第一篇：煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目編制說(shuō)明的主要內(nèi)容-中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化

附件2：

《煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣導(dǎo)則》

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制說(shuō)明 工作簡(jiǎn)況

1.1 任務(wù)來(lái)源

《煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研項(xiàng)目的開(kāi)展，是根據(jù)國(guó)家煙草專賣局國(guó)煙科[2010]91號(hào)計(jì)劃下達(dá)的工作計(jì)劃進(jìn)行的，在完成技術(shù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出了《煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣導(dǎo)則》行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件初稿。

1.2 項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

根據(jù)國(guó)家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目專項(xiàng)合同（合同號(hào)：2010B056），該項(xiàng)工作由浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司牽頭承擔(dān)，協(xié)作單位有：中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院、上海市煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司。為吸收更多專家的意見(jiàn)，擴(kuò)大驗(yàn)證范圍，在項(xiàng)目開(kāi)展中后期（抽樣方案研討、工業(yè)驗(yàn)證及意見(jiàn)征詢階段）又邀請(qǐng)了4家卷煙工業(yè)企業(yè)和8家煙用材料生產(chǎn)企業(yè)作為協(xié)助單位，分別是山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、江西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司新鄭卷煙廠、杭州偉成印刷有限公司、浙江天外包裝印刷股份有限公司、江蘇大亞新型包裝材料有限公司、江蘇中達(dá)新材料集團(tuán)股份有限公司、溫州立可達(dá)包裝材料有限公司、寧波國(guó)盛紙業(yè)有限公司、大勝達(dá)包裝有限公司、廣州大胡子包裝材料有限公司。

1.3 主要工作過(guò)程

該項(xiàng)工作主要分四個(gè)階段。

第一階段：前期調(diào)研階段（2010年5月～12月）對(duì)22個(gè)國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)煙用材料標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)進(jìn)行了梳理和對(duì)比分析；對(duì)煙用包裝材料進(jìn)行了初步分類，研究制定了調(diào)研表，由標(biāo)準(zhǔn)化中心發(fā)函，對(duì)10家卷煙生產(chǎn)企業(yè)和15家材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了函調(diào)，調(diào)研煙用包裝材料當(dāng)前交收檢驗(yàn)抽樣方法的 相關(guān)信息。根據(jù)對(duì)函調(diào)情況的分析研究，選擇了3家卷煙工業(yè)企業(yè)和4家煙用包裝材料企業(yè)做進(jìn)一步的實(shí)地調(diào)研，調(diào)研的材料種類基本覆蓋了所有的煙用包裝材料，調(diào)研內(nèi)容涵蓋了目前國(guó)內(nèi)常用的幾種抽樣方案類型。調(diào)研結(jié)束后，完成了對(duì)調(diào)研結(jié)果的匯總、整理與分析，形成了制定煙用包裝材料抽樣方案的原則和依據(jù)。

第二階段：方法研究階段（2010年11月～2011年4月）在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各類煙用包裝材料的材料形態(tài)及工藝特點(diǎn)，針對(duì)8類煙用包裝材料按質(zhì)量特性類別，界定相應(yīng)類別的接收質(zhì)量限AQL和極限質(zhì)量LQ等檢索項(xiàng)，初步提出共16組備選抽樣方案。研究了在不同抽樣方案下的生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)（質(zhì)量）、使用方風(fēng)險(xiǎn)（質(zhì)量）及其他抽樣特性，形成了煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法初稿。

2011年4月，項(xiàng)目組召開(kāi)專家研討會(huì)，對(duì)形成的煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法初稿的科學(xué)性、合理性和可操作性進(jìn)行了充分的研究和討論，刪去了16組抽樣方案中的1組，提出了修改和完善建議。同時(shí)，對(duì)工業(yè)驗(yàn)證的實(shí)施方案、分工及進(jìn)度進(jìn)行了研討、落實(shí)和分工。

第三階段：工業(yè)驗(yàn)證階段（2011年5月～2011年8月）對(duì)煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法進(jìn)行工業(yè)驗(yàn)證，主要目的是驗(yàn)證抽樣方法的合理性和可操作性。共有7家卷煙工業(yè)企業(yè)和10家材料生產(chǎn)企業(yè)參與了8類煙用包裝材料共15組交收檢驗(yàn)抽樣方案的工業(yè)驗(yàn)證。驗(yàn)證歷時(shí)近三個(gè)月，各驗(yàn)證單位參與驗(yàn)證的人數(shù)2-8人不等，每種方案至少有3家以上企業(yè)分別進(jìn)行5次以上驗(yàn)證。

2011年9月，項(xiàng)目組召開(kāi)了第二次專家研討會(huì)，會(huì)上總結(jié)了各卷煙工業(yè)企業(yè)和材料生產(chǎn)企業(yè)在驗(yàn)證階段所做的工作，對(duì)驗(yàn)證中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了充分的研討。與會(huì)專家和各驗(yàn)證單位對(duì)煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法初稿提出了修改完善意見(jiàn)，項(xiàng)目組對(duì)抽樣方案初稿做了進(jìn)一步的修改完善。

第四階段：形成報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)階段（2011年9月～2011年12月）根據(jù)應(yīng)用驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，以及專家研討意見(jiàn)，對(duì)煙用包裝材料檢驗(yàn)抽樣方法進(jìn)行修正。完成《煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法研究》技術(shù)報(bào)告和《煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣導(dǎo)則》征求意見(jiàn)稿初稿。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

標(biāo)準(zhǔn)起草人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體方案的制定與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)開(kāi)展抽樣方法的研究與制定、對(duì)研究成果的驗(yàn)證及對(duì)驗(yàn)證結(jié)果的整理與分析；編寫(xiě)技術(shù)報(bào)告和工作報(bào) 告，制定標(biāo)準(zhǔn)的初稿及征求意見(jiàn)稿；行業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)送審稿；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審定答辯，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法分散在各自產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，有的參照國(guó)家檢驗(yàn)抽樣標(biāo)準(zhǔn)，有的自行規(guī)定抽樣方法，有的要求由供需雙方協(xié)商確定，一定程度上存在系統(tǒng)性與規(guī)范性不足的問(wèn)題。并且，由于部分包裝材料尚未建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的交收檢驗(yàn)抽樣方法更無(wú)據(jù)可依。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本指導(dǎo)性技術(shù)文件為煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣選擇抽樣方案提供指導(dǎo)，針對(duì)每種煙用包裝材料，給出兩個(gè)或兩個(gè)以上的抽樣方案及方案抽樣特性值，便于使用者選擇一種合適的抽樣方案。

本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于將煙用包裝材料交收檢驗(yàn)批作為孤立批時(shí)物理、外觀項(xiàng)目的計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則

以促進(jìn)煙草行業(yè)煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平提升為出發(fā)點(diǎn)，基于現(xiàn)有國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)每類煙用包裝材料，提出了兩個(gè)或兩個(gè)以上抽樣方案，同時(shí)給出了方案的抽樣特性值和使用條件。在保證抽樣方案科學(xué)性和先進(jìn)性的前提下，注重其適用性與可操作性。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.3.1 研究依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

已頒布的22項(xiàng)國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)為科學(xué)規(guī)范制定煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方案奠定了基礎(chǔ)。除此之外，煙草行業(yè)煙用材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)或相似產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展起到了很好的參考和借鑒作用。3.3.2 技術(shù)原理

在抽樣檢驗(yàn)中客觀存在兩類錯(cuò)誤：一是棄真錯(cuò)誤，即在抽樣檢驗(yàn)中,將合格 批誤判為不合格的錯(cuò)誤，犯棄真錯(cuò)誤的概率稱為生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn),記為?；二是存?zhèn)五e(cuò)誤，即將不合格批誤判為合格的錯(cuò)誤，犯存?zhèn)五e(cuò)誤的概率稱為使用方風(fēng)險(xiǎn),記為β。對(duì)于驗(yàn)收抽樣方案，與規(guī)定的生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)和使用方風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的批質(zhì)量水平即為生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量和使用方風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量。設(shè)計(jì)抽樣方案的基本原理是：當(dāng)交收檢驗(yàn)批質(zhì)量滿足要求，抽樣方案應(yīng)以高概率接收該批產(chǎn)品；當(dāng)批質(zhì)量不滿足要求，就盡可能不接受該批產(chǎn)品。因此，假設(shè)采用抽樣方案n（Ac，Re）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，用Pa(p)表示當(dāng)批不合格品百分?jǐn)?shù)為p時(shí)抽樣方案的接受概率，即有：

AcPa p = P(X=d)d=0即抽樣方案的接受概率Pa是依賴于批質(zhì)量水平p、隨批質(zhì)量p變化的曲線，這條曲線稱為抽檢特性曲線或接收概率曲線。接收概率的計(jì)算方法有三種：超幾何分布計(jì)算法、二項(xiàng)分布計(jì)算法和泊松分布計(jì)算法。3.3.3 抽樣方案制定的原則與依據(jù) 3.3.3.1 計(jì)數(shù)/計(jì)量抽樣方案的選擇與確定

