第一篇：張掖市城市管理行政執(zhí)法局黨總支2010年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施計劃

中共張掖市城市管理行政執(zhí)法局總支委員會文件

張城管黨字〔2010〕7號

張掖市城市管理行政執(zhí)法局黨總支 2010年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施計劃

各黨支部：

為扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，使廣大黨員和各黨支部在精神上保持創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持創(chuàng)新的源泉，在組織建設(shè)上保持創(chuàng)新的活力，根據(jù)中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》和《張掖市城市管理行政執(zhí)法局2010年-2012年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織三年規(guī)劃》，決定在全局各黨支部和廣大黨員中廣泛開展“五學(xué)”活動，將該活動作為今年隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。為使創(chuàng)建活動有序開展，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和市委二屆七次全委（擴大）會議精神，以發(fā)展、創(chuàng)新、率先為主題，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立“人人學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、與時俱進、持續(xù)創(chuàng)造”的核心理念，把黨建理論與學(xué)習(xí)型組織先進理念結(jié)合起來，確立先進的學(xué)習(xí)理念，形成有效的學(xué)習(xí)機制，營造黨內(nèi)終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，不斷促進工作思路創(chuàng)新、工作業(yè)績創(chuàng)新，實現(xiàn)“準軍事化”建設(shè)目標，為推進我市城市管理各項工作上水平、上臺階，提供堅強地思想保證和智力支持。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，在全局黨員中加強宗旨教育和新黨章學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)和團隊學(xué)習(xí)理念，通過組織推動，明確各黨支部共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)的組織學(xué)習(xí)機制，著力豐富和創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充實黨員干部的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識，提升理論水平、工作技能、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，使學(xué)習(xí)成為一種全員化、經(jīng)?；⒅贫然徒K身化的行為。到年底局機關(guān)和南街黨支部創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型黨組織，通過樹立典型，發(fā)揮示范標桿作用，努力建立一支“核心型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、模范型”的黨員隊伍，促進城管事業(yè)的跨越發(fā)展，實現(xiàn)“建一流團隊，創(chuàng)一流事業(yè)”的目標。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，在結(jié)合上級要求的同時，主要圍繞以下“五學(xué)”內(nèi)容進行：

1.政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神和省、市委一系列重要會議精神，把科學(xué)發(fā)展觀作為“第一主課”，廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)黨章及黨和國家的路線、方針、政策以及重大決策，學(xué)習(xí)黨在改革開放實踐中形成的理論創(chuàng)新最新成果。堅持把政治理論學(xué)習(xí)和理想宗旨教育、黨性教育、勤政廉政教育、思想道德教育和組織紀律教育相結(jié)合，個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，提高認識，拓展廣度，推進深度，把黨員干部逐步培養(yǎng)成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐、與時俱進的人防建設(shè)與管理的人才。

2.新知識學(xué)習(xí)。積極組織學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟和WTO規(guī)劃等涉外經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)外語和計算機知識。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部知識結(jié)構(gòu)得到改善，綜合素質(zhì)得到提升，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識進一步增強，適應(yīng)城市管理發(fā)展的需要，提高城市管理工作為經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

3.法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)社會主義法制理論和重要法律法規(guī)以及城市管理相關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，熟悉并掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強法制意識，堅持依法行政，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。

4.業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全體黨員和干部要結(jié)合自己的工作崗位，努力學(xué)習(xí)本職工作所具備的專業(yè)知識，履行好工作職責，堅持自主創(chuàng)新，提高工作效能。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，全局黨員和干部要制訂個人學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)愿景，明確學(xué)習(xí)目標。各黨支部要結(jié)合實際，制定共同的學(xué)習(xí)愿景，利用各種學(xué)習(xí)載體，有計劃的組織政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，原則上規(guī)定黨員和干部每人每月自學(xué)不少于20小時。

5.公用知識學(xué)習(xí)。鼓勵黨員和干部有組織地結(jié)合本職工作參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強學(xué)習(xí)科學(xué)文化和新知識的自覺性。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，在機關(guān)黨員干部中繼續(xù)開展熟練掌握使用計算機和辦公自動化的技能、普通話推廣使用達標工作，爭當學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部。

四、方式方法

（一）學(xué)習(xí)方式

（1）個人自學(xué)。每個黨員根據(jù)學(xué)習(xí)計劃、工作需要和個人的實際情況，按照“四個一”的要求（每天學(xué)習(xí)1小時、每月閱讀1本書、每季度撰寫1篇心得體會文章、每年撰寫1篇調(diào)研文章），充分利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)各類知識，做好讀書筆記，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（2）集體學(xué)習(xí)。堅持和完善“中心組學(xué)習(xí)”、“三會一課”等制度，經(jīng)常開展各種學(xué)習(xí)教育活動，交流心得體會，鞏固學(xué)習(xí)成果。

（3）崗位培訓(xùn)。積極參加各種政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)和各種形式的學(xué)習(xí)班、研討班和講座等。

（4）繼續(xù)教育。鼓勵和支持黨員根據(jù)不同學(xué)歷、年齡和工作需要，參加函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)歷教育、自學(xué)考試等，不斷更新知識，開闊眼界，提高文化層次。

（二）學(xué)習(xí)方法

（1）舉辦各種形式的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、研討班，尤其是堅持不懈辦好法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等專題培訓(xùn)班。

