第一篇：中央電大國家公務(wù)員制度形成性考核答案

《國家公務(wù)員制度》形成性考核冊及參考答案

作業(yè)１

一、名詞解釋 ⒈公務(wù)員

公務(wù)員指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

⒉公務(wù)員義務(wù)

公務(wù)員義務(wù)指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。⒊公務(wù)員權(quán)利

公務(wù)員的權(quán)利，是指國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。⒋職務(wù)的內(nèi)涵

職務(wù)的內(nèi)涵是公務(wù)員職務(wù)所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。⒌職務(wù)的序列

職務(wù)的序列是依據(jù)責(zé)任大小，工作難易程度，任職資格條件的不同所區(qū)分出的從低到高職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。

二、簡答題

⒈簡述我國公務(wù)員管理的基本原則。

答：（1）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則

（2）監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則

（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的原則

（4）分類管理原則

（5）依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則 ⒉簡述國家公務(wù)員級別的主要功能

答：在公務(wù)員法確定的職務(wù)級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在兩個方面：

（一）確定工資及其他待遇的重要依據(jù)

從各國級別制度實(shí)踐來看，級別主要是確定工資待遇的依據(jù)。

（二）平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺

我國公務(wù)員職務(wù)序列根據(jù)職位類別分別設(shè)置，便會出現(xiàn)多種職務(wù)序列。

⒊簡述建立職位分類制度的意義

答：

（一）為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)

職位類別的劃分是職務(wù)設(shè)置的前提，職務(wù)設(shè)置是職位類別劃分的結(jié)果。在職位分類的基礎(chǔ)上，劃分職位類別，是設(shè)置多樣化的職務(wù)序列的必要條件。

（二）為各項(xiàng)管理提供證據(jù)

職位分類不反是為了解決公務(wù)員職業(yè)發(fā)展問題，更重要的是為了公務(wù)員的各項(xiàng)管理提供依據(jù)，為實(shí)施公務(wù)員分類管理提供了前提。⒋簡述公務(wù)員的立法宗旨

答：公務(wù)員的立法宗旨，可以慨括和表達(dá)為以下四下方面：

① 規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

② 加強(qiáng)對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。③ 為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。④ 保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。

⒌簡述公務(wù)員制度的功能。

答：⑴選拔配備功能

⑵更新功能

⑶監(jiān)控功能

⑷保障功能

⑸開發(fā)功能

⑹激勵功能

三、論述題

試論述公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的基本內(nèi)容。

答：⑴獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。包含兩層含義：一是公務(wù)員有權(quán)獲得工作條件的保障，二是這種工作條件的保障是與公務(wù)員的職責(zé)相適應(yīng)的；

⑵非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不被免職，降職，辭退或者處分。這被稱為公務(wù)員的身份保障權(quán)；

⑶獲得工資報(bào)酬，享受福利，保險(xiǎn)待遇。這是公務(wù)員的基本權(quán)利，是公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是公務(wù)員工作和生活的經(jīng)濟(jì)保障；

⑷參加培訓(xùn)。公務(wù)員享有參加培訓(xùn)的權(quán)利。首先，公務(wù)員參加培訓(xùn)是憲法的要求。其次，公務(wù)員參加培訓(xùn)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展對公務(wù)員提出的必然要求。最后，參加培訓(xùn)也是公務(wù)員自身發(fā)展的需要；

⑸對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。這一權(quán)利有利于各級機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高工作效率，改善工作質(zhì)量。任何機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人都不能壓制公務(wù)員的批評和建議；

⑹提出申訴和控告。申訴是指公務(wù)員如對涉及本人的人事處理不服時，可以申請復(fù)核，同時有權(quán)向同級公務(wù)員主管部門或作出該人事處理機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴，對處分決定不服的，也可向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，也有權(quán)向上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告；

⑺申請辭職。公務(wù)員由于客觀或主觀原因不愿意繼續(xù)擔(dān)任公職時，國家允許公務(wù)員辭去公職。公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請；

⑻法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員除享有公務(wù)員法規(guī)定的權(quán)利外，還享有法律規(guī)定的其他權(quán)利。一部分是法律規(guī)定的一般公民的權(quán)利，一部分是法律所特別規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)享有的權(quán)利。

作業(yè)2

一、名詞解釋 ⒈公務(wù)員的錄用

公務(wù)員的錄用，是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試，嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動。⒉公務(wù)員考核

公務(wù)員考核，是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)，完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價。⒊公務(wù)員考核內(nèi)容

公務(wù)員考核內(nèi)容是指對公務(wù)員進(jìn)行考察和評價的基本項(xiàng)目。⒋職務(wù)任免制度

職務(wù)任免制度，就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式，任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限，任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。⒌委任制公務(wù)員的職務(wù)任免

委任制公務(wù)員的職務(wù)任免，即由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，委派公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)或免去公務(wù)員擔(dān)任的一定職務(wù)。

二、簡答題

⒈簡述公務(wù)員錄用的基本原則

答：我國的公務(wù)員錄用制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

㈠公開原則，公開主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會、公開招考

㈡平等原則，平等主要是指公民報(bào)考公務(wù)員的法律地位平等

㈢競爭原則，即公務(wù)員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進(jìn)行、公開競爭

㈣擇優(yōu)原則，即報(bào)考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì) ⒉簡述公務(wù)員錄用考試的功能和方法

答：錄用考試的功能主要表現(xiàn)在三個方面：

㈠具有科學(xué)選拔人才的功能

㈡具有改善人才結(jié)構(gòu)的功能

㈢具有發(fā)掘人才潛能的功能

考試方法：

㈠國外采用的考試方法

①分級分類考試。②雙輪制與三輪制考試。

㈡我國錄用考試的方法

①考試。②面試。⒊簡述公務(wù)員考核的基本原則

答：①全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則

②客觀、公正、公開、民主的原則

③分類考核的原則

④考用結(jié)合的原則 ⒋簡述公務(wù)員考核的基本方法

答：①領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合②平時考核與定期考核相結(jié)合③定性考核與定量考核相結(jié)合 ⒌簡述委任制公務(wù)員的職務(wù)任免的主要特點(diǎn)

答：⑴體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一

⑵保證公務(wù)員隊(duì)伍相對穩(wěn)定

⑶操作簡便

三、論述題

建立公務(wù)員考試錄用制度有何重要意義？

答：㈠考試錄用制度有利于高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

㈡考試錄用制度有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹落實(shí)

㈢考試錄用制度有利于建立健全公平競爭和公平監(jiān)督的用人機(jī)制

㈣考試錄用制度有利于促進(jìn)社會主義民主建設(shè)

作業(yè)3

一、名詞解釋

⒈任職前公示制

任職前公示制，就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉升公務(wù)員的有關(guān)情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實(shí)施對公務(wù)員的任職。⒉任職試用期制

任職試用期制，就是在公務(wù)員晉升職務(wù)之后，進(jìn)行一定時間的試用，以確定其是否勝任新的職務(wù)。⒊公務(wù)員獎勵制度

公務(wù)員獎勵制度，是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。⒋公務(wù)員的紀(jì)律

公務(wù)員的紀(jì)律，是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。⒌公務(wù)員培訓(xùn)

公務(wù)員培訓(xùn)，是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，分級分類開展的各種教育和訓(xùn)練活動。參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的義務(wù)。

二、簡答題

⒈簡述公務(wù)員職務(wù)升降制度的主要特點(diǎn)

答：①貫徹黨管干部原則，集中體現(xiàn)了我們黨干部選拔任用工作的政策。

②吸收干部選拔任用工作改革成果，注重?cái)U(kuò)大民主、強(qiáng)化競爭。

③實(shí)行降職制度，疏通公務(wù)員能上能下的制度渠道。⒉簡述我國公務(wù)員獎勵制度的基本原則 答：㈠物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則

㈡公平、公正、公開的原則

㈢獎勵個人與獎勵集體并重的原則

㈣定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則

㈤有錯必糾的原則 ⒊簡述公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容

答：㈠政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是公務(wù)員在政治方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。

㈡工作紀(jì)律。工作紀(jì)律是指公務(wù)員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律。

㈢廉政紀(jì)律。廉政紀(jì)律是指公務(wù)員在廉潔從政方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。

㈣道德紀(jì)律。道德紀(jì)律是指公務(wù)員作為公職人員，必須遵守公務(wù)人員的職業(yè)道德，并遵守社會主義公共道德。⒋簡述公務(wù)員培訓(xùn)的原則

