第一篇:新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)矯正工作暫行規(guī)定
新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)矯正工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作,提高對社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》(司發(fā)通[2009]169號)、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》(司發(fā)通[2004]88號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。
第三條 社區(qū)矯正工作的基本原則:堅(jiān)持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署,確保社區(qū)矯正工作的正確方向;堅(jiān)持社區(qū)矯正工作的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì),不斷完善中國特色刑罰執(zhí)行制度;堅(jiān)持各部門分工負(fù)責(zé)、相互支持、協(xié)調(diào)配合,確保社區(qū)矯正工作有序開展;堅(jiān)持專群結(jié)合,充分調(diào)動社會資源和有關(guān)方面的積極性,不斷增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的社會效果;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),確保社區(qū)矯正工作各項(xiàng)措施符合實(shí)際、取得實(shí)效;堅(jiān)持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,努力探索社區(qū)矯正工作方法,不斷提高社區(qū)矯正工作水平。
第四條 社區(qū)矯正工作的主要任務(wù):對社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助。
第五條 對下列人員實(shí)施社區(qū)矯正:(一)被判處管制的;(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,包括:
1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;
2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的;(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。
第六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)服刑人員實(shí)施分類管理、個性化教育;堅(jiān)持日常管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合,集中教育與個體教育相結(jié)合,日??己伺c適時獎懲相結(jié)合,提高社區(qū)服刑人員的教育改造質(zhì)量。
第七條 司法行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定實(shí)施社區(qū)矯正,接受人民檢察院的監(jiān)督。
第二章 社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)
第八條 自治區(qū)、地(州、市)和縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,作為同級社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的實(shí)施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決社區(qū)矯正工作中的重大問題,檢查、考核本地區(qū)社區(qū)矯正實(shí)施情況。
第九條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正,履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,對社區(qū)服刑人員實(shí)施管理,會同公安機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察;
(三)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況提出獎懲意見和建議,報縣(市、區(qū))司法局審定;
(四)組織社會團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者,對社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育,幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問題;
(五)組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動;(六)接受上級司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收。
第十條 社區(qū)矯正工作者應(yīng)由司法所工作人員、有關(guān)社會團(tuán)體成員和社會志愿者組成。
第十一條 社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)憲法,遵守法律,品行端正;(二)熱心社區(qū)矯正工作;
(三)有一定的法律政策水平、工作能力和專業(yè)知識。
自愿參與和從事社區(qū)矯正的社會志愿者,向居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所報名,符合前款條件的,由司法所報請縣(市、區(qū))司法局頒發(fā)聘書。
第十二條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)建立例會、請示報告、培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計以及內(nèi)部監(jiān)督等制度,保障社區(qū)矯正工作的規(guī)范運(yùn)行。第三章 社區(qū)矯正工作銜接
第十三條 審判機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)工作的銜接:(一)人民法院對依法判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利、決定監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應(yīng)當(dāng)事先對其戶籍所在地(戶籍所在地與居住地不符時以長期居住地為準(zhǔn),以下同)進(jìn)行核實(shí),確保交付執(zhí)行。
