第一篇：人大調研食品藥品監(jiān)管匯報材料

科學監(jiān)管惠民生

創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展 努力開創(chuàng)丹陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

——市人大領導調研食品藥品監(jiān)管情況匯報材料

二〇一一年四月二十五日

各位領導：

今天，市人大組織對食品藥品監(jiān)督管理情況進行調研，這是各位領導對我局食品藥品監(jiān)管工作的關心和支持，在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向各位領導蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領導下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展”這條主線，科學監(jiān)管惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，食品藥品安全監(jiān)管各項工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”、“省級依法行政示范點”、“省級青年文明號”、“全省創(chuàng)建農村藥品兩網建設示范縣先進單位”等榮譽稱號。我市先后被評為省食品安全示范市、省農村食品安全“三網”建設示范市。

我市餐飲服務單位、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械 1

（簡稱“四品一械”）生產經營使用單位面廣量大，據不完全統(tǒng)計，目前“四品一械”各類監(jiān)管單位9000余家。其中各類餐飲服務單位（已辦理餐飲服務或衛(wèi)生許可證）2325家，學校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂369家，城鄉(xiāng)結合部、農村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產經營單位1500多家；藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產企業(yè)42家，藥械零售、批發(fā)企業(yè)376家，醫(yī)療衛(wèi)生機構、個體診所、廠校醫(yī)務室265家。近年來，我局強化日常監(jiān)管，深化專項整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻。下面，我將近年來食品藥品監(jiān)管工作相關情況向各位領導作簡要匯報。

一、關注民生，科學監(jiān)管，有效規(guī)范食品藥品市場秩序

近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治，全市未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫(yī)藥市場秩序得到大力整頓與規(guī)范。我們通過構建市、鎮(zhèn)、村三級聯動這一全方面多層次的立體監(jiān)管網絡，建立起了科學高效的市場監(jiān)管機制。首先，監(jiān)管模式呈現“網格化”。根據區(qū)域集中、遠近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網格狀”區(qū)域。成立3個執(zhí)法中隊，分別管轄一個片區(qū)，實行分片包干。通過推行“網格化”管理，掃除監(jiān)管盲區(qū)，強化監(jiān)管責任，使藥品質量始終處于可控狀態(tài)。其次，監(jiān)管手段實現電子化。建立了藥品質量遠程電子監(jiān)控系統(tǒng)，與近90%的零售

藥店實現了電子數據互聯，實現了日常監(jiān)管的網絡化、動態(tài)化。第三，基本藥物監(jiān)管實現動態(tài)化。對我市云陽藥業(yè)5個品種建立中標情況報備制度，對4個品種進行處方和工藝核查。建立監(jiān)管檔案，推進全品種電子監(jiān)管。第四，打假治劣實現常態(tài)化。搭建藥械執(zhí)法部門聯席會議平臺，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫(yī)療器械質量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項專項整治行動，查處違法案件658件，取締無證經營戶96個，搗毀制假窩點12個，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產經營隱形眼鏡案被評為2008年度全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實維護與保障。我局依托市食品藥品安全委員會辦公室這一平臺，努力當好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續(xù)2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實事的重要內容。我局牽頭組織農林、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，大力實施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項整治行動，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點，凈化食品市場秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關心、反映最強烈的焦點問題入手，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆制品、毒奶粉、學校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項專項整治，嚴厲打擊了食品

領域無證無照生產經營、制假售假等違法行為，切實保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務大局，推進醫(yī)藥產業(yè)健康快速發(fā)展 2006年初，我市醫(yī)藥產業(yè)基礎比較薄弱，藥品、醫(yī)療器械、藥包材生產企業(yè)僅19家，年度工業(yè)銷售僅6億元。“十一五”期間，我們圍繞“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管圍繞發(fā)展，監(jiān)管服務發(fā)展，監(jiān)管促進發(fā)展”的原則，始終把服務醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動作為，傾情服務，為推進醫(yī)藥企業(yè)健康快速發(fā)展付出了辛勤的努力。

一是為企業(yè)出謀劃策，提供政策指導。針對我市醫(yī)療器械企業(yè)面廣量大、魚龍混雜的特點，鼓勵醫(yī)療器械生產企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化戰(zhàn)略，通過強化核心競爭力，在變局中贏得生存與發(fā)展的良好空間。重點對

**公司4億元新X射線機等項目、**企業(yè)總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產線、**藥業(yè)一類新藥ZJM-289項目、**便攜式制氧機、**及** 隱形眼鏡研發(fā)等重大新醫(yī)藥項目予以幫促扶持，提供全方位的業(yè)務指導、全過程的跟蹤服務。

二是為企業(yè)保駕護航，主動提供服務。圍繞“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”，加強對**、**等骨干企業(yè)的幫扶指導力度，通過開展“打假保名牌”行動，維護了知名企業(yè)的合法權益。建立了局領導掛鉤幫扶制度、限時辦結制度等一系列服務型制度措施，積極改進服務方式，有針對性地為企業(yè)提供法律法規(guī)、信息技術方面的服務指導。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化

戰(zhàn)略，加快研發(fā)具有自主知識產權、高附加值的新產品，率先實現轉型升級、跨越發(fā)展。

三是開展新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況調研。2010年，我局圍繞“加快轉變發(fā)展方式，促進經濟轉型升級”，與市委辦、市委研究室聯合對我市新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現狀進行了調查摸底。歷時3個多月，實地走訪了20余家生產企業(yè)，并赴**區(qū)進行了實地考察，起草了新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況的調研報告。針對性地提出了“編制新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃建設醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)、加大規(guī)模企業(yè)培育力度、制定相應的扶持政策、建立行業(yè)協會組織”等意見、建議，為市委、市政府發(fā)展新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械產業(yè)提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)從小到大，由弱變強，蓬勃發(fā)展，新醫(yī)藥產業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產企業(yè)41家，2010年醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)銷售突破40億元。五年來，醫(yī)藥生產企業(yè)數增長了1倍多，工業(yè)銷售額增長了近6倍。我市已涌現出以**、**、**、康欣、巨貿為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)，以醫(yī)療器械為主體的新醫(yī)藥產業(yè)呈現出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