按檢驗(yàn)特性值的屬性可以將抽樣檢驗(yàn)分為計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)和計(jì)量抽樣檢驗(yàn)兩個(gè)大類。計(jì)數(shù)檢驗(yàn)僅把產(chǎn)品區(qū)分為合格或不合格，檢驗(yàn)費(fèi)用相對(duì)較低。計(jì)量檢驗(yàn)可用較少的樣本量達(dá)到與計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)相同的質(zhì)量保證，給生產(chǎn)者與使用者雙方帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，但使用計(jì)量抽樣必須針對(duì)每一個(gè)特性制定一個(gè)抽樣方案。煙用包裝材料生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，包含較多獨(dú)立質(zhì)量特性，若采用計(jì)量抽樣方案會(huì)相當(dāng)繁瑣，實(shí)施困難，采用計(jì)數(shù)抽樣較為適宜。3.3.3.2 連續(xù)批/孤立批抽樣方案的選擇與確定

根據(jù)生產(chǎn)方式或組批方式的不同，檢驗(yàn)批可分為連續(xù)批和孤立批。連續(xù)批與孤立批是兩種質(zhì)量保證模式的抽樣方案。由于煙用包裝材料具有供應(yīng)商數(shù)量多、產(chǎn)品規(guī)格多、生產(chǎn)設(shè)備、工藝控制水平差異大，產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊的特點(diǎn)，因此，概率把關(guān)作用在交收檢驗(yàn)抽樣中顯得更為重要。對(duì)孤立批而言，抽樣方案的設(shè)計(jì)往往從使用方的利益出發(fā)，著眼于更好地保護(hù)使用方的利益。而連續(xù)批只有當(dāng)使用不固定抽樣方案時(shí)才能夠真正起到“控制”的作用，且對(duì)檢驗(yàn)人員要求較高，目前行業(yè)操作存在一定的困難。因此，煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方案選用孤立批抽樣方案更為適宜。3.3.3.3 抽樣次數(shù)的選擇與確定

按抽樣的次數(shù)，抽樣檢驗(yàn)可以分為一次、二次、多次和序貫抽樣檢驗(yàn)。一次抽檢方法最簡(jiǎn)單，但樣本量最大。二次抽檢方法先抽第一個(gè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，若能據(jù)此作出合格與否的判斷，則檢驗(yàn)終止，如不能，則需抽取第二樣本。多次抽樣原理與二次抽檢方法一樣。序貫抽檢方法則相當(dāng)于多次抽檢方法的極限。通過(guò)比較以上抽樣方法的平均樣本量、管理難易程度以及可操作性，可以得出如下結(jié)論：卷筒類煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣采用一次或二次抽樣方案較為適宜；平張類材料的外觀檢驗(yàn)多采用目測(cè)翻檢，檢驗(yàn)速度快，有限樣本量的增減對(duì)檢驗(yàn)成本影響較小，采用二次抽樣反而增加管理難度和管理成本，因此其交收檢驗(yàn)抽樣方案采用一次抽樣方案更為經(jīng)濟(jì)合理。3.3.3.4 抽樣標(biāo)準(zhǔn)的選擇

經(jīng)過(guò)對(duì)22項(xiàng)國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)的全面梳理、比對(duì)研究，根據(jù)上述分析，有4個(gè)國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)較為適用。這4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別是:GB/T 2828.1-2003《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第1部分：按接收質(zhì)量限（AQL）檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃》、GB/T 2828.2-2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第2部分：按極限質(zhì)量（LQ）檢索的孤立批檢驗(yàn)抽樣方案》、GB/T 13262-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的計(jì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)型一次抽樣檢驗(yàn)程序及抽樣表》、GB/T 13264-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的小批計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序及抽樣表》。由于各類煙用包裝材料在材料形態(tài)和質(zhì)量特性等方面存在較大的差異，因此在具體的抽樣標(biāo)準(zhǔn)選擇與使用上仍有所區(qū)別。

其中GB/T 2828.1和GB/T 2828.2所給出的抽樣方案均屬于單點(diǎn)型抽樣方案。對(duì)于GB/T 2828.1，規(guī)定了使用方風(fēng)險(xiǎn)β=10%；對(duì)于GB/T 2828.2，規(guī)定了生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)α=5%。對(duì)于單點(diǎn)型抽樣方案，本技術(shù)文件在指定α=5%、β=10%的前提下研究方案的生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量和使用方風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)不同方案作出比較。GB/T 13262和GB/T 13264所給出的抽樣方案均屬于標(biāo)準(zhǔn)型抽樣方案，同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)方風(fēng)險(xiǎn)α=5%，使用方風(fēng)險(xiǎn)β=10%。需要指出的是GB/T 2828.1雖然主要用于連續(xù)系列批，但對(duì)孤立批的檢驗(yàn)也可使用其中的抽樣方案。3.3.3.5 抽樣方案檢索值范圍的確定依據(jù)

對(duì)于所制訂方案的質(zhì)量水平估計(jì)（以不合格品百分?jǐn)?shù)表示，即“不合格品檢出數(shù)/檢驗(yàn)樣本總數(shù)”），主要是來(lái)源于項(xiàng)目組對(duì)于部分卷煙工業(yè)企業(yè)交收檢驗(yàn)和材料生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)有關(guān)信息函調(diào)的數(shù)據(jù)，同時(shí)也結(jié)合了卷煙工業(yè)企業(yè)的實(shí)際 需要、可承受的檢驗(yàn)工作量等檢驗(yàn)成本、以及消費(fèi)者對(duì)不同煙用包裝材料及其質(zhì)量特性的關(guān)注程度等影響因素。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，選擇確定了各方案所對(duì)應(yīng)的檢索值范圍，并通過(guò)工業(yè)驗(yàn)證和會(huì)議研討對(duì)抽樣方案作了進(jìn)一步的修正和完善。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

本指導(dǎo)性技術(shù)文件旨在提供更加科學(xué)、規(guī)范、可操作的煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法，解決目前卷煙工業(yè)企業(yè)煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方案不統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)不確定、成本各異的問(wèn)題。這對(duì)于卷煙工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高煙用材料的質(zhì)量監(jiān)督和控制水平、減少和平衡供需雙方風(fēng)險(xiǎn)、保障多點(diǎn)生產(chǎn)的同質(zhì)化水平都具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)，也有助于促進(jìn)煙用材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本技術(shù)文件在制定抽樣方案中采用了4個(gè)國(guó)家抽樣標(biāo)準(zhǔn)。其中：GB/T 2828.1-2003《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第1部分：按接收質(zhì)量限（AQL）檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃》等同采用ISO 2859-1:1999；GB/T 13264-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的小批計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序及抽樣表》是參考JEDEC No.40-A(美國(guó)電子器件委員會(huì)的出版物)制定的；GB/T 13262-2008《不合格品百分?jǐn)?shù)的計(jì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)型一次抽樣檢驗(yàn)程序及抽樣表》參照了日本標(biāo)準(zhǔn)JIS Z9002。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，無(wú)任何違背。重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程無(wú)重大分歧意見(jiàn)。8 作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為行業(yè)指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

建議對(duì)各卷煙生產(chǎn)企業(yè)中涉及煙用包裝材料交收檢驗(yàn)的相關(guān)人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，促進(jìn)煙草行業(yè)煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平的提升。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

《煙用包裝材料交收檢驗(yàn)抽樣方法》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組

2012年 2月

第二篇：煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目編制說(shuō)明的主要內(nèi)容-中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化

煙草肥料合理使用規(guī)程

編制說(shuō)明 工作簡(jiǎn)況

1.1 任務(wù)來(lái)源

本項(xiàng)目是2011年國(guó)家煙草專賣局下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目。1.2 項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項(xiàng)目承擔(dān)單位為湖北省煙草專賣局（公司）和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所。協(xié)作單位有湖北省煙草科研所、云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)院、貴州省煙草科學(xué)研究所、中國(guó)煙草總公司青州煙草研究所和福建省煙草科學(xué)研究所。

湖北省煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體方案制定，資料收集整理；組織標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)和項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議；組織籌集項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)湖北、湖南、河南等主要煙區(qū)相關(guān)資料收集。

中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所協(xié)助制定項(xiàng)目總體方案和資料收集整理；負(fù)責(zé)資料匯總分析，起草標(biāo)準(zhǔn)草案；負(fù)責(zé)北方煙區(qū)相關(guān)資料收集。

協(xié)作單位云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)云南、四川等主要煙區(qū)相關(guān)資料收集整理；貴州省煙草科學(xué)研究所負(fù)責(zé)調(diào)研收集貴州、重慶等煙區(qū)相關(guān)資料；福建省煙草科學(xué)研究所負(fù)責(zé)調(diào)研收集福建、廣東等煙區(qū)相關(guān)資料；中國(guó)煙草總公司青州煙草研究所負(fù)責(zé)調(diào)研收集山東、陜西等煙區(qū)相關(guān)資料；協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)起草和征集意見(jiàn)。

1.3 主要工作過(guò)程（起草、試驗(yàn)驗(yàn)證、征求意見(jiàn)、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)及項(xiàng)目研討會(huì)等內(nèi)容）

（1）項(xiàng)目啟動(dòng)，成立工作組。2011年10月12日在武漢召開(kāi)了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，由湖北省煙草公司、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所及國(guó)內(nèi)其他兄弟科研單位的專家組成了項(xiàng)目組，并明確了各自的工作職責(zé)。

