第一篇：全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評審辦法

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全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評審辦法

第一章 總

則

第一條 為促進工程建設(shè)項目設(shè)計水平提高，進一步完善國家優(yōu)質(zhì)工程獎評審內(nèi)容，保證國家優(yōu)質(zhì)工程具有較高的設(shè)計水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》，制定本辦法。

第二條 凡具有政府主管部門確認相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位的工程建設(shè)項目設(shè)計作品，均可依據(jù)本辦法申請全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評定。

全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果分設(shè)一等獎、二等獎和三等獎。獲獎項目可作為國家優(yōu)質(zhì)工程獎的評選依據(jù)。

第三條

全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評審工作由中國施工企業(yè)管理協(xié)會負責，設(shè)在中國施工企業(yè)管理協(xié)會秘書處（以下稱秘書處）組織實施。

第二章

評審范圍

第四條

申報全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果的項目，應(yīng)當是按規(guī)定通過竣工驗收，達到設(shè)計能力并投入使用一年以上，具有獨立生產(chǎn)能力和完整使用功能的新建、擴建和大型技改工程。

第五條 引進境外技術(shù)或者中外合作設(shè)計在我國境內(nèi)建設(shè)的工程項目中，由中方進行基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計、建筑方案設(shè)計）的可以申報。

第六條 我國工程勘察設(shè)計單位在境外承接的工程設(shè)計項目可以申報。

第七條

下列項目不得申報全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果：

（一）由于設(shè)計、施工等原因造成安全質(zhì)量隱患、功能性缺陷的；

（二）發(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故的；

（三）與設(shè)計任務(wù)委托書或設(shè)計合同內(nèi)容不符的；

（四）工程決算超過概算（或修正概算）的（特殊原因除外）；

（五）規(guī)劃類項目；

（六）竣工后被隱蔽且不可查證或保密的。

第三章 申報條件

第八條 申報全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評審的項目應(yīng)具備下列條件：

（一）符合國家工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）設(shè)計方案須符合國家有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范和相關(guān)要求。尚未頒發(fā)國家規(guī)范、標準的，可按行業(yè)規(guī)范、標準進行核定。有環(huán)保要求的工程在正常投產(chǎn)后須達到原設(shè)計的環(huán)保指標和國家相應(yīng)的環(huán)保標準。采用突破國家技術(shù)標準的新技術(shù)、新材料，須按照規(guī)定通過技術(shù)審定、鑒定，并通過政府有關(guān)部門批準；

（三）具有先進的勘察設(shè)計理念、方法、手段，采用適用、安全、經(jīng)濟、可靠的新技術(shù)；

（四）符合基本建設(shè)程序，各項手續(xù)完備，取得建設(shè)規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、安全、消防、衛(wèi)生、城建檔案管理等相關(guān)審批、驗收文件，以及項目業(yè)主、生產(chǎn)運行單位對工程勘察設(shè)計的評價意見；

（五）具有良好的投資效益、社會效益和環(huán)境效益；

（六）申報單位必須具有相應(yīng)的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書，且最近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大勘察設(shè)計安全質(zhì)量事故。

第九條 申報全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果一等獎的項目，其主要技術(shù)成果指標應(yīng)達到同期國際先進水平，在技術(shù)創(chuàng)新方面有公認的突出成就（附查新報告），對推動工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)發(fā)展具有重大影響；

申報全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果二等獎的項目，其主要技術(shù)成果指標應(yīng)達到同期國內(nèi)領(lǐng)先水平，在技術(shù)創(chuàng)新上有顯著成就（附查新報告），對推動工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)發(fā)展具有重大意義；

申報全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果三等獎的項目，其主要技術(shù)成果指標應(yīng)達到同期國內(nèi)先進水平，在技術(shù)創(chuàng)新上有顯著成就（附查新報告），對推動工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)發(fā)展具有重要意義。

第四章 申報程序

第十條

全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果的申報程序：

（一）全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評定由勘察設(shè)計單位自愿申報。

（二）全國性行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)（筑）協(xié)會、勘察設(shè)計協(xié)會，經(jīng)中國施工企業(yè)管理協(xié)會認定的國務(wù)院國資委監(jiān)督管理的中央企業(yè)或者其他機構(gòu)為初審受理單位。

（三）初審受理單位依據(jù)本辦法對參評項目、申報材料進行檢查、審核，并分別征求申報項目參建各方和項目主管部門的意見。

（四）初審受理單位對推薦項目應(yīng)簽署審核意見和申報等級推薦意見，并出具正式的推薦函。

（五）成果申報材料由申報單位或初審受理單位報送中國施工企業(yè)管理協(xié)會秘書處。

第五章 評審程序

第十一條

秘書處按申報項目專業(yè)需要從專家?guī)熘须S機抽取專家，組建專家評審小組。

全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評審專家應(yīng)具有高級技術(shù)職稱及15年以上的工程設(shè)計工作經(jīng)驗，身體健康；院士和設(shè)計大師優(yōu)先選任。

第十二條 全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果評定工作，按下列程序進行：

（一）初評。秘書處對申報資料進行合規(guī)性審查。

（二）復(fù)查。設(shè)計內(nèi)容評審以資料審查為主，除個別有異議的項目外，原則上不安排現(xiàn)場復(fù)查。

（三）評審。專家評審組對符合評選條件的項目進行評審，并提出全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果 “一等獎”、“二等獎”和“三等獎”提名名單。

