第一篇：人民法院文化建設(shè)

人民法院文化建設(shè)的路徑方法與機(jī)制保障探析

論文提要：新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，但是精神建設(shè)卻很滯后，其中包括文化建設(shè)，更深次的人民法院文化建設(shè)也在其中。近年來(lái)，佘祥林殺妻案、趙作海殺人案、李昌奎強(qiáng)奸殺人案、彭宇案、許霆案等，以及江西撫州的連環(huán)爆炸案、濰坊某區(qū)執(zhí)行法官索要辦案經(jīng)費(fèi)事件、法官被刺殺的案件等，在社會(huì)上一起了強(qiáng)烈反響。公眾一來(lái)對(duì)法院的判決是否公正、自由裁量權(quán)是否濫用產(chǎn)生了懷疑，法院在社會(huì)上的公信力明顯降低。二來(lái)對(duì)社會(huì)道德滑坡現(xiàn)象深深憂(yōu)慮。面對(duì)這種狀況，統(tǒng)一的文化價(jià)值觀建設(shè)勢(shì)在必行，人民法院文化建設(shè)的重要性也就不言而喻了。那么人民法院文化建設(shè)該怎么進(jìn)行，怎樣設(shè)臵制度以及制度保障，是重中之重。

關(guān)鍵詞：法院文化 路徑方法 制度保障

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度突飛猛進(jìn)，取得的成績(jī)舉世矚目。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，我國(guó)文化建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)了很多弊端。“欲滅一國(guó)，必先滅其文化”。文化的重要性不言而喻，其中包括更深層次的法院文化。

近年來(lái)，佘祥林殺妻案、趙作海殺人案、李昌奎強(qiáng)奸殺人案、彭宇案、許霆案等，以及江西撫州的連環(huán)爆炸案、濰坊某區(qū)執(zhí)行法官索要辦案經(jīng)費(fèi)事件、法官被刺殺的案件等，在社會(huì)上一起了

強(qiáng)烈反響。公眾關(guān)注的焦點(diǎn)很多，其中有幾點(diǎn)尤為重要：

一、法院的判決是否公正、自由裁量權(quán)是否濫用？法院在社會(huì)上的公信力已經(jīng)明顯降低。

二、社會(huì)輿論、媒體的影響，是不是干擾了法官的思路，進(jìn)而引起有關(guān)部門(mén)對(duì)審判的干預(yù)，審判是不是還是中立、公正的？

三、對(duì)社會(huì)道德滑坡現(xiàn)象深深憂(yōu)慮。碰見(jiàn)摔倒的老人該不該去扶一把，交通肇事后為了減少賠償費(fèi)倒回頭來(lái)反復(fù)碾壓受害人致死等，這些行為背后顯示的是道德層面的缺失，是人性文化、道德文化的“淪陷”。這個(gè)社會(huì)到底怎么了？道德信仰真的走遠(yuǎn)了嗎？面對(duì)這種狀況，統(tǒng)一的文化價(jià)值觀建設(shè)勢(shì)在必行，人民法院文化建設(shè)的重要性也就不言而喻了。那么人民法院文化建設(shè)該怎么進(jìn)行，怎樣設(shè)臵制度以及制度保障，是重中之重。

一、人民法院文化建設(shè)的重要性

從法律發(fā)展史上來(lái)看，西方國(guó)家的法院崇尚的那種中立的形象深入人心，專(zhuān)業(yè)的審判人員、端莊嚴(yán)肅的職業(yè)態(tài)度、完備的陪審員制度等。這就是法院文化經(jīng)久流傳下來(lái)的精神內(nèi)涵，像一根繩索貫穿起整個(gè)司法活動(dòng)。中國(guó)，是歷史悠久的文明古國(guó)，文化的傳承曾經(jīng)被中斷，其中包括法制文化。

新時(shí)期，人民法院文化建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在以下三方面：

（一）從法官個(gè)體來(lái)看。法院文化建設(shè)可以營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、業(yè)于精鉆的氛圍，更易于堅(jiān)定公平正義、一心為民的信念。有了“法”的信念、領(lǐng)會(huì)了“法”的真諦，法官的個(gè)人素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平才會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。每個(gè)人的素質(zhì)通過(guò)文化建設(shè)提升，日積月累，量變達(dá)質(zhì)變，整個(gè)法官隊(duì)伍的精神風(fēng)貌、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)

操守會(huì)有全新的體現(xiàn)。

（二）從法院系統(tǒng)整體來(lái)看。法院系統(tǒng)作為國(guó)家機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，它的審判活動(dòng)、它的一舉一動(dòng)向外界傳達(dá)著一種訊息，那就是：法院是怎樣審判案件的，法院是怎樣判決的。這成了大眾感興趣的、認(rèn)為是比較秘密的。整個(gè)法院系統(tǒng)應(yīng)該形成統(tǒng)一的法院的文化概念和精神支柱，一方面把文化精神灌輸給各級(jí)層的人民法官，另一方面向全社會(huì)展示法院在判案斷獄過(guò)程中的所持的中立態(tài)度和公開(kāi)審判的原則，以及我們是如何踐行新時(shí)期“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的。

（三）從社會(huì)角度來(lái)看。法院審理案件的方式以及結(jié)果對(duì)社會(huì)行為起著引導(dǎo)作用。社會(huì)規(guī)則在無(wú)形之中跟隨著法院的判決處理結(jié)果形成規(guī)模。重抓審判工作，弄清案件事實(shí)，查清案件證據(jù)，給當(dāng)事人公正合理的裁判，這是具體的審判工作，也是文化建設(shè)的具體體現(xiàn)。法院審判工作作為法院文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，能向社會(huì)傳遞更加準(zhǔn)確的行為信息，以此規(guī)則社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為以及其他社會(huì)行為。

二、人民法院文化建設(shè)的路徑方法

人民法院文化建設(shè)是系統(tǒng)性的、長(zhǎng)期的工作，通過(guò)內(nèi)部與外部相互協(xié)協(xié)調(diào)補(bǔ)充來(lái)完成的。

（一）法院系統(tǒng)內(nèi)部文化建設(shè)

內(nèi)部文化更加強(qiáng)調(diào)法官的審判行為及理論水平。面對(duì)新型案件激增，各類(lèi)案件數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況以及衍生的愈來(lái)愈繁重的審判壓力，我們法官該做些什么呢？該怎樣做才能做到游刃有余的處理各類(lèi)案件呢？其途徑：

1.“充電”。法律隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷推陳出新，新的審判理念以及新的指導(dǎo)思想更適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。我們審判人員一定要注重法律知識(shí)的及時(shí)更新，在積累審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論修養(yǎng)。同時(shí)，各級(jí)法院應(yīng)更多的提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提供業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)。

2.“內(nèi)斂”。人民大眾的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，各種社會(huì)矛盾越來(lái)越激烈，那么，我們法官作為人民公仆，一定要低調(diào)行事，不攀比、不浪費(fèi)、不擺闊、不張揚(yáng)。這不僅是一名公務(wù)人員的基本素質(zhì)，也是我們法官隊(duì)伍應(yīng)崇尚的公仆理念。我們應(yīng)該把全部精力放在全心全意為人民服務(wù)上，放在維護(hù)社會(huì)公平正義的重?fù)?dān)上。

3.“清廉”。法官群體作為公務(wù)員系統(tǒng)的一個(gè)分支，同樣在花著納稅人的稅款。在審判案件時(shí)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，切切實(shí)實(shí)把群眾的利益放在首位?！对鰪V賢文》中寫(xiě)道“良田萬(wàn)頃，日食一升；廣廈千間，夜眠八尺。”所以，我們要清心寡欲、守得住清貧、耐得住寂寞，清正廉潔的做為民好法官。

（二）法院系統(tǒng)外部文化建設(shè)

外部文化更加強(qiáng)調(diào)法院文化對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)和影響。新時(shí)期，如何加強(qiáng)外部正向引導(dǎo)，宣揚(yáng)法院文化至關(guān)重要。目前，我們提出了政法干警核心價(jià)值觀，“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”，適時(shí)的向全社會(huì)表達(dá)了我們政法干警的公仆姿態(tài)。這是一次法院文化的成功發(fā)揚(yáng)。法院文化的發(fā)揚(yáng)，需要我們每個(gè)法院干警積極的參與，更需要借助社會(huì)媒體的傳播。

1.法官的本職工作中，面對(duì)的主要是當(dāng)事人。當(dāng)事人是急于

解決糾紛而訴諸法院的，難免會(huì)有急躁心態(tài)。我們法官要沉住氣，耐心的給他們做工作，切記浮躁、大吵大嚷。我們要充分理解當(dāng)事人的心情，盡心盡力的幫助他們解決問(wèn)題，不留私心。通過(guò)這種日常的普通的一對(duì)一的交流，在無(wú)形之中，當(dāng)事人對(duì)某位法官的評(píng)價(jià)無(wú)限夸大至整個(gè)法院乃至全國(guó)整個(gè)法院系統(tǒng)。由此，每個(gè)法官應(yīng)嚴(yán)于律己，向當(dāng)事人，向社會(huì)傳遞公平正義、忠誠(chéng)為民的信號(hào)。

2.及時(shí)、準(zhǔn)確的借助新聞媒體向社會(huì)報(bào)導(dǎo)先進(jìn)個(gè)人事跡。目前全國(guó)法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出了大量的模范人物，如海淀法院宋魚(yú)水、延平法院詹紅荔、靖江法院陳燕萍等，他們就是法院文化最好的傳播者。他們以自己的一言一行踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這些先進(jìn)事跡加深了全國(guó)民眾對(duì)法官個(gè)人、法院工作的深刻理解，強(qiáng)化了民眾對(duì)法院系統(tǒng)甚至公務(wù)員系統(tǒng)信任。

同時(shí)，全國(guó)法院系統(tǒng)自上而下開(kāi)展“政法干警核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)活動(dòng)”，除了引導(dǎo)全體干警更加積極主動(dòng)的干事創(chuàng)業(yè)之外，更增強(qiáng)了群眾對(duì)法院系統(tǒng)及法院干警的認(rèn)同。以上都是向外界宣傳法院文化的有效途徑。

