第一篇：呼和浩特市社會治安綜合治理條例

【發(fā)布單位】80504 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-09-24 【生效日期】1997-09-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

呼和浩特市社會治安綜合治理條例

（修正）

（1991年7月20日呼和浩特市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過1991年8月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市社會治安綜合治理條例〉的決定》的決議修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)社會治安綜合治理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 第二條 社會治安綜合治理是全社會的責(zé)任，各級人民政府要組織社會各方面的力量，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等手段，通過打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，整治社會治安，預(yù)防和減少犯罪，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三條 第三條 社會治安綜合治理，要實行誰主管誰負(fù)責(zé)；打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本；條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理的原則。

第四條 第四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，要建立、健全內(nèi)部安全責(zé)任制。責(zé)任制要同責(zé)任人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，作為考核政績、評選先進(jìn)、晉級的重要內(nèi)容。

第五條 第五條 社會治安綜合治理工作，由各級人民政府組織實施，公安部門負(fù)責(zé)日常工作。

第六條 第六條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的單位、公民，均適用本條例。

第二章 治理措施

第七條 第七條 公安司法部門要依法打擊危害社會治安的刑事犯罪分子，查處、取締賣淫嫖娼、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童、種吸販毒品、聚眾賭博和利用封建迷信騙財害人的犯罪活動，加強(qiáng)法制宣傳、安全預(yù)防、治安管理和罪犯改造等工作。

第八條 第八條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)對干部、職工的管理和教育，增強(qiáng)道德觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念。

第九條 第九條 學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的道德、紀(jì)律、法制教育，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。

學(xué)校教育要同社會教育、家庭教育相結(jié)合，做好后進(jìn)生、流失生、輟學(xué)生、工讀生的教育轉(zhuǎn)化和復(fù)學(xué)工作。不得隨意勒令學(xué)生退學(xué)。

第十條 第十條 家長或者監(jiān)護(hù)人要加強(qiáng)對未成年人和被監(jiān)護(hù)人的教育、管理，認(rèn)真履行家長和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第十一條 第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會要建立健全治安保衛(wèi)組織，制定治安防范措施，做好防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故等工作。

人民武裝部門和民兵組織要參與維護(hù)社會治安工作。

第十二條 第十二條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會在維護(hù)社會治安工作中的作用。

第十三條 第十三條 公安派出所會同居民委員會，根據(jù)居民住宅區(qū)的實際情況，劃分責(zé)任區(qū)，采取有效看護(hù)辦法，預(yù)防刑事、治安案件的發(fā)生。

第十四條 第十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用。

基層人民法院要加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條 第十五條 加強(qiáng)治安防范，建立、健全防范網(wǎng)絡(luò)：

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主要街道巡邏和重點(diǎn)公共場所的治安保衛(wèi)工作；

（二）街道辦事處組織管區(qū)內(nèi)的治安防范工作，并配合公安派出所加強(qiáng)街巷巡邏；

（三）居民委員會應(yīng)配合公安派出所，組織居民區(qū)（院）的治安防范工作；

（四）村民委員會配合公安派出所組織本村的治安防范工作。

第十六條 第十六條 賓館、飯店、舞廳、旅游點(diǎn)、放像館、影劇院、商場、火車站、汽車站、民航機(jī)場等公共場所，都要配備專職、兼職保衛(wèi)人員或者保安服務(wù)人員，維護(hù)社會治安和公共秩序。

第十七條 第十七條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的街道、集貿(mào)市場、大型商場等地域，由公安部門負(fù)責(zé)、工商、稅務(wù)、物價、標(biāo)準(zhǔn)計量、衛(wèi)生防疫、城管等部門參加，組成聯(lián)防組織，共同維護(hù)市場秩序。

第十八條 第十八條 公安、道路交通管理部門，要按照各自的職責(zé)范圍，加強(qiáng)道路交通、車輛和行人的管理，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

第十九條 第十九條 加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，確保公共財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行：

（一）堅持門衛(wèi)、值班、夜間巡邏制度；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行槍支彈藥和管制刀具的管理制度；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、保管、銷售的有關(guān)管理規(guī)定；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、票證的管理、使用規(guī)定；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行稀有金屬材料、貴重非金屬材料及其產(chǎn)品的管理制度；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國家文物管理制度；

（七）嚴(yán)格執(zhí)行廢舊金屬收購管理制度；

（八）財政、金融、保險等部門要加強(qiáng)護(hù)衛(wèi)力量，要害部位應(yīng)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施；

（九）配備設(shè)置相應(yīng)的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，消除火險隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生；

（十）加強(qiáng)職工思想政治工作，調(diào)解內(nèi)部糾紛，化解內(nèi)部矛盾，預(yù)防違法犯罪。

第二十條 第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口、流動人口管理制度。暫住人口必須到住地公安派出所申報登記，領(lǐng)取暫住證。持有暫住證的方可從事經(jīng)商、勞務(wù)活動。

第二十一條 第二十一條 公安、民政部門要加強(qiáng)對流浪乞討人員和流散的精神病患者的管理。對外地流入本市流浪乞討人員和精神病患者，要及時收容、遣送。

第二十二條 第二十二條 勞改勞教部門要按照改造第一、生產(chǎn)第二的原則，提高改造質(zhì)量，鞏固改造成果，防止重新犯罪。

刑滿釋放、解除勞教人員享有與其他公民同等的勞動就業(yè)、受教育的權(quán)利，不得歧視。

第二十三條 第二十三條 公安機(jī)關(guān)對管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的人員和保教、保外就醫(yī)的勞教人員，會同所在單位、基層組織和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)督、定期考察和教育改造工作。