（四）審定。中國施工企業(yè)管理協(xié)會以會議或通訊方式對提名名單進行記名投票并最終確定獲獎成果。

（五）公示。經(jīng)審定通過的全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果“一等獎”、“二等獎”和“三等獎”的項目名單，在中國施工企業(yè)管理協(xié)會官方網(wǎng)站上進行為期七天的公示，對有異議的項目必要時可組織有關(guān)專家到現(xiàn)場核查、復(fù)議。

第六章

評審紀律

第十三條 申報單位必須實事求是，不得弄虛作假。評審結(jié)果公布后如發(fā)現(xiàn)與評定條件不符，將視情節(jié)輕重，分別給予降低獎勵等級、撤銷獎勵、通報批評、暫停該單位兩屆申報資格的處理。

第十四條 參加評審的專家要以嚴肅、認真和高度負責的態(tài)度進行評審工作，違反評審紀律的，取消專家資格。

第七章 獎

勵

第十五條 榮獲全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果“一等獎”、“二等獎”和“三等獎”的單位，由中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)獎牌、證書。

第十六條

對榮獲全國工程建設(shè)項目優(yōu)秀設(shè)計成果“一等獎”、“二等獎”和“三等獎”的主要設(shè)計人員給予頒發(fā)榮譽證書等形式的獎勵。

第八章 附

則

第十七條 本辦法由中國施工企業(yè)管理協(xié)會負責解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類成果評審辦法

全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類成果評審辦法

(2003年4月中國統(tǒng)計學(xué)會統(tǒng)計信息化分會

常務(wù)理事會通過，2004年6月修訂)

第一條目的。為了推動統(tǒng)計改革與發(fā)展，促進統(tǒng)計科學(xué)技術(shù)進步和創(chuàng)新，促進統(tǒng)計信息化建設(shè)應(yīng)用成果的轉(zhuǎn)化和推廣，國家統(tǒng)計局、中國統(tǒng)計學(xué)會決定定期進行全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類的評審，為此，特制訂全國統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用成果評審辦法。

第二條評選范圍和設(shè)獎類別。集體或個人在統(tǒng)計信息技術(shù)研究、應(yīng)用方面的成果，指信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用成果，包括統(tǒng)計應(yīng)用軟件、研究課題、學(xué)術(shù)論文和專著(不包括相關(guān)教材和論文匯編)。應(yīng)用軟件、課題須經(jīng)過鑒定、并已在統(tǒng)計工作中應(yīng)用，論文須正式發(fā)表，專著須正式出版。

全國統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用成果獎設(shè)優(yōu)秀統(tǒng)計應(yīng)用軟件獎、優(yōu)秀論文獎和優(yōu)秀課題、專著獎等四個類別。每兩年評選一次。

第三條評審標準和評選條件。每個類別設(shè)三個獎勵等級，即由高到低的一等獎、二等獎、三等獎，以及特別獎。各個等級評獎的學(xué)術(shù)標準如下：

一等獎：在理論或方法上有重要創(chuàng)新；有較高的學(xué)術(shù)及實際應(yīng)用價值；在國內(nèi)同類研究中處于領(lǐng)先水平。

二等獎：在理論或方法上有新的創(chuàng)見；具有一定的學(xué)術(shù)及實際應(yīng)用價值；在學(xué)術(shù)理論界或?qū)嶋H部門得到較高評價。

三等獎：在理論或方法上有一定見解；對解決理論或?qū)嶋H問題有一定的指導(dǎo)作用；在學(xué)術(shù)理論界或?qū)嶋H部門受到好評。

特別獎：由統(tǒng)計部門力量為主為國家機構(gòu)、社會公眾服務(wù)開發(fā)的應(yīng)用項目，根據(jù)其社會效益、經(jīng)濟效益情況，給予特別獎項。

其中，軟件項目還要符合以下條件：

1、對統(tǒng)計改革與現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)實意義和實用價值，在實施統(tǒng)計信息工程中以課題、項目或任務(wù)方式得到批準立項、開發(fā)研制，經(jīng)過技術(shù)鑒定，擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，并已在統(tǒng)計系統(tǒng)投入應(yīng)用的計算機軟件或課題成果。其中，在主管單位職能范圍內(nèi)、權(quán)威機構(gòu)授權(quán) 1

范圍內(nèi)進行的軟件項目內(nèi)部驗收、鑒定，也認為是一種“經(jīng)過鑒定”的形式，也可按規(guī)定程序、提交完備的文檔參評，并以國家或省級統(tǒng)計局驗收公函為據(jù)。

2、軟件的方法、模型具有一定理論水平，在統(tǒng)計系統(tǒng)中具有一定的實用價值和一定數(shù)量的用戶，具有明顯的社會效益或經(jīng)濟效益。

3、技術(shù)文檔資料齊備，能提交軟件產(chǎn)品簡介、設(shè)計報告、用戶手冊、用戶意見、測試版軟件介質(zhì)等。

4、在功能、技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新等方面相同情況下，參評項目中統(tǒng)計部門所占知識產(chǎn)權(quán)高者，在獎項評定上有一定的優(yōu)先級。

5、應(yīng)用軟件或系統(tǒng)，應(yīng)具備明顯統(tǒng)計應(yīng)用特點。由同一開發(fā)單位或核心工具軟件進行的二次開發(fā)應(yīng)用項目，要重點說明應(yīng)用領(lǐng)域及特點的差異，或推薦其中一個優(yōu)秀代表項目參評。評審委員會有權(quán)取消使用相同、相似開發(fā)工具軟件、關(guān)鍵核心技術(shù)，且應(yīng)用特點雷同的重復(fù)性項目的參評資格。

