第一篇：2014年廈門福建省公務員考試申論熱點：鐵路春運售票方式變了

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申論熱點：鐵路春運售票方式變了

一年一度的春運1月16日正式開始。為期40天的春運，鐵路、公路、民航、水運客運量預計將達到36.23億人次，其中乘鐵路出行的旅客為2.58億人次，同比增長7.9%。

每年春運，最受社會關注的無疑是鐵路春運。國家發(fā)改委副主任連維良表示，今年春節(jié)節(jié)前民工流、學生流、探親流和游客流相互疊加，現(xiàn)有運力還難以完全滿足春運高峰需求，春運在一些地區(qū)仍會存在“一票難求”的情況。

盡管如此，鐵路春運已悄悄發(fā)生了不小的變化。記者今天在北京火車站、北京西火車站、北京市內部分車票代售點發(fā)現(xiàn)，往年春運購票排長龍的現(xiàn)象已然消失不見?！艾F(xiàn)在人們更習慣通過網(wǎng)絡、電話來預訂回家的火車票，往年最忙的時候現(xiàn)在卻最閑?！北本┤A迅國際客運服務有限公司火車售票處的工作人員說。

來自中國鐵路總公司消息，截至1月12日24時，全國鐵路累計發(fā)售火車票15462萬張。其中，12306網(wǎng)站日均發(fā)售354.4萬張，同比增加128.8萬張，增長57.1%;1月9日網(wǎng)絡售出501萬張火車票，更是遠遠超過2013年364萬張的網(wǎng)絡售票單日最高紀錄。

在全國最早開展網(wǎng)絡訂票的廣州鐵路集團，截至1月13日已售出春運火車票近1000萬張。廣鐵集團宣傳部部長向利華表示，該集團“節(jié)前售票高峰已經(jīng)順利渡過，其中逾七成車票通過‘12306網(wǎng)上預訂，代售點就近取票’的方式發(fā)售到旅客手中，遍布廣東、湖南所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4301個代售點扮演了春運購票的重要角色，鐵路春運購票的格局已經(jīng)得到徹底改寫”。

售票方式變了，中國鐵路的速度也變得更快了。經(jīng)過多年的建設，目前全國鐵路營業(yè)里程突破10萬公里，其中高鐵運營里程突破1萬公里，時速160公里線路也超過了兩萬公里。

變的還有鐵路部門的服務。為了均衡12306網(wǎng)站訪問量，進一步改善用戶體驗，鐵路部門對車票預售期實施了錯峰發(fā)售，并對互聯(lián)網(wǎng)、電話訂票的起售時間作了優(yōu)化調整：在原有8時至18時(除14時外)每個整點放票的基礎上，增加6個放票時間點。除此之外，僅北京鐵路局就開設售票窗口30180個(比去年春運增加了4126個)，較大車站堅持24小時售票，實行售取分離，設立了專門取票窗口，并根據(jù)客流情況及時調整窗口分工?！奥每驮谲囌敬翱诤褪燮秉c徹夜排長隊買票現(xiàn)象基本沒有了，旅客購票環(huán)境和舒適度大為改觀?！北本╄F路局新聞發(fā)言人岳石軍說。

中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示，讓旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”將是全國鐵路的長期工作目標，“鐵路部門將堅持以市場為導向，以‘開拓客運市場、方便旅客出行’為重點，對列車開行、售票組織、服務手段進行創(chuàng)新，進一步加大客運組織改革力度，努力為旅客提供更溫馨優(yōu)質的服務和舒適的出行環(huán)境”。

內容來源：中公教育·廈門分校?xiamen.offcn.com?

【中公】給人改變未來的力量

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以后坐火車的人再也不用擔心旅途的寂寞了，因為有了鐵路為旅客訂制的“同行小伙伴”。新上線的“鐵路同行小伙伴”APP是鐵路部門專門為旅客朋友量身訂做的“陪伴式”公眾服務應用，它將“看讀”、“視聽”“、趣玩”三大模塊融于一體，通過電子雜志、視頻動畫、趣味游戲三種形式為旅客朋友生動展示鐵路服務信息和科普知識，提供娛樂消遣，消除旅途疲勞，獲得更加立體的乘車感受。而且這款應用下載后可離線使用，不會新增用戶流量，可享受私人訂制服務的感覺。