答：㈠理論聯(lián)系實(shí)際原則

㈡學(xué)用一致原則

㈢按需施教原則

㈣講求實(shí)效原則

㈤注重能力建設(shè)原則 ⒌簡述公務(wù)員培訓(xùn)的意義

答：⑴有助于公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識和能力，更好地完成工作任務(wù)。

⑵有利用提高公務(wù)員的素質(zhì)，開發(fā)公務(wù)員的潛能，促進(jìn)人才的成長。

⑶從根本上說，有利于提高機(jī)關(guān)工作的效能，保證機(jī)關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)。

三、論述題

論述職務(wù)升降在公務(wù)員管理中的作用和意義。

答：首先，職務(wù)升降是保證機(jī)關(guān)各個職位獲得合適人選的重要途徑。

第二，職務(wù)升降對公務(wù)員是一種有效的激勵手段。

第三，職務(wù)升降是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職能上能下的主要渠道，也是公務(wù)員能上能下的制度保證。

同時，職務(wù)升降在公務(wù)員管理系統(tǒng)中又連接著考核、培訓(xùn)、工資等環(huán)節(jié)。

作業(yè)3

一、名詞解釋 ⒈公務(wù)員的交流

公務(wù)員的交流，是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。⒉公務(wù)員辭退

公務(wù)員辭退，是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。⒊公務(wù)員申訴 公務(wù)員申訴，是指公務(wù)員對機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理不服，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見，要求機(jī)關(guān)變更或者撤消原處理后重新予以處理。⒋公務(wù)員控告

公務(wù)員控告，是指公務(wù)員對機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為向上級機(jī)關(guān)或者其他專門機(jī)關(guān)提出指控。⒌公務(wù)員退休

公務(wù)員退休是指公務(wù)員因達(dá)到退休年齡等原因而退出工作崗位，公務(wù)員退休制度是社會保障制度的重要組成部分。

二、簡答題

⒈簡述公務(wù)員辭職的特點(diǎn)

答：①辭職是法律賦予公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利

②公務(wù)員辭職必須經(jīng)過一定的法定程序 ③辭職主體受一點(diǎn)的法律限制 ④辭職享有法定的辭職待遇

⒉簡述建立公務(wù)員退休制度的意義

答：⑴建立公務(wù)員退休制度，有利于形成公務(wù)員穩(wěn)定地更新交替機(jī)制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活動；

⑵建立公務(wù)員退休制度，是對公務(wù)員實(shí)行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；

⑶建立公務(wù)員退休制度，是調(diào)解公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的重要方式，避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；

⑷建立公務(wù)員退休制度，是激勵公務(wù)員努力工作的制度措施，有利于提供機(jī)關(guān)工作效能。

⒊簡述公務(wù)員控告、申訴制度的特點(diǎn)

答：申訴制度的特點(diǎn)：

⑴主體具有身份特殊性，公務(wù)員申訴的主體反限于對涉及本人的具體人事處理不服的公務(wù)員。

⑵客體具有內(nèi)部性，公務(wù)員申訴的客體是機(jī)關(guān)的人事處理行為，屬于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理行為。

⑶對象具有特殊性、公務(wù)員申訴的對象是對自己在行政上有隸屬和管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)。

控告制度的特點(diǎn)：

一是控告的主體是合法權(quán)益受到侵害的公務(wù)員；

二是控告的客體是機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵害公務(wù)員合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為；

三是控告的目的是懲辦違法違紀(jì)的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，維護(hù)機(jī)關(guān)的管理秩序和公務(wù)員的合法權(quán)益。

⒋簡述公務(wù)員交流制度的原則

答：㈠依法進(jìn)行的原則

㈡適才適用的原則

㈢個人服從組織的原則 ㈣合理的原則

⒌簡述實(shí)行聘任制的作用和意義

答：⑴實(shí)行聘任制有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力。

⑵實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需要。

⑶實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

三、論述題

論述建立公務(wù)員辭退制度的意義。

答：辭退制度在公務(wù)員管理體系中具有重要的意義。

⑴建立辭退制度有利于加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督約束，提高工作交率。⑵建立辭退制度有限利于保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益不受侵犯。

⑶建立辭退制度是保持公務(wù)員隊(duì)伍整體高素質(zhì)的重要措施。

第二篇：國家公務(wù)員制度講座形成性考核冊答案

作業(yè)一

一、填空題

1.P8《中華人民共和國公務(wù)員法》；2.P8堅(jiān)持黨管干部；3.P9“兩官分途”；4.P15各機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機(jī)構(gòu)；5.P13公開、平等、競爭、擇優(yōu)；6.P30服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；7.泰勒；8.P37“人”；9.P35職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例；10.P51平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺

二、選擇題

1.P16 A；2.P22 ABCD；3.P8 AB；4.P22 A；5.P3 A；6.P46 B；7.P43 A；8.P52 D；9.P48 B；10.P41 ACD

三、名詞解釋 1.P2；2.P28；3.P35

四、問答題

1.P3-4；2.P36；3.P23-27

五、案例分析題 P3-4 名稱

屬于

（1）機(jī)關(guān)

（2）人員

國家公務(wù)員

1.婦聯(lián)主任

否

2.街道辦事處主任

是

3.村委會主任

否

4.鄉(xiāng)長（相當(dāng)于鎮(zhèn)長）

是

5.某司法局局長

是

6.某自治州州長

是

7.某省作協(xié)主席

否

8.某盟盟長（民主黨派）

是

9．居民委員會

否

10．監(jiān)督機(jī)關(guān)

是

作業(yè)二

一、填空題

1.P60隋朝的科舉制度；2.P62嚴(yán)格考察；3.P70工作實(shí)績；4.P69勤；5.P77繼續(xù)；6.P91考查；7.P96直接選聘；8.P105民主推薦；9.P106重要機(jī)密和國家安全的職位；10.P111一

二、選擇題

1.P62 ABCD；2.P64 C；3.P63 D；4.P68 C；5.P76 A；6.P82 B；7.P95 A；8.P88 A；9.P100 ABCD；10.P106 B

三、名詞解釋

1.P60；2.P87；3.P108

四、問答題

1.P63-64；2.P96；3.P110

五、案例分析題 P72-73 答：1.參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；2.參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受嚴(yán)重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴(yán)重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業(yè)三

一、填空題

1.P114公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體；2.P114物質(zhì)上的嘉獎；3.P120二等功；4.P123中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例；5.P128職業(yè)道德和社會公共道德；6.P134晉升工資；7.P144轉(zhuǎn)任；8.P146掛職鍛煉；9.P147三互法；10.P150任職回避

二、選擇題

1.P119 ABCD；2.P121 A；3.P115 ABC；4.P122 ABCD；5.P134 ABCD；6.P125 ABCD；7.P143 ABD；8.P146 C；9.P149 A；10.P154 AD

三、名詞解釋

1.P114；2.P123；3.P148

四、問答題

1.P116；2.P134；3.P148

五、案例分析題 P151-152 答：本案例主要涉及的是公務(wù)員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

2、我國憲法規(guī)定了在少數(shù)民族集居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。按照這一規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應(yīng)該由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任，其它部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任。

3、由此可見，小孫應(yīng)該遵守地域回避的有關(guān)規(guī)定，而其少數(shù)民族的同學(xué)則無需實(shí)行地域回避。

作業(yè)四

一、填空題

1.P170國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2.P163基本工資；3.P176年休假；4.P193自愿辭職；5.P197辭退；6.P203自愿退休；7.P201離休；8.P213上級機(jī)關(guān)；9.P214公務(wù)員；10.P225法律責(zé)任

二、選擇題

1.P164 B；2.P161 ABC；3.P171 A；4.P189 BD；5.P193 AC；6.P198 BCD；7.P204 ABCD；8.P219 C；9.P219 D；10.P220 ABCD

三、名詞解釋

1.P158；2.P186；3.P223

四、問答題

1.P168-169；2.P194；3.P226-229

五、案例分析題 P218-219 答：本案例中張某主要是涉及到公務(wù)員申訴的有關(guān)問題，其主要是對個人考核不稱職而進(jìn)行申訴。

1、按照公務(wù)員申訴的一般程序，公務(wù)員對機(jī)關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；如果公務(wù)員對復(fù)核決定不服，再向同級公務(wù)員主管部門或者上級機(jī)關(guān)提出申訴。

2、張某應(yīng)先向縣統(tǒng)計(jì)局對其考核不稱職的處理結(jié)果申請復(fù)核后，如果對復(fù)核結(jié)果不服，再向縣人事局或上級統(tǒng)計(jì)局提出申訴，而不應(yīng)該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經(jīng)過復(fù)核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應(yīng)予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

2007版《國家公務(wù)員制度》形成考核冊答案！

(《國家公務(wù)員制度》作業(yè)一：

一填空題：

1、《中華人民共和國公務(wù)員法》

2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

3、政治中立

4、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)

5、公平、平等、競爭、擇優(yōu)

6、服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命運(yùn)