(二)人民法院對判處管制、宣告緩刑及單處剝奪政治權(quán)利的被告人或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,在宣判或作出決定時,應(yīng)當(dāng)告知罪犯當(dāng)庭寫出《社區(qū)矯正保證書》(未成年的由其監(jiān)護(hù)人代寫),并向其宣讀《社區(qū)矯正告知書》,令其在判決生效之日起7日內(nèi),持《社區(qū)矯正告知書》、《刑事判決書》或者《監(jiān)外執(zhí)行決定書》,到戶籍所在地司法所報到,接受社區(qū)矯正。并由司法所通知公安派出所登記備案。
(三)人民法院應(yīng)當(dāng)在判決生效之日起7日內(nèi),將有關(guān)材料送達(dá)服刑人員戶籍所在地縣(市、區(qū))司法局??h(市、區(qū))司法局收到材料后,要及時將回執(zhí)寄回人民法院;同時,應(yīng)將有關(guān)情況通知同級檢察院、公安局和相關(guān)司法所。
判處管制、宣告緩刑和單處剝奪政治權(quán)利罪犯送達(dá)的文書材料包括:刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書。
暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯送達(dá)的文書材料包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,病殘鑒定書,刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書,具保書。
第十四條 公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)工作的銜接:(一)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋罪犯出所前和附加剝奪政治權(quán)利罪犯刑滿釋放前,看守所應(yīng)事前對其戶籍所在地進(jìn)行核實(shí),發(fā)給并向其宣讀《社區(qū)矯正告知書》,要求其必須接受社區(qū)矯正、服從矯正組織的管理教育,同時令其做出書面保證;通知戶籍所在地的縣(市、區(qū))司法局,確保交付執(zhí)行。
(二)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋和附加剝奪政治權(quán)利罪犯出所時,看守所應(yīng)告知其自出所之日起7日內(nèi)持《批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》或《假釋證明書》到戶籍所在地司法所報到,接受社區(qū)矯正。并由司法所通知公安派出所登記備案。
(三)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋和附加剝奪政治權(quán)利罪犯出所后,看守所應(yīng)在7日內(nèi)將有關(guān)文書材料寄至罪犯戶籍所在地縣(市、區(qū))司法局。縣(市、區(qū))司法局收到材料后,要及時將回執(zhí)寄回看守所。同時,應(yīng)將有關(guān)情況通知同級檢察院、公安局和相關(guān)司法所。
暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯送達(dá)的文書材料包括:罪犯身份登記表,暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書,暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表,病殘鑒定表,具保書,刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,罪犯評審鑒定表和接受社區(qū)矯正保證書,具保書。
假釋罪犯送達(dá)的文書材料:減刑、假釋裁定書,刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,罪犯身份登記表,罪犯評審鑒定表和接受社區(qū)矯正保證書、具保書。
附加剝奪政治權(quán)利罪犯送達(dá)的文書材料:刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,罪犯身份登記表,罪犯評審鑒定表和接受社區(qū)矯正保證書。第十五條 監(jiān)獄與縣以下司法行政機(jī)關(guān)工作的銜接:(一)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋罪犯出獄前和附加剝奪政治權(quán)利罪犯刑滿釋放前,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)事先對其戶籍所在地進(jìn)行核實(shí),發(fā)給并向其宣讀《社區(qū)矯正告知書》,要求其必須接受社區(qū)矯正、服從矯正組織的管理教育,同時令其做出書面保證;通知其戶籍所在地縣(市、區(qū))司法局,確保交付執(zhí)行。
(二)暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋和附加剝奪政治權(quán)利罪犯出獄時,監(jiān)獄應(yīng)告知其自出監(jiān)之日起7日內(nèi)持《暫予監(jiān)外執(zhí)行證明書》或《假釋證明書》或《釋放證明書》到戶籍所在地司法所報到,接受社區(qū)矯正。并由司法所通知公安派出所登記備案。
(三)假釋和附加剝奪政治權(quán)利罪犯出獄后,監(jiān)獄應(yīng)在7日內(nèi)將有關(guān)文書材料寄至罪犯戶籍所在地縣(市、區(qū))司法局??h(市、區(qū))司法局收到材料后,要及時將回執(zhí)寄回監(jiān)獄;同時,應(yīng)將有關(guān)情況通知同級檢察院、公安局和相關(guān)司法所。
假釋罪犯送達(dá)的文書材料包括:減刑、假釋裁定書,假釋證明書,刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,出獄鑒定表,心理評估表和接受社區(qū)矯正保證書、具保書。
附加剝奪政治權(quán)利罪犯送達(dá)的文書材料:刑事判決書,刑事案件執(zhí)行通知書,釋放證明書,出獄鑒定表,心理評估表和接受社區(qū)矯正保證書。
(四)監(jiān)獄管理局批準(zhǔn)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行后,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)自接到監(jiān)獄管理局的批復(fù)之日起7日內(nèi)將有關(guān)文書材料送達(dá)罪犯戶籍所在地縣(市、區(qū))司法局;緊急保外就醫(yī)的,應(yīng)立即送達(dá)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯送達(dá)的文書材料包括:暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書,暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表,病殘鑒定表,刑事判決書,出獄鑒定表,心理評估表和接受社區(qū)矯正保證書、具保書。
第十六條 司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正時,應(yīng)當(dāng)人、檔齊全。
第四章 社區(qū)矯正措施
第十七條 縣(市、區(qū))司法局應(yīng)當(dāng)在收到人民法院、公安看守所、監(jiān)獄相關(guān)材料之日起3日內(nèi),將有關(guān)材料移送服刑人員戶籍所在地司法所。