“鐵路同行小伙伴”APP只是中國鐵路為每個乘客私人訂制服務菜單中的一小部分。1月16日，春運第一天，“中國鐵路”新媒體服務平臺同步推出，正式在春運期間服務廣大旅客?！爸袊F路”新媒體服務平臺涵蓋了其官方微博、微信、移動客戶端、鐵路12306手機購票客戶端及其微信。至此，集成各類新媒體渠道的中國鐵路總公司新媒體服務平臺正式投入使用。

近年來，鐵路部門一直在探索運用新媒體與社會公眾的溝通交流，積極開發(fā)移動客戶端，升級官方微信，努力為乘客提供更為便捷的信息服務。這是中國鐵路總公司轉企改制后的第一個春運，中國鐵路以這個覆蓋了各類新媒體新渠道的服務平臺，打造著全新的服務形象。

升級后的“中國鐵路”官方微信，增加了菜單功能，設有“鐵路資訊”、“自助服務”、“平臺聯(lián)盟”：“鐵路資訊”發(fā)布及時權威的新聞及客貨運輸通知公告;“自助服務”提供社會公眾最常用的余票、列車時刻、預售期、起售時間等自助查詢功能;“平臺聯(lián)盟”則打通了鐵路總公司其他新媒體服務渠道入口。

2014年福建公務員公告?zhèn)淇假Y料：http://xiamen.offcn.com/html/fujiangongwuyuan/

內容來源：中公教育·廈門分校?xiamen.offcn.com?

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第二篇：福建省公務員考試申論熱點（精選）

福建省公務員考試申論熱點：公平正義

Tag: 福建公務員公務員考試申論熱點 2012-04-17 來源：福建公務員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要

提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩3天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

【熱點材料】

[材料一]

胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源部長級會議上提出：應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發(fā)展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。

權利公平，是指每個社會成員不分性別、年齡、民族、出身、地位等方面的差異，在生存權、發(fā)展權等基本權利方面是平等的，至少包括人的話語與行為等的權利的平等(言論和行動等)。

機會公平，是指社會成員對待機會問題時應該采取的態(tài)度?！耙皇亲璧K某些人發(fā)展的人和人為障礙，都應當被清除；二是個人所擁有的任何特權，都應當被取消；三是國家為改進人們之狀況而采取的措施，應當同等地適用于所有的人?！敝辽侔ㄈ说牡弥畔⒌臅r間與內容等的平等(知情和受益等)。

規(guī)則公平，亦可稱形式公平，是社會公平的外在表現(xiàn)形式，也就是社會成員在法律規(guī)則面前一律平等，無差別地對待，至少包括規(guī)則內容對涉及所有對象的平等(制定和遵循等)。

分配公平，是指社會成員通過付出勞動，在勞動成果的分配以及最后目標的實現(xiàn)上體現(xiàn)公平，至少包括分配權利與獲得利益共同享受的平等(權利分配和利益分配等)。

公平的出發(fā)點和落腳點是“不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙。應該堅持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?/p>

[材料二]

日前，北京市宣布，自2012年1月1日起，市屬公務員(微博)、事業(yè)單位等約22萬人取消公費醫(yī)療，并入職工醫(yī)保。公務員醫(yī)療保障改革再度引發(fā)公眾關注。

記者從各地了解到，截至目前，內地31個省區(qū)市中，至少有24個已取消公費醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險，其他省份正在逐步取消公費醫(yī)療。

另據(jù)新京報報道，中央級公費醫(yī)療改革已由國務院常務會議確定，計劃明年納入職工基本醫(yī)療保險體系。

推進社會保障的公平、均等和普惠，讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下，是理性政府的必然追求，也是實現(xiàn)社會公平正義的客觀需要。大部分國家都執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險制度，而沒有為某一特殊群體制定單獨的規(guī)定。退休金雙軌制是我國計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉型期的特殊產(chǎn)物，如今已不適應社會發(fā)展的需要。因此，取消退休雙軌制，消除公務員與普通群眾社保差別，建立一個全國統(tǒng)一的社保體系，讓廣大群眾享受公正公平的陽光，應當成為取消公務員超國民待遇下步要達到的重要目標。

【考點分析】

一、維護公平正義的重要性

實現(xiàn)社會公平正義是社會主義制度的本質要求。社會主義社會的本質是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享發(fā)展成果，共同團結進步，這表明公平正義是社會主義社會追求的價值目標。對于社會和諧來說，公平正義則是其前提條件。公平正義是協(xié)調社會各個階級階層相互關系的基本準則，既能促進各方力量的“合”，也能推動長治久安的“和”。公平正義與社會主義的本質是內在統(tǒng)一的。