（2）舉辦輔導(dǎo)講座、報告會、讀書會，組織觀看電教片。

（3）開展經(jīng)驗交流、參觀考察、知識競賽、讀書演講、案卷評比等活動。

（4）各支部要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，開展各具特色的文化活動，以及群眾喜聞樂見、有益于身心健康的文體活動，寓學(xué)習(xí)教育于各種文體活動之中。

五、具體措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識學(xué)習(xí)對干部隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新的決定性作用，加強對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強組織推動力。成立以黨組書記、局長為組長、黨總支書記為副組長、各黨支部書記為成員的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、抓好創(chuàng)建工作。各黨支部也要成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動，列入黨支部的重要工作議事日程，明確責任，建立健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系。積極宣傳開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義，及時向局辦公室報送在活動中的生動實踐和成功經(jīng)驗，開展交流活動。要加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的機制建立和制度約束，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作順利開展。

2.制訂計劃，穩(wěn)步實施。各黨支部要按照創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合各自實際，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進，妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好創(chuàng)建活動，務(wù)求實效，切忌形式主義。

3.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的示范導(dǎo)向作用。各級黨員干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社會，發(fā)揮在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的表率作用。

4.形式多樣，力求實效。各黨支部要廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計新的學(xué)習(xí)載體；在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部中爭先創(chuàng)優(yōu)，并在單位內(nèi)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、大隊，爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮，進一步提高工作水平和工作效率。

5.完善機制，強化考核。各黨支部要建立學(xué)習(xí)目標管理、考核激勵、互動學(xué)習(xí)創(chuàng)新培育和工作保障機制，進一步健全各項學(xué)習(xí)制度，并認真抓好落實。要根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度，探索新的學(xué)習(xí)載體和形式，年底將把創(chuàng)建活動情況作為支部目標管理考核、評比、表彰的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動真正取得實效。

二〇一〇年五月二十七日

主題詞： 學(xué)習(xí)型黨組織 年度 計劃

張掖市城市管理行政執(zhí)法局辦公室 2010年5月27日印發(fā)

共15份

第二篇：張掖市城市管理行政執(zhí)法局黨總支2010年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施計劃

張掖市城市管理行政執(zhí)法局黨總支2010年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施計劃.txt——某天你一定會感謝那個遺棄你的人，感謝那個你曾深愛著卻置之你不顧的人。做一個沒心沒肺的人,比什么都強。________舍不得又怎樣到最后還不是說散就散。中共張掖市城市管理行政執(zhí)法局總支委員會文件

張城管黨字〔2010〕7號

張掖市城市管理行政執(zhí)法局黨總支

2010年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織實施計劃

各黨支部：

為扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，使廣大黨員和各黨支部在精神上保持創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持創(chuàng)新的源泉，在組織建設(shè)上保持創(chuàng)新的活力，根據(jù)中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實施意見》和《張掖市城市管理行政執(zhí)法局2010年-2012年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織三年規(guī)劃》，決定在全局各黨支部和廣大黨員中廣泛開展“五學(xué)”活動，將該活動作為今年隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。為使創(chuàng)建活動有序開展，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神和市委二屆七次全委（擴大）會議精神，以發(fā)展、創(chuàng)新、率先為主題，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立“人人學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、與時俱進、持續(xù)創(chuàng)造”的核心理念，把黨建理論與學(xué)習(xí)型組織先進理念結(jié)合起來，確立先進的學(xué)習(xí)理念，形成有效的學(xué)習(xí)機制，營造黨內(nèi)終身學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，不斷促進工作思路創(chuàng)新、工作業(yè)績創(chuàng)新，實現(xiàn)“準軍事化”建設(shè)目標，為推進我市城市管理各項工作上水平、上臺階，提供堅強地思想保證和智力支持。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，在全局黨員中加強宗旨教育和新黨章學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)和團隊學(xué)習(xí)理念，通過組織推動，明確各黨支部共同學(xué)習(xí)的內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)的組織學(xué)習(xí)機制，著力豐富和創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，充實黨員干部的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識，提升理論水平、工作技能、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，使學(xué)習(xí)成為一種全員化、經(jīng)?；?、制度化和終身化的行為。到年底局機關(guān)和南街黨支部創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型黨組織，通過樹立典型，發(fā)揮示范標桿作用，努力建立一支“核心型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、模范型”的黨員隊伍，促進城管事業(yè)的跨越發(fā)展，實現(xiàn)“建一流團隊，創(chuàng)一流事業(yè)”的目標。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，在結(jié)合上級要求的同時，主要圍繞以下“五學(xué)”內(nèi)容進行：

1.政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神和省、市委一系列重要會議精神，把科學(xué)發(fā)展觀作為“第一主課”，廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)黨章及黨和國家的路線、方針、政策以及重大決策，學(xué)習(xí)黨在改革開放實踐中形成的理論創(chuàng)新最新成果。堅持把政治理論學(xué)習(xí)和理想宗旨教育、黨性教育、勤政廉政教育、思想道德教育和組織紀律教育相結(jié)合，個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，提高認識，拓展廣度，推進深度，把黨員干部逐步培養(yǎng)成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐、與時俱進的人防建設(shè)與管理的人才。

2.新知識學(xué)習(xí)。積極組織學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟和WTO規(guī)劃等涉外經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)外語和計算機知識。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部知識結(jié)構(gòu)得到改善，綜合素質(zhì)得到提升，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識進一步增強，適應(yīng)城市管理發(fā)展的需要，提高城市管理工作為經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