法院文化不僅包含法官個(gè)人的審判行為和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更包括整個(gè)法院系統(tǒng)的內(nèi)部傳統(tǒng)與外在形象。新時(shí)期，塑造“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的法院文化對(duì)于法院系統(tǒng)自身建設(shè)、對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。法官個(gè)人要提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，把公平審判作為首要工作信念，踏踏實(shí)實(shí)為民解憂(yōu)、為民排難。

三、人民法院文化建設(shè)的機(jī)制保障

人民法院文化建設(shè)的總體方針部署后，就需要制定確切的制

度來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范，就像水需要渠的拓寬與延展才能達(dá)到最終的目的地。良好的制度運(yùn)行需要機(jī)制保障。

（一）自上而下的制度保障

最高人民法院在確定好文化建設(shè)的方向后，可向全國(guó)各級(jí)法院發(fā)通告征集關(guān)于法院文化建設(shè)的建議。建議的內(nèi)容可包括文化建設(shè)的主旨、文化建設(shè)的精神、文化建設(shè)的總設(shè)計(jì)、文化建設(shè)的相關(guān)制度設(shè)計(jì)等。統(tǒng)籌之后，先搞試行，然后繼續(xù)修正，最終形成穩(wěn)定的、統(tǒng)一的文化建設(shè)大方案、大制度。這些制度方案成為規(guī)引文化建設(shè)的外圍墻，保障文化建設(shè)順著既定的方向前行。這些制度方案成為全國(guó)各級(jí)法院文化建設(shè)的支柱、文化建設(shè)的精髓。最高人民法院是文化建設(shè)的領(lǐng)跑者，需要及時(shí)的將各種精神與制度安排傳達(dá)給下級(jí)各級(jí)法院，搞好文化建設(shè)的支脈網(wǎng)絡(luò)，保證訊息的上情下達(dá)、下情上報(bào)的通訊渠道通暢。

（二）各級(jí)層法院的制度保障

各級(jí)層人民法院在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)法院文化建設(shè)精神、制度的同時(shí)，可結(jié)合地域特色和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的執(zhí)行措施，來(lái)夯實(shí)文化建設(shè)的基層基礎(chǔ)。各級(jí)法院可以靈活制定文化建設(shè)的內(nèi)容、活動(dòng)，包括院內(nèi)關(guān)于法的文化長(zhǎng)廊、關(guān)于審判精神傳達(dá)的壁畫(huà)，以及相關(guān)法院文化的社會(huì)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)自身文化素質(zhì)的提升、對(duì)法院社會(huì)公信力的鞏固，來(lái)增強(qiáng)文化建設(shè)的力度、鞏固文化建設(shè)的成果。各級(jí)法院文化建設(shè)的制度保障中，包括一項(xiàng)抽象的內(nèi)容，那就是扎扎實(shí)實(shí)、公平公正的做好審判工作。人民法院的本職工質(zhì)是審判，法院主要通過(guò)審判工作與社會(huì)發(fā)生接觸。在審判過(guò)程，要實(shí)體與程序并重、公平、公正、公開(kāi)的處理

案件，司法為民，秉公執(zhí)法，向社會(huì)傳達(dá)法院的文化精神，傳達(dá)新時(shí)期的法治理念。

（三）監(jiān)督機(jī)制保障

制度的生命在于運(yùn)行。運(yùn)行效果的好壞需要合理、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院文化建設(shè)需要監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是法院系統(tǒng)內(nèi)部單位與個(gè)人遵照既定的內(nèi)部制度進(jìn)行自我約束。各單位應(yīng)按照上級(jí)法院的關(guān)于文化建設(shè)的計(jì)劃與任務(wù)，科學(xué)制定激勵(lì)辦法及獎(jiǎng)懲措施，明確獎(jiǎng)懲范圍。外部監(jiān)督機(jī)制是法院系統(tǒng)之外的各社會(huì)團(tuán)體、各單位以及廣大人民群眾對(duì)法院文化建設(shè)的監(jiān)督。在外部監(jiān)督機(jī)制中，最高人民法院應(yīng)作為整個(gè)文化建設(shè)的統(tǒng)帥，引領(lǐng)各級(jí)層人民法院主動(dòng)接受外部監(jiān)督。外部監(jiān)督機(jī)制包括法院系統(tǒng)外部各系統(tǒng)按照制定的文化建設(shè)綱要以及具體實(shí)施細(xì)則對(duì)法院文化建設(shè)提出寶貴意見(jiàn)、提出修改方案以及積極參與法院文化建設(shè)的各項(xiàng)具體活動(dòng)。

文化建設(shè)需要長(zhǎng)時(shí)間的行為及精神積淀，不是能一蹴而就的。文化建設(shè)包括的項(xiàng)目不僅包括法官個(gè)人的素質(zhì)的提高，更包括各級(jí)層法院、全國(guó)法院系統(tǒng)的文化底蘊(yùn)的提升。這是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的建設(shè)體系。在這個(gè)體系中，最高人民法院作為文化建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，應(yīng)積極帶領(lǐng)全體法院系統(tǒng)要充分重視這項(xiàng)活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好每一項(xiàng)工作，向全體法院干警、向全社展現(xiàn)良好的法院文化風(fēng)貌。

第二篇：區(qū)人民法院警營(yíng)文化建設(shè)

*市*區(qū)人民法院

司法警察警營(yíng)文化建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我院法院警營(yíng)文化建設(shè)，根據(jù)《*市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《*市中級(jí)人民法院司法警察警營(yíng)文化建設(shè)實(shí)施辦法》，結(jié)合今年我院法院司法警務(wù)工作要點(diǎn)和法警工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線(xiàn)方針政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)定忠誠(chéng)信念，永葆忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。進(jìn)一步升華隊(duì)訓(xùn)“鐵血鑄忠誠(chéng)，鐵肩擔(dān)道義”，踐行“六鐵精神”和“亮劍精神”，提煉人生格言、座右銘。進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著力提升司法警察業(yè)務(wù)技能。傳承警營(yíng)優(yōu)秀文化。激發(fā)干警集體榮譽(yù)感和歸屬感。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我院法警大隊(duì)成立警營(yíng)文化建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)我院警營(yíng)文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

警營(yíng)文化建設(shè)工作指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)警營(yíng)文化建設(shè)的日常工作。

辦公室主任：

辦公室副主任：

成員：

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)精神文化建設(shè)

1．進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線(xiàn)方針政策的學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育，堅(jiān)定忠誠(chéng)信念，確保在任何時(shí)候都堅(jiān)決服從命令、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

2．進(jìn)一步升華隊(duì)訓(xùn)“鐵血鑄忠誠(chéng)，鐵肩擔(dān)道義”，踐行“六鐵精神”和“亮劍精神”，提煉人生格言、座右銘。警隊(duì)要總結(jié)出最能反映本單位特點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)、人生追求的隊(duì)訓(xùn)；每名干警結(jié)合工作崗位性質(zhì)，編寫(xiě)有思想性、有感召力的人生格言、座右銘，在警隊(duì)辦公場(chǎng)所顯著位置展示。啟動(dòng)階段統(tǒng)一上報(bào)大隊(duì)警政科，整理匯編后，通過(guò)大隊(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳展示。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方式，開(kāi)展形式多樣的司法警務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和理論研討會(huì)，組織干警到交警、特警、巡警部門(mén)一線(xiàn)去，真正體驗(yàn)各警種的一線(xiàn)生活，同時(shí)組織我院法警到其他法院，找差距，學(xué)先進(jìn)，并互相交流經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合訓(xùn)練計(jì)劃，鞏固崗位大練兵成果，組織我院法院干警開(kāi)展崗位大培訓(xùn)，著力提升司法警察業(yè)務(wù)技能。

4、傳承警營(yíng)優(yōu)秀文化。因地制宜設(shè)立隊(duì)史室、榮譽(yù)室等場(chǎng)所，展示警隊(duì)發(fā)展歷史、工作成績(jī)、所獲榮譽(yù)以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，激發(fā)干警集體榮譽(yù)感和歸屬感。

(二)制度文化建設(shè)

1．推進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制科學(xué)化。警隊(duì)建立績(jī)效考核制度，通過(guò)逐步修改、完善，使之更加科學(xué)合理。

2．建立突發(fā)事件應(yīng)急處理長(zhǎng)效機(jī)制。警隊(duì)要著眼于形勢(shì)發(fā)展需要，完善機(jī)關(guān)安保、值庭、押解、看管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體、處置流程、警力配備等事項(xiàng)；完善后上報(bào)支隊(duì)。

3．建立健全學(xué)習(xí)制度、工作制度和一日生活制度，進(jìn)一步規(guī)范法警隊(duì)伍管理，養(yǎng)成“執(zhí)行命令堅(jiān)決，職能履行規(guī)范，警容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整’’的工作作風(fēng)。

(三)行為文化建設(shè)

1．文明規(guī)范執(zhí)法，提升司法警察執(zhí)法形象。教育弓I導(dǎo)干警在各類(lèi)活動(dòng)中注重警察標(biāo)識(shí)的作用，規(guī)范日常警務(wù)保障工作中的警容警紀(jì)、文明用語(yǔ)、執(zhí)法程序，加深群眾對(duì)司法警察的形象識(shí)別和印象，增加友好感，同時(shí)增強(qiáng)干警的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感。

2．培養(yǎng)先進(jìn)典型，樹(shù)立法警職業(yè)形象。警隊(duì)要重點(diǎn)培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、推薦身邊的先進(jìn)典型及事跡，每月月底上報(bào)支隊(duì)警政科，通過(guò)大力宣傳，樹(shù)立司法警察的良好形象。

3．加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，打造快樂(lè)警營(yíng)。每年要開(kāi)展兩次以上全體干警范圍的文體活動(dòng)，大隊(duì)每半年組織我院干警開(kāi)展一次集中活動(dòng)；每月舉辦一期法警論壇，5月份開(kāi)辦我院法警專(zhuān)刊、開(kāi)通警營(yíng)文化網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄，通過(guò)舉辦各類(lèi)比賽、組織多種活動(dòng)豐富文化生活，增強(qiáng)警隊(duì)活力，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，濃厚和諧氛圍。

(四)物質(zhì)文化建設(shè)

