第一篇：農(nóng)村飲水安全項目實施方案編制提綱及說明

農(nóng)村飲水安全項目實施方案編制提綱及說明 概況與自然條件 1.1概況

項目區(qū)的行政轄屬、地理位置；經(jīng)濟(jì)狀況（工副業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民年人均收入等）；人口和民族情況等。1.2自然條件

地形地貌；氣候類型；氣溫、降水量、風(fēng)速、風(fēng)向、凍結(jié)深度等。1.3地震

項目地區(qū)震級和設(shè)防烈度。1.4飲水現(xiàn)狀

詳細(xì)介紹飲水水源情況和飲水困難程度；介水疾病發(fā)病情況。1.5水文與水文地質(zhì)

地表水水源情況和地下水水源條件。1.6工程地質(zhì)與評價

巖土的類型、地層承載力、不良地基的處理措施等。2 編制依據(jù) 2.1有關(guān)文件

主要有：

（1）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國辦發(fā)［2005］45號）

（2）國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于做好農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程建設(shè)工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2005］1592號）。

（3）水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)［2004］547號）

（4）水利部《關(guān)于印發(fā)<村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（水農(nóng)［2004］223號）（5）安徽省農(nóng)村飲水工程領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村飲水工程運行管理辦法>（試行）的通知》（省農(nóng)飲〔2004〕2號）

（6）水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)[2003]503號）（7）工程建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件 2.2部委規(guī)章

主要有：

（1）《農(nóng)村實施《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則》（全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部1991 年5 月3 日頒布）

（2）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部1989年7月10日頒布）

（3）安徽省水利廳《安徽省水利水電工程設(shè)計概（預(yù)）算編制細(xì)則》（皖水基字[1996]372號）2.3技術(shù)規(guī)范

主要有：

（1）《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB11730－89）（2）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－1985）（3）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）（4）《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72－94）2.4相關(guān)資料

主要有：

（1）實施方案編制的委托書（合同）

（2）市、縣（區(qū)）《農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》。

（3）市、縣（區(qū)）《“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。

（4）市、縣（區(qū)）《血吸蟲病綜合治理水利專項規(guī)劃》（血吸蟲疫區(qū)）。（5）有關(guān)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)規(guī)劃（6）當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計年鑒（7）地形圖、地質(zhì)勘探資料（8）供水水源的有關(guān)資料

（9）用電、用地、用水有關(guān)文件和資料等。3 用水量與供水規(guī)模 3.1設(shè)計供水范圍及人口

供水村數(shù)、擬解決的人口現(xiàn)狀數(shù)與設(shè)計人口數(shù)及大、小牲畜現(xiàn)狀數(shù)。說明：供水規(guī)模的確定，有人均綜合用水量指標(biāo)法、用水定額分項計算法等。根據(jù)我省農(nóng)村供水工程規(guī)模較小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)的情況，建議采用人均日生活用水量計算。

設(shè)計用水居民人數(shù)為考慮自然增長情況下常住人口數(shù)(包括無當(dāng)?shù)貞艏某Ｗ∪丝?與設(shè)計年限內(nèi)人口的機(jī)械增長總數(shù) 之和。有的地方外出打工的人數(shù)較多，常大于人口的自然增長。此時設(shè)計用水居民人數(shù)可按現(xiàn)狀人口數(shù)作為設(shè)計人口數(shù)。3.2用水量與設(shè)計規(guī)模

（1）用水量組成及標(biāo)準(zhǔn)

①生活用水：按最高日用水量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計受益人口數(shù)確定。因各地用水量存有差異，取值標(biāo)準(zhǔn)60～40L/人/日。

②牲畜用水：按現(xiàn)有牲畜數(shù)量和大小牲畜的用水量標(biāo)準(zhǔn)確定。大畜用水標(biāo)準(zhǔn)20L/頭/日，小畜用水量標(biāo)準(zhǔn)5L/只/日。

③工副業(yè)用水：依據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃用水量合理確定。④公共建筑用水：按生活用水量的10%確定。