7、泰勒

8、人

9、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例

10、平衡比較各類職務(wù)系列的標(biāo)尺 二不定項(xiàng)選擇題：

1、A

2、ABCD

3、AB

4、A

5、ABC

6、B

7、ABCD

8、D

9、B

10、ACD 三名詞解釋：（書本頁碼）

1、P2

2、P28

3、P35 四：簡答題：

1、P3-4

2、P36

3、P23-27 五案例分析題：P3-4 作業(yè)二： 一填空題：

1、隋朝科舉制度

2、面試

3、公務(wù)員

4、勤

5、繼續(xù)

6、考察

7、直接選聘

8、民主選舉

9、重要機(jī)密和國家安全的職位

10、一

二不定項(xiàng)選擇題：

1、ABCD

2、C

3、D

4、C

5、A

6、B

7、A

8、A

9、ABCD

10、B 三名詞解釋：

1、P60

2、P87

3、P108 四：簡答題：

1、P63-64

2、P96-97

3、P110 五案例分析題：P72-73 作業(yè)三： 一填空題：

1、公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體

2、物質(zhì)上的

3、二等功

4、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

5、職業(yè)道德和社會公共道德

6、晉升工資

7、轉(zhuǎn)任

8、掛職鍛煉

9、三互法

10、任職回避 二不定項(xiàng)選擇題：

1、ABCD

2、AB

3、ABC

4、ABD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABD

8、C

9、A

10、AC 三名詞解釋：

1、P114

2、P123

3、P148 四：簡答題：

1、P116-117

2、P134-135

3、P148

五案例分析題：P152（地域回避）

作業(yè)四： 一填空題：

1、國民經(jīng)濟(jì)地展

2、基本工資

3、年休假

4、自愿辭職

5、辭退

6、自愿退休

7、退職

8、上級機(jī)關(guān)

9、公務(wù)員本人

10、法律責(zé)任 二不定項(xiàng)選擇題：

1、B

2、ABC

3、A

4、BD

5、AC

6、BCD

7、ABCD

8、C

9、D

10、ABCD 三名詞解釋：

1、P158

2、P186

3、法律責(zé)任—是指公民、法人或其他組織實(shí)施違法行為所必須承擔(dān)的法律后果，即因違法行為而依法受到的相應(yīng)制裁。四：簡答題：

1、P168-169

2、P194

3、P226-229 五案例分析題：P218（參考公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)）

第三篇：國家公務(wù)員制度講座形成性考核冊答案

《國家公務(wù)員制度》形成性作業(yè)1

一、名詞解釋

1、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、公務(wù)員的條件：是指擔(dān)任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格。

3、公務(wù)員的義務(wù)：是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。

4、公務(wù)員的紀(jì)律：是指公務(wù)員法所規(guī)定的，公務(wù)員必須遵守的行為準(zhǔn)則，公務(wù)員的紀(jì)律與公務(wù)員的身份及職務(wù)密切相關(guān)，是公務(wù)員履行公務(wù)的行為準(zhǔn)則，具有國家強(qiáng)制力，公務(wù)員如果違反了紀(jì)律的規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5、公務(wù)員的權(quán)利：是指國家法律對公務(wù)員在履行職責(zé)、行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的過程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。

6、職位設(shè)置：是指對機(jī)關(guān)職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。

二、填空題 1、1993年（《國家公務(wù)員暫行條例》）由國務(wù)院正式頒布實(shí)施，2005年4月27日，（《中華人民共和國公務(wù)員法》）在全國人大常委會第15次會議審議通過，（自2006年1月1日）起生效實(shí)施。

2、公務(wù)員法是一部（人事管理）法。

3、（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)）是我國公務(wù)員制度的政治特色。

4、我國公務(wù)員必須具備三個條件：依法履行公職，（納入國家行政編制），（由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利）。

5、公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的區(qū)別包括：（二者強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同）、（與公務(wù)員權(quán)力的關(guān)系不同）。

6、公務(wù)員必須忠于職守，勤勉盡責(zé)，（服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令）。

7、公務(wù)員權(quán)利的分類包括：（身份方面的權(quán)利）、（職務(wù)方面的權(quán)利）、經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利、政治方面的權(quán)利、其他權(quán)利。

8、品位分類是以（“人”）為中心的分類，職位分類是以（“事”）為中心的分類。

9、機(jī)關(guān)設(shè)置公務(wù)員職位所依據(jù)的四大要素為：職能、（規(guī)格）、（編制限額）、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。

10、公務(wù)員法確定職務(wù)級別制度的功能有兩個方面：（確定工資及其他待遇的重要依據(jù)）、（平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺）。

三、簡答題

1、簡述國家公務(wù)員制度的功能。

答：要達(dá)到和實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的目標(biāo)，公務(wù)員制度必須具有以下功能：①選拔配備功能；②更新功能；③監(jiān)控功能；④保障功能；⑤開發(fā)功能；⑥激勵功能。

2、簡述國家公務(wù)員的范圍。

答：根據(jù)公務(wù)員法草案說明、全國人大法律委員會關(guān)于公務(wù)員法草案審議結(jié)果的報(bào)告，按照公務(wù)員定義的三個條件，公務(wù)員的范圍包括下列七類機(jī)關(guān)的工作人員：①中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員；②人大機(jī)關(guān)的工作人員；③行政機(jī)關(guān)的工作人員；④政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員；⑤審判機(jī)關(guān)的工作人員；⑥檢察機(jī)關(guān)的工作人員；⑦民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。

3、簡述公務(wù)員管理的基本原則。

答：公務(wù)員管理的原則，是指公務(wù)員管理活動和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。公務(wù)員法總則中規(guī)定的公務(wù)員管理原則是：公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則；分類管理原則；依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則。

4、簡述公務(wù)員的基本條件。

答：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)具備以下基本條件：①具有中華人民共和國國籍；②年滿十八周歲；③擁護(hù)中華人民共和國憲法；④具有良好的品行；⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；⑥具有符合職位要求的文化程度和工作能力；⑦法律規(guī)定的其他條件。

《國家公務(wù)員制度》形成性作業(yè)2

一、名詞解釋

1、公務(wù)員的錄用：是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動。

2、公務(wù)員的考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價。

3、選任制公務(wù)員：是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的公務(wù)員。

4、任職前公示制：就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉升公務(wù)員的有關(guān)情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實(shí)施對公務(wù)員的任職。

5、公務(wù)員降職：在我國公務(wù)員制度中，降職不是處分，而是一種公務(wù)員任用行為，是一種人才資源調(diào)配手段，目的是為了合理使用公務(wù)員，為機(jī)關(guān)的各個職位選擇配備適宜的人選。

二、填空題

1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從（隋朝科舉制度）的創(chuàng)立開始的。

2、公務(wù)員法第24條規(guī)定，不得錄用為公務(wù)員的人員有三類：（曾因犯罪受過刑事處罰的）、（曾被開除公職的）、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。

3、我國公務(wù)員錄用考試采?。üP試）和（面試）的方法。

4、我國公務(wù)員考核的基本原則有：全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則，（客觀、公正、公開、民主的原則），（分類考核的原則），（考用結(jié)合的原則）。

5、我國對公務(wù)員的考核體現(xiàn)在德、（能）、（勤）、績、（廉）五個方面。

6、我國公務(wù)員任職程序包括：提出擬任職人選，（考察），決定任命，（下發(fā)任職通知）。

7、公務(wù)員法對公務(wù)員兼職規(guī)定：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并（不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬）。

8、公務(wù)員晉升程序主要包括：（民主推薦），（組織考察），討論決定，按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

三、簡答題

1、簡述公務(wù)員錄用的基本原則。

答：我國的公務(wù)員錄用制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

2、簡述我國錄用公務(wù)員的程序。

答：錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下幾個程序：①發(fā)布招考公告；②資格審查；③對資格審查合格者進(jìn)行考試；④對考試合格者進(jìn)行考察；⑤體檢；⑥提出擬錄用人員名單，予以公示；⑦審批、備案；⑧試用。

3、簡述公務(wù)員降職和行政處分的區(qū)別。答：我國公務(wù)員制度所規(guī)定的降職，不是一種懲戒性的行政處分。它與行政處分的區(qū)別在于：第一，目的不同。懲戒是通過懲處違法違紀(jì)人員來規(guī)范工作人員的行為，以達(dá)到維護(hù)法紀(jì)，制止和預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生的目的。降職的主要目卻在于為職位選擇適宜的人選和合理使用公務(wù)員，充分發(fā)揮每個公務(wù)員的作用，從而保證機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，原因不同。懲處工作人員的原因是有違法違紀(jì)行為，對公務(wù)員實(shí)施降職的原因則是公務(wù)員不稱職。第三，實(shí)施后果不同。我國公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員受處分，在一定期間內(nèi)，不得晉升職務(wù)、級別和工資檔次，就是說，某些權(quán)利是被限制的。而公務(wù)員降職作為職務(wù)關(guān)系的正常變更，以上各方面都不受影響。

