第一篇：呼和浩特市土地管理辦法

第一章總則

第一條為了維護(hù)土地的社會主義公有制，加強土地管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國家建設(shè)用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條保護(hù)和合理利用土地資源，制止土地的浪費和破壞，是各級人民政府的重要職責(zé)，是全市公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的一切土地屬于全民所有和勞動群眾集體所有。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切土地的管理。凡使用、開發(fā)土地的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第二章土地的所有權(quán)與使用權(quán)

第五條下列土地屬全民所有即國家所有：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）國家依法征用劃撥給機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位使用的土地；

（三）市區(qū)居民、城鎮(zhèn)居民和工礦區(qū)職工住宅用地；

（四）旗縣級以上人民政府依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個人使用的國有土地；

（五）法律規(guī)定屬于國家所有的荒山、荒地、林地、山嶺、草地、水面、灘涂和其他未利用的土地。

第六條下列土地屬勞動群眾集體所有：

（一）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，由法律規(guī)定屬于國家所有的除外；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)居民的宅基地、自留地、自留山、空閑地；

（三）村民委員會和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織承包給集體或者個人經(jīng)營的土地；

（四）農(nóng)村和城市郊區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)事業(yè)單位、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的土地。

第七條集體土地所有單位須向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，領(lǐng)取證書，確認(rèn)所有權(quán)。

依法使用集體所有土地的單位和個人，要向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，領(lǐng)取證書，確認(rèn)使用權(quán)。

依法使用國有土地的單位和個人，要向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，領(lǐng)取證書，確認(rèn)使用權(quán)。

未劃撥使用的國有土地，由旗縣級以上人民政府土地管理部門登記造冊，保護(hù)、管理。

第八條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)，或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，要向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請，辦理審批手續(xù)和權(quán)屬變更登記，更換證書。

土地使用單位的主管部門，不得擅自改變、調(diào)查和分割下屬單位所使用的土地。

第九條土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依據(jù)《土地管理法》第十三條規(guī)定處理。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。

第三章土地的利用與保護(hù)

第十條各級人民政府根據(jù)合理利用土地、切實保護(hù)耕地的原則，編制土地利用總體規(guī)劃，報上一級人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門負(fù)責(zé)實施。

第十一條各級人民政府要采取措施保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制建設(shè)項目占用高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和菜田。

第十二條城市市區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約用地?？梢陨儆猛恋氐?，不準(zhǔn)多用地；可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

城市建設(shè)要充分利用舊城區(qū)，提倡高層建筑；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)充分利用空閑地、荒廢地，提倡建樓房。

第十三條開發(fā)資源，采礦或者挖砂、取土、燒磚等用地，按照本辦法第二十二條規(guī)定的審批權(quán)限辦理。土地使用后，用地單位和個人要負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。

第十四條使用國有土地，有下列情形之一的，收回用地單位土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)征用、劃撥的土地，自批準(zhǔn)之日起連續(xù)兩年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)用途使用的；

（四）使用經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、機(jī)場、倉庫、礦場等用地的；

（五）利用不當(dāng)，使土地遭受嚴(yán)重破壞或者荒蕪的。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體土地，有下列情形之一的，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證：

（一）用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；

（二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；

（三）不按批準(zhǔn)用途使用的；

（四）使用經(jīng)核準(zhǔn)報廢的農(nóng)村道路、橋梁和小型水利、水電工程用地的。

第十六條使用集體土地，有下列情形之一的，由集體土地所有者收回土地的使用權(quán)，按照規(guī)定注銷土地使用證：

（一）轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在農(nóng)村的承包地、自留地、自留山；

（二）住戶遷移后的原宅基地及“五保戶”遣留的宅基地；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)后一年未按批準(zhǔn)用途使用的宅基地；

（四）因村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，原住戶遷移后空出的宅基地；

（五）荒蕪兩年以上的土地；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，改變土地用途或者在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等；

（七）非種植業(yè)專業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營活動停止，不再使用的土地。

第十七條嚴(yán)格保護(hù)自然植被，防止土地沙化、水土流失和土壤污染。

第四章國家建設(shè)用地

第十八條國家建設(shè)用地，可以使用國有土地或者征用集體所有的土地，被征用、劃撥土地的單位和個人，要服從國家需要，不得阻撓。

第十九條列入國家固定資產(chǎn)投資計劃或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家項目，建設(shè)單位可以申請用地。

第二十條國家建設(shè)征用土地的程序：

（一）建設(shè)用地單位須持旗縣級以上人民政府按照國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向項目所在地的旗縣級以上土地管理部門申請選址。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)選址定點，要先征得城市規(guī)劃部門的許可。選用林地、草原應(yīng)先征得林業(yè)、草原主管部門的同意。位于城市規(guī)劃區(qū)和市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，由市人民政府批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地單位持建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、總平面圖等資料，交所在地的旗縣級土地管理部門核定用地面積，土地管理部門審定后，組織建設(shè)單位、被征地單位及有關(guān)單位，協(xié)商補償安置方案，簽定協(xié)議，報旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)；

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)后，由項目所在地的旗縣級土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，一次或者分期劃撥土地，并督促被征地單位按時移交土地；

（四）建設(shè)用地批準(zhǔn)后，建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定交內(nèi)稅、費，銀行憑用地批準(zhǔn)文件撥款；

（五）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位向土地管理部門申請用地驗收，辦理土地登記手續(xù)，由旗縣級以上人民政府發(fā)給土地使用證。

第二十一條臨時用地的用地單位和個人要持有關(guān)證件，向旗縣級以上土地管理部門提出用地申請，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給臨時用地許可證。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時用地的，應(yīng)先征得城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的同意。

搶險救災(zāi)急需用地的，可以先行使用，事后必須按照規(guī)定補辦臨時用地手續(xù)。

臨時用地一般不得超過兩年，如需繼續(xù)使用的，要辦理續(xù)期批準(zhǔn)手續(xù)。

臨時用地，禁止構(gòu)筑永久性建筑物，不得改變使用用途。

臨時用地期滿或因國家建設(shè)需要，用地單位或者個人無償拆除臨時建筑，退還土地。

第二十二條國家建設(shè)征用、劃撥土地審批權(quán)限：

（一）耕地三畝以下（含三畝），其他土地十畝以下（含十畝），由旗縣、郊區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報市土地管理部門備案；

（二）耕地三畝以上，二十畝以下（含二十畝），其他土地十畝以上，一百畝以下（含一百畝），由市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)土地管理部門備案。按上列權(quán)限審批耕地和其他土地面積之和，不得超過其他土地的最高限額。一個建設(shè)項目需要使用的土地，根據(jù)總體設(shè)計一次審批，不得化整為零或者越權(quán)審批。分期建設(shè)的項目分期征地，不得先征待用。

第二十三條征用、劃撥土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城鎮(zhèn)近郊耕地（含菜田、園地、葦塘、魚塘、林地、人工草地、下同），按該耕地前三年平均畝產(chǎn)值的五至六倍計算；

（二）一般耕地，按該耕地前三年平均畝產(chǎn)值的四至五倍計算；

（三）其他土地，按鄰近耕地前三年平均畝產(chǎn)值的三至四倍計算。

第二十四條劃撥國有土地造成原用地單位和個人損失的，由用地單位按有關(guān)規(guī)定給予補償。

第二十五條征用近郊區(qū)以及旗縣所在地的菜地，用地單位要向所在地的旗縣、郊區(qū)人民政府繳納新菜地開發(fā)基金，用開新菜地開發(fā)建設(shè)，不得挪用。