⑤庭院用水量：一般庭院的農(nóng)灌用水不宜超過生活用水量的30%。⑥管網(wǎng)漏失水量和不可預(yù)見用水：取1～5項用水量之和的15%。

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第二篇：河南省十二五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制提綱

河南省縣級“十二五”農(nóng)村飲水安全工程

規(guī)劃編制提綱

一、綜合說明

綜合說明是對規(guī)劃成果進(jìn)行高度概括，全面反映規(guī)劃的主要內(nèi)容和重要的結(jié)論，相當(dāng)于整個規(guī)劃文本的摘要，以便于規(guī)劃使用者（或閱讀者）不必通讀規(guī)劃文本即可對規(guī)劃有一個總體概念。主要包括：項目背景（簡述項目的主要建設(shè)依據(jù)、建設(shè)目的和建設(shè)的必要性）、主要規(guī)劃成果（項目擬建地點、建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、供水范圍、受益人口、工程總體布局及主要構(gòu)筑物形式、項目主要工程量和材料、工程總投資等）、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評價和實施規(guī)劃的保障措施等。

二、農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

（一）基本情況

1、自然、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況

簡要說明規(guī)劃區(qū)的自然、社會經(jīng)濟(jì)和水資源概況。（1）自然概況

規(guī)劃區(qū)的地理位置、地形地貌、氣象、工程地質(zhì)、水文與水文地質(zhì)等。

（2）社會經(jīng)濟(jì)概況

說明規(guī)劃地區(qū)農(nóng)村人口和分布、行政村數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ) 1

設(shè)施建設(shè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水）、財政收入、農(nóng)民純收入以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。

（3）水資源、水質(zhì)與水污染概況

結(jié)合本區(qū)水文和水文地質(zhì)條件，論述全區(qū)地表水、地下水水資源可利用總量與水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（包括各類用水結(jié)構(gòu)總量）、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水水源地情況（包括地表水、地下水的可供水量和水質(zhì)）以及水污染現(xiàn)狀。

（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況

根據(jù)飲水安全評價指標(biāo)，到2010年底農(nóng)村飲水安全人數(shù)及普及程度、集中式供水人口及其普及率。

1．農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

（1）集中式供水基本情況。說明集中式供水工程的水源類型及水質(zhì)、水處理情況及人均日生活用水量、水價及其水費收取方式、水質(zhì)檢驗、經(jīng)營管理方式，各類工程分布、數(shù)量和受益人口。說明歷史原因，原先工程投資和標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到現(xiàn)在飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)和水質(zhì)和水量已達(dá)標(biāo)的人數(shù)。

（2）分散式供水基本情況。說明分散式供水工程的水源類型及水質(zhì)、供水方式及可靠性，各類工程的數(shù)量、分布和受益人口，以及無供水設(shè)施仍直接取用河、湖、坑、塘、山溪、山泉水的人口及分布。說明飲水安全人口數(shù)和不安全人口數(shù)。

（3）農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)場、林場和移民村供水現(xiàn)狀。2．2005－2010年農(nóng)村飲水安全工程完成情況

（1）2005－2010年農(nóng)村飲水安全工程投資情況，已建各類工

程的數(shù)量及受益人口，工程驗收、運行管理和水質(zhì)監(jiān)測情況，規(guī)劃任務(wù)完成情況及其效果。

（2）農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程完成情況及效果。

（三）基本經(jīng)驗

從組織領(lǐng)導(dǎo)、前期工作、資金籌措、工程建設(shè)管理、建后管理等方面說明解決農(nóng)村飲水問題的經(jīng)驗。

（四）農(nóng)村飲水工作面臨的主要問題

說明農(nóng)村分散式飲水安全人口和農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)及原因和分布情況。

1．農(nóng)村飲水不安全情況 ⑴飲用水水質(zhì)超標(biāo)

1因自然條件引起的水質(zhì)不達(dá)標(biāo) ○2其它原因造成的水質(zhì)不達(dá)標(biāo) ○⑵水源保證率、生活用水量及用水方便程度不達(dá)標(biāo)