司法所應(yīng)當(dāng)在服刑人員報到時對其進(jìn)行談話,告知其在社區(qū)服刑期間的權(quán)利、義務(wù)以及學(xué)習(xí)、管理、勞動、獎懲等各項(xiàng)規(guī)定和制度,并發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》。
第十八條 司法所應(yīng)當(dāng)全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型,危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況,進(jìn)行綜合分析,根據(jù)社區(qū)服刑人員的類別和不同特點(diǎn),制定有針對性的教育改造計劃和措施,并根據(jù)矯正效果和需要,適時作出調(diào)整。
第十九條 被判處管制的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(三)定期報告自己的活動情況;(四)遵守關(guān)于會客的規(guī)定;(五)離開居住地縣(市),應(yīng)當(dāng)報告司法所,經(jīng)縣(市)司法局批準(zhǔn)后方可出行,并由司法所通知公安派出所備案。遷居的應(yīng)當(dāng)報告司法所,并經(jīng)縣(市)司法局同意,由司法所轉(zhuǎn)交公安派出所按規(guī)定辦理;
(六)遵守其他監(jiān)督管理制度。
第二十條 被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區(qū)服刑人員,在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理;
(二)定期報告自己的活動情況;(三)遵守關(guān)于會客的規(guī)定;
(四)離開居住地縣(市),應(yīng)當(dāng)報告司法所,經(jīng)縣(市)司法局批準(zhǔn)后方可出行,并由司法所通知公安派出所備案。遷居的應(yīng)當(dāng)報告司法所,并經(jīng)縣(市)司法局同意,由司法所轉(zhuǎn)交公安派出所按規(guī)定辦理;
(五)附加剝奪政治權(quán)利的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員還必須遵守本細(xì)則第二十二條的規(guī)定;(六)遵守其他監(jiān)督管理制度。
第二十一條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定;(二)在指定的醫(yī)院接受治療;
(三)確因治療、護(hù)理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院或者離開居住區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報告司法所,經(jīng)縣(市)司法局批準(zhǔn),并由司法所通知公安派出所備案;
(四)進(jìn)行治療以外的社會活動應(yīng)當(dāng)向司法所報告,按規(guī)定程序和層級報批;
(五)遵守其他監(jiān)督管理制度:
第二十二條 被判處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定;
(一)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理;
(二)不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動;(四)不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品;(五)不得接受采訪、發(fā)表演說;
(六)不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會危害性的言論;
(七)不得擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù);
(八)不得擔(dān)任國有公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(九)離開居住地縣(市),應(yīng)當(dāng)報告司法所,經(jīng)縣(市)司法局批準(zhǔn)后方可出行,并由司法所通知公安派出所備案。遷居的應(yīng)當(dāng)報告司法所,經(jīng)縣(市)司法局同意,由司法所轉(zhuǎn)交公安派出所按規(guī)定辦理;
(十)遵守其他監(jiān)督管理制度。
第二十三條 司法所應(yīng)當(dāng)采取培訓(xùn)、講座、參觀、會議等多種形式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行形勢政策教育、法制教育、民族團(tuán)結(jié)教育、公民道德教育以及其他方面的教育。第二十四條 司法所應(yīng)當(dāng)采取個別談話的方式,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個別教育。
應(yīng)當(dāng)每月對社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)進(jìn)行分析,遇有重大事件,要隨時收集分析,并根據(jù)情況進(jìn)行有針對性的教育。
第二十五條 司法所應(yīng)當(dāng)聘請社會專業(yè)人員,定期為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務(wù),開展心理健康教育。
第二十六條 司法所應(yīng)當(dāng)組織社會團(tuán)體和社會志愿者對社區(qū)服刑人員開展定期的幫教活動,并通過服刑人員的親屬加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的教育。
第二十七條 司法所應(yīng)當(dāng)按照符合社會公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、安全便利、易于監(jiān)督檢查的原則,組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動。
第二十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供必要的社會救濟(jì),為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導(dǎo)和幫助。
第五章 社區(qū)服刑人員的考核與獎懲
第二十九條 司法所要建立社區(qū)服刑人員的計分考核制度。根據(jù)服刑人員遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)、參加公益勞動的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果作為獎懲依據(jù)并存入服刑人員檔案。
第三十條 物質(zhì)獎勵和減刑的獎勵:
(一)遵守法律法規(guī)及矯正制度,服從管理,接受教育,積極參加公益勞動,認(rèn)罪服法,確有悔改表現(xiàn)的;(二)遵守公民道德規(guī)范,鄰里和睦,熱心幫助他人,受到社區(qū)群眾好評的;
(三)揭發(fā)和制止他人的違法犯罪行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;(四)在搶救國家財產(chǎn),消除自然災(zāi)害和各類事故中有突出貢獻(xiàn)的;