第二十六條被征用土地上有青苗的一般不得鏟除，確需鏟除的按當(dāng)年作物畝產(chǎn)值計算給予補償，能收獲的不予補償。地上附著物按實際損失給予補償。

在土地管理部門通知征用的土地上搶種青苗和搶建附著物的，不予補償。

第二十七條國家建設(shè)征用土地，用地單位除支付土地補償費外，還要支付安置補助費：

（一）征用耕地，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量，算出需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)；

（二）每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，按該耕地被征用前三年平均畝產(chǎn)值的二至三倍計算；

（三）每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；

（四）征用其他土地的安置補助費，按鄰近耕地前三年平均畝產(chǎn)值的一至二倍計算。

第二十八條依照本辦法第二十三條、第二十七條的規(guī)定，尚不能保持群眾原有生活水平的，報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。每畝征用土地補償費和安置補助費總額不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

第二十九條國家建設(shè)臨時用地，占用不足一年的按該地一年產(chǎn)值補償，占用一年的按二年產(chǎn)值補償，占用二年的按三年產(chǎn)值補償。

第三十條國家建設(shè)征用耕地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，由旗縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑安置就業(yè)。用地單位有招工指標(biāo)的，要首先招收一定數(shù)量符合條件的被征地單位的人員。

第三十一條征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗補償費付給個人外，其他由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)，不得私分、挪用。

第三十二條建設(shè)項目用地一經(jīng)批準(zhǔn)，被征用、劃撥土地的單位和個人要按期交出土地，履行用地協(xié)議，不得在本辦法規(guī)定的范圍以外提出附加條件，不得妨礙和阻撓征用、劃撥土地工作的進(jìn)行。任何單位和個人不得借征用、劃撥土地之機(jī)，私自索要費用。征用、使用土地的單位不得付給超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費用。

第五章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地

第三十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地（含居民住宅建設(shè)）按旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃和用地控制指標(biāo)執(zhí)行。

位于城市規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地由市人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)和企業(yè)（含城鄉(xiāng)聯(lián)營和私營企業(yè)）建設(shè)用地，由建設(shè)單位持旗縣、郊區(qū)以上人民政府計劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，按照本辦法第二十條、第二十二條的規(guī)定辦理。

第三十五條農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶、經(jīng)營聯(lián)合體從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，應(yīng)先利用原有房屋、院落，確需使用集體土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)。

第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民住宅建設(shè)使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地的，要向村民委員會申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報旗縣級土地管理部門備案。需要占用耕地或其他土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報旗縣級人民政府批準(zhǔn)，并報市土地管理部門備案。

第三十七條農(nóng)村居民每戶宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城市規(guī)劃控制區(qū)的，每戶宅基地不得超過200平方米；旗縣人民政府所在地需要控制的村，每戶宅基地不得超過250平方米；

（二）其他鎮(zhèn)所在地的村，每戶宅基地不得超過300平方米；

（三）一般鄉(xiāng)村，每戶宅基地不得超過400平方米；

（四）人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。

第三十八條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅使用集體所有土地的，每戶宅基地不得超過150平方米，由旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第三十九條符合下列情形之一的，允許申請宅基地：

（一）農(nóng)村居民無宅基地的；

（二）農(nóng)村居民婚后到對方落戶，確需另立戶的；

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺舻模?/p>

（四）回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、職工、退伍軍人等，確無住宅的；

（五）回鄉(xiāng)定居的歸僑、港澳同胞、臺灣同胞需要建住宅的。

第四十條有下列情形之一的，不劃給宅基地：

（一）結(jié)婚后單獨立戶，男女有一方已劃給宅基地的；

（二）原有宅基地面積能夠解決子女單獨立戶的；

（三）不符合單獨立戶規(guī)定的；

（四）《土地管理法》實施以后出賣或者出租住房的；

（五）無當(dāng)?shù)貞艨诘模?/p>

（六）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶在單位已有住房的。

第四十一條民辦教師、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村招聘的科技人員，回鄉(xiāng)定居的離休退休干部、職工、港澳臺同胞、海外僑胞，建住宅用地優(yōu)先劃給。

第四十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)占用集體所有土地的補償費，要低于國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村居民建住宅占用集體所有的土地，實行有償使用制度。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建住宅使用集體所有的土地，參照國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)，支付補償費和安置補助費。

第六章土地管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四十三條市、旗縣、郊區(qū)人民政府設(shè)置土地管理機(jī)構(gòu)。各級土地管理機(jī)構(gòu)是同級人民政府統(tǒng)一管理土地的職能部門。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)置土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。村民委員會設(shè)不脫產(chǎn)土地管理人員，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理所轄土地。

第四十四條各級土地管理部門的職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家與地方的土地法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)土地的調(diào)查、監(jiān)測、登記、統(tǒng)計、分等定級、評估地價、發(fā)證等地籍管理工作；

（三）會同有關(guān)部門編制土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃控制指標(biāo)；

（四）辦理土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓的審查和報批工作；

（五）檢查土地開發(fā)利用情況，處理破壞土地資源和其他違法占地案件；

（六）檢查土地補償費、安置補助費等費用的使用情況；

（七）調(diào)解、裁決土地糾紛；

（八）參與建設(shè)項目的選址、設(shè)計會審和竣工后工程的用地驗收；

（九）總結(jié)推廣保護(hù)土地，合理利用土地和節(jié)約用地的經(jīng)驗；

（十）辦理獎懲事宜。

第四十五條土地管理工作人員要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，維護(hù)國家與集體利益，保護(hù)人民的合法權(quán)益。

第七章法律責(zé)任

第四十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十七條無權(quán)批準(zhǔn)征用、劃撥土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限或者化整為零非法批準(zhǔn)占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

超過批準(zhǔn)用地數(shù)量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理。

第四十八條買賣、私自出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其協(xié)議和合同無效，沒收非法所得，并處以罰款。

第四十九條侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，由旗縣級以上土地管理部門，責(zé)令停止侵犯，賠償造成的經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人處以罰款。

第五十條對占用、挪用、截留土地補償費、安置補助費的，責(zé)令其限期退賠；據(jù)為己有或者私分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采礦，挖砂、取土、燒磚或者以其他形式非法利用土地的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以罰款；對嚴(yán)重破壞土地植被，造成土地沙化、水土流失和土壤污染的，除限期治理外，責(zé)任人由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處罰。

第五十二條違反本辦法，有下列行為之一的，對責(zé)任人給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或者土地用途的；

（二）在土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議解決之前，改變土地現(xiàn)狀，破壞土地上附著物的；

（三）不按規(guī)定拆除臨時建筑或者拒絕交出臨時用地的；

（四）依照本辦法的規(guī)定土地使用權(quán)被收回，拒不交出土地的；

（五）涂改、偽造土地證件的；

（六）不按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付各項補償安置費的。

第五十三條阻礙土地管理人員執(zhí)行公務(wù)，采取暴力行為傷害土地管理人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條對在變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議的過程中，行賄、受賄、敲詐勒索，或者煽動群眾鬧事，阻撓國家建設(shè)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條土地管理部門的工作人員，必須依法履行職責(zé)。對徇私舞弊、貪贓枉法的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條本辦法規(guī)定的行政處罰，由旗縣級以上土地管理部門決定執(zhí)行。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則

第五十七條呼和浩特市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體的實施規(guī)定。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。