1．利用多種載體、搭建多種平臺(tái)開(kāi)展警營(yíng)文化建設(shè)。充分利用各法院信息、網(wǎng)絡(luò)等多種載體開(kāi)展警營(yíng)文化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辦警隊(duì)自己的QQ群，多渠道展示警營(yíng)文化建設(shè)方面所取得的成績(jī)，以及法警為法院的司法審判工作所付出的艱辛和努力。

2．展示警營(yíng)文化建設(shè)成果。警隊(duì)要按照合理設(shè)置、量力而行、逐步提高的原則，打造“走廊文化墻’’、建設(shè)“減壓娛樂(lè)室、擴(kuò)展會(huì)議室，展示文化建設(shè)的成果，增強(qiáng)融入感，營(yíng)建警營(yíng)文化氛圍。

3．加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的合作。大力宣傳人民法院司法警察，全方位展示各大隊(duì)的警營(yíng)文化。

4．營(yíng)造濃厚讀書(shū)氛圍。充分利用院圖書(shū)室和網(wǎng)絡(luò)，建立小

書(shū)柜、小書(shū)架，鼓勵(lì)每位干警要經(jīng)常讀書(shū)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干警養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣，主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)和法律知識(shí)，以增強(qiáng)干警的文化素養(yǎng)。

四、方法步驟

(一)活動(dòng)方式

我院警營(yíng)文化建設(shè)工作既要注重統(tǒng)一，又要保持特色鮮明。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，挖掘地方特色，豐富警營(yíng)文化的內(nèi)涵，培育具有鮮明時(shí)代特色、富有當(dāng)?shù)靥厣木癄I(yíng)文化項(xiàng)目。

警隊(duì)每月認(rèn)真組織相關(guān)材料，報(bào)送支隊(duì)文化辦。

(二)時(shí)間安排

1.學(xué)習(xí)交流階段：4月1O日一4月30日為學(xué)習(xí)交流階段，通過(guò)我院法院警營(yíng)文化建設(shè)情況交流、先進(jìn)警隊(duì)典型報(bào)告、外出學(xué)習(xí)先進(jìn)警營(yíng)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方式，做好前期考察、項(xiàng)目調(diào)研等基礎(chǔ)工作。

2.方案上報(bào)階段：4月3O日-5月10日將本警隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè)方案，項(xiàng)目和計(jì)劃報(bào)支隊(duì)文化辦，同時(shí)將警營(yíng)文化負(fù)責(zé)人，聯(lián)系方式一并上報(bào)支隊(duì)文化辦。

3．啟動(dòng)，推進(jìn)階段：5月15日前全面啟動(dòng)我院法院“警營(yíng)文化建設(shè)”各項(xiàng)工作。

五、工作要求

(一)科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。本警隊(duì)按照時(shí)間安排和具體工作

情況堅(jiān)持把警營(yíng)文化建設(shè)作為今年的重要工作來(lái)抓，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，保證警營(yíng)文化建設(shè)工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

(二)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。要圍繞自身特點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、重集體參與、重團(tuán)隊(duì)精神、重個(gè)體展現(xiàn)”的原則，探索符合自身工作的新方法、新路子。本大隊(duì)在現(xiàn)有警營(yíng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、進(jìn)一步創(chuàng)新、進(jìn)一步提升具有當(dāng)?shù)靥厣木癄I(yíng)文化。

(三)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。把警營(yíng)文化建設(shè)與法院文化建設(shè)、審判執(zhí)行等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，滲透到業(yè)務(wù)工作方方面面，融入到干警的自覺(jué)行為中，促進(jìn)法院司法警察隊(duì)伍素質(zhì)、警務(wù)保障能力的全面提升。

第三篇：人民法院文化建設(shè)基本內(nèi)容

人民法院文化建設(shè)研究

摘要：在新的歷史時(shí)期，按照＂三個(gè)代表＂的要求，嘗試將文化拓展到司法活動(dòng)中，建立一種法院文化，也是法院發(fā)展的必然。如何用新的思維方式、新的有效載 體營(yíng)造一種濃厚的、先進(jìn)的思想文化氛圍，以先進(jìn)的文化方向，建立一種法院工作的新格局，是當(dāng)前研究的新課題，旨在將法院的精神文明建設(shè)推向更高層次。

關(guān)鍵字：法院，文化，建設(shè)

法院文化，是法院審判工作以及日常工作的積淀所形成的一種文化現(xiàn)象，它來(lái)源于日常工作，又作為法院的上層建筑無(wú)時(shí)不刻在指導(dǎo)著工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。因此，法院文化建設(shè)關(guān)乎著法院審判及各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展，關(guān)乎著法院的發(fā)展。筆者試著從法院文化的內(nèi)涵、法院文化建設(shè)的必然性、以及法院文化建設(shè)的途徑等方面作一探討。

一、法院文化的內(nèi)涵

（一）法院文化的概念。法院文化是人民法院在審判和管理等實(shí)踐活動(dòng)中所形成的文化現(xiàn)象，是以法官為主體全體法院工作人員在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的以實(shí)現(xiàn)公正與效率為特征，以追求法治為目標(biāo)，凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則等精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。

（二）法院文化的特征。一是主體性。法院文化是以法官為主體和代表的審判人員的文化，是法官這一特殊群體所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質(zhì)上的體現(xiàn)。它是法官的人化，是法官群體的共同意識(shí)，是維系法官職業(yè)共同體的精神紐帶；決定著法官的價(jià)值取向，支配著法官的行為選擇，制約著法官的思維和判斷，影響著法官的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是法律性。法院文化是法律文化的縮影和代表，要突顯法院自身的司法規(guī)律，突出公正與效率這一司法永恒的主題，要突顯法官思維方式的非自主性和邏輯性，突出法官行為方式的程序性和相對(duì)封閉性，顯示法官道德良知的崇高性和知識(shí)系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)性，展現(xiàn)法官審美情趣的嚴(yán)肅性和言行舉止的嚴(yán)謹(jǐn)性。三是精神性。法院文化是精神的文化，重在發(fā)展內(nèi)涵，增強(qiáng)素質(zhì)，營(yíng)造氛圍，提高品位，展示形象，培育精神；重在培育一種體現(xiàn)法院根和脊梁、魂和神韻的精神，凝聚一種激勵(lì)法官積極向上的力量，成為一種增強(qiáng)法官職業(yè)歸屬感、尊崇感和獲取法院社會(huì)知名度、美譽(yù)度、公信度的表現(xiàn)方式。四是特色性。法院文化以其法院特色而區(qū)別于企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化等。前面講到的法律性是其特色性的表現(xiàn)之一，此外不同地區(qū)法院的文化自有不同，即所謂的地域性，需要融入不同的區(qū)域背景、歷史傳統(tǒng)、人文因素等，以形成自己鮮明的個(gè)性。五是漸進(jìn)性。法院文化必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累與積淀，不可急功近利，一蹴而就。它既是幾千年中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的精華和世界先進(jìn)法律文化的交匯和融合，也是立志于獻(xiàn)身法律事業(yè)的法官們?cè)谒痉▽?shí)踐中的主動(dòng)創(chuàng)造與弘揚(yáng)，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的啟迪、教化、灌輸與規(guī)范，必須經(jīng)過(guò)幾代人的努力培植和時(shí)間積淀，最后內(nèi)化為一種習(xí)慣，升華為一種力量，形成為一種傳統(tǒng)。

（三）法院文化的構(gòu)成。法院文化由四個(gè)層次構(gòu)成，即表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化。表層的物質(zhì)文化是指法院的建筑、設(shè)施和裝備以及包括干警著裝、法官服飾、法庭的布局和裝飾、法槌的使用、工作環(huán)境、辦公環(huán)境等所構(gòu)成的器物文化，是法院文化最為直觀的文化要素。淺層的行為文化是指法院群體在審判活動(dòng)、研究培訓(xùn)、生活?yuàn)蕵?lè)和人際交往中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。包括法院審判及管理工作中長(zhǎng)期形成的習(xí)俗、禮儀、習(xí)慣、成文或雖不成文但已約定俗成的行為準(zhǔn)則等。中層的制度文化是即法院管理文化，是指法院在從事審判活動(dòng)、管理活動(dòng)中形成的與法院司法精神、價(jià)值觀念等意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的法院規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)等，其中包括法院的審判管理制度、行政管理制度以及黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德考評(píng)、審判紀(jì)律作風(fēng)整頓措施等的確立和完善。這一層次是法院文化中規(guī)范人和物的行為方式的部分。深層的精神文化是法院文化的核心層，是法院文化的源泉，是指法院在審判活動(dòng)、管理教育活動(dòng)中所形成的獨(dú)具法院特征的意識(shí)形態(tài)和文化觀念。它包括司法精神、法官的職業(yè)道德、工作目標(biāo)、群體意識(shí)和行為規(guī)范，它是法院文化的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，決定著其他三個(gè)層面的文化，而其他三個(gè)層面的文化則反映和強(qiáng)化精神文化層面的內(nèi)容。

（四）法院文化的內(nèi)容。法院文化作為一種較為復(fù)雜的社會(huì)文化現(xiàn)象，蘊(yùn)含了＂公正、平等、中立、文明、高效、敬業(yè)、關(guān)懷＂等豐富的內(nèi)容。公正即公平正義，它是司法的永恒主題，是法治文化的核心所在，是法院最珍貴的公眾形象，是法官的畢生追求。在現(xiàn)代法治社會(huì)，司法公正更是一種價(jià)值、一種精神、一種理想而被倡導(dǎo)和追求。平等即嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法，強(qiáng)化各類(lèi)市場(chǎng)主體平等對(duì)待意識(shí)，在審判實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體堅(jiān)持在適用法律上一律平等。中立是指審判權(quán)作為居中裁判性的權(quán)力，在法律上處于一種中性的、超然的狀態(tài)，它要求法官在解決矛盾糾紛中保持中立，不偏不倚，惟法律馬首是瞻，始終保持居中裁判地位和公正形象。文明即司法文明，它體現(xiàn)了一種進(jìn)步，一種境界。法院是最文明、最民主、最講理的地方，法官理應(yīng)成為最文明的人、最高素養(yǎng)的人。高效即增強(qiáng)效率意識(shí)，自覺(jué)將執(zhí)法活動(dòng)與社會(huì)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的辦案時(shí)限，把效率要求貫穿于立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量縮短辦案周期，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。敬業(yè)即克盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)。因?yàn)榉ㄔ菏蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，法官是糾紛沖突的終局裁判者，司法工作維系著社會(huì)的安全、人民的福祉，容不得半點(diǎn)的疏忽和馬虎。面對(duì)日益繁重的審判任務(wù)，如果沒(méi)有對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和熱愛(ài)是做不到的。關(guān)懷蘊(yùn)涵了＂人本主義＂的現(xiàn)代管理理念。對(duì)外要踐行司法為民宗旨，關(guān)注民生，維護(hù)民權(quán)，化解民怨，保障民利，彰顯司法的人文關(guān)懷；對(duì)內(nèi)要注重情商管理藝術(shù)，發(fā)揮＂情感的力量＂，以情感人，尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)干警，要善于用偉大的事業(yè)凝聚人心，用崇高的精神鼓舞人心，用真摯的情感滋潤(rùn)人心，用適當(dāng)?shù)拇鑫诵模亚樯坦芾碡灤┯诜ㄔ汗芾淼氖冀K。