1水源保證率低 ○2生活用水量不足 ○3用水方便程度低 ○⑶農(nóng)村學(xué)校飲水不安全情況(4)農(nóng)場居民飲水不安全情況(5)林場居民飲水不安全情況 2．農(nóng)村分散式飲水不安全人口情況 3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及工程規(guī)劃布局存在問題

4．工程建設(shè)管理和建后管理存在的問題（重點是當(dāng)前建立“三 3

項制度”面臨的難題）

二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）目標(biāo)任務(wù)

到2015年基本完成解決農(nóng)村飲水不安全問題。提出解決各類飲水不安全問題及其人數(shù)、各類供水工程的數(shù)量、工程投資等，并提出相應(yīng)管理和保障措施，確保工程如期發(fā)揮效益和良性運行。

（四）規(guī)劃實施范圍與水平年

規(guī)劃實施范圍包括2011-2015年國家農(nóng)村飲水安全項目內(nèi)農(nóng)村飲水不安全人口，規(guī)劃基準(zhǔn)年：2010年，規(guī)劃水平年：為2015年，規(guī)劃年限為2011～2015年。

三、工程規(guī)劃

（一）工程規(guī)劃 1．工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）要求。

（2）供水量應(yīng)滿足不同地區(qū)、不同用水條件的要求，具體參照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）確定。

（3）用水方便程度，平原區(qū)集中供水工程供水入戶率達(dá)到90%以上；山丘區(qū)集中供水工程盡可能供水到戶，暫不具備供水到戶條件的，可分步實施。

（4）水源保證率，嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%，其他地區(qū)不低 4

于95%。

2．工程建設(shè)條件

重點說明當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況及水源條件，以及地形條件、工程地質(zhì)條件和交通運輸條件。

3．工程建設(shè)內(nèi)容

重點包括水源、工程類型、工程規(guī)模、水處理措施、入戶工程和供水方式等。

（二）工程布局

綜合考慮行政區(qū)劃、飲水安全問題類型及分布、經(jīng)濟(jì)條件、水資源可持續(xù)利用條件、地形條件等合理布局工程，平原區(qū)突破行政村區(qū)劃，按照“一鄉(xiāng)一廠”或“兩鄉(xiāng)一廠”、山丘區(qū)按照“集中聯(lián)片、區(qū)域供水”的原則細(xì)化工程布局，說明規(guī)劃解決人數(shù)，工程建設(shè)條件、工程類型及各類供水工程的數(shù)量、解決人口數(shù)等。

（三）建設(shè)規(guī)模

說明規(guī)劃擬建的各類供水工程數(shù)量、解決人口數(shù)量、新增供水能力。

四、投資估算與資金籌措

（一）投資估算 1．投資估算方法

參照現(xiàn)行解決農(nóng)村飲水安全工程的投資標(biāo)準(zhǔn)，可采用典型工程人均綜合投資估算法進(jìn)行投資估算。先對規(guī)劃的供水工程進(jìn)行分類（平原區(qū)可按供水規(guī)模劃分，山丘區(qū)可按工程類型結(jié)合供水規(guī)模劃分），再對每類工程做典型投資估算，計算出該類工程人均 5

投資和總投資）。

2．投資估算編制依據(jù)

（1）國家及地方有關(guān)工程投資估算的規(guī)定、指標(biāo)和定額（2）近年來建成的類似工程決算投資和人均投資指標(biāo)（3）主要原材料價格及人工單價 3．典型工程投資估算

（1）集中式供水工程設(shè)計原則和要求

集中式供水工程的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容包括：供水規(guī)模和用水量的確定、供水水質(zhì)和水壓、水源及配置、供水范圍和供水方式、水廠廠址選擇、取水構(gòu)筑物設(shè)計、泵站和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物設(shè)計、輸配水設(shè)計、凈水廠設(shè)計等。集中式典型供水工程設(shè)計應(yīng)遵照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）要求，并注意以下幾點：