《國家公務(wù)員制度》形成性作業(yè)3

一、名詞解釋

1、公務(wù)員獎勵：是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵的制度。

2、公務(wù)員培訓(xùn)：作為公務(wù)員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，是指機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計(jì)劃、有組織地對公務(wù)員進(jìn)行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的各種教育和訓(xùn)練活動。

3、公務(wù)員交流：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。

4、公務(wù)員紀(jì)律：是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。

5、公務(wù)員回避：是指通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度。

二、填空題

1、國家實(shí)行公務(wù)員交流制度，交流的方式包括（調(diào)任）、（轉(zhuǎn)任）和掛職鍛煉。

2、公務(wù)員的培訓(xùn)從性質(zhì)上看，是一種（繼續(xù)）教育。

3、我國公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是：理論聯(lián)系實(shí)際原則，（學(xué)用一致原則），（按需施教原則），（講求實(shí)效原則），（注重能力建設(shè)原則）。

4、公務(wù)員獎勵的種類包括：（嘉獎）、記三等功、（記二等功）、（一等功）、（授予榮譽(yù)稱號）。

5、公務(wù)員紀(jì)律的特征包括：法定性、（普遍性）、（強(qiáng)制性）、（全面性）。

6、公務(wù)員處分的程序包括：（初查）、立案、（調(diào)查取證）、（如實(shí)告知被調(diào)查的公務(wù)員，并聽取其陳述、申辯）、作出處分決定、書面通知。

7、培訓(xùn)種類包括初任培訓(xùn)、（任職培訓(xùn)）、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、（更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)）。

8、回避的種類一般包括（任職回避）、（地域回避）和公務(wù)回避三種。

三、選擇題

1、關(guān)于對公務(wù)員培訓(xùn)的時間以下不正確的是：（A）A專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間一般不得少于七天。

B初任培訓(xùn)是在試用期內(nèi)進(jìn)行一般不少于十天。C任職培訓(xùn)的時間不少于三十天。

D更新知識培訓(xùn)每人每年參加培訓(xùn)的時間累計(jì)不少于七天。

2、根據(jù)公務(wù)員法對調(diào)任的規(guī)定，以下說法正確的是：（C）A調(diào)任包括“調(diào)入”和“調(diào)出”兩個方面。B調(diào)任并不屬于公務(wù)員隊(duì)伍的一個“入口”。C調(diào)任只規(guī)定了“調(diào)入”一個方面。

D調(diào)任是機(jī)關(guān)外與機(jī)關(guān)內(nèi)人員的雙方交流。

3、調(diào)任是公務(wù)員交流的方式之一，請問其交流的正確方式是：（D）A在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流的一種方式。

B是機(jī)關(guān)外部與機(jī)關(guān)內(nèi)部相互交流的一種方式。C是適用于選拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交流方式。

D只是機(jī)關(guān)外部從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)內(nèi)部的交流方式。

4、關(guān)于轉(zhuǎn)任的范圍和特點(diǎn)理解正確的是：（C）A轉(zhuǎn)任在機(jī)關(guān)內(nèi)部的范圍是有限制的。

B轉(zhuǎn)任的范圍是在本部門、本單位的不同職位之間。C轉(zhuǎn)任還包括跨地區(qū)、跨部門的轉(zhuǎn)任。D轉(zhuǎn)任中公務(wù)員的職務(wù)不會發(fā)生升降。

5、今年上半年中組部、國家人事部選派中央機(jī)關(guān)的干部到東北地區(qū)各級政府中交流任職，這種干部交流方式屬于：（D）A調(diào)任 B轉(zhuǎn)任 C錄用 D掛職鍛煉

6、根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，掛職鍛煉的形式是：（D）A上級機(jī)關(guān)的公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)進(jìn)行鍛煉的交流方式。B在不同地區(qū)機(jī)關(guān)進(jìn)行交流的方式。

C下級機(jī)關(guān)的公務(wù)員到上級機(jī)關(guān)進(jìn)行鍛煉的交流方式。

D選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉。

7、以下情況中哪一個沒有違反公務(wù)員法中的需要任職回避的規(guī)定情形：（A）A夫妻雙方在同一個廳機(jī)關(guān)工作，分別在不同的處里任科員。B在同一個處里處長與處里的科員為直系血親關(guān)系。C夫妻二人在同一個廳機(jī)關(guān)里任處長職務(wù)。

D在同一機(jī)關(guān)里有親屬關(guān)系的一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一方在該機(jī)關(guān)的監(jiān)察部門工作。

8、根據(jù)公務(wù)員法中地域回避的規(guī)定，以下說法正確的是：（A）A公務(wù)員在原籍和成長地任職需要進(jìn)行地域回避。

B公務(wù)員在原籍的中級人民法院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不需要回避。C公務(wù)員在成長地的紀(jì)檢、監(jiān)察部門工作的一律需要回避。D鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)屬于基層機(jī)關(guān)，一般不需要地域回避。

四、簡答題

1、公務(wù)員獎勵制度的基本原則有哪些？

答：公務(wù)員獎勵制度的原則是：①物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；②公平、公正、公開的原則；③獎勵個人與獎勵集體并重的原則；④定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則；⑤有錯必糾的原則。

2、公務(wù)員交流制度的地位和作用是什么？

答：交流制度是公務(wù)員法的重要組成部分，它貫穿于公務(wù)員的“進(jìn)”、“管”、“出”三個主要環(huán)節(jié)，是公務(wù)員法涵蓋內(nèi)容最廣泛的制度之一，對建立廣納群賢、人盡其才、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，起著有益的調(diào)節(jié)和補(bǔ)充作用，其獨(dú)特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。

其作用主要體現(xiàn)在：①促進(jìn)公務(wù)員的培養(yǎng)鍛煉；②合理配置人才；③預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

3、公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容有哪些？

答：公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容是指公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律行為準(zhǔn)則。主要包括：①政治紀(jì)律，即公務(wù)員在政治方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則；②工作紀(jì)律，即公務(wù)員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律；③廉政紀(jì)律，即公務(wù)員在廉潔從政方面應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則；④道德紀(jì)律，即公務(wù)員作為公職人員，必須遵守公務(wù)人員的職業(yè)道德，并遵守社會主義公共道德。

4、公務(wù)員回避制度的地位和作用是什么？

答：回避，作為公務(wù)員管理的一個基本環(huán)節(jié)，在公務(wù)員管理中有著獨(dú)特的地位，發(fā)揮著公務(wù)員管理制度自身的預(yù)防、糾錯和對公務(wù)員的保護(hù)功能，體現(xiàn)了公務(wù)員管理制度的公開、公正、公平。

建立和完善公務(wù)員回避制度，對促進(jìn)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，幫助公務(wù)員擺脫各種親屬關(guān)系的羈絆，公正地履行職責(zé)，提高工作效率，有積極的促進(jìn)作用。主要有：①有利于公務(wù)員公正履行職責(zé)的導(dǎo)向作用；②有利于公務(wù)員健康成長的保護(hù)作用；③有利于發(fā)揮全社會對公務(wù)員的監(jiān)督作用?！秶夜珓?wù)員制度》形成性作業(yè)4

一、填空題

1、我國的科舉制度，肇始于（隋）代，確立于（唐）代。

2、西方國家的培訓(xùn)主要有兩大類：一是（職前培訓(xùn)）；二是（在職培訓(xùn)）。每種培訓(xùn)都有不同的方式與內(nèi)容，而（在職培訓(xùn)）是培訓(xùn)的主要形式。

3、目前大多數(shù)國家對公務(wù)員實(shí)行獎勵的方式和種類主要有：(1)（精神獎勵）；(2)（物質(zhì)獎勵）；(3)（晉升獎勵）。

4、新《公務(wù)員法》所稱的公務(wù)員，是指依法履行公職、納入（國家行政編制）、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)（工資福利）的工作人員。

5、根據(jù)新《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員不得錄用為公務(wù)員：（1）（曾因犯罪受過刑事處罰的）；(2)（曾被開除公職的）；(3)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

6、公務(wù)員職務(wù)實(shí)行（選任制）和委任制。

7、國家實(shí)行公務(wù)員交流制度，交流的方式包括調(diào)任、（轉(zhuǎn)任）和（掛職鍛煉）。

二、不定項(xiàng)選擇題

1、對公務(wù)員的考核中，重點(diǎn)考核的是公務(wù)員的（A）。A工作能力 B工作實(shí)績 C思想政治 D工作作風(fēng)