3.法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)社會主義法制理論和重要法律法規(guī)以及城市管理相關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，熟悉并掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，增強法制意識，堅持依法行政，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。

4.業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全體黨員和干部要結(jié)合自己的工作崗位，努力學(xué)習(xí)本職工作所具備的專業(yè)知識，履行好工作職責，堅持自主創(chuàng)新，提高工作效能。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，全局黨員和干部要制訂個人學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)愿景，明確學(xué)習(xí)目標。各黨支部要結(jié)合實際，制定共同的學(xué)習(xí)愿景，利用各種學(xué)習(xí)載體，有計劃的組織政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，原則上規(guī)定黨員和干部每人每月自學(xué)不少于20小時。

5.公用知識學(xué)習(xí)。鼓勵黨員和干部有組織地結(jié)合本職工作參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強學(xué)習(xí)科學(xué)文化和新知識的自覺性。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，在機關(guān)黨員干部中繼續(xù)開展熟練掌握使用計算機和辦公自動化的技能、普通話推廣使用達標工作，爭當學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部。

四、方式方法

（一）學(xué)習(xí)方式

（1）個人自學(xué)。每個黨員根據(jù)學(xué)習(xí)計劃、工作需要和個人的實際情況，按照“四個一”的要求（每天學(xué)習(xí)1小時、每月閱讀1本書、每季度撰寫1篇心得體會文章、每年撰寫1篇調(diào)研文章），充分利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)各類知識，做好讀書筆記，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（2）集體學(xué)習(xí)。堅持和完善“中心組學(xué)習(xí)”、“三會一課”等制度，經(jīng)常開展各種學(xué)習(xí)教育活動，交流心得體會，鞏固學(xué)習(xí)成果。

（3）崗位培訓(xùn)。積極參加各種政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)和各種形式的學(xué)習(xí)班、研討班和講座等。

（4）繼續(xù)教育。鼓勵和支持黨員根據(jù)不同學(xué)歷、年齡和工作需要，參加函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)歷教育、自學(xué)考試等，不斷更新知識，開闊眼界，提高文化層次。

（二）學(xué)習(xí)方法

（1）舉辦各種形式的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、研討班，尤其是堅持不懈辦好法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等專題培訓(xùn)班。

（2）舉辦輔導(dǎo)講座、報告會、讀書會，組織觀看電教片。

（3）開展經(jīng)驗交流、參觀考察、知識競賽、讀書演講、案卷評比等活動。

（4）各支部要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，開展各具特色的文化活動，以及群眾喜聞樂見、有益于身心健康的文體活動，寓學(xué)習(xí)教育于各種文體活動之中。

五、具體措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識學(xué)習(xí)對干部隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新的決定性作用，加強對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強組織推動力。成立以黨組書記、局長為組長、黨總支書記為副組長、各黨支部書記為成員的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、抓好創(chuàng)建工作。各黨支部也要成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動，列入黨支部的重要工作議事日程，明確責任，建立健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系。積極宣傳開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義，及時向局辦公室報送在活動中的生動實踐和成功經(jīng)驗，開展交流活動。要加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的機制建立和制度約束，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作順利開展。

2.制訂計劃，穩(wěn)步實施。各黨支部要按照創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合各自實際，認真制訂活

動計劃，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進，妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好創(chuàng)建活動，務(wù)求實效，切忌形式主義。

3.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的示范導(dǎo)向作用。各級黨員干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社會，發(fā)揮在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的表率作用。

4.形式多樣，力求實效。各黨支部要廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計新的學(xué)習(xí)載體；在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部中爭先創(chuàng)優(yōu)，并在單位內(nèi)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、大隊，爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮，進一步提高工作水平和工作效率。

5.完善機制，強化考核。各黨支部要建立學(xué)習(xí)目標管理、考核激勵、互動學(xué)習(xí)創(chuàng)新培育和工作保障機制，進一步健全各項學(xué)習(xí)制度，并認真抓好落實。要根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度，探索新的學(xué)習(xí)載體和形式，年底將把創(chuàng)建活動情況作為支部目標管理考核、評比、表彰的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動真正取得實效。

二〇一〇年五月二十七日

主題詞：學(xué)習(xí)型黨組織計劃

張掖市城市管理行政執(zhí)法局辦公室2010年5月27日印發(fā)

共15份

第三篇：城市管理行政執(zhí)法局學(xué)習(xí)型組織

城市管理行政執(zhí)法局

推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實提高城管局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在新的更高起點上推進城管行政執(zhí)法工作的發(fā)展，根據(jù)《中共縣委關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施意見》（新黨辦發(fā)[2010]34號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊密聯(lián)系城管行政隊伍黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，進一步明確黨組織的工作目標定位，切實發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，全面提升城管行政隊伍的政治素質(zhì)，為我縣城市管理科學(xué)跨越、提升縣城品位做出積極貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局推進學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組長：

副組長：

成員：

三、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。組織和引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社

會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，并以此指導(dǎo)實踐、推動工作。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。認真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大黨員進一步深化對開展學(xué)習(xí)實踐活動重大意義的認識，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，探索建立一整套有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動既有成果，促進城管事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)過程中，要找準載體，創(chuàng)新形式，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員教育管理全過程，引導(dǎo)黨員以身作則，廉潔自律，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強職業(yè)道德建設(shè)，用社會主義核心價值體系指導(dǎo)主觀世界的改造。