促進社會公平正義是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，又好又快發(fā)展是促進社會公平正義的基礎。以人為本是促進社會公平正義的價值取向，只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正實現(xiàn)社會公平正義。只有堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌好各個領域的關系、兼顧好各個方面的利益，才能不斷解決人民內部矛盾，才能不斷促進社會公平正義。

促進社會公平正義是全面建設小康社會的現(xiàn)實途徑。黨的十七大報告對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新的更高要求。無論是“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”，還是“實現(xiàn)人均國內生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”等等，這些新要求無不直接或間接地體現(xiàn)了社會公平正義的基本原則和價值取向。

追求社會的公平正義，是構建社會主義和諧社會的本質需要。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結構調整的加速，以及社會組織形式、就業(yè)結構、社會結構變革的加快，一些突出的社會矛盾和問題亟待解決。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，出現(xiàn)了各種不同的利益群體，產(chǎn)生了多樣化的利益需求，社會關系更為復雜，人民內部利益矛盾出現(xiàn)新情況。尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展任務艱巨，教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等成為全社會關注的熱點焦點問題。因此，把逐步實現(xiàn)社會公平正義放到更加突出的地位，是大勢所趨、民心所向。堅持公平正義，才能使社會不同利益群體各盡其能、各得其所，和諧相處。維護和實現(xiàn)社會公平，涉及社會生活的各個領域，關系最廣大人民的根本利益。只有堅持公平正義，才能得到人民群眾的衷心擁護，干群關系才會融洽。

堅持社會的公平正義，是進行制度安排和制度創(chuàng)新的重要前提。在進行制度安排和制度創(chuàng)新的過程中，只有遵循公平正義的原則，才能取得社會各個階層的共識和認同，使出臺的措施獲得最廣泛的社會支持，從而得以順利實施。在調節(jié)各種不同利益關系的過程中，只有遵循公平正義的原則，使絕大多數(shù)社會成員都能受益，才會取得社會不同利益群體的廣泛支持和接納，有效地整合社會各種資源和力量，實現(xiàn)全社會的團結與合作。

二、維護公平正義的措施

第一，實現(xiàn)公平正義要靠發(fā)展。發(fā)展是促進和實現(xiàn)社會公平正義的前提，社會不公現(xiàn)象的不斷解決，公平正義程度的不斷提高，最根本的還是取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，為實現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造雄厚的物質基礎。

第二，正確認識和處理效率與公平的關系。過去由于我們發(fā)展生產(chǎn)力的任務重、壓力大，加快經(jīng)濟建設的愿望十分強烈，一些地方的領導干部產(chǎn)生了過分追求效率的思想傾向，雖然堅持了效率優(yōu)先，但沒有很好地兼顧公平，導致實際工作中雖然經(jīng)濟建設效率較高，但在社會公平方面欠賬較多，從而產(chǎn)生了一些比較突出的社會矛盾，造成局部性的社會不和諧。我們要構建社會主義和諧社會，就必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，正確處理效率和公平的關系，努力克服片面追求效率的傾向，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，更加注重解決社會不公平問題。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會的精神，下更大的力氣、花更多的精力，從收入分配、利益調節(jié)、社會保障、公民權利保障、政府施政、執(zhí)法司法等多方面切實采取措施，努力營造公平的社會環(huán)境，在一個和諧的社會環(huán)境中實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

第三，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題。群眾利益無小事。人民群眾關心的熱點難點問題，往往是社會矛盾表現(xiàn)最集中的領域，因而也是關系社會和諧的關鍵問題。而這些問題之所以成為熱點難點問題，根本原因在于它們涉及到的核心問題是社會公平正義，如近年來比較突出的收入分配問題、行業(yè)壟斷問題、企業(yè)改制問題、土地征用問題、拆遷問題、教育醫(yī)療問題、“三亂”問題、腐敗問題等等，都是如此。能不能解決好這類問題，直接關系到黨群干群關系是不是融洽，社會能不能穩(wěn)定和諧。所以，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是熱點難點問題，對于構建和諧社會既是當務之急，也應該是最適當?shù)耐黄瓶诤妥ナ帧?/p>

第四，以健全的制度保障社會公平正義。制度是社會公平正義的根本保證。要加強保障公平正義的制度體系建設，最終建立一個以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的完整的社會公平制度保障體系。同時要抓好制度的落實。只有將充分保障人民群眾政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益的社會公正制度體系具體化為實踐中的措施和行動，使廣大人民群眾能夠共建共享社會發(fā)展的政治經(jīng)濟文化成果，才能真正實現(xiàn)和維護社會公平正義，從而體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，最終促進社會和諧。