(五)有其他利于國家、社會貢獻(xiàn)的。
第三十一條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的,視情節(jié)分別給予警告、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑的處罰;(一)拒不服從社區(qū)矯正工作人員管理,情節(jié)嚴(yán)重的;(二)違反社區(qū)矯正規(guī)定,不按時報到、匯報思想,拒不參加社區(qū)矯正活動的;
(三)私自離開規(guī)定范圍活動或故意脫逃監(jiān)控的;(四)違反社會公德,造成惡劣影響的;(五)有其他違反法律、法規(guī)行為的。
第三十二條 對社區(qū)服刑人員實(shí)行獎懲的批準(zhǔn)權(quán)限為:(一)表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵及警告由司法所提議,縣(市、區(qū))司法局審核批準(zhǔn)。
(二)減刑、收監(jiān)、撤銷假釋、撤銷緩刑,由司法所提議,經(jīng)縣(市、區(qū))司法局和檢察機(jī)關(guān)審核,報請?jiān)袥Q、裁定、決定機(jī)關(guān)裁定或決定。
(三)獎懲實(shí)施細(xì)則,另行制定。
第六章 社區(qū)矯正的終止
第三十三條 社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的,其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限;被宣告緩刑、裁定假釋的,其矯正期為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期;暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其矯正期為在監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。
第三十四條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員,應(yīng)當(dāng)在矯正期滿前30日由本人作出書面總結(jié),由司法所出具相關(guān)考核鑒定材料,依照法定程序終止社區(qū)矯正。并由司法所向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/p>
第三十五條 對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員,暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日(暫予監(jiān)外執(zhí)行少于30日的,期滿前7日),由司法所出具相關(guān)材料,經(jīng)縣(市、區(qū))司法局審查后,報原關(guān)押單位。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定收監(jiān)的,社區(qū)矯正終止。并由司法所向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/p>
第三十六條 社區(qū)服刑人員被收監(jiān)執(zhí)行或者因重新犯罪被羈押的,自羈押之日起,社區(qū)矯正終止。并由司法所向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/p>
第三十七條 社區(qū)服刑人員死亡的,自死亡之日起,社區(qū)矯正終止。假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員死亡的,司法所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況(附相關(guān)證明材料)書面通知原關(guān)押單位;同時,向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/p>
第七章 附 則
第三十八條 本規(guī)定由自治區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第二篇:社區(qū)矯正工作
寧化縣自2011年9月份全面試行社區(qū)矯正工作以來,共接收符合要求、條件成熟的社區(qū)服刑人員168名,其中解矯25名,在矯143名,無一矯正對象重新犯罪,社區(qū)矯正工作取得了一定成績。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正各項(xiàng)流程,嚴(yán)肅社區(qū)矯正各項(xiàng)工作,根據(jù)省司法廳要求,今年全面開展社區(qū)矯正“規(guī)范化管理年”活動。寧化縣司法局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級指示精神,下發(fā)了《在全縣開展社區(qū)矯正和安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動的實(shí)施意見》,并創(chuàng)新工作舉措,采取五項(xiàng)措施推進(jìn)社區(qū)矯正工作,實(shí)現(xiàn)了無一矯正對象重新犯罪。
一是規(guī)范化社區(qū)矯正各項(xiàng)流程。不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正的管理模式和經(jīng)驗(yàn)做法,嚴(yán)格按照兩院兩部的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定了《寧化縣社區(qū)矯正工作流程》,對社區(qū)矯正銜接、矯正執(zhí)行、矯正解除等重要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正工作的流程和要求。
二是規(guī)范運(yùn)用好社區(qū)矯正信息化管理手段。2012年,積極開展社區(qū)矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務(wù)外網(wǎng),并及時運(yùn)行好司法行政基層工作信息管理系統(tǒng)和社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)兩套平臺,利用信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理。同時,縣司法局正在積極與縣電信部門聯(lián)系,做好對矯正人員手機(jī)定位實(shí)時管理的準(zhǔn)備工作。
三是規(guī)范審前評估調(diào)查工作??h矯正辦在接到法院、監(jiān)獄的委托調(diào)查函后,及時下發(fā)居住地司法所,并由2名以上工作人員按照規(guī)定的程序深入相關(guān)社區(qū)、單位、家庭、學(xué)校、派出所等進(jìn)行調(diào)查工作,規(guī)定時間內(nèi)形成調(diào)查結(jié)論后報縣矯正辦審核,由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,自下而上,層層把關(guān),確保審前調(diào)查工作規(guī)范開展。截止目前,全縣共接受各地人民法院和監(jiān)獄的審前調(diào)查委托函16人次,調(diào)查16人次,有力的推進(jìn)了我縣社區(qū)矯正工作的開展。