（四）深入學(xué)習(xí)理論知識、法律法規(guī)。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合黨員隊伍的思想和工作實際，組織黨員認真學(xué)習(xí)《湖南省行政程序規(guī)定》、《行政許可法》、政治、文化、法律、政策、科技、社會和國際等各方面知識.優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域、提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，使黨員成為城管系統(tǒng)各崗位的行家里手。

四、實施步驟

推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動按以下三個階段分步實施，以后每年1-11月為深入實施階段，12月為考核階段。

（一）動員部署階段（2010年6月中下旬）：召開推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)動員大會，部署、啟動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，制定活動方案和考核辦法，明確目標，理清思路。加強輿論引導(dǎo)，努力形成齊抓共建的良好氛圍。

（二）深入實施階段（2010年7月至11月）：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，結(jié)合城管工作實際，積極創(chuàng)設(shè)載體，優(yōu)化方式方法，認真實施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動方案。緊密結(jié)合城管隊伍及黨員的思想現(xiàn)狀，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，切實把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)落到實處。

（三）考核階段（2010年12月）：對學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作進行全面考核，在考核評比基礎(chǔ)上評選“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進單位”、“學(xué)習(xí)型黨員標兵”，并召開表彰總結(jié)會議。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位臵，列入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。成立由局長劉抗震同志任組長的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。

（二）注重營造氛圍，抓好制度建設(shè)。開辟專題專欄，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗，登載黨員理論學(xué)習(xí)成果和體會，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。建立健全黨員個人自學(xué)制度，要求做到每周讀一篇文章、每月讀一本書，激發(fā)黨員自學(xué)的內(nèi)在動力。建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。

（三）切實優(yōu)化載體，注重學(xué)習(xí)實效。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網(wǎng)站學(xué)習(xí)的平臺，為廣大黨員開展讀書學(xué)習(xí)活動提供信息服務(wù)。學(xué)習(xí)過程中，要始終堅持將學(xué)習(xí)與思想、運用、創(chuàng)新相結(jié)合。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)推進解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、推進城管事業(yè)改革與發(fā)展，推進黨的建設(shè)。

（四）加大督查力度，狠抓任務(wù)落實。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入指導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，督辦創(chuàng)建工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)推薦典型。具體負責考核檢查評比，推薦先進典型，積極探索和實踐創(chuàng)建活動的好方法、好途徑，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣交流，要善于引導(dǎo)全體黨員緊扣實際，堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)到的新理論、新知識、新技術(shù)運用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實效。要借助各類學(xué)習(xí)的平臺，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式方法，提升學(xué)習(xí)實效，推動我局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。

2010年6月28日

第四篇：張掖市民樂縣城市管理行政執(zhí)法局十二五發(fā)展規(guī)劃

張掖市民樂縣城市管理行政執(zhí)法局十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要時期，也是我縣城市管理邁向更高管理平臺的重要機遇期。做好“十二五”城市管理工作，對營造我縣良好的城市環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！笆濉逼陂g城市管理總體戰(zhàn)略目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在構(gòu)建和諧社會中牢固確立環(huán)境立縣和以人為本的理念，深化城市管理體制機制創(chuàng)新，積極探索城市管理的新舉措，推進城市管理的法制化、規(guī)范化和信息化，突出城市市容環(huán)境的凈化、美化，為我縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)新時期城管工作的新跨躍作出新貢獻。今后五年城市管理工作通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新舉措，進一步突出重點，攻克難點，打造亮點。

突出重點。主要體現(xiàn)在“三個再上新臺階”上。環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺階，實現(xiàn)365天衛(wèi)生天天干凈；市容市貌管理再上新臺階，實現(xiàn)市容市貌更加整潔美觀；行政執(zhí)法再上新臺階，實現(xiàn)城區(qū)大環(huán)境井然有序。

攻克難點。主要體現(xiàn)在“三個突破”上。即占道經(jīng)營整治上的突破，通過疏堵結(jié)合綜合治理，基本實現(xiàn)城市主要干道無占道經(jīng)營；違章建筑整治上的突破，主要干道違章建筑堅持以拆為主，新建道路和重點工程，實行關(guān)口前移，全面介入城市建設(shè)過程，將新增違章建筑解決于萌芽狀態(tài)；渣土運輸管理上的突破，明確區(qū)域管理職能，強化現(xiàn)代化管理手段，實施全天候、全程化管理，杜絕拋灑滴漏的二次污染。

打造亮點。主要體現(xiàn)在“三個重點”上。一落實市容環(huán)境衛(wèi)責任制，建立高效協(xié)調(diào)機制，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，開展全縣性的環(huán)境衛(wèi)生競賽活動。二是打造東西大街城市管理文明衛(wèi)生安全示范一條街，通過總結(jié)經(jīng)驗起到以典帶面，在全縣主要街道推廣建設(shè)的示范作用。三是建立行政執(zhí)法管理世紀大道、解放南北路等5條文明示范路和5個城管執(zhí)法流動示范崗，集執(zhí)法處置、城管宣傳、投訴受理、咨詢服務(wù)于一體，形成別具特色的亮麗風(fēng)景線。