2、公務(wù)員職位類別里，（A）的職位數(shù)量最大。A綜合管理類 B專業(yè)技術(shù)類

C行政執(zhí)法類 D法官檢察官職位類別

3、以下人員屬于公務(wù)員的是（AB）。

A人大機(jī)關(guān)的工作人員 B檢察機(jī)關(guān)的工作人員 C大學(xué)的黨委書記 D科研院所的研究人員

4、公務(wù)員法對領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行的是（D）。

A委任制 B選任制 C聘任制 D任期制

5、公務(wù)員晉升職務(wù)需要具備的條件和資格有哪些（ABCD）。A思想政治體條件過硬 B具備職務(wù)要求的工作能力 C文化程度符合要求 D具備規(guī)定的任職資歷

三、名詞解釋

1、職位分類：就是將職位按其工作的性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務(wù)員的考試錄用、考核、晉升、培訓(xùn)、工資待遇等各項(xiàng)管理提供依據(jù)。

2、轉(zhuǎn)任：是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

3、公務(wù)員退休：一般是指工作人員達(dá)到規(guī)定年齡，工作時間達(dá)到一定年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)手續(xù)，離開工作崗位，由國家或工作單位給予生活保障，安度晚年的人事管理制度。

4、公務(wù)員交流：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。

四、簡答題

1、簡述公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序。

答：公務(wù)員法第四十四條規(guī)定，公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：①民主推薦，確定考察對象；②組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；③按照管理權(quán)限討論決定；④按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

2、簡述公務(wù)員管理的原則。

答：公務(wù)員管理的原則，是指公務(wù)員管理活動和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。公務(wù)員法總則中規(guī)定的公務(wù)員管理原則是：公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則；分類管理原則；依法管理及公務(wù)員依法履行職務(wù)行為受法律保護(hù)的原則。

3、簡述公務(wù)員辭職的特點(diǎn)。

答：公務(wù)員辭去公職具有以下特征：①辭去公職是公務(wù)員的法定權(quán)利；②辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序；③辭去公職的公務(wù)員享有法定的辭職待遇；④辭去公職的主體是由法律限制的。

五、論述題

試述我國公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的基本內(nèi)容。

答：按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：①模范遵守憲法和法律；②按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；③全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；④維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；⑤忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；⑥保守國家秘密和工作秘密；⑦遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；⑧清正廉潔，公道正派；⑨法律規(guī)定的其他義務(wù)。

按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員享有以下權(quán)利：①獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；②非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；③獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；④參加培訓(xùn)；⑤對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；⑥提出申訴和控告；⑦申請辭職；⑧法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第四篇：國家公務(wù)員制度講座形成性考核冊答案

國家公務(wù)員制度講座形成性考核冊

作業(yè)

（一）一、填空題 1。

2、。

34、各機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機(jī)關(guān)

5、公開、平等、競爭、擇優(yōu)。

6、服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。7、8。

9、。

10、二、不定項(xiàng)選擇題

1、（A）

2、（ABCD）

3、（AB）

4、（A）

5、（A）

6、（B）

7、（A）

8、（D）

9、（B）

10、（ACD）

三、名詞解釋

1、公務(wù)員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、公務(wù)員的義務(wù)：指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制，即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。

3、職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

四、問答題

1、簡述公務(wù)員的范圍。

答：在我國公務(wù)員的范圍主要包括下列七類機(jī)關(guān)的工作人員：（1）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員；（2）人大機(jī)關(guān)的工作人員；（3）行政機(jī)關(guān)的工作人員；（4）政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員；（5）審判機(jī)關(guān)的工作人員；（6）檢察機(jī)關(guān)的工作人員；（7）民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。

2、職位分類的特點(diǎn)是什么？

答：職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度，具有五個特點(diǎn)：①職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個職位具體應(yīng)該干什么，而是通過對職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評價，進(jìn)而確定每一個職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的；④職位分類指在通過實(shí)行科學(xué)分類業(yè)提高公務(wù)員管理水平；⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。

3、我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？ 答：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；（4）參加培訓(xùn)；（5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

作業(yè)

（二）一、填空題

1、。2、3、4、5、6、7、。

8、9、。

10、二、不定項(xiàng)選擇題

1、（ABCD）

2、（C）

3、（D）

4、（C）

5、（A）

6、（B）

7、（A）

8、（A）

9、（ABCD）

10、（B）

三、名詞解釋

1、公務(wù)員的錄用：是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一種制度。

2、選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。

3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實(shí)施對公務(wù)員的任職的人事管理制度。

四、問答題

1、簡述我國錄用公務(wù)員的程序。

答：我國錄用公務(wù)員的程序包括：

①編制錄用計(jì)劃；②發(fā)布招考公告；③對報(bào)考者進(jìn)行資格審查；④對符合報(bào)考條件的人員進(jìn)行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。

2、公務(wù)員聘任的方法有哪幾種？

答：機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。

3、公務(wù)員降職和行政處分有何區(qū)別？

答：公務(wù)員降職和行政處分區(qū)別在于：①目的不同；②原因不同；③實(shí)施的后果不同。

五、案例分析題：

答：1.參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；2.參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受嚴(yán)重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴(yán)重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業(yè)三

一、填空題

1、。

2、3、。

4、《。

5、。

6、也不得檔次。

7、8、。

9、“”。

10、二、不定項(xiàng)選擇題

1、（ABCD）

2、（A）

3、（ABC）

4、（ABCD）

5、（ABCD）

6、（ABCD）

7、（ABD）

8、（C）

9、（A）

10、（AD）

三、名詞解釋

1、公務(wù)員獎勵：是指機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者是其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵。

2、公務(wù)員紀(jì)律：是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個機(jī)關(guān)工作人員必須遵守的行規(guī)范。

3、公務(wù)員回避制度：公務(wù)員回避就是為了保證機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保持公正廉潔，防止因親屬關(guān)系等因素影響工作，而對公務(wù)員在擔(dān)任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。

四、問答題

1、公務(wù)員獎勵的原則有哪些？

答：公務(wù)員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則。

2、公務(wù)員處分的后果是什么？

答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級別，但可能晉升工資檔次。

②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務(wù)、級別，而且也不得晉升工資檔次。

③、受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次重新確定職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別。

④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關(guān)系，不再擔(dān)任公務(wù)員，不再負(fù)有行使國定權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有公務(wù)員的各項(xiàng)權(quán)利，退出公務(wù)員系統(tǒng)；二是不得被再次錄用為公務(wù)員。

3、交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？

答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務(wù)員管理制度兩者在具體實(shí)行上有一定的互承性，但又存在明顯區(qū)別，具體體現(xiàn)在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析題 答：本案例主要涉及的是公務(wù)員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

2、我國憲法規(guī)定了在少數(shù)民族集居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。按照這一規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應(yīng)該由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任，其它部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔(dān)任。

3、由此可見，小孫應(yīng)該遵守地域回避的有關(guān)規(guī)定，而其少數(shù)民族的 同學(xué)則無需實(shí)行地域回避。

作業(yè)四

一、填空題1、2、3、4、“

5、6、自愿退休

7、離休

8、上級機(jī)關(guān)

9、公務(wù)員。

10、法律責(zé)任

二、不定項(xiàng)選擇題

1、（B）

2、（ABC）

3、（A）

4、（BD）

5、（AC）

6、（BCD）

7、（ABCD）

8、（C）

9、（D）

10、（ABCD）

三、名詞解釋

1、公務(wù)員工資：是國家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務(wù)員個人的勞動報(bào)酬，是公務(wù)員勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)。

2、公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依法辭去擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法律行為或法律事實(shí)。

3、法律責(zé)任：公務(wù)員法的法律責(zé)任有廣義、狹義之分。廣義的法律責(zé)任指公務(wù)員法律關(guān)系主體違反公務(wù)員法律規(guī)范，損害公務(wù)員法保護(hù)的公務(wù)員、個人和機(jī)關(guān)的合法權(quán)益和社會公益所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。狹義的法律責(zé)任是指機(jī)關(guān)或者公務(wù)員違反公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消極意義的法律后果。

四、問答題

1、公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？

答：①按勞分配原則；②體現(xiàn)工作職責(zé)、工 能力、工作實(shí)績資歷等因素；③保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？

答：引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨和政府對人民負(fù)責(zé)，必須通過公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員對工作負(fù)責(zé)來體現(xiàn)和落實(shí)。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都必須承擔(dān)自己的責(zé)任在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，一旦出現(xiàn)失職失誤，就應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，主動進(jìn)行自我追究。

3、機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔(dān)法律責(zé)任？

答：①突破條件任用公務(wù)員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行任用、考核、獎勵的行為；④違規(guī)更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的行為；⑤妨害競爭性公務(wù)員管理活動的行為；⑥不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的行為；⑦違反公務(wù)員法規(guī)定的其他情形。