第五，進一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。黨的十七大提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！边@既有利于提高經(jīng)濟效率，不斷增加社會財富，又有利于促進社會公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。

第六，加快各項社會事業(yè)建設，積極改善民生。當前，影響社會公平正義的突出矛盾與問題主要集中在民生領域。促進和實現(xiàn)社會公平正義，關鍵是加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓全體人民共享發(fā)展成果。要大力促進教育公平，保證人民享有接受良好教育的機會；促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使城鄉(xiāng)勞動者能夠平等就業(yè)；扭轉收入分配差距擴大趨勢，使中等收入者占多數(shù)；完善社會保障制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到使社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。

福建省公務員考試申論熱點：校車安全

Tag: 公務員考試申論熱點 2012-04-13 來源：福建公務員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩7天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

校車安全

【熱點案例】

1、為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生的人身安全，國務院法制辦公室會同有關部門認真研究分析校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議，提高立法質量，現(xiàn)將《校車安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其說明全文公布，征求社會各界意見。

2、近幾年來，校車安全事故頻發(fā)。2011年11月16日上午9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故。事故當場造成18名幼兒死亡，司機和幼兒園老師死亡。校車核載9人，實載64人，逆行，與大卡車相撞。事發(fā)路段路況極差，按常理，校車選擇逆行應該跟路況有關。時隔不到一個月，12月12日下午5點左右，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學西北2公里處又發(fā)生一起嚴重交通事故。發(fā)生事故的校車核定載客人數(shù)為35人，實載人數(shù)45人左右。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，當時校車上載有很多小學生。事發(fā)地水深只有1米多，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側翻發(fā)生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車西側的孩子傷亡比較嚴重。據(jù)了解，在校車治理期間該校車曾經(jīng)停運，前幾天才開始恢復營運。

3、雖然目前校車引發(fā)了廣泛關注，校車的長遠發(fā)展不可能永遠依賴政府補貼，如何建立健康的校車市場運營模式是其中的關鍵。各地校車經(jīng)營模式多種并存，主要有學校自營、政府購車學校經(jīng)營、無政府補貼的營利性組織經(jīng)營、有政府補貼的營利性組織經(jīng)營四種。其中，學校自營和無政府補貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認為，“各級政府有望逐漸加大對校車采購的財政支持，安全性能突出的美式長頭校車有望逐漸成為校車的主流車型，校車制造商面對的不僅僅是事件性機會，而是行業(yè)整體環(huán)境的極大改善。”

【考點分析】

一、校車安全事故頻發(fā)的主要原因

1、貧困地區(qū)校車資源匱乏、交通設施差。校車事故多發(fā)于城郊和貧困地區(qū)，這部分地區(qū)道路狀況較差，路質破損嚴重，維修不及時。雨雪天氣，又缺乏及時的安全防護和提醒措施，致使安全交通事故頻發(fā)。

2、學校未重視乘車安全教育，學生安全意識弱。交通事故臨發(fā)時，學生因未接受相應的安全教育，不能采取及時、有效的應對措施。導致慌亂、擠壓，造成重大人身安全事故。

3、政府重視程度不夠，校車疏于管理，運營體制不健全。目前，我國校車運營少部分是學校出資管理，大部分還是私人承包經(jīng)營，承包者素質較低。技能高低沒有嚴格的標準和要求，對校車的性能、功能等更沒有統(tǒng)一的規(guī)范去約束。我國還沒有出臺專門針對校車安全的法制法規(guī)。

二、防范校車安全事故的主要措施

1、提高校車駕駛標準和要求，加強乘車安全知識教育、提高學生乘車安全防范意識。加強對現(xiàn)有校車駕駛員法制安全教育和技能培訓，教育部門要將乘車安全教育納入學生日常教育課程安排。

2、健全校車安全法制法規(guī)，完善校車安全條例。廣泛征集民意，認真聽取專家、學者相關建議，借鑒先進的校車管理經(jīng)驗，結合各地現(xiàn)狀，制定普適性強的法制法規(guī)和安全條例，提高校車安全管理的法制化水平。

3、引入市場化運營機制，提高校車安全性能。建立規(guī)范的校車市場秩序，引進競爭機制。建立多元化的校車市場運營模式，推進政府購車學校經(jīng)營，扶持學校自營，鼓勵有政府補貼和無政府補貼的營利性組織參與經(jīng)營。