第二十四條 第二十四條 報紙、廣播、電視等新聞部門，要及時宣傳報道勇于同違法犯罪分子作斗爭和維護(hù)社會治安的先進(jìn)人物的事跡。

第二十五條 第二十五條 文化、出版、工商、公安等部門，要加強(qiáng)對文化市場的管理，嚴(yán)禁出版、傳播反動、淫穢和其它有害公民身心健康的書刊、圖片、音像等制品，凈化文化環(huán)境。

第二十六條 第二十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)人員，必須嚴(yán)格依法辦事，不得徇私舞弊，要各司其職，相互配合，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會治安。

第三章 保障措施

第二十七條 第二十七條 公民因維護(hù)社會治安，保衛(wèi)或者搶救人民生命、國家和集體財產(chǎn)，同違法犯罪分子斗爭而犧牲的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，報請自治區(qū)人民政府授予烈士稱號。撫恤金及家屬待遇由市民政局按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 第二十八條 對與違法犯罪分子作斗爭受傷的公民，各醫(yī)療單位必須積極搶救治療。

第二十九條 第二十九條 對見義勇為受傷致殘的公民，各級人民政府及有關(guān)部門根據(jù)致殘程度和有關(guān)規(guī)定，妥善解決其工作、醫(yī)療和生活等問題。

第四章 獎勵與處罰

第三十條 第三十條 具備下列條件之一的單位或者個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵：

（一）社會治安綜合治理工作成績突出的；

（二）預(yù)防、制止重大案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生的；

（三）檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪活動有功的；

（四）見義勇為，與違法犯罪分子斗爭有功的；

（五）維護(hù)治安秩序和公共安全有貢獻(xiàn)的。

第三十一條 第三十一條 違反本條例有下列行為之一的單位或者直接當(dāng)事人、責(zé)任人、負(fù)責(zé)人，視其情節(jié)，分別給予行政處罰或者行政處分：

（一）在社會治安綜合治理工作中有失職行為，造成后果或者損失的；

（二）違反本條例規(guī)定發(fā)生重大治安問題的；

（三）發(fā)生可防性刑事案件和治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果或者重大損失的；

（四）因本部門工作失職，影響和擾亂社會治安秩序的；

（五）對刑事、治安案件故意隱匿不報，弄虛作假的。

以上行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 對違反本條例的行為，視情節(jié)輕重，分別處以500元以上3000元以下罰款，由市及所屬旗縣區(qū)公安機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。罰款一律上繳同級財政，納入預(yù)算內(nèi)管理。

第三十三條 第三十三條 對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章 附則

第三十四條 第三十四條 呼和浩特市人民政府根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：呼和浩特市財政局

呼和浩特市財政局

近年來，呼和浩特市財政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，積極開展扶貧開發(fā)、抗震救災(zāi)、與社區(qū)結(jié)對共建、為貧困家庭送溫暖等公益性活動，同時，努力構(gòu)建首府公共財政體系，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真解決“民生”問題，為落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策和弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德做出了突出貢獻(xiàn)。

一、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保民生及重點(diǎn)項目資金及時到位近年來，隨著首府經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，呼和浩特市財政局緊緊圍繞市委和政府的中心工作，積極籌措資金，加大對民生資金的投入，構(gòu)建公共財政體系。進(jìn)一步加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化、科技等社會事業(yè)的支持力度，2008年全市財政共投入45億元，比上年同期增長30.12%。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府保障和改善民生的意見，制定出臺民生資金執(zhí)行管理辦法，建立民生資金執(zhí)行情況督察機(jī)制，促進(jìn)各項民生政策切實落在實處。加大解決“三農(nóng)”問題的投入力度，保證蔬菜基地建設(shè)、奶業(yè)補(bǔ)貼、防凌、抗旱以及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的順利實施。全面

1落實“三免一補(bǔ)”政策，各旗縣區(qū)全部實現(xiàn)“一卡通”或“一折通”直接發(fā)放補(bǔ)貼資金。提高居民住房保障水平，解決市區(qū)最低收入家庭住房困難，2008年12月底市本級共撥付到廉租住房建設(shè)項目上4330萬元，為市四區(qū)建設(shè)1062套廉租房提供了保障。在經(jīng)費(fèi)投入上，千方百計籌措資金，支持文化事業(yè)發(fā)展，用于基層黨校、學(xué)習(xí)資料、教師聘請、開展豐富多彩的各項文體活動經(jīng)費(fèi)等項支出，保證了精神文明工作的順利開展，僅2008年，市財政就撥出400余萬元專項資金用于呼市宣傳系統(tǒng)建設(shè)，撥出一千余萬元支持昭君文化節(jié)和“五個一”工程建設(shè)。局黨委在辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張的條件下，注重保護(hù)民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，近年來先后在局內(nèi)組織舉辦了晉劇和二人臺優(yōu)秀劇目的演出，既豐富了干部職工的文化生活，同時也支持了文化藝術(shù)的發(fā)展。

二、精心組織規(guī)劃，確保社區(qū)結(jié)對共建工作取得實效

自2005年呼和浩特市開展市直機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對共建工作以來，市財政局經(jīng)與共建方調(diào)研論證，研究制定了《呼市財政局與結(jié)對社區(qū)共建工作實施方案》，配合玉泉區(qū)大玉石巷居委會開展工作。協(xié)助開展了黨建工作，贈送了部分黨建刊物雜志，2007年春節(jié)期間開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，從解決社區(qū)低保戶、特困戶、零就業(yè)家庭的溫飽問題入手，抽選20戶特困戶作為慰問對象。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，捐資4000元作為慰問金，全局干部職工