（2）調(diào)研分析。2011年11月~12月，收集、整理與施肥、肥料安全性相關(guān)的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等資料；近年來(lái)各產(chǎn)區(qū)開(kāi)展的煙草施肥試驗(yàn)、測(cè)土配方施肥實(shí)踐等資料。

（3）匯總資料，形成規(guī)程草案。2011年12月~2012年2月，系統(tǒng)分析煙草測(cè)土配方施肥成果和近年來(lái)煙草施肥工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，借鑒施肥相關(guān)各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合煙葉生產(chǎn)、管理的行業(yè)特點(diǎn)和煙草養(yǎng)分管理的特殊性，形成《煙草肥料合理使用規(guī)程》（草案）。

（4）召開(kāi)研討會(huì)，形成規(guī)程征求意見(jiàn)稿。2012年3月16日，主持單位湖北省煙草公司在武漢市召集中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、湖北省煙草科研所、云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、貴州省煙草科學(xué)研究所、福建省煙草科學(xué)研究所、中國(guó)煙草總公司青州煙草研究所等單位對(duì)草案進(jìn)行了研討，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了修正和完善，形成了（《煙草肥料合理使用規(guī)程》征求意見(jiàn)稿

（一））。

（5）標(biāo)準(zhǔn)中期評(píng)估。2012年3月22日，國(guó)家煙草專賣局科技司組織專家對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行了中期評(píng)估。

（6）征求意見(jiàn)。2012年4-5月，根據(jù)中期評(píng)估專家意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目組對(duì)《煙草肥料合理使用規(guī)程》征求意見(jiàn)稿

（一）進(jìn)行了補(bǔ)充完善，形成《煙草肥料合理使用規(guī)程》征求意見(jiàn)稿

（二），面向全國(guó)主產(chǎn)煙區(qū)和煙草行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家征求意見(jiàn)。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為祖秉橋、李志宏、楊春雷、李建平、張?jiān)瀑F、林國(guó)平、黎妍妍、劉青麗、楊宇虹、石俊雄、李文卿、董建新、高加明。相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

目前，國(guó)外主要煙葉產(chǎn)區(qū)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)煙草施肥制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，有關(guān)指導(dǎo)煙草施肥的技術(shù)一般包括在煙草生產(chǎn)指南或規(guī)范中。如美國(guó)北卡州和佐治亞州煙草生產(chǎn)技術(shù)指南中對(duì)植煙土壤測(cè)試、化驗(yàn)結(jié)果解釋、氮磷鉀肥料推薦、中微量元素施用、復(fù)合肥選擇、施肥方法等進(jìn)行了規(guī)定。國(guó)外針對(duì)合理施肥一般采用制定指南或立法的形式進(jìn)行規(guī)定。如早在1993年，美國(guó)Pennsylvania州通過(guò)了養(yǎng)分管理法(Nutrients Management Act)，從農(nóng)場(chǎng)基本信息管理、肥料使用、廄肥使用和管理、農(nóng)田徑流控制等方面進(jìn)行了規(guī)定；德國(guó)于1996年1月26日頒布施肥條例來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中肥料的正確施用。該條例共有9條,主要內(nèi)容包括適用范圍、施肥的基本原則和規(guī)定、施用動(dòng)物糞尿的特殊要求、肥料需要量確定準(zhǔn)則、養(yǎng)分平衡對(duì)照表、農(nóng)場(chǎng)施肥記錄和罰則等。英國(guó)則是由農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)部頒布了肥料推薦指南（Guidelines of fertilizer recommendation）,根據(jù)生態(tài)條件將全英劃分為不同種植區(qū)，依據(jù)土壤類型和肥力狀況進(jìn)行肥料推薦。

國(guó)內(nèi)針對(duì)單一作物尚無(wú)作為標(biāo)準(zhǔn)頒布的合理施肥技術(shù)規(guī)程。但近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理施肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，頒布了與肥料合理使用有關(guān)的系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》（NY/T 394-2000）、《肥料合理使用準(zhǔn)則 通則》（NY/T 496-2002）、《肥料效應(yīng)鑒定田間試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T 497-2002）、《肥料合理使用準(zhǔn)則 氮肥》（NY/T 1105-2006）、《肥料合理使用準(zhǔn)則 微生物肥料》（NY/T 1535-2007）等。部分省市也根據(jù)當(dāng)?shù)厥┓手写嬖趩?wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要提出了相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，如河北省曾頒布過(guò)《無(wú)公害果品 肥料使用準(zhǔn)則》（DB13/T 608-2005）。上述標(biāo)準(zhǔn)中，一般都規(guī)定了肥料合理使用的目標(biāo)、原理、原則、依據(jù)和技術(shù)。如《肥料合理使用準(zhǔn)則 氮肥》（NY/T 1105-2006）,該標(biāo)準(zhǔn)包括7個(gè)部分，除標(biāo)準(zhǔn)范圍和規(guī)范性引用文件外，規(guī)定了氮肥種類、氮肥合理使用考慮因素、氮肥合理用量的確定方法、主要氮肥品種的使用技術(shù)和氮肥效率評(píng)價(jià)等。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙草肥料合理使用的基本原理與準(zhǔn)則、方法及主要煙用肥料的使用技術(shù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)以提供煙草養(yǎng)分需要為功效的無(wú)機(jī)和有機(jī)肥料施用。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則(1)先進(jìn)性。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在預(yù)期可達(dá)到的條件下，積極地把先進(jìn)技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。(2)適用性。從滿足行業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，綜合考慮不同煙葉產(chǎn)區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異，不一味地追求高性能、高指標(biāo)，能滿足多數(shù)煙區(qū)的需求。便于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。(3)合理性。依據(jù)合理施肥理論，結(jié)合煙草養(yǎng)父需求特性，確定煙草合理施肥量。(4)安全性。滿足施肥經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，兼顧施肥的生態(tài)和社會(huì)效益，促進(jìn)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)(如標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等確定的依據(jù)，如相關(guān)試驗(yàn)、驗(yàn)證、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析情況及數(shù)據(jù)等)；

（1）煙草生產(chǎn)中允許使用的肥料

本標(biāo)準(zhǔn)中，將煙草允許使用的肥料分為3類，即有機(jī)肥料、無(wú)機(jī)肥料和其他肥料。有機(jī)肥類在煙草生產(chǎn)中主要作用包括提供煙草生長(zhǎng)的部分養(yǎng)分、改良植煙土壤和改善煙葉品質(zhì)。因此，允許施用的有機(jī)肥料主要包括農(nóng)家肥料（堆肥、廄肥、作物秸稈肥等）、餅肥和商品有機(jī)肥料。無(wú)機(jī)肥料在煙草生產(chǎn)中提供主要養(yǎng)分，因此目前煙葉生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用的烤煙專用基肥、烤煙專用追肥，以及作為專用肥養(yǎng)分補(bǔ)充的一元或二元無(wú)機(jī)肥料，如普通過(guò)磷酸鈣、鈣鎂磷肥、硫酸鉀、硝酸鉀等均可在煙草生產(chǎn)中施用。

其他肥料中，有機(jī)－無(wú)機(jī)烤煙專用肥在煙草生產(chǎn)中已應(yīng)用較為廣泛，具有無(wú)機(jī)肥快速提供養(yǎng)分和有機(jī)肥養(yǎng)分供應(yīng)持久，且兼具改良土壤功能，因此允許在煙草生產(chǎn)中使用。此外，國(guó)家正式登記的不含化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑的生物肥料，具有改善土壤生物特性，提高生物活性的功能，在中低產(chǎn)煙田、新平整土地肥力恢復(fù)和土壤質(zhì)量退化土壤修復(fù)等方面有較好效果。正式登記的不含化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑葉面肥料，可作為煙草所需微量元素的補(bǔ)充劑，也可以在煙草生產(chǎn)中使用。

（2）煙草生產(chǎn)中禁止施用的肥料種類

為保證煙葉生產(chǎn)安全，來(lái)源不明確、可能帶人污染物或病源物的肥料應(yīng)在煙草生產(chǎn)中禁止使用。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市生活垃圾、污泥、工業(yè)廢渣、含病原物或污染物超標(biāo)的有機(jī)肥料應(yīng)禁止使用。

無(wú)正式登記的新型肥料和復(fù)混肥料由于其生產(chǎn)工藝尚未定型，養(yǎng)分含量和污染物濃度未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)檢測(cè)，具有不確定性，建議在煙草作物上僅可用于小規(guī)模試驗(yàn)，不能用于大面積示范或生產(chǎn)。

葉面肥料中存在獲得正式登記，但不符合GB/T 17419和GB/T 17420要求的葉面肥料。這部分葉面肥料可能含有化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑，對(duì)煙葉質(zhì)量影響不明確，建議暫時(shí)禁止使用。（3）煙草肥料合理使用技術(shù)

本標(biāo)準(zhǔn)中，煙草肥料合理使用包含兩個(gè)含義。一是滿足煙草生長(zhǎng)需求，獲得最佳產(chǎn)量和質(zhì)量的肥料用量，定義為肥料推薦用量。二是確保環(huán)境安全的肥料用量，定義為最高肥料用量。