①要合理確定供水工程的制水規(guī)模和供水規(guī)模、合理確定用水量組成與選擇用水定額標(biāo)準(zhǔn)。供水規(guī)模的確定，應(yīng)綜合考慮需水量、水源條件、制水成本、已有供水能力、類似工程的供水情況。鑒于目前相當(dāng)部分農(nóng)村供水工程供水規(guī)模設(shè)計偏大的狀況，供水規(guī)模的確定，應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀用水量、用水條件及其設(shè)計年限內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

②應(yīng)詳細(xì)調(diào)查和搜集規(guī)劃區(qū)域水資源資料，并據(jù)此進(jìn)行水源論證，選擇適宜的供水水源。若規(guī)劃區(qū)有多個水源可供選擇時，應(yīng)對其水質(zhì)、水量、工程投資、運行成本、施工和管理條件、衛(wèi)生防護(hù)條件等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)確定。

干旱年枯水期設(shè)計取水量的保證率，嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于 6

90％，其他地區(qū)不低于95％。

③供水范圍和供水方式應(yīng)根據(jù)區(qū)域的水資源條件、用水需求、地形條件、居民點分布等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，按照優(yōu)水優(yōu)用、便于管理、工程投資和運行成本合理的原則確定。

④水廠廠址的選擇，與水源類型、取水點位置、洪澇災(zāi)害、供水范圍、供水規(guī)模、凈水工藝、輸配水管線布置、周邊環(huán)境、地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、交通、電源、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等條件有關(guān)，影響因素較多，應(yīng)綜合考慮，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

⑤輸配水管道的投資占供水工程總投資的比例較大，線路的選擇對其有較大影響。管道系統(tǒng)的布置與地形和地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物、水廠和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的布置以及用水戶的分布等有關(guān)。輸配水管道的選線應(yīng)使整個供水系統(tǒng)布局合理、供水安全可靠、節(jié)能、降低工程投資、便于施工和維護(hù)。此外，應(yīng)科學(xué)、合理選擇管材。

⑥根據(jù)水源水質(zhì)選擇適宜的凈水工藝與消毒措施是水廠設(shè)計的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計規(guī)模，參照相似條件下水廠的運行經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，選擇技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的適宜工藝和技術(shù)。水質(zhì)凈化方案應(yīng)優(yōu)先考慮采用凈水構(gòu)筑物方案。

⑦典型工程設(shè)計應(yīng)提供以下附圖：工程總平面布置圖、工藝流程圖、水廠平面布置圖、配水管網(wǎng)水力計算圖、水源工程布置圖、構(gòu)筑物高程布置圖等。

（2）解決農(nóng)村居民飲水典型工程

采用典型工程人均綜合投資估算法，根據(jù)規(guī)劃分區(qū)及其建設(shè) 7

內(nèi)容，按照工程類型、工程規(guī)模、水源類型、水處理措施分別選擇典型工程，根據(jù)典型工程的工程量，分別計算其取水、輸水、凈水、配水的投資估算值，匯總成典型工程的總投資（包括工程費、其他費、預(yù)備費）。按典型工程的總投資除以該工程解決的人口數(shù)，計算出此類工程的人均綜合投資指標(biāo)。比照近年來建成的類似工程決算投資和人均投資指標(biāo)、物價指數(shù)，分析確定規(guī)劃采用的人均綜合投資指標(biāo)。典型工程要有代表性。

（3）解決農(nóng)村學(xué)校師生典型工程

農(nóng)村學(xué)校教職工和學(xué)生人數(shù)單獨統(tǒng)計，但與鄉(xiāng)村人口不重復(fù)計算。解決此部分人口飲水安全工程投資可分兩種類型測算，一是通過延伸供水管網(wǎng)解決，按增加的延伸管網(wǎng)等投資測算；二是必須通過新建水源、水廠和管網(wǎng)解決，按新建工程投資測算。

4．總投資估算

（1）解決農(nóng)村居民總投資估算

根據(jù)分類工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標(biāo)，計算出各類工程的投資。將各類工程投資匯總，計算出該規(guī)劃的總投資。