2積極響應(yīng)號召，捐資捐款，共捐獻(xiàn)面粉2000斤、襯衣30件、棉衣、棉被290件，此外還為居委會配備了電腦、辦公桌椅、卷柜等辦公用具，改善了辦公環(huán)境。為建立扶貧、助殘、救孤的長效機(jī)制，還為居委會組建了“愛心超市”，配備了學(xué)生文具、生活用品等，根據(jù)需要進(jìn)行發(fā)放。局長還曾為社區(qū)8名貧困在校大學(xué)生每人捐助了500元總計4000元現(xiàn)金。幾年來，呼市財政局共為大玉石巷居委會捐助現(xiàn)金11500元。近年來，隨著新辦公樓的搬遷，呼市財政局與中專路辦事處春雨小區(qū)結(jié)對共建，為改善其居委會辦公條件，2008年重點(diǎn)幫助解決了200多平米的辦公用房，支持其改善了辦公條件。2009年春節(jié)前夕，機(jī)關(guān)黨總支成員代表市財政局慰問了春雨社區(qū)的部分貧困老黨員，到貧困老黨員高文明、王俊、劉美蘭等家中走訪，幾位老黨員都已六七十歲高齡，或重病在身或無收入來源，為幫助他們解決生活上的困難，為他們每戶送去了300元慰問金，送去了市財政局的祝福。

三、組織捐獻(xiàn)愛心，為貧老孤殘群眾解決實際困難

2003年“非典”期間，呼市財政局緊急抽調(diào)局內(nèi)22名黨員干部充實到全市抗“非典”一線。其中，抽調(diào)由2名副處級領(lǐng)導(dǎo)、4名科級和4名業(yè)務(wù)骨干組成的10人隊伍，積極加入到呼和浩特“非典”防控指揮部后勤保障組，另外，還抽調(diào)由4名副處級干部、6名科級干部和2名業(yè)務(wù)骨干組成的12人隊伍，充實到玉泉區(qū)的西菜園和鄂爾多斯路的6個居民委員會，3協(xié)助開展抗擊“非典”斗爭。了解到居委會無經(jīng)費(fèi)來源，為了抗非工作的順利開展，呼市財政局局組織了捐款、獻(xiàn)愛心活動，全局干部職工共捐款2萬多元，連同一部分預(yù)防藥品及時分配給了兩個辦事處的六個居委會，為居委會解了燃眉之急。

近年來，呼市財政局根據(jù)全市統(tǒng)一安排，積極開展扶貧工作。2007年以來，按照市委、市政府扶貧攻堅的整體部署，投資5萬元為窯溝鄉(xiāng)莎木溝村建設(shè)了一個黨員活動室，面積160平方米，為該村開展黨建活動提供了場所，凝聚了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。此外，在該鄉(xiāng)廠修筑一條長8公里、投資160萬元的鄉(xiāng)級公路過程中，市財政局幫扶20萬元，為促進(jìn)清水河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。除此之外，近年來還多次舉辦“博愛一日捐”活動，為呼市十八中學(xué)白血病少年捐款、為“結(jié)對子”村捐獻(xiàn)過冬棉衣和慰問金等一系列活動。2008年元旦前夕，呼市財政局黨委書記、局長帶領(lǐng)局黨委委員和環(huán)節(jié)干部組成7個小組，分別深入清水河縣窯溝鄉(xiāng)莎木溝村23戶貧困戶進(jìn)行了慰問，為每戶發(fā)放200元慰問金，一袋面粉和一套被褥，使他們感受到黨的溫暖。

2008年5.12汶川大地震發(fā)生后，5月14日，全局干部積極參加各類捐款活動，不到兩個星期，共為地震災(zāi)區(qū)捐款157140元，表達(dá)了對災(zāi)區(qū)人民的深厚情誼。其中，僅全局黨員就先后交納“特殊黨費(fèi)”總計66080元，在祖國和人民需要的時候貢獻(xiàn)了自己的一份力量。2008年12月12日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)

4責(zé)人在武川縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對我局扶貧點(diǎn)----武川縣上禿亥鄉(xiāng)三間房村進(jìn)行了檢查，仔細(xì)查看了三間房村食用菌項目，并對當(dāng)?shù)夭糠重毨暨M(jìn)行了慰問,為困難戶送去了食品和慰問金。2009年春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，正科以上干部40余人到武川縣上禿亥鄉(xiāng)慰問了47戶貧困家庭，為他們送去了慰問金和米面油等慰問品。

第三篇：社會治安綜合治理委員會

社會治安綜合治理委員會

一、綜治委主要職責(zé)：

1、研究貫徹中央和上級關(guān)于社會治安綜合治理的方針政策。

2、積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府，協(xié)調(diào)各部門和社會各方面參與社會治安綜合治理，不斷推動工作的深入開展。

3、定期研究社會治安形勢，針對本轄區(qū)一個時期的突出治安問題作出部署。

4、指導(dǎo)和監(jiān)督各單位、各行政村實行綜合治理各項措施，同時要求綜治委辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位、各行政村認(rèn)真落實綜合治理措施，不斷強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。

5、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，推動后進(jìn)。

6、辦理上級綜治委和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的有關(guān)事項。

二、司法所工作職責(zé)：

1、指導(dǎo)和管理村級人民調(diào)節(jié)委員會的日常工作。

2、“兩勞”釋放人員的安置幫教工作。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律宣傳工作。

4、排查本轄區(qū)的民間糾紛。

5、指導(dǎo)管理法律服務(wù)工作。

6、參與社會治安綜合治理工作。

7、做好法律援助工作。

8、開展社區(qū)矯正工作。

9、完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府交辦的其他事項。

三、承辦人：郭景禮

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

一、主要職責(zé)

1、參與本鎮(zhèn)制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施。

2、負(fù)責(zé)組織、宣傳、農(nóng)、林、畜牧業(yè)等法律、法規(guī)及技術(shù)培訓(xùn)。

3、提供農(nóng)、林、畜牧業(yè)等技術(shù)信息服務(wù)。

4、做好動物疫病防治工作。

5、指導(dǎo)群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。

6、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

7、開展種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營活動。

二、承辦人：劉樹成

一、主要職責(zé)：

財 政 所

1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的財經(jīng)制度和紀(jì)律。

2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)（外）資金的管理，統(tǒng)籌安排，厲 2 行節(jié)約，提高資金的使用效益。

