第一篇：有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言 正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言 正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情

輿情監(jiān)測(cè) http://004km.cn

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和影響巨大的新型媒體，它使普通民眾擁有了真正意義上的自由表達(dá)意見(jiàn)和愿望的話語(yǔ)權(quán), 網(wǎng)絡(luò)輿情給黨和政府了解社情民意、實(shí)行民主化科學(xué)化決策提供了重要依據(jù)。但必須看到，網(wǎng)絡(luò)輿情失真問(wèn)題，特別是網(wǎng)絡(luò)謠言問(wèn)題日益突出，影響社會(huì)群體心態(tài)、侵蝕社會(huì)主流價(jià)值觀、激化社會(huì)矛盾，不利于維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，是一個(gè)必須解決好的現(xiàn)實(shí)課題。

堅(jiān)持信息透明原則保持信息暢通

信息透明是引導(dǎo)防止和治理網(wǎng)絡(luò)謠言的前提，否則將形成信息反復(fù)博弈，造成虛假信息蔓延，增加治理的難度。所以，有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言，首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持信息透明原則，在保持信息暢通和信息公開(kāi)的情況下，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

樹(shù)立信息源權(quán)威及時(shí)公布準(zhǔn)確信息

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，網(wǎng)上的信息更是浩如煙海。面對(duì)各種各樣的信息，網(wǎng)民往往無(wú)所適從，難以鑒別真?zhèn)?。政府是社?huì)各界中最大的信息資源占有者，各級(jí)黨組織和政府掌握著大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化信息以及全部的政策和法律信息。要樹(shù)立信息源權(quán)威，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中剛剛出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言苗頭，準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)地在網(wǎng)上公布所掌握的信息，抑制網(wǎng)絡(luò)謠言的影響和泛濫，確保公眾掌握信息的客觀性真實(shí)性。

提高網(wǎng)民素質(zhì)增強(qiáng)信息鑒別能力

面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息，網(wǎng)民只有通過(guò)更多掌握基本的政治知識(shí)，才能對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正確的政治判斷。因此，要引導(dǎo)廣大網(wǎng)民提高媒介認(rèn)知力、信息鑒別能力，使網(wǎng)絡(luò)謠言失去生存空間。當(dāng)公民個(gè)人或者企業(yè)的合法權(quán)益受到損害時(shí)，要勇敢地站出來(lái)，理直氣壯地與網(wǎng)絡(luò)謠言作斗爭(zhēng)。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為加強(qiáng)行業(yè)自律

大力培育具有社會(huì)責(zé)任感、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)龍頭企業(yè)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。著手對(duì)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司采取一定措施，比如：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理，要求網(wǎng)站、博客、搜索引擎嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，并建議逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，防止同一用戶注冊(cè)不同身份惡意炒作；明確一些重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)預(yù)警；開(kāi)展網(wǎng)站人員備案工作，等等。網(wǎng)絡(luò)公司行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，不能形同虛設(shè)；網(wǎng)絡(luò)公司行業(yè)內(nèi)部要互相監(jiān)督和約束，提高行業(yè)的整體水平。

加快網(wǎng)絡(luò)立法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)謠言

進(jìn)一步完善法律制度，才能在網(wǎng)絡(luò)謠言損害到公民個(gè)人和企業(yè)的合法權(quán)益時(shí)，做到有法可依。要通過(guò)不斷完善相關(guān)法律和制度，使網(wǎng)絡(luò)謠言制造者付出更大的代價(jià)，承擔(dān)更多的責(zé)任，最大限度地保證網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)那些散布網(wǎng)絡(luò)謠言、丑化攻擊誹謗黨和政府的行為，要堅(jiān)決采取法律的手段，嚴(yán)懲不貸，從而維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)的正常秩序，還廣大網(wǎng)民一個(gè)清凈、真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)謠言治理調(diào)查報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)謠言治理調(diào)查報(bào)告

8月20日，公安部啟動(dòng)集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造謠言的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高”）聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高司法解釋”）。近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院輿情調(diào)查實(shí)驗(yàn)室對(duì)北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、武漢等5個(gè)城市進(jìn)行了關(guān)于此次整治網(wǎng)絡(luò)謠言輿情的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，并發(fā)布《合力構(gòu)建聚民心尚理性的網(wǎng)絡(luò)輿論空間》調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，九成以上受訪者認(rèn)為有必要整治網(wǎng)絡(luò)謠言。

主要數(shù)據(jù)

1.多數(shù)受訪者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言已成公害。

調(diào)查顯示，超過(guò)七成受訪者（71.4%）表示自己接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)謠言；超過(guò)八成受訪者（80.4%）認(rèn)為目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播情況比較嚴(yán)重或非常嚴(yán)重。在關(guān)于謠言危害性的認(rèn)識(shí)上，80.4%的受訪者表示網(wǎng)絡(luò)謠言具有危害性。多數(shù)受訪者認(rèn)為“社會(huì)治安類(lèi)謠言”和“災(zāi)難類(lèi)謠言”的危害性最大。其次是食品類(lèi)、民生類(lèi)和金融財(cái)經(jīng)類(lèi)的謠言。其他列舉的謠言類(lèi)別，如“娛樂(lè)類(lèi)謠言”“歷史文化類(lèi)謠言”等，被認(rèn)為危害性較小。從年齡段來(lái)看，接觸網(wǎng)絡(luò)謠言比例最高的是18—29歲年齡段的群體，為80.3%。從接觸渠道來(lái)看，通過(guò)微博、社交網(wǎng)站、微信等社交媒體接觸網(wǎng)絡(luò)謠言的比例，18—29歲年齡段的群體在各年齡段中都是最高的。

2.九成以上受訪者認(rèn)為有必要整治網(wǎng)絡(luò)謠言。

調(diào)查顯示，絕大部分受訪者（93.6%）認(rèn)為有必要整治網(wǎng)絡(luò)謠言。認(rèn)為“非常有必要”的比例超過(guò)半數(shù)，達(dá)到54.4%。而認(rèn)為“沒(méi)必要”和“完全沒(méi)必要”的比例僅為4.6%。調(diào)查顯示，76.0%的受訪者認(rèn)為此次整治網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)比較及時(shí)。有24.0%的受訪者認(rèn)為整治不夠及時(shí)或嚴(yán)重滯后。近七成受訪者認(rèn)為此次網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)會(huì)取得較好效果。六成受訪者認(rèn)為整治網(wǎng)絡(luò)謠言不影響民意表達(dá)。調(diào)查顯示，48.8%的受訪者認(rèn)為整治網(wǎng)絡(luò)謠言“不影響民意表達(dá)”，是各選項(xiàng)中比例最高的；另有13.0%的受訪者認(rèn)為整治網(wǎng)絡(luò)謠言能“促進(jìn)民意表達(dá)”；兩項(xiàng)相加，即累計(jì)61.8%的受訪者認(rèn)為整治網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)民意表達(dá)有益無(wú)害。

3.多數(shù)受訪者認(rèn)可“兩高司法解釋”。

八成受訪者認(rèn)為該解釋對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言治理比較重要，且各年齡段對(duì)解釋的知曉度都超過(guò)70%。近八成受訪者對(duì)“兩高”出臺(tái)司法解釋的作用持肯定態(tài)度，認(rèn)為該解釋對(duì)于整治網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)誹謗“非常重要”或“比較重要”。

“兩高司法解釋”第二條第一項(xiàng)規(guī)定，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，即可以視為誹謗罪。調(diào)查顯示，七成以上的受訪者（72.2%）認(rèn)為該量刑標(biāo)準(zhǔn)比較合適。