四是規(guī)范獎懲制度。兩院兩部的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》下發(fā)后,縣司法局高度重視,立即組織各司法所學(xué)習(xí),并積極運(yùn)用于日常監(jiān)管過程中。司法所在發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員違反矯正要求時,立即嚴(yán)厲批評社區(qū)服刑人員并要求其不再違反矯正規(guī)定;情節(jié)嚴(yán)重的,由司法所上報縣矯正辦給予處分。目前,已對2例違反日常監(jiān)管的社區(qū)服刑人員給予警告處分。通過規(guī)范獎懲制度,讓社區(qū)服刑人員明白社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性,也利于我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步開展。五是加大培訓(xùn)力度,規(guī)范矯正隊(duì)伍。提高司法工作人員執(zhí)法水平和開展工作的綜合能力素質(zhì),是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。積極結(jié)合今年省廳“規(guī)范化管理年”建設(shè)的要求以及市局文件,多次組織司法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余人次。通過培訓(xùn),使司法所工作人員不斷更新知識,熟練正確地運(yùn)用矯正工作方法和技巧,以適應(yīng)新形勢下社區(qū)矯正的工作需要。同時,縣司法局正在積極向上級領(lǐng)導(dǎo)請示,并與有關(guān)部門相協(xié)調(diào),努力做好我縣社區(qū)矯正社會工作者的配備工作。
大排查、走訪
為認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)安全工作的會議精神,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正及安置幫教各項(xiàng)工作措施,豐富教育矯正形式,拓展安置幫教渠道,提高社區(qū)矯正質(zhì)量,預(yù)防社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重新違法犯罪,努力維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,金鳳
區(qū)司法局從5月4日至5月31日,在轄區(qū)范圍內(nèi)對在冊的158名刑釋解教人員和122名社區(qū)矯正對象開展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項(xiàng)活動。
為切實(shí)把工作落到實(shí)處,金鳳區(qū)司法局于5月4日召開各司法所全體人員、社區(qū)矯正警察會議,專題部署安排此項(xiàng)工作,制定下發(fā)《金鳳區(qū)司法局關(guān)于結(jié)合推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,扎實(shí)開展對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員進(jìn)行大走訪、大排查、大幫教專項(xiàng)活動的通知》?!锻ㄖ分幸笾攸c(diǎn)做好四個方面的工作,一是精心組織,迅速開展排查走訪活動。各司法所要組織全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪,確保不漏一人;要對重點(diǎn)人員做到心中有數(shù),做好走訪記錄,并落實(shí)好幫教措施;對排查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,及時分析原因、拿出對策,重點(diǎn)問題要及時上報。二是講究方法,真正取得開展活動的主動權(quán)。各司法所要講究工作方法和策略,注意工作態(tài)度,避免引起當(dāng)事人及其親屬的誤解和抵觸,并結(jié)合活動中發(fā)現(xiàn)的問題,積極幫助刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象和矛盾糾紛當(dāng)事人解決實(shí)際困難,形成長效工作機(jī)制。三是強(qiáng)化服務(wù),努力營造開展此項(xiàng)活動的良好氛圍。要深入安置幫教、社區(qū)矯正和矛盾糾紛排查調(diào)處工作一線,摸準(zhǔn)社區(qū)、村(居)、工廠、企業(yè)影響穩(wěn)定的主要問題和監(jiān)管幫教工作中的漏洞,并緊密結(jié)合司法行政工作業(yè)務(wù),主動作為,強(qiáng)化職能,整合資源,集中時間、集中人力,提供法律服務(wù),進(jìn)行法制宣傳,為維護(hù)社會和諧安全穩(wěn)
定積極發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展排查走訪活動,確保此項(xiàng)活動有效開展。
目前,排查、走訪、幫教活動正在有序進(jìn)行。通過開展對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員行之有效的各項(xiàng)工作,為確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(
第三篇:社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求,是改革完善我國刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準(zhǔn),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作從2003年開始,2005年擴(kuò)大試點(diǎn),2009年在全國全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。截至2011年12月底,全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開展社區(qū)矯正工作;各地累計接收社區(qū)矯正人員88萬余人,累計解除矯正48.2萬人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點(diǎn)試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,全面落實(shí)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項(xiàng)工作任務(wù),積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保了試點(diǎn)試行工作的扎實(shí)推進(jìn)。試點(diǎn)試行成功經(jīng)驗(yàn)表明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應(yīng)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢和需要,契合了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求,是對進(jìn)一步完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。