3、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)稅收政策，做好農(nóng)稅征管工作，廣開財源，組織收入，完成財政任務(wù)。

4、切實加強(qiáng)各類專項資金的監(jiān)管，?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金使用效率。

5、促進(jìn)教育、文化衛(wèi)生和其它公共事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

6、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位建立健全財務(wù)會計制度，積極為企業(yè)服務(wù)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)照章納稅和按規(guī)定進(jìn)行利潤分配。

7、按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，管理本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的會計工作。

8、對鎮(zhèn)和村的各項經(jīng)濟(jì)活動實行財政監(jiān)督。

9、宣傳貫徹統(tǒng)計法，做好政府統(tǒng)計工作。

10、完成上級財政部門和鎮(zhèn)人民政府指定的其他財政工作。

二、承辦人：張之廣

農(nóng) 經(jīng) 站

一、主要職責(zé)：

1、指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)各業(yè)承包管理，做好農(nóng)業(yè)各業(yè)承包合同檔案保管工作。

2、指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村土地承包，做好農(nóng)村土地承包合同鑒證、檔案保管和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》發(fā)放工作。

3、指導(dǎo)監(jiān)督村務(wù)公開工作。

4、監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

5、監(jiān)督管理農(nóng)村集體財務(wù)。

6、監(jiān)督管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。

7、對農(nóng)村財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和任職資格審查。

二、承辦人：王彬

人口與計劃生育辦公室和服務(wù)中心

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)建立村計生組織，聘請村計生專干，并指導(dǎo)村計生站開展各項計劃生育工作。

2、負(fù)責(zé)辦理一胎生育登記、再生育審查上報，《獨(dú)生子女父母光榮證》審批發(fā)放，對違反《河北省人口和計劃生育條例》的行為征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和進(jìn)行行政處罰。

3、準(zhǔn)確、及時統(tǒng)計各項數(shù)據(jù)，并及時上報，為本級及上級人口決策提供信息。

4、免費(fèi)對育齡群眾開展生殖健康服務(wù)。

5、及時向育齡群眾宣傳好國家計劃生育政策法規(guī)及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識。

6、組織發(fā)展計劃生育協(xié)會會員、建立會員聯(lián)系戶制度，指導(dǎo)會員開展“三生”服務(wù)。

7、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)育齡流動人口的計劃生育工作和計劃生育信訪工作。

8、組織開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動。

9、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)獎勵扶助工作。

二、承辦人：楊海峰

秦旭東

村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室

一、主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、法律、法規(guī)的宣傳、貫徹、實施；

2、負(fù)責(zé)非農(nóng)業(yè)占地預(yù)審和監(jiān)督管理工作；

3、負(fù)責(zé)劃定和保護(hù)基本農(nóng)田，編制與實施土地利用總體規(guī)劃工作；

4、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和編制調(diào)整及實施管理工作；

5、負(fù)責(zé)地籍管理工作，組織土地、礦產(chǎn)資源的調(diào)查、統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作；

6、負(fù)責(zé)個人與個人之間、個人與單位之間的土地權(quán)屬糾紛處理工作；

7、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報和防治工作；

8、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的調(diào)查保護(hù)、開發(fā)、監(jiān)管工作；

9、負(fù)責(zé)土地規(guī)劃、礦產(chǎn)、信訪工作及違法案件調(diào)查處理工作；

10、負(fù)責(zé)動態(tài)巡查及監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理工作；

11、負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)域內(nèi)測繪標(biāo)志的保護(hù)工作。

二、承辦人：汪海洪

民 政 所

一、主要職責(zé)：

1、指導(dǎo)行政區(qū)域村民委員會的換屆選舉及負(fù)責(zé)提出村委會的設(shè)立、撤銷、范圍、調(diào)整。

2、救濟(jì)款物的管理發(fā)放，組織代收及本行政區(qū)域內(nèi)的單位、村民的救災(zāi)捐贈款物。

3、負(fù)責(zé)管理發(fā)放現(xiàn)役軍人、革命殘疾軍人、退伍軍人、革命烈士家屬、犧牲、病故軍人遺囑、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待撫恤工作。

4、負(fù)責(zé)組織管理五保供養(yǎng)工作的實施及敬老院工作。

5、農(nóng)村低保審批和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助工作。

6、保護(hù)老年人、殘疾人的合法權(quán)益。

二、承辦人：郭永民

黨政辦公室

一、工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)的信息收集、文件起草、檔案管理、事務(wù)接待、考勤。

2、負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供各種有關(guān)依據(jù)。

3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作管理。

二、承辦人：王小臣

武 裝 部

一、主要職責(zé)：

1、在上級軍事機(jī)關(guān)和同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞中心工作，做好民兵工作。

2、按上級要求認(rèn)真做好民兵整組，搞好基干民兵建制兵役登記等工作。

3、抓好三個文明建設(shè)，努力辦好“青年民兵之家”，加強(qiáng)民兵的政治思想工作，落實好政治制度。

4、在上級軍事機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)下幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，按照完成民兵訓(xùn)練任務(wù)。

5、抓好征兵工作和復(fù)員退伍軍人的管理教育工作。征兵要確實保質(zhì)保量，無退兵現(xiàn)象，在征兵生主動配合同民政部門落實好優(yōu)撫政策。

6、堅持民兵工作季度聯(lián)查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時認(rèn)真抓好典型，及時推廣典型經(jīng)驗，努力提高工作效率。

7、在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村形式下，不斷探討民兵工作的新路子、新方法，搞好工作的改革創(chuàng)新。