五、案例分析題

某縣統(tǒng)計(jì)局的國家公務(wù)員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經(jīng)過審查后發(fā)現(xiàn)張某未經(jīng)復(fù)核，遂駁回申訴不予受理。張某經(jīng)過復(fù)核后，對復(fù)核結(jié)果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認(rèn)為？ 答：本案例中張某主要是涉及到公務(wù)員申訴的有關(guān)問題，其主要是對個人考核不稱職而進(jìn)行申訴。

1、按照公務(wù)員申訴的一般程序，公務(wù)員對機(jī)關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；如果公務(wù)員對復(fù)核決定不服，再向同級公務(wù)員主管部門或者上級機(jī)關(guān)提出申訴。

2、張某應(yīng)先向縣統(tǒng)計(jì)局對其考核不稱職的處理結(jié)果申請復(fù)核后，如果對復(fù)核結(jié)果不服，再向縣人事局或上級統(tǒng)計(jì)局提出申訴，而不應(yīng)該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經(jīng)過復(fù)核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應(yīng)予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

第五篇：2011中央電大《國際公法形成性考核冊》答案（本站推薦）

國際公法作業(yè)1

一、不定項(xiàng)選擇

1.C

2.ABC

3.BCD

4.A

5.ABC

二、填空題

1.【威斯特伐利亞公會的召開和《威斯特伐利亞和約》的簽訂】和【格勞秀斯的《戰(zhàn)爭與和平法》于1625年發(fā)表】 2.【司法判例】、【權(quán)威公法學(xué)家學(xué)說】、【國際組織的決議】

3.【各國公認(rèn)】、【具有普遍意義】、【構(gòu)成國際法的基礎(chǔ)】、【具有強(qiáng)行法的性質(zhì)】 4.【永久的人口】、【確定的領(lǐng)土】、【政府】、【與他過交往的能力】 5.【強(qiáng)制性理由】、【任擇性理由】

三、名詞解釋

1.一貫反對【P20】： 是指一個國家一貫反對某項(xiàng)國際習(xí)慣規(guī)則對它的法律效力，即一個國家從一項(xiàng)習(xí)慣法規(guī)則形成的開始或最初階段就表示反對，且其形成之后從不接受該規(guī)則的法律拘束力。2.國家繼承【P76】：是指一國對領(lǐng)的國際關(guān)系所負(fù)的責(zé)任由別國取代。

3.外交保護(hù)【P114】：是指國家對其在外國的國民（包括法人）之合法權(quán)益遭到所在國家違反國際法的侵害而得不到救濟(jì)時，采取外交或其他方法向加害國求償?shù)男袨椤?/p>

4.庇護(hù)【P121】：一般是指國家對于因政治原因被追訴或遭迫害而請求避難的外國人，準(zhǔn)其入境、居住和給予保護(hù)。

四、簡述題

1.簡述國際法主體的概念和條件?！綪26】

答：國際法主題亦稱國際法律人格者，是指能獨(dú)立從事國際交往和參加國際法律關(guān)系，直接承受國際法上的權(quán)利和義務(wù)，且能進(jìn)行國際求償以保護(hù)自己合法權(quán)益的實(shí)體。

作為國家法主體須具有以下三個條件：

①能獨(dú)立進(jìn)行國際交往和參加國際法律關(guān)系

②能直接承受國際法上的權(quán)利和義務(wù)

③有國際求償能力

2.簡述新國家產(chǎn)生的情勢?！綪69】

答：

1、殖民地或附屬國的獨(dú)立

2、國家合并

3、國家分離

4、國家解體

3.簡述國家不法行為的不法性在哪些情勢下可以解除。【P91】

答：存在一下情況之一者，可解除違背國際義務(wù)行為的不法性。

①同意

②自衛(wèi)

③對一國際不法行為采取的反措施

④不可抗力

⑤危難

⑥危急情況

五、論述題

1.試述如何正確認(rèn)識國際法與國內(nèi)法的關(guān)系?！綪44】

答：正確認(rèn)識國際法與國內(nèi)法的關(guān)系，應(yīng)該是既看到國際法與國內(nèi)法是兩個獨(dú)立的法律體系，他們在主體、調(diào)整的對象、淵源、效力根據(jù)和性質(zhì)等反面都是不同的，同時也應(yīng)該認(rèn)識到他們之間是有密切關(guān)系的，這種關(guān)系表現(xiàn)在以下三個方面：首先，國家處理兩者的關(guān)系時應(yīng)該通過國內(nèi)法執(zhí)行國際法的規(guī)定。

其次，從國際法看，它的許多原則、規(guī)則和制度都借用了國內(nèi)法的概念。

最后，從國內(nèi)法看，它也受到國際法原則、規(guī)則的制度的影響。2.試述國家的基本權(quán)利。【P59】

答：國家的基本權(quán)利包括獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)和管轄權(quán)。

①獨(dú)立權(quán)：是國家主權(quán)在對外關(guān)系方面的體現(xiàn)，在一定意義上，獨(dú)立權(quán)就是主權(quán)。②平等權(quán)：是指國家在國際法上享有平等地位的權(quán)利。

③自衛(wèi)權(quán)：是指當(dāng)國家遭到外來的武力攻擊時，實(shí)施單獨(dú)的貨集體的武力抗拒攻擊者，以包圍自身的生存、獨(dú)立的安全的權(quán)利。④管轄權(quán)：通常是指國家對人、物以及時間的管理和支配權(quán)。

國際公法作業(yè)2

一、不定項(xiàng)選擇

1.AB

2.B

3.B

4.D

5.B

二、填空題

1.【先占】、【時效】、【添附】、【割讓】、【征服】 2.【歷史邊界】、【條約邊界】、【繼承邊界】

3.【責(zé)任制度】、【救助、送回和歸還制度】、【空間物體的登記制度】 4.【國家元首】、【政府】、【外交部】

5.【特命全權(quán)大使、教廷大使】、【特命全權(quán)公使、教廷公使】和【代辦】

三、名詞解釋

1.國家地役【P162】：是指一國根據(jù)條約承擔(dān)的對其領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制，其目的是滿足別國的需要或者為別國的利益服務(wù)。2.大陸架【P199】：指由海岸向海自然平緩延伸的部分，平均坡度約0.1度，上覆水深一般在50~550米，寬度在70~110海里。

3.發(fā)射國【P245】：是指發(fā)射或促使發(fā)射空間物體的國家和從其領(lǐng)土或設(shè)施發(fā)射空間物體的國家。

4.領(lǐng)事【P275】：是一國根據(jù)協(xié)議而派駐他國的特定城市或地區(qū)，而保護(hù)本國和本國國民在當(dāng)?shù)睾戏?quán)益和執(zhí)行其他領(lǐng)事職務(wù)的官員，他們是職業(yè)領(lǐng)事。

四、簡答題

1.簡述《南極條約》法律體系及南極的法律制度?！綪169-170】

答：法律體系：《南極條約》訂立之后，南極協(xié)商會議于1972年通過了《保護(hù)南極海豹公約》，1980年通過了《保護(hù)南極海洋生物資源公約》，1988年通過了《南極礦物資源活動管理公約》，1991年通過了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》?！赌蠘O條約》和上述其他公約或議定書以及南極協(xié)商會議通過的決議構(gòu)成了目前的南極的法律體系。

法律制度：1.和平利用南極2.南極科學(xué)考察自由和國際合作3.凍結(jié)各國對南極的領(lǐng)土和權(quán)利要求4.維持南極地區(qū)的公海制度

2.簡述領(lǐng)海中的無害通過制度?！綪185】

答：領(lǐng)海中的無害通過制度是在長期國際實(shí)踐中形成的習(xí)慣規(guī)則，并為《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》和《海洋法公約》確定。包括以下三方面內(nèi)容：1.無害通過權(quán)。即所有國家，不論其為沿海國或內(nèi)陸國，它的船舶均享有無害通過領(lǐng)海的權(quán)利，這種權(quán)利稱為無害通過權(quán)。2.無害通過的含義。即通過是指船舶以穿過領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水或?？績?nèi)水內(nèi)外的泊船處或港口設(shè)施，或以駛往、駛出內(nèi)水或?？窟@種泊船處或港口設(shè)施為目的而通過領(lǐng)海的航行。3.沿海國對無害通過的權(quán)利和義務(wù)。即沿海國為了維護(hù)其和平、秩序、安全及權(quán)益，是外國船舶順利無害通過領(lǐng)海，可行使立法和保護(hù)權(quán)以及承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。3.簡述公海上的管轄權(quán)?！綪209】