6、如申報項目及相關(guān)模塊包含、涉及危及國家安全、國家利益和重大社會公眾利益的設(shè)計或隱患，或知識產(chǎn)權(quán)不清的，評審委員會有權(quán)取消其參評資格。

論文、課題和專著項目還要符合以下條件：

1、要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和基本方針，貫徹理論聯(lián)系實際、“百花齊放、百家爭鳴”的方針，規(guī)定期間在省、部級正式刊物上發(fā)表、出版，經(jīng)省級統(tǒng)計局推薦的關(guān)于統(tǒng)計信息化建設(shè)和統(tǒng)計信息工程方面的技術(shù)論文、論著。其中，《統(tǒng)計信息化》、省級統(tǒng)計局主辦的正式刊物屬論文正式發(fā)表的范圍；由權(quán)威學(xué)術(shù)機構(gòu)和省部級學(xué)術(shù)社團單位正式編印的專題研討會論文集選編的論文，也屬正式發(fā)表。

2、能夠運用信息工程理論、觀點分析統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)、開發(fā)、應(yīng)用、管理中的問題，觀點獨到、論點清晰、論據(jù)充分、有力。

3、能夠運用新興信息技術(shù)分析、解決統(tǒng)計工作中、統(tǒng)計信息工程中的實際問題，方法科學(xué)、合理，并具有一定學(xué)術(shù)理論水平和實用價值，具有一定的獨創(chuàng)性、領(lǐng)先性和影響力。

4、文章結(jié)構(gòu)嚴謹、語言流暢、語義準確。

凡已獲其他同級科研成果獎勵的研究項目，不得申報。統(tǒng)計應(yīng)用軟件成果參研者申報人數(shù)一般不超過九人，課題類成果參研者申報人

數(shù)一般不超過七人，論文、專著類成果申報人數(shù)一般不超過三人。同一作者一般限申報一項成果，但可作為參研人申報其它成果。所申報項目限于每屆規(guī)定時期(近兩年)內(nèi)完成的成果。

第四條評審機構(gòu)。全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類復(fù)審委員會接受全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎終審委員會的領(lǐng)導(dǎo)，遵循其評審辦法。同時，該委員會也是全國統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用成果評審委員會，是全國統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用成果的權(quán)威評審機構(gòu)。

全國統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用成果評審委員會由國家統(tǒng)計局有關(guān)部門、中國統(tǒng)計學(xué)會信息化分會、社會科研單位、院校，以及省級統(tǒng)計局擁有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家組成。

根據(jù)評審委員會提名，由國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計局及相關(guān)單位具有一定技術(shù)資質(zhì)的代表組成初評小組，協(xié)助評審委員會具體工作。初評小組的工作分初審、初評兩個階段。

全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類評審辦公室設(shè)在中國統(tǒng)計學(xué)會統(tǒng)計信息化分會。

第五條報送渠道及條件。

1、各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局、統(tǒng)計信息化分會省級機構(gòu)負責本地區(qū)內(nèi)優(yōu)秀成果的推薦工作。上報成果中軟件、課題類項目一般應(yīng)獲得省、自治區(qū)、直轄市同類成果二等獎以上的最終成果，或出具地市及以上政府信息化主管部門的正式鑒定意見、推廣意見，或出具必要的學(xué)術(shù)水平證明。各單位申報同一類優(yōu)秀成果數(shù)量一般不超過五項。

2、報送材料一式四份，各類項目均應(yīng)按要求填寫《統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)優(yōu)秀論文評審表》(同時適用于專著)、《統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用軟件評審表》(同時適用于課題)，并加蓋省級統(tǒng)計局公章。同時，要報送一套本項目的演示稿綜述光盤，影像版的不少于25分鐘，PowerPoint版的不少于20頁，要求包括：項目背景、立項批件、鑒定文件、用戶意見，以及技術(shù)報告、應(yīng)用情況的綜述。

3、設(shè)有統(tǒng)計系的高等院校也可直接將加蓋學(xué)校公章的申報材料報送全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類評審辦公室。其中，申報同一類優(yōu)秀成果數(shù)量一般不超過三項。

4、評審辦公室一般不直接受理個人評獎項目的申報材料，應(yīng)由各地區(qū)有關(guān)機構(gòu)歸口推薦。

第六條 評審程序。全國統(tǒng)計系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用成果評審工作程序為：組織申報、初審初評、復(fù)審、終審。

1、符合申報條件的項目單位、項目/課題組或個人需認真填寫相關(guān)評審表，經(jīng)各省級統(tǒng)計局推薦，在規(guī)定期限內(nèi)報全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類評審辦公室。

2、初審小組進行資格條件認證、文檔完備性檢查、打分；初評小組根據(jù)評審標準分別進行論文、課題評審和軟件測試，綜合進行無記名分項打分，按得分排出名次、等次。

3、按全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類各等獎項向?qū)＜以u審委員會(復(fù)審機構(gòu))提交初評結(jié)果。

4、評審委員會預(yù)備會，學(xué)習評審辦法、統(tǒng)一評審標準。

5、聽取初審、初評小組工作報告。

6、復(fù)議并通過全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類各等獎項推薦名單和復(fù)審意見，報全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎終審委員會。

第七條 獲得全國統(tǒng)計科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎信息技術(shù)應(yīng)用類各等獎項的論文類成果將以論文集形式推廣，軟件類成果將以無償或有限成本價形式在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)推廣、交流。

