立案處分情況，對受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部取消其當(dāng)年評優(yōu)資格。并在年底委托市統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)進(jìn)行民意調(diào)查，通過發(fā)放調(diào)查問卷對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)執(zhí)政情況、政策貫徹執(zhí)行情況、作風(fēng)情況等問題集中調(diào)查，形成綜合材料進(jìn)行集中匯報(bào)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部五官刻畫有理有據(jù)。

“畫像”描輪廓，談話工作“勾勒好”。以“親距離、釋疑惑、勤引導(dǎo)、切利益”的談話方式循循引導(dǎo)談話對象打開“話匣子”，對欲言又止、似有言外之意的談話對象堅(jiān)決迎難而上“望聞問切”，善聽“弦外之音”切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出工作亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)工作不足。通過個(gè)別談話摸準(zhǔn)實(shí)情、摸透真情、摸出隱情，近距離了解每一位領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)落實(shí)、工作思路、為人品性等情況，保證領(lǐng)導(dǎo)干部“肖像畫”架構(gòu)清晰。

“畫像”點(diǎn)眼睛，匯總工作“成像好”。通過民ZHU測評、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式形成考核報(bào)告，結(jié)合績效考核、民ZHU評議、年終考核等情況對領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，根據(jù)德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，全面了解和客觀分析領(lǐng)導(dǎo)干部的工作政績，考核結(jié)束后，市考核辦統(tǒng)一匯總領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果，提出考核等次的初步意見，提交考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)市委常委會(huì)審定。以考核分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)杜絕“老好人”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，通過考核結(jié)果運(yùn)用，形成“優(yōu)者上，庸者下，劣者汰”的用人機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部眼睛刻畫形象傳神，畫像整體清晰豐滿。

第三篇：幫扶精準(zhǔn)扶貧主要做法經(jīng)驗(yàn)介紹

動(dòng)真情用真心黨建凝聚合力 挖貧根摘窮帽強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

幫扶精準(zhǔn)扶貧主要做法經(jīng)驗(yàn)介紹

湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司認(rèn)真落實(shí)國家局全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，派出駐村幫扶工作隊(duì)，連續(xù)三年扎根湖南省郴州市宜章縣黃沙鎮(zhèn)新坌村，通過抓黨建、聚合力、促發(fā)展，使新坌村整村提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，樹立了煙草行業(yè)負(fù)責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)形象。

湖南省郴州市宜章縣黃沙鎮(zhèn)新坌村，全村2643人，其中貧困人口603人，是經(jīng)濟(jì)落后的省級貧困村。2015年2月以來，湖南中煙把定點(diǎn)對口幫扶新坌村作為落實(shí)國家局全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署的重要舉措，明確一名公司黨組成員、副總經(jīng)理分管精準(zhǔn)扶貧工作，指派一名副處級干部帶領(lǐng)兩名黨員長期駐村幫扶，堅(jiān)持以黨建為抓手，通過強(qiáng)隊(duì)伍聚合力、拓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，黨的惠民政策落到實(shí)處，新坌村整村提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

一、主要做法

（一）結(jié)硬寨，打硬仗。駐村幫扶隊(duì)員主動(dòng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入村支部，工作隊(duì)隊(duì)長肖冰和隊(duì)員李長軍經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命分別擔(dān)任村黨支部第一書記和支部委員。同時(shí)，工作隊(duì)成立黨小組，實(shí)現(xiàn)村黨組織與工作隊(duì)的有效銜接，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)奠定了組織基礎(chǔ)。三年來，3名隊(duì)員以村為家，2015年人均駐村194天，2016年人均駐村296天，2017年人均駐村318天。三年來，公司中層以上干部與166戶貧困戶全部結(jié)成幫扶對子，公司黨組成員到村開展“一進(jìn)二訪”平均3.14次。