第四篇:湖南省社區(qū)矯正對象監(jiān)控管理工作暫行規(guī)定
湖南省社區(qū)矯正對象監(jiān)控管理工作暫行規(guī)定
第一章
總 則
第一條
為了嚴(yán)格執(zhí)行刑罰,規(guī)范對社區(qū)矯正對象的監(jiān)控管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 社區(qū)矯正監(jiān)控管理工作的任務(wù)是,通過各種有效途徑和方法,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督管理,確保刑罰順利實(shí)施,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第三條 社區(qū)矯正監(jiān)控管理工作堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則。
第四條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所會同有關(guān)機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)控管理。
第二章
報到登記
第五條 矯正對象應(yīng)當(dāng)在法律文書生效之日起7日內(nèi)到戶籍地(戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的,以經(jīng)常居住地為準(zhǔn),下同)司法所報到并辦理登記手續(xù)。司法所向矯正對象宣布矯正期間應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定和具體要求,矯正對象在《社區(qū)矯正保證書》上簽字。
第六條 矯正對象依照有關(guān)規(guī)定按期向司法所報告活動情況,送交思想?yún)R報。報告按規(guī)定分別采用書面或口頭、電話形式。矯正對象以口頭、電話形式報告的,司法所應(yīng)當(dāng)作好記錄。
矯正對象報告?zhèn)€人活動情況、送交書面思想?yún)R報應(yīng)當(dāng)符合矯正對象分級處遇管理規(guī)定。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象視身體狀況,經(jīng)司法所同意,可以委托監(jiān)護(hù)人或近親屬送交書面思想?yún)R報。
第三章
監(jiān) 督
第七條 司法所應(yīng)當(dāng)在矯正對象辦理登記手續(xù)之日起7日內(nèi),對其單位、家庭情況進(jìn)行走訪了解,確定監(jiān)管人,組成監(jiān)管考察小組,與監(jiān)管人簽訂監(jiān)管協(xié)議,制定和實(shí)施監(jiān)督管理措施。
監(jiān)管人由矯正對象具有監(jiān)督管理能力和愿意承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的親友或所在單位、居(村)委會有關(guān)人員擔(dān)任。第八條 監(jiān)管人應(yīng)當(dāng)對矯正對象進(jìn)行監(jiān)督約束,并按時向司法所報告矯正對象情況。遇有特殊情況,應(yīng)當(dāng)及時報告。
第九條 未成年矯正對象的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法所督促矯正對象遵守矯正紀(jì)律,履行矯正義務(wù)。
第四章
走 訪
第十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪矯正對象家庭、單位或居(村)委會,了解掌握矯正對象情況。
第十一條 元旦、春節(jié)、五
一、國慶等重點(diǎn)時段,司法所應(yīng)當(dāng)走訪矯正對象家庭,掌握矯正對象動態(tài)。
第十二條 矯正對象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時走訪。必要時,可以用電話或其他方式詢問了解情況。
第五章
請銷假
第十三條 矯正對象外出需辦理請銷假手續(xù)。外出包括探親、就醫(yī)、就業(yè)、務(wù)工、學(xué)習(xí)等。
第十四條 矯正對象離開居住的縣、(市、區(qū))范圍的,應(yīng)當(dāng)向司法所提出申請。請假的審查審核、期限按照《湖南省司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(暫行)》辦理。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象非因治療、護(hù)理的特殊需要,不得請假。
矯正對象離開居住縣(市、區(qū))須提出書面申請,申請書必須寫明:去往何處、何單位就業(yè)、就業(yè)期限;是單獨(dú)外出還是結(jié)伴外出;聯(lián)系方法及電話號碼;保證人或監(jiān)管人姓名、地址、與矯正對象的關(guān)系。申請書應(yīng)由社區(qū)居委會、村委會簽署意見。
司法所接到矯正對象請假申請后應(yīng)審查:申請人近期有無違法違規(guī)行為;幫教監(jiān)管措施落實(shí)情況;是否有明確的地址、聯(lián)系方式,并須提供責(zé)任人保證書。
第十五條
矯正對象離開居住縣(市、區(qū))區(qū)域探親、辦事的,應(yīng)該按下列要求請銷假:
1、請假一般應(yīng)在外出5日前向轄區(qū)司法所提出書面申請,說明請假事由、到達(dá)地點(diǎn)、起止時間、監(jiān)管人落實(shí)情況等,請假需報市州級以上社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,一般應(yīng)提前15日以上提出書面申請。
2、由所在社區(qū)(居)村委會或工作單位在請假申請書上簽署意見,重點(diǎn)審查事實(shí)是否真實(shí),是否確需請假,是否同意請假。
3、司法所接到材料后填寫審批表,連同相關(guān)材料按規(guī)定報送相應(yīng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)審查同意。矯正對象按照準(zhǔn)假通知書規(guī)定的時間外出,到期次日到司法所銷假,交還準(zhǔn)假通知書。
第十六條 保外就醫(yī)的矯正對象需到縣(市、區(qū))以外的醫(yī)院就醫(yī)的應(yīng)按下列要求請銷假:
1、個人提出書面申請(說明事由、前往地點(diǎn)、醫(yī)院名稱及所需時間,并提供醫(yī)院出具確需轉(zhuǎn)診的證明)。
2、司法所填寫請假審批表按規(guī)定報相應(yīng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)審核同意;準(zhǔn)假通知書由司法所發(fā)給。
3、外出看病需續(xù)假時應(yīng)憑就診醫(yī)院的證明,由其共同居住的直系親屬(近親屬)提出申請,并按規(guī)定程序辦理續(xù)假手續(xù)。
第十七條
矯正對象離開本市注冊上學(xué)的,具有合法證明材料可以一次性請假半年或一個學(xué)期。矯正對象原所在地司法所應(yīng)當(dāng)與矯正對象所在學(xué)校建立聯(lián)系,也可以委托學(xué)校所在地司法所及時了解有關(guān)情況。矯正對象必須每月向原居住地司法所書面匯報思想和學(xué)習(xí)情況。