「失效日期」1997.09.24

第二篇：呼和浩特市戶籍管理辦法

呼和浩特市戶籍管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)《呼和浩特市戶籍管理辦法》的通知

呼政發(fā)〔2004〕79號

 呼政發(fā)〔2004〕79號

關(guān)于批轉(zhuǎn)《呼和浩特市戶籍管理辦法》的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局：

市人民政府同意市公安局制定的《呼和浩特市戶籍管理辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○四年十一月二十五日

呼和浩特市戶籍管理辦法

第一條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 公安機(jī)關(guān)是戶籍準(zhǔn)入管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。公安派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)戶籍準(zhǔn)入管理工作。

第三條 本市市區(qū)戶籍準(zhǔn)入基本條件為具有合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)（生活來源），及符合本辦法規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。

第四條 本辦法所稱合法固定住所是指具有房屋產(chǎn)權(quán)證的住房。本辦法所稱有穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）是指被本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位依法錄、聘用，以及投資興辦二、三產(chǎn)業(yè)，具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，人均收入不低于呼和浩特市城鎮(zhèn)居民平均生活收入標(biāo)準(zhǔn)。組織、人事、勞動、教育、民政、房產(chǎn)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合公安機(jī)關(guān)做好戶籍遷移管理工作。

第五條 下列人員戶籍準(zhǔn)入申請，由組織、人事部門按照有關(guān)規(guī)定受理：



（一）引進(jìn)的各類急需人才； 

（二）出國留學(xué)回國錄用人員；

（三）干部異地調(diào)動；

（四）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置；

（五）錄用公務(wù)員；

（六）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的大中專以上畢業(yè)生；

（七）需人事部門審批準(zhǔn)入的其他人員。

其中

（一）至

（四）項人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第六條 下列人員戶籍準(zhǔn)入申請，由勞動和社會保障部門按照有關(guān)規(guī)定受理：

（一）企業(yè)引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員； 

（二）職工異地調(diào)動；

（三）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的技校、職校畢業(yè)生；

（四）需勞動和社會保障部門批準(zhǔn)的其他人員。

其中

（一）、（二）項人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第七條 市區(qū)下列人員戶籍準(zhǔn)入申請，由公安機(jī)關(guān)辦理： 

（一）中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生在本市人才市場辦理相關(guān)手續(xù)后可以先落戶后就業(yè)。允許其本人在合法固定住所、單位集體戶或直系親屬處落戶；

（二）城市居民“三投靠”落戶。屬投靠配偶的，投靠人不受年齡、婚齡條件限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制；

（三）個人在本市投資50萬元以上，在本市市區(qū)有合法固定住所的，允許其本人、配偶未婚子女在本市落戶；

（四）在本市市區(qū)購買60平米以上成套商品住宅房（含二手房），并實際居住生活，允許其本人、配偶和未婚子女在本市落戶。每套二手房5年內(nèi)只能享受一次購房落戶政策。購買二手房時，業(yè)主應(yīng)在原戶主戶籍遷出其住房后，方可辦理戶籍落戶申請手續(xù)，否則公安機(jī)關(guān)不予受理購房入戶申請；

（五）私營企業(yè)業(yè)主連續(xù)兩年每年納稅2萬元以上，個體工商戶連續(xù)兩年每年納稅1萬元以上、且在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶；

（六）在本市投資500萬元以上或納稅連續(xù)兩年達(dá)20萬元以上市外駐呼企業(yè)，其法人代表和企業(yè)中層以上管理干部或技術(shù)骨干在呼任職二年以上，按規(guī)定參加本市社保，并繳足保費，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶； 

（七）獲得本市市級以上“勞動模范”、“見義勇為先進(jìn)”等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶；

（八）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的駐區(qū)單位中具備中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可落入開發(fā)區(qū)管委會的集體戶，本人有固定住所的，可在其居住地落戶。企業(yè)有特殊需要的員工，落戶可以不受技術(shù)職稱條件限制；

（九）外地地市級以上政府駐呼辦事機(jī)構(gòu)正式在編工作人員，在本市有合法固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女戶口遷入本市；

（十）需公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)入的其他人員。

第八條 對城中村的農(nóng)業(yè)人口，在實行城中村改造后，可就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。

第九條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)申請遷移的居民，實行以具有合法固定住所為基本條件的戶籍遷移登記制度。

第十條 市公安局可以根據(jù)本辦法，規(guī)定辦理落戶手續(xù)時的具體程序和需要提交的相關(guān)材料。

第十一條 本辦法由呼和浩特市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。原本市戶籍管理的相關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，同時廢止。

抄送：市委各部門、人大常委會辦公廳、政協(xié)辦公廳，呼和浩特

警備區(qū)，法院，檢察院，各人民團(tuán)體、新聞單位。

呼和浩特市人民政府辦公廳 2004年11月26日印發(fā)

第三篇：呼和浩特市戶籍管理辦法及實施細(xì)則

呼和浩特市戶籍管理辦法

第一條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 公安機(jī)關(guān)是本市戶籍登記管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施，公安派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍登記管理工作。

第三條 本市戶籍登記基本條件為具有固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源），及符合本辦法規(guī)定的具體登記條件。

組織、人事、勞動和社會保障、教育、民政、房產(chǎn)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合公安機(jī)關(guān)做好戶籍遷移管理工作。

第四條 符合下列條件的人員，可以向公安機(jī)關(guān)申請本市城鎮(zhèn)戶籍登記：

（一）在本市市區(qū)購買成套商品住宅房（含二手房），獲得房屋所有權(quán)證并實際居住生活，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶。

購買二手房后辦理戶籍登記的，應(yīng)當(dāng)在原戶所有人員遷出后方提出落戶申請；

（二）本市或外地中專以上學(xué)歷畢業(yè)生，在本市人才市場辦理相關(guān)手續(xù)后可以先落戶后就業(yè)，允許其本人落入人才市場集體戶口。原來是農(nóng)業(yè)戶口的畢業(yè)生，落入人才市場集體戶后，自動轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

（三）在本市投資100萬元以上或年納稅4萬元以上的企業(yè)或個體工商戶，允許法定代表人及其配偶、未婚子女在本市落戶。

該企業(yè)高級管理人員以及具有中級以上專業(yè)技能的職工在呼任職二年以上、按規(guī)定參加本市社保統(tǒng)籌二年以上，允許其本人及其配偶、未婚子女在本市落戶。

（四）獲得本市市級以上“勞動模范”、“見義勇為先進(jìn)個人”等榮譽稱號的外來人員，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶。

（五）在自治區(qū)級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的駐區(qū)單位中具備中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可落入開發(fā)區(qū)管委會的集體戶口。企業(yè)有特殊需要的員工，落戶可以不受技術(shù)職稱條件限制。

（六）外地縣級以上政府駐呼辦事機(jī)構(gòu)正式在編工作人員，允許其本人、配偶、未婚子女戶口遷入本市。

（七）中央、自治區(qū)直屬國有或國有控股企業(yè)在本市的分支機(jī)構(gòu)以及在本市注冊資金5000萬元以上或年納稅在1000萬元以上企業(yè)招聘的正式員工。

第五條 符合下列投靠條件的，可以向公安機(jī)關(guān)申請本市城鎮(zhèn)戶籍登記：

（一）屬于父母投靠具有本市戶籍子女的，不受身邊有無子女的限制；

（二）屬于夫妻投靠的；

（三）未婚子女投靠父母的，不受年齡限制。已婚子女投靠父母的，限于父母身邊無子女照顧的情況。

第六條 有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，不需要申請城市最低生活保障的市四區(qū)居民，有贍養(yǎng)或扶養(yǎng)條