第八條 本辦法經(jīng)中國統(tǒng)計學(xué)會統(tǒng)計信息化分會常務(wù)理事會通過，中國統(tǒng)計學(xué)會批準后生效。

第三篇：合肥市工程建設(shè)項目施工招標有效最低價評審辦法

合肥市工程建設(shè)項目施工招標

有效最低價評審辦法

第一條（立法原則）為進一步規(guī)范工程建設(shè)項目施工招標有效最低價評審行為，確保項目施工招標評審的科學(xué)、公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》（市政府令第126號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于由合肥市全部使用市級財政性資金、中央和省補助性資金（含國債資金）和用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資，或以國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目施工招標。

第三條（有效最低價涵義）建設(shè)工程項目實行有效最低價中標。有效最低價中標是指中標人的投標標書應(yīng)當同時滿足招標文件所規(guī)定的資格審查條件和商務(wù)標、技術(shù)標的評審要求，且投標價格應(yīng)為最低。

第四條（評標準備）合肥招標投標中心應(yīng)當在評標委員會評標前組織招標人（可委托監(jiān)理單位或設(shè)計單位）、造價咨詢單位等相關(guān)技術(shù)人員介紹招標文件主要內(nèi)容，并備齊資格審查文件、招標文件、招標答疑或補遺、全套施工圖紙、工程效果圖（如有）、工程量清單及控制價等資料。采用電腦評標的，須做好商務(wù)標評審的電腦及相關(guān)軟件準備和控制價導(dǎo)入等工作。參與介紹人員不得發(fā)表傾向性言論。第五條（評標程序）評標按下列程序進行：

（一）項目開標后，合肥招標投標中心工作人員應(yīng)當將投標人不高于控制價的投標報價從低到高進行排序，評標委員會對投標報價最低的投標人標書按下列順序依次進行評審，即：先進行資格審查，資格審查通過的，再進行商務(wù)標評審，商務(wù)標評審?fù)ㄟ^后，最后進行技術(shù)標評審，評審均通過的即為預(yù)中標人。

（二）如投標人的資格審查、商務(wù)標和技術(shù)標評審中任一項被判定為未通過評審，再按報價由低到高依次進行遞補，按順序依次評出預(yù)中標人、預(yù)中標候選人。投標人的資格審查、商務(wù)標和技術(shù)標未通過評審的，合肥招標投標中心應(yīng)當告知其原因。

第六條（投標偏差處理）評標委員會對投標文件進行評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件中存在含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，或者與招標文件規(guī)定內(nèi)容存在細微偏差，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當有評委會簽字）要求投標人在六十分鐘內(nèi)現(xiàn)場澄清、說明或補正。投標人的澄清、說明或補正內(nèi)容應(yīng)當采用書面形式由其授權(quán)委托人簽字確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第七條（不合格投標處理）對招標文件規(guī)定禁止的一個或多個情形，投標人投標文件不能響應(yīng)要求的，經(jīng)評標委員會評審后，投標人被判定為投標不通過。評標委員會評判投標人投標不通過后，可以視投標情況做出以下評標結(jié)論：

（一）實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標人不足三個的，但認為投標仍具有競爭力，可推薦預(yù)中標人；

（二）認為投標缺乏競爭力，可否決所有投標，宣布本次招標失敗。第八條（資格評審）資格評審采用符合性評審方法，評審的內(nèi)容主要包括投標人的工商營業(yè)執(zhí)照；安全生產(chǎn)許可證；建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（外地企業(yè)）進肥備案證書；注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書；注冊建造師安全考核合格證書；地市級及以上建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)和項目負責人有效信用證明；投標保證金；資信證明；聯(lián)合體投標人資料；有效獎項資料和其它要求等。各項均符合，即評判投標人資格條件評審?fù)ㄟ^。

第九條（商務(wù)標評審程序）商務(wù)標評審分為投標修正、初步評審及詳細評審三個程序。三個程序均符合，投標人商務(wù)標評審?fù)ㄟ^。

第十條（商務(wù)標投標修正）投標修正按以下規(guī)定進行：

（一）投標文件中填報的工程量清單報價書中的分部分項工程量清單項目名稱、計量單位及工程量與招標人或招標代理機構(gòu)提供的工程量清單中的分部分項工程項目名稱、計量單位及工程量不一致時，以招標人或招標代理機構(gòu)提供的內(nèi)容為準。

（二）投標文件中填報的投標報價、投標工期、工程質(zhì)量標準前后不一致時，以投標函填報的為準。

（三）投標人填報的材料、設(shè)備的品牌（商標）、單位、規(guī)格型號、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)(標準)等與招標文件要求不一致的，以招標文件要求為準進行澄清修正，但所報的單價不變。

（四）工程量清單報價表中，出現(xiàn)綜合單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標出的綜合單價金額為準，并修改合價金額。但綜合單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，以標出的合價金額為準，并修改綜合單價金額。大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（五）工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目綜合單價分析表相對應(yīng)綜合單價不一致時，以工程量清單項目綜合單價分析表

中標出的綜合單價為準。

（六）若投標文件出現(xiàn)偏差，投標人應(yīng)按上述修正原則進行修正，投標人法定代表人或法人授權(quán)委托人須現(xiàn)場書面確認。若商務(wù)標修正的偏差絕對值累計在投標報價3％以內(nèi)的，其商務(wù)標視為合格，中標價以投標函中的投標報價為準；修正后的綜合單價在合同履行過程中如相應(yīng)子目工程量發(fā)生變更，其增減部分工程量的計價執(zhí)行修正后的綜合單價。