肥料推薦用量的確定采用測(cè)土配方施肥，同時(shí)在云南、貴州、湖北、湖南、福建、山東、黑龍江等省的14個(gè)地市級(jí)公司進(jìn)行了煙草施肥推薦用量調(diào)查（附表1）。煙草肥料推薦用量確定方法參考附件1。

有機(jī)肥料最高用量的確定僅考慮了砷、鎘、鉛、鉻、汞、銅、鋅等指標(biāo)。無(wú)機(jī)肥料最高用量考慮了砷、鎘、鉛、鉻、汞等指標(biāo)，換算為氮最高用量表示。同時(shí)，也在相關(guān)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了當(dāng)?shù)刈罡呤┓柿空{(diào)查（表1）。對(duì)于煙草不合理施肥造成氮、磷流失而產(chǎn)生的面源污染，由于缺乏相關(guān)研究資料，本標(biāo)準(zhǔn)中暫未涉及。

肥料最高用量計(jì)算方法如下：

FMAX＜Q/(C×T)×K（1）

式(1)中，F(xiàn)MAX為肥料最高用量，kg/hm2；Q為某污染物的土壤環(huán)境容量，mg/hm2；C為肥料中的某重金屬限量，mg/kg；T為土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)年限，一般取50年；K為不同肥料占總用量的比例，%。

式(1)中，Q采用重金屬物質(zhì)平衡模型：Q=M(Ri-Bi)計(jì)算。Ri為i污染物的土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按GB 15618中pH 6.5-7.5時(shí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；M為耕層土壤質(zhì)量，一般可取2.25×106kg/hm2；Bi為i污染物土壤背景值。

根據(jù)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、鄭州煙草研究院、云南省煙草農(nóng)業(yè)研究院和貴州省煙草科學(xué)研究所對(duì)我國(guó)主要植煙土壤重金屬含量的研究，可能對(duì)煙葉安全性產(chǎn)生影響的主要污染物為鎘、鉛、砷。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所對(duì)我國(guó)主要類型有機(jī)肥中污染物調(diào)查表明，通過(guò)有機(jī)肥帶入土壤的另一種污染物主要為銅。因此，本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算最高肥料用量時(shí)以上述四種元素作為控制指標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)中，污染物的土壤環(huán)境容量采用靜態(tài)環(huán)境容量，其取值參考國(guó)家“七五”攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)土壤環(huán)境容量研究”研究成果（夏增祿，1992，中國(guó)土壤環(huán)境容量，地震出版社）。4種主要污染物環(huán)境容量取值見(jiàn)表1。

表1 主要污染環(huán)境容量 單位：g/hm2〃年

土壤區(qū)域 富鋁質(zhì)土區(qū) 硅鋁質(zhì)土區(qū) 石膏鈣質(zhì)干旱土區(qū)

Cd

Pb

Cu

As 15-30 30-45 49.5

6750-7500 900-1950 900-1050 675-900 420

7500-12000 1950-4500 6340

2130 根據(jù)生物氣候條件的差異和土壤系列組合，我國(guó)土壤劃分為4個(gè)類型區(qū)，即富鋁質(zhì)土區(qū)、硅鋁質(zhì)土區(qū)、石膏鈣質(zhì)干旱土區(qū)和高原土區(qū)。其中，富鋁質(zhì)土區(qū)包括秦嶺、淮河以南、青藏高原以東的廣大地區(qū)，涵蓋了我國(guó)煙草種植區(qū)劃中西南煙草種植區(qū)、長(zhǎng)江中上游煙草種植區(qū)和東南煙區(qū)；硅鋁質(zhì)土區(qū)包括秦嶺、淮河以北的華北及東北全部，大興安嶺西坡局部以及甘肅東部以東黃土高原在內(nèi)的廣大地區(qū)，我國(guó)黃淮煙草種植區(qū)和北方煙草種植區(qū)主要位于該區(qū)域內(nèi)；石膏鈣質(zhì)干旱土區(qū)包括青藏高原南緣至長(zhǎng)城一線以北的廣大草原及漠境地區(qū)，北方煙區(qū)有部分位于該區(qū)域。高原土區(qū)特指平均海拔在4000m以上的青藏高原的農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，沒(méi)有煙草種植。

C取值按YC/T XXX 煙用肥料重金屬和有害生物限量指南（本標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布訂）中規(guī)定。鑒于該標(biāo)準(zhǔn)尚處于制訂期間，先期用其他標(biāo)準(zhǔn)替代。其中，化肥采用GB/T 23349肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標(biāo)；有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥采用GB 18877 有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料；有機(jī)肥采用NY 525有機(jī)肥料。各類肥料中鎘、鉛、砷、銅的限量指標(biāo)見(jiàn)表2。

表2 肥料中鎘、鉛、砷、銅的限量指標(biāo) 單位：mg/kg 標(biāo)準(zhǔn) 化肥

有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥 有機(jī)肥

Cd ≤10 ≤10 ≤3

Pb ≤200 ≤200 ≤50

Cu-≤100 ≤100

As ≤50 ≤50 ≤15 K取值依不同肥料種類，農(nóng)家肥取100，餅肥和商品有機(jī)肥西南煙草種植區(qū)、長(zhǎng)江中上游煙草種植區(qū)、東南煙草種植區(qū)、黃淮煙草種植區(qū)和北方煙草種植區(qū)分別取25、30、35、30和50。

根據(jù)公式（1）計(jì)算滿足4種主要控制污染物環(huán)境容量條件下，每年允許最高施肥量（表3-表6）。鎘是4種主要控制污染物中的限制指標(biāo),只要能滿足鎘的控制,其他指標(biāo)均在允許范圍之內(nèi)。我國(guó)煙草專用復(fù)合肥中氮含量一般低于12%，平均10%左右。折算為純氮用量后，標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)主要煙區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)確定的最高用量（附表1）均未超過(guò)計(jì)算的最高允許使用量。

表3 西南煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

肥料

Cd

Pb

As

Cu 1125-2250 無(wú)機(jī)復(fù)合肥

有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥 1125-2250 5000-10000 農(nóng)家肥

1250-2500 餅肥

1250-2500 商品有機(jī)肥 25312.5-28125

25312.5-28125 135000-150000 33750-37500 33750-37500 13500-15750 13500-15750 60000-70000 15000-17500 15000-17500

6750-14625 9000-19500 2250-4875 2250-4875

表4 長(zhǎng)江中上游煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

重金屬

Cd

Pb

23625-26520

23625-26520 135000-150000 40500-45000 40500-45000

As

12600-14700 12600-14700 60000-70000 18000-21000 18000-21000

Cu

6300-13650 9000-19500 2700-5850 2700-5850 1050-2100 無(wú)機(jī)復(fù)合肥

有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥 1050-2100 5000-10000 農(nóng)家肥

1500-3000 餅肥

1500-3000 商品有機(jī)肥

表5 東南煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

重金屬 無(wú)機(jī)復(fù)合肥

有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥 農(nóng)家肥 餅肥

商品有機(jī)肥

Cd 975-1950 975-1950 5000-10000 1750-10000 1750-10000

Pb

21937.5-24375 21937.5-24375 135000-150000 47250-52500 47250-52500

As

11700-13650 11700-13650 60000-70000 21000-24500 21000-24500

Cu

5850-12675 9000-19500 3150-6825 3150-6825

表6 黃淮和北方煙草種植區(qū)肥料最高允許使用量 單位：kg/hm2

重金屬

Cd

Pb

As

9450-12600

9450-12600 45000-60000 13500-18000 13500-18000

Cu

13650-31500 19500-45000 5850-13500 5850-13500 2100-3150 26250-42000 無(wú)機(jī)復(fù)合肥

26250-42000 有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥 2100-3150 10000-15000 150000-240000 農(nóng)家肥

3000-4500 45000-72000 餅肥

3000-4500 45000-72000 商品有機(jī)肥

3.4 本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對(duì)比情況。本標(biāo)準(zhǔn)為新制訂標(biāo)準(zhǔn)。4 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)為各煙區(qū)指導(dǎo)煙草施肥提供依據(jù)，以推進(jìn)煙草施肥的科學(xué)化與規(guī)范化。

本標(biāo)準(zhǔn)不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

國(guó)外無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家政策、法律和法規(guī)不產(chǎn)生不一致的情況。

本標(biāo)準(zhǔn)中，肥料最大用量確定中采用了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量和煙草行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)YC XXX-XXXX 煙用肥料重金屬和有害生物限量指南中相關(guān)條款。重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

暫無(wú) 作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)不作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。雖然標(biāo)準(zhǔn)條文中涉及不同種植區(qū)肥料最高用量指標(biāo)，但目前生產(chǎn)中一般達(dá)不到該用量。肥料使用安全性可通過(guò)限制肥料中主要污染物指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。9 標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)主要使用人員包括煙區(qū)煙草生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。為規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)更好的指導(dǎo)并服務(wù)于煙草生產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)。宣貫的形式可由各產(chǎn)區(qū)煙草科技或煙葉生產(chǎn)主管部門(mén)組織進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，可采用集中統(tǒng)一的培訓(xùn)會(huì)，也可分片區(qū)或分煙區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，還可結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)煵萆a(chǎn)于生產(chǎn)季節(jié)時(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合進(jìn)行。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

《煙草肥料合理使用規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組

2012年 4 月 16 日

第三篇：煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目編制說(shuō)明的主要內(nèi)容（推薦）