件的，可以接受戶籍不在本市、生活無人照顧的其他親屬投靠。

符合本條和第五條

（一）款條件的投靠人還應(yīng)當(dāng)具有基本生活來源。

第七條 公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，對符合下列條件的人員統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口：

（一）本市城中村和近郊的失地農(nóng)業(yè)人口以及占有少量土地的農(nóng)業(yè)人口，在縣級以上人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，可在現(xiàn)居住地統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口；

（二）各旗、縣居住在城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)園區(qū)范圍內(nèi)具有本地戶籍的農(nóng)業(yè)人口，在旗、縣政府的規(guī)劃下可以統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

第八條 下列人員戶籍準(zhǔn)入申請，經(jīng)組織、人事部門審批后，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）引進(jìn)的各類急需人才；

（二）出國留學(xué)回國錄用人員；

（三）干部異地調(diào)動；

（四）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置；

（五）經(jīng)市級以上組織、人事部門公開考試錄用的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員；

（六）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安置的大、中專以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（七）需組織、人事部門審批準(zhǔn)入的其他人員。

其中

（一）至

（五）項人員，允許其配偶及未婚子女隨遷。

第九條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)的居民，確實有戶籍遷移需要的，實行以具有固定住所并實際居住為基本條件的戶籍遷移登記制度。

第十條 本辦法所稱固定住所是指具有房屋所有權(quán)證的住房（商業(yè)用房除外）。第十一條 市公安局可以根據(jù)本辦法，制定辦理戶籍登記的具體程序和需要提交的相關(guān)材料。

第十二條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年11月25日公布的《呼和浩特市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈呼和浩特市戶籍管理辦法〉的通知》（呼政發(fā)〔2004〕79號）同時廢止。

呼和浩特市戶籍管理辦法實施細(xì)則

《呼和浩特市戶籍管理辦法》于2008年8月12日經(jīng)市長常務(wù)會議通過，并于2008年9月1日起正式實行。為了使《呼和浩特市戶籍管理辦法》能夠得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，呼和浩特市公安局特制定了本實施細(xì)則。

第一部 遷入

1、在我市市區(qū)購買成套商品住宅房（含二手房），獲得房屋所有權(quán)證并實際居住生活，允許其本人、配偶、未婚子女在我市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交房產(chǎn)部門出具的《房屋所有權(quán)證》和查檔證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，有隨遷人員的還應(yīng)出具結(jié)婚證，由派出所核實、審批后，報市局審批。

每套商品住宅房（含二手房）五年內(nèi)（以購房人戶口遷入時間算起）只能享受一次購房落戶政策。購買二手房落戶，應(yīng)在原住戶戶口遷出其住房后，方可辦理落戶手續(xù)，否則，公安機(jī)關(guān)不予受理購房入戶申請。

2、大中專院校畢業(yè)生和技校畢業(yè)生落戶：

（1）應(yīng)屆大中專院校畢業(yè)生在我市落戶（其中中專學(xué)歷以上的畢業(yè)生在我市可先落戶后就業(yè)），憑畢業(yè)證、戶口遷移證、身份證、自治區(qū)或呼市人才中心出具的畢業(yè)生落戶證明、用人單位出具的證明，允許其在本人固定住所落戶，無固定住所的可以落入人才中心集體戶或單位集體戶統(tǒng)一管理。戶口在原籍的由派出所、分局審批并簽發(fā)準(zhǔn)遷證。

（2）往屆大中專院校的畢業(yè)生被我市單位錄、聘用，允許在本人固定住所、單位集體戶落戶。憑畢業(yè)證、戶口遷移證、身份證、自治區(qū)或呼市人才交流中心出具的畢業(yè)生落戶證明、用人單位出具的證明，允許在本人固定住所落戶，無固定住所的可落入人才中心集體戶或單位集體戶。戶口在原籍的由派出所、分局審批，并簽發(fā)準(zhǔn)遷證。

3、投資或納稅落戶：

（1）在本市投資100萬元以上的企業(yè)，允許其法定代表人及其配偶、未婚子女在我市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、會計師事務(wù)所的驗資報告、稅務(wù)部門出具的全年稅票（納稅憑證）、住房證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批。

該企業(yè)高級管理人員以及具有中級以上專業(yè)技能的職工在呼任職二年以上、按規(guī)定參加本市社保統(tǒng)籌二年以上，有固定住所，允許其本人及其配偶、未婚子女在本市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、會計師事務(wù)所的驗資報告、稅務(wù)部門出具的稅票（納稅憑證）、企業(yè)出具的中層管理人員聘用或任用文件或?qū)I(yè)技能證書、社保繳費證明、住房證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批。

（2）個體工商戶年納稅4萬元以上，且在我市有固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)部門出具的全年稅票（納稅憑證）、住房證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批。

4、獲得本市市級以上“勞動模范”、“見義勇為先進(jìn)個人”等榮譽稱號的外來人員，在本市有固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女在本市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交榮譽證書、相關(guān)文件、住房證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局、市局審批。

5、在自治區(qū)級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的駐區(qū)單位中具備中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可落入開發(fā)區(qū)管委會的集體戶口。企業(yè)有特殊需要的員工，落戶可以不受技術(shù)職稱條件限制。辦理時，落戶人應(yīng)提交開發(fā)區(qū)管委會同意落戶證明、單位人事證明、勞動合同、專業(yè)技能證書、學(xué)歷證書、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批。

6、外地縣級以上政府駐呼辦事機(jī)構(gòu)正式在編工作人員，在本市有固定住所的，允許其本人、配偶、未婚子女戶口遷入本市。辦理時，落戶人應(yīng)提交縣級以上政府相關(guān)證明、駐呼辦事機(jī)構(gòu)單位證明、住房證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào) 3

查證明，由派出所、分局審批。

7、中央、自治區(qū)直屬國有或國有控股企業(yè)在本市的分支機(jī)構(gòu)，以及在本市注冊資金5000萬元以上或年納稅1000萬元以上企業(yè)招聘的正式員工允許在本市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交企業(yè)與員工簽訂的勞動合同、住房證明或集體戶證明、社保繳費證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批。

8、符合下列投靠條件的，可以向公安機(jī)關(guān)申請在本市落戶：

（1）投靠配偶的，投靠人不受年齡、婚齡條件限制。辦理時，應(yīng)提交接收人書面申請、身份證、投靠人戶籍證明、雙方戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明。

（2）父母投靠子女的，男性超過60周歲、女性超過55周歲，不受身邊有無子女的限制。辦理時，應(yīng)提交接收人書面申請、父母與子女關(guān)系證明（單位或街道證明）、身份證、投靠人戶籍證明、雙方戶口簿、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明。如父母同時遷入的還需結(jié)婚證或鄉(xiāng)以上婚姻登記證明。

（3）子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制。辦理時，應(yīng)提交接收人書面申請、身份證、子女戶籍證明、雙方戶口簿、父母結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明。夫妻離異后其子女投靠父母，憑撫養(yǎng)方書面申請、身份證、子女戶籍證明、雙方戶口簿、離婚證、離婚判決書或協(xié)議書、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明。已婚子女投靠父母的，僅限于父母年老體弱、身邊無子女照顧的情況。

申請人持上述有關(guān)證明（件），由派出所、分局審批。由分局簽發(fā)準(zhǔn)遷證，在派出所辦理落戶手續(xù)。

9、有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，不需要申請城市最低生活保障的市四區(qū)居民，有贍養(yǎng)或扶養(yǎng)條件的，可以接受戶籍不在本市、生活無人照顧的其他親屬投靠。由派出所、分局、市局審批，審批時應(yīng)從嚴(yán)掌握，非特殊情況一般不予審批。