若投標人不接受投標文件偏差修正，即可評判投標人商務(wù)標不通

過。

若商務(wù)標修正的偏差絕對值累計超過投標報價3％（含3％）的，即應(yīng)可評判投標人商務(wù)標不通過。

第十一條（商務(wù)標初步評審）初步評審的內(nèi)容主要包括投標工期、工程質(zhì)量、投標有效期、稅金、規(guī)費等不可競爭費。

各項內(nèi)容均符合，即評判投標人商務(wù)標初步評審?fù)ㄟ^。第十二條（商務(wù)標詳細評審）詳細評審的內(nèi)容主要包括報價的規(guī)范性和報價的合理性評審兩個方面，評標委員會按照投標人投標報價

由低到高的順序依次進行。對報價的規(guī)范性和合理性評審兩個方面均符合的，即評判投標人

商務(wù)標詳細評審?fù)ㄟ^。

對報價的規(guī)范性或合理性評審兩個方面評審不符合的須重點評審，重點評審后，若其中任意一項被判定為不合理或不規(guī)范且無法提供有效證明資料的，可評判報價合理性或規(guī)范性評審不通過，即可評

判投標人商務(wù)標不通過。

第十三條（商務(wù)標報價規(guī)范性評審）報價規(guī)范性評審內(nèi)容包括：投標報價中分部分項工程綜合單價，主要材料價格、人工費（含工日數(shù)量及工日單價）、機械費以及規(guī)費等內(nèi)容應(yīng)符合招標文件和國家規(guī)范性文件要求。對出現(xiàn)明顯相互沖突、自相矛盾或不合理的、或未按照工程量清單計價規(guī)范要求計價的，評標委員會將做重點評審。第十四條（商務(wù)標報價合理性評審）報價合理性評審內(nèi)容包括：

（一）人工消耗量的評審：投標人報價中總?cè)斯すと障牧康陀诟魍稑巳怂鶊笥昧康乃阈g(shù)平均值30%比例以上的，評標委員會將做重

點評審。

（二）措施費的評審：投標人的措施費用報價必須與其技術(shù)標投標文件所采用的施工方案相符，投標人的措施費用低于控制價中措施費50%、且低于各有效投標報價中措施費算術(shù)平均值50%的，評標委

員會將做重點評審。

（三）重點子目的評審: 各單位工程量清單子目合價由高到低排序，前20個（清單子目少于80個的，按總量的20%計取）的清單子

目為重點項目。

1、主要材料價格評審: 投標報價中主要材料單價低于合肥工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期市場信息價波動率，且低于各投標人該項材料所報單價算術(shù)平均值15%以上的，評標委員會將做重點評審。

2、材料消耗量評審: 清單中有實體量的，投標人所報的消耗量低于工程量清單實體量，評標委員會將做重點評審；清單中沒有實體量的，消耗量低于各投標人該項材料所報用量的算術(shù)平均值95%以下，評標委員會將做重點評審。

3、綜合單價評審：投標報價中綜合單價低于各投標人所報綜合單價的算術(shù)平均值（各專業(yè)具體比例：房建5-10%，市政15-20%，裝飾裝修10-15%，景觀整治15-20%，園林綠化15-20%）比例以上的，評標委員會將做重點評審。

（四）對重點評審項目，如投標人能提供以下報告和證明材料，充分說明低于上述各項定量指標為合理的，并經(jīng)過評標委員會確認，可視為有效。

1、提供該施工企業(yè)在近三年中已完成一個類似工程（結(jié)構(gòu)特征和規(guī)模相似）的投標報價、分部分項工程項目報價，考慮價格變化因素后，與本次投標報價情況近似，同時應(yīng)由有資質(zhì)的工程造價咨詢單位對該工程結(jié)算價出具審價報告，表明該企業(yè)已按投標報價及合同約定圓滿完成了工程施工，并未發(fā)生投標人原因而增加的費用。

2、能提供企業(yè)由于使用經(jīng)市級以上行業(yè)管理部門確認的新技術(shù)、新工藝或先進管理辦法，從而降低工程成本的相關(guān)材料。

3、能提供貨物采購合同、發(fā)票等可信的證據(jù)，以證明其采購到的材料、設(shè)備單價低于規(guī)定的。

4、能提供其他有關(guān)降低企業(yè)工程成本的分析報告和證據(jù)材料。投標單位應(yīng)確保以上證明材料的真實有效，招標方將保留對上述證明材料留存并調(diào)查取證的權(quán)利。凡弄虛作假，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條（技術(shù)標評審）技術(shù)標評審采用符合性方式進行，技術(shù)標的內(nèi)容必須與招標文件載明內(nèi)容相一致，并應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標文件要求的資料，已竣工驗收合格的代表性工程業(yè)績，項目施工組織設(shè)計，重點專業(yè)工程施工技術(shù)方案以及擬分包情況。工程業(yè)績必須具有通過主管部門備案確認的工程承包合同文本和簽章齊全的竣工驗收報告；施工組織設(shè)計必須具有針對性、完整性和科學(xué)性。必須明確工程項目主要施工方法、擬投入的主要物資計劃、主要施工機械、設(shè)備計劃、勞動力安排計劃，確保工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、控制工期的組織和保障措施，施工總平面布臵圖等。新材料、新工藝、新技術(shù)應(yīng)用必須符合國家有關(guān)規(guī)定。評標委員會依據(jù)招標文件約定、設(shè)計文件及強制性標準規(guī)定和要求進行評審。各項均符合，即評判投標人技術(shù)標評審?fù)ㄟ^。第十六條（定標）評標委員會對通過資格審查、商務(wù)標和技術(shù)標評審的，按照投標報價由低到高推薦兩至三名有排序的中標候選人。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。第十七條（解釋）本辦法由合肥市招標投標市場管理委員會辦公室會同合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。第十八條（時效）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