《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》

編制說(shuō)明 工作簡(jiǎn)況

1.1 任務(wù)來(lái)源

根據(jù)國(guó)煙科[2014]127號(hào)文件《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2014煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》被列入2014煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目組提出了《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

1.2 項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

根據(jù)國(guó)家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目專項(xiàng)合同（合同號(hào)：2014B004），《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司牽頭承擔(dān)，中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、廈門(mén)煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司、龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、北京歐美利華科技有限公司、成都瑞拓科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司協(xié)同合作，共同開(kāi)展技術(shù)研究、方案制定、實(shí)驗(yàn)實(shí)施、數(shù)據(jù)分析整理，完成了《卷煙和濾棒長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》和《卷煙和濾棒圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的技術(shù)報(bào)告和《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

1.3 主要工作過(guò)程

主要工作分五個(gè)階段。

(1)第一階段：調(diào)研階段（2014年5月～2014年6月）：結(jié)合前期研究成果，對(duì)目前國(guó)內(nèi)外卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行梳理，確定行業(yè)卷煙和濾棒長(zhǎng)度圓周主流檢測(cè)設(shè)備，研究各檢測(cè)設(shè)備的測(cè)試原理，分析各種檢測(cè)設(shè)備結(jié)構(gòu)特征。同時(shí)查閱了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文獻(xiàn)，著重圍繞卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周的測(cè)試原理，并 用樣品對(duì)各檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)比對(duì)，明確了在用的各檢測(cè)設(shè)備長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)的測(cè)量差異。

(2)第二階段：硬件研究階段（2014年7月～2014年10月）：分析了各長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備CCD光電測(cè)微儀和各圓周檢測(cè)設(shè)備光電測(cè)徑儀的信號(hào)輸出情況，搭建NI數(shù)采系統(tǒng)平臺(tái)，選用相應(yīng)的采集模塊，編寫(xiě)數(shù)采程序，對(duì)CCD光電測(cè)微儀和光電測(cè)徑儀進(jìn)行了全過(guò)程信號(hào)采集。

(3)第三階段：測(cè)試分析和完善技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)證階段（2014年11月至2015年2月）：結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，分析長(zhǎng)度、圓周測(cè)量的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性的影響因素，對(duì)影響長(zhǎng)度測(cè)量的8個(gè)因素和圓周測(cè)量的9個(gè)因素制定相關(guān)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證方案。長(zhǎng)度影響因素主要包括：標(biāo)準(zhǔn)棒、測(cè)頭（結(jié)構(gòu)、基準(zhǔn)面和負(fù)壓）、光強(qiáng)度、數(shù)據(jù)處理、旋轉(zhuǎn)角度、多點(diǎn)測(cè)量、偏心距離和偏擺角；圓周影響主要包括：標(biāo)準(zhǔn)件、測(cè)頭（夾持方式和負(fù)壓）、光強(qiáng)度、數(shù)據(jù)處理、旋轉(zhuǎn)角度、多點(diǎn)測(cè)量、測(cè)徑時(shí)間和試樣轉(zhuǎn)速關(guān)系、偏心距離和偏擺角度，驗(yàn)證階段對(duì)以上因素涉及的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試分析，并給出結(jié)論。

(4)第四階段：形成技術(shù)報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿階段（2015年3月～2015年4月）：結(jié)合實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和理論研究，通過(guò)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析以及專家研討意見(jiàn)，完成了《卷煙和濾棒長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》和《卷煙和濾棒圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》技術(shù)報(bào)告，《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體方案的制定與協(xié)調(diào)；組織開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研；負(fù)責(zé)影響測(cè)試結(jié)果的主因分析；對(duì)卷煙和濾棒圓周檢測(cè)設(shè)備過(guò)程信號(hào)進(jìn)行采集研究；進(jìn)行各種檢測(cè)設(shè)備實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行整理與分析，提出各種通用技術(shù)條件；編寫(xiě)技術(shù)報(bào)告，征求行業(yè)內(nèi)專家以及各檢測(cè)設(shè)備廠家專家意見(jiàn)，形成最終報(bào)告；制定標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿并征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)送審稿；進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審定答辯，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

目前與卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB/T 16447《煙草及煙草 制品 調(diào)節(jié)和測(cè)試的大氣環(huán)境》、GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第2部分：長(zhǎng)度 光電法》、GB/T22838.3《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第3部分：圓周 激光法》和JJG（煙草）01《卷煙和濾棒物理性能綜合測(cè)試臺(tái)檢定規(guī)程》，國(guó)標(biāo)主要提出卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周的檢測(cè)方法，側(cè)重樣品的質(zhì)檢要求，在檢測(cè)設(shè)備方面長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備提出了能自動(dòng)進(jìn)樣、產(chǎn)生平行光束、對(duì)試樣端部實(shí)施多點(diǎn)測(cè)量、接收每個(gè)測(cè)量值、以算術(shù)平均值給出試樣長(zhǎng)度等要求；圓周檢檢測(cè)量設(shè)備提出了試樣不應(yīng)產(chǎn)生偏心運(yùn)動(dòng)、激光束掃描速率和試樣的旋轉(zhuǎn)速率的比值是恒定且足夠大的、試樣始終保持與掃描通道垂直等描述性要求。煙草行業(yè)計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定了長(zhǎng)度最大允許誤差和直徑最大允許誤差的技術(shù)指標(biāo)及相應(yīng)的檢測(cè)方法。目前尚未有針對(duì)卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備系統(tǒng)研究后提出的檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)，因此《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的制定與上述標(biāo)準(zhǔn)互為補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)最終卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確一致。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容規(guī)定了卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備的通用技術(shù)條件，內(nèi)容包括：術(shù)語(yǔ)和通用技術(shù)條件。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中參考GB/T 16447《煙草及煙草制品 調(diào)節(jié)和測(cè)試的大氣環(huán)境》、GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第2部分：長(zhǎng)度 光電法》、GB/T22838.3《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第3部分：圓周 激光法》和JJG（煙草）01《卷煙和濾棒物理性能綜合測(cè)試臺(tái)檢定規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目組在充分調(diào)研現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備基礎(chǔ)上，進(jìn)行查閱文獻(xiàn)、硬件研究及實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，確定了卷煙和濾棒圓周檢測(cè)設(shè)備的通用技術(shù)條件。整個(gè)編制工作按照煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的要求進(jìn)行，編制過(guò)程遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性和可操作性的原則；標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)確定有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

通過(guò)分析長(zhǎng)度、圓周測(cè)量準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性的影響因素，分別從以下9個(gè)因素 對(duì)圓周測(cè)量影響展開(kāi)實(shí)驗(yàn)，并驗(yàn)證各因素的影響程度，進(jìn)而提出長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備的通用技術(shù)條件。

(1)標(biāo)準(zhǔn)棒

目前在用的圓周標(biāo)準(zhǔn)棒的加工精度都滿足直徑測(cè)定值的最小精度為0.005mm，長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)棒的加工精度都滿足準(zhǔn)確度不小于0.005mm，法定計(jì)量部門(mén)能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)棒進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)。

(2)測(cè)試頭

(a)試樣夾持方式研究

目前夾持器夾持和負(fù)壓吸附兩種夾持方式都不影響試樣后續(xù)吸阻、通風(fēng)度、硬度的測(cè)量，但采用負(fù)壓吸附夾持方式的設(shè)備應(yīng)根據(jù)試樣旋轉(zhuǎn)的速度、負(fù)壓孔的大小、試樣和負(fù)壓壁的直徑共同決定最小負(fù)壓，并保證試樣在旋轉(zhuǎn)過(guò)程中與夾持器不產(chǎn)生相對(duì)位移。

(b)負(fù)壓引起的基準(zhǔn)面變化

在用的長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備在測(cè)量過(guò)程中，偶爾會(huì)出現(xiàn)試樣脫離基準(zhǔn)面的現(xiàn)象，最終影響長(zhǎng)度測(cè)量結(jié)果。因此試樣在測(cè)試過(guò)程中，不應(yīng)脫離擋板。

(c)檔位調(diào)節(jié)方式

長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備部分儀器的檔板采用柱頭螺母緊固，標(biāo)準(zhǔn)棒自由落體時(shí)可能造成基準(zhǔn)面發(fā)生變化影響長(zhǎng)度測(cè)量結(jié)果，因此要求檔板不能因試樣或標(biāo)準(zhǔn)棒下落產(chǎn)生位移。

(d)試樣在旋轉(zhuǎn)過(guò)程中處于完全光電檢測(cè)區(qū)域

圓周檢測(cè)時(shí)由于試樣旋轉(zhuǎn)時(shí)做偏心運(yùn)動(dòng)，而激光接收端的寬度是有限的；長(zhǎng)度檢測(cè)時(shí)部分儀器在測(cè)量細(xì)支煙過(guò)程中，試樣在旋轉(zhuǎn)過(guò)程中未完全處于光電檢測(cè)區(qū)域，測(cè)量結(jié)果偏小，因此要求試樣在旋轉(zhuǎn)過(guò)程中處于完全光電檢測(cè)區(qū)域。

(3)光強(qiáng)度

光強(qiáng)度基本不影響圓周測(cè)量結(jié)果，光強(qiáng)度衰減到一定程度無(wú)法完成正常校準(zhǔn)和測(cè)量時(shí)，儀器會(huì)自動(dòng)報(bào)錯(cuò)。