問(wèn)題分析

1.網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播渠道極其多樣，論壇和微博是主渠道，微信正在成為謠言傳播的新渠道。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾接觸網(wǎng)絡(luò)謠言的最主要渠道是網(wǎng)絡(luò)論壇（70.2%）和微博（63%），其次是QQ聊天（45.2%）、微信（35.8%）、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)絡(luò)（33.8%）、手機(jī)短信（33.8%）、海外網(wǎng)絡(luò)（13%）。這說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道極為多樣，論壇和微博是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的主渠道。不可忽視的是，微信正在成為一種新的謠言傳播渠道，且有后來(lái)居上之勢(shì)。特別值得關(guān)注的是，有13%的受訪者接觸到的是海外網(wǎng)站的謠言。

2.對(duì)于什么是“網(wǎng)絡(luò)謠言”多數(shù)人并不清楚。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自認(rèn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言清楚的受訪者僅占14.6%，“比較清楚”的占48.2%，而

“不太清楚”的則占37.2%（“不太清楚”29.2%，“不清楚”2.6%，“不好說(shuō)”5.4%）。由此可見(jiàn)，盡管公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言深?lèi)和唇^，但由于關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言一直缺乏科學(xué)清晰的界定，造成公眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)知仍存在一定程度的模糊性。這無(wú)疑會(huì)給治理網(wǎng)絡(luò)謠言帶來(lái)一定的難度。

3． 網(wǎng)絡(luò)謠言是一個(gè)難以杜絕的長(zhǎng)期性復(fù)雜問(wèn)題。

調(diào)查中，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言“有可能被杜絕”的受訪者僅占一成（10.4%），認(rèn)為“也許有可能”的占三成（33.2%），而認(rèn)為“不太可能的”占四成（40%），認(rèn)為“不可能”的占一成多（14.6%）。這表明，多數(shù)人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言不可能被杜絕，網(wǎng)絡(luò)謠言治理將是一個(gè)需要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的復(fù)雜工作。

4.一部分人對(duì)集中整治網(wǎng)絡(luò)謠言是否會(huì)影響民意表達(dá)心存擔(dān)憂。

對(duì)于此次集中整治網(wǎng)絡(luò)謠言行動(dòng)，有超過(guò)六成的人認(rèn)為整治網(wǎng)絡(luò)謠言不影響而且會(huì)促進(jìn)民意表達(dá)。但同時(shí)，也有一部分人表示了擔(dān)憂，擔(dān)心整治網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)在執(zhí)行中存在擴(kuò)大化，尤其是可能會(huì)影響民意表達(dá)。因此應(yīng)當(dāng)及時(shí)解疑釋惑，消除群眾疑慮，回應(yīng)部分網(wǎng)民的關(guān)切，讓他們意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)謠言和自由表達(dá)觀點(diǎn)的區(qū)別，讓網(wǎng)絡(luò)謠言整治的效果落到實(shí)處。意見(jiàn)建議

在新媒體快速發(fā)展的大背景下，網(wǎng)絡(luò)謠言治理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，難以畢其功于一役，需要政府與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、廣大網(wǎng)民互動(dòng)，合力構(gòu)建聚民心尚理性的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

1.進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理的法制化建設(shè)，健全常規(guī)化的管理機(jī)制。

整治網(wǎng)絡(luò)謠言要做好頂層設(shè)計(jì)，在制度建設(shè)上下功夫，即以法制和常規(guī)管理為主，做到有法可依、有法必依和違法必究。這樣的網(wǎng)絡(luò)謠言治理成本低，也可以減少輿論阻力，有利于網(wǎng)絡(luò)善治的可持續(xù)性。此次“兩高”出臺(tái)的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，標(biāo)志著我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)方面邁出了一大步，符合依法治網(wǎng)的原則性要求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)，擠壓謠言滋生的空間。

在諸多重大時(shí)政事件和突發(fā)事件中，相關(guān)信息的不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不充分，不僅是謠言產(chǎn)生并泛濫的主要原因，也容易導(dǎo)致黨和政府公信力的降低，給謠言傳播提供土壤和時(shí)間。10月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，要盡快出臺(tái)貫徹這一意見(jiàn)的執(zhí)行細(xì)則，對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)落實(shí)該意見(jiàn)提出剛性要求。盡快做到最大程度的信息公開(kāi)，這是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的關(guān)鍵。

3.針對(duì)不同類(lèi)型謠言，應(yīng)采取不同措施消除其危害。

網(wǎng)絡(luò)謠言多種多樣，謠言治理應(yīng)該分級(jí)、分層、分類(lèi)。一般而言，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)能夠澄清的謠言，是最易凈化的謠言；涉及食品安全、醫(yī)療健康及環(huán)境污染等與百姓生活和切身利益密切相關(guān)的謠言,雖流傳快、傳播廣，但辟謠信息也傳播快，容易被接受和認(rèn)可，屬“可控型謠言”；與政府部門(mén)、權(quán)力機(jī)構(gòu)、一些利益階層相關(guān)的謠言，屬于“頑固型謠言”，比較難以凈化，需要盡可能透明、公開(kāi)地處置，并著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。值得注意的是，涉及自然災(zāi)害、交通事故、刑事犯罪、教育問(wèn)題、違反常倫、民族宗教沖突的謠言,很容易被某些人與政府失誤、官員腐敗等聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于此類(lèi)“潛伏式謠言”，更應(yīng)側(cè)重即時(shí)追蹤判別，防患于未然。

4.加快行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程，鼓勵(lì)社會(huì)化媒體“陽(yáng)光營(yíng)銷(xiāo)”。

社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)是新媒體時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新形式，這是一種發(fā)展趨勢(shì)。由于社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)還處于初級(jí)階段，各方面的規(guī)范和管理還很不到位，通過(guò)社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)手段傳播謠言和誹謗信息的行為確實(shí)時(shí)有發(fā)生，也給一些企業(yè)帶來(lái)不良后果。在整治網(wǎng)絡(luò)謠言中，應(yīng)避免把網(wǎng)絡(luò)謠言傳播與社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)混為一談。建議由相關(guān)機(jī)構(gòu)或媒體牽頭，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)共同簽署“社會(huì)化媒體陽(yáng)光營(yíng)銷(xiāo)共識(shí)”等方式，對(duì)現(xiàn)階段的社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行自律。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)還應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)出臺(tái)來(lái)規(guī)范。

5.轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言治理的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性要有充分認(rèn)識(shí)。

一是轉(zhuǎn)變認(rèn)為能用“堵”和“刪”的辦法控制網(wǎng)絡(luò)謠言的觀念；二是轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)謠言只是網(wǎng)絡(luò)管理的問(wèn)題的觀念。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫現(xiàn)象發(fā)生在社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展期，有著特殊的社會(huì)土壤和傳媒發(fā)展背景。因此治理網(wǎng)絡(luò)謠言是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單一的網(wǎng)絡(luò)治理只能治標(biāo)于一時(shí)，難以達(dá)到治本于長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，既要對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行整治，也要關(guān)注解決現(xiàn)實(shí)中的各種問(wèn)題，消解謠言滋生的土壤。

6． 研究構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)謠言治理與防范的社會(huì)化管理體系，把政府管理網(wǎng)絡(luò)的這只“看得見(jiàn)的手”變成“看不見(jiàn)的手”。

互聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，讓主流媒體、新聞網(wǎng)站和門(mén)戶網(wǎng)站的協(xié)同作戰(zhàn)，鞏固網(wǎng)絡(luò)辟謠的陣地。同時(shí)，培養(yǎng)和鼓勵(lì)一批各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士參與到網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中來(lái)，通過(guò)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露虛假不實(shí)信息，幫助網(wǎng)民正確辨識(shí)謠言，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的自凈化功能。2012年4月，在北京網(wǎng)媒協(xié)會(huì)“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言共建網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信”的呼吁下，新浪、搜狐、網(wǎng)易等7家開(kāi)設(shè)微博客的網(wǎng)站，組織自律專(zhuān)員參與舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)謠言，一些政府網(wǎng)站和法人微博也積極建立辟謠平臺(tái)，一些網(wǎng)民也自覺(jué)成立了辟謠網(wǎng)站和辟謠小組，這些都是社會(huì)協(xié)同抗擊網(wǎng)絡(luò)謠言的積極嘗試。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)謠言

三人成虎，指鹿為馬；眾口爍金，積毀銷(xiāo)骨。古今中外，屢見(jiàn)不鮮。

而今，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)的迅速發(fā)展，給謠言的制造與傳播插上了“騰飛的翅膀”。因?yàn)?，“在網(wǎng)上誰(shuí)也不知道你是一只狗?！彼砸恍┤丝梢圆回?fù)責(zé)任、無(wú)所顧忌地造謠傳搖，而網(wǎng)絡(luò)本身的通訊“及時(shí)性”，又使它的傳播速度更快、受眾范圍更廣、連鎖效應(yīng)更強(qiáng)，有時(shí)幾成鋪天蓋地之勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)謠言是“社會(huì)毒品”，是為了吸引一些網(wǎng)民眼球造出來(lái)的“陰暗新聞”。而這些“陰暗新聞”又毒化一批網(wǎng)民，使他們更想看“陰暗新聞”。這種“網(wǎng)上心理毒品”容易使人“上癮”，越看越想看，越看越沉迷，深陷其中，欲罷不能，其社會(huì)危害不亞于“網(wǎng)上黃賭毒”。

網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠產(chǎn)生和傳播，是有其主客觀原因的。尤其是一些涉及官員的謠言，之所以甚囂塵上、屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，并非偶然，概由多種因素使然。

其一，人民群眾的“信任缺失”。不可否認(rèn)，由于一些政府工作的不到位，由于一些官員的漂浮作風(fēng)、囂張之言、腐敗之行，造成了黨群關(guān)系的緊張與對(duì)立，干群關(guān)系成了蛙水關(guān)系，甚至是水火關(guān)系，互相對(duì)立，互相仇視。碗里的沙子多了，米就少了；人看到的陰霾多了，陽(yáng)光就少了。在官員負(fù)面形象、官民關(guān)系負(fù)面報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端的背景下，只要出現(xiàn)關(guān)于官員的負(fù)面?zhèn)餮?，老百姓倒是寧信其有、不信其無(wú)了。從某種意義上說(shuō)，老百姓對(duì)政府、對(duì)官員隊(duì)伍的“信任缺失”，是導(dǎo)致涉官謠言加速傳播的一個(gè)重要心理誘因。當(dāng)然，這決不是容忍、縱容造謠傳謠的理由。

其二，挾私報(bào)復(fù)的“卑劣手段”。客觀地講，網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會(huì)民主監(jiān)督的一種“有力武器”。但是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，也給一些別有用心的人提供了一種算計(jì)、攻擊別人的“便捷工具”，于是以小夸大，無(wú)中生有，使人真假莫辨。而第一時(shí)間發(fā)出的訊息往往又容易在人們的頭腦中形成“第一印象”，往往使對(duì)方陷于被動(dòng)的地位，如若緘口不言，等于默認(rèn)；如若出面澄清，有時(shí)又會(huì)“越描越黑”，結(jié)果是又口難辯，跳下黃河也洗不清。

其三，無(wú)聊隨便的“惡搞心態(tài)”。一些人無(wú)意識(shí)地傳播或膨化這種謠言，而他們本身，只是報(bào)著一種“賈君鵬，你媽喊你回家吃飯”一般的惡搞心態(tài)，像在街上看別人打架一般地湊熱鬧、瞎起哄，無(wú)意識(shí)拖動(dòng)鼠標(biāo)、復(fù)制謠言，助長(zhǎng)其加速傳播與發(fā)酵。

其四，政治攻擊的“新式武器”。中國(guó)有自己的國(guó)情，中國(guó)人民有選擇自己社會(huì)模式、政治制度和發(fā)展道路的自由。而某些國(guó)外勢(shì)力，總想扮演“救世主”的角色，總想解救中國(guó)人民生活于“水深火熱”之中。他們借助網(wǎng)絡(luò)散播謠言藉以丑化官員的形象，來(lái)攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，歪曲說(shuō)明中國(guó)現(xiàn)行的政治制度是多么的缺少合法性和穩(wěn)固性，中國(guó)的執(zhí)政階層是多么的缺乏民主意識(shí)和悲憫之心。而這種司馬昭之心，路人皆知，就連其本土的有識(shí)之士，也會(huì)對(duì)其做法不恥甚至拍案而起、大膽反駁。明智的國(guó)人，只要靜下心來(lái)仔細(xì)思一思、想一想、量一量，還是能一目了然、洞察其狼子野心的。

假作真時(shí)真亦假。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠言滿天飛的時(shí)候，不去主動(dòng)參加傳播，需要一種素養(yǎng)；要保持一種“任它風(fēng)狂雨驟，我自巋然不動(dòng)”的冷靜，不為所動(dòng)，需要一定勇氣；而能以敏銳的頭腦抽繭剝絲、看出端倪、明了真相，則需要一些智慧。

而要從根本上治理網(wǎng)絡(luò)謠言，一方面，需要不斷提高官員形象的“美譽(yù)度”、提高政府工作的透明度、提高老百姓對(duì)黨和政府的信任度。另一方面，還要從制度上、法律上、應(yīng)對(duì)機(jī)制上不斷健全完善，對(duì)那些利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、橫生事端、顛倒黑白、混淆視聽(tīng)者，予以迎頭痛擊、嚴(yán)懲不貸。從而不斷強(qiáng)化網(wǎng)民的道德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從自身做起，弘揚(yáng)“真善美”，抵制“假丑惡”，不斷凈化純化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，充分利用網(wǎng)絡(luò)這種現(xiàn)代傳媒，不斷開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨群關(guān)系、干群關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和諧發(fā)展的新境界。

網(wǎng)絡(luò)不應(yīng)是謠言瘋長(zhǎng)的“伊甸園”近期，一些謠言借助網(wǎng)絡(luò)流傳，有關(guān)部門(mén)依法處置了謠言制造者，引發(fā)網(wǎng)上網(wǎng)下反思。作為現(xiàn)代科技對(duì)人類(lèi)的偉大饋贈(zèng)，網(wǎng)絡(luò)的神奇魔力迅速改變著世界。人們享受網(wǎng)絡(luò)的諸種便利同時(shí)，也不時(shí)遭遇網(wǎng)絡(luò)衍生物———網(wǎng)絡(luò)謠言的侵?jǐn)_甚至傷害。從“搶鹽**”，到“地震謠言”，再到“艾滋病人滴血食物傳播病毒”，等等，屢屢“發(fā)作”的網(wǎng)絡(luò)謠言，不僅構(gòu)成輿論的紛擾，也加重著社會(huì)轉(zhuǎn)型期公眾的焦慮與不安。

謠言并非始自網(wǎng)絡(luò)，作為畸變形態(tài)的“信息”，謠言自古即有。漢時(shí)孔融做詩(shī)謂“讒邪害公正”，宋代范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中也慨嘆“憂讒畏譏，滿目蕭然”，其中“讒”即謠言。魯迅一生備受“流言”陷害，更痛陳其“殺人不見(jiàn)血”?；蚩烧f(shuō)，謠言作為一種社會(huì)病，始終與人類(lèi)社會(huì)相伴，但網(wǎng)絡(luò)謠言，因借助了現(xiàn)代媒介的傳播因子，其危害性與殺傷力甚于以往任何時(shí)候。