第四篇：四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎勵辦法(2015修訂)范文

四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎勵辦法

（2015年修訂）

第一章 總則

第一條

為了表彰和獎勵在我省工程咨詢業(yè)務(wù)中做出突出貢獻的集體和個人，推動全省工程咨詢業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，特制定本辦法。

第二條

四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎是由四川省工程咨詢協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）設(shè)置的全省性獎項，對全省工程咨詢行業(yè)單位或個人為主完成的優(yōu)秀工程咨詢成果授予榮譽獎勵。

第三條

四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎堅持尊重知識、尊重人才的原則；堅持公平、公正、公開的原則；堅持按規(guī)定程序科學(xué)評審的原則；堅持重點獎勵具有創(chuàng)新性和顯著經(jīng)濟社會效益的工程咨詢成果的原則；實行當事人回避的原則。

第二章 獎勵設(shè)置與標準

第四條

四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎每兩年組織評選一次，設(shè)置一、二、三等獎。

一等獎應(yīng)是在重大經(jīng)濟問題研究、規(guī)劃編制或工程項目咨詢中提出了重大咨詢建議，被采納實施后，產(chǎn)生重大的經(jīng)1 濟效益、社會效益和環(huán)境效益，或避免了重大的決策失誤；在工程咨詢理論或方法研究，專業(yè)技術(shù)上有重大創(chuàng)新和突破，并在省內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。一等獎項目應(yīng)達到同類項目的國內(nèi)先進水平。

二等獎應(yīng)是在經(jīng)濟問題研究、規(guī)劃編制或工程項目咨詢中，提出了重要咨詢建議，被采納實施后，取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益；在工程咨詢理論或方法研究，專業(yè)技術(shù)上有重要創(chuàng)見，有推動科技進步的作用。二等獎項目應(yīng)達到同類項目的省內(nèi)先進水平。

三等獎應(yīng)是在經(jīng)濟問題研究、規(guī)劃編制或工程項目咨詢中提出了一定價值的咨詢建議，受到有關(guān)部門的重視，并取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益；或在工程咨詢理論研究、專業(yè)技術(shù)有所創(chuàng)見。三等獎項目在省內(nèi)同類項目中具有較高的水平。

第五條

具有工程咨詢甲級資格的單位一次可申報8項成果，具有工程咨詢乙級資格的單位一次可申報4項成果，具有工程咨詢丙級資格的單位一次可申報2項成果。對每項獲獎成果的主要完成人數(shù)最高限額為：一等獎10人，二等獎7人，三等獎5人。

第六條

協(xié)會對獲獎的單位或個人授予獎狀和獲獎證書，獲獎人所在單位可給予獲獎人適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第三章 申報成果范圍及參評形式

第七條

申報成果的范圍主要包括:（1）專題研究報告；2(2)規(guī)劃報告；（3）項目建議書；（4）可行性研究報告；（5）項目（資金）申請報告；（6）咨詢評估（評審）報告；（7）項目后評價（驗收）報告；（8）工程咨詢新理論、新方法、新技術(shù)研究成果；

第八條

參評形式包括與工程咨詢工作相關(guān)的專著、論文、規(guī)劃、研究報告、評估報告、咨詢報告等。

第四章 申報條件及材料

第九條

申報四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎的單位和個人，必須是協(xié)會的團體會員或個人會員，團體會員須具有工程咨詢單位資格。

第十條

申報四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎的成果，應(yīng)是近5年內(nèi)完成，并經(jīng)過一定時間的實踐檢驗達到預(yù)期效果和目的，必須是會員單位或個人為第一完成單位或第一完成人，同時在同行業(yè)、同地區(qū)中無爭議的成果。

屬于項目建議書、可行性研究報告、項目（資金）申請報告的成果須出具評估（評審）意見或項目主管部門審批、核準或備案的文件。

屬于規(guī)劃、專題研究的成果，須出具專家評審意見或有關(guān)單位采納成果的證明。

屬于評估（評審）、后評價（工程驗收）的成果須提供上級批復(fù)意見；

屬于工程咨詢新理論、新方法研究的專著、論文，應(yīng)是

在國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議或有重要學(xué)術(shù)影響的專業(yè)刊物上發(fā)表的3 成果。

第十一條

申報四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎的成果，申報單位須填寫《四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報表》一式三份，提供咨詢成果原件及相關(guān)證明等附件材料，報送四川省工程咨詢協(xié)會。

第十二條

協(xié)會在優(yōu)秀成果評選工作開始前1個月發(fā)出書面通知并在四川工程咨詢網(wǎng)上公告。申報單位和個人應(yīng)按通知要求將《申報書》及評獎的有關(guān)材料報送省工程咨詢協(xié)會，由省工程咨詢協(xié)會組織專家評審。申報前有爭議的成果，在爭議未解決之前，不得申報獎勵。