（2）解決農(nóng)村學(xué)校師生總投資估算

根據(jù)分類工程的規(guī)劃人數(shù)和人均綜合投資指標(biāo)，計算出各類工程的投資。將各類工程投資匯總，計算出該規(guī)劃的總投資。

（3）規(guī)劃總投資估算

農(nóng)村居民和學(xué)校師生投資估算匯總。

（二）資金籌集

按照中央、地方、群眾共同負(fù)擔(dān)原則，多渠道籌集建設(shè)資金。

國家現(xiàn)行投資標(biāo)準(zhǔn)為人均500元，投資構(gòu)成：享受西部開發(fā)縣政策縣的投資構(gòu)成為：中央400元/人、省50元/人、市20元/人、群眾籌資投勞30元/人。非享受西部開發(fā)政策縣的投資構(gòu)成為：中央300元/人、省100元/人、市40元/人、群眾籌資投勞60元/人。在校師生執(zhí)行人均300元的投資標(biāo)準(zhǔn)，投資構(gòu)成：享受西部開發(fā)縣政策縣的投資構(gòu)成為：中央240元/人、省30元/人、市30元/人。非享受西部開發(fā)政策縣的投資構(gòu)成為：中央180元/人、省60元/人、市60元/人。

（三）農(nóng)民自籌能力及對水費負(fù)擔(dān)能力分析

五、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評價

（一）效益分析 1．社會效益分析

(1)農(nóng)村飲水工程對提高項目區(qū)農(nóng)民的健康水平，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，以及全面建設(shè)小康社會的意義。

(2)項目實施提高了廣大農(nóng)村人民群眾飲水質(zhì)量，身體健康有了保障，使當(dāng)?shù)厝罕娨蝻嬎〉玫接行Э刂疲瑸楫?dāng)?shù)厝罕姽?jié)約大量醫(yī)藥費，對促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐的作用。

(3)農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到改善，減輕了勞動強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是為庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

2．經(jīng)濟(jì)效益分析

（二）國民經(jīng)濟(jì)評價

按《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72-94）進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價，簡要分析項目的經(jīng)濟(jì)合理性。分析計算時不計群眾投勞。

1、年運行費用

農(nóng)村飲水安全工程年運行費的計算包括水資源費、電費、藥劑費、工資福利費、折舊費、維修費、財務(wù)費用和管理費等。

（1）水資源

水資源費根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。（2）電費

電費=耗電量×電費單價 耗電量計算公式： 耗電量= 1.05?QH?365

102?3.6?Kd??式中

Q — 最高日供水量，m3/d；

H — 工作全揚程，m；

η — 水泵和電動機(jī)的效率，％；

Kd — 日變化系數(shù)。

當(dāng)Q為平均日供水量時，不考慮日變化系數(shù)。電費單價依據(jù)建設(shè)項目所在地的實際規(guī)定計算。

（3）藥劑費

水處理過程中必須投加的處理藥劑，如各種凝聚劑、液氯、漂白粉等。藥劑費是各種藥劑投加量與該藥劑單價的乘積和，按年計算。

（4）工資福利費

工資福利費=水廠定員×每年人平均工資福利費

每集中式供水工程參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》配備 10

管理人員。年人平均工資福利費根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H水平確定。

（5）折舊費

對于農(nóng)村供水項目，為計算簡便，可采用對全部建設(shè)投資按綜合提取折舊的方式計算折舊費，綜合提取折舊率通常取4.5%—6.5%（土建構(gòu)筑物費用在總投資中所占比例較大的工程，可適當(dāng)降低）。

（6）維修費

維修費是水廠總的維修費用。計算方法如下： 維修費=折舊費×百分比（一般30%—50%）（7）財務(wù)費用

財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用。

（8）管理費

管理費用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營活動發(fā)生的各項費用。農(nóng)村供水項目的管理費用可按下式估算。

管理費用=（電費+藥劑費+工資福利費）×百分比（一般取3%—9%）

2、年效益計算

主要從減少醫(yī)藥費支出、節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)及其它副業(yè)帶來的轉(zhuǎn)移效益等方面分析計算。