(4)數(shù)據(jù)處理(a)移動(dòng)平均周期

移動(dòng)平均周期不影響長(zhǎng)度和圓周測(cè)量，同時(shí)根據(jù)GB/T22838.2 和 GB/T22838.3規(guī)定試樣長(zhǎng)度和圓周的結(jié)果應(yīng)以算術(shù)平均值計(jì)算，移動(dòng)平均周期應(yīng)設(shè)置為1。

(b)數(shù)據(jù)處理方法

根據(jù)GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第2部分：長(zhǎng)度 光電法》規(guī)定試樣長(zhǎng)度以算術(shù)平均值計(jì)算，數(shù)據(jù)處理方法應(yīng)設(shè)置為均值保留。

(5)旋轉(zhuǎn)角度

長(zhǎng)度測(cè)量過(guò)程中試樣在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中旋轉(zhuǎn)360°。圓周測(cè)量過(guò)程中試樣在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中旋轉(zhuǎn)180°或360°。(6)多點(diǎn)測(cè)量

長(zhǎng)度測(cè)量過(guò)程中應(yīng)均勻采集長(zhǎng)度數(shù)據(jù)不少于100個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)，目前在用的長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)都符合要求。

圓周測(cè)量過(guò)程中，試樣旋轉(zhuǎn)360°時(shí)圓周數(shù)據(jù)不少于100個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)。(7)測(cè)徑時(shí)間和試樣轉(zhuǎn)速關(guān)系

圓周測(cè)量過(guò)程中，當(dāng)一次測(cè)徑的時(shí)間內(nèi)試樣轉(zhuǎn)過(guò)的角度α＜0.04°，直徑均值變化小于0.001mm，直徑極差變化小于0.35mm。目前在用的儀器均能滿足要求。

(8)偏心距離

長(zhǎng)度測(cè)量時(shí)，偏心距離對(duì)測(cè)量結(jié)果無(wú)影響。

圓周測(cè)量時(shí)，在偏心距離不超過(guò)14mm時(shí)，偏心運(yùn)動(dòng)對(duì)直徑測(cè)量結(jié)果基本沒(méi)有影響。

(9)偏擺運(yùn)動(dòng)

(a)無(wú)論是圓周檢測(cè)還是長(zhǎng)度檢測(cè)，測(cè)量均值隨著偏擺角度的變化，最小值在緩慢變大，而最大值在劇烈變大，最終均值在變大，長(zhǎng)度變化趨勢(shì)接近于變化趨勢(shì)接近于直線，圓周的變化趨勢(shì)以某一指數(shù)上升。

(b)當(dāng)試樣偏擺角大于2度時(shí)，長(zhǎng)度均值將增大0.1mm以上，圓周均值的增大0.02mm以上。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件，提高不同型 號(hào)卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，對(duì)于保障卷煙和濾棒生產(chǎn)過(guò)程的控制水平，實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)度、圓周工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，滿足當(dāng)前我國(guó)卷煙企業(yè)品牌輸出過(guò)程中的同牌號(hào)卷煙多點(diǎn)加工提出的均質(zhì)化生產(chǎn)要求都具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

本標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)生我國(guó)煙草行業(yè)自身的卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有中國(guó)煙草行業(yè)獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

本標(biāo)準(zhǔn)不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了GB/T 16447《煙草及煙草制品 調(diào)節(jié)和測(cè)試的大氣環(huán)境》對(duì)測(cè)試環(huán)境的要求，GB/T22838.2《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第2部分：長(zhǎng)度 光電法》中長(zhǎng)度的測(cè)量原理以及對(duì)檢測(cè)設(shè)備的要求，GB/T22838.3《卷煙和濾棒物理性能的測(cè)定第3部分：圓周 激光法》中圓周的測(cè)量原理以及對(duì)檢測(cè)設(shè)備的要求，參考了JJG(煙草)01《卷煙和濾棒物理性能綜合測(cè)試臺(tái)檢定規(guī)程》對(duì)長(zhǎng)度單元和圓周單元的要求。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，無(wú)違背。重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程無(wú)重大分歧意見(jiàn)。作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

目前行業(yè)內(nèi)卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備的結(jié)構(gòu)及測(cè)試原理存在差異，導(dǎo)致不同樣品測(cè)試之間存在系統(tǒng)差異，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)規(guī)范卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件，提高卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，因此本標(biāo)準(zhǔn)建議作為行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。9 標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心牽頭組織，對(duì)煙草企業(yè)、煙草質(zhì)檢系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。

廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

《卷煙和濾棒長(zhǎng)度、圓周檢測(cè)設(shè)備通用技術(shù)條件》

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組 2015年4月7日

第四篇：片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范_編制說(shuō)明-中國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化

《片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

（一）工作簡(jiǎn)況

1.1 任務(wù)來(lái)源及提出背景

《片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家煙草專賣局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目（國(guó)煙科〔2016〕149號(hào)），合同號(hào)為2006B005。

《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）標(biāo)準(zhǔn)圍繞“綠色、健康、環(huán)保、高效”的倉(cāng)儲(chǔ)理念，創(chuàng)新了煙葉倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)方式。應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)中的氣調(diào)貯存法貯存煙葉，既可以避免倉(cāng)儲(chǔ)殺蟲(chóng)時(shí)劇毒化學(xué)農(nóng)藥的使用及其引起的煙葉農(nóng)殘，減少對(duì)吸煙者身體健康的危害，又可以防治害蟲(chóng)、霉變，還可以杜絕煙葉倉(cāng)庫(kù)因使用磷化鋁不當(dāng)引起的火災(zāi)。因此，該標(biāo)準(zhǔn)近年內(nèi)在行業(yè)內(nèi)獲得了迅速推廣。

在《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)參數(shù)，需要開(kāi)展后續(xù)研究。比如，現(xiàn)行的氣調(diào)貯存技術(shù)參數(shù)不夠精細(xì)，沒(méi)有根據(jù)片煙貯存各階段（殺蟲(chóng)防霉、氣調(diào)醇化、品質(zhì)保持）的具體目的調(diào)節(jié)技術(shù)參數(shù)，也沒(méi)有因地制宜地設(shè)定技術(shù)參數(shù)，造成氣調(diào)醇化階段片煙醇化速度偏慢、醇化周期偏長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用中有所顧慮；沒(méi)有圍繞氣調(diào)技術(shù)形成綜合養(yǎng)護(hù)規(guī)范，不少企業(yè)在使用氣調(diào)的同時(shí)也繼續(xù)采用磷化氫熏蒸殺蟲(chóng)等。另外，工業(yè)企業(yè)為了提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，需要適當(dāng)拉長(zhǎng)片煙使用周期，同時(shí)再加上行業(yè)煙葉庫(kù)存量增加而導(dǎo)致片煙庫(kù)存積壓時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，急需對(duì)庫(kù)存煙葉進(jìn)行保質(zhì)技術(shù)研究，防止煙葉因庫(kù)存過(guò)久而品質(zhì)下降。

因此，為進(jìn)一步發(fā)揮和挖掘片煙氣調(diào)貯存法在“安全、環(huán)保、防蟲(chóng)、防霉、提質(zhì)、保質(zhì)”中的作用，并逐步減少或杜絕磷化氫劇毒農(nóng)藥熏蒸，項(xiàng)目組及時(shí)開(kāi)展了試驗(yàn)研究，分析總結(jié)了試驗(yàn)成果，并對(duì)《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出了修訂申請(qǐng)。

1.2 項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項(xiàng)目承擔(dān)單位：福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司。

項(xiàng)目協(xié)作單位：湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院、北京盈豐利泰科貿(mào)有限公司。

主要分工：福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體實(shí)施方案的制定，項(xiàng)目任務(wù)分工、組織協(xié)調(diào)和文檔管理，提供項(xiàng)目試驗(yàn)材料及場(chǎng)地條件，并開(kāi)展項(xiàng)目試驗(yàn)研究，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的方法研究及文本起草工作，及時(shí)組織召開(kāi)項(xiàng)目階段工作評(píng)審會(huì)。湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院參與部分試驗(yàn)研究及標(biāo)準(zhǔn)的起草與修改。北京盈豐利泰科貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)氣調(diào)貯存片煙的封垛、氧氣濃度調(diào)控、開(kāi)垛等試驗(yàn)操作，參與標(biāo)準(zhǔn)的撰寫(xiě)與修改。1.3 主要工作過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)的主要工作包括實(shí)施方案制定、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、前期研究成果的總結(jié)和分析、形成征求意見(jiàn)稿等幾個(gè)步驟。1.3.1實(shí)施方案制定

2016年7月簽訂標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)合同后，福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司會(huì)同協(xié)作單位成立了項(xiàng)目組，制定工作計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任和分工，制定相關(guān)工作機(jī)制，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。1.3.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

項(xiàng)目組于2016年10月~2017年4月采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式對(duì)龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司和廈門(mén)煙草工業(yè)有限責(zé)任公司煙葉倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行調(diào)研，具體調(diào)研內(nèi)容：倉(cāng)庫(kù)溫濕度的管理與記錄情況、氣調(diào)垛內(nèi)氧氣和二氧化碳濃度的調(diào)控情況、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)的防治措施、片煙霉變的預(yù)防措施、密封時(shí)間、密封薄膜制作要求、堆垛要求、開(kāi)垛管理、清潔衛(wèi)生要求等。