網(wǎng)絡(luò)是奇妙的世界：鼠標(biāo)一點(diǎn)，環(huán)球風(fēng)云盡收眼底；拇指一摁，指點(diǎn)江山，議論時(shí)局。一個(gè)論壇就是份報(bào)紙，一個(gè)微博就是家電視臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)改變著輿論生態(tài)，“言論自由”獲得了空前的沃土。人們身著馬甲在隱形世界“潛水”“拍磚”，欣悅于這個(gè)公共平臺(tái)的自由、開(kāi)放和平等，卻不知自身已成為媒體傳播的一環(huán)、一分子。

由是而論，網(wǎng)絡(luò)并非普通的公共信息交流平臺(tái)，更兼具媒體的某些強(qiáng)大功能。而這一點(diǎn)，恰恰被許多人忽略。從善意角度講，不少人將網(wǎng)絡(luò)視作意見(jiàn)表達(dá)的場(chǎng)所，直抒胸臆，甚至發(fā)發(fā)牢騷也無(wú)妨，但一切應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，這是公共場(chǎng)合發(fā)言“嗆聲”的底線。與此同時(shí)，林子大了什么鳥(niǎo)都有，也確有好事者或唯恐天下不亂的人，惡意編造謊言謠言以惑眾。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)實(shí)的不確定性及預(yù)見(jiàn)的模糊性，謠言作為社會(huì)意識(shí)和情緒的“浮標(biāo)”，極易在網(wǎng)絡(luò)上病毒般快速蔓延，加劇社會(huì)的不安和恐慌。對(duì)此，公眾已有太多的教訓(xùn)。近年網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí)有發(fā)生，很大程度上正是謠言始作俑者瞅準(zhǔn)公眾情緒的軟肋，將謠言貼上各種“標(biāo)簽”，輕者對(duì)某個(gè)人造成人身傷害，重者誤導(dǎo)輿論，造成社會(huì)割裂階層對(duì)立，危及社會(huì)安全。謠言與真相有時(shí)就是一紙之隔。人們常說(shuō)“謠言止于智者”，但網(wǎng)絡(luò)傳播瞬間暴發(fā)的“病毒”特征，已然打破這一定規(guī)，世間固有智者，但等到謠言被證偽時(shí)，病毒已傷及無(wú)辜。若放任謠言無(wú)所顧忌地漫游于網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有人可以獨(dú)善其身。正因?yàn)榇?，依法加?qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，懲治網(wǎng)絡(luò)謠言，這已成為目前世界各國(guó)的通例。連最標(biāo)榜“新聞自由”的美國(guó)，最近也有報(bào)告稱(chēng)，“數(shù)字世界將不再是一個(gè)沒(méi)有法律約束的疆域”。

網(wǎng)絡(luò)是人類(lèi)的精神家園，在這里，人人都可當(dāng)記者，做“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。在這個(gè)百花園里，謠言不能像野草般瘋長(zhǎng)，理性的社會(huì)也不能被謠言牽著鼻子走。作為網(wǎng)民，當(dāng)你到網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲，事實(shí)上已扮演起“記者”角色，那就請(qǐng)說(shuō)真話，至少不傳播謊言謠言。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，更應(yīng)承擔(dān)起媒體的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和職責(zé)，“秒殺”謊言，做謠言“粉碎機(jī)”，這應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基本準(zhǔn)則和公俗良序。

對(duì)策：首先，網(wǎng)站要有社會(huì)責(zé)任感，要清楚自身的定位與義務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)雖然是虛擬世界，但充斥其中的各類(lèi)網(wǎng)站卻是現(xiàn)實(shí)世界的社會(huì)組織。作為社會(huì)組織，就應(yīng)該以有利于社會(huì)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，這其中不僅包括法律和經(jīng)濟(jì)上的義務(wù)，還包括“追求對(duì)社會(huì)有利的長(zhǎng)期目標(biāo)”的義務(wù)，也就是社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任的一個(gè)主要方面，就是社會(huì)道德和公共利益。網(wǎng)絡(luò)謠言與社會(huì)道德無(wú)疑是背道而馳的，對(duì)此，作為企業(yè)的網(wǎng)站必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

其次，網(wǎng)站要有法律意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言保持高度的警惕性。網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生必須要借助一定的傳播工具，論壇、博客、微博等都有可能被造謠者所利用，網(wǎng)站也就有可能在不知不覺(jué)間成為造謠者的“ 幫兇”，對(duì)此網(wǎng)站應(yīng)時(shí)刻警醒?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》有明確的管理處罰規(guī)定，作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的從業(yè)者，除知法守法外，更應(yīng)敬法畏法，在法律的框架內(nèi)，謹(jǐn)慎對(duì)待處理互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息。

最后，網(wǎng)站要提高技術(shù)應(yīng)用管理水平，筑造防范網(wǎng)絡(luò)謠言的第一道“防火墻”。要想鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、識(shí)別是第一步也是最關(guān)鍵的一步，只有將網(wǎng)絡(luò)謠言封堵在產(chǎn)生之初，才能避免其醞釀擴(kuò)散。網(wǎng)站在為公眾提供信息的同時(shí)，更需保證這些信息的無(wú)害性、合法性，因此，提高網(wǎng)站技術(shù)水平、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)測(cè)，是責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。也唯有如此，才能更好地履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大網(wǎng)站的社會(huì)影響力。

精彩開(kāi)頭：網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來(lái)快捷方便的同時(shí)，也使謠言“插上了翅膀”。特別是近幾年來(lái)，隨著手機(jī)短信、即時(shí)通訊工具和微博等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈激增之勢(shì)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)謠言不僅限于特定人群、特定時(shí)空、特定范圍傳播，其傳播速度與影響范圍呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，危害巨大，后果十分嚴(yán)重，不能不引起全社會(huì)的高度警惕。

措施：建立全面防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的機(jī)制

從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史看，網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的發(fā)展而存在，要完全杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言，幾乎是不可能的。但是，網(wǎng)絡(luò)謠言又是可以防堵的，如果能夠建立起有效的防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間便會(huì)被大大壓縮，其危害會(huì)降至最低。

首先，要建立完善的依法查實(shí)、懲處網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者特別是造謠者的機(jī)制。

第二，建立高效的信息求證、查實(shí)和反饋機(jī)制。

第三，建立全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

第四，建立防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的工作機(jī)制。

第五，實(shí)施基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特性的防堵措施。

第六，夯實(shí)防堵網(wǎng)絡(luò)謠言的民眾基礎(chǔ)。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及治理