二、法院文化建設(shè)的必然性

文化作為一種軟實(shí)力，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)上升到一定層次的必然反映，具有無(wú)窮的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。法院文化是法院在其自身發(fā)展進(jìn)步過(guò)程中的一種必然反映，法院文化建設(shè)自然成為法院向更高層次發(fā)展的一種必然要求，對(duì)于改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院現(xiàn)狀，推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)＂勇?tīng)?zhēng)一流＂的跨越式發(fā)展目標(biāo)具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

（一）法院文化建設(shè)是中國(guó)民主法治發(fā)展進(jìn)程加快推進(jìn)的必然選擇。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)是以儒家思想為指導(dǎo)的專(zhuān)制社會(huì)。法文化的基本特點(diǎn)是禮法并重，以禮為主，強(qiáng)調(diào)禮治，具有＂明德慎罰＂、＂出禮入刑＂、＂德主刑輔＂這樣一些濃厚的儒家倫理化色彩；重視德治，以德為主，重調(diào)解、息事寧人、平爭(zhēng)止訟；實(shí)行人治，皇權(quán)至上，法自君出，重群體，輕個(gè)人，重義務(wù)，輕權(quán)利，重實(shí)體，輕程序，法律體系不分。除了中央設(shè)置有功能相對(duì)單一的司法機(jī)構(gòu)外，地方一般沒(méi)有設(shè)置單一的司法機(jī)構(gòu)，地方司法權(quán)一般由行政部門(mén)來(lái)執(zhí)掌，司法和行政機(jī)關(guān)高度合一。所以，中國(guó)封建社會(huì)的司法文化具有濃厚的盼清官、盼明君的民眾期望，談不上有什么民主法制的傳統(tǒng)，法律被看成是不好的東西，普通百姓不喜歡法律，在這種法文化的熏陶下，法文化體現(xiàn)的是道德文化，追求的是秩序與和諧，強(qiáng)調(diào)的是打擊與懲罰，在這種歷史語(yǔ)境中不可能有法院文化建設(shè)問(wèn)題。民國(guó)期間，仿照西方體制，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義的法院雛形，但也是曇花一現(xiàn)。解放后，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治意識(shí)形態(tài)方面的影響，特別是文革十年**，法律被政策取代，司法被嚴(yán)重異化，也沒(méi)有出現(xiàn)真正意義上的法院文化建設(shè)。改革開(kāi)放尤其是＂依法治國(guó)＂基本方略的提出，具有中國(guó)特色的法院文化才開(kāi)始顯現(xiàn)。特別是十六大提出＂大力發(fā)展社會(huì)主義文化＂歷史性時(shí)刻的到來(lái)，法院文化才真正走入了發(fā)展的快車(chē)道。

縱觀中國(guó)法院文化建設(shè)由無(wú)到有，由冷到熱的過(guò)程，并非單純的社會(huì)現(xiàn)象，它反映的是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，它體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)法院物質(zhì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的同時(shí)，要推動(dòng)法院整體工作和隊(duì)伍素質(zhì)上新層次、新臺(tái)階，必須盡快破文化這一軟實(shí)力的＂瓶頸＂問(wèn)題，注重軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而法院文化建設(shè)將起著根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的推進(jìn)作用。

（二）法院文化建設(shè)是加快法官職業(yè)發(fā)展進(jìn)程的必由之路。法官作為糾紛裁判者，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)正義的責(zé)任，是法律的化身和法律代言人，是社會(huì)的精英，是高于一般人的特殊群體。職業(yè)的特殊性決定了法官必須有一套自己的價(jià)值理念、道德操守、思維方式、語(yǔ)言風(fēng)格、行為方式。法官在法庭上的言談舉止直接影響到人民群眾對(duì)國(guó)家司法文明的認(rèn)知，直接影響到人民群眾對(duì)司法的信賴(lài)度，直接影響到人民群眾對(duì)國(guó)家司法的評(píng)價(jià)。法院如何引導(dǎo)法官樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，如何真正做到德化于自身、德化于本職、德化于社會(huì)，如何實(shí)現(xiàn)＂公正司法，一心為民＂的宗旨，答案就是要大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)。第一、法院文化建設(shè)有助于法官職業(yè)意識(shí)的養(yǎng)成。法官職業(yè)意識(shí)包括法律至上的理想信仰、公平正義的價(jià)值觀念和理性客觀的思維方式等。法官的職業(yè)意識(shí)不是天生的，法院文化通過(guò)漸入人心的方式，循序漸進(jìn)地對(duì)法官的心理意識(shí)進(jìn)行影響、改造，相對(duì)于說(shuō)教式的外部＂灌輸＂方式，它是一種內(nèi)部的＂培養(yǎng)＂，是一種環(huán)境的熏陶。第二、法院文化建設(shè)有助于法官職業(yè)技能的提高。在法院文化建設(shè)中，通過(guò)舉辦法論壇、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、與高校開(kāi)展協(xié)作、設(shè)置＂法官書(shū)屋＂等文化形式，能多渠道提高法官素質(zhì)。通過(guò)引導(dǎo)、培植等各種途經(jīng)將公正、公平、正義等理念滲透到法官審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)在法官心中形成法律思維的指導(dǎo)原則，從而提高其職業(yè)技能和裁判水平。第三、法院文化建設(shè)有助于法官職業(yè)道德的確立。法院文化對(duì)法官職業(yè)道德的形成能發(fā)揮＂過(guò)濾器＂的作用，能形成一個(gè)文化＂保護(hù)圈＂，使之區(qū)別于外部的文化環(huán)境，對(duì)外能免受和自覺(jué)抵制不良思想的侵襲，保持良好的職業(yè)操守。對(duì)內(nèi)能形成法官集體的共同精神，進(jìn)而內(nèi)化為法官心中的道德準(zhǔn)則，控制和約束自己的行為。第四、法院文化建設(shè)有助于法官職業(yè)形象的樹(shù)立。法官們的工作非常辛苦，但是為什么社會(huì)上有些地方對(duì)法院和法官的總體評(píng)價(jià)并不太高，告狀難、申訴難、執(zhí)行難、人情案、司法腐敗現(xiàn)象等指責(zé)時(shí)有耳聞，法官違法亂紀(jì)的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，司法權(quán)威和公信力受到極大挑戰(zhàn)。究其原因，法院文化建設(shè)的缺失是一個(gè)重要原因。因此，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，以積極向上的文化作為法院的價(jià)值指引和導(dǎo)向，已成為新世紀(jì)人民法院一項(xiàng)十分迫切的光榮使命和重要任務(wù)。法院文化有助于培養(yǎng)法官的職業(yè)氣質(zhì)，引導(dǎo)法官樹(shù)立求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、剛直、廉潔、文明等職業(yè)形象，使法官成為社會(huì)上受信任和尊重的人。第五、法院文化建設(shè)有助于提升個(gè)人修養(yǎng)，促進(jìn)法官綜合素質(zhì)的提高。通過(guò)舉辦歌詠、演講、體育競(jìng)賽等各種文體活動(dòng)，可以活躍法官業(yè)余文化生活，創(chuàng)造輕松愉悅、張弛有度的工作氛圍，有助于法官更加深入廣泛地了解歷史，了解社會(huì)，把握大局，把握形勢(shì)，做一個(gè)頭腦清醒、博學(xué)睿智的人；有助于法官藝術(shù)品質(zhì)的養(yǎng)成和審美情趣的提高，從而提升裁判的境界和水平。

三、法院文化建設(shè)的途徑

（一）廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是反腐倡廉宣傳教育的升華，是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。開(kāi)展法院廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持教育為先，重在培養(yǎng)廉潔意識(shí)，塑造廉潔理念、營(yíng)造廉潔氛圍，使法院干部自覺(jué)把廉潔要求變成具體行動(dòng)，變成自身的信仰和追求；開(kāi)展法院廉政文化建設(shè)，既是一個(gè)嶄新的課題，又是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。必須把握好＂引導(dǎo)、融入、結(jié)合、滲透＂等四個(gè)方面的問(wèn)題。

１、堅(jiān)持正確的政治方向，引導(dǎo)干警積極向上

法院廉政文化建設(shè)是用健康向上的、先進(jìn)的政治文化占領(lǐng)思想陣地，其目的取向一定要符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求。廉政文化作為一種價(jià)值尺度，贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性。通過(guò)一定的文化載體，能夠使人受到感染和教育，使人在保持廉潔這一點(diǎn)上得到教化、培養(yǎng)，在潛移默化中作用于人的心理、情感和思想，起到感化人的效果。因而法院廉政文化建設(shè)必須以廉潔從政的政治思想文化教育引導(dǎo)入手，增強(qiáng)思想政治工作的導(dǎo)向性，使干警永遠(yuǎn)保持正確的政治方向，堅(jiān)定政治思想信念和政治信仰。要高度重視干警的政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和＂三個(gè)代表＂重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)市場(chǎng)理論和法律知識(shí)，用共產(chǎn)主義的理想信念教育干警、用正確的政治思想武裝干警、用科學(xué)的理論指導(dǎo)干警、用高尚的情操感染干警、用廉潔的意識(shí)引導(dǎo)干警，培養(yǎng)積極向上的司法廉政文化，努力提高政治思想覺(jué)悟，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高理論水平和自身素質(zhì)，使干警牢固樹(shù)立馬列主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力。同時(shí)要組織干警學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際金融和貿(mào)易等知識(shí)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)，提高化解矛盾的能力和依法執(zhí)法的能力，把廉政文化建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合，要把先進(jìn)的廉潔思想滲透到各種文化活動(dòng)中，在注重趣味性和娛樂(lè)性的同時(shí)，避免防止為趣味而趣味，為娛樂(lè)而娛樂(lè)的傾向。只有這樣，才能在法院真正形成崇廉尚廉，以廉為美，以廉為榮的新風(fēng)尚，推動(dòng)法院工作不斷發(fā)展。