8、做好民兵的統(tǒng)計工作，并注意積累和保存有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

9、配合上級部門搞好國防教育。

10、搞好戰(zhàn)時動員，組織民兵參軍參戰(zhàn)。

二、承辦人：趙敬輝

文化站

一、主要職責(zé)：

1、組織開展群眾性文化活動，輔導(dǎo)業(yè)務(wù)文藝骨干和文化隊伍。

2、協(xié)助縣主管局管理文化市場。

二、承辦人：王永軍

廣播站

一、主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的有線電視安裝、收費(fèi)，維修服務(wù)工作。

2、協(xié)助縣廣電局管理衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施。

二、承辦人：畢明波

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

一、主要職責(zé)

1、研究提出安全生產(chǎn)的方針政策和重要措施或建議。

2、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和各行政村的 8 安全生產(chǎn)。

3、組織安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查。

4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作。

5、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

6、承辦安全委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查安委會決定的事項的貫徹落實情況。

7、承辦上級主管部門交辦的其他事項。

二、承辦人：宋賀昌

勞動保障事務(wù)所

一、主要職責(zé)：

1、建立城鎮(zhèn)勞動力資源信息庫，掌握轄區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)情況，實現(xiàn)動態(tài)化管理。

2、開展勞動政策宣傳咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)和社會保障代理事宜。

3、掌握轄區(qū)內(nèi)技術(shù)技能人才的基本情況，并組織對有就業(yè)意愿且無技能的人員參加技能培訓(xùn)。‘

4、負(fù)責(zé)“陽光工程”的宣傳與實施工作，做好勞動用工信息的收集、整理、發(fā)布和組織勞務(wù)輸出。

5、做好勞動保障各項統(tǒng)計工作，并按時上報統(tǒng)計資料。

6、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工工傷認(rèn)定調(diào)查工作。

7、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察及勞動爭議處理工作。

8、做好企業(yè)離退休人員的社會化管理和服務(wù)工作。

9、做好各類企業(yè)（含個體經(jīng)濟(jì)組織）勞動用工和勞動合同管理工作。

10、完成縣人事勞動和社會保障局交辦的其他工作。

二、承辦人：代東友

劉寶雙

第四篇：社會治安綜合治理宣傳材料

一、什么是社會治安綜合治理？

社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠人民群眾的力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)治安秩序，保障社會穩(wěn)定的社會系統(tǒng)工程。

二、社會治安問題為什么要實行綜合治理？

治安一詞，在我國最早見于西漢賈誼的《治安策》，賈誼所說的治安，是指國家政治清明、社會安定?，F(xiàn)代意義的社會治安，是指國家通過法律和行政管理所建立起來的一種社會秩序。那么社會治安問題為什么要實行綜合治理呢？

一是社會治安問題形成的原因，是極其復(fù)雜的，既有歷史和現(xiàn)實的原因，也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因；既有人們思想意識、法制觀念的原因，也有個人心理、生理上的原因；既有工作單位、居住小區(qū)等“小環(huán)境”方面的原因，也有社會這個“大環(huán)境”方面的原因；既有國內(nèi)的原因，也有國外影響的原因。

二是對社會治安實行綜合治理是實現(xiàn)國家長治久安的根本途徑。預(yù)防社會犯罪是世界各國面臨的重大社會問題，我們黨和國家高瞻遠(yuǎn)矚，提出了對社會治安實行綜合治理這一重大戰(zhàn)略方針。按照這一方針和措施，通過組織動員全社會力量，全體參與，齊抓共管，解決了治安工作中的“預(yù)防”、“懲處”、“改造”三大重要課題。對社會治安實行綜合治理，是解決我國治安問題，預(yù)防和減少違法犯罪的根本途徑。它是我國的一大創(chuàng)造。

三是對社會治安問題實行綜合治理，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要。我們搞改革開放，關(guān)鍵是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么也干不成，穩(wěn)定是壓倒一切的。改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。由于影響穩(wěn)定的因素是多方面的，維護(hù)好穩(wěn)定也需要多方面的共同努力。因此，加強(qiáng)社會治安綜合治理是黨中央的一項重要工作方針，也是維護(hù)穩(wěn)定的最主要措施和最有效的途徑。實踐證明，要做好社會治安綜合治理工作，不能只靠哪一個部門，而是要靠黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級組織以及廣大群眾的積極參??與；不能只用哪一種方法，而是要用千百種方法；不能只抓一陣子，而是要長期堅持。就是我們常說的：齊抓共管，綜合治理,持之以恒，常抓不懈。

三、我國社會治安綜合治理的方針是在什么情況下形成和確立的？

黨中央正式明確將“綜合治理”作為社會治安工作的基本方針，是1981年6月14日中共中央批轉(zhuǎn)的《京、津、滬、粵、漢五大城市治安座談會紀(jì)要》中提出來的。紀(jì)要提出，爭取社會治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級黨委都來抓，全黨動手，實現(xiàn)“綜合治理”。1991年1月15日，黨中央在煙臺召開了全國社會治安綜合治理工作會議，會議總結(jié)了過去開展社會治安綜合治理工作的成績和經(jīng)驗，明確了今后的方針、任務(wù)。隨后，中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會分別作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，這兩個決定深刻闡明了社會治安綜合治理的必要性和重要性，規(guī)定了社會治安綜合治理的任務(wù)、要求、指導(dǎo)思想和基本原則，以及工作范圍、工作方法等。1991年3月又成立了“中央社會治安綜合治理委員會”，全國各省、自治區(qū)、直轄市也相繼成立了相應(yīng)的組織。

四、為什么說社會治安綜合治理是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)？

社會治安綜合治理是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，社會治安綜合治理方針的提出，是根據(jù)中國國情從實際出發(fā)，探索具有中國特色的社會治安新路子。特別是當(dāng)前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新思路、新途徑，努力開創(chuàng)社會治安綜合治理工作的新局面。