答：國家對公海雖然不具有管轄權(quán)，但是為維護(hù)公海上的良好秩序，保證各國更好地利用公海，行使公海上的自由權(quán)利，國際法承認(rèn)國家在公海上對特定的人、物和事具有管轄權(quán)。主要包括：一.船旗國的管轄權(quán)①遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船長或任何其他船舶服務(wù)人員的刑事或紀(jì)律責(zé)任時，對此種人員的任何刑事訴訟或紀(jì)律程序，僅可向船旗國或此種人員所屬國的司法或行政當(dāng)局提出。②在紀(jì)律事項(xiàng)上，只有發(fā)給船長證書或駕駛資格證書或執(zhí)照的國家，才有權(quán)在經(jīng)過適當(dāng)?shù)姆沙绦蚝笮娉蜂N該證書，即使證書持有人不是發(fā)給證書國的國民也不例外。③船旗國當(dāng)局意外的任何當(dāng)局，即使作為一種調(diào)查措施，也不應(yīng)命令逮捕或扣留船舶。

二.各國的管轄權(quán)：各國對于公海上發(fā)生的違反人類利益的國際罪行以及違法國際法的行為應(yīng)予管轄，主要有海盜行為、販運(yùn)黑奴、從事未經(jīng)許可的廣播和販運(yùn)毒品等。

五、論述題

1.試述《蒙特利爾公約》中關(guān)于懲治危害國際民航安全的非法行為的規(guī)定。【請參見P231、P232、P233的相關(guān)《蒙特利爾公約》的內(nèi)容】

2.試述外交代表的特權(quán)與豁免。【P269】

答：外交代表的特權(quán)與豁免包括：1.人身不可侵犯①接受國對于外交代表的尊嚴(yán)應(yīng)予尊重，不得污辱其人格，不得對外交代表的人身實(shí)施搜查、逮捕或拘留。②接受國有責(zé)任保護(hù)外交代表的人身不受侵犯。2.寓所、財(cái)產(chǎn)、文書和信件不可侵犯①外交代表的私人寓所一如使館館舍，應(yīng)享有同樣的不可侵犯權(quán)及保護(hù)。②接受國不得侵犯外交代表的文書、信件以及財(cái)產(chǎn)。

3.管轄豁免①刑事豁免。②民事和行政管轄豁免。4.免稅免驗(yàn)5.其他豁免

國際公法作業(yè)3

一、不定項(xiàng)選擇題

1.ABC

2.ABC

3.ABCD

4.AB

5.C

二、填空題

1.【約文的議定】、【約文的認(rèn)證】、【表示同意接受條約拘束】、【交換或交存批準(zhǔn)書】 2.【最高機(jī)關(guān)】、【執(zhí)行機(jī)關(guān)】、【行政機(jī)關(guān)】

3.【大會】、【安全理事會】、【經(jīng)濟(jì)及社會理事會】、【托管理事會】、【國際法院】和【秘書處】 4.【政治方法】、【法律方法】 5.【訴訟管轄權(quán)】、【咨詢管轄權(quán)】

三、名詞解釋

1.條約的保留【P301】：一國于簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入條約時所作的單方面聲明，不論措辭或名稱如何，其目的在于摒除或更改條約中若干規(guī)定對該國使用時之法律效果。

2.聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)【P348】：是根據(jù)政府間締結(jié)的協(xié)定或聯(lián)合國的決定建立的，在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他有關(guān)領(lǐng)域負(fù)有廣泛國際責(zé)任，并根據(jù)與聯(lián)合國經(jīng)社理事會締結(jié)的協(xié)定，與聯(lián)合國發(fā)生聯(lián)系的專門性國際組織。

3.斡旋【P365】：是指由第三方為爭端當(dāng)事國提供有利于它們接觸和談判的便利條件，轉(zhuǎn)達(dá)各方的信息和意見，從而促使當(dāng)事國開始談判或者重開業(yè)已停止的談判。

4.和解【P365】：又稱調(diào)解，是比調(diào)查更進(jìn)一步的解決爭端的方法。當(dāng)事國將爭端提交一個由若干成員組成的委員會，委員會在調(diào)查的基礎(chǔ)上提出報(bào)告，闡明事實(shí)并提出解決的建議，已設(shè)法使?fàn)幎水?dāng)事國達(dá)成協(xié)議。

四、簡答題

1.簡述條約的修訂?！綪313】

答：條約的修訂指條約的當(dāng)事國于條約有效期間改變條約的某些規(guī)定的行為。者和締結(jié)條約一樣，是由當(dāng)事國間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)等方面關(guān)系的發(fā)展變化需要決定的。修訂條約也是國家的締約行為，同樣須以協(xié)議為之并按條約的締結(jié)與生效規(guī)則進(jìn)行。一般情況下，雙邊條約的修訂與訂立一定新的條約所適用的規(guī)則并無區(qū)別。而多邊條約的修訂與訂立條約的情況不完全相同，有兩種情形，分別為條約的修正、條約的修改。2.簡述安理會的表決程序?！綪342】

答：安理會的每個理事國均有一個投票權(quán)。程序問題由15個理事國中9個理事國的可決票決定；非程序的實(shí)質(zhì)問題以9個理事國的可決票包括全體常任理事國的同意票決定，即任何一個常任理事國的反對票都可以否決提案，但是常任理事會不參加投票或者棄權(quán)，不構(gòu)成否決。3.簡述懲治戰(zhàn)爭犯罪的原則?！綪423】

答：1.追究犯罪者的個人刑事責(zé)任原則

2.官方身份不免除個人責(zé)任原則

3.政府或上級命令不免除責(zé)任原則

4.上級責(zé)任原則

5.不適用法定時效原則

五、論述題

1.試述聯(lián)合國的宗旨和原則?！綪337】

答：1.聯(lián)合國的宗旨：

①維持國際和平安全。

②發(fā)展各國間的友好關(guān)系。

③促成國際合作。

④構(gòu)成一個協(xié)調(diào)各國行動的中心，已達(dá)成上述共同的目的。

2.聯(lián)合國的原則：

①聯(lián)合國系基于各會員國職權(quán)平等的原則。

②各會員國應(yīng)一秉善意，履行其依憲章所擔(dān)負(fù)的義務(wù)。

③各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端。

④各會員國在其國際關(guān)系上不得使用武力或以武力威脅，或以與聯(lián)合國宗旨不符的任何其他方法，侵害任何會員國或國家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。

⑤各會員國對于《聯(lián)合國憲章》規(guī)定采取的行為，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國對任何國家正在采取防止或執(zhí)行行動時，各會員國對該國不得給予協(xié)助。

⑥聯(lián)合國在維持國際和平及安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)保證非會員國遵行上述原則。

⑦憲章中的任何規(guī)定都不得視為授權(quán)聯(lián)合國干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項(xiàng)。2.試述國際法院的職權(quán)?！綪373】

答：國際法院的職權(quán)包括訴訟管轄權(quán)和咨詢管轄權(quán)

①訴訟管轄權(quán)。國際法院的訴訟管轄權(quán)是指國際法院神力爭端當(dāng)事國提交的訴訟案件的權(quán)利。

②咨詢管轄權(quán)。國際法院除行使訴訟管轄權(quán)外，還可以行使咨詢管轄權(quán)?！堵?lián)合國憲章》第96條規(guī)定：“大會或安全理事會對于任何法律問題的情國際法院發(fā)表咨詢意見。聯(lián)合國其他機(jī)關(guān)及各種專門機(jī)關(guān)，對于其工作范圍內(nèi)之任何法律問題，得隨時以大會之授權(quán)，請求國際法院發(fā)表咨詢意見”。