三、夯實基礎，創(chuàng)新機制，切實履行餐飲?；O(jiān)管職責 2010年，在市委、市人大、市政府的關心支持下，我市在全省縣市級較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安

全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責移交至市衛(wèi)生局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局全面履行餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械管理職責。

一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。根據*編辦[2010]64號文件精神，我局于今年1月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān)督檢驗所，共有編制19名，受我局委托行使餐飲服務環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責。

二是全面履行餐飲服務監(jiān)管新職責。今年以來，我局積極開展飲服務食品安全各專項整治和保障工作。圓滿完成2011年春節(jié)期間、“年夜飯”、“兩會”、市普通高中學業(yè)水平必修科目考試等重大活動、節(jié)日餐飲服務食品安全保障工作。組織開展了羅丹明B火鍋底料清查、餐飲服務環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質量安全專項整治、新學期學校食堂專項檢查等一系列專項整治行動。大力開展新職能宣傳，印發(fā)“致全市餐飲服務單位的一封信”10000份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務許可證》。組織開展重點餐飲單位從業(yè)人員食品安全知識培訓及考試220余人次。截至3月底，出動執(zhí)法人員380余人次，執(zhí)法車輛60余臺次，檢查單位492家，發(fā)放監(jiān)督意見書256份。

各位領導，近年來，我局食品藥品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績。這是與市委、市政府的堅強領導分不開的，也與市人大各位領導的關心支持分不開的。但我們也清醒地認識到，食品藥品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群眾對食品藥品消費的滿意度不高，食品藥品監(jiān)管面臨不少困

難，主要表現在：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，面臨監(jiān)管任務重、薄弱環(huán)節(jié)多等諸多困難。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，我市9000余家餐飲服務、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農民群眾食品安全意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現象普遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監(jiān)管的主要任務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點、難點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需健全工作機構，充實監(jiān)管力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實處。

二是監(jiān)管職能劃分不夠清晰?！妒称钒踩ā芳捌洹秾嵤l例》未對食品生產加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定，授權省級人大常委會根據當地實際情況制定地方性法規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產加工小作坊和食品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺前，對食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定。

三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據。盡管已明確食品藥品監(jiān)管部門負責保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，但是配套的相關法規(guī)尚未出臺，對保健食品、化妝品的監(jiān)管及違規(guī)行為的查處沒有具體法律依據。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工作的順利開展，也使消費者維權困難。

四是餐飲安全監(jiān)管經費不足。市食品監(jiān)督檢驗所處組建初期，設備、經費十分緊張，辦公設施、執(zhí)法裝備、檢驗檢測經費嚴重不足，日常運轉存在諸多困難。亟需市政府將重大活動

餐飲安全安全保障經費、食品采樣檢測費納入年度預算。

五是食品安全檢測資源分散。食品檢測手段落后，科技監(jiān)管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時、準確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期檢測數據。為提升技術水平，提高檢測效率，實現資源共享、結果互認，亟需市政府積極推進檢驗檢測資源整合，組建市食品安全檢驗檢測中心。

各位領導，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠，責任重于泰山，我們一定以此次人大調研為契機，聽取寶貴意見和建議，努力使我市食品藥品安全工作再上一個新臺階，使**成為滬寧線上最安全、最放心的消費地區(qū)之一。同時，真誠地懇請各位領導幫我們呼吁解決面臨的實際困難。

謝謝！

第二篇：人大調研食品藥品監(jiān)管匯報材料.

科學監(jiān)管惠民生 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

努力開創(chuàng)丹陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

——市人大領導調研食品藥品監(jiān)管情況匯報材料

二〇一一年四月二十五日

各位領導：

今天，市人大組織對食品藥品監(jiān)督管理情況進行調研，這是各位領導對我局食品藥品監(jiān)管工作的關心和支持，在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向各位領導蒞臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領導下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展”這條主線，科學監(jiān)管惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，食品藥品安全監(jiān)管各項工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”、“省級依法行政示范點”、“省級青年文明號”、“全省創(chuàng)建農村藥品兩網建設示范縣先進單位”等榮譽稱號。我市先后被評為省食品安全示范市、省農村食品安全“三網”建設示范市。

我市餐飲服務單位、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械

（簡稱“四品一械”）生產經營使用單位面廣量大，據不完全統(tǒng)計，目前“四品一械”各類監(jiān)管單位9000余家。其中各類餐飲服務單位（已辦理餐飲服務或衛(wèi)生許可證）2325家，學校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂369家，城鄉(xiāng)結合部、農村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產經營單位1500多家；藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產企業(yè)42家，藥械零售、批發(fā)企業(yè)376家，醫(yī)療衛(wèi)生機構、個體診所、廠校醫(yī)務室265家。近年來，我局強化日常監(jiān)管，深化專項整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻。下面，我將近年來食品藥品監(jiān)管工作相關情況向各位領導作簡要匯報。

一、關注民生，科學監(jiān)管，有效規(guī)范食品藥品市場秩序近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展食品藥品市場整治，全市未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫(yī)藥市場秩序得到大力整頓與規(guī)范。我們通過構建市、鎮(zhèn)、村三級聯動這一全方面多層次的立體監(jiān)管網絡，建立起了科學高效的市場監(jiān)管機制。首先，監(jiān)管模式呈現“網格化”。根據區(qū)域集中、遠近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網格狀”區(qū)域。成立3個執(zhí)法中隊，分別管轄一個片區(qū)，實行分片包干。通過推行“網格化”管理，掃除監(jiān)管盲區(qū)，強化監(jiān)管責任，使藥品質量始終處于可控狀態(tài)。其次，監(jiān)管手段實現電子化。建立了藥品質量遠程電子監(jiān)控系統(tǒng)，與近90%的零售

藥店實現了電子數據互聯，實現了日常監(jiān)管的網絡化、動態(tài)化。第三，基本藥物監(jiān)管實現動態(tài)化。對我市云陽藥業(yè)5個品種建立中標情況報備制度，對4個品種進行處方和工藝核查。建立監(jiān)管檔案，推進全品種電子監(jiān)管。第四，打假治劣實現常態(tài)化。搭建藥械執(zhí)法部門聯席會議平臺，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫(yī)療器械質量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項專項整治行動，查處違法案件658件，取締無證經營戶96個，搗毀制假窩點12個，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產經營隱形眼鏡案被評為2008全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實維護與保障。我局依托市食品藥品安全委員會辦公室這一平臺，努力當好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續(xù)2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實事的重要內容。我局牽頭組織農林、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，大力實施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項整治行動，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點，凈化食品市場秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關心、反映最強烈的焦點問題入手，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆

制品、毒奶粉、學校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項專項整治，嚴厲打擊了食品

領域無證無照生產經營、制假售假等違法行為，切實保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務大局，推進醫(yī)藥產業(yè)健康快速發(fā)展 2006年初，我市醫(yī)藥產業(yè)基礎比較薄弱，藥品、醫(yī)療器

械、藥包材生產企業(yè)僅19家，工業(yè)銷售僅6億元?！笆晃濉逼陂g，我們圍繞“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管圍繞發(fā)展，監(jiān)管服務發(fā)展，監(jiān)管促進發(fā)展”的原則，始終把服務醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動作為，傾情服務，為推進醫(yī)藥企業(yè)健康快速發(fā)展付出了辛勤的努力。

一是為企業(yè)出謀劃策，提供政策指導。針對我市醫(yī)療器械企業(yè)面廣量大、魚龍混雜的特點，鼓勵醫(yī)療器械生產企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化戰(zhàn)略，通過強化核心競爭力，在變局中贏得生存與發(fā)展的良好空間。重點對 **公司4億元新X 射線機等項目、**企業(yè)總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產線、**藥業(yè)一類新藥ZJM-289項目、**便攜式制氧機、**及** 隱形眼鏡研發(fā)等重大新醫(yī)藥項目予以幫促扶持，提供全方位的業(yè)務指導、全過程的跟蹤服務。

二是為企業(yè)保駕護航，主動提供服務。圍繞“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”，加強對**、**等骨干企業(yè)的幫扶指導力度，通過開展“打假保名牌”行動，維護了知名企業(yè)的合法權益。建立了局領導掛鉤幫扶制度、限時辦結制度等一系列服務型制度措施，積極改進服務方式，有針對性地為企業(yè)提供法律法規(guī)、信息技術方面的服務指導。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)實施創(chuàng)新型、品牌化

戰(zhàn)略，加快研發(fā)具有自主知識產權、高附加值的新產品，率先實現轉型升級、跨越發(fā)展。

三是開展新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況調研。2010年，我局圍繞“加快轉變發(fā)展方式，促進經濟轉型升級”，與市委辦、市委研究室聯合對我市新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現狀進行了調查摸底。歷時3個多月，實地走訪了20余家生產企業(yè)，并赴**區(qū)進行了實地

考察，起草了新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況的調研報告。針對性地提出了“編制新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃建設醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)、加大規(guī)模企業(yè)培育力度、制定相應的扶持政策、建立行業(yè)協會組織”等意見、建議，為市委、市政府發(fā)展新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械產業(yè)提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)從小到大，由弱變強，蓬勃發(fā)展，新醫(yī)藥產業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產企業(yè)41家，2010年醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)銷售突破40億元。五年來，醫(yī)藥生產企業(yè)數增長了1倍多，工業(yè)銷售額增長了近6倍。我市已涌現出以**、**、**、康欣、巨貿為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)，以醫(yī)療器械為主體的新醫(yī)藥產業(yè)呈現出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

三、夯實基礎，創(chuàng)新機制，切實履行餐飲?；O(jiān)管職責 2010年，在市委、市人大、市政府的關心支持下，我市在全省縣市級較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安

全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責移交至市衛(wèi)生 局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局全面履行餐飲環(huán)節(jié)食 品安全、保健品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械管理職責。一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。根據*編辦[2010]64 號文 組建**市食品監(jiān)督檢驗所。件精神，我局于今年 1 月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān) 督檢驗所，共有編制 19 名，受我局委托行使餐飲服務環(huán)節(jié)食 品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責。今年以來，我局積極 二是全面履行餐飲服務監(jiān)管新職責。開展飲服務食品安全各專項整治和保障工作。圓滿完成 2011 年春節(jié)期間、“年夜飯”、“兩會”、市普通高中學業(yè)水平必修科 目考試等重大活動、節(jié)日餐飲服務食品安全保障工作。組織開 展了羅丹明 B 火鍋底料清查、餐飲服務環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質 量安全專項整治、新學期學校食堂專項檢查等一系列專項整治 行動。大力開展新職能宣傳，印發(fā)“致全市餐飲服務單位的一 封信”10000 份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務許可證》。組織開展重點餐飲單位從業(yè)人員食品安全知識培訓及考試 220 余人次。截至 3 月底，出動執(zhí)法人員 380 余人次，執(zhí)法車 輛 60 余臺次，檢查單位 492 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 256 份。各位領

導，近年來，我局食品藥品安全監(jiān)管工作取得了一 定的成績。這是與市委、市政府的堅強領導分不開的，也與市 人大各位領導的關心支持分不開的。但我們也清醒地認識到，食品藥品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群 眾對食品藥品消費的滿意度不高，食品藥品監(jiān)管面臨不少困 6 難，主要表現在： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，薄弱 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，不足 面臨監(jiān)管任務重、隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴

環(huán)節(jié)多等諸多困難。大，我市 9000 余家餐飲服務、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)

療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農民群眾食品安全 意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現象普 遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監(jiān)管的主要任務在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點、難點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需健全 工作機構，充實監(jiān)管力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實處?！妒称钒踩ā芳捌洹秾嵤?二是監(jiān)管職能劃分不夠清晰。條例》 未對食品生產加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項作出明確 規(guī)定，授權省級人大常委會根據當地實際情況制定地方性法 規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產加工小作坊和食 品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺前，對食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定。三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據。盡管已明確食 三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據。品藥品監(jiān)管部門負責保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，但是配套 的相關法規(guī)尚未出臺，對保健食品、化妝品的監(jiān)管及違規(guī)行為 的查處沒有具體法律依據。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工