第二，我們國家是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，它代表的是最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾是國家的主人，也是社會治安綜合治理的力量源泉。社會治安綜合治理方針的精髓，就是人民群眾用自己的力量，來管理社會。因此,實行社會治安綜合治理就會得到全社會的擁護(hù)和支持，就可?以把各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個部門的力量動員起來、組織起來，最大限度地發(fā)動和依靠廣大人民群眾，促進(jìn)社會治安綜合治理方針的落實，保持社會的長治久安。

第三，社會治安綜合治理有政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段。在黨政組織的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門協(xié)調(diào)一致，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，使社會治安綜合治理的各種手段得到全面的運(yùn)用和貫徹落實。可以說，只有在我國社會主義制度下，社會治安綜合治理的各種手段和措施，才能得到全面的運(yùn)用和落實，這是我國特有的政治優(yōu)勢。

第五篇：2011社會治安綜合治理(改)

劉集街道辦事處2011社會治安綜合治理

工 作 匯 報

2010年11月,為了更好地服務(wù)深圳工業(yè)園建設(shè)，劉集街道辦事處正式掛牌成立。街道辦下轄11個村（社區(qū)）和國合林場，80個村民小組，6732戶，27600人，耕地56471畝。2008年2月以來，隨著深圳工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，我街道綜治工作呈現(xiàn)出流動人口多，群眾訴求多，違法建設(shè)多等突出特點(diǎn)，綜治工作形勢不容樂觀。另一方面，街道成立之初，僅到位15名干部，面臨著無職能部門，無執(zhí)法隊伍，無工作經(jīng)費(fèi)的“三無”局面，綜治工作面臨著嚴(yán)峻考驗。

面對上述形勢，街道黨工委、辦事處牢固樹立“穩(wěn)定第一”的清醒認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，在隊伍建設(shè)、防控體系、專項行動整治等方面，創(chuàng)新載體，狠抓落實，取得了一定成績。今年破獲各類案件214起（其中治安案件144起，刑事案件70起），抓獲各類犯罪嫌疑人43人；追逃17人；逮捕13人；起訴10人；勞教4人；強(qiáng)制戒毒5人；刑事拘留17人；行政拘留34人；治安處罰82人；打掉涉黑等團(tuán)伙2個13人；救助61人；法律援助25人；處置非正常死亡事件2起，化解群眾矛盾（信訪案件）80余起。

一、以強(qiáng)化責(zé)任落實為著眼點(diǎn)，高度重視優(yōu)先投入

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手親自抓。街道黨工委高度重視綜治工作，召開黨工委會議，專題研究2011綜治工作，把社會治安綜合治理工作列入黨工委、辦事處重要議事日程，制定了綜合治理工作實施方案。黨工委書記宋勇同志明確指出，機(jī)關(guān)干部為所駐單位或（包）村的治安責(zé)任人，年終檢查評比，獎懲兌現(xiàn)。3月17日，街道召開了綜治工作會，會上黨工委委員、辦事處副主任趙海濤同志傳達(dá)了區(qū)政法會議精神，安排部署2011年社會治安綜合治理工作，黨工委書記宋勇同志到會作重要講話，會上宋勇與各村（社區(qū)）簽訂了治安責(zé)任書，通過治安責(zé)任書的簽訂，進(jìn)一步增強(qiáng)了治安責(zé)任人的政治責(zé)任感，為全街道的綜合治理工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、優(yōu)先投入，工作開展常態(tài)化。街道全力保障綜治辦人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、裝備等供應(yīng)。元月份，街道辦聘請了8名綜治協(xié)管員，組建了街道巡邏治安隊伍，每天承擔(dān)著全天候巡查任務(wù)。2月初，又自籌資金購回一輛面包車，進(jìn)行日常宣傳和巡查執(zhí)法。每月，聘請的協(xié)管員工資（含加班費(fèi)）約需12000元，巡邏車燃油費(fèi)約需5000元，共需近20000元的工作經(jīng)費(fèi)。同時，為了提升工作效能，還為綜治辦配備了攝（照）像機(jī)、擴(kuò)音喇叭、服裝、頭盔等裝備，為綜治工作累計投入近20萬元。在經(jīng)費(fèi)上，街道辦向上爭一點(diǎn)，自己擠一點(diǎn)，村里籌一點(diǎn)，優(yōu)先解決綜治經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步保證了綜治工作的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)和落實。

二、以“兩無兩不”創(chuàng)建為龍頭，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。

1、建防控體系，密織治安網(wǎng)絡(luò)。一是成立防控專班。街道成立了以黨工委副書記許志強(qiáng)為組長，派出所所長、綜治辦主任和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；各社區(qū)、村都建立相應(yīng)的防控組織。同時，街道11個村（社區(qū)）都建立維穩(wěn)工作室，76個組聘請治安中心戶260戶，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村蹲點(diǎn)，政法干警包片包段，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。二是建立防控網(wǎng)絡(luò)。以街道組建8名中心巡邏隊為核心；以社區(qū)、村、單位組建11支專業(yè)和常年治安巡邏隊認(rèn)真落實“零”點(diǎn)防控工作，社區(qū)聘請21名治安協(xié)調(diào)員，村（社區(qū)）每組共聘請126名治安員和民調(diào)員，以及社會各界260名治安信息員和97名三老服務(wù)隊員為支撐；以3名法制副校長和78名普法宣講員、11名民調(diào)干部為基礎(chǔ)的橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)體系；基本形成了以街道中心聯(lián)防聯(lián)治為龍頭，以社區(qū)、村組群防群治為延伸，以單位及每家每戶的自防自治 為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全社會、全天候、全方位的社會治安防控體系。