第十三條

申報獎勵的成果如有需要保密的內(nèi)容，申報單位可在申報時申明，協(xié)會將會采取必要的措施嚴格保密。

第五章 評審機構(gòu)及職責

第十四條

協(xié)會聘請在相關(guān)領(lǐng)域具有較高專業(yè)水平的專家、學(xué)者組成評審專家組，專家組設(shè)組長1人、副組長1-2人、成員若干人。

第十五條

根據(jù)申報成果的行業(yè)類別和數(shù)量分別組成行業(yè)專家組，每個行業(yè)專家組成員為3-5人，集體對申報成果逐項進行評議，集中專家意見，提出對每項成果的初評意見。

第十六條

評審專家組根據(jù)行業(yè)專家組的初評意見進行復(fù)審、審定，采取無記名投票的方式，以三分之二多數(shù)通過的原則確定評獎結(jié)果。第十七條

評審專家組的成員對本單位申報獎項或個人參與完成的成果，在評獎過程中應(yīng)當回避。

第十八條

協(xié)會會長辦公會對評審專家組的評審結(jié)果進行集體審定，通過后在四川省工程咨詢網(wǎng)進行公示，公示期滿無異議的頒發(fā)獎狀和獲獎證書。

第六章 附 則

第十九條

四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎相關(guān)文件，由獲獎人所在單位裝入獲獎人檔案，作為其評優(yōu)表彰和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

第二十條

四川省優(yōu)秀工程咨詢成果獎評審費和證書制作等相關(guān)費用，由協(xié)會在會費中列支，不另行收取申報單位費用。

第二十一條 采取剽竊或不正當手段騙取獎勵的單位或個人，一經(jīng)查實，撤銷、追回獎勵，并在全省工程咨詢行業(yè)進行通報。

第二十二條

參加評獎的工作人員，有弄虛作假、營私舞弊的，一經(jīng)查實嚴肅處理。

第二十三條

對公示的獲獎成果如有異議，應(yīng)自公示之日起15個工作日內(nèi)提出并申請復(fù)議，過期不再受理。

第二十四條

本辦法由協(xié)會秘書處負責解釋。

第五篇：工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法

工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國水利部、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局令 第 2 號

為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，特制定《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自 2003年8月1日起施行。

發(fā)展改革委主任馬凱建設(shè)部部長汪光燾 鐵道部部長劉志軍交通部部長張春賢 信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東水利部部長汪恕誠 民航總局局長楊元元廣電總局局長徐光春 二〇〇三年六月十二日

由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局2013年第23號進行修改。

中文名工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法發(fā)布單位二〇〇三年六月十二日文號第 2 號實施時間 2003年8月1日 目錄 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法編輯

根據(jù)2013年3月11日《關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》2013年第23號令修正中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部 令

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

中華人民共和國水利部

中國民用航空總局

國家廣播電影電視總局

第 2 號為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，特制定《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年8月1日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：馬 凱

建設(shè)部部長：汪光燾

鐵道部部長：劉志軍

交通部部長：張春賢

信息產(chǎn)業(yè)部部長：王旭東

水利部部長：汪恕誠

中國民用航空總局局長：楊元元

國家廣播電影電視總局局長：徐光春

二○○三年六月十二日工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，適用本辦法。

第三條 工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須依據(jù)本辦法進行招標。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第四條 按照國家規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，有下列情形之一的，經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準，項目的勘察設(shè)計可以不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標；

（二）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求；

（三）采購人依法能夠自行勘察、設(shè)計；

（四）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計；

（五）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于三家，不能形成有效競爭；

（六）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性；

（七）國家規(guī)定其他特殊情形。

第五條 勘察設(shè)計招標工作由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第六條 各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)、廣電、民航等部門依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和各地規(guī)定的職責分工，對工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第二章 招標

第七條 招標人可以依據(jù)工程建設(shè)項目的不同特點，實行勘察設(shè)計一次性總體招標；也可以在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實行分段或分項招標。

招標人不得利用前款規(guī)定限制或者排斥潛在投標人或者投標。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用前款規(guī)定規(guī)避招標。

第八條 依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標人可以對項目的勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，實行總承包招標。

第九條 依法必須進行勘察設(shè)計招標的工程建設(shè)項目，在招標時應(yīng)當具備下列條件：

（一）招標人已經(jīng)依法成立；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；

（三）勘察設(shè)計有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；

（四）所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標分為公開招標和邀請招標。

國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第十一條規(guī)定條件并依法獲得批準外，應(yīng)當公開招標。

第十一條 依法必須進行公開招標的項目，在下列情況下可以進行邀請招標：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔招標項目勘察設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標。

第十二條 招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或者資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。

第十三條 進行資格預(yù)審的，招標人只向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標人告知資格預(yù)審結(jié)果。

第十四條 凡是資格預(yù)審合格的潛在投標人都應(yīng)被允許參加投標。

招標人不得以抽簽、搖號等不合理條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標人參加投標。

第十五條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

勘察設(shè)計招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）投標須知；

（二）投標文件格式及主要合同條款；

（三）項目說明書，包括資金來源情況；

（四）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階段和深度要求；

（五）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；

（六）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；

（七）投標報價要求；

（八）對投標人資格審查的標準；

（九）評標標準和方法；

（十）投標有效期。

投標有效期，從提交投標文件截止日起計算。

對招標文件的收費應(yīng)僅限于補償印刷、郵寄的成本支出，招標人不得通過出售招標文件謀取利益。

第十六條 招標人負責提供與招標項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。涉及國家秘密的除外。

第十七條 對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有招標文件收受人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第十八條 招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標文件，但應(yīng)當在招標文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。