10、對符合下列條件的人員可統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口：

（1）本市城中村和近郊的失地農(nóng)業(yè)人口以及占有少量土地的農(nóng)業(yè)人口，在縣級以上人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，可在現(xiàn)居住地統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

（2）各旗、縣居住在城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)園區(qū)范圍內(nèi)具有本市戶籍的失地農(nóng)業(yè)人口，在旗、縣政府的規(guī)劃下可以統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

11、凡符合自治區(qū)、呼市組織、人事部門有關(guān)規(guī)定的各類優(yōu)秀和緊缺專業(yè)人才，出國留學(xué)回國錄用人員，干部異地調(diào)動人員、考試錄用的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，允許本人、配偶、未婚子女在本市落戶。辦理時，落戶人應(yīng)提交《調(diào)動（錄用）人員落戶證明》、工作單位人事部門證明、住房證明、本人申請、身份證、戶籍證明；隨遷配偶和子女需出具身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批后簽發(fā)準(zhǔn)遷證，由派出所辦理落戶手續(xù)，《調(diào)動（錄用）人員落戶證明》由市局簽發(fā)。

12、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在本市落戶：應(yīng)提交《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶介紹信》、退役士兵憑《退役士兵落戶介紹信》（介紹信上必須標(biāo)有身份證編碼）、住房證明、入伍注銷戶口證明（轉(zhuǎn)業(yè)干部不要）、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所所長審批后辦理落戶手續(xù)。

13、隨軍家屬落戶：軍齡15年、35歲副營職以上部隊干部的配偶、未成年子女，經(jīng)所在部

隊師政治部批準(zhǔn)，森警由森警總隊政治部批準(zhǔn)，邊防、消防、警衛(wèi)等由公安廳政治部批準(zhǔn)，落戶人應(yīng)提交批準(zhǔn)隨軍審批表、隨軍落戶證明、戶籍證明、住房證明、軍官證、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批后簽發(fā)準(zhǔn)遷證。

14、“非轉(zhuǎn)農(nóng)”落戶落戶人應(yīng)提交村委會、鄉(xiāng)政府證明、落戶人申請、身份證、戶籍證明、戶口簿、結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，由派出所、分局審批后簽發(fā)準(zhǔn)遷證。

15、在本市市區(qū)范圍內(nèi)的居民，確實有戶籍遷移需要的，實行以具有固定住所并實際居住為基本條件的戶籍遷移登記制度。市四區(qū)之間因住址變更搬遷的，落戶人憑住房證明由遷入地派出所直接網(wǎng)上辦理。

16、對特辦和急辦的各類戶口，可由市公安局分管局長或戶政處長直接審批。

第二部 遷出

公民申報遷出，應(yīng)按下列手續(xù)辦理：

1、公民申請由本市遷往外地的，一律憑遷入地公安機(jī)關(guān)的準(zhǔn)遷證方可辦理遷出手續(xù)。全家一同遷出的，在簽發(fā)遷移證的同時收繳戶口簿。

2、遷往外地的畢業(yè)生，憑就業(yè)單位的《就業(yè)證明》辦理遷出手續(xù)，簽發(fā)遷移證。

3、被征集服現(xiàn)役的公民在入伍時，戶口登記機(jī)關(guān)憑《入伍通知書》注銷戶口，不予簽發(fā)遷移證。對已發(fā)居民身份證的，應(yīng)收繳居民身份證。

4、被假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行的人犯，被管制和被依法剝奪政治權(quán)利的人申請遷出時，必須報經(jīng)原審判機(jī)關(guān)或旗縣區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可辦理遷出手續(xù)。

5、出國人員無須辦理戶口遷移手續(xù)，不注銷戶口，但應(yīng)做好記載。

6、從土左旗、托縣、和林縣、清水河縣、武川縣申請遷入本市市區(qū)的，當(dāng)?shù)嘏沙鏊宦蓱{呼市公安局或市四區(qū)公安分局簽發(fā)的準(zhǔn)遷證方可辦理遷出手續(xù)。

第三部 出生

一、1998年7月1日以后出生的嬰兒，出生登記可隨母或隨父落戶，具體要求：嬰兒的監(jiān)護(hù)人在嬰兒出生3個月內(nèi)憑出生醫(yī)學(xué)證明、計生部門出具的嬰兒落戶介紹信、父母一方單位證明（一方戶口在市外的，須對方派出所出具未落戶證明）、結(jié)婚證到派出所直接辦理落戶，跨出生的由分局審批。

二、非婚生育的嬰兒，出生登記可由其父母或監(jiān)護(hù)人憑出生醫(yī)學(xué)證明、單位或街道辦事處證明、監(jiān)護(hù)人情況說明、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，向居住地派出所申報，由分局審批后辦理落戶手續(xù)。

三、對超計劃生育的嬰兒，憑出生醫(yī)學(xué)證明、計生部門落戶證明、身份證、戶口簿、父母結(jié)婚證、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，到居住地派出所申報，由分局審批后辦理落戶手續(xù)。

四、收養(yǎng)落戶憑《收養(yǎng)證》直接辦理。

五、對在國外出生的小孩未取得外國國籍要求回國落戶，憑所在國家或地區(qū)出具的出生證明原件及翻譯件、小孩護(hù)照或旅行證、父母（監(jiān)護(hù)人）申請、身份證、戶口簿（護(hù)照）、結(jié)婚證、父母（監(jiān)護(hù)人）單位或街道辦事處證明、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，經(jīng)派出所審核后報分局審批落戶。

第四部 死亡

一、公民在常住地死亡的，死者的親屬應(yīng)在1個月內(nèi)，憑醫(yī)院或居民（村民）委員會的死亡證明到所在地派出所注銷戶口。已發(fā)居民身份證的應(yīng)收繳居民身份證。單人立戶的，應(yīng)收繳戶口簿。對政府規(guī)定的火化區(qū)范圍內(nèi)死亡的居民，應(yīng)憑民政部門的火化證明注銷戶口。

二、公民在暫住地死亡的，由暫住地公安派出所通知死者常住地戶口登記機(jī)關(guān)。由該地戶口登記機(jī)關(guān)辦理注銷戶口、收繳居民身份證。

三、對因被害、自殺、意外事故等非正常死亡或死因不明的，應(yīng)根據(jù)死者家屬或發(fā)現(xiàn)人的申報和有關(guān)證明注銷戶口。已領(lǐng)取居民身份證的派出所收繳居民身份證。

第五部

戶口登記項目的變更更正

一、公民申報變更姓名或增加曾用名可按照下列原則處理：

1、年滿16周歲以上需變更姓名或增加曾用名的，應(yīng)從嚴(yán)掌握，沒有充分理由，一般不予支持。確有正當(dāng)理由需變更的，應(yīng)持本人書面申請，居委會證明（有工作的，應(yīng)出具所在單位人事部門的證明），經(jīng)責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實，派出所所長批準(zhǔn)，報旗縣（區(qū)）公安（分局）局審批方可更改。已辦理居民身份證的，將原身份證收回。2、16周歲以下需變更姓名或增加曾用名的，持監(jiān)護(hù)人的書面申請，本人戶口簿，在校生要出具學(xué)校教務(wù)處證明，由派出所所長審批后，辦理更改。變更姓氏的由旗縣（區(qū)）公安（分局）局審批。已辦理居民身份證的，將原身份證收回。