2、加強(qiáng)治（內(nèi)）保組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)。一是全街道11個社區(qū)（村）和轄區(qū)內(nèi)數(shù)十個單位都配齊健全治調(diào)（內(nèi)）保組織，并把治調(diào)組織、人員、工作、報酬四落實。二是在陣地建設(shè)上高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求，很好地解決了綜治工作的辦公條件，在原來的基礎(chǔ)上，上檔次、上水平。三是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年全街道調(diào)處各類民間糾紛278起，調(diào)處率為90%，無民轉(zhuǎn)刑案件。四是加強(qiáng)了內(nèi)保單位的組織建設(shè)和防范措施的落實。今年綜治委幫助了4個單位建立完善了內(nèi)保組織和聯(lián)防組織，健全了各種規(guī)章制度。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門督促安裝防盜門2個、報警器2個，做到了防患于未然。五是立足防范機(jī)制的創(chuàng)新，確保警力下沉，全街道村（單位）實行民警公開《八項承諾》，建立民警執(zhí)法質(zhì)量考證制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。

3、抓源頭維穩(wěn)，切實解決熱難點(diǎn)問題。重點(diǎn)抓了5個方面。一是堅持依法治村。實行財務(wù)公開，堅持一月一審計，一月一次張榜公布的民主理財制度、例會制度，堵塞了開支漏洞，減少了群眾上訪的不安定因素。二是抓矛盾調(diào)處。以工業(yè)園征地建設(shè)引發(fā)的矛盾為重點(diǎn)，突出抓好各行各業(yè)群眾矛盾化解調(diào)處，實行半月一排查一調(diào)處，一月一上報，一季一檢查通報制度。三是抓環(huán)境整治。辦事處成立了以辦事處主任向志衡同志為首的治理建設(shè)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)專班，專門協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境中出現(xiàn)的問題，今年協(xié)調(diào)解決因工程建設(shè)發(fā)生的矛盾糾紛12起（次）。四是抓“五強(qiáng)”查處。重點(diǎn)加大對強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程及敲詐勒索及違法犯罪人員的查處力度，有效維護(hù)了轄區(qū)建設(shè)環(huán)境。五是抓邪教控管。切實做到“邪教必反”，嚴(yán)格控制“法輪功”練習(xí)者和上訪老戶重點(diǎn)人員，落實包保責(zé)任的控管措施，杜絕了重點(diǎn)人員進(jìn)京赴省上訪滋事，此外嚴(yán)密偵控轄區(qū)非法宗教活動，對其活動情況和參與人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào) 查摸底。同時，積極配合打擊非法傳銷工作，今年共搗毀傳銷窩點(diǎn)3個，遣返80余人。

三、以政法專項整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動 今年以來，我們街道按照區(qū)政法委的統(tǒng)一部署，組織轄區(qū)公安機(jī)關(guān)扎實開展了“掃黑除惡”、“打擊飛車搶奪”、“打擊非法傳銷活動”、“打擊盜劫三車”、“學(xué)校環(huán)境整治”、鐵路沿線和重點(diǎn)工程等專項斗爭。按照“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”為目標(biāo)，街道成立了以黨工委副書記許志強(qiáng)同志為組長的嚴(yán)打?qū)０啵瑢嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)包案、干警包片制，遵循“依法從重從快”的方針。一是嚴(yán)打現(xiàn)行，深挖積案和隱案。公安機(jī)關(guān)對發(fā)生的現(xiàn)行案件堅持快速反應(yīng)、快偵快破，對未破的積案，逐一清理，組織力量進(jìn)行攻堅。由于采用正確的工作思路，我們抓住了戰(zhàn)機(jī)，破獲了一批現(xiàn)行案件和一批久拖未決的積案。今年，我們破獲現(xiàn)行案件23起，破積案2起，隱案3起。如：2011年5月10日上午9時許，肖灣派出所民警利用“兩實信息”，將4月份以來，經(jīng)常在深圳工業(yè)園襄誠鞋業(yè)公司附近搶劫作案的犯罪嫌疑人（張強(qiáng)，男，19歲，魏莊社區(qū)6組人；楊俊，男，19歲，雙溝鎮(zhèn)秦莊村人）抓獲。7月5日下午5時許，老河口市贊陽辦事處贊南村楊斌、童營居委會王相財駕駛鄂F35207東風(fēng)小貨車從武漢回老河口，途經(jīng)劉湖村7組路段將車停下盜摘西瓜500余斤，被巡邏民警現(xiàn)場抓獲。二是開展對重點(diǎn)地區(qū)和鐵路沿線的專項整治行動。我們街道將治安復(fù)雜、發(fā)案較多工業(yè)園、機(jī)場、航空路等作為整治重點(diǎn)，對該地段的特種行業(yè)、娛樂場所、暫住人口集中地進(jìn)行了清理，極大消除了不安定因素，有力遏制了搶劫、搶奪等多發(fā)性案件的發(fā)生。

四、以治安常規(guī)管理為抓手，努力提高社會管理職能

1、加強(qiáng)“三口”和“雙實”管理，服務(wù)嚴(yán)打斗爭。一是對常住人口的管理做到每戶有本子、有底冊，完善了微機(jī)管理，對年滿 16周歲以上、符合辦理身份證條件的登記辦證。二是對流出人口管理堅持做到“五個一”（即建一份登記表、簽訂一份治安合同書、交一定數(shù)量的治安保證金、記一份詳細(xì)的通訊地址、找一個人擔(dān)保）。真正做到了流出時間清、地點(diǎn)清、工作情況清；采取跟蹤管理，確定有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，堅持一月一次學(xué)習(xí)制度，定期向治保會匯報思想及工作情況。對流入人員做到“五個清”(即流入時間清，居住地點(diǎn)清，從事的行業(yè)清，基本情況清，有關(guān)證件清)。三是對重點(diǎn)人口的列管率達(dá)98%，對他們逐人建檔，每檔有筆錄、照片、毛發(fā)、指紋經(jīng)常與重點(diǎn)人口所在單位保持聯(lián)系，對重點(diǎn)人口做到了“發(fā)現(xiàn)得了，控制得了，幫教有效，處理得當(dāng)”。四是開展社區(qū)矯正工作，規(guī)范辦理21人矯正手續(xù)。