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)用戶的普及，我們很大的一部分生活融入到網(wǎng)絡(luò)中，我們?cè)诰W(wǎng)上購(gòu)物、獲取信息、咨詢、娛樂(lè)等。網(wǎng)絡(luò)同時(shí)也成為影響巨大的新媒體平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)迅捷、及時(shí)、簡(jiǎn)易等方面的特點(diǎn)快速促進(jìn)社會(huì)信息的流通；但同時(shí)也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)成為滋生各種謠言的放大鏡，引起一系列的連鎖反應(yīng)，對(duì)我們的生活和社會(huì)引起巨大的負(fù)面效應(yīng)與危害。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言還會(huì)損害公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。近日，甘肅蘭州出現(xiàn)食鹽“漲價(jià)停產(chǎn)”等謠言，引發(fā)了新一輪搶鹽**。部分市民輕信謠言，開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)食鹽，很多商場(chǎng)、商鋪的食鹽被搶購(gòu)一空。搶購(gòu)到鹽的人短期吃不完造成浪費(fèi)，而真正需要鹽的，尤其是一些餐飲機(jī)構(gòu)，又因搶購(gòu)買(mǎi)不到鹽。陳柏峰說(shuō)，“與事實(shí)偏差較大或完全相左的謠言謊話，借助網(wǎng)絡(luò)和個(gè)別不負(fù)責(zé)任媒體的傳播，很容易誤導(dǎo)不明真相的網(wǎng)民，損害許多公眾的利益?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠傳播，很大程度上是謠言的制造者利用了一些人的心理弱點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津社會(huì)科學(xué)院首席專(zhuān)家潘允康表示，有些人喜歡求新、求奇，常常抱著“別人不知道的我知道”的心態(tài)，以尋求刺激；有些人則是從眾心理，“別人知道的，我也應(yīng)該知道”；當(dāng)然還有一些人的素質(zhì)不高，缺乏基本的分析能力和判斷能力，即使有些謠言毫無(wú)邏輯、漏洞百出也信以為真。

潘允康進(jìn)一步表示，有些網(wǎng)絡(luò)謠言可稱(chēng)得上是“妖言”，極具蠱惑性和危害性。它利用人們的心理弱點(diǎn)，如同引誘人們吸食毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的生理功能，讓人的心理也變得越來(lái)越不正常、不健康，進(jìn)而破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，危害社會(huì)正常秩序。造謠傳謠不是言論自由

中央黨校社會(huì)學(xué)教授吳忠民認(rèn)為，公民享有言論自由，政府應(yīng)該以寬容、包容、虛心的態(tài)度，暢通社會(huì)公眾正常的意見(jiàn)表達(dá)渠道，保障公民言論自由，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。但是，社會(huì)公眾在享受言論自由這一基本權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行公民義務(wù)，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)輿論環(huán)境，根除網(wǎng)絡(luò)謠言存在的土壤。

夏學(xué)鑾表示，網(wǎng)絡(luò)雖然為人們的交流提供了載體和工具，但網(wǎng)絡(luò)聊天還是要從人們的嘴里說(shuō)出去，網(wǎng)頁(yè)留言也要靠人們?cè)阪I盤(pán)上敲打進(jìn)去，一言一語(yǔ)都是人們思想的反映。虛擬社會(huì)依托現(xiàn)實(shí)社會(huì)而存在，虛擬社會(huì)的行為主體仍然是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真實(shí)存在的每一個(gè)人。因此，每個(gè)人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，并不會(huì)因?yàn)樽约捍嬖诜绞降淖兓淖兓蛳А?/p>

針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)謠言也是言論自由的表現(xiàn)”這一觀點(diǎn)，潘允康表示，首先，自由不是絕對(duì)的，而是相對(duì)的。自由應(yīng)該是符合國(guó)情、有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自由，即使是在西方社會(huì)，如果有言論、謠言影響到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也會(huì)受到制裁。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言并不屬于自由的范圍。其次，自由應(yīng)該是在既有的法律制度框架內(nèi)，享受不侵犯他人合法權(quán)益的權(quán)利。人是生活在社會(huì)之中的，人的社會(huì)化以及取得公民資格的最起碼條件，就是要遵守法律規(guī)范，正確處理社會(huì)關(guān)系，遵守道德底線、法治底線和事實(shí)底線。謠言往往都是有所指向的，無(wú)論是針對(duì)人還是事件的謠言，都難免會(huì)侵害他人的正當(dāng)權(quán)益，危害社會(huì)公共秩序，因此，這不僅僅是違反社會(huì)道德的，也是違反法律的，不僅應(yīng)該堅(jiān)決抵制，而且應(yīng)該受到相應(yīng)的制裁。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言不僅在我國(guó)出現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)也是一個(gè)亟待治理的問(wèn)題，幾乎沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言免疫。他舉例說(shuō)，韓國(guó)數(shù)名藝人不堪網(wǎng)絡(luò)謠言的壓力而輕生；大地震后的日本，謠言90%來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。支振鋒表示，“言論自由”不應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)謠言得以豁免的保護(hù)傘。從國(guó)際上來(lái)看，韓國(guó)和日本紛紛表示要出臺(tái)相關(guān)法律來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)謠言，英國(guó)也試圖以隱私等相關(guān)法律來(lái)揭開(kāi)匿名這一“互聯(lián)網(wǎng)斗篷”，美國(guó)則宣布“數(shù)字世界將不再是一個(gè)沒(méi)有法律約束的疆域 鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言需要全民行動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，這是一個(gè)常識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬空間，而是現(xiàn)實(shí)生活的一部分，是現(xiàn)實(shí)生活的延伸。在互聯(lián)網(wǎng)中活動(dòng)的每個(gè)人，在現(xiàn)實(shí)生活中都能一一找到對(duì)應(yīng)。惡意編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活造成的沖擊真實(shí)可感，一點(diǎn)也不虛擬。

為此，吳忠民指出，應(yīng)將遏制網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的社會(huì)輿論監(jiān)管納入法治軌道，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，依法追究網(wǎng)絡(luò)謠言制造者和傳播者的法律責(zé)任。

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院講師向波表示，從法制建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言首先要界定網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定；其次，要健全法律，使得互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)的法律與治安管理處罰法、刑法規(guī)定相銜接，完善法律責(zé)任追究制度，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與傳播。另一方面，也要加快征信體系建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)。徒法無(wú)以自行。支振鋒表示，消除網(wǎng)絡(luò)謠言，更要遵循法治的要求辦事，尤其是當(dāng)公民個(gè)人或者組織受到謠言的傷害時(shí)，應(yīng)該勇敢地拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利；而如果造謠誹謗，網(wǎng)絡(luò)謠言的始作俑者也要承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任，或者接受治安管理處罰。

除了法制建設(shè)外，政府的信息公開(kāi)也是必要舉措之一。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏表示，治理網(wǎng)絡(luò)謠言，最有效的辦法是讓政府信息公開(kāi)制度真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓信息公開(kāi)的速度大于謠言傳播的速度，讓謠言消失在“陽(yáng)光信息”下，形成政府和社會(huì)公眾共同參與的防范網(wǎng)絡(luò)謠言的制度壁壘。莫紀(jì)宏建議，首先，政府應(yīng)當(dāng)與主流媒體協(xié)作，建立防范網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散的預(yù)防機(jī)制，建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員，建立防范謠言擴(kuò)散的預(yù)警機(jī)制；其次，應(yīng)及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展動(dòng)向，對(duì)可能成為謠言的虛假信息加以重點(diǎn)篩選，盡早采取措施來(lái)掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢(shì)；最后，當(dāng)謠言在網(wǎng)絡(luò)上泛濫，具有快速傳播的特性時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地公開(kāi)各種對(duì)澄清謠言具有重要作用的信息，讓“信息公開(kāi)”遏止“謠言擴(kuò)散”。專(zhuān)家們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)世界是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是一種公共行動(dòng)，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)空間還需要全社會(huì)的共同努力。

“對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言，全社會(huì)應(yīng)該同仇敵愾，達(dá)成零容忍的共識(shí)?！蹦o(jì)宏表示，謠言是社會(huì)公害，與每個(gè)人有關(guān)。一方面，要加大法制宣傳教育力度，提高公民素質(zhì)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成“造謠可恥、信謠可悲”的共識(shí)，每一個(gè)公民都要做到不造謠、不信謠、不傳謠，都要敢于辟謠，和造謠者針?shù)h相對(duì)，不讓造謠者興風(fēng)作浪、蠱惑人心。