3、被收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)或過繼需更改姓氏的，持監(jiān)護(hù)人書面申請、《收養(yǎng)證》、《公證書》，由派出所審批后報旗縣（區(qū)）公安（分局）局審批，辦理變更。因父母離異需要變更姓氏的，持監(jiān)護(hù)人的書面申請、《公證書》、離婚證、父母離婚判決書，由派出所審批后報旗縣（區(qū)）公安（分局）局審批，辦理變更。已辦理居民身份證的，將原身份證收回。

4、依法被剝奪政治權(quán)利的人，以及勞改、勞教、少管人員和違法青少年等，一律不予變更姓名。

5、因錄入錯誤造成姓名差錯的，由派出所戶籍內(nèi)勤出具書面證明，加蓋戶口專用章及本人名章，附申請人身份證或相關(guān)證明，報旗縣（區(qū)）公安（分局）局審批，辦理變更。

二、公民申請更正年齡時應(yīng)從嚴(yán)掌握，一般不予更正。如確需更正，可按照下列原則處理：

1、持原始出生醫(yī)學(xué)證明、本人申請、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，在校學(xué)生應(yīng)出具學(xué)校證明，由派出所審批后，報旗縣（區(qū)）公安（分局）局、市公安局審批。已辦理居民身份證的，將原身份證收回。

2、從異地遷入本市需更改年齡的，需出具本人書面申請、遷出地公安派出所證明、原始出生醫(yī)學(xué)證明、責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，已辦身份證的要出具身份證，審批后收繳原身份證。

3、已工作需更正年齡的，本人提出申請，由單位人事、勞資部門出具檔案復(fù)印件并加蓋公章，證明與原件相符并出具準(zhǔn)予更正證明，責(zé)任區(qū)民警調(diào)查證明，已辦身份證的要出具身份證，審批后收繳原身份證。

4、因錄入造成計算機(jī)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)與戶口簿或身份證不符的，應(yīng)查明原因，由派出所戶籍內(nèi)勤出具書面證明，并加蓋戶口專用章和本人名章，附申請人身份證或相關(guān)證明，由派出所報分局、市局審批。

三、變更、更正公民身份證編號的，要本人戶口簿和身份證原件及復(fù)印件。如一個人有兩個以上身份證編號的，派出所戶籍內(nèi)勤應(yīng)在網(wǎng)上查詢，如原始編號未被占用，盡量使用原號；外地編號的，應(yīng)查詢公安部相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上核實。如發(fā)現(xiàn)重復(fù)（錯）編號的，應(yīng)在現(xiàn)戶籍所在地派出所重新生成身份證編號，并根據(jù)需要為群眾出具《更改居民身份證編號證明》。

四、公民申請恢復(fù)民族時，按照內(nèi)民委發(fā)[2006]11號文件規(guī)定要求，不同民族的公民結(jié)婚所生子女或收養(yǎng)其他民族的幼兒（經(jīng)公證部門確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系的）要求更正民族成份，未滿18周歲的由父母或養(yǎng)父母決定，已滿18周歲不滿20周歲的由本人決定，年滿20周歲不再更改民族成份。更正時，憑自治區(qū)民委審批的《內(nèi)蒙古自治區(qū)恢復(fù)更改民族成份審批表》由派出所報分局、市局審批，已辦身份證的審批后應(yīng)收繳。因工作失誤造成差錯的，提供原始戶口登記材料或由戶籍內(nèi)勤出具證明，報分局、市局審批更正。

五、公民申報變更或更正性別，可按照下列原則處理：

1、需變更性別的，必須持醫(yī)院出具的醫(yī)學(xué)鑒定證明，本人書面申請，變更后更改身份證編碼，并收繳原身份證。

2、因錄入造成性別差錯的，由派出所戶籍內(nèi)勤出具書面證明加蓋派出所戶口專用章和本人名章，附申請人身份證或相關(guān)證明，報分局審批。

六、立戶、分戶、并戶的手續(xù)：

立戶、分戶、并戶憑住房證明，待責(zé)任區(qū)民警核查房屋后辦理。

七、對干涉他人婚姻自由，經(jīng)有關(guān)單位多次調(diào)解無效，不愿交出戶口的，根據(jù)公安部、司法部、民政部、商業(yè)部、全國婦聯(lián)婦字（87）18號《關(guān)于解決被干涉婚姻自由的當(dāng)事人戶口問題的聯(lián)合通知》的規(guī)定，派出所可憑結(jié)婚證、村（居）委員會的證明辦理分戶或立戶遷移手續(xù)。但必須在其戶口登記簿上注明日期和原因，通知持原戶口簿的人，并由派出所把原戶口簿上的有關(guān)婚姻當(dāng)事人的戶口項目注銷，使其失去效力。

八、戶口登記項目的變更更正，涉及到居民身份證項目變更的，按居民身份證的有關(guān)規(guī)定辦理。

九、對過期的遷移證、準(zhǔn)遷證，由各旗縣區(qū)）公安（分局）局戶政科長簽字并蓋旗縣（區(qū)）公安（分局）局戶籍專用章后可以使用（遷移證中主項有涂改、漏項、漏章、無身份證編碼的除外）。

第六部 辦戶時限及責(zé)任追究

一、對手續(xù)齊全的戶籍材料，派出所內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)場辦理。對需要派出所所長審批的，所長應(yīng)在兩個工作日內(nèi)審批完畢。對需要上報旗縣區(qū)公安分局審批的，分局應(yīng)在收到材料后6個工作日內(nèi)審批完畢。對需要上報市公安局審批的，市局應(yīng)在收到材后8個工作日內(nèi)審批完畢。

二、戶籍內(nèi)勤在受理群眾辦戶時，應(yīng)一次向群眾交待清楚所需提供的材料及要求，能一次辦理的，堅決杜絕讓群眾跑第二次，在辦戶場所應(yīng)公開辦事制度、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢投訴電話。

三、各審批環(huán)節(jié)應(yīng)在規(guī)定的審批時限內(nèi)將材料審批完畢，因特殊原因在規(guī)定時間內(nèi)完不成審批的，應(yīng)向群眾說明原因。

四、對因服務(wù)態(tài)度引起群眾投訴的和故意刁難群眾引起投訴的，第一次所內(nèi)應(yīng)批評教育，一年內(nèi)投訴三次以上的調(diào)離內(nèi)勤崗位。

五、市公安 局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室可以對特殊情況的戶籍材料直接審批。

六、需派出所、分局審批的戶籍材料一律由派出所所長、戶政科長、分管局長審批簽字，其他人員一律不得審批。

本實施細(xì)則自2008年9月10日起執(zhí)行，我市原有關(guān)規(guī)定與本實施細(xì)則相抵觸的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)，其他不相抵觸的仍按原規(guī)定執(zhí)行。

本實施細(xì)則，由市公安局戶政處負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法(暫行)內(nèi)容上傳人：信息中心 所在單位：房產(chǎn)局 上傳時間：2011-1-7

呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法（暫行）

第一條 為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部77號令《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。

第三條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第四條 呼和浩特市房產(chǎn)管理局是本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行政主管部門。

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。

各資質(zhì)等級條件如下：

（一）一級資質(zhì)：

1．注冊資本不低于10000萬元； 2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

3．近3年房屋建筑面積累計竣工50萬平方米，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．上一年房屋建筑施工面積20萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng) 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額；

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人。其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

7．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱； 8．具有完善的質(zhì)量保證體系，項目實施過程中實行了《房地產(chǎn)項目手冊》制度，商品住宅銷售實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．實施了A級住宅性能認(rèn)定工作，建設(shè)項目中廣泛應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，積極參與省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)。