2、加強(qiáng)對特種行業(yè)監(jiān)管力度，搞好社會全面的控制。今年我們街道對特種行業(yè)，重點(diǎn)是廢舊金屬收購業(yè)、網(wǎng)吧、公共娛樂場所加強(qiáng)了監(jiān)管。一是請示單位嚴(yán)格審批，我們堅持向上級公安部門做好申報備案，以便日后監(jiān)管；二是加強(qiáng)日常性檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為，請示相關(guān)單位堅決予以停業(yè)整頓或予以取締。今年以來，我們組織3次從業(yè)人員進(jìn)行法制教育，還配合區(qū)局治安科進(jìn)行定期不定期的抽查。查處各類案件2起，查獲各類違法犯罪人員4人。

3、加強(qiáng)對管制具的管理，做好高危人群的防范。進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校、農(nóng)村和重點(diǎn)人員等管制工作，一是加強(qiáng)違禁具的危害性宣傳教育工作；二是開展對管制具的收繳工作。

4、試點(diǎn)帶動，創(chuàng)新社會管理。在魏莊社區(qū)建立試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)社會管理工作。魏莊小區(qū)已選聘6名治安聯(lián)防隊員和13名樓長，進(jìn)一步完善基層自治制度，開展日常安保和巡邏工作。在各村建立信訪值班制度，開展“周一集中接訪活動”，切實解決群眾的合理訴求。每個社區(qū)落實一名民警，落實一名專職管理干部，落實一名協(xié)管員，強(qiáng)化社區(qū)日常事務(wù)的服務(wù)和管理，積極展開社會管理 試點(diǎn)工作。

五、以法制宣傳教育為主線，全力開展平安創(chuàng)建活動

1、認(rèn)真開展法制宣傳教育。一是認(rèn)真開展“六五”普法宣傳工作。今年先后舉辦普法學(xué)習(xí)班2期，參加學(xué)習(xí)人員460人次。3-4月份法制宣傳月工作，掛橫幅20多條、固定標(biāo)語120多條；結(jié)合“6.25”土地日等法定節(jié)目，普法辦發(fā)放法律書籍300余冊、資料600份、宣傳單800份，免費(fèi)咨詢34人，免費(fèi)服務(wù)27人。二是成立兩勞人員幫教小組11個，對回歸的 52人進(jìn)行幫教，通過教育達(dá)到了無一人重新犯罪。三是充分發(fā)揮法制副校長的作用。今年各校法制副校長給學(xué)生上法制課不少于3課時，同時綜治委組織兩次對各校學(xué)生進(jìn)行治安法和鐵路愛路護(hù)路等知識教育。

2、全力開展平安創(chuàng)建。2011年，我們街道制定了創(chuàng)建平安社區(qū)（村）、單位實施方案、創(chuàng)“兩不兩無”實施方案、創(chuàng)“無邪教單位”實施方案等，今年已完成各項創(chuàng)建工作，全街道形成了以魏莊社區(qū)、武坡社區(qū)等一批社會祥和的平安社區(qū)。平安社區(qū)真正實現(xiàn)了“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。同時我們還組織專班專門對學(xué)校周邊環(huán)境的治理整頓，嚴(yán)禁在學(xué)校附近擺攤設(shè)點(diǎn)，設(shè)置錄像室、游戲機(jī)室，通過治理整頓，學(xué)校周邊環(huán)境良好，教學(xué)井然有序。

六、以“一周一訪”活動為載體，全力化解農(nóng)村矛盾隱患 自3月份全區(qū)推行“一周一訪”活動以來，街道黨工委、辦事處牢牢把握這一管理機(jī)制創(chuàng)新主線，堅持周一下訪不動搖，日常接訪不間斷，定期回訪不推脫，定時約訪不延期，以誠信待訪，讓上訪群眾把我們當(dāng)家人，當(dāng)朋友。2011年，全街道赴區(qū)以上信訪總量為18起，化解15起。一是抓機(jī)制創(chuàng)新。在全區(qū)推行的“一周一訪”活動基礎(chǔ)上，我們街道突出在深化創(chuàng)新上下功夫，先后推廣了“一牌一箱一卡”三個一模式，即每村（社區(qū)）都在醒目位置懸掛“信 訪穩(wěn)定聯(lián)系工作牌”，把包村干部姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及三包責(zé)任制全部予以公示，各村都統(tǒng)一配置了便民意見箱，全街道每戶村民每發(fā)放了一張便民服務(wù)連心卡。讓信訪渠道全面暢通，找人訪、電話訪、信函訪個個有音，件件能落實。二是抓排查化解。結(jié)合“一周一訪”，要求所有干部每周在村工作不得少于三天，做好“四上”，人在村（單位）上，接訪表裝在身上，意見箱鑰匙掛在腰上，民心民意放在心上，全員出動，全面摸排矛盾隱患。對排查出來的矛盾和不穩(wěn)定因素，全面推行信訪事項交辦通知單制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到“五個一”，一個突出問題，一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個工作專班，一套化解方案，一抓到底解決。2011年全街道共排查矛盾88個，化解80個。三是抓信訪問責(zé)。具體地是實行“五查”，即有進(jìn)京赴省訪的嚴(yán)查，有越級集體訪的嚴(yán)查，有多次重訪、纏訪的嚴(yán)查，工作不力，相互推諉的嚴(yán)查，作風(fēng)不實、自身因素引發(fā)上訪的嚴(yán)查。凡是有以上五種情形之一者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)。

2011年，街道辦事處的社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求還有一段距離。我們將借助市、區(qū)政法委檢查和指導(dǎo)的東風(fēng)，再鼓干勁，再加措施，爭取綜治工作出成績、出亮點(diǎn)，出經(jīng)驗。

劉集街道黨工委

劉集街道辦事處

二○一一年十一月二十八日