（二）動(dòng)真情，用真心。駐村后，3名隊(duì)員虛心學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖裕鲃?dòng)融入當(dāng)?shù)厣?，?jiān)持吃農(nóng)家飯、說農(nóng)家話、做農(nóng)家事，與村民打成一片，成為名副其實(shí)的“榮譽(yù)村民”，切實(shí)“駐”進(jìn)百姓心、“聯(lián)”出魚水情。通過與黨員談心得、與村民拉家常，從家長里短到村級發(fā)展、從鄰里糾紛到干群關(guān)系、從家庭收入到惠民政策，廣泛接觸村民，深入了解民情，工作隊(duì)對各家各戶的情況了如指掌。村民有所呼，立即有所應(yīng)。104歲的林秋娣老人獨(dú)居，工作隊(duì)長肖冰隔三差五就上門看望，老人一直以為肖冰是自己的孫女婿，逢人就夸。

（三）強(qiáng)隊(duì)伍，聚合力。注重基層黨組織建設(shè)，在村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，立制度，促規(guī)范，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。三年來，發(fā)展黨員5名，其中3人進(jìn)入村級班子。重點(diǎn)在村干、黨員、入黨積極分子、鄉(xiāng)村能人中選拔人才，帶頭組建專業(yè)合作社，打造一支致富能人隊(duì)伍。黨員成金軍長期在外打工，在工作隊(duì)動(dòng)員下，回家創(chuàng)業(yè)種植臍橙，不僅成為致富帶頭人，還一舉解決12名貧困村民就業(yè)。利用村民夜校，組織專家不定期到村開展烤煙、種植、養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造一支能工巧匠隊(duì)伍。貧困村民黃愛秀在湖南中煙公司主要領(lǐng)導(dǎo)的直接幫扶下，成為烤煙種植大戶，不僅很快脫貧，而且還喬遷新居。組織編寫《和美新坌》文化手冊，設(shè)計(jì)村旗、村徽，譜寫村歌，撰寫村賦，加強(qiáng)村規(guī)民約宣教，引導(dǎo)村民自我管理，村民精神面貌煥然一新。2017年“國慶”前夕，村民自編自演“和美新坌頌黨恩”晚會(huì)，以歌舞、小品、情景劇等節(jié)目，感恩黨的惠民政策，表達(dá)致富奔小康的喜悅之情。

（四）拓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。三年來，工作隊(duì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資金超過1億元，重點(diǎn)解決制約村民生活和鄉(xiāng)村發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題，整體推進(jìn)芙蓉灣新村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、金龍溪改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新坌村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。充分調(diào)動(dòng)黨員和經(jīng)濟(jì)能人主動(dòng)性，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，先后建成4000畝臍橙種植基地、1269畝烤煙種植基地、存欄可達(dá)1萬只的福鵝養(yǎng)殖基地、400個(gè)大棚的瓜果蔬菜種植基地、年出欄仔豬可達(dá)12萬頭的母豬養(yǎng)殖企業(yè)、年產(chǎn)值可達(dá)3500萬的建材企業(yè)、240KW光伏發(fā)電站。在“入股分紅賺股金、流轉(zhuǎn)土地賺租金、進(jìn)社務(wù)工賺薪金”模式的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了“戶戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人人有合作社幫扶”的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目全覆蓋。2015年50戶137人脫貧，2016年101戶441人脫貧，整村提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2017年，15戶25人脫貧。至此，全村166戶603名貧困村民全部脫貧。

二、工作成效

（一）群眾滿意。三年來，湖南中煙公司駐村幫扶工作隊(duì)通過集聚各方資源，累計(jì)撬動(dòng)資金投入12715.99萬元，落地實(shí)施幫扶項(xiàng)目28個(gè)，村民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，貧困人口人均年收入從原來的2000多元提升到8000多元。

（二）企業(yè)滿意。三年來，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在駐村幫扶工作隊(duì)的幫助下取得長足發(fā)展，新坌村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2014年的2000多萬元躍升到2017年1億多元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過30萬元。