許多專(zhuān)家表示，網(wǎng)站與媒體應(yīng)該自覺(jué)承擔(dān)鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言的責(zé)任與義務(wù)?！盀槲矍颉屨假u(mài)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的，但因此而忽視對(duì)信息發(fā)布的掌控，對(duì)虛假信息視而不見(jiàn)，對(duì)造謠傳謠聽(tīng)之任之，那就是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！鄙瞎倬迫鹫J(rèn)為，“為了治理網(wǎng)絡(luò)謠言，潔凈網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)站和媒體不能回避公共使命，應(yīng)當(dāng)積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，成為良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的守護(hù)者。這需要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的甄別和監(jiān)測(cè)，盡最大努力對(duì)違法信息進(jìn)行審核，對(duì)虛假信息有效過(guò)濾，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言及時(shí)刪除。而且在謠言出現(xiàn)的情況下，必須積極發(fā)布辟謠消息，遏制謠言的放大和傳播。”

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)謠言一詞已經(jīng)可以說(shuō)是家喻戶曉，人們也基本都知道網(wǎng)絡(luò)謠言將帶來(lái)無(wú)法估量的社會(huì)危害，但是如何去辨別網(wǎng)絡(luò)文章的真實(shí)性與否依然是很困難的，這就需要通過(guò)各種辦法去避免網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，減小網(wǎng)絡(luò)謠言帶來(lái)的危害。

網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)將會(huì)帶來(lái)一些很?chē)?yán)重的危害：

1、網(wǎng)絡(luò)謠言將會(huì)使和諧社會(huì)變得不和諧。當(dāng)下，國(guó)家大力提倡建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，在全社會(huì)范圍內(nèi)也掀起了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高潮，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)卻會(huì)將這一切打破，人們?cè)谥{言的影響下會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒，從而使和諧社會(huì)的建設(shè)變得艱難重重，和諧社會(huì)也將變得不和諧。

2、將會(huì)扭曲網(wǎng)絡(luò)的真正用途。網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代可以說(shuō)是輿論傳播的最重要的途徑之一，它應(yīng)該是和諧健康言論出現(xiàn)和傳播的重要平臺(tái)，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)變成了謠言的滋生地和傳播平臺(tái)，這就從本質(zhì)上扭曲了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的真實(shí)用途。

3、不利于國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。一些比較偏激的網(wǎng)絡(luò)言論將會(huì)使人們得到一些錯(cuò)誤的信號(hào)，產(chǎn)生一些反國(guó)家反民族的激進(jìn)思想。國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步是需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這些網(wǎng)絡(luò)言論將會(huì)造成社會(huì)環(huán)境的不穩(wěn)定，不利于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，更有甚者將會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。既然網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的危害，那么我們就應(yīng)該通過(guò)各種途徑去將這些謠言扼殺在搖籃之中，將謠言產(chǎn)生的危害降到最低：

1、在全社會(huì)范圍為開(kāi)展打擊“網(wǎng)絡(luò)謠言”的系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)一系列的宣傳讓廣大的人民群眾了解網(wǎng)絡(luò)謠言的危害以及如何辨別網(wǎng)絡(luò)謠言和事實(shí)真相。

2、政府在各大主要的媒體及時(shí)的將社會(huì)上一些主要事件的真相進(jìn)行公布。人們受到網(wǎng)絡(luò)謠言的影響主要就是沒(méi)有能夠及時(shí)的了解到事實(shí)的真相，如果政府能夠及時(shí)的將事實(shí)真相公布于眾，必將使網(wǎng)絡(luò)謠言沒(méi)有立足之地。

3、各網(wǎng)站要建立嚴(yán)格的審核程序。網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)也是由于各網(wǎng)站沒(méi)有嚴(yán)格的審核程序，正因?yàn)閷徍顺绦虻娜笔В切┓磩?dòng)、消極的言論才能夠出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。相信只要各大網(wǎng)站建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)審核機(jī)制，謠言必將會(huì)被扼殺在搖籃里。

4、國(guó)家要完善網(wǎng)絡(luò)立法機(jī)制?，F(xiàn)如今，法律就是一切行動(dòng)的準(zhǔn)繩，網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代是飛速的發(fā)展，但是網(wǎng)絡(luò)立法卻幾乎沒(méi)有，國(guó)家要盡快完善立法機(jī)制，約束網(wǎng)絡(luò)上的一些不法行為，只有這樣才能夠使網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)變成不可能。

網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)產(chǎn)生了許多危害，相信只要大家能夠立足于事件的真相，謠言必將不攻自破

要有效地遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的編造、接受和傳播，首先要求網(wǎng)民要有自覺(jué)抵制的決心，要保持清醒頭腦，充分認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的違法性和社會(huì)危害性。自己要自覺(jué)做到既不造謠、又不信謠、更不傳謠。要把抵制編造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言提高到政治覺(jué)悟的高度上去認(rèn)識(shí)，把它作為做人的基本素質(zhì)。其次，要在立法上完善網(wǎng)絡(luò)行為的法律制度。法律是避免人們走上違法犯罪的重要手段，當(dāng)然也是遏制網(wǎng)絡(luò)謠言編造和傳播的重要手段。雖然我國(guó)目前已有網(wǎng)絡(luò)方面的立法，但是，由于立法往往落后于實(shí)踐和其他種種原因的存在，網(wǎng)絡(luò)立法還存在不少缺陷，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)踐需要，所有，完善這方面的法律制度勢(shì)在必行。三是政府要以新聞專(zhuān)業(yè)主義為準(zhǔn)則，及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)言行進(jìn)辟謠。要針對(duì)虛假的突發(fā)事件言論、焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理和發(fā)布更正信息，用正確的信息抵制謠言，讓廣大群眾即刻明確事件真相。四是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序，規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)督和管理，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)管理者玩忽職守行為。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)站自我教育、自覺(jué)管理、陽(yáng)光服務(wù)的能力，提高網(wǎng)站識(shí)別、管理、懲戒網(wǎng)絡(luò)謠言的能力和水平，切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)謠言消滅在萌芽狀態(tài)。最后，應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用管理的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的最大特點(diǎn)是它的虛擬性，這就增加了網(wǎng)絡(luò)謠言防控的難度，所以，建立網(wǎng)絡(luò)篩選確認(rèn)制度、評(píng)估制度、和信息處理后反饋等制度，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言、及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言作用非同小可。一 加大輿情監(jiān)督引導(dǎo)力度，快速反應(yīng)，避免不良謠言傳播。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，可利用網(wǎng)站的論壇、新聞、評(píng)論等及時(shí)披露信息，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，正面引導(dǎo)網(wǎng)民的討論，及時(shí)批駁帶有惡意的造謠、攻擊和污蔑，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的導(dǎo)向作用，有效地管制網(wǎng)絡(luò)公共空間。

政府、專(zhuān)家、媒體等公信力群體對(duì)謠言的快速反應(yīng)和輿論引導(dǎo)對(duì)消除謠言解決問(wèn)題顯得至關(guān)重要，必須及時(shí)辟謠，將事實(shí)真相公布于眾，以科學(xué)的、權(quán)威的聲音，讓沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)的謠言消弭。信息公開(kāi)的程度與公民對(duì)公信力群體的信任程度成正比。一些謠言之所以能夠得逞，或者在極短時(shí)間里演化成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難，一定程度上與平素發(fā)布的信息信任度不足不無(wú)關(guān)系。假如這些媒體平素的做法常失信于民，在遇上重大危機(jī)或?yàn)?zāi)難時(shí)，社會(huì)人心必然輕易浮動(dòng)。

二 健全網(wǎng)絡(luò)法制規(guī)范，培養(yǎng)公民的科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)精神和法制意識(shí)。