作的順利開展，也使消費者維權困難。市食品監(jiān)督檢驗所處組建初 四是餐飲安全監(jiān)管經費不足。期，設備、經費十分緊張，辦公設施、執(zhí)法裝備、檢驗檢測經 費嚴重不足，日常運轉存在諸多困難。亟需市政府將重大活動 7 餐飲安全安全保障經費、食品采樣檢測費納入預算。食品檢測手段落后，科技監(jiān) 五是食品安全檢測資源分散。管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時、準 確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期 檢測數據。為提升技術水平，提高檢測效率，實現資源共享、結果互認，亟需市政府積極推進檢驗檢測資源整合，組建市食 品安全檢驗檢測中心。各位領

導，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠，責任重于泰山，我們一定以此次人大調研為契機，聽取寶貴意見和建議，努力 使我市食品藥品安全工作再上一個新臺階，使**成為滬寧線上 最安全、最放心的消費地區(qū)之一。同時，真誠地懇請各位領導 幫我們呼吁解決面臨的實際困難。謝謝！8

第三篇：向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，初步建立起了適應我縣經濟社會發(fā)

展要求，行政監(jiān)督和技術監(jiān)督有機統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場呈現出管理規(guī)范、競爭有序、發(fā)展勢頭好的良好局面。

（一）切實履行食品安全監(jiān)管職責，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全?？h政府及各職能部門按照職責及上級部署與要求，認真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設立了縣食品安全委員會，加強了對食品安全工作的統(tǒng)一領導，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應急預案》，建立健全了食品安全工作目標考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項整治等一系列重大活動。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機構工作運轉，縣政府在財政經費十分緊張的情況下，安排了一定的專項經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設置了食品安全工作機構，明確有專人負責，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計劃、有重點。加強了對蔬菜農藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動物檢驗檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點一個，當場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產經營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產經營戶19家，無資質生產純凈水廠14家，清理出過期食品噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽噸，查處不合格食品貨值達150余萬元。

專項整治成果顯著。各有關部門按照食品安全委員會統(tǒng)一部署，認真組織開展了食品安全專項整治工作。去年來，組織開展了學校食堂及學校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全

專項整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩瑢Ω呖紝W生餐飲點的監(jiān)管進行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關口，每天派專人負責把關，在第一時間內掌控食品不安全因素，及時發(fā)現了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責范圍內認真履行職責，通力協作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢，先后查處了假“人

血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質“新菌必治”等大案要案。開展了個體診所、?？崎T診部、中藥飲片、疫苗市場等專項整治行動，加強了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當正品貨值達60余萬元，搗毀制假窩點5個，取締無證經營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農村藥品“兩網”建設取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實現同質同價。在加強藥品打假的同時，按照“疏堵結合、標本兼治”的工作思路，開展了農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡建設工作，著力構建起了行政監(jiān)督、技術監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的藥品監(jiān)管體系，聘請了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協管員、藥品信息員、藥品聯絡員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網絡。通過縣政府采購中心向社會公開招標，確定了藥品質量可靠、服務周到、藥品價格低廉的×××醫(yī)藥

責任有限公司、×××醫(yī)藥貿易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農村藥品定點配送企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所、零售藥店的藥品實行定點配送。通過“兩網”建設，強化了市場的監(jiān)管，規(guī)范了進藥渠道，平抑了虛高藥價，使農民群眾吃上了放心藥，基本實現了城鄉(xiāng)藥品同質同價。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場有序。職能部門認真履行職責，加強日常監(jiān)管，并針對一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段12全文查看

第四篇：向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報食品藥品監(jiān)管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會議報告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn初步建立起了適應我縣經濟社會發(fā)

展要求，行政監(jiān)督和技術監(jiān)督有機統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場呈現出管理規(guī)范、競爭有序、發(fā)展勢頭好的良好局面。

（一）切實履行食品安全監(jiān)管職責，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全?？h政府及各職能部門按照職責及上級部署與要求，認真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設立了縣食品安全委員會，加強了對食品安全工作的統(tǒng)一領導，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應急預案》，建立健全了食品安全工作目標考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項整治等一系列重大活動。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機構工作運轉，縣政府在財政經費十分緊張的情況下，安排了一定的專項經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設置了食品安全工作機構，明確有專人負責，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計劃、有重點。加強了對蔬菜農藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動物檢驗檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點一個，當場沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產經營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產經營戶19家，無資質生產純凈水廠14家，清理出過期食品6.5噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽9.74噸，查處不合格食品貨值達150余萬元。

專項整治成果顯著。各有關部門按照食品安全委員會統(tǒng)一部署，認真組織開展了食品安全專項整治工作。去年來，組織開展了學校食堂及學校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全專項整治活動。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動，有針對性地開展集中檢查行動。去年高考期間，為確保考生飲食安全，對高考學生餐飲點的監(jiān)管進行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關口，每天派專人負責把關，在第一時間內掌控食品不安全因素，及時發(fā)現了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責范圍內認真履行職責，通力協作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢，先后查處了假“人血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質“新菌必治”等大案要案。開展了個體診所、?？崎T診部、中藥飲片、疫苗市場等專項整治行動，加強了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當正品貨值達60余萬元，搗毀制假窩點5個，取締無證經營7戶。通過打假，凈化了藥品市場，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農村藥品“兩網”建設取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實現同質同價。在加強藥品打假的同時，按照“疏堵結合、標本兼治”的工作思路，開展了農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡建設工作，著力構建起了行政監(jiān)督、技術監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的藥品監(jiān)管體系，聘請了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協管員、藥品信息員、藥品聯絡員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網絡。通過縣政府采購中心向社會公開招標，確定了藥品質量可靠、服務周到、藥品價格低廉的×××醫(yī)藥責任有限公司、×××醫(yī)藥貿易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農村藥品定點配送企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所、零售藥店的藥品實行定點配送。通過“兩網”建設，強化了市場的監(jiān)管，規(guī)范了進藥渠道，平抑了虛高藥價，使農民群眾吃上了放心藥，基本實現了城鄉(xiāng)藥品同質同價。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場有序。職能部門認真履行職責，加強日常監(jiān)管，并針對一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞，對涉藥涉械網點實施了嚴格監(jiān)管，對藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、縣級醫(yī)院做到了每季度監(jiān)管不少于一次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店每半年監(jiān)管不少于一次，對村衛(wèi)生室、個體診所每年監(jiān)管不少于一次。為保監(jiān)管效果，創(chuàng)新了“監(jiān)管點評”等工作方法。即在監(jiān)管后組織監(jiān)管對象參觀好壞典型，點評存在的問題，講解政策法律及專業(yè)知識，使之不僅知