4、政府建立溝通協(xié)調機制，探索校車安全管理長效機制，加強校車運營監(jiān)管和監(jiān)督；加大貧困地區(qū)購買校車資金補助和財政補貼。交通部門、教育部門和宣傳部門要加強溝通和交流，明確分工和責任，提高對校車運營的管理和服務能力。

福建省公務員考試申論熱點：慈善事業(yè)與

創(chuàng)新管理

Tag: 公務員考試申論熱點 2012-04-12 來源：福建公務員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩不到10天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

慈善事業(yè)與創(chuàng)新管理

【背景鏈接】

兩會期間公布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》明確提出 “改善民生，建立健全基本公共服務體系”與“標本兼治，加強和創(chuàng)新社會管理”?！皥猿职驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。”“社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定”。

社會公益事業(yè)是中國優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)，中華民族自古就有樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當今社會，個人、企業(yè)、單位為他人、為大眾、為社會做好事、做善事，為弱勢群體、為貧困地區(qū)提供幫助，既是中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)揚，也是社會主義道德與精神的實踐與體現(xiàn)。

發(fā)展社會公益事業(yè)是我們創(chuàng)新社會管理的一項重要工作。胡錦濤總書記一直強調，慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)。胡錦濤總書記在談到創(chuàng)新社會管理時，更是強調要引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。

【標準表述】

[問題]

一方面，慈善進行立法，通過立法真正保證公益慈善的捐助能夠有一個合理的監(jiān)管和落實。

從政府的角度來看，社會管理創(chuàng)新首先，在于立法的薄弱。其次，社會組織發(fā)展的不足，因為有的還是處于萌芽階段。政府和社會組織的職能劃分并不清楚，這些涉及政府職能轉變的問題，在社會快速發(fā)展當中懸而未決。

另一方面，對于慈善公益活動的效果考量問題?！叭瞬诺墓芾?、社會效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐贈資金的最終結果，因為有的東西是很難進行定量分析的。

[措施]

企業(yè)家與創(chuàng)新管理的關系

企業(yè)和慈善機構應該從簡單回應救災等臨時需求型慈善捐助發(fā)展到具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光與科學管理機制的 “戰(zhàn)略型”慈善，通過不斷創(chuàng)新、試錯的過程，不斷提高公益項目的專業(yè)性和針對性，促進組織能力、管理能力與人才資源的協(xié)調發(fā)展。

“戰(zhàn)略型”慈善旨在找準問題的根源，并通過行之有實效、可持續(xù)的方法帶來改變，進而真的解決問題。

企業(yè)家富有管理智慧，在慈善領域不僅僅是捐出資金，還能帶入管理經(jīng)驗，組織戰(zhàn)略發(fā)展的思路與模式，幫助慈善公益組織提高效率，獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。企業(yè)家都比較清楚資源怎么有效的整合起來，機制怎么有效的創(chuàng)造起來，所以在這個社會管理創(chuàng)新的過程中，來自企業(yè)家的資金、資源、經(jīng)驗與遠見卓識、將發(fā)揮非常重要的作用。

公益之心人人皆有，呼吁政府重視公益慈善。

從比較單純的捐錢，到在社區(qū)開設公益性閱讀室，進而形成網(wǎng)絡，發(fā)揮更多的社區(qū)功能，讓老人與孩子進行更多活動。到現(xiàn)在成立基金會來建立兒童藝術文化中心，強調慈善公益行動對受益者的改變，讓善心與善款有更具體的落腳點和可持續(xù)性。要做一個卓越的企業(yè)，就要更多地承擔社會責任，而且要落在實處，可以持續(xù)。

在社會創(chuàng)新方面，企業(yè)管理的經(jīng)驗拿出來做慈善，是一個很大的促進。

用企業(yè)的模式來管理基金會：

第一，在任何一個項目開始之前進行周密策劃。

第二，特別鼓勵試錯，大膽的去做，我們允許失敗。

第三，結果的衡量以投入和產(chǎn)出來看，好的項目產(chǎn)出，不僅是建成了多少硬件，完成了多少活動，而是讓最終受益人發(fā)生什么樣的改變。

慈善事業(yè)方法、方式的創(chuàng)新，就是慈善事業(yè)的科學化。

一是為有志于慈善公益的企業(yè)家、慈善家搭建交流平臺，分享有影響力的慈善家的遠見與實踐。

二是為慈善公益這個熱帶雨林提供更多的陽光、雨水與土壤。每年舉辦慈善家活動，還有海外交流考察、慈善論壇等活動，面對面了解海外知名慈善家族、重要基金會的歷史與經(jīng)驗，建立與國際重要慈善家、慈善家族的交流網(wǎng)絡。