第十八條 矯正對象外出就業(yè)的,司法所應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管人并委托矯正對象就業(yè)單位所在地司法所及時了解有關(guān)情況。矯正對象必須每月向原居住地司法所書面匯報一次思想和工作情況。
批準(zhǔn)外出的矯正對象的教育和公益勞動,應(yīng)在其回原居住地后一并進(jìn)行。對拒不接受集中教育和參加公益勞動的矯正對象,不得批準(zhǔn)其繼續(xù)外出就業(yè),并按《湖南省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》給予相應(yīng)的處罰。
第十九條 司法所對外出矯正對象要保持經(jīng)常聯(lián)系,主動走訪矯正對象家庭,及時掌握情況。發(fā)現(xiàn)有脫管或重新犯罪可能的,要及時向上級社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)報告并通報公安機(jī)關(guān)。
第六章
遷 居
第二十條 矯正對象因生活、工作需要可以遷居。矯正對象遷居,應(yīng)當(dāng)以書面形式報司法所,經(jīng)司法所會同公安派出所審核后,經(jīng)縣級矯正工作機(jī)構(gòu)同意,由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批。
第二十一條 矯正對象遷居應(yīng)按下列程序辦理:
1、向戶籍所在地的司法所提出申請,司法所應(yīng)對矯正對象遷居理由和遷居地址進(jìn)行審查,并征求遷入地司法所意見后,報縣級矯正工作機(jī)構(gòu)審批;
2、經(jīng)縣級矯正工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后,按戶口遷移的有關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理遷居手續(xù);
3、經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,遷出地司法所應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向遷入地司法所寄送矯正對象的個人矯正檔案。遷入地司法所應(yīng)當(dāng)自接到檔案材料之日起3日內(nèi)將矯正對象納入管理。第二十二條 矯正對象遷居,遷出地、遷入地司法所應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù),填寫《矯正對象移交清冊》一式兩份,雙方司法所各執(zhí)一份。
第七章
會 訪
第二十三條 矯正對象接受新聞媒體采訪、會見境外非親屬人員,應(yīng)主動向司法所報告。當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶎碓L媒體或來訪客人的基本情況、會見事由進(jìn)行登記備案,并經(jīng)逐級審查后報省社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十四條 矯正對象不得會見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員。
第八章
就 業(yè)
第二十五條 矯正對象在服刑前有工作單位,原單位又愿意接收的,可以在原單位工作。
第二十六條 矯正對象有能力自謀職業(yè)的,可以在報告司法所后自謀職業(yè)。
第二十七條 矯正對象有就業(yè)愿望但沒有能力自謀職業(yè)的,社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。
第九章
解除矯正
第二十八條 社區(qū)矯正對象的矯正期限、社區(qū)矯正終止、解除矯正程序,以及有關(guān)社區(qū)矯正的終止與解除,按照《湖南省司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(暫行)》辦理。
第十章
死 亡
第二十九條 矯正對象在社區(qū)矯正期間正常死亡的,由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明。
矯正對象非正常死亡的,司法所應(yīng)當(dāng)報告縣級社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)提請公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十條 被管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象死亡的,司法所應(yīng)當(dāng)在其死亡之日起3日內(nèi)通知矯正地派出所和原關(guān)押單位,并附有關(guān)材料。
第十一章
附 則
第三十一條 司法所應(yīng)當(dāng)建立健全管理工作臺帳,每月對矯正對象活動情況進(jìn)行分析,并根據(jù)分析情況,及時調(diào)整監(jiān)控管理措施。
第三十二條 本規(guī)定由湖南省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:社區(qū)矯正工作心得體會
多一份關(guān)懷,多一度溫暖
從教育系統(tǒng)進(jìn)入司法行政系統(tǒng)兩年了,但我感覺到恍若昨天。尤其是社區(qū)矯正工作的開展讓我覺得仿佛依然堅(jiān)持在教育戰(zhàn)線,一樣的教育,不一樣的方式,不一樣的受教人群,但是始終堅(jiān)守一顆愛心、保持一份耐心、堅(jiān)定一種認(rèn)真,一樣會贏得矯正對象如同學(xué)生對老師般的尊敬!
古縣鎮(zhèn)位于永豐縣中部,擁有215平方公里國土面積,2.5萬人口,民風(fēng)淳樸,西晉太康元年(公元280年)是陽豐縣縣治所在地。古縣司法所到目前為此接受社區(qū)矯正人員17人,9人解教,8人還在服刑中。我所接受的基本上是盜伐林木、失火、盜竊等類型的服刑人員,其中女性1人,60歲以上2人。在平時的點(diǎn)滴工作中我感覺到只要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、永葆“三心”,便一定能夠感化教育好他們。
一是要有愛心。一顆愛己愛人的心,永遠(yuǎn)能夠獲得別人的理解。對于社區(qū)矯正人員來說,一個充滿愛心的社區(qū)矯正工作者能夠給他的服刑生活帶來更多的尊重和理解。從服刑人員入矯談話、組織入矯宣告到要求服刑人員思想?yún)R報等等每一個細(xì)節(jié)、每一個環(huán)節(jié)都秉承一顆愛心,就算是心腸再硬的矯正對象都會軟化。陳某,男,62歲,古縣鎮(zhèn)營下村人,2010年6月因一念之差盜竊鄰居5000元被判盜竊罪管制兩年。我2011年9月加入司法行政隊(duì)伍初次接觸他時,神情低落、態(tài)度強(qiáng)硬,幾次找他都愛理不理。我留心了他的家庭情況,陳有兩個兒子,一個在廣東某高校教書,一個在家里做生意,家庭條件較好,出了這件事之后他覺得無臉見家人總覺得別人在背后指指點(diǎn)點(diǎn),他很是懊悔甚至有輕生的念頭。我了解他的情況之后,與他的家人取得聯(lián)系,經(jīng)常主動走訪他家,有意在村干部面前表揚(yáng)他種田積極、為人誠懇等等,慢慢地他的心態(tài)放平穩(wěn)了,敢于面對家人及村里人,大家也重新接受了他。是啊,一個年過花甲的老人,一念之差犯下的錯誤只要他會悔改,大家多包容一點(diǎn),他一定會給點(diǎn)陽光就燦爛的!