２、堅(jiān)持以人為本，將＂廉潔、公正、一心為民＂的理念融入干警的心中

思想是行為的先導(dǎo)，法官有了良好的職業(yè)思想，就能夠自覺(jué)規(guī)范自己的行為，做到公正司法，一心為民。要把＂廉潔、公正，一心為民＂ 理念真正融入干警的腦海里，就要大力發(fā)展法院廉政文化，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，培養(yǎng)法官樹(shù)立良好的職業(yè)意識(shí)和思想境界，使法官自覺(jué)把廉潔公正作為約束其行為的標(biāo)尺。要根據(jù)法院干警的文化水平、工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，營(yíng)造廉政文化氛圍，使反腐倡廉真正貼近思想、貼近工作、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)反腐倡廉的針對(duì)性和實(shí)效性；要從教育人、引導(dǎo)人、鞭策人、尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的角度出發(fā)，把思想教育、紀(jì)律教育、公德教育、職業(yè)道德教育，家庭美德教育、法紀(jì)教育和榮辱觀教育融入到廉政文化建設(shè)之中，使廉政文化既體現(xiàn)反腐倡廉工作的基本要求，又融入以人為本，一心為民的司法理念。以靈活多樣的方式，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力和親和力，使干警心靈受到震撼、靈魂受到洗禮、思想得到凈化，思想道德水平得到提高，廉政意識(shí)得到增強(qiáng)。

３、堅(jiān)持強(qiáng)化法官素質(zhì)，將職業(yè)道德文化結(jié)合到法院廉政文化建設(shè)之中

＂文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本＂，道德性是廉政文化的一個(gè)重要特征。德是人格力量的具體體現(xiàn)，法官職業(yè)道德文化是廉政文化的一種表現(xiàn)形式，是法官維護(hù)司法公正，樹(shù)立司法權(quán)威的重要保障。對(duì)法官自身來(lái)講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，正確的道德情操給人以理智。講究職業(yè)道德是法官職業(yè)的基本要求，繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的思想道德傳統(tǒng)文化，是做好反腐倡廉的治本之策。在打造法院廉政文化中，要將道德文化充實(shí)到法院廉政文化之中，提升法院文化品位，培養(yǎng)干警高尚的思想境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和勤政為民的敬業(yè)精神，增強(qiáng)拒腐防變的能力。、堅(jiān)持以德育人，把法院廉政文化建設(shè)與道德文化建設(shè)相結(jié)合、與司法為民教育相結(jié)合、與樹(shù)立社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合。使廉政文化成為法院文化的重要組成部分，形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

４、堅(jiān)持在形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)中，滲透廉政文化的內(nèi)容

廉政文化如果缺少必要的載體，缺乏娛樂(lè)性和感染力，就會(huì)顯得枯燥無(wú)味，很難深入人心。要拓寬廉政文化宣傳形式，力求內(nèi)容上＂富＂、形式上＂活＂、載體上＂新＂，進(jìn)一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力，以特色教育為依托，以各種主題鮮明內(nèi)容的活動(dòng)為載體，不斷豐富廉政教育的形式，發(fā)揮廉政文化寓教于樂(lè)，潛移默化的特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性和說(shuō)服力。要堅(jiān)持因人施教，根據(jù)干警的工作崗位的不同，思想的差異和文化需求等多樣性特點(diǎn)，多開(kāi)展一些不同內(nèi)容，不同形勢(shì)的廉政教育，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力。增強(qiáng)廉政文化的輻射力和感染力，營(yíng)造＂人人思廉，人人保廉＂ 的濃厚廉政文化氛圍。如舉辦＂為民、務(wù)實(shí)、廉潔司法＂、＂做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人＂演講比賽；開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、廉政歌曲傳唱等以建設(shè)廉潔法院為主題的文藝匯演活動(dòng)，倡導(dǎo)廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環(huán)境；利用電子顯示屏、專(zhuān)欄等宣傳陣地，常吹清廉風(fēng)，常敲廉政鐘，營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍，引導(dǎo)干警樹(shù)立良好的廉潔司法意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，樹(shù)立＂以廉為榮，枉法為恥；公正司法為榮，以權(quán)謀私為恥＂的思想，讓清廉之花在每位干警心中盛開(kāi)，永遠(yuǎn)保持人民法官和人民法院的良好形象。

（二）隊(duì)伍文化建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。因此，法院隊(duì)伍文化建設(shè)要以培養(yǎng)＂業(yè)精、敬業(yè)、清廉＂的法官為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，注重用好人、管好人、培養(yǎng)人、關(guān)心人，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立健全符合審判規(guī)律的隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，著力打造＂靠得?。?、＂信得過(guò)＂和＂有本事＂的高素質(zhì)法院隊(duì)伍，全面履行審判職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的司法保障。

１、以班子建設(shè)為核心，著力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)

＂群雁高飛頭雁領(lǐng)＂，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在隊(duì)伍建設(shè)中起著舉足輕重的作用，沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就不可能帶出一支過(guò)硬的法官隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想意識(shí)和精神狀態(tài)，直接關(guān)系到法院各項(xiàng)工作的開(kāi)展；領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，直接影響到法院全局工作的落實(shí)。因此，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是抓好法院各項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)。為此，院黨組一班人必須確立＂抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、促工作、創(chuàng)一流＂的工作思路，做到發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策；個(gè)體合格，整體合拍；敢抓敢管，令行禁止。同時(shí)，堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人、教育人。緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，以開(kāi)展＂大學(xué)習(xí)、大討論＂和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及＂人民法官為人民＂等系列活動(dòng)為契機(jī)，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)與改進(jìn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)法官的政治思想教育。要始終把思想教育培訓(xùn)放在首位，作為法院教育培訓(xùn)工作的重中之重，切實(shí)提高法院干警的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。在法院隊(duì)伍舉什么旗、走什么路以及為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)等重大問(wèn)題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，確保 人民法院正確的政治方向。引導(dǎo)干警進(jìn)一步強(qiáng)化＂五個(gè)意識(shí)＂，牢固樹(shù)立＂三個(gè)至上＂的重要指導(dǎo)思想，使全體干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，精神面貌和工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持和完善＂一崗雙責(zé)＂制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，形成工、青、婦齊抓共管、縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合、上下貫通、機(jī)制協(xié)調(diào)的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。

２、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，建立健全人才選拔培訓(xùn)機(jī)制

首先要繼續(xù)嚴(yán)格按照《法官法》的要求，把好入口關(guān)。今后注重考分的同時(shí)，要加大對(duì)遴選對(duì)象的實(shí)績(jī)考察，加大工作實(shí)績(jī)考核的權(quán)重，也可采取先上掛鍛煉等形式，先行試用，然后參加遴選，把下級(jí)法院人才的培養(yǎng)與上級(jí)法院的遴選有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。同時(shí)，要堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分發(fā)揚(yáng)民主，真正把那些政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信任和認(rèn)可的干警選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立和完善民主參與、能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，建立和完善組織考察、群眾評(píng)議、定量考核的考核機(jī)制，創(chuàng)造選賢任能、唯賢是舉的用人環(huán)境，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，使法院的整體隊(duì)伍朝氣蓬勃，充滿(mǎn)活力。要從戰(zhàn)略的高度重視培養(yǎng)年輕優(yōu)秀后備干部，關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)。要有計(jì)劃地從高等政法院校的優(yōu)秀畢業(yè)生中引進(jìn)后備人才，不斷增強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的后勁。加大人才交流培養(yǎng)力度，今后既要在法院系統(tǒng)內(nèi)大力推行人才的上掛、下派鍛煉，也要大力推行跨部門(mén)的掛職鍛煉，豐富優(yōu)秀人才的工作、社會(huì)閱歷，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高其做群眾工作的能力。

其次是不斷完善法官培訓(xùn)機(jī)制。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，讓廣大干警深刻理解各個(gè)時(shí)期政治理論之間的繼承性、發(fā)展性。加大形勢(shì)宣講力度，經(jīng)常開(kāi)展司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的法律、政策的交流探討活動(dòng)，使廣大干警了解發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)＂為大局服務(wù)、為人民司法＂的自覺(jué)性。要加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)機(jī)制。司法能力是黨的執(zhí)政能力在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)，要充分認(rèn)識(shí)司法能力培養(yǎng)對(duì)提高法院隊(duì)伍素質(zhì)的重要意義，始終把法院干警的司法能力培訓(xùn)放在人民法院教育培訓(xùn)工作中的重要位置。在法官學(xué)歷整體達(dá)標(biāo)后，法官培訓(xùn)要以崗位培訓(xùn)為主，既要隨著立法進(jìn)程適時(shí)更新法官的法律知識(shí)，又要重點(diǎn)加強(qiáng)法官的法律技能、法律思維、職業(yè)倫理培訓(xùn)。著力提高干警認(rèn)識(shí)和把握大局的能力、認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力、認(rèn)識(shí)和把握社情民意的能力、認(rèn)識(shí)和把握法律精神的能力、認(rèn)識(shí)和把握新情況、解決新問(wèn)題的能力。合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，妥善處理工學(xué)矛盾，豐富培訓(xùn)方式，強(qiáng)化受訓(xùn)人員的主動(dòng)性、參與性、互動(dòng)性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。既要注意面上的培訓(xùn)，提高法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)，又要強(qiáng)化優(yōu)秀人才的培訓(xùn)，努力培訓(xùn)高精尖人才。

（三）精神文化建設(shè)。法院精神文化是一個(gè)由諸多觀念要素組成的系統(tǒng)綜合體。它以法院共同價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，以法院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，從哲學(xué)的角度以科學(xué)的方法論對(duì)法院審判與管理實(shí)踐加以指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)群體精神和法官現(xiàn)代司法理念。因此，法院精神文化的構(gòu)建必須緊緊抓住五大要素，以系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)辯證觀作指導(dǎo)，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)地優(yōu)化和升華法院文化，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)著重把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