1.3.3 前期研究成果的分析和應(yīng)用

2011年至2015年，以福建、云南、貴州、阿根廷等國(guó)內(nèi)外主要優(yōu)質(zhì)原料產(chǎn)地片煙為材料，開(kāi)展氣調(diào)醇化階段技術(shù)參數(shù)優(yōu)化、氣調(diào)保質(zhì)階段技術(shù)參數(shù)優(yōu)化、片煙氣調(diào)貯存綜合養(yǎng)護(hù)技術(shù)集成、四段式煙葉醇化技術(shù)研究與應(yīng)用示范試驗(yàn)等研究。研究結(jié)果表明：

1、四段式氣調(diào)貯存法在氣調(diào)醇化階段可以明顯提升片煙感官質(zhì)量，在氣調(diào)保質(zhì)階段能夠更好地保持片煙感官質(zhì)量風(fēng)格，明顯延緩片煙感官品質(zhì)的下降速度。

2、四段式氣調(diào)貯存法在氣調(diào)醇化階段可以明顯提升片煙外觀質(zhì)量，在氣調(diào)保質(zhì)階段能夠更好地保持片煙外觀質(zhì)量，防止片煙顏色過(guò)度轉(zhuǎn)深。項(xiàng)目組分析總結(jié)項(xiàng)目研究成果進(jìn)一步挖掘氣調(diào)技術(shù)提升片煙醇化質(zhì)量的應(yīng)用空間，形成了包含密封時(shí)間、密封薄膜制作要求、堆垛要求、垛內(nèi)氧氣濃度及其維持時(shí)間、開(kāi)垛管理、倉(cāng)間綜合養(yǎng)護(hù)措施、異常情況處理要求等內(nèi)容的四段式煙葉醇化技術(shù)及綜合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。

2016年6月~2017年6月，福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織了內(nèi)部?jī)蓚€(gè)子公司（龍煙煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、廈門(mén)煙草工業(yè)有限責(zé)任公司）按照《片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》里的技術(shù)要求對(duì)片煙進(jìn)行四段式氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)，取得了階段性成果并根據(jù)實(shí)際效果及時(shí)完善了標(biāo)準(zhǔn)的初稿。1.3.4標(biāo)準(zhǔn)草稿的撰寫(xiě)

2016年12月，項(xiàng)目組在前期調(diào)研和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)草稿，完成了標(biāo)準(zhǔn)草稿的起草工作。2017年2月，福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織了內(nèi)部?jī)蓚€(gè)子公司（龍煙煙草工業(yè)有限責(zé)任公司、廈門(mén)煙草工業(yè)有限責(zé)任公司）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、細(xì)節(jié)、可操作性等進(jìn)行多次研究探討并形成福建中煙企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與6月份發(fā)布實(shí)施。2017年3月，部分項(xiàng)目組成員在廈門(mén)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范”草稿研討會(huì)，項(xiàng)目組根據(jù)各參會(huì)人員提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行修改和完善。2017年6月，項(xiàng)目組12家參與單位在廈門(mén)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范”初稿研討會(huì)，福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)草稿，項(xiàng)目組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行研討和審閱。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)各參會(huì)人員提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善。1.3.5 征求意見(jiàn)

項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目組成員反饋的意見(jiàn)，于2017年7月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)初稿，同時(shí)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行意見(jiàn)征集。

2、相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

經(jīng)檢索，目前除了項(xiàng)目組正在修訂的《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）外，未見(jiàn)針對(duì)片煙氣調(diào)貯存方法的國(guó)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況報(bào)道。

3、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù) 3.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)用氣調(diào)技術(shù)進(jìn)行片煙貯存養(yǎng)護(hù)的技術(shù)要求、操作規(guī)程和質(zhì)量控制技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于片煙貯存。煙梗、再造煙葉使用氣調(diào)貯存時(shí)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.2 標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家煙草專賣局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目制修訂規(guī)定，從煙草行業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，圍繞“綠色、健康、安全、環(huán)保、高效”的倉(cāng)儲(chǔ)理念，既體現(xiàn)了科學(xué)性和先進(jìn)性，又突出了原則性和通用性。同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)片煙儲(chǔ)存保管的實(shí)際情況，盡量簡(jiǎn)化操作，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操作性。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：1.范圍；2.規(guī)范性引用文件；3.術(shù)語(yǔ)和定義；4.原理；5.技術(shù)要求；6.操作規(guī)程；7.開(kāi)垛使用；8.倉(cāng)間綜合養(yǎng)護(hù)措施；9.原料出庫(kù)要求10.氣調(diào)劑廢渣處理；11.異常情況處理。項(xiàng)目組根據(jù)待修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）的主要內(nèi)容，并在相關(guān)試驗(yàn)研究和生產(chǎn)實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上確定了該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。具體從以下幾方面進(jìn)行了修訂：（1）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行變更

由原標(biāo)準(zhǔn)名稱“片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法”變更為“片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范”。

（2）對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的“2 規(guī)范性引用文件”進(jìn)行修訂

由原標(biāo)準(zhǔn)的“GB/T 18771.2 煙草術(shù)語(yǔ) 第2部分:煙草加工、煙草制品、YC/T 300-2009 片煙貯存養(yǎng)護(hù) 通用技術(shù)要求兩個(gè)引用文件”變更為“GB/T 18771.2 煙草術(shù)語(yǔ) 第2部分：煙草加工、煙草制品、GB/T 23220煙葉儲(chǔ)存保管方法、YC/T 205 煙草及煙草制品倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范、YC/T 300 片煙貯存養(yǎng)護(hù) 自然醇化法四個(gè)引用文件”。（3）對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的“3 術(shù)語(yǔ)和定義”進(jìn)行修訂

在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上融入了四段式氣調(diào)的倉(cāng)儲(chǔ)理念，故增加了“四段式氣調(diào)貯存法”、“自然醇化階段”、“氣調(diào)防霉殺蟲(chóng)”、“氣調(diào)醇化階段”、“氣調(diào)保質(zhì)階段”、“最佳醇化品質(zhì)”、“專用氣調(diào)反應(yīng)箱”7個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。（4）對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的“5 技術(shù)要求” 進(jìn)行修訂

《四段式煙葉醇化及綜合養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究》項(xiàng)目研究結(jié)果表明，煙葉在倉(cāng)儲(chǔ)醇化過(guò)程中的品質(zhì)呈先上升后下降的趨勢(shì)。根據(jù)該品質(zhì)變化規(guī)律，倉(cāng)儲(chǔ)醇化過(guò)程中根據(jù)養(yǎng)護(hù)的目的不同可以劃分為自然醇化階段、氣調(diào)防蟲(chóng)防霉階段、氣調(diào)醇化階段和氣調(diào)保質(zhì)階段四個(gè)階段。這四個(gè)階段對(duì)氧氣濃度等技術(shù)參數(shù)的要求也不同。

氣調(diào)防蟲(chóng)防霉階段的試驗(yàn)結(jié)果表明，2%以下的氧氣濃度氣調(diào)貯存可以殺死煙草甲蟲(chóng)等貯煙害蟲(chóng)，并抑制煙葉霉菌的生長(zhǎng)，防止煙葉霉變。

氣調(diào)醇化階段的試驗(yàn)結(jié)果表明，在自然貯存（對(duì)照）、不同氧氣濃度（2%以下、7%~9%、13%~15%、19%~21%）氣調(diào)貯存5個(gè)試驗(yàn)處理中，采用氣調(diào)貯存的4個(gè)處理樣品感官質(zhì)量均明顯好于自然醇化的對(duì)照樣品，其中以7%~9%氧氣濃度氣調(diào)貯存的片煙感官質(zhì)量最優(yōu)，表現(xiàn)為香氣質(zhì)、甜感、雜氣、余味明顯改善，香氣量、風(fēng)格特征、細(xì)膩度、刺激性有所改善，表明7%~9%氧氣濃度的氣調(diào)醇化技術(shù)可以明顯提升醇化片煙感官質(zhì)量。

氣調(diào)保質(zhì)階段的試驗(yàn)結(jié)果表明，在自然貯存（對(duì)照）、不同氧氣濃度（2%以下、4%~6%、9%~11%）氣調(diào)保質(zhì)貯存4個(gè)試驗(yàn)處理中，采用氣調(diào)保質(zhì)貯存的3個(gè)處理樣品感官質(zhì)量均明顯好于自然醇化的對(duì)照樣品，其中以2%以下氧氣濃度氣調(diào)保質(zhì)貯存的片煙感官質(zhì)量最優(yōu)，表現(xiàn)為雜氣、余味改善明顯，香氣質(zhì)、香氣量、風(fēng)格特征、甜感、細(xì)膩度、刺激性有所改善，濃度、勁頭不變，結(jié)果表明2%以下氧氣濃度的氣調(diào)保質(zhì)技術(shù)能夠更好地保持醇化煙葉感官質(zhì)量風(fēng)格。