之然，而且知其所以然，該做法被《中國醫(yī)藥報》報導并推廣。《×××省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，對所有涉藥網點進行了拉網式清查，并先后4次組織有關人員對46家涉藥單位進行了暗訪，對6家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進行了嚴肅查處。通過強化日常監(jiān)管，實現了我縣醫(yī)藥市場秩序的根本好轉。

（三）認真貫徹以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促結合的工作方針，努力促進食品藥品經濟健康發(fā)展。

抓源頭質量。幫助企業(yè)加強質量管理，實施名牌戰(zhàn)略?！痢痢撩鏄I(yè)公司系列20種產品通過綠色食品認證，×××、×××兩個鄉(xiāng)3萬多畝蔬菜基地通過了無公害產地認證。“×××食品有限公司”、“×××米業(yè)公司”已申報×××省名牌，“×××”水產、“×××”肉食、“×××”面業(yè)等一批骨干企業(yè)產品質量不斷提升。全縣已有10家食品生產企業(yè)qs認證，49家藥品經營企業(yè)g認證。

抓市場準入。首先，大力開展市場準入基礎建設和服務。主動指導企業(yè)的報建報批工作，幫助制定質量管理和生產技術規(guī)程，增設了農業(yè)資源與環(huán)境保護管理站、綠色食品辦公室等管理和服務機構。其次，嚴格市場準入，對申報生產、加工、經營企業(yè)，嚴格按標準核準。由于嚴把市場準入關，近年發(fā)展起來的零售藥店，可以毫不夸張地講是醫(yī)藥行業(yè)中的一道亮麗風景線。再次，加強了對已通過qs、g認證的企業(yè)跟蹤檢查，有效地防止了認證形式化，促進了食品藥品市場的健康發(fā)展。目前，×××水產成為省級龍頭企業(yè)，歐美市場進一步擴大，九洲蔬菜、?？凳称繁辉u為省級先進農民專業(yè)合作社，“秋師傅”臘味、“湘北王”肉食品牌影響力繼續(xù)增強，洞庭蛋業(yè)和致富蛋業(yè)產品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“紅天然”魚酸菜行銷全國50多個地區(qū)。

抓發(fā)展服務。開展了無公害、綠色食品質量標準及生產實用技術培訓，加大了無公害農產品生產示范基地的建設力度。去年，為改變我縣沒有藥品批發(fā)企業(yè)的狀況，我們積極為企業(yè)創(chuàng)造條件，促成×××醫(yī)藥貿易有限公司來我縣開辦藥品配送站，配送站成立后，又多方幫助其發(fā)展，目前，該站藥品配送量逐步上升。為幫助×××酒業(yè)進一步做大做強，開展了白酒市場專項打假行動，查處了一批假冒“南洲大曲”案件。

（四）不斷加強自身建設，為長遠發(fā)展打好基礎。

各職能部門廣泛開展了崗位“練兵”活動，積極組織集中培訓，大力鼓勵參加在職繼續(xù)教育，不斷提高隊伍素質。堅持學習制度，開展崗位學法，不斷增強依法行政、依法辦事的意識和能力。加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設，構建起全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系。加強執(zhí)法責任追究，強化行政執(zhí)法人員的責任。大力推行政務公開。這些措施，促進了依法行政水平的提高，大大減少了行政不作為和亂作為的現象，糾正了行業(yè)不正之風，樹立起了良好的執(zhí)法形象。

在縣委的正確領導和縣人大的監(jiān)督與支持下，食品藥品監(jiān)管工作成績斐然。但與此同時，我們不必諱言，仍然存在不少問題，主要表現在：食品安全監(jiān)管多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管現象時有發(fā)生，監(jiān)管盲區(qū)尚未完全消除，不少食品產品質量堪憂；藥品價格虛高情況仍然嚴重，群眾用藥貴的問題有待解決；農村藥房基本條件差，人員素質低，藥品管理混亂問題突出；藥品虛假違法廣告屢禁不止。

二、近期主要工作規(guī)劃

1、開展藥品市場專項整治。按照溫總理的指示，以查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥為契機，認真查找部門監(jiān)管存在的問題，深入開展藥品市場整頓和規(guī)范工作。

2、治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂。加強宣傳教育，引導業(yè)內人員認清醫(yī)藥商業(yè)賄賂的危害性；深入企業(yè)進行調查，了解藥品商業(yè)賄賂存在的基本情況和主要問題，研究制定治理商業(yè)賄賂方案；組織醫(yī)療機構與藥品批發(fā)企業(yè)簽訂《反商業(yè)賄賂廉潔責任書》，預防和懲治商業(yè)賄賂行為。

3、加強農村藥房規(guī)范化建設。貫徹落實《湖南省藥品使用質量管理規(guī)范（試行）》，舉辦藥品使用質量管理規(guī)范培訓班，提高醫(yī)療機構藥品管理人員素質，抓好規(guī)范化藥房試點工作，建立健全藥房管理規(guī)章制度。

4、抓好食品安全信用體系建設。組織相關部門繼續(xù)推進和完善信用體系建設試點工作，力求在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、誠信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統(tǒng)上，建立起食品安全信用管理系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，如公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學、公正的食品安全信用評價系統(tǒng)，不斷提高管理與服務水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在信用活動上，通過宣傳教育、需求培育、失信聯防等活動，進一步增強全社會的食品安全信用意識，營造食品安全信用環(huán)境，創(chuàng)造食品安全信用文化。在運行機制上，建立起食品安全信用運行機制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。

第五篇：調研食品藥品監(jiān)管工作報告

尊敬的楊主任、各位副主任、秘書長，同志們：

今天，市人大常委會領導蒞臨我局調研食品藥品監(jiān)管工作，充分體現了對食品藥品安全的高度重視。首先，我代表市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工，表示熱烈地歡迎！對各位領導長期以來，對食品藥品安全工作的關心、關注和支持表示衷心感謝！下面，我向各位領導簡要匯報一下近年來的工作情況。