１、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，法院精神文化具有政治性、作為統(tǒng)御法院群體的主導(dǎo)意識(shí)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的路線(xiàn)、方針、政策為依據(jù)，體現(xiàn)黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)并為之服務(wù)，它不僅是正確建設(shè)法院精神文化的重要保證，同時(shí)，也是社會(huì)主義法治理念中對(duì)政法工作的必然要求。對(duì)此，法院的全體成員不能有絲毫動(dòng)搖。

２、公正與效率主題原則，公正與效率是２１世紀(jì)人民法院工作的主題，公正是司法的生命與靈魂，是法院最珍貴的形象，是法院精神文化永恒的主題。效率，就是效益，人們的合法權(quán)益得不到及時(shí)的保護(hù)，違法行為得不到及時(shí)制止，就難以談得上社會(huì)公正。人民法官要把鍥而不舍地追求司法公正，提高司法效率作為最崇高的、最光榮的職責(zé)和畢生的追求。同時(shí)，公正與效率也是現(xiàn)代司法理念的主要內(nèi)容之一。只有樹(shù)立起公正與效率的現(xiàn)代司法理念，才能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系面前，洞若觀火，明察秋毫。

３、集體主義原則。這是法院群體共建集體主義文化意識(shí)體系和價(jià)值參照體系，通過(guò)文化理念，使群體成員共享集體主義文化規(guī)范，價(jià)值觀念和目標(biāo)取向，以便進(jìn)行共同的價(jià)值認(rèn)識(shí)、判斷和選擇，從而增強(qiáng)法院群體對(duì)本職工作的自豪感、使命感、認(rèn)同感、和歸屬感，使其產(chǎn)生強(qiáng)烈的集體意識(shí)和強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

４、＂以人為本＂原則。人是法院文化理論和實(shí)踐的中心和主旋律，在精神文化建設(shè)中，要高度關(guān)注人的多層次需要，特別是精神上的需求，重視人的價(jià)值和自我實(shí)現(xiàn)，使法院的每個(gè)個(gè)體找到在群體中的位置，在本職工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

５、司法為民原則，要求法院群體要以＂三個(gè)代表＂為指導(dǎo)，以最廣大人民群眾的根本利益作為行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，因此，法院精神文化范疇要浸漬著為人民服務(wù)的精神，法院精神文化建設(shè)要培養(yǎng)法官群體的人民服務(wù)的共同意識(shí)，使其自覺(jué)地堅(jiān)持站在人民利益的角度去思考處理問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，需要一代代法院工作者不懈的努力，在建設(shè)過(guò)程中，既要考慮中國(guó)國(guó)情，又要借鑒西方文明的優(yōu)秀成果，真正使＂社會(huì)精英＂層面的法官成為＂法律理念的塑造者，法律傳統(tǒng)的守信者，法律秩序的締造者，社會(huì)運(yùn)行的領(lǐng)航者＂，使法官真正做到＂德化于自身，德化于本職，德化于社會(huì)＂。

第四篇：加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)的

調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),這是新形勢(shì)下堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨內(nèi)政治文化建設(shè)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、貫徹黨章和黨規(guī)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文化基礎(chǔ)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,以黨內(nèi)政治文化建設(shè)強(qiáng)黨興黨,實(shí)現(xiàn)思想建黨、制度治黨、文化強(qiáng)黨相輔相成、相得益彰。為響應(yīng)這一號(hào)召今年以來(lái)，我院在省高院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鶴壁市中院指導(dǎo)幫助下，按照省高院的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以深化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)為重點(diǎn)，以追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持德規(guī)相依，深化標(biāo)本兼固,認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作有效開(kāi)展

（一）健全組織，周密安排，迅速完成組織動(dòng)員。自接到省高院下發(fā)文件后，我院黨組高度重視，迅速召開(kāi)黨組會(huì)學(xué)習(xí)研究文件精神，結(jié)合我院實(shí)際制定工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工。同時(shí)召開(kāi)全院動(dòng)員會(huì)，對(duì)加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)行安排部署，確保將文件精神傳達(dá)到每位干警。

（二）明確內(nèi)容，細(xì)化方案，深入開(kāi)展黨性教育。

按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育的要求，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容。我院采取了全員交流討論、支部集中學(xué)習(xí)、干警個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)題教育。認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律、全面從嚴(yán)治黨重要講話(huà)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。同時(shí)就上級(jí)法院、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為進(jìn)行的10起通報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)，開(kāi)展警示教育。自學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，我院實(shí)行以支部為單位的學(xué)習(xí)月計(jì)劃、周安排制度，月月有計(jì)劃、周周有安排，將學(xué)習(xí)內(nèi)容細(xì)化到每周。2016年以來(lái)，我院共組織黨組、中心組集中學(xué)習(xí)21次，黨組書(shū)記講黨課1次，學(xué)習(xí)心得交流2次，專(zhuān)題討論1次，全院干警結(jié)合自身工作撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得90篇，鞏固了學(xué)習(xí)效果。

通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)教育，全院干警進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，深刻理解了加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,強(qiáng)化了司法為民宗旨觀念，增強(qiáng)了守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，明確了整改方向，為下一步深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨奠定了基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 近年來(lái),我院認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。2016年3月10日、2017年3月2日我院分別召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人與副院長(zhǎng)，副院長(zhǎng)和自己分管的庭、室主要負(fù)責(zé)人層層簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)，部門(mén)負(fù)責(zé)人與所屬干警簽訂了“廉潔自律承諾書(shū)”，做到了廉政建設(shè)工作與其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，并將執(zhí)行廉政紀(jì)律情況與年終責(zé)任目標(biāo)考核緊密掛鉤，使黨風(fēng)廉政建設(shè)做到人人有責(zé)任、層層有任務(wù)，增強(qiáng)了工作實(shí)效。

今年以來(lái)，院黨組三次召開(kāi)黨組會(huì)，就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任專(zhuān)題進(jìn)行研究，并結(jié)合本單位實(shí)際，要求每名黨員干部再次簽訂《黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩承諾書(shū)》和《鶴山區(qū)法院干警廉潔自律承諾書(shū)》，就嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，廉潔自律等行為進(jìn)行了承諾，并保證落實(shí)到位。我院還充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，補(bǔ)充修改了廉政約談制度和告誡制度。要求黨組書(shū)記與每位黨組成員進(jìn)行約談，黨組成員與其主管庭室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，庭室負(fù)責(zé)人對(duì)其庭室干警進(jìn)行約談，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)約談。目前，院長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)共同在清風(fēng)茶社對(duì)全院20余名中層以上干部進(jìn)行了廉政提醒談話(huà)。我院還通過(guò)微信平臺(tái)向大家發(fā)送廉政短信，做到廉政教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，目前已推送70期。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨 我院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，定期開(kāi)展審務(wù)督察，緊緊盯住重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，采取日常檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等形式，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。2016年以來(lái)共督查30余次，充分發(fā)揮違法違紀(jì)舉報(bào)平臺(tái)作用,加強(qiáng)信訪舉報(bào)線(xiàn)索的受理工作,注重與區(qū)紀(jì)委、上級(jí)法院的聯(lián)系溝通,努力實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)違法違紀(jì)線(xiàn)索收集平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)做好隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡和案件廉政回訪，今年以來(lái)共回訪案件180件，回訪當(dāng)事人200余人。我院通過(guò)電子郵箱、舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話(huà)以及案件評(píng)查、新聞曝光和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦案件等渠道，收集違法違紀(jì)線(xiàn)索5起，其中區(qū)紀(jì)委交辦4件，自查案件1件。每起案件都經(jīng)過(guò)院長(zhǎng)或紀(jì)檢組長(zhǎng)批辦。經(jīng)調(diào)查，4件反映的情況與事實(shí)并不一致，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)辦案法官有違法違紀(jì)情況。對(duì)反映陳某某不作為，工作懈怠情況，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，給予警告處分。

二、認(rèn)真剖析、對(duì)照檢查、找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況及問(wèn)題

我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，始終確保黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。但是在自查的過(guò)程中仍查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子存在政治理論學(xué)習(xí)流于形式，政治敏銳性、大局觀念還不強(qiáng)等方面問(wèn)題。各黨組成員也分別對(duì)照自身在落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)律規(guī)矩要求不嚴(yán)等方面查擺出問(wèn)題多條。

（二）查找從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題

通過(guò)對(duì)照檢查，我院領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)黨組會(huì)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)解析，分別從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、侵害群眾利益不正之風(fēng)等方面深刻反思了出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因。建立工作臺(tái)賬，做到重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實(shí)推進(jìn)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，我院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，并積極貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定上雖采取了不少措施，但仍然存在執(zhí)行不徹底的情況，具體表現(xiàn)在艱苦樸素作風(fēng)不實(shí)等方面。

三、貫徹從嚴(yán)治黨精神，認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)

（一）會(huì)前準(zhǔn)備情況

我院黨組高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)，為此進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備工作。一是持續(xù)深化學(xué)習(xí)。院黨組先后多次召開(kāi)集中學(xué)習(xí)討論會(huì)，使黨組成員打開(kāi)了心結(jié)、提升了境界，放下了包袱、打消了顧慮，為開(kāi)好民主生活會(huì)筑牢了思想基礎(chǔ)。二是深入開(kāi)展談心談話(huà)。我院在黨組成員之間、黨組成員與分管部門(mén)之間、部門(mén)干警之間共開(kāi)展了談心交心活動(dòng)。院長(zhǎng)與其他黨組成員之間、黨組成員相互之間、黨組成員與分管部門(mén)干警之間開(kāi)展一對(duì)一談心溝通。三是認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。院黨組班子及成員開(kāi)始著手撰寫(xiě)黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育發(fā)言提綱。黨組班子的對(duì)照檢查材料由院長(zhǎng)主持、班子集體研究共同起草，努力做到把問(wèn)題找細(xì)找全，把原因查深查透，把措施定實(shí)、定牢。

（二）積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，成功召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)