因此，需對(duì)《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）標(biāo)準(zhǔn)“5 技術(shù)要求”中“5.5 防治害蟲(chóng)、霉變的氧氣濃度和保持時(shí)間”和“5.6 片煙品質(zhì)保持的氧氣濃度要求”進(jìn)行修訂，修訂為“5.5 氣調(diào)過(guò)程的技術(shù)參數(shù)要求，該部分分別對(duì)氣調(diào)貯存法和四段式氣調(diào)貯存法氧氣濃度、溫濕度要求做出了詳細(xì)的要求。（5）對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的“6 操作規(guī)程”進(jìn)行修訂

在原標(biāo)準(zhǔn)的“6 操作規(guī)程”的基礎(chǔ)上，“6.2密封準(zhǔn)備”增加了選擇氣調(diào)貯存法或四段式氣調(diào)貯存法的內(nèi)容；增加了“6.3.1.5封垛片煙初始情況記錄”；增加了“6.3.1.7 放置溫濕度表或無(wú)線溫濕度探頭”；增加了“6.4 氣調(diào)醇化階段垛內(nèi)氧氣濃度調(diào)控”；增加了“6.5 氣調(diào)保質(zhì)階段降低垛內(nèi)氧氣濃度”；完善了“7 開(kāi)垛使用”（6）增加了“8 倉(cāng)間綜合養(yǎng)護(hù)措施”

原標(biāo)準(zhǔn)《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）中對(duì)倉(cāng)間的綜合養(yǎng)護(hù)措施沒(méi)有詳細(xì)的要求，氣調(diào)過(guò)程中仍然需要配套完善的倉(cāng)間綜合養(yǎng)護(hù)措施，避免造成一些不必要的損失。因此，需在原標(biāo)準(zhǔn)《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》中增加“8 倉(cāng)間綜合養(yǎng)護(hù)措施”相關(guān)內(nèi)容。

（7）增加了“9 原料出庫(kù)要求”（8）修改了 “附錄A的”內(nèi)容

原標(biāo)準(zhǔn)《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）附錄A只有氣調(diào)貯存法的氧氣濃度參考曲線，新標(biāo)準(zhǔn)增加了“四段式氣調(diào)貯存法的氧氣濃度參考曲線”(新標(biāo)準(zhǔn)附錄B)（9）增加了“氣調(diào)貯存法作業(yè)流程圖（附錄A”）的內(nèi)容

4、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)的制定為片煙氣調(diào)儲(chǔ)存與保管提供技術(shù)支持，同時(shí)也可為提高片煙質(zhì)量安全提供數(shù)據(jù)支持。本標(biāo)準(zhǔn)在提高煙葉品質(zhì)，延長(zhǎng)片煙的使用時(shí)間具有較好的效果，可提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

目前沒(méi)有關(guān)于片煙氣調(diào)儲(chǔ)存保管方法的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，因此沒(méi)有進(jìn)行采用。

6、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大的意見(jiàn)分歧。

8、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

鑒于目前煙草行業(yè)內(nèi)片煙氣調(diào)儲(chǔ)存保管的現(xiàn)實(shí)情況，本標(biāo)準(zhǔn)采用的片煙氣調(diào)保管措施操作簡(jiǎn)便、易推廣，建議作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供給卷煙廠、復(fù)烤廠等相關(guān)單位。

9、標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議由國(guó)家煙草專賣局牽頭組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫，在煙草行業(yè)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，要求具備煙葉原料保管經(jīng)驗(yàn)或從事煙葉原料工作的人員參加，以授課形式即可推廣。

10、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)是煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目，原標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《片煙貯存養(yǎng)護(hù) 氣調(diào)貯存法》（YC/T 322-2009）廢止。

11、其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

2017年7月

《片煙氣調(diào)貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目組

第五篇：地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明(北京市)

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)說(shuō)明

1、項(xiàng)目類別

（1）一類項(xiàng)目為制定項(xiàng)目。申報(bào)一類項(xiàng)目應(yīng)以充分的研究成果為基礎(chǔ)，應(yīng)已形成具有詳細(xì)技術(shù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)草案，并且能夠在當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)從起草到報(bào)批的全部工作。

（2）二類項(xiàng)目為研究項(xiàng)目。二類項(xiàng)目在研究過(guò)程中取得成果，形成標(biāo)準(zhǔn)草案的，可申報(bào)為下一的一類項(xiàng)目。鼓勵(lì)所有標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)二類項(xiàng)目轉(zhuǎn)為一類項(xiàng)目，在確定立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先考慮。二類項(xiàng)目研究單位應(yīng)在每年11月30日前將研究進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)告北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

2、原二類項(xiàng)目編號(hào)：曾經(jīng)立為二類的項(xiàng)目填寫(xiě)。

3、涉及領(lǐng)域：一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)領(lǐng)域的，可多選。

4、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)

（1）強(qiáng)制性：只有涉及安全、衛(wèi)生以及法律法規(guī)有特殊規(guī)定的可以申請(qǐng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（2）推薦性：絕大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)申請(qǐng)制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由各標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方自愿采用。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件：技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展，且不具備制定為地方標(biāo)準(zhǔn)條件的項(xiàng)目；以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)及其他國(guó)際組織（包括區(qū)域性國(guó)際組織）的技術(shù)報(bào)告的項(xiàng)目可以申請(qǐng)制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

5、必要性：闡明立項(xiàng)的必要性，不少于1000字。說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)是否在全市范圍內(nèi)具有普遍性，涉及全市性的關(guān)鍵共性技術(shù)，不屬于部門(mén)內(nèi)部規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體具有廣泛的社會(huì)性；標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容是否屬于本市經(jīng)濟(jì)或社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域；是否列入本市各行業(yè)“十二五”重點(diǎn)工作任務(wù)；是否列入市政府折子工程或重點(diǎn)工作任務(wù)；是否能夠通過(guò)制定該標(biāo)準(zhǔn)解決本市發(fā)展或管理中的難點(diǎn)問(wèn)題等。北京市科技發(fā)展計(jì)劃支持的研究項(xiàng)目、需要為本市重大項(xiàng)目建設(shè)提供配套技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審確認(rèn)需要修訂的項(xiàng)目，重點(diǎn)納入地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)范疇。

6、可行性：闡明標(biāo)準(zhǔn)是否已經(jīng)具備在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)以及技術(shù)基礎(chǔ)，不少于1000字。

7、范圍及主要技術(shù)內(nèi)容：闡明標(biāo)準(zhǔn)的范圍及主要技術(shù)內(nèi)容，給出標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容必須是技術(shù)要求，即便是管理類的地方標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)管理中的技術(shù)要求。

8、主要強(qiáng)制的內(nèi)容：闡明要進(jìn)行強(qiáng)制的主要條款或主要技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)。

9、強(qiáng)制的理由：闡明強(qiáng)制的法律依據(jù)和強(qiáng)制的必要性，不少于1000字。

10、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響以及社會(huì)承受度等，以及如何防范和應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。

11、法律法規(guī)依據(jù)及與之關(guān)系：列出制定該標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等依據(jù)，以及政府文件中提出的明確的工作任務(wù)等，并說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)與這些依據(jù)之間的關(guān)系。

12、與國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容異同：所制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。未被納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。如果已有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)劃而又確需申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)闡明與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)劃的本質(zhì)性區(qū)別，詳細(xì)說(shuō)明確需立項(xiàng)的理由。

13、計(jì)劃及起止時(shí)間：列出包括起草、征求意見(jiàn)、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)在內(nèi)的工作進(jìn)度計(jì)劃，一類項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)從起草到報(bào)批的全部工作。

14、保障措施：闡明主要起草單位為標(biāo)準(zhǔn)編制提供的人力、物力、財(cái)力保障。

15、經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)：確認(rèn)能夠提供或已獲得標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證、起草、征求意見(jiàn)、審查、宣貫培訓(xùn)等所需的全部經(jīng)費(fèi)。

16、與相關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)的情況及意見(jiàn)：標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)相關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)的，應(yīng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見(jiàn)，在此闡明具體協(xié)調(diào)情況，并將征求意見(jiàn)的復(fù)函或協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要作為項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的附件。

17、有關(guān)研究基礎(chǔ)和前期研究成果：闡明已進(jìn)行過(guò)的與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的科研課題或調(diào)查研究的主要內(nèi)容，并將科研報(bào)告或調(diào)研報(bào)告作為項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的附件。

18、必要的試驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析：給出已進(jìn)行過(guò)的與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的試驗(yàn)驗(yàn)證和統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果。，并將試驗(yàn)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作為項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的附件。

19、主要起草人員：主要起草人員組成應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)各主要相關(guān)方的代表，分工應(yīng)明確?？捎煽蒲袡C(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成，應(yīng)包括具有標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷的人員，特別是具有標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作經(jīng)歷的人員。

20、主要起草單位：由本標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位簽署同意申報(bào)立項(xiàng)的意見(jiàn)，并加蓋單位公章。

21、主管部門(mén)及組織實(shí)施單位：由本標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)主管部門(mén)簽署同意申報(bào)立項(xiàng)的意見(jiàn)，并加蓋單位公章。如果組織實(shí)施單位涉及其他行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)單獨(dú)增加“組織實(shí)施單位”欄目，由負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的部門(mén)簽署同意申報(bào)立項(xiàng)的意見(jiàn)并加蓋單位公章。