在市委、市人大、市政府和省局的正確領導下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞“確保人民群眾飲食用藥安全”這一中心任務，以科學發(fā)展觀為指導，嚴格按照高境界、高標準、高效率、高效益“四高”工作要求，著力提升食品藥品監(jiān)管能力，全面推進醫(yī)藥經濟發(fā)展，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效，完成了“爭創(chuàng)一流”工作目標。

一、落實決議，真抓實干，全面做好食品安全綜合監(jiān)管工作

市人大常委會連續(xù)兩年視察食品安全工作，并作出《關于加強食品安全和安全生產工作的決議》。我們在市政府的領導下，認真抓好落實，重點加強了以下幾方面工作。一是加強宣傳教育，提高公眾食品安全意識。我局牽頭集中開展了《食品安全法》“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”宣傳活動。在牡丹體育廣場牽頭組織了全市食品安全法宣傳周活動啟動儀式，市委常委、常務副市長劉勇出席活動儀式并作重要講話。大力開展《食品安全法》培訓，邀請專家全面解讀，并分批、分層次對食品安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人、質量管理人員、從業(yè)人員進行安全教育和業(yè)務知識輪訓。二是進一步強化食品基礎監(jiān)管建設，提升監(jiān)管水平。爭取2010年上半年，市級建立農產品質量檢測中心，縣級建立農產品質量檢測站，農產品批發(fā)市場、標準化生產基地建立檢測點。在2010年7月底前，利用我市藥品檢驗所在人員、技術、設備、管理等方面的優(yōu)勢，建成市食品藥品檢測中心。并從食品添加劑、農產品、水產品、畜產品、保健食品、食品生產加工、食品流通、餐飲服務、定點屠宰等九個方面規(guī)范食品生產經營秩序，加大監(jiān)管力度，加強應急能力建設，不斷提升食品安全監(jiān)管水平。三是加強食品安全隊伍建設，強化經費保障能力。隊伍建設方面，通過公務員招錄、事業(yè)單位公開招聘等途徑，引進高層次人才。市政府要求兩級財政安排好相關經費預算，確保食品藥品監(jiān)管經費逐年適度增長，同時對市食品藥品檢測中心、市農產品檢測中心建設給予重點經費保障。

我們落實人大決議推動食品綜合監(jiān)管工作，提高食品安全水平，取得了顯著成效。一是年初全面安排部署全年工作目標任務。我們召開了全市食品藥品安全工作會議，印發(fā)了《XX市2009食品安全責任目標》及《XX市2009食品安全責任目標考核實施細則》，與各縣區(qū)、各食品藥品安全委員會成員單位簽訂了《2009食品藥品安全責任書》。市食品藥品安全委員會制定了《XX市食品藥品安全委員會辦公例會制度》。二是抓好食品安全專項整治。按照國家和省食品安全整頓工作實施方案要求，結合我市實際，制定印發(fā)了《XX市食品安全整頓工作實施方案》，確定用2年的時間在全市開展食品安全專項整治。自2008年12月份開始，我們認真組織開展了為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。全市出動各級執(zhí)法人員30497人次，檢查各類食品生產經營單位20657戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督文書407份次，取締無照經營或超范圍經營16戶，查處違法經營案件7件。4月15日至4月20日，我們組織市專項整治工作領導小組對各縣區(qū)專項整治工作從八個方面進行考核評估；4月22日，全市專項整治工作得到省考核評估組的充分肯定，順利通過驗收。按照市委趙書記的指示，我們組織質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門，在全市開展了為期兩個月的小麥小麥粉小麥粉制品專項整治行動，全市共出動執(zhí)法人員6063人次，檢查生產經營使用單位5069家，抽樣檢查庫存小麥樣品234個，下發(fā)行政建議書56份，規(guī)范生產經營戶203家，取締無照經營戶5家。全市小麥粉抽驗合格率由專項整治前的77.2%上升到92.7%，嚴厲打擊了無證生產經營小麥粉及其制品、濫用食品添加劑等違法行為。三是扎實推進食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。市政府領導童彩云帶隊，多次到曹縣、XX、鄆城檢查督導省、市級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，切實抓好各項創(chuàng)建任務目標的落實。目前，XX縣已順利通過省級食品安全示范縣考核驗收，鄆城縣順利完成了市級食品安全示范縣創(chuàng)建任務，18個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達到了食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收標準。

二、創(chuàng)新機制，重拳出擊，嚴厲打擊各類制售假劣藥品行為

今年以來，全市藥品稽查工作以市縣聯動機制為抓手，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，狠抓大案要案的查處，有力打擊了各類藥械違法犯罪行為。一是暢通舉報渠道。在公開舉報電話和局長電話基礎上，我們又增開了網絡舉報渠道，對舉報問題保證24小時內查處并及時反饋，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站監(jiān)管員、協管員和信息員作用，提高舉報獎勵標準，調動全社會積極參與藥品打假。二是完善藥品打假長效機制。充分發(fā)揮打擊非法經營藥品違法犯罪聯合辦公室的堅強壁壘作用，加強與公安部門的合作，積極尋求工商、衛(wèi)生、交通、郵政等部門支持，建立橫向聯動協作關系。利用七省一市藥品稽查協作網平臺，與周邊兄弟地市建立了信息交流制度和工作互訪制度，進一步提高辦案效率。三是開展了非藥品冒充藥品、降糖類藥物、假冒人血白蛋白、化學藥品制劑生產企業(yè)原料藥等專項檢查。以城鄉(xiāng)結合部、農村藥品市場為重點，開展了打擊義診、義賣、藥品宣傳等變相銷售假劣藥品的違法行為。四是集中破獲了一批大案要案。聯合公安部門先后查辦了涉案貨值上千萬元的龐某無證經營疫苗案，劉某無證生產、銷售假藥案，程某銷售假藥案等涉案貨值較大、足以嚴重危害人體健康的多起大案要案，并依法移送公安機關立案偵查。查處了注射用頭孢曲松鈉、硝苯地平緩釋片、婦炎靈膠囊等一批直接危害群眾利益的假藥案件，有力地震懾了犯罪份子的囂張氣焰。截至10月底，全市共出動執(zhí)法人員20312人次，檢查各類藥品器械生產、經營和使用單位9175家，查處各類違法案件5222起。五是完善藥品抽驗機制，提高藥品監(jiān)督技術支撐能力。年初，制定下發(fā)了《XX市藥品質量監(jiān)督抽驗管理辦法》和《XX市藥品抽驗計劃實施方案》，明確職責分工、任務目標及實施步驟，制定了獎懲標準，細化了抽驗合格剩余藥品退回制度。截至10月31日，完成藥品抽驗2680批，其中計劃抽驗367批，日常監(jiān)督抽驗2313批。計劃性抽驗合格率96.4%；日常監(jiān)督抽驗不合格藥品檢出率52.68%，其中化學藥、抗生素、中成藥日常監(jiān)督抽檢不合格藥品檢出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常監(jiān)督抽驗的靶向性，節(jié)約了監(jiān)管資源。通過抽驗依法認定了2起制售假藥足以嚴重危害人體健康的案件，對犯罪嫌疑人依法追究了刑事責任。