（三）政府滿意。三年里，新坌村先后被評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作先進(jìn)典型、湖南省脫貧攻堅(jiān)示范村、宜章縣紅旗黨支部、市先進(jìn)基層黨組織、市平安農(nóng)機(jī)示范村、全省脫貧攻堅(jiān)示范村。2016年，工作隊(duì)隊(duì)長肖冰獲評湖南省最美扶貧人物稱號、黃沙鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；2017年，中宣部推出反映共產(chǎn)黨人始終與人民同呼吸共命運(yùn)的喜迎十九大特別節(jié)目《在一起》，肖冰成為該特別節(jié)目湖南省唯一的駐村幫扶工作采訪代表。2017年11月7日，在湖南省召開的中央駐湘單位駐村幫扶工作座談會(huì)上，湖南省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對湖南中煙的駐村扶貧工作給予充分肯定，指出湖南中煙的扶貧工作是有思想、講責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)是可推廣的。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，是黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的根本保證。湖南中煙將對口幫扶作為公司的“黨組工程”來抓，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，上自黨組書記，下至普通黨員，都將精準(zhǔn)扶貧工作作為履職之要、盡職之責(zé)，從而將黨建與精準(zhǔn)扶貧工作擰成“一股繩”。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢力量，是黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的關(guān)鍵要素。精準(zhǔn)扶貧涉及點(diǎn)多、線長、面廣，必須發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用，集聚各方資源，集中力量辦大事，制定系列扶貧政策，打出扶貧攻堅(jiān)“組合拳”。

（三）強(qiáng)化以人為本，堅(jiān)持因地施策，是實(shí)現(xiàn)黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的基本要求。堅(jiān)持在組織實(shí)施方面以人為本，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)和黨員先鋒模范示范作用，激發(fā)普通黨員的主觀能動(dòng)性，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作落地生根的“主心骨”。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧及安居工程的典型經(jīng)驗(yàn)做法

精準(zhǔn)扶貧及安居工程的典型經(jīng)驗(yàn)做法

一、做到精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，做到“一村一法““一戶一策“。

1、按照貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，我鄉(xiāng)紅卡戶90戶已全部自愿申請加入市金融產(chǎn)業(yè)合作組織，以入股合作社的方式參與地方金融機(jī)構(gòu)資本經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、高效增收的目的。

2、通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司，在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個(gè)村的貧困戶發(fā)展食用菌種植，實(shí)行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結(jié)合，把36戶紅卡戶全部吸收到合作社，并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》，專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達(dá)到股本金的10%以上，讓貧困戶增收致富;

3、XX村、XX村和xx村利用自身資源條件，發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地，將部分貧困戶吸收到合作社，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收致富

4、XX村利用山場計(jì)劃種植30畝獼猴桃，于20xx年8月成立獼猴桃專業(yè)合作社，吸收村里14戶紅卡戶和11戶藍(lán)卡戶加入合作社，讓貧困戶增收致富。

二、做到精準(zhǔn)扶貧與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合，突出做好農(nóng)村安居工程，實(shí)現(xiàn)“不讓一戶農(nóng)戶居住在危舊土坯房里奔小康”。

1、經(jīng)過前期摸底調(diào)查，初步核定全鄉(xiāng)現(xiàn)有危舊土坯房399棟，其中新建戶267戶，維修戶132戶(XX村新建戶25戶，維修戶18戶)?，F(xiàn)在正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，具體數(shù)據(jù)以調(diào)查核實(shí)為準(zhǔn)。

2、將農(nóng)村安居工程與移民搬遷有機(jī)結(jié)合，著力打造洲背、XX、XX等移民點(diǎn)建設(shè)。

三、做到精準(zhǔn)扶貧與文化扶貧相結(jié)合，創(chuàng)新文化扶貧“主陣地、主內(nèi)涵、主力軍、主旋律、主渠道”五種模式，展開了湘贛邊陲扶貧工作的新局面。

1、深度挖掘客家文化，改編為具有時(shí)代精神、群眾喜聞樂見的快板和山歌對唱等藝術(shù)作品。傳承與保護(hù)XX文化，對XX村XX民居進(jìn)行了統(tǒng)一改造，新建了XX文化活動(dòng)中心和象征XX的巨型鳳凰雕塑，彰顯XX特色文化魅力，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧奠定了基礎(chǔ)。

2、邀請本市知名藝術(shù)團(tuán)體來表演交流，鼓勵(lì)民間藝術(shù)團(tuán)主動(dòng)走出去演出。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)群眾意愿，組織農(nóng)民進(jìn)行沼氣池建設(shè)、奈李、獼猴桃種植與管理等方面的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两?，這句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會(huì)

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。總書記明確指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。” 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！? 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會(huì)，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)各級黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。