同時，根據(jù)縣委縣政府的工作部署和安排，結(jié)合我局的實際情況，將著重抓好以下幾個方面的工作：

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，構(gòu)建長效管理的新平臺。

今后五年，以創(chuàng)建活動為契機，不斷改善城市環(huán)境，提高城市管理水平。一是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方針，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新環(huán)境，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的新格局。建立專門的工作班子，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村實際，研究制定鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生指標體系，加強對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)，積極參與重大活動的組織協(xié)調(diào)工作。二是突出環(huán)境衛(wèi)生的檢查考核。在現(xiàn)有考核體系的基礎(chǔ)上，依據(jù)《甘肅省省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《民樂縣相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，結(jié)合我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的實際，制定分類考核的細則，進一步完善考核辦法，明確干部職工的責任，加大獎懲力度，初步建立起科學(xué)的考核機制。三是突出推進市場化運作。按照“監(jiān)管分離”的要求，充分挖掘城市管理的市場資源。一方面要將城區(qū)生活垃圾清運市場化，引入企業(yè)管理機制；另一方面要逐步推行環(huán)境保潔權(quán)市場化，引導(dǎo)吸收更多的社會企業(yè)進入城市管理領(lǐng)域。

二、以科學(xué)技術(shù)為支撐，加快城市管理的信息化。

城市化和城市現(xiàn)代化需要城市管理的現(xiàn)代化。十二五期間工作重點是要通過改革創(chuàng)新，逐步用現(xiàn)代化管理手段取代傳統(tǒng)管理模式，力爭在三個方面有新進展：一是在城市數(shù)字化管理上有進展。借鑒外地的成功經(jīng)驗，積極探索和調(diào)研數(shù)字化城市管理模式，按照因地制宜、量力而行的原則，提出適合我縣實際情況的數(shù)字化城市管理研究方案，供縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。計劃投資4300萬元建成兼顧城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。二是在執(zhí)法裝備信息化上有新進展?，F(xiàn)代管理需要快速的反應(yīng)機制，準備積極爭取資金125萬元，購置現(xiàn)場取證儀60套，執(zhí)法巡邏車8輛，攝像機4架，照像機6部，電腦12臺,打印機12臺，小廣告清洗機30臺，建成執(zhí)法管理GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)，配備一些較先進的執(zhí)法機動保障裝備，提高對違法、違規(guī)行為的應(yīng)急處置能力。三投資

約60萬元設(shè)立城區(qū)公益戶外廣告顯示屏4塊，建成宣傳城市的亮點新窗口。

三、以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善環(huán)衛(wèi)硬件條件。

在今后五年內(nèi)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)將進一步推進，城市建設(shè)的快速發(fā)展需要環(huán)衛(wèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施的加快跟進。為此，要著力解決好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的四個方面的問題：一是解決好城市垃圾量增長帶來處置能力提高的問題。在堅持政府投資為主體的基礎(chǔ)上，積極探索垃圾處置社會投資的渠道，完善垃圾填埋場相關(guān)配套設(shè)施。逐步實現(xiàn)城市生活垃圾的無害處理。二是解決好垃圾中轉(zhuǎn)運輸能力不足的問題。隨著城市人口數(shù)量的增大，預(yù)計今后五年人均生活垃圾量可能增至1.2公斤左右，按照國家規(guī)范標準，我縣急需設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站。解決這一問題是城管“十二五”期間的重點工作，計劃投資960萬新建和改造24座垃圾中轉(zhuǎn)站、添置必要的配套設(shè)備16套，地埋式垃圾箱35個，雙桶果皮桶600余個。三是解決垃圾運輸影響市容的問題。目前，我縣垃圾一級清運還是沿用老式破舊的“農(nóng)用車”進行運輸，在很大程度上影響了市容環(huán)境。計劃爭取通過政府投資一點、多方籌措一點的融資辦法，以合理調(diào)整垃圾收集點，計劃投資137萬元購置掃路車2輛，灑水車1輛、壓縮式垃圾車4輛、自卸汽車6輛，用新型的運載工具來替代農(nóng)用車，徹底解決市民反映強烈的“農(nóng)用車”視覺污染和密閉不嚴的問題。四是解決好城區(qū)群眾如廁難的問題。隨著城市規(guī)模擴大和人口總量的增加，我縣人均占有公廁的數(shù)量嚴重不足，旱廁數(shù)量多，水沖式公廁少，根據(jù)當前很多大城市將公廁作為一項城市文化建設(shè)的經(jīng)驗，我們也將加大高品位公廁建設(shè)的力度，力爭新建和改造10座公廁。同時，要拿出措施，積極引導(dǎo)大型娛樂場所和商場等公共設(shè)施內(nèi)的廁所對外開放，切實解決群眾如廁難的問題。