三、創(chuàng)新服務，跟蹤幫扶，大力促進醫(yī)藥經濟又好又快發(fā)展

我們在抓好藥品打假工作的同時，不斷強化服務意識，建立全方位服務機制，努力營造醫(yī)藥經濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境，推動醫(yī)藥產業(yè)又好又快發(fā)展。

今年以來，我們全力支持醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展，相繼完成了對山東華信膠劑車間、山東方明原料藥車間、XX睿鷹原料藥車間增加藥品許可證范圍的現場檢查；指導山東鑫齊、XX睿鷹、山東健民、山東希力、山東華信的膠劑二車間、軟袋塑瓶車間順利通過GMp認證。我們積極融入經濟社會發(fā)展大局，內引外聯，招商引資，醫(yī)藥大項目建設成效顯著。一是今年2月份，我們主動牽線上海醫(yī)藥集團與XX睿鷹制藥就紅霉素、棒酸及頭孢類原料藥達成合資合作事宜，項目投資8億元人民幣，是迄今為止山東省引進的最大一個醫(yī)藥項目。我局安排專門人員正在為企業(yè)變更名稱提供相關服務。二是5月份，我們在市政府的領導下，會同牡丹區(qū)政府赴北京招商引資。通過協商洽談，譽衡醫(yī)藥集團確定到XX投資建廠，成立山東譽衡藥業(yè)有限公司，該企業(yè)投資近3億元新建原料藥項目、中西藥制劑項目、銀杏內酯B注射液項目，3個項目投產后，將實現銷售收入50億元。三是促成了睿鷹制藥與珠海行通制藥公司的潤澤藥業(yè)項目。珠海行通制藥同意整體搬遷到XX進行改造，投資5000萬元，達到年生產3億支粉針劑和3億片（粒）固體制劑的能力。該項目與睿鷹制藥具有的原料藥文號吻合，形成一條從原料藥到制劑的產品鏈條，具有較強的市場競爭實力。目前已辦理了《藥品生產許可證》和39個批準文號的轉移手續(xù)，正在申請GMp認證，預計年底可投產見效。四是積極推進步長集團的得力生項目。步長制藥的四期工程抗腫瘤項目采取了將北京德力生制藥公司整體搬遷到XX進行改造的方案。我局向省局進行了專題匯報，得到省局領導的大力支持，工程已進入竣工階段。同時，我們還積極與美國歸國教授創(chuàng)建的濟南藍金藥業(yè)公司聯系，爭取項目合作，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。2009年全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入預計可達65億元，實現利稅12億元，年增長率超過50%，成為全省繼淄博、濟南、臨沂、濟寧之后的第五個醫(yī)藥大市和醫(yī)藥強市，為實現2010年銷售收入100億元的目標奠定了堅實的基礎。

為加快我市藥品流通服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經營結構、提高流通效率和服務水平，我們采取提前介入、重點指導、跟蹤服務等措施，助推醫(yī)藥流通服務業(yè)發(fā)展。一是加強對步長天地通藥品銷售公司的幫扶，現場辦公，積極為企業(yè)注冊提供政策、法規(guī)咨詢服務。目前，該公司已全面進入開工建設階段，建成后將成為我市第一家輻射蘇魯豫皖四省的藥品現代物流企業(yè)。二是加大對舜王城中藥科技園建設、審批及認證過程中的政策扶持。我們定期檢查調度科技園建設工地，幫助該公司負責人調整思路，解決困難，督促其按計劃完成公司化改造。三是引導XX牡丹醫(yī)藥有限公司向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大、做強，提高企業(yè)綜合競爭力。

四、標準兼治，注重規(guī)范，全方位強化藥械日常監(jiān)管

我市藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管能力不斷增強，保持了全省一流水平，有力地保障了藥械產品安全有效。一是以中藥注射劑為重點，切實強化藥品生產企業(yè)的全過程監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。我們加大對高風險品種丹紅注射液的隱患排查，增派駐廠監(jiān)督員，邀請GMp專家指導。局長進行現場辦公，從企業(yè)原材料入廠、生產過程控制、工藝參數調整以及不良反應監(jiān)測等方面層層把關，督促步長制藥積極排除丹紅注射液安全隱患34項，確保了該產品安全，今年該產品單品種銷售收入可達20億元。二是召開了全市醫(yī)藥工業(yè)監(jiān)管與發(fā)展工作座談會，開展全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展調研，認真了解各企業(yè)發(fā)展形勢，分析研究存在的問題，有針對性地改進監(jiān)管和服務。三是認真開展醫(yī)療機構制劑再注冊工作。我們對全市18家醫(yī)療機構制劑室的264份申報材料進行審核，扶優(yōu)扶強，淘汰了一批不具備配制條件、安全隱患較大的品種。四是采取現場檢查和電子網絡監(jiān)管相結合的方式，加強特殊藥品管理，嚴防特殊藥品流入非法渠道。五是加強藥品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管；加大對違法藥械廣告的監(jiān)測，全年共監(jiān)測違法藥械廣告51個，違法保健食品廣告17個，全部移送工商部門查處，對甲乙抗栓麝香心腦通膠囊等5種嚴重違法廣告采取了行政強制措施。六是加強藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《山東省藥品使用條例》要求，推進《藥品使用質量管理規(guī)范》的確認工作，目前，巨野、鄄城、東明、鄆城、單縣已完二級以上醫(yī)療機構的確認工作。七是積極做好防治手足口病和甲型H1N1流感藥械安全保障工作。我們聯合市衛(wèi)生、物價等部門，緊急下發(fā)通知，重點檢查抗病毒、流感類藥品、中藥飲片和防護用品的質量及購銷渠道，請求省局支援，組織防治藥械保障供應。