2017年1月8日，我院召開(kāi)了黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題專(zhuān)題民主生活會(huì)，院長(zhǎng)代表班子做了對(duì)照檢查。隨后，每位黨組成員進(jìn)行發(fā)言，其他成員對(duì)其提出面對(duì)面的批評(píng)意見(jiàn)，大家開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，推心置腹交換意見(jiàn)，有交鋒、有交心，有共識(shí)、有共勉，表現(xiàn)出對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。

四、從嚴(yán)從實(shí)，狠抓整改落實(shí)，確保從嚴(yán)治黨工作取得實(shí)效

我院把整改落實(shí)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，并將邊學(xué)、邊查、邊整、邊改貫穿從嚴(yán)治黨的全過(guò)程。民主生活會(huì)后，我們針對(duì)自身查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，積極拉單子建臺(tái)賬，先后分批次整理匯總問(wèn)題清單，為深入開(kāi)展整改落實(shí)建章立制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鶴山區(qū)法院首先從領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始整改。院黨組多次組織黨組會(huì)，制定班子整改清單。每位班子成員按照區(qū)委相關(guān)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際制定了具有針對(duì)性和可操作性的個(gè)人整改措施。目前。各項(xiàng)整改工作正在逐步推進(jìn)落實(shí)。

下一步，我們將在鞏固整改成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，以全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)年為新起點(diǎn)，在從嚴(yán)治院上繼續(xù)探索，在從嚴(yán)管理上全面推進(jìn)，在從嚴(yán)監(jiān)督上持續(xù)深化，著力推進(jìn)司法作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“錘煉過(guò)硬隊(duì)伍、打造精品法院”的奮斗目標(biāo)，向黨和人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

五、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2016年以來(lái)，鶴山區(qū)法院圍繞“抓黨建、帶隊(duì)建、促審判”的工作思路，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，針對(duì)機(jī)關(guān)當(dāng)前存在的思想散漫、精神松懈、工作滯后問(wèn)題，大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，有效地激發(fā)黨建工作活力，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。鶴山區(qū)法院6個(gè)黨支部堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、主題活動(dòng)等多種學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員干部在自身修養(yǎng)上下功夫，強(qiáng)化黨員干部的職業(yè)道德建設(shè)；結(jié)合工作實(shí)際和隊(duì)伍狀況，開(kāi)展了“不忘初心，重溫入黨志愿”和“學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章”等主題討論活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高黨員干警的工作積極性和主動(dòng)性，支部的堡壘作用明顯增強(qiáng)。

二是開(kāi)展黨員談心活動(dòng)。由院黨總支牽頭組織開(kāi)展了黨員談心活動(dòng)，即由各黨支部書(shū)記、庭室負(fù)責(zé)人逐一和干警談心。通過(guò)談心活動(dòng)的開(kāi)展，做到思想狀況見(jiàn)面、存在問(wèn)題見(jiàn)面、工作情況見(jiàn)面，經(jīng)過(guò)“三見(jiàn)面”談話(huà)方式，與干警進(jìn)行了一次心與心的交流。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，“亮”思想、“曬”問(wèn)題，“挖”根源、“明”方向，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。三是創(chuàng)新開(kāi)展黨員互動(dòng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方便、快捷特點(diǎn)，每天在院微信群推送黨建知識(shí)問(wèn)答、時(shí)政熱點(diǎn)解讀、廉潔警示語(yǔ)錄等豐富的互動(dòng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“黨建天天見(jiàn)”，注重傳播正能量，用主流聲音占領(lǐng)思想陣地，以達(dá)到統(tǒng)一思想、提神定氣、凝聚合力的目的。

四是深入開(kāi)展廉政教育。通過(guò)參觀包公祠、重溫入黨誓詞、班車(chē)循環(huán)播放警示教育片等形式，不斷強(qiáng)化干警思想教育，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，明確紅線(xiàn)底線(xiàn)，警鐘長(zhǎng)鳴。在開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)中，充分發(fā)揮了廉政文化的宣傳力和感染力，有效地推進(jìn)了法院工作深入發(fā)展，我院隊(duì)伍建設(shè)、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)及審判等各項(xiàng)工作取得了良好的成績(jī)。

六、加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)的建議

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分干警存在政治理論學(xué)習(xí)流于形式，政治敏銳性、大局觀念還不強(qiáng)，干警對(duì)法院黨內(nèi)政治文化理念認(rèn)識(shí)不足等方面問(wèn)題。筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

一是建設(shè)法院黨內(nèi)政治文化必須弘揚(yáng)正確價(jià)值觀。注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要向廣大法院干警倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是、公道正派、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚法院干警良好政治生態(tài)的土壤。從實(shí)踐看，應(yīng)突出以下幾個(gè)方面的價(jià)值引導(dǎo)：一是對(duì)黨忠誠(chéng)、與黨同心。法院干警要始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，保持政治本色，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、習(xí)主席保持高度一致。同時(shí)要積極引導(dǎo)黨員干部將良好的黨內(nèi)政治文化內(nèi)化于心、外化于行，不但從思想上繃緊黨性品格這根弦，更時(shí)時(shí)處處把黨性品格落實(shí)為具體行動(dòng)，真正在黨性修養(yǎng)上達(dá)至應(yīng)有的“知行合一”。二是實(shí)事求是。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理；在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)，對(duì)一切違背、歪曲、否定黨的基本路線(xiàn)的言行，必須旗幟鮮明反對(duì)和抵制。三是公道正派。法院干警要堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作理念，堅(jiān)持公私分明，匡正是與非、公與私、真與假、正與邪的界限。四是清正廉潔。法院干警應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，用黨和人民賦予的司法權(quán)力為人民服務(wù)。二是在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中建設(shè)黨內(nèi)政治文化。一是要加強(qiáng)法院干警的黨內(nèi)政治文化教育引導(dǎo)。建設(shè)黨內(nèi)政治文化作為新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一個(gè)新課題，必須在黨內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，毫不放松加強(qiáng)法院干警黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員更好認(rèn)知、認(rèn)同和實(shí)踐黨內(nèi)政治文化。二是挖掘汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化財(cái)富。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)，不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。因此，建設(shè)黨內(nèi)政治文化必須重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)大力傳承我黨我軍革命文化的紅色基因，使之與黨的建設(shè)需要相適應(yīng)、與黨內(nèi)政治生活需求相統(tǒng)一。三是強(qiáng)化政治文化時(shí)代性創(chuàng)新性。我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，黨的政治文化代表時(shí)代主流，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方向，體現(xiàn)黨員群眾意愿。法院干警要廣大干警強(qiáng)化宗旨意識(shí)，激發(fā)工作熱情，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，樹(shù)立法院廉潔為民的司法形象。

三是著力加強(qiáng)新進(jìn)人員黨內(nèi)政治文化培訓(xùn)。近年來(lái)，我院新進(jìn)干警都是大學(xué)畢業(yè)直接參加工作，普遍缺乏政治文化理論學(xué)習(xí)，政治思想覺(jué)悟黨性修養(yǎng)不夠，對(duì)黨內(nèi)政治文化缺乏足夠的黨性認(rèn)同，因而要堅(jiān)持用先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)他們樹(shù)立正確的政治方向。

結(jié)語(yǔ)：加強(qiáng)人民法院黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，著力加強(qiáng)新進(jìn)人員黨內(nèi)政治文化培訓(xùn)。

第五篇：平陰縣人民法院文化建設(shè)意見(jiàn)(定稿)

平法發(fā)?2011?6號(hào)

平陰縣人民法院文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

為深入推進(jìn)我院審判事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，塑造法院新形象，按照《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)院黨組研究，決定在全院廣泛、持久地開(kāi)展法院文化建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一心為民、公正司法”為宗旨，以“公正、專(zhuān)業(yè)、高效、清廉”為核心，以“提升素質(zhì)，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新發(fā)展”為主線(xiàn)，圍繞公正司法、和諧司法、文明司法，積極開(kāi)展法院文化實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮法院文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束功能，增強(qiáng)干警的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感和責(zé)任感，激發(fā)全院干警工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為法院審判工作和各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。

二、基本原則

（一）以人為本的原則。把激發(fā)干警工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性作為法院文化建設(shè)的根本，使蘊(yùn)含于干警隊(duì)伍中的智慧、潛能真正成為法院發(fā)展的原動(dòng)力。

（二）服務(wù)審判執(zhí)行工作的原則。把法院文化建設(shè)置于審判工作發(fā)展的大局，緊密結(jié)合工作實(shí)際，注重實(shí)效性，力戒形式主義，深入、扎實(shí)、有效地開(kāi)展法院文化實(shí)踐活動(dòng)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則。法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要根據(jù)法院文化建設(shè)的總體目標(biāo)和需求，制定工作規(guī)劃，分步驟、分階段地有序推進(jìn)。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。在文化建設(shè)過(guò)程中，要突出我院個(gè)性，講求自主創(chuàng)新，努力探索新途徑、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷賦予法院文化新的內(nèi)涵。

（五）全員參與的原則。要把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用與全體干警的主體作用緊密結(jié)合起來(lái)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下結(jié)合、良性互動(dòng)，形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

法院文化建設(shè)在黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，決定成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，孫永一院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員及各局庭室科隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)把握法院文化建設(shè)的發(fā)展方向，領(lǐng)導(dǎo)我院法院文化建設(shè)的全局工作。確定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，審批法院文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案、發(fā)展規(guī)劃、獎(jiǎng)懲及其它重要事項(xiàng)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

辦公室，辦公室主任由胡文利兼任，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)法院文化建設(shè)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，分別負(fù)責(zé)法院文化建設(shè)的精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化和廉政文化建設(shè)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、評(píng)比表彰等工作，成員及職責(zé)如下：

（一）精神文化專(zhuān)項(xiàng)工作小組成員及工作職責(zé) 組長(zhǎng):劉 勇

成員：張忠鑒、高 莉 工作職責(zé)：根據(jù)本《意見(jiàn)》起草《平陰法院精神文化建設(shè)實(shí)施方案》，主要負(fù)責(zé)全院的思想政治、文明創(chuàng)建、典型培養(yǎng)以及教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、評(píng)比等。

（二）制度文化專(zhuān)項(xiàng)工作小組成員及工作職責(zé) 組長(zhǎng)：陳黎明

成員：付言波、焦廣岱

工作職責(zé)：根據(jù)本《意見(jiàn)》起草《平陰法院制度文化建設(shè)實(shí)施方案》，主要負(fù)責(zé)我院各項(xiàng)規(guī)章制度的健全、修訂、完善以及制度創(chuàng)新工作。