四、以規(guī)范整治為突破，努力打造清新亮麗的城市形象。

市容是城市的“臉面”，也是城市形象和品位的主要體現(xiàn)。在部門聯(lián)動的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門，圍繞創(chuàng)建城市示范（達標）路，將規(guī)范門店招牌設(shè)置作為理順容貌秩序、美化城市環(huán)境的重要內(nèi)容，推行道路的分級管理，進一步細化標準，按照示范路、達標路和一般道路三種類型進行分級與分類考核。采取以典帶面的方式，在重點打造我縣東西大街文明衛(wèi)生安全示范一條街的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建各具特色示范路、示范街。今后五年的市容整治要突出抓好四個規(guī)范：一是廣告設(shè)置的規(guī)范。要針對城區(qū)廣告陳舊、品位低、檔次不高的情況，強化廣告審查，嚴把審批關(guān)，確保新設(shè)置廣告的文化品位和審美要求。嚴格控制過街橫幅廣告的數(shù)量，主次干道嚴禁設(shè)置。對目前尚未到期而不符合規(guī)范要求的廣告，要集中進行整改。要通過規(guī)范設(shè)置和整頓，使我縣戶外廣告設(shè)置水平有一個明顯提升。二是“門頭牌匾”和櫥窗設(shè)置的規(guī)范。目前我縣一些路段上的“門頭牌匾”設(shè)置比較雜亂，造成了城市空間視覺上的不和諧。要結(jié)合市容的整治工作，重點對沿街門店進行規(guī)范設(shè)置，力求整治一點、鞏固一點，整治一片、鞏固一片，并通過加大執(zhí)法管理的力度，爭取在五年內(nèi)取得明顯成效。三是經(jīng)營攤點設(shè)置的規(guī)范。占道經(jīng)營問題是市民反映強烈的熱點問題，也是市容管理中的難點問題。在目前尚不具備取締條件的情況下，我們將繼續(xù)堅持“堵疏結(jié)合“的原則，實施“以疏為主、以堵為輔”方針，繼續(xù)按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范的要求，進行堵疏結(jié)合，專項整治，做到整治一塊，鞏固一塊，長效一塊，通過強化管理，全面規(guī)范攤點經(jīng)營行為。

五、以執(zhí)法行動為手段，不斷實現(xiàn)執(zhí)法管理水平的新提升。

行政執(zhí)法是城市容貌和環(huán)境管理的重要手段。在執(zhí)法管理中，要堅持執(zhí)政為民、依法行政的指導(dǎo)思想，進一步加強隊伍建設(shè)和管理。重點要通過城區(qū)5條文明示范路和5個“城管執(zhí)法示范崗”的建設(shè)，將執(zhí)法處置、城管宣傳、投訴受理和咨詢服務(wù)融為一體，在服務(wù)中提升執(zhí)法形象。同時，在執(zhí)法管理中通過組織專項整治行動，加大“五個力度”：一是加大違法建設(shè)拆除力度。依照早發(fā)現(xiàn)、早防范、早介入、及時采取措施予以拆除制止，將違法建設(shè)消除在萌芽階段。二是加大亂貼亂畫的整治力度。我縣主次干道“牛皮癬”治理已經(jīng)取得了較好的效果，以后治理工作的重點是要鞏固主次干道成果的基礎(chǔ)上，將治理“牛皮癬”的范圍延伸到街道、社區(qū)，逐步建立起群防群治體系，充分發(fā)揮語音警示系統(tǒng)作用，繼續(xù)會同公安、工商等部門開展查源頭端窩點行動，爭

取最大程度消滅街巷和樓道的“牛皮癬”。同時，充分發(fā)揮報刊、社區(qū)公共信息欄和樓道便民信息欄的作用，將小廣告和為民服務(wù)的信息引入規(guī)范發(fā)布的軌道。三是加大車輛亂停亂放的管理力度。規(guī)劃在五年內(nèi)將設(shè)置80個非機動車輛?？奎c，同時，加大執(zhí)法力度，對不按規(guī)定停放的非機動車輛實施嚴格查處，維護好城市良好的交通秩序。四是加大建筑渣土運輸管控力度。繼續(xù)對建筑渣土實施“全程監(jiān)管、一條龍服務(wù)”的方針，按照管理前置的要求，從源頭上抓起，著重對建筑工地施工現(xiàn)場、渣土棄置回填運輸進行全程化管理。要會同建設(shè)管理部門對施工現(xiàn)場出入口進行道路硬化處理，避免車輛帶泥行駛；強化GPS衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)在渣土運輸管理中的作用，加大執(zhí)法力度，嚴防拋灑滴漏二次污染現(xiàn)象的產(chǎn)生。

六、以社會宣傳為導(dǎo)向，提高廣大群眾關(guān)心支持城管工作的參與度。

城市管理對象是人，管理的主體也是人。因此，通過廣泛的宣傳活動，調(diào)動全社會力量參與城市管理是現(xiàn)代管理的方向和要求。精心策劃社會系列主題宣傳活動，通過與宣傳部門、新聞媒體、社會團體等建立聯(lián)動機制，形成城管社會化大宣傳的格局，其關(guān)鍵措施是要著眼于“四個互動”。一是城管與媒體的互動。媒體是社會宣傳的重要途徑，要在報紙辦好城管專題欄目的同時，還要逐步實現(xiàn)與電視臺的聯(lián)合，爭取開設(shè)“城管聚焦”欄目，對市容環(huán)境衛(wèi)生的重點問題和不良傾向進行“曝光”，深化城管宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。二是城管與學(xué)校的互動。爭取在學(xué)校建立城管教育基地，引導(dǎo)廣大師生積極參與城管的實踐活動，讓他們走上街頭宣傳城管，查糾違規(guī)行為，通過“大手牽小手”活動，培養(yǎng)學(xué)生和市民愛護家園、爭做文明市民的意識。三是城管與社區(qū)的互動。社區(qū)是城市管理的最基層單位，也是城市管理工作的基礎(chǔ)。進一步推廣社區(qū)城管“志愿者”活動，并在城區(qū)6個社區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對社區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督管理，解決看到的管不著、管著的看不到的問題。四是城管與社會的互動。要通過制作播放城市管理方面的公益宣傳廣告，強化輿論導(dǎo)向作用，增強人民群眾建設(shè)民樂、維護城市環(huán)境的榮譽感、責任感和主人翁意識。同時，我們將向社會征集治理陋習(xí)的“金點子”活動，發(fā)動全社會關(guān)心城市管理、參與城市管理工作。通過系列活動的開展，提高城管的社會知曉度、參與度和支持度，在廣大市民中樹立“人人都是城市形象，人人都是投資環(huán)境”的觀念，形成強大的社會輿論和廣泛的群眾基礎(chǔ)，使城市管理變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，全面推進我縣城市管理工作上水平。