福建省公務員考試申論熱點：農(nóng)村環(huán)境污

染

Tag: 公務員考試申論熱點 2012-04-14 來源：福建公務員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩6天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

農(nóng)村環(huán)境污染

【背景材料】

材料1：

城鎮(zhèn)垃圾轉移農(nóng)村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒有垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉送鄉(xiāng)下，造成二次污染。

某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅動，實行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導致他們無水可飲。

某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設施，但排污設備很少按環(huán)保要求正常運行，均不同程度地排放著“三廢”，對大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

材料2：

一段時期以來，我國沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達地區(qū)關停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達地區(qū)的招商引資團蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱為“污染轉移”。近年來，經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號下，不斷承接沿海城市的污染項目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢越來越嚴重。

【考點分析】

一、簡要概括農(nóng)村環(huán)境污染問題。

農(nóng)村環(huán)境污染問題主要是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調問題，主要表現(xiàn)有：

(1)過度發(fā)展。受利益驅動，高密度種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。

(2)工業(yè)“三廢”危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，帶來安全隱患。個別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

(3)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活垃圾轉移農(nóng)村，導致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。

(4)高耗能、高污染項目區(qū)域轉移。經(jīng)濟相對落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項目，導致農(nóng)村生態(tài)惡化。

二、談談產(chǎn)業(yè)轉移中的污染項目轉移的應對之策

(1)技術方面。對污染企業(yè)進行技術改造、減少其排污量、控制其污染指標；增加環(huán)境污染成本；政府政策支持，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，進行技術更新和產(chǎn)品升級換代。

(2)執(zhí)法方面。完善農(nóng)村環(huán)境保護的立法，嚴格落實。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測能力。

(3)規(guī)劃方面。對于引進外資和新上項目，科學的規(guī)劃、嚴密的論證及環(huán)評，避免引進污染環(huán)境、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達標的項目。

(4)觀念方面。強化宣傳，加強引導領導干部樹立發(fā)展觀和政績觀；政績考核與環(huán)境保護掛鉤；實現(xiàn)領導人負責制。

(5)增加公眾對項目引進的話語權及公眾監(jiān)督。福建省公務員考試申論熱點：社保卡新功

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我要

提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩4天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

社?？ㄐ鹿δ?/p>

【背景鏈接】

2011年8月，人力資源社會保障部與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務，實現(xiàn)便民、利民、惠民的目標，對于創(chuàng)建節(jié)約型社會也具有重要意義。

2011年8月底，人保部副部長胡曉義在介紹社?？虞d金融功能的相關工作情況時表示，如果將社會保障和金融服務集成到一張卡上，將會大大方便人民群眾。加載金融功能后，人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務，實現(xiàn)便民、利民、惠民的目標。

【標準表述】

［意義］

從現(xiàn)實出發(fā)，社保水平應與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，從長遠看，“人人享有社會保障”則意味著，所有人都應納入相應的社保體系，實現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙?！坝涗浺簧⒏櫼簧⒎找簧?、保障一生”，這是社保的一個基本理念，某種程度上說，人人擁有一張社?？ǎ瑧敵蔀檫@一理念的重要體現(xiàn)。

［優(yōu)點］

一是社會保障卡號碼統(tǒng)一使用居民身份證號碼。這項措施容易識別社?？ǖ臍w屬人，方便百姓記憶。同時，加載金融結算收付功能后，容易記住自己的類似銀行卡的賬號。

二是加載金融支付功能。參保人在辦理社保業(yè)務時不可避免會涉及到有關保障費用的領取、繳納、費用結算支付、資金劃撥等業(yè)務，特別是異地資金劃撥業(yè)務，完全有必要將社保業(yè)務和金融業(yè)務結合起來，方便人民群眾。

三是正在搭建網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)社保卡全國通用。這是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃要求的“全國統(tǒng)一的社會保障卡”目標的關鍵措施。

社?？虞d金融功能后，將逐步把社會保險費的繳納、就業(yè)扶持政策補貼的領取、醫(yī)療費用的支付與返還等業(yè)務都集成到社?？虞d的銀行賬戶中辦理，可依托銀行遍布全國的支付結算網(wǎng)絡，為參保人實現(xiàn)持卡繳費、待遇領取、費用結算支付以及異地資金劃撥，極大地節(jié)約社會資源。