二是要有細(xì)心。越是細(xì)微的細(xì)節(jié),往往越是決定事件的關(guān)鍵。對于社區(qū)矯正工作者來說細(xì)致的觀察是做好社區(qū)矯正工作的前提。社區(qū)矯正對象屬于特殊人群有他特有的誘發(fā)犯罪的環(huán)境,社區(qū)矯正工作者唯有搞清他所犯罪的最原始環(huán)境,才能對癥下藥才能藥到病除。廖某,女,1976年出生,高中畢業(yè),原是浙江省某水產(chǎn)公司會計,典型的白領(lǐng),古縣鎮(zhèn)營下村人。丈夫在浙江務(wù)工收入尚可,兒子在上小學(xué)、公婆家生活富裕。2011年3月因職務(wù)侵占3萬元被浙江省某法院判管制兩年。初次接觸她時,感覺到她長相清秀、談吐文雅、舉止大方怎么也無法同犯罪份子聯(lián)系在一塊。憑著同為女性的身份,我試著想打開她的心結(jié),于是帶著疑團(tuán)我打電話到她原來工作的公司詳細(xì)了解她的情況,又驅(qū)車20里步行5里到她古縣鎮(zhèn)營下的家里。原來她本是古縣鎮(zhèn)朱溪人嫁到營下村,在浙江務(wù)工因肯吃苦善學(xué)習(xí)多年來從開始的保管員晉升到現(xiàn)在的會計,父母年歲已過花甲,唯有一個患腎衰竭的弟弟,家中為弟弟治病已經(jīng)是家徒四壁又急需20萬元換腎,她是實(shí)在是沒有辦法才鋌而走險利用職務(wù)之便侵占3萬元公司款項(xiàng)為弟弟治病。我知道后馬上到她娘家村里,做她娘家人的工作要她不要有思想負(fù)擔(dān),一定要遵守紀(jì)律,我們會力所能及地幫助她家的。后來她主動辭掉浙江的工作在家接受矯正教育。雖然我們后來由于能力有限并沒有幫到她多少,但她還總是記著我。2013年3月她解矯了,6月她同丈夫一起出去務(wù)工時還特別地向我請假,我笑著說:你已經(jīng)解教了,不再是服刑人員了。是的,對于社區(qū)矯正人員特別是女性矯正對象,她們往往在犯罪的危害性和嚴(yán)重者性方面并不突出,更多的是出于一時的無奈之舉,細(xì)心真心對待她們,往往最后還能成為朋友呢。
三是要有耐心。對待任何事情一定要耐得下性子,這樣才能出效果,社區(qū)矯正工作也是一樣。社區(qū)矯正對象為何當(dāng)初會走向犯罪?很多源于他們法律知識的缺失、法律意識的單薄、紀(jì)律觀念的松散。古縣鎮(zhèn)是林業(yè)大鎮(zhèn),豐富的林業(yè)資源給一些犯罪份子可乘之機(jī),所以我所17個社區(qū)矯正對象中有12個是盜伐林木罪,而且他們還是一個一個的小團(tuán)體作案。謝某、涂某、邱某、張某,男,均為古縣鎮(zhèn)古縣村坳上人,四人因2011年12月盜伐林木被永豐縣人民法院判處有期徒刑1年8個月,緩刑2年。開始來報到時四人中三人超過7天的規(guī)定期限,唯有謝某按時到我所接受入矯教育。我一邊做好謝的工作,一邊要求他通知另外三人到所里來報到。可是左等右等還是等不來,于是我找到村干部到他們家中一一告知他們這樣做法是違反《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的行為,在一次次耐心的教育下他們最后主動到所里報道,并且嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。2012年、2013年縣社區(qū)矯正中心組織的每次需矯正對象參加的活動均由這四人代表,并且他們也從中學(xué)習(xí)到了很多的法律知識明白了違法要負(fù)責(zé)從而更加守法。鍥而不舍金石可鏤,鍥而舍之朽木不折。矯正對象也是人,只要認(rèn)真耐心對待他們,要求他們做的他們力所能及的事情一定會配合做好的。
“傳道、授業(yè)、解惑”是師者的職業(yè)要求,作為社區(qū)矯正工作者其實(shí)一定程度上擔(dān)當(dāng)了“解惑”的職責(zé)。我想,人性最初都是善良的,多給矯正對象一份關(guān)懷、一度溫暖會更加和諧、更加美滿。以上便是我社區(qū)矯正工作中的一點(diǎn)點(diǎn)小體會。
2013年8月27日于古縣