制定必要的網(wǎng)絡(luò)法制規(guī)范，將有關(guān)違背道德底線、侵犯基本人權(quán)、惡意擾亂社會(huì)的非法行為，納入法律追究范圍，明確法律責(zé)任和追究程序，讓現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律規(guī)范和道德準(zhǔn)則在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中得以延伸和遵守?，F(xiàn)代法治社會(huì)，無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)生活還是虛擬世界，負(fù)責(zé)任的公民都應(yīng)有科學(xué)精神和法制意識(shí)，因?yàn)楸M管網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但責(zé)任卻如影隨形，是實(shí)實(shí)在在的。

第五篇：庭審報(bào)告- 論網(wǎng)絡(luò)謠言及其治理

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庭審報(bào)告

題目:論網(wǎng)絡(luò)謠言及其治理

姓名:朱林青青

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論網(wǎng)絡(luò)謠言及其治理

據(jù)聯(lián)合早報(bào)報(bào)道：近日在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳的“軍車(chē)進(jìn)京、北京出事”等傳言，北京市公安局稱(chēng)已查悉是有個(gè)別網(wǎng)民在網(wǎng)上特別是微博中編造，公安局已對(duì)有關(guān)6人依法予以拘留。另外，電信管理部門(mén)依法對(duì)梅州視窗網(wǎng)、興寧528論壇、東陽(yáng)熱線、E京網(wǎng)等16家造謠、傳謠，疏于管理的網(wǎng)站予以關(guān)閉。對(duì)新浪和騰訊微博客網(wǎng)站集中出現(xiàn)的謠言，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，造成惡劣影響的問(wèn)題，北京市和廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)分別對(duì)兩個(gè)網(wǎng)站提出嚴(yán)肅批評(píng)，做了相應(yīng)懲處?！皟蓚€(gè)網(wǎng)站表示要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，采取整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理?！?/p>

其實(shí)近日引起公眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)間在我國(guó),尤其近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起,并且造成惡劣社會(huì)影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要平臺(tái)。然而，在“自由表達(dá)”的網(wǎng)絡(luò)上，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些謠言、謊話，有時(shí)候謠言的傳播力甚至還強(qiáng)于真相?！笆雏}漲價(jià)停產(chǎn)”、“毒香蕉”、“乞丐村”，這些與事實(shí)偏差較大或完全相左的謠言謊話，借助網(wǎng)絡(luò)和個(gè)別不負(fù)責(zé)任媒體的傳播，曾經(jīng)誤導(dǎo)許多不明真相的網(wǎng)民，給群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不同程度的負(fù)面影響。

首先，根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，公民享有言論自由權(quán)。言論自由，又稱(chēng)“表達(dá)自由”是指人人享有以口頭、書(shū)面、繪畫(huà)、攝影、音樂(lè)等各種形式和方法自由表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)的權(quán)利。言論自由既包括單純的 更多法律課件，論文報(bào)告，請(qǐng)關(guān)注 朱林青青 新浪微博，或加QQ 1170297334 獲取更多

言論和出版自由，又包括新聞自由和知情的權(quán)利和自由，既包括積極的權(quán)利和自由，也包括以沉默等方式表現(xiàn)出的權(quán)利和自由。《中華人民共和國(guó)憲法》以國(guó)家根本大法的形式，規(guī)定了中華人民共和國(guó)公民享有言論自由的權(quán)利。因此，公民可以在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)發(fā)表言論。

但是，世界上不存在絕對(duì)的自由和權(quán)利，公民的任何權(quán)利都要受到相應(yīng)的限制，否則，無(wú)規(guī)矩不成方圓，若人人享有絕對(duì)的自由，社會(huì)將陷入恐怖的無(wú)序狀態(tài)。因此，公民不得在網(wǎng)絡(luò)上隨意散布虛假信息，尤其是對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)等重大涉及公共利益的部分造成惡劣影響的虛假信息，以此等方式行事公民的言論自由權(quán)，既是對(duì)此項(xiàng)權(quán)利的歪曲，同時(shí)也構(gòu)成了對(duì)權(quán)利的濫用。

縱觀這些在網(wǎng)絡(luò)造言生事，散布虛假信息以混淆視聽(tīng)的行為，均對(duì)社會(huì)造成了惡劣影響：

一些網(wǎng)絡(luò)謠言在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)恐慌，影響群眾正常生活。為引導(dǎo)市民“少吃鹽、吃好鹽”，今年3月，甘肅省鹽業(yè)公司向市場(chǎng)投入加鋅海藻碘鹽、低鈉鹽等多個(gè)品種的食鹽，因加入成分的不同，價(jià)格存在一定的差異。不料，卻在蘭州引發(fā)了一場(chǎng)搶鹽**。自清明節(jié)開(kāi)始，蘭州市部分市民因輕信食鹽“漲價(jià)停產(chǎn)”等謠言，開(kāi)始大量購(gòu)買(mǎi)食鹽，很多商場(chǎng)、商鋪的食鹽被搶購(gòu)一空。搶購(gòu)到鹽的人短期吃不完造成浪費(fèi)，而真正需要鹽的又因搶購(gòu)買(mǎi)不到鹽，不少受害者對(duì)此表示無(wú)奈和憤慨。蘭州市民楊蓉說(shuō)：“前幾天正好家里沒(méi)鹽了，去了商店才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)沒(méi)得賣(mài)了，搶光了?！碧m州農(nóng)民巷一名王姓餐廳老板說(shuō)：“前幾天謠言傳得厲害，大家都搶購(gòu)食鹽，對(duì)我們這些用鹽量稍大的 更多法律課件，論文報(bào)告，請(qǐng)關(guān)注 朱林青青 新浪微博，或加QQ 1170297334 獲取更多

餐廳來(lái)說(shuō)壓力很大，生意受到影響。我覺(jué)得大家在聽(tīng)到謠言的時(shí)候要多想一想，不要成為謠言的傳播者，不然很容易害人害己?！?/p>

對(duì)海南省三亞市崖城鎮(zhèn)拱北村香蕉種植農(nóng)戶高冬梅來(lái)說(shuō)，“香蕉有毒”的謠言已經(jīng)不止一次給她造成經(jīng)濟(jì)損失。“謠言害死人！”高冬梅說(shuō)，“我經(jīng)歷過(guò)兩次香蕉有毒的謠言了，損失都很大。第一次是2007年，香蕉致癌的謠言使香蕉的價(jià)格從每斤一塊多跌到兩毛多，我一下子沒(méi)了好幾萬(wàn)元。我想不通，好好的香蕉怎么可能有毒呢？我們每天到地里干活的時(shí)候還摘來(lái)吃，怎么說(shuō)致癌呢？去年，我的損失更大了，因?yàn)槿斯こ杀竞头柿腺M(fèi)都漲了，本來(lái)能賣(mài)3塊多錢(qián)一斤的香蕉，被謠言搞得又跌到了幾毛錢(qián)，眼睜睜地看自己辛苦種出來(lái)的香蕉爛在地里，一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。真希望這些害人的謠言不要再有?！?/p>

謠言影響地方形象，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不利影響，山東臨朐也有類(lèi)似遭遇。正在臨朐縣開(kāi)展的“胃癌高發(fā)區(qū)人群根除幽門(mén)螺桿菌感染預(yù)防胃癌項(xiàng)目”，是經(jīng)科技部立項(xiàng)，由多部門(mén)共同合作完成的一項(xiàng)惠民項(xiàng)目。今年1月5日，一些門(mén)戶網(wǎng)站論壇出現(xiàn)“山東省臨朐縣居民被強(qiáng)行試驗(yàn)藥品”帖文。1月10日，某晚報(bào)電子版登載有關(guān)新聞，迅速被120余家網(wǎng)站以“臨朐20萬(wàn)人疑被當(dāng)‘小白鼠’”、“山東臨朐否認(rèn)20萬(wàn)人遭強(qiáng)行試藥”為題轉(zhuǎn)載，導(dǎo)致大量網(wǎng)民發(fā)言言辭激烈，甚至產(chǎn)生了部分攻擊黨委、政府的言論。