［發(fā)展目標］

社?？◤脑O計之初就是為了全國通用的，目前批準發(fā)卡的170多個地區(qū)就是因為具備了達到全國統(tǒng)一標準的條件，才被允許發(fā)卡。目前人社部努力的方向是：在技術上能夠提供一個支持全國流動和社保關系轉移、接續(xù)的技術環(huán)境。“正在搭建覆蓋全國的互通互聯(lián)網(wǎng)絡平臺，而且搭建了跨地區(qū)的交換接口?！钡嬲龑崿F(xiàn)全國異地轉移接續(xù)，還需要政策方面的逐步統(tǒng)一，人社部正在全力推進社會保險提高統(tǒng)籌層次和標準化建設。

社?？虞d金融功能的工作推進計劃是：2011年至2012年為試點階段，2013年起全面推廣，力爭用5年左右時間基本實現(xiàn)社?？ㄆ毡榫哂薪鹑诠δ艿哪繕?。

［深度分析］

我國的社?？ㄩL期處在一種分割狀態(tài)，各地千差萬別，這給持卡人帶來許多麻煩。近幾年，長三角和珠三角地區(qū)，退?，F(xiàn)象之所以十分普遍，一個重要原因就在于人口流動頻繁，社保關系轉移面臨許多困難。社?？芊袢珖ㄓ茫褂媚芊窀叡憷?、快捷，眾所關注。現(xiàn)在圍繞社?？ǔ霈F(xiàn)的變化，可以說是我國社保制度趨于完善的一個重大進展。

社?？ǖ娜珖y(tǒng)一，需要的不只是形式上一張卡的改變。建立一個全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡，發(fā)放一張通行全國的IC卡，其實并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉移手續(xù)時能像在銀行刷卡那樣方便。否則，一張卡的改變就意義有限。因此，盡快實現(xiàn)社會保障的全國統(tǒng)籌，改變小型統(tǒng)籌單位各自為政格局，仍是當下最為緊迫的需要。跨地區(qū)轉接終究只是“暫行”的辦法，實現(xiàn)社保全國統(tǒng)籌，調節(jié)過大的社保待遇地域差距，讓公民平等享有相對統(tǒng)一的兜底性社會保障，價值遠在一張卡的形式改變之上。

［措施］

總結如下措施：

一是保障信息安全。隨著社?？üδ懿粩嗌墸休d的信息量不斷擴容，個人信息泄露的風險也在不斷增加。社會保障號碼就是用公民身份號碼，而社會保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動態(tài)信息，包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。一旦這些內容被不法分子獲取到，后果不堪設想。因此，各級部門有責任有義務從制度層面加強社保對象個人信息安全，從技術層面為社?？ā凹影焰i”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂。

二是嚴控騙保套現(xiàn)。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫(yī)保卡能購物，這一做法在一些地方已是“半公開的秘密”。重復參保、農(nóng)村合作醫(yī)療冒名報銷等做法，更嚴重侵蝕作為“救命錢”的醫(yī)?；??？梢灶A見的是，社?？ㄉ夈y行卡實現(xiàn)全國通用后，騙保套現(xiàn)的防范和打擊難度進一步加大，城郊、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)很可能成為“重災區(qū)”。對此，社保部門必須有充分的準備，建立醫(yī)療保險誠信監(jiān)控機制，健全定點醫(yī)療機構污點檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。

三是避免與民爭利。社保卡當銀行卡，自然而然帶來成本費用的實際問題。發(fā)布會上，人保部副部長胡曉義表示，主要費用是由政府承擔的，對持卡者原則上只收取工本費。社會保障卡作為政府的一項公共服務職能的體現(xiàn)，必須最大限度做到公益化，避免與民爭利。在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續(xù)費及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，相關部門應該遵循公益原則，制定相關實施細則，盡可能實現(xiàn)不收費或少收費，真正讓市民享受到價廉質優(yōu)的便捷服務。

第三篇：福建省公務員考試申論熱點：農(nóng)村環(huán)境污染

2012年春季福建公務員考試考試還剩6天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網(wǎng)（http://004km.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

農(nóng)村環(huán)境污染

【背景材料】

材料1：

城鎮(zhèn)垃圾轉移農(nóng)村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒有垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉送鄉(xiāng)下，造成二次污染。

某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅動，實行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導致他們無水可飲。

某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設施，但排污設備很少按環(huán)保要求正常運行，均不同程度地排放著“三廢”，對大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