第十九條 招標人應(yīng)當確定潛在投標人編制投標文件所需要的合理時間。

依法必須進行勘察設(shè)計招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第二十條 除不可抗力原因外，招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標，也不得在出售招標文件后終止招標。

第三章 投標

第二十一條 投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計企業(yè)參加投標的，必須符合中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計市場準入的管理規(guī)定。

投標人應(yīng)當符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

第二十二條 投標人應(yīng)當按照招標文件或者投標邀請書的要求編制投標文件。投標文件中的勘察設(shè)計收費報價，應(yīng)當符合國務(wù)院價格主管部門制定的工程勘察設(shè)計收費標準。

第二十三條 投標人在投標文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。

第二十四條 招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數(shù)額不得超過勘察設(shè)計估算費用的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

第二十五條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得撤銷其投標文件，否則招標人可以不退還投標保證金。

第二十六條 投標人在投標截止時間前提交的投標文件，補充、修改或撤回投標文件的通知，備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字，但招標文件另有規(guī)定的除外。

招標人在接收上述材料時，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的回執(zhí)。

第二十七條 以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，連同投標文件一并提交招標人。

聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。

第二十八條 聯(lián)合體中標的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標人簽訂合同，負責整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。但是，需要向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

第二十九條 投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標人的合法權(quán)益。

第三十條 投標人不得通過故意壓低投資額、降低施工技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標。

第四章 開標、評標和中標

第三十一條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復(fù)，并制作記錄。

第三十二條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委聯(lián)合令第12號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 勘察設(shè)計評標一般采取綜合評估法進行。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，結(jié)合經(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設(shè)計批復(fù)文件，對投標人的業(yè)績、信譽和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。

招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。

第三十四條 評標委員會可以要求投標人對其技術(shù)文件進行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤。

第三十五條 根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。

第三十六條 投標文件有下列情況之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：

（一）未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；

（二）投標報價不符合國家頒布的勘察設(shè)計取費標準，或者低于成本，或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；

（三）未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件。

第三十七條 投標人有下列情況之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：

（一）不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

（二）與其他投標人或者與招標人串通投標；

（三）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；

（四）以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；

（五）以聯(lián)合體形式投標，未提交共同投標協(xié)議；

（六）提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

第三十八條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，推薦合格的中標候選人。

評標報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。但是，評標委員會決定否決所有投標的，應(yīng)在評標報告中詳細說明理由。

第三十九條 評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在一至三人，并標明排列順序。

能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人，應(yīng)當推薦為中標候選人。

第四十條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。

排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。國務(wù)院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 招標人應(yīng)在接到評標委員會的書面評標報告之日起三日內(nèi)公示中標候選人，公示期不少于三日。

第四十二條 招標人和中標人應(yīng)當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

中標人履行合同應(yīng)當遵守《合同法》以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》中勘察設(shè)計文件編制實施的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 招標人不得以壓低勘察設(shè)計費、增加工作量、縮短勘察設(shè)計周期等做為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第四十四條 招標人與中標人簽訂合同后五日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金及銀行同期存款利息。招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交；經(jīng)中標人同意，可將其投標保證金抵作履約保證金。

第四十五條 招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費。

第四十六條 評標定標工作應(yīng)當在投標有效期內(nèi)完成，不能如期完成的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。

同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)?，拒絕延長的投標人有權(quán)獲得補償。

第四十七條 依法必須進行勘察設(shè)計招標的項目，招標人應(yīng)當在確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

書面報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標項目基本情況；

（二）投標人情況；

（三）評標委員會成員名單；

（四）開標情況；

（五）評標標準和方法；

（六）否決投標情況；

（七）評標委員會推薦的經(jīng)排序的中標候選人名單；

（八）中標結(jié)果；

（九）未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因；

（十）其他需說明的問題。

第四十八條 在下列情況下，依法必須招標項目的招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依照本辦法重新招標：

（一）資格預(yù)審合格的潛在投標人不足三個的；

（二）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于三個的；

（三）所有投標均被否決的；

（四）評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

（五）根據(jù)第四十六條規(guī)定，同意延長投標有效期的投標人少于三個的。

第四十九條 招標人重新招標后，發(fā)生本辦法第四十八條情形之一的，屬于按照國家規(guī)定需要政府審批、核準的項目，報經(jīng)原項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標；其他工程建設(shè)項目，招標人可自行決定不再進行招標。

第五章 罰則

第五十條 招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰；其中，構(gòu)成依法必須進行勘察設(shè)計招標的項目的招標人規(guī)避招標的，依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預(yù)審或者投標。

第五十一條 招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（一）依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標；

（二）招標文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定；

（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標；

（四）接受應(yīng)當拒收的投標文件。招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十二條 依法必須進行招標的項目的投標人以他人名義投標，利用偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、無效的資質(zhì)證書參加投標，或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標的，中標無效。尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十三條 招標人以抽簽、搖號等不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標人參加投標，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進行評審。

第五十四條 評標委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：

（一）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；

（二）應(yīng)當回避而不回避；

（三）擅離職守；

（四）私下接觸投標人；

（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；

（六）對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十五條 招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第五十六條 本辦法對違法行為及其處罰措施未做規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第五十七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對工程勘察設(shè)計招標投標活動的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

第五十八條 本辦法發(fā)布之前有關(guān)勘察設(shè)計招標投標的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門負責解釋。

第六十條 本辦法自2003年8月1日起施行。[1]