七、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊伍自身建設(shè)。

要持之以恒地加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)法局作為聯(lián)系市民的窗口單位，要繼續(xù)把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證，堅持不懈地抓下去，努力建設(shè)開拓創(chuàng)新、務(wù)實為民、依法行政、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)。強化對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約，逐步建立健全公共權(quán)力在陽光下運行的機制，保證人民賦予的權(quán)力不被濫用。單位要把服務(wù)作為主要職能，機關(guān)干部要滿懷深情地為基層服務(wù)、為市民解憂、為民造福；領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作重心下移，更好地為城管事業(yè)的發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

第五篇：中共張掖市城市管理行政執(zhí)法局總支委員會文件

中共張掖市城市管理行政執(zhí)法局總支委員會文件

張城管黨字〔2010〕5號

張掖市城市管理行政執(zhí)法局黨總支 2010年—2012年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織三年規(guī)劃

各黨支部：

為認真貫徹落實中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》及省、市委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)《實施意見》，建立和完善黨員學(xué)習(xí)的長效機制，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍目標要求，以學(xué)習(xí)最前沿的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)新知識為主要內(nèi)容，努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，整合學(xué)習(xí)教育資源，健全和完善學(xué)習(xí)規(guī)章制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)考核機制，形成各支部、全體黨員積極參與學(xué)習(xí)的組織體系和長效機制，努力提高全體黨員的思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化素養(yǎng)、行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會，推進我市城市管理各項工作上水平、上

臺階，提供精神動力和智力支持。

二、工作目標

（一）總體目標：從2010年到2012年底，通過三年的扎實創(chuàng)建，在全局各級黨組織和廣大黨員干部職工中形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立黨總支、黨支部全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

（二）具體目標：

1.形成崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為動力，構(gòu)建科學(xué)的、全方位的學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)設(shè)“工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作”的良好氛圍，使“終生學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)”的理念全面滲透到各黨支部的日常建設(shè)工作中，使內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象成為各黨支部和廣大黨員的內(nèi)在需求。

2.使學(xué)習(xí)激勵機制形成良性互動循環(huán)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機和平臺，創(chuàng)建結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的知識框架，不斷健全科學(xué)的學(xué)習(xí)、交流、考核、獎懲等學(xué)習(xí)機制，構(gòu)筑“自覺學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的互動平臺，在“加強學(xué)習(xí)—提高素質(zhì)—轉(zhuǎn)變作風(fēng)—創(chuàng)新工作—推動發(fā)展”的良性循環(huán)中邁出新的步伐，黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

3.學(xué)以致用水平進一步提高。通過學(xué)習(xí)，使黨員隊伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問題能力、執(zhí)行能力不斷增強，工作績效明顯提高。

4.黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與加強

黨員干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)為動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，努力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，達到學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、思想作風(fēng)進一步端正、工作作風(fēng)更加務(wù)實、生活作風(fēng)有效改進的目標。

5.各黨支部全面創(chuàng)建成學(xué)習(xí)型黨組織。通過2010年學(xué)習(xí)型黨組織示范點建設(shè)，使我局黨總支所屬的5個黨支部全部初步創(chuàng)建成學(xué)習(xí)型黨組織。到2011年，各黨支部進一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，鞏固和提高創(chuàng)建水平。2012年，黨總支及各黨支部全面總結(jié)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，建章立制，建立長效機制。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)政治理論。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，黨的十七大精神，黨和國家的路線、方針、政策和中央、省、市一系列重要會議精神。要把科學(xué)發(fā)展觀作為“第一主課”，廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，要根據(jù)市委、市政府和局黨組布置的理論學(xué)習(xí)任務(wù)，認真抓好理論專題學(xué)習(xí)。要堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上出成效。

(二)經(jīng)濟知識。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識、國際經(jīng)濟、WTO規(guī)則等經(jīng)濟知識。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員進一步增強以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識，不斷提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力和水平。

(三)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)社會主義法制理論、城市管理工作相關(guān)法律法規(guī)和條例。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。

（四)科技知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，認真學(xué)習(xí)計算機知識，熟練掌握使用計算機和辦公自動化的技能。根據(jù)不同的對象、不同要求，對黨員干部進行普通話的教育培訓(xùn)。

(五)廉政法規(guī)。學(xué)習(xí)中紀委、國務(wù)院黨風(fēng)廉政會議精神和“八榮八恥”、“八項禁止”規(guī)定，按照黨章規(guī)定和要求，對黨員進行遵守紀律教育，做到關(guān)口前移、教育在先、防范在前，從思想道德教育基礎(chǔ)抓起，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(六)文化知識。學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史和社會知識。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富黨員干部的文化歷史和社會知識，提高素質(zhì)，陶冶情操。

四、學(xué)習(xí)形式

在學(xué)習(xí)上要做到“四個結(jié)合”：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合；在職學(xué)習(xí)與黨校培訓(xùn)相結(jié)合；統(tǒng)一規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)專業(yè)知識相結(jié)合；正常有序?qū)W習(xí)與圍繞中心工作學(xué)習(xí)相結(jié)合。