五、突出重點，強化措施，全力做好十一運會XX賽區(qū)食品藥品安全保障工作

按照市委市政府統(tǒng)一部署，我們細化責任目標，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力保障十一運會食品藥品安全。一是加強領導，落實方案。我們牽頭制定了《十一運XX賽區(qū)籌辦工作領導小組食品藥品安全工作組工作方案》，并立即協調16個部門制定了具體實施方案，并精編成冊印發(fā)給各成員；成立了全運會（XX賽區(qū)）食品藥品安全保障組，從市食品藥品監(jiān)督管理局、經貿委、衛(wèi)生局抽調5名同志組建了食品藥品安全工作組辦公室，在市食藥監(jiān)局集中辦公。二是落實責任，嚴格過程控制。與各級各有關部門,監(jiān)管部門與企業(yè)、個人之間層層簽訂責任書、保證書，對食品供應各環(huán)節(jié)實行駐場（點）全程監(jiān)督。對供應全運會的食品進行批批檢驗，并設立專供食品周轉倉庫。市藥檢所全體同志放棄“雙節(jié)”假期，加班加點完成了79個批次全運藥品的檢驗任務，并將高風險醫(yī)療器械產品送省所檢驗。三是加強整治，強化督導。全面加強食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管；召開了6次食品藥品安全工作組全體會議，市政府領導童彩云3次帶隊到縣區(qū)查看供應基地建設情況，到接待單位檢查衛(wèi)生防治情況，有力地促進了安全保障工作的落實。四是全力做好興奮劑專項治理工作。我們通過召開約談會，簽定承諾書，切實增強企業(yè)自律意識和反興奮劑意識。我們狠抓責任落實，實行網格化管理，人盯人幫促整改，以蛋白同化制劑、肽類激素為重點品種，對訓練場館周邊等重點區(qū)域反復排查，對轄區(qū)內8縣1區(qū)的興奮劑治理工作進行督導。全運會專項治理期間，全市共出動監(jiān)督執(zhí)法人員15056人次，查處藥品違法案件4451起，對21家違法經營藥品企業(yè)依法進行了處罰。完善的工作機制和強有力的工作措施確保了全運會期間食品藥品安全充足，保障工作受到省督導組的高度贊揚，國家局和省市媒體予以專題報道。

六、抓基礎，強隊伍，穩(wěn)步推進機關內涵建設

首先，大力加強干部隊伍建設。調整了部分縣局的領導干部，優(yōu)化了領導班子結構。加強機關干部學習培訓，完善人事檔案，積極開展食品藥品監(jiān)管體制改革調研，制定改革方案，并順利完成食品藥品監(jiān)督管理體制下劃工作。

第二，堅持依法行政，繼續(xù)推進規(guī)范化建設。市縣局主要領導高度重視基礎工作，認真落實依法行政責任制，建立重大行政決策的公開、聽證、集體決定、跟蹤反饋、責任追究制度，對行政處罰自由裁量權進行了規(guī)范，對案卷進行公開考評，大力推進機關規(guī)范化建設。法制工作、文秘管理、信息宣傳、應急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作會議上推廣經驗。

第三，積極推進機關文化建設。我們在全系統(tǒng)開展了具有藥監(jiān)文化特色的“五室”建設活動，即藥品檢驗室、假劣藥品展示室、檔案室、圖書閱覽室和文體活動室。市局對原有機關工作制度進行了修訂、補充、完善，形成了行政機關管理規(guī)則、行政執(zhí)法運行規(guī)則兩大類共計89項工作制度。在考察學習外地先進文化建設經驗的基礎上，聘請山東大學專家制定機關文化建設方案，建設了文化長廊，制作了學習園地、監(jiān)督臺，將工作職責和工作理念上墻，努力打造食品藥品監(jiān)管品牌。

第四，強化基礎建設，進一步提高監(jiān)管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市局和8縣局新建監(jiān)督檢驗樓已全部建成并投入使用，總建筑面積2.6萬平方米，總投資超過4000萬元。市局監(jiān)督檢驗樓按照“如期、優(yōu)質、廉價、廉潔”的八字建設方針，倒排工期，落實責任，局長靠前督導協調，破解難題，今年4月16日順利竣工并立即投入使用，食品藥品監(jiān)管能力和機關形象進一步提升。

第五，堅持不懈抓黨風廉政和政風行風建設。3月份，召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，對2009年全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解，并層層簽訂了黨風廉政建設責任書。10月份，對全系統(tǒng)執(zhí)法情況進行了回訪。5月份，在全系統(tǒng)認真開展了“小金庫”治理活動，加大行政監(jiān)察力度。聘請會計師事務所，對離任局長開展審計和財務監(jiān)督。工作中，嚴格落實承諾制、限時辦結制、局長公開電話“三項制度”，認真辦理群眾反應問題，答復人大建議和政協提案，積極參加“行風熱線”、“陽光政務熱線”和“市長熱線”欄目。去年，在全市政風行風評議中，市局取得了行政執(zhí)法類第5名的成績，在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行評中取得了綜合得分第3名，受到省局的通報表彰和獎勵。

雖然我們取得了一定的成績，但還有不少困難和差距。食品藥品監(jiān)管體制需要進一步完善；藥品市場打假和檢驗經費不足；基礎設施建設資金壓力較大。借此機會，懇請各位領導指導我們的工作，一如既往地支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。我們將以此為動力，進一步振奮精神，努力工作，奮發(fā)有為，以更好的成績回報各位領導的關心和厚愛！

謝謝大家。