材料2：

一段時期以來，我國沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達地區(qū)關停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達地區(qū)的招商引資團蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱為“污染轉移”。近年來，經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號下，不斷承接沿海城市的污染項目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢越來越嚴重。

【考點分析】

一、簡要概括農(nóng)村環(huán)境污染問題。

農(nóng)村環(huán)境污染問題主要是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調問題，主要表現(xiàn)有：

(1)過度發(fā)展。受利益驅動，高密度種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。

(2)工業(yè)“三廢”危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，帶來安全隱患。個別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

(3)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活垃圾轉移農(nóng)村，導致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。

(4)高耗能、高污染項目區(qū)域轉移。經(jīng)濟相對落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項目，導致農(nóng)村生態(tài)惡化。

二、談談產(chǎn)業(yè)轉移中的污染項目轉移的應對之策

(1)技術方面。對污染企業(yè)進行技術改造、減少其排污量、控制其污染指標；增加環(huán)境污染成本；政府政策支持，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，進行技術更新和產(chǎn)品升級換代。

(2)執(zhí)法方面。完善農(nóng)村環(huán)境保護的立法，嚴格落實。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測能力。

(3)規(guī)劃方面。對于引進外資和新上項目，科學的規(guī)劃、嚴密的論證及環(huán)評，避免引進污染環(huán)境、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達標的項目。

(4)觀念方面。強化宣傳，加強引導領導干部樹立發(fā)展觀和政績觀；政績考核與環(huán)境保護掛鉤；實現(xiàn)領導人負責制。

(5)增加公眾對項目引進的話語權及公眾監(jiān)督。

第四篇：淺談公務員考試申論熱點

【申論技巧】淺談公務員考試申論熱點

申論考試往往考熱點，而本或近幾年有那么多熱點，哪些是復習中的重點關注的呢？通過對歷年申論考試中的?？紵狳c研究，我們對申論考試的?？紵狳c及其特點有如下一些認識：

第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的?？紵狳c。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位有一定關系。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，改革開放以來，“三農(nóng)”問題黨和國家領導人持續(xù)關注的一個重點。新世紀以來，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個涉農(nóng)“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設話題是申論考試的?？紵狳c。如2011年國考兩份試題：一個涉及黃河精神，一個涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領導人治國理政的基本思路有關，即在重視物質文明建設的同時，也不忽視精神文明的建設。畢竟，精神文明建設是可以為物質文明建設提供精神動力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來申論考試中?？嫉臒狳c。如國考2008年怒江水電建設話題、國考2010年海洋的開發(fā)與保護話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有關。現(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會保障話題也是近年來申論考試中?？紵狳c之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會的構建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的?？紵狳c從中觀角度上講，不外乎科學發(fā)展觀的五個維度：經(jīng)濟文明、政治文明、社會文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實貫徹落實科學發(fā)展觀”與“和諧社會構建”兩大方面。

因此，在熱點復習方面給準備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學發(fā)展觀”與“和諧社會”的基本理論內涵；另一方面要結合近年來國考與地方面省市考申論中的?？紵狳c復習，做到有的放矢。

第五篇：公務員考試申論熱點

2013公務員考試申論熱點：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進民生改善和社會管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，這讓7800萬江蘇人看到了一個錢包更鼓、生活更有保障的美好未來?！笔∪肆Y源和社會保障廳廳長譚穎說。

“把人民對美好生活的向往作為我們的工作追求?！?013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會”南京代表團審議時說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會”的熱門話題。

【標準表述】

作為國民收入再分配的機制，社會保障對于提高“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進基本公共服務均等化，調節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強社會保障建設，就是要以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快社會保障擴面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進城鄉(xiāng)制度接軌，實現(xiàn)人人享有基本社會保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實意義]

就業(yè)是民生之本?！兑庖姟钒汛龠M就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)”。更加充分更高質量的就業(yè)，就是要求更高、內涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機會、營造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結構、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構建和諧勞動關系。未來江蘇省將堅持實施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進穩(wěn)定就業(yè)、素質就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動實現(xiàn)更高質量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業(yè)質量增加工資性收入、鼓勵創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點要深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，堅持在“四個著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調控力度。引導企業(yè)建立健全工資決定機制和正常增長機制，實現(xiàn)企業(yè)職工勞動報酬隨勞動生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導和鼓勵企業(yè)提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機制。建立健全工資支付預警和保證金制度，依法保障勞動者勞有所得；

四是著力完善機關事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅持把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進，又量力而行，因地制宜，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，加快實現(xiàn)基本公共服務均等化。