國際公法作業(yè)4

一、請分析國際法經(jīng)典案例“紐倫堡國際軍事法庭審判案”。

二、請閱讀并介紹一步國際法經(jīng)典著作?！敬祟}答案自己總結(jié)，以下是相關(guān)案例】

紐倫堡審判是由歐洲國際軍事法庭進(jìn)行的。該法庭是按照 1945年《關(guān)于控訴及懲處歐洲各軸心國家主要戰(zhàn)犯協(xié)定》及其附件《歐洲國際軍事法庭憲章》而設(shè)立的。它由蘇、美、英、法四國各指派一名法官組成。截至1945年末，加入上述規(guī)定的國家除蘇、美、英、法外，還有澳大利亞、比利時、捷克斯洛伐克、丹麥、埃塞俄比亞、希臘、海地、洪都拉斯、印度、盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、巴拿馬、巴拉圭、波蘭、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉和南斯拉夫。這些國家就是法庭的原告。并且這些國家各指派了1名檢察官，組成偵查和起訴委員會。該委員會于1945 年10月18日向法庭提起控訴的被告有6個組織和22名德國首要戰(zhàn)犯。六個犯罪組織是：①納粹黨的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)。是以元首希特勒為首的國社黨的正式組織，其目的是幫助納粹黨取得和保持對德國的控制。被控使被吞并的地區(qū)同化于德國，迫害猶太人，虐待戰(zhàn)俘等罪行。②秘密警察隊(duì)和保安勤務(wù)處。前者是元首的警衛(wèi)隊(duì)，后者自1936年與前者結(jié)合在一起。被控罪行主要有迫害猶太人，殘暴殺人，推行奴隸性勞動計(jì)劃，虐待和殺害戰(zhàn)俘。③黨衛(wèi)軍。是元首的警衛(wèi)隊(duì)，被控積極參加導(dǎo)致侵略戰(zhàn)爭的行動，迫害和消滅猶太人，濫施暴行和殺害，實(shí)施奴隸性勞動計(jì)劃，虐待和殺害戰(zhàn)俘等罪行。④突擊隊(duì)。是個政治性的組織，是德國國社黨的堅(jiān)強(qiáng)臂膀。對宣傳國家社會主義，反猶太人，建立納粹恐怖統(tǒng)治起了重要作用。被控參與對猶太人的暴行，野蠻虐待集中營的被囚者。⑤德國內(nèi)閣。包括1933年元月30日以后的普通內(nèi)閣成員、德國內(nèi)閣國防委員會成員以及秘密內(nèi)閣會議成員。被控犯有侵略戰(zhàn)爭陰謀，公布犯有被《歐洲國際軍事法庭憲章》規(guī)定的罪行。⑥參謀本部及國防軍最高統(tǒng)帥部。是以希特勒為統(tǒng)帥的最高軍事權(quán)力機(jī)關(guān)，居于支配地位。被控犯罪的組織成員130人，罪行是積極參與和進(jìn)行希特勒的所有犯罪(國際罪行活動)。

被控告的德國首要戰(zhàn)犯有：赫門·威廉·戈林，魯?shù)罓柗颉ず账梗瑔涛髂贰ゑT·里賓特洛普，威廉；凱特爾，恩斯特·卡登勃倫納，阿爾弗來特·羅森堡，漢斯·佛蘭克，威廉·佛利克，茹留斯· 斯特萊徹，瓦爾特·馮克，卡爾·杜尼茲，艾利區(qū)·萊德爾，巴爾多·馮·舒拉赫，弗立茲·索克爾，阿爾弗來特·約德爾，阿都爾· 賽斯——殷奎特，阿爾伯特·斯比爾，康士坦丁·馮·牛賴特，馬丁·鮑爾曼，沙赫特，巴本和弗立茨。這22名被告均被控犯有破壞和平罪；戰(zhàn)爭罪和反人道罪。并參與制定或執(zhí)行犯有這些罪的共同計(jì)劃和陰謀。

法庭依其憲章的規(guī)定確立了它對罪犯和罪行的管轄權(quán)。憲章第6條規(guī)定：“依本憲章第1條所稱的協(xié)定，為審訊并懲罰歐洲軸心國家的首要戰(zhàn)犯而設(shè)立的法庭對于為歐洲軸心國家的利益而犯有下列罪行之一者，不論其為個人或?yàn)榻M織的成員，均有審訊及懲罰之權(quán)：本法庭對于下列各行為，或其中任何一種行為，有管轄權(quán)。犯有此種行為者應(yīng)負(fù)個人責(zé)任：①破壞和平罪：指策劃、準(zhǔn)備、發(fā)動或進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭，或違反國際法條約、協(xié)定或保證之戰(zhàn)爭，或參與實(shí)施上述任何罪行的共同計(jì)劃或陰謀；②戰(zhàn)爭罪：指違反戰(zhàn)爭法規(guī)或慣例。此種罪行包括，但不限于：殺害或虐待屬于占領(lǐng)區(qū)或在任何占領(lǐng)區(qū)的平民，或?yàn)閺氖屡`性勞役或?yàn)槠渌康亩鴮⑵矫窠俪郑粴⒑蚺按龖?zhàn)俘或海上人員，殺害人質(zhì)，掠奪公私財(cái)產(chǎn)，恣意破壞城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或非為軍事需要而進(jìn)行毀壞。③違反人道罪：指戰(zhàn)爭發(fā)生前或戰(zhàn)爭期間對于任何平民的殺害、滅種、奴役、放逐及其他不人道的行為，或基于政治、人種，或宗教之理由而目的在于進(jìn)行屬于本法庭管轄之任何犯罪活動或與此有關(guān)的迫害行為，至于其是否違反罪犯所在地國的法律在所不問。參與制定或?qū)嵤┲荚诜干鲜鋈魏巫镄械墓餐?jì)劃或陰謀的領(lǐng)導(dǎo)

者、組織者、教唆者與同謀者，對于任何人為實(shí)現(xiàn)這種計(jì)劃而作出的一切行為都要負(fù)責(zé)?！钡?條規(guī)定：“在審判任何團(tuán)體或組織的任何個別成員時，法庭可以宣告該個人的所屬的團(tuán)體或組織(在和該個人得被判處罪行的任何行為有關(guān)的情形下)為犯罪組織……”另外，憲章第10條還規(guī)定：“在團(tuán)體或組織經(jīng)法庭宣告為犯罪組織的情形下，任何憲章簽字團(tuán)的國內(nèi)主管機(jī)關(guān)均有權(quán)參加該組織的個人交付其國內(nèi)的、軍事的或占領(lǐng)當(dāng)局的法庭審判。在這種情形下，團(tuán)體或組織的犯罪性質(zhì)應(yīng)認(rèn)為已經(jīng)確定，而不應(yīng)有所疑問?！?/p>

法庭自1945年11月20日開始審訊，共舉行了403次公審?fù)ィ崋柫?4名證人并收到了143名證人的書面證言。法庭還指派了若干委員聽取有關(guān)各個組織的證據(jù)。聽取辯護(hù)方的101名證人的證言，收到其他證人提供的1 809份誓證書。收到了為各政治領(lǐng)導(dǎo)人提出的3．8萬份誓證書，為黨衛(wèi)軍提出的136 230誓證書，為突擊隊(duì)提出的1萬份誓證書，為保安勤務(wù)處提出的7萬份誓證書，為參謀本部及國防軍最高統(tǒng)帥部提出的3000份誓證書，為秘密警察隊(duì)提出的2000份誓證書。還聽取了22名證人為各個組織提供的證言。法庭的審訊活動于1946年8月31日結(jié)束，于9月作出判決，并于9月30日至10月1日宣布了判決書。

判決書宣布：①納粹黨的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)是犯罪組織。因?yàn)樗且栽诪槭椎膰琰h的正式組織，它的首要目的和活動是幫助納粹黨取得和保持對德國的控制。為此而使吞并的地區(qū)同化于德國，對猶太人的迫害，奴隸性勞動計(jì)劃的實(shí)施和對戰(zhàn)俘的虐待等。依憲章規(guī)定這些行為均屬犯罪的。②秘密警隊(duì)和保安勤務(wù)處是犯罪組織。因?yàn)樗挥靡云群拖麥绐q太人，在集中營實(shí)行殘暴和殺人行為，管理在占領(lǐng)區(qū)實(shí)行不法行為，實(shí)行奴隸勞動計(jì)劃，虐待和殺害戰(zhàn)俘等。依憲章規(guī)定這些行為屬犯罪行為。③黨衛(wèi)軍是犯罪組織。因?yàn)樗挥靡赃M(jìn)行迫害和消滅猶太人，在集中營里濫施暴行和殺害，在管理占領(lǐng)區(qū)中進(jìn)行非法活動，實(shí)行奴隸性勞動計(jì)劃，以及虐待和殺害戰(zhàn)俘。憲章規(guī)定這種行為為犯罪行為。

判決書另稱：突擊隊(duì)、德國內(nèi)閣、參謀本部和國防軍最高統(tǒng)帥部不是犯罪組織。

判決書宣布了以下被告人的罪行和處罰：戈林、赫斯、里賓特洛普凱特爾、卡登勃倫納、羅森堡、佛蘭克、佛利克、斯特萊徹、馮克、杜尼茲、萊德爾、舒拉赫、索克爾、約德爾、賽斯一一殷奎特、鮑爾曼等13人有罪并處以絞刑。馮克萊德爾有罪并處以無期徒刑。判處舒拉赫和斯比爾有罪和20年徒刑。判處牛賴特有罪處以15年徒刑。判處杜尼茲有罪并處10年徒刑。因?yàn)樯鲜霰桓嫒嘶蛟诘诙问澜绱髴?zhàn)中犯有憲章規(guī)定的破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪和違反人道罪，或犯有這三種罪刑之一兩種罪行。

判決書宣布沙赫特、巴本和弗立茨無罪并予以釋放。