3、國民經(jīng)濟(jì)評價

國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)有：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 11

ENPV、經(jīng)濟(jì)效益費用比EBCR等，計算公式如下：

（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收效益率（EIRR）：

n?(B?C)(1?EIRR)tt?1?t?0

式中：EIRR——經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率；

B——年效益，萬元；

C——年費用，萬元；

n——計算期，年；

t——計算期各年的序號；（B—C）t——第t年的凈效益，萬元。（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）：

ENPV??(B?C)t(1?is)?t

t?1n式中：ENPV——經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，萬元；

is——社會折現(xiàn)率，is=7%；

其余符號同上式。（3）經(jīng)濟(jì)效益費用比（EBCR）：

EBCR??tB(1?i)?tsnt?1nt?1?C(1?its)?t

式中：EBCR——經(jīng)濟(jì)效益費用比；

Bt——第t年的效益，萬元；

Ct——第t年的費用，萬元；

根據(jù)以上公式，計算出國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于或等于零，則可認(rèn)為本 12

規(guī)劃在國民經(jīng)濟(jì)評價上是合理的。

（三）環(huán)境影響評價

從農(nóng)村飲水工程建設(shè)對環(huán)境的有利、不利影響以及采取的對策措施方面論述。

1、有利影響：一是促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境改善，通過對飲用水水源實施保護(hù)，減少水源污染，對供水工程及周圍進(jìn)行綠化，以及工程的實施促進(jìn)農(nóng)村改灶、改廁和沼氣建設(shè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)花種草、美化凈化環(huán)境等方面；二是飲水工程的建設(shè)，促進(jìn)水資源保護(hù)，尤其促進(jìn)農(nóng)村水污染問題的防治，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的影響。

2、不利影響：農(nóng)村飲水工程對環(huán)境的負(fù)面影響主要包括施工期（開挖、噪音污染，施工人員生活垃圾和建筑垃圾等）、運行期的影響（居民生活用水量增大，若不注意排水設(shè)施建設(shè)，將有可能造成污染；水廠凈水處理過程中產(chǎn)生的絮凝沉淀物和藥渣處理等）

3、措施：針對上述不利影響采取相應(yīng)對策措施。包括工程施工期間采取的措施，如對土方開挖而遭到破壞地表植被的綠化和恢復(fù)、減輕機(jī)械設(shè)備噪音影響等。工程運行期間采取的措施，如對絮凝沉淀物和藥渣、生產(chǎn)污泥、污水進(jìn)行處理；加強(qiáng)對生產(chǎn)藥劑的管理。此外，對規(guī)模較大的村鎮(zhèn)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)和集中處理設(shè)施建設(shè)等。

六、工程建后管理

從管理體制、運行機(jī)制、社會化服務(wù)、水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督等方 13

面說明如何抓好工程建后管理，促進(jìn)工程良性運行。

七、實施規(guī)劃的保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、水源保護(hù)、資金籌措、前期工作、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、監(jiān)督、明確責(zé)任等方面說明如何保障規(guī)劃的實施。

規(guī)劃附表及附圖

附表1：

市

縣（市、區(qū)）2005年以來農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況表

附表2：

市

縣（市、區(qū)）2005年以來解決農(nóng)村飲水安全問題分類人數(shù)（原規(guī)劃內(nèi)）

附表3：

市

縣（市、區(qū)）截止2010年底農(nóng)村供水基本情況表

附表4：

市

縣（市、區(qū)）截止2010年底集中式供水工程匯總表

附表5：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水問題匯總表 附表6：

市

縣（市、區(qū)）原規(guī)劃外（新增）農(nóng)村飲水不安全人口匯總表

附表7：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃分類工程(型式)表

附表8：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃分類工程(水處理類型)表

附表9：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃工程布局表

附表10：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程“十二五”規(guī)劃資金籌措表

附表11：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村學(xué)校“十二五”規(guī)劃情況統(tǒng)計表