從這些事件中，我們深深得知，公民隨意散布可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的正常發(fā)展造成威脅的虛假信息，會(huì)阻礙社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，影響人民群眾安居樂(lè)業(yè)的生活狀態(tài)，危急社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，給整個(gè) 更多法律課件，論文報(bào)告，請(qǐng)關(guān)注 朱林青青 新浪微博，或加QQ 1170297334 獲取更多

社會(huì)帶來(lái)惡劣的影響，因此對(duì)于此種行為我們必須嚴(yán)肅加以治理。

首先應(yīng)該從問(wèn)題本質(zhì)出發(fā)，對(duì)癥下藥，國(guó)家應(yīng)以法律規(guī)定等形式限制公民的言論自由權(quán)，對(duì)于濫用權(quán)力的行為予以法律制裁。

第一個(gè)方面國(guó)家應(yīng)該對(duì)于言論內(nèi)容侵權(quán)的行為予以法律限制，公民言論的內(nèi)容或多或少都會(huì)涉及發(fā)生在他人身上有價(jià)值的事項(xiàng)，因此在社會(huì)生活中，因行使言論自由權(quán)而侵犯他人人格權(quán)利等人身權(quán)利的事情大有存在，因此國(guó)家應(yīng)該從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，制定相關(guān)規(guī)范予以治理。

其次，對(duì)于內(nèi)容危害社會(huì)公共利益的事項(xiàng)必須嚴(yán)加規(guī)范和懲戒。對(duì)于鼓勵(lì)和倡導(dǎo)暴力和威脅國(guó)家安全的言行，任何國(guó)家都是無(wú)法容忍的。因此內(nèi)容含有此類(lèi)內(nèi)容的言論，非常容易造成社會(huì)的混亂和不穩(wěn)定，甚至危及國(guó)家的安危存亡。但是在日常生活中，經(jīng)常會(huì)有公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等各種形式表達(dá)對(duì)國(guó)家或政府某些行為的不滿，因此，國(guó)家應(yīng)該本著“利益衡量的”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行規(guī)范。

另外，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)立法，對(duì)于公民的表達(dá)言論的方式進(jìn)行限制。例如一些極端的恐怖主義以及自殘自殺等危害社會(huì)正常秩序的行為應(yīng)當(dāng)予以禁止，并且提供透明公開(kāi)的正當(dāng)表達(dá)途徑使公民可以行使言論自由權(quán)。法律還可以通過(guò)對(duì)于公民知情權(quán)的限制以及對(duì)于沉默表達(dá)觀點(diǎn)等行為進(jìn)行相關(guān)的立法，使得各項(xiàng)工作有法可依，違法必究，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

謠言止于真相，流言止于知者。政府是真相的掌握者，也應(yīng)成為謠言的終結(jié)者。建立法治政府和公眾廣泛參與是治理謠言的根本途 更多法律課件，論文報(bào)告，請(qǐng)關(guān)注 朱林青青 新浪微博，或加QQ 1170297334 獲取更多

徑。將政府管理、社會(huì)運(yùn)行都納入法治軌道，促使公眾形成對(duì)法定秩序的基本信任，網(wǎng)絡(luò)謠言也就基本沒(méi)有了市場(chǎng)。政府應(yīng)通過(guò)各種方式暢通公眾參與政府管理的渠道，使公眾不再是旁觀者，而是政府治理的參與者，這樣才能培養(yǎng)出制止謠言的“知者”。提高政府公信力。及時(shí)發(fā)布政府及公共事務(wù)、突發(fā)事件信息，用正確的信息抵制謠言。當(dāng)前，各地各部門(mén)在加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)上動(dòng)作很大，但是在維護(hù)網(wǎng)站上跟進(jìn)不平衡。尤其是以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)管理為平臺(tái)，整合政府職能資源，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)履行職能解決問(wèn)題、及時(shí)回復(fù)問(wèn)題的機(jī)制很不夠。有的職能部門(mén)甚至對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題順其自然，不處理不回復(fù)，漠視網(wǎng)民關(guān)懷，導(dǎo)致官方無(wú)聲，謠言橫流。因此，在政府大量公共管理事物、公務(wù)活動(dòng)中，制度性的及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題，是防控謠言的重要手段。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行的是備案登記管理制度。這項(xiàng)制度有利于降低互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。然而，這項(xiàng)制度也為互聯(lián)網(wǎng)謠言滋生提供了空間。一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者迷信“眼球經(jīng)濟(jì)”，不僅允許互聯(lián)網(wǎng)使用者傳播各種謠言，而且在謠言傳播的過(guò)程中推波助瀾。這是極端危險(xiǎn)的邊緣游戲，它不僅讓我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息品質(zhì)不斷惡化，而且損害了國(guó)家利益、公共利益和公民的合法權(quán)益，挑戰(zhàn)了法律的尊嚴(yán)。

加強(qiáng)主流文化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)謠言是一種文化現(xiàn)象，其本質(zhì)是腐朽的、低級(jí)的、破壞性的文化，而不是健康的、大眾的、良性的文化。有學(xué)者認(rèn)為，謠言與語(yǔ)言同時(shí)誕生。從這個(gè)意義上看，謠言是社會(huì)生活中 更多法律課件，論文報(bào)告，請(qǐng)關(guān)注 朱林青青 新浪微博，或加QQ 1170297334 獲取更多

不可避免的現(xiàn)象。然而，網(wǎng)絡(luò)謠言雖然是一種文化現(xiàn)象，但其本質(zhì)是腐朽的、低級(jí)的、破壞性的文化，而不是健康的、大眾的、良性的文化。當(dāng)主流文化比較占據(jù)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，謠言就會(huì)自生自滅；當(dāng)主流文化處于不均衡的狀態(tài)時(shí)，謠言就會(huì)泛濫。加強(qiáng)主流文化建設(shè)，要倡導(dǎo)政府誠(chéng)信行政，誠(chéng)信開(kāi)展公共服務(wù)；要求政府官員說(shuō)實(shí)話，說(shuō)真話。用正氣壓倒邪氣，用實(shí)實(shí)在在的言行粉碎一個(gè)個(gè)的謠言。時(shí)間長(zhǎng)了，造謠者沒(méi)有市場(chǎng)，謠言也就沒(méi)人相信。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用管理創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性增加了網(wǎng)絡(luò)謠言防控的難度，也是防控、治理網(wǎng)絡(luò)謠言的瓶頸所在?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域要加快開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度，建立網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測(cè)形成機(jī)制、篩選確認(rèn)制度、破壞評(píng)估制度、整合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)調(diào)查處理制度、處理后反饋制度，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言、及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言、及時(shí)辟謠機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言內(nèi)容本身及時(shí)正本清源，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)布者、傳播者的處理及時(shí)公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理創(chuàng)新，完善網(wǎng)站行業(yè)自律制度，提高網(wǎng)站自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，提高網(wǎng)站識(shí)別、管理、懲戒網(wǎng)絡(luò)謠言的能力和水平，在網(wǎng)民中開(kāi)展誠(chéng)信發(fā)言、抵制謠言等互動(dòng)活動(dòng)。

總之，我們應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面入手防止網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)于社會(huì)造成的不良影響，在保證公民基本的言論自由權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，為建設(shè)和諧社會(huì)而努力。