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（二）二級資質(zhì): 1．注冊資本不低于8000萬元； 2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；

3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人。其中具有中級以上職稱的管理人員不少于15人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

7．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱； 8．具有完善的質(zhì)量保證體系，項目實施過程中實行了《房地產(chǎn)項目2 手冊》制度，商品住宅銷售實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、實施了A級住宅性能認(rèn)定工作，建設(shè)項目中廣泛應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，積極參與省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)。

10．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（三）三級資質(zhì)：

1．注冊資本不低于5000萬元； 2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

3．近2年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．上一年房屋建筑施工面積5萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人。其中具有中級以上職稱的管理人員不少于7人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

7．工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱； 8．具有完善的質(zhì)量保證體系，項目實施過程中實行了《房地產(chǎn)項目手冊》制度，商品住宅銷售實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．實施了A級住宅性能認(rèn)定工作，建設(shè)項目中廣泛應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，積極參與省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)。

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

（四）肆級資質(zhì)：

1．注冊資本不低于3000萬元； 2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

3．近1年取得計委立項、土地成交確認(rèn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于6人。其中具有中級以上職稱的管理人員不少于4人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

7．工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱； 8．具有完善的質(zhì)量保證體系，項目實施過程中實行了《房地產(chǎn)項目手冊》制度，商品住宅銷售實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．實施了A級住宅性能認(rèn)定工作，建設(shè)項目中廣泛應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，積極參與省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)。

10、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

第六條 新設(shè)立開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列證明文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

1、營業(yè)執(zhí)照（正、副本）；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公司章程；

3、驗資報告；

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人的身份證明；

5、專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同；

6、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。

第七條 申請新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的條件不得低于四級資質(zhì)企業(yè)4 的條件。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)證明必須由具備人事管理職能的公司出具；無職業(yè)者應(yīng)當(dāng)由戶籍所在地街道辦事處或人才交流中心出具；下崗人員、退休人員應(yīng)當(dāng)提供下崗證或退休證；

國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的職工不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動；

臨時聘用或者兼職的管理、專業(yè)技術(shù)人員不得記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)。

第十條 已取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證的企業(yè)，不得再獨立出資或與他人共同出資成立新的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第十一條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）企業(yè)資質(zhì)申報表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

（三）企業(yè)審計報告；

（四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證原件及復(fù)印件；

（五）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

（七）其他有關(guān)文件、證明。第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行逐級晉升制度，申請晉升資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列證明文件：

1、資質(zhì)證書（正、副本）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正、副本）；

3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副本）；

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表；

5、企業(yè)審計報告；

6、與申請資質(zhì)相配備的專業(yè)技術(shù)人員職稱證明、身份證；

7、企業(yè)業(yè)績證明材料；

8、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為其他有關(guān)的資料。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行換證制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期滿60日前提出資質(zhì)換證申請。在有效期屆滿前未提出換證申請的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)自行注銷。

申請資質(zhì)換證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)提供以下證明文件：

1、資質(zhì)證書（正、副本）；

2、企業(yè)業(yè)績證明材料；

3、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為其他有關(guān)材料。

第十四條 企業(yè)變更法定代表人或者出資人，必須至少保留企業(yè)初始設(shè)立時的1名股東和10%的股份，并出具會計師事務(wù)所股權(quán)轉(zhuǎn)讓審核報告。

第十五條 外埠房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實行備案登記制度。申請資質(zhì)備案的房地產(chǎn)開企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列證明文件：

1、申請報告；

2、資質(zhì)備案申請表；

3、資質(zhì)證書（正、副本）；

4、營業(yè)執(zhí)照（正、副本）；

5、組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副本）；

6、企業(yè)原所在地房地產(chǎn)行政主管部門同意備案的函；

7、法定代表人身份證；

8、法人授權(quán)委托書（項目所在地負(fù)責(zé)人）；

9、主要管理負(fù)責(zé)人身份證；

10、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書；

11、項目所在地辦公地址證明；

12、項目相關(guān)證明材料及項目手冊，續(xù)辦的提交項目手續(xù)的原件、復(fù)印件（項目進(jìn)展情況說明）；

13、辦理資質(zhì)備案的委托書及委托人身份證；

14、承諾書。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書由內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一印制。資質(zhì)證書分為正本和副本。

第十七條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。第十八條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、公司地址、注冊資金、出資人，應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照變更后30日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重 新申請資質(zhì)等級。

第十九條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門注銷資質(zhì)證書。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門進(jìn)行年檢。對三年無開發(fā)項目的企業(yè)視為年檢不合格，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)等級證書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門注銷資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會公布。

第二十一條 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制；

二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積50萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目；

三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)20萬平方米以下建設(shè)開發(fā)項目；

四級資質(zhì)和暫定資質(zhì)可以在本市開發(fā)建設(shè)10萬平方米以下的房地產(chǎn)開發(fā)項目。一、二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目；三級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在自治區(qū)范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目；四級與暫定資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在本市范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項8 目。

各資質(zhì)等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。

第二十二條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 企業(yè)有下列行為之一的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以3萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第二十五條 企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以3萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十七條 企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第二十八條 各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理 中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法由呼和浩特市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法于二0一一年一月一日起施行。

第五篇：呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法(修正)

呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法（修正）第一章總則

第一條為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動，必須遵守本辦法。

第三條呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)，郊區(qū)，本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

旗、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍，由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條根據(jù)國家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，有計劃地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人口的合理布局，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，控制城市人口發(fā)展，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。

第五條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，做到合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六條呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃的編制與審批

第八條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。

第九條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。

總體規(guī)劃又分為遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

第十條市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報自治區(qū)人民政府審查同意，報國務(wù)院審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民政府會同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)旗、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過，報市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十一條市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。[!--empirenews.page--] 其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外商進(jìn)行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃，由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報同級人民政府審查，報上一級人民政府審批。

華僑和香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。

第十三條市及旗、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，可對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整后的總體規(guī)劃，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，并報同級人民政府備案。

涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議通過后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十四條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項建設(shè)工程的選址定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染城市環(huán)境，破壞水源地和城市風(fēng)貌，不得影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費，具體征收辦法由市人民政府制定。

第十五條新區(qū)開發(fā)必須符合市的總體規(guī)劃，并要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，有計劃地組織實施，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，提高綜合開發(fā)效益。

新區(qū)開發(fā)要避開地下礦藏。

第十六條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)特色，保護(hù)文物古跡和風(fēng)景區(qū)。

舊區(qū)改建嚴(yán)格限制零星插建，嚴(yán)格控制建筑密度。

第十七條對嚴(yán)重污染環(huán)境及影響居民生活的廠礦企業(yè)，要限期治理，逾期未達(dá)到治理要求的，必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移。凡城市規(guī)劃已確定遷移的廠礦企業(yè)，不得在原址新建、擴(kuò)建或者改建建筑物。

第十八條舊區(qū)改建需拆除原有建筑物和構(gòu)筑物時，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門劃定的范圍拆除。

舊區(qū)的原有待改建房屋不得擴(kuò)建，原有宅基地面積不得擅自擴(kuò)大。

第十九條城市各項建設(shè)和城市道路兩側(cè)，要按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)綠地。綠化用地，新建區(qū)不得小于總用地面積的30％，舊區(qū)改建不得小于總用地面積的20％。凡征用或者拆遷、改建城市居住小區(qū)的單位和個人，必須同時按比例征用綠化用地，并負(fù)責(zé)該地段的綠化。