（三）行為文化專(zhuān)項(xiàng)工作小組成員及工作職責(zé) 組長(zhǎng)：胡文利

成員：秦立軍、賀 濤

工作職責(zé)：根據(jù)本《意見(jiàn)》起草《平陰法院行為文化建設(shè)實(shí)施方案》，主要負(fù)責(zé)全院干警日常行為的規(guī)范監(jiān)督、引領(lǐng)提升等工

五、主要內(nèi)容

法院文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)久的工程，它包括法院精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)等幾大系統(tǒng)，需要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)

法院精神是法院文化的靈魂，是在長(zhǎng)期審判工作實(shí)踐中逐步形成和優(yōu)化的核心理念和價(jià)值取向。是激發(fā)全體干警事業(yè)心和責(zé)任感的內(nèi)在動(dòng)力。我院通過(guò)精神文化建設(shè)，在全院確立“公正、專(zhuān)業(yè)、高效、清廉”的核心價(jià)值理念和形成風(fēng)清氣正、溫馨和諧的工作氛圍。

1、強(qiáng)化思想政治工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作的地位。做到在領(lǐng)導(dǎo)決策上，廣泛實(shí)行民主，遇到重大事項(xiàng)要召開(kāi)黨組會(huì)、座談會(huì)以及發(fā)放征求意見(jiàn)卡等，多方傾聽(tīng)意見(jiàn)；在行政管理上，實(shí)行陽(yáng)光操作，在本院局域網(wǎng)上設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、法官論壇、院長(zhǎng)信箱等，暢通議論監(jiān)督渠道；在生活上，堅(jiān)持從優(yōu)待警，帶著感情做工作，千方百計(jì)為干警辦實(shí)事；在思想動(dòng)態(tài)上，及時(shí)掌握干警的思想脈搏，對(duì)思想問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題及時(shí)解決，以此凝聚人心，激發(fā)工作熱情。

2、深化文明創(chuàng)建工作。要深入開(kāi)展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、以及爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀法官”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、廣播、音像等媒介，以及室內(nèi)、樓道、院落等場(chǎng)所進(jìn)行法院文化的教育和滲透，積極開(kāi)展文藝活動(dòng)、征文比賽、讀書(shū)演講、書(shū)畫(huà)攝影、體育比賽等一系列豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，使干警在參與過(guò)程中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。

3、做好樹(shù)立典型工作。要加大對(duì)先進(jìn)典型的選拔培養(yǎng)力度，樹(shù)立一批體現(xiàn)我院特色、體現(xiàn)先進(jìn)思想和時(shí)代精神的先進(jìn)典型，并大力宣傳先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。在評(píng)選優(yōu)秀法官、人民滿(mǎn)意法官和辦案能手的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織各類(lèi)標(biāo)兵的評(píng)選推介工作，發(fā)揮典型引路的積極作用。

4、狠抓教育培訓(xùn)工作。要大力加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”法院建設(shè)，開(kāi)展一系列旨在提高干警業(yè)務(wù)文化素養(yǎng)的活動(dòng)。鼓勵(lì)干警參加法官晉級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干警參加司法考試和在職人員后續(xù)教育；堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度；開(kāi)展“法官論壇”，定期由資深法官、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，實(shí)行外出培訓(xùn)人員歸來(lái)講課制度；開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，鼓勵(lì)干警每季度讀一本好書(shū)；要著力做好法院文化建設(shè)先進(jìn)理念的教育學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展法院文化建設(shè)大討論、法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講座等系列活動(dòng)，不斷統(tǒng)一和提高全體干警對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全院干警投身法院文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

（二）加強(qiáng)法院制度文化建設(shè)

法院制度文化即法院的管理文化，在法院文化建設(shè)中起著紐帶作用。通過(guò)制度文化建設(shè)，使先進(jìn)的文化理念與規(guī)范的制度體系

職能特點(diǎn)和現(xiàn)代司法理念的法院物質(zhì)文化氛圍，傳播法治文明，展示法院良好形象。

1、在審判大樓的建設(shè)上，要做到整齊劃

一、潔凈優(yōu)美、設(shè)施齊全、品位高雅。整齊劃一，就是要統(tǒng)一法院形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一辦公用品購(gòu)置和擺放；潔凈優(yōu)美，就是要保持辦公場(chǎng)所的綠化、美化、亮化、凈化；設(shè)施齊全，就是在條件允許的情況下，建立傳統(tǒng)教育室、圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、文化展覽室、文體活動(dòng)室等文化場(chǎng)所和體育、健身等文體設(shè)施；品位高雅，就是要根據(jù)自身實(shí)際，通過(guò)職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康高雅等行之有效的方式方法，營(yíng)造溫馨高雅的文化氛圍，不斷提升文化品味。

2、在審判法庭建設(shè)上，審判法庭和立案大廳是向社會(huì)公眾展示法院精神的主要窗口，要通過(guò)審判法庭、立案大廳的規(guī)范化建設(shè)，傳播公平、正義、理念，喚起公眾對(duì)法律的信仰和對(duì)司法的認(rèn)同。

（五）加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

法院廉政文化建設(shè)是圍繞廉政主題開(kāi)展的一系列文化教育、文化建設(shè)活動(dòng)，其目的在于使法院干警樹(shù)立正確確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題。通過(guò)潛移默化，增強(qiáng)法院干警的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的法院廉政文化氛圍。要充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向和凝聚等作用，通過(guò)抓環(huán)境倡廉、載體宣廉、活動(dòng)興廉，進(jìn)一步創(chuàng)新廉政工作機(jī)制，豐富廉政文化活動(dòng)載

體，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、加強(qiáng)環(huán)境倡廉工作。在辦公樓入口處和樓梯的迎面墻上、辦公室、會(huì)議室以及干警工作電腦等一切可以宣傳的載體將廉政文化滲透到每個(gè)細(xì)節(jié)。先建立體現(xiàn)平陰法院特色的廉政文化長(zhǎng)廊和院史陳列室，在潛移默化中增強(qiáng)全體干警清正廉潔奉公守法意識(shí)，激發(fā)干警矢志不渝地終于黨的審判事業(yè)，全面踐行“三個(gè)至上”的工作熱情。

2、做好載體宣廉工作。首先在我院內(nèi)網(wǎng)設(shè)立廉政文化建設(shè)網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)設(shè)法院廉政文化專(zhuān)欄，開(kāi)展以新時(shí)期法院核心價(jià)值觀大討論活動(dòng)的網(wǎng)評(píng)廉政文化活動(dòng)，其次在制訂總體學(xué)習(xí)計(jì)劃中，把廉政文化內(nèi)容作為必不可少的學(xué)習(xí)課目，與黨員干部思想政治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成必須接受廉政文化學(xué)習(xí)教育的約束機(jī)制。再次在職工閱覽室增設(shè)廉政書(shū)架，不定期地把一些廉政文化方面的好書(shū)、新書(shū)及時(shí)上架，不斷強(qiáng)化法官思想道德修養(yǎng)陣地，拓展廉政文化的領(lǐng)域。

3、深化活動(dòng)興廉工作。結(jié)合干警素質(zhì)大培訓(xùn)，技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變和爭(zhēng)廉潔司法示范庭、廉政文化示范點(diǎn)活動(dòng)，切實(shí)解決人難見(jiàn)，面難看，話(huà)難說(shuō)，事難辦的問(wèn)題，加強(qiáng)廉政教育和法官職業(yè)道德教育，定期邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家來(lái)我院開(kāi)專(zhuān)題講座，組織廉文征集活動(dòng)。組織開(kāi)展“算廉賬、寫(xiě)廉文、征廉言”等教育活動(dòng)。在院機(jī)關(guān)及人民法庭窗口部位設(shè)立靠牌，公布舉報(bào)電子郵箱和具有24小時(shí)自動(dòng)接聽(tīng)功能的舉報(bào)錄音電話(huà)。開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。在

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好階段性工作回顧，及時(shí)總結(jié)法院文化建設(shè)過(guò)程中的一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和事跡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中暴露出來(lái)的不足，不斷加以修正、調(diào)整，確保法院文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。院黨組將在適當(dāng)時(shí)候組織法院文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。

第二步，開(kāi)展法院文化建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)（用5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間）。

法院文化建設(shè)貫穿審判執(zhí)行工作的全過(guò)程，要隨著審判執(zhí)行工作的發(fā)展，不斷加以深化和完善，不斷沉淀、積累、整合。要進(jìn)一步鞏固法院文化建設(shè)第一步取得的成果，深入探索和培育法院文化發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制，著力提高干警的思想道德修養(yǎng)，用法官的共同價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的信念、行為與群體的理念、目標(biāo)高度統(tǒng)一，法院文化體系日臻完善，干警個(gè)體的精神智慧潛能最大限度地轉(zhuǎn)化凝聚成為團(tuán)隊(duì)的整體合力，平陰法院精神得以充分體現(xiàn)和弘揚(yáng)，最終培育形成具有鮮明平陰法院特色的法院文化。

七、工作要求

各單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好審判執(zhí)行等工作與文化建設(shè)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)本院各項(xiàng)文化建設(shè)要求，積極組織好本單位文化建設(shè)活動(dòng)，帶頭搞好文化活動(dòng)，發(fā)揮好榜樣的引領(lǐng)作用。廣大干警要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，注重提高自身素養(yǎng)，積極參與本院各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)。要克服“法院的任務(wù)是執(zhí)法辦案，文化建設(shè)無(wú)關(guān)緊要”的片面性認(rèn)識(shí)，克服“文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和綜合行政部門(mén)的事，自己只需把案件辦好”的“無(wú)關(guān)

論”認(rèn)識(shí)，克服“文化建設(shè)靠短期突擊、擺形式的“功利論”認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的文化建設(shè)觀，努力堅(jiān)持不懈地將我院文化建設(shè)不斷推向深入。

二〇一一年一月五日

主題詞：法院 文化 建設(shè) 意見(jiàn)

發(fā)：院黨組成員，各局、庭、室、科、隊(duì)，存檔

平陰縣人民法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 2011年1月5日

（共印30份）