附圖：

市

縣（市、區(qū)）飲水工程規(guī)劃工程布局及解決人數(shù)分布示意圖

附件：

市

縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告

第三篇：農(nóng)村飲水安全自查報告提綱

附件1

農(nóng)村飲水安全自查報告提綱

一、自查工作開展情況

自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。

二、農(nóng)村飲水安全自查情況

（一）責(zé)任制落實情況

各級政府簽訂責(zé)任書，各級水利部門簽訂責(zé)任書等情況。

（二）資金到位及使用情況

2005年以來已安排農(nóng)村飲水安全項目，省級配套建設(shè)資金落實及到位情況，地市級、縣級配套建設(shè)資金撥付等情況；資金使用和管理情況。

（三）工程建設(shè)情況

2005年以來農(nóng)村飲水安全項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇彶?、審批情況；已建成工程質(zhì)量和竣工驗收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設(shè)管理等情況，待建工程前期工作情況。

（四）運行管理情況

農(nóng)村飲水安全工程良性運行機(jī)制建立情況，包括縣級農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況?？h級水質(zhì)檢測中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬人以

上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況，水價及水費收取和供水水質(zhì)檢測等情況。

（五）優(yōu)惠政策落實情況

農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實情況，各級農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。

（六）存在問題及整改情況

說明歷年稽察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體和群眾反映的突出問題，以及相關(guān)問題的整改情況。

三、主要做法和經(jīng)驗

結(jié)合工程建設(shè)管理，總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗。

四、發(fā)現(xiàn)的主要問題

自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。

五、整改采取的措施

自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，已整改到位的請說明處理結(jié)果；未整改到位的要說明原因，并提出下一步整改措施，并落實責(zé)任，明確整改時間。

六、意見和建議

針對自查發(fā)現(xiàn)問題，提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。

第四篇：項目實施方案編制說明 2

附：

項目實施方案編制說明

一、引言

方案編制的依據(jù)，來源

二、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

1、項目目標(biāo)任務(wù)：實施面積、產(chǎn)量（產(chǎn)值）、增產(chǎn)率（增收）等目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

2、技術(shù)指標(biāo)：良種及主體技術(shù)等覆蓋率。

3、社會效益指標(biāo)：對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收及經(jīng)濟(jì)、社會的影響。

4、生態(tài)效益指標(biāo)：對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。

三、項目實施地點、范圍、時間

1、實施地點：項目落在何縣（區(qū)、市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村組及地名。

2、實施范圍：項目確定的實施面積，涉及村組及土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶。

3、實施時間：起止時間（X年X月至X年X月），分階段實施計劃。

四、項目實施基本情況及條件

實施區(qū)域的自然地理、氣候狀況及生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施條件，項目實施的技術(shù)支撐等。

根據(jù)項目特點和實施要求，確定主體技術(shù)、配套技術(shù)和重點應(yīng)用的新技術(shù)，并進(jìn)行合理組裝配套。

五、項目組織管理措施

項目組織管理、物資與資金落實、檢查與考核、驗收與總結(jié)。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工作實施方案

XX鎮(zhèn)

XX年農(nóng)村飲水安全工作實施方案

各社區(qū)：

按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對XX村等自來水進(jìn)行改造。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際情況，制定本實施方案。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到這項工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標(biāo)問題。

(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。

(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。

(二)安排原則：

(1)根據(jù)各社區(qū)的申報，按照“先急后緩、先重后輕、先安全，后方便”的原則，把群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點。同時，要與社區(qū)聚合居住聯(lián)合起來，重點是

后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量

對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進(jìn)行檢測化驗，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗收

工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗收。

驗收資料包括：工程設(shè)計、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗報告、工程管護(hù)制度等。

(六)加強(qiáng)工程的建后管理

農(nóng)村飲水工程改造后，要按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。單村供水工程的運行管理，提倡通過公開競標(biāo)方式選擇經(jīng)營者，做到“產(chǎn)權(quán)明晰、競爭承包、協(xié)會監(jiān)督、確保供水”。對跨村的規(guī)?；┧こ?，要實行市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營。不管采用

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉(zhuǎn)，確保工程長期發(fā)揮效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。

各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作；財政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補(bǔ)助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。