第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十條本辦法所稱建設(shè)用地系指除農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各項建設(shè)用地。

第二十一條各項建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址、初步設(shè)計的會審，應(yīng)當(dāng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加并核發(fā)選址意見書。建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書在報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目，由項目所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。[!--empirenews.page--] 第二十二條建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地時，按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其審批程序為：

（一）建設(shè)單位或者個人，持國家、地方計劃部門批準(zhǔn)文件及申請用地的書面報告，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請，城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，確定其用地位置和控制范圍，并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請書；

（二）建設(shè)單位或者個人持填好的申請書和地形圖，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模，劃出建設(shè)用地的具體界限，并提出規(guī)劃設(shè)計要點，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)附圖、附件；

（三）建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請辦理土地使用手續(xù)；

（四）建設(shè)單位或者個人在辦理土地使用手續(xù)過程中，如確需改變建設(shè)用地面積、位置和界限時，必須到城市規(guī)劃行政主管部門重新辦理手續(xù)。

第二十三條凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或者個人，必須負(fù)責(zé)繳納沿規(guī)劃道路用地界限同等長度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的土地使用費，并拆遷該地段內(nèi)的一切建筑物和構(gòu)筑物。

第二十四條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、個人提交的計劃部門批準(zhǔn)文件、申請用地的書面報告及建設(shè)用地平面位置圖之日起，20日內(nèi)分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù)；并在接到其他必要報批文件后20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動場地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第二十六條對征而未用、早征晚用、多征少用、閑置時間超過兩年的建設(shè)用地，城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。

第二十七條任何單位或者個人必須服從市及旗、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第二十八條建設(shè)單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)需臨時用地時，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審核同意后，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，然后向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

禁止在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時用地的使用期限為兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿前兩個月內(nèi)重新辦理使用手續(xù)。

臨時用地如遇國家建設(shè)需要，用地單位或者個人在限定時間內(nèi)按拆遷有關(guān)規(guī)定清場和歸還。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土，填埋廢渣、垃圾，圍填水面，從事其他改變地形地貌活動的單位或者個人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門審批。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所述活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市環(huán)境，保證城市規(guī)劃的實施。

第三十條任何單位或者個人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)和用地界限使用土地。如確需改變使用性質(zhì)和用地界限的，須按照第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十一條本辦法所稱建設(shè)工程系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、[!--empirenews.page--] 橋梁、涵洞、河道、鐵路、管線及其他工程設(shè)施。

第三十二條任何單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、翻修及外裝修等各項工程建設(shè)，都必須報城市規(guī)劃行政主管部門審批，并領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項工程建設(shè)均按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人持書面申請，并附有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)先行勘探設(shè)計通知書（以下簡稱通知書）。建設(shè)單位或者個人根據(jù)通知書要求，方可委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書；

（二）建設(shè)單位報送有關(guān)圖紙、勘測資料及其他附件，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市規(guī)劃管理費；

（三）建設(shè)單位在工程開工前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線，并核發(fā)建設(shè)工程驗線證書。

第三十四條對重要建設(shè)工程，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加工程的竣工驗收。

建設(shè)單位在竣工驗收后六個月內(nèi)向城建檔案管理部門報送竣工圖紙和有關(guān)資料。建設(shè)單位和個人應(yīng)按規(guī)定繳納竣工資料保證金。

第三十五條建設(shè)工程設(shè)計必須符合消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、郵電、防洪、防空等專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)定，需專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)當(dāng)取得其書面意見。

第三十六條新建建筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）正向住宅的間距系數(shù)，舊區(qū)不得小于1.5，新區(qū)不得小于1.7；

（二）建筑物與醫(yī)院病房、托兒所（幼兒園）活動室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0；

（三）多層塔式建筑對遮擋陽光住宅的間距系數(shù)不得小于1.2；

（四）城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米，次干道不得小于5米。

第三十七條新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場（館）、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按其總建筑面積的5－10％的規(guī)模設(shè)置停車場。

第三十八條沿城市規(guī)劃主要道路兩側(cè)的建筑物、庭院，不準(zhǔn)建實體圍墻，采用綠籬或者柵欄，要求透景、美觀。

第三十九條市區(qū)主干道兩側(cè)不準(zhǔn)布置鍋爐房、煙囪、燒火間以及有礙市容的建筑物和構(gòu)筑物。

城市推行集中供熱。集中供熱地區(qū)內(nèi)的單位，必須納入城市熱網(wǎng)系統(tǒng)；聯(lián)片供暖爐房規(guī)劃供暖范圍內(nèi)的單位，必須參加聯(lián)片供暖，嚴(yán)格限制新建分散鍋爐房，對現(xiàn)有分散鍋爐房逐步改造。確系急需經(jīng)批準(zhǔn)而建的臨時供暖鍋爐房，在集中供熱和聯(lián)片供暖工程實施時，原臨時鍋爐及其設(shè)施要限期無條件拆除。

第四十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電臺、微波通訊及其他有凈空限制要求的地區(qū)，建筑物和構(gòu)筑物的高度，按照城市規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定加以控制。

高度超過100米的超高層建筑，其建設(shè)地點、規(guī)劃設(shè)計要點及規(guī)劃方案須報市人民政府審批。[!--empirenews.page--] 第四十一條已有建筑需加層的，除符合城市規(guī)劃要求外，必須由具有設(shè)計資格的單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全出具鑒定書。

第四十二條設(shè)置廣告牌、宣傳牌（欄）、室外雕塑和其他建筑小品，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門按照城市規(guī)劃要求確定其位置，并提出建設(shè)要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。

第四十三條建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時批準(zhǔn)保留的以外，建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前必須全部拆除，暫時保留作為施工用房且不影響交通及相鄰關(guān)系的，在工程竣工后立即拆除。

第四十四條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個月內(nèi)未開工的工程，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。逾期未開工，也不辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件自行失效。

第四十五條建設(shè)工程開工后，因特殊情況中途停工的工程，第二要求繼續(xù)施工的，須持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文件和已發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其計劃，辦理續(xù)建手續(xù)。

第四十六條城市市政公用設(shè)施建設(shè)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，先地下后地上，一步到位的原則。

第四十七條城市干道的管線工程如有特殊情況需要在地上架設(shè)的，須報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

易燃、易爆的工程管線，要在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按一定距離設(shè)置標(biāo)志。

第四十八條在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建任何建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物，任何單位和個人不得占用高壓電力走廊。

第四十九條任何單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)。臨時建設(shè)使用期限為二年，期滿后繼續(xù)使用的，須辦理延期手續(xù)。

第六章法律責(zé)任

第五十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由旗、縣以上人民政府責(zé)令退回。

第五十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程，責(zé)令其停止建設(shè)，并限期拆除，拒不拆除的，可以強制執(zhí)行；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取措施改正的建設(shè)工程，責(zé)令其限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價3％以下的罰款；

（三）擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，除責(zé)令其限期改正外，并可按建筑面積處以適當(dāng)罰款。

第五十二條被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收滯納罰款總額5‰的滯納金。

第五十三條本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財政。[!--empirenews.page--] 第五十四條妨礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作 出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十七條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點的規(guī)劃工作，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條本辦法自公布之日起施行。

附：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議

（1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會提請批準(zhǔn)的《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》，由呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

附：呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的決定

（1997年8月29日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）

呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定對《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改：

增加一條，為“第五十三條本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財政?！?/p>

原第五十三條改為第五十四條，以后逐條順延。

《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，報請內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，重新公布。