1.中心組學(xué)習(xí)活動。中心組學(xué)習(xí)每月一次，每次集中學(xué)習(xí)的前兩天為中心組成員自學(xué)時間。每位成員要根據(jù)指定的必讀參考書目和思考題，結(jié)合重大的理論問題和現(xiàn)實問題進行思考，認真做好自學(xué)筆記，并為集中討論發(fā)言做準備。

2.政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。每周星期

一、星期五下午，全局干部職工根據(jù)下發(fā)的理論學(xué)習(xí)計劃安排、學(xué)習(xí)資料，開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。全年學(xué)習(xí)時間不少于100小時，學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫心得體會2篇以上。

3.支部組織生活會。支部每月定期召開一次組織生活會，根據(jù)各黨支部實際情況，制定學(xué)習(xí)內(nèi)容和必讀參考書目，并利用支部組織生活會開展形式多樣的讀書學(xué)習(xí)活動。

4.輔導(dǎo)報告會。邀請相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)、各科室、大隊負責人以學(xué)術(shù)報告、經(jīng)驗交流、法律知識講座等形式進行專題輔導(dǎo)。

5.參加函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)歷教育和自學(xué)考試等，不斷更新知識，開闊眼界，提高文化層次。

6.培訓(xùn)進修學(xué)習(xí)。積極參加各種政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)和各種形式的學(xué)習(xí)班、研討班和講座等。

7、研討交流、知識競賽活動。各支部根據(jù)所學(xué)內(nèi)容進行研討交流，并開展多種形式的知識競賽活動，促進學(xué)習(xí)的深入開展。

8、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，將必學(xué)內(nèi)容資料、書目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識掛到單位內(nèi)部網(wǎng)學(xué)習(xí)園地，及時報導(dǎo)和宣傳各支部開展學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺。

9.定期召開學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)心得交流會。每年定期召開學(xué)習(xí)討論會2次，開展學(xué)習(xí)調(diào)研論文評比一次，開展學(xué)習(xí)心得體會交流一次。

10.開展豐富多彩的文體活動。為豐富和拓展學(xué)習(xí)型黨組織活動內(nèi)涵，在活動中開展各種寓教于樂、寓教于學(xué)的文體活動。各支部要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，通過開展各種體育活動和組織欣賞音樂、文藝匯演、演講、詩歌朗誦、板報、書畫攝影等各種文化活動，使廣大干部職工陶冶情操，提高審美能力，塑造新時期城管干部的新風(fēng)采。

五、實施步驟

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進。

(一)初步創(chuàng)建階段(2010年)

l.成立開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動三年規(guī)劃》《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)計劃》和《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點工作方案》，全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。深入開展宣傳動員，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個個響應(yīng)的良好局面。

2.各支部要根據(jù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的規(guī)劃、計劃和示范點方案要求，結(jié)合實際，制定支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的具體實施計劃。

3.建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評機制和激勵機制。結(jié)合實際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎懲激勵制度等規(guī)章制度。

(二)深化創(chuàng)建階段(2011年)1.健全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員參加在職培訓(xùn)、個人自學(xué)等多層次的學(xué)習(xí)渠道，逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學(xué)習(xí)機制。

2.深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。

3.各黨支部適時召開學(xué)習(xí)研討會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，大力宣傳、推廣先進經(jīng)驗和典型。

(三)鞏固深化階段(2012年)1.總結(jié)、鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。

2.樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進集體和先進個

人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

3.鞏固和完善以素質(zhì)教育為核心，以知識更新為重點，以在職培訓(xùn)為主渠道，以考評為重要措施，以個人自學(xué)為重要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，并使這一體系成為各支部目標管理責任制的重要考核指標。

六、保障措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是全面貫徹“三個代表”重要思想、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力和提高黨的執(zhí)政水平的客觀要求，要充分認識開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，是推進黨組織更好地實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的重要途徑，是增強黨組織生機活力的迫切需要，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)的重要舉措，要充分發(fā)揮黨支部的主導(dǎo)作用，廣大黨員的主體作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，使全體黨員不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局、善謀發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。

(二)強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識學(xué)習(xí)對干部隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新的決定性作用，加強對開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強組織推動力。成立以黨組書記、局長為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室、大隊負責人為成員的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、抓好創(chuàng)建工作。同時領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中的示范作用。

(三)周密部署，穩(wěn)步實施。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，各黨支部根據(jù)實際情況，制訂階段性計劃，統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進。要加大對學(xué)習(xí)資源投入力度，優(yōu)化學(xué)習(xí)設(shè)施，加快實現(xiàn)辦公自動化，為更好地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織提供良好的物質(zhì)條件。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，務(wù)求取得實效，切忌形式主義。

(四)完善制度，健全機制。進一步健全和完善各項學(xué)習(xí)制度，加強對學(xué)習(xí)檔案管理，實行黨員干部學(xué)習(xí)考評情況通報制度。根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的具體要求和學(xué)習(xí)實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善考核細則。建立健全規(guī)范有效的激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，堅持獎勵與懲戒相結(jié)合，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動真正取得實效。

二〇一〇年四月二十八日

主題詞： 學(xué)習(xí)型黨組織 三年 規(guī)劃

張掖市城市管理行政執(zhí)法局辦公室 2010年4月28日印

共15份