第一篇：《呼和浩特市戶外廣告管理條例》

《呼和浩特市戶外廣告管理條例》

為發(fā)展和規(guī)范戶外廣告活動，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

發(fā)文單位：呼和浩特市人大常委會

發(fā)布日期：2000-4-7 執(zhí)行日期：2000-4-7

第一章 總 則

第二章 戶外廣告的設(shè)置

第三章 戶外廣告的審查和登記

第四章 戶外廣告的監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為發(fā)展和規(guī)范戶外廣告活動，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行戶外廣告活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱的戶外廣告是指直接或者間接介紹商品和服務(wù)的下列廣告：

（一）利用公共或者自有場地的建筑物和空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、墻壁、店牌、招牌實物模型、條幅、氣球等形式的廣告。

（二）利用交通工具（包括水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

（三）利用各類展銷會、訂貨會、交易會、文藝演出、體育比賽以及采取其他形式在戶外（含公共或者自有場地的建筑物和空間）設(shè)置、懸掛、繪制、散發(fā)、饋贈、郵寄、張貼的商業(yè)性廣告。

（四）利用其他形式在戶外設(shè)置的廣告。

第四條 市、旗縣區(qū)工商行政管理部門是本轄區(qū)戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記和監(jiān)督管理。

市、旗縣區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理。

城建、園林、環(huán)保、公安、交通等部門按照各自職能協(xié)同實施本條例。

第五條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。

第二章 戶外廣告的設(shè)置

第六條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，按照城市規(guī)劃，由市、旗縣區(qū)人民政府組織規(guī)劃、工商、城建、園林、環(huán)保、公安、交通等部門統(tǒng)一制定。

第七條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）戶外廣告的設(shè)計、制作、發(fā)布必須符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定；

（二）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝，必須安全，符合國家規(guī)定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；布置形式與街景協(xié)調(diào)，保持完好、整潔、美觀；

（三）戶外廣告應(yīng)當(dāng)蒙漢文并用。蒙文使用范圍由蒙古語文工作委員會、工商行政管理部門另行規(guī)定；

（四）戶外廣告使用的文字、漢語拼音、數(shù)據(jù)、計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，書寫規(guī)范準(zhǔn)確；

（五）有配光裝置的戶外廣告，其燈光要保持明亮；

（六）戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期維修、保養(yǎng)，做到整齊、安全、美觀。

第八條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)或者損壞綠化設(shè)施、損害市容市貌的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶；

（五）市、旗縣區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明《戶外廣告登記》批準(zhǔn)文號和發(fā)布者名稱。

第三章 戶外廣告的審查和登記

第十條 發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)具備并提供真實、合法、有效的證明文件。

發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥等戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他戶外廣告，必須在發(fā)布前由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。

第十一條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)的單位和個人，必須向市工商行政管理部門申請，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證后，方可經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。

第十二條 發(fā)布戶外廣告必須向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可發(fā)布。

第十三條 申請戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項符合的經(jīng)營資格；

（二）擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)、使用權(quán)；

（三）廣告發(fā)布的地點、形式在國家許可的范圍內(nèi)，符合本條例的規(guī)定；

（四）戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息，有特殊需要的，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 申請戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列證件、批文：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）廣告經(jīng)營許可證；

（三）廣告合同、廣告樣稿（效果圖）；

（四）場地使用協(xié)議和廣告設(shè)置場地圖；

（五）廣告設(shè)置地點、廣告內(nèi)容有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（六）有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。

第十五條 戶外廣告登記申請，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前提出，工商行政管理部門在有關(guān)證明、文件齊備后予以受理，在七日內(nèi)作出書面答復(fù)。

經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件同時送規(guī)劃、城建部門。

第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對核準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告證明文件、廣告樣本、批準(zhǔn)編號等材料，造冊建立檔案。檔案保存時間自發(fā)布期滿后不得少于二年。

第四章 戶外廣告的監(jiān)督管理

第十七條 戶外廣告必須按登記的廣告內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布。

第十八條 已經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告，需要延長時間或者變更其他登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理延期或者變更登記。

第十九條 戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的戶外廣告，在發(fā)布期滿后，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第二十一條 戶外廣告到期后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期使用手續(xù)。

第二十二條 任何單位和個人不得非法占用、拆除、變動、遮蓋和損壞經(jīng)批準(zhǔn)未到期的戶外廣告及設(shè)施。因正當(dāng)原因需要拆除、變動的，應(yīng)當(dāng)提前通知戶外廣告設(shè)置者、發(fā)布者，并給予合理經(jīng)濟補償。

第二十三條 公共廣告欄設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置和監(jiān)督管理。

第二十四條 張貼戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在指定公共廣告欄內(nèi)張貼，并不得覆蓋欄內(nèi)其他有效期內(nèi)的張貼品。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在建筑物及其他成形物上張貼、書寫、懸掛戶外廣告。

任何單位和個人不得為違法戶外廣告活動提供通訊工具及場所。

第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在單位、居民住宅區(qū)（含居住樓內(nèi)）張貼、涂寫戶外廣告，單位和個人發(fā)現(xiàn)上述行為有權(quán)責(zé)成廣告主進行清理或者通知工商等執(zhí)法部門依法進行處理。

第二十六條 在商業(yè)大樓和其他高層建筑物、臨街門店發(fā)布臨時性商業(yè)廣告的，必須經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、形式制作，并在規(guī)定的時間、地點懸掛。

第二十七條 戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主應(yīng)當(dāng)接受廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)的檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得弄虛作假，逃避或者拒絕檢查。

廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)商業(yè)秘密。

第二十八條 在戶外廣告經(jīng)營中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 設(shè)置戶外廣告，違反城市規(guī)劃、道路交通規(guī)定的，妨礙交通和行人安全的，影響市容市貌和城市管理規(guī)定的，分別由規(guī)劃、交通、公安、城建等管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第三十條 違反本條例第五條規(guī)定，發(fā)布虛假戶外廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者或者貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品和服務(wù)的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門視情節(jié)輕重，分別予以處罰。

（一）違反本條例第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處500元以上5000元以下罰款。

（二）違反本條例第九條、第二十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，或者責(zé)令停止發(fā)布戶外廣告，并處500元以上1000元以下罰款。強制拆除費用由責(zé)任者承擔(dān)。

（三）違反本條例第十條第二款規(guī)定的，責(zé)令責(zé)任者停止發(fā)布廣告，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。

（四）違反本條例第十七條、第十八條、第二十九條規(guī)定的，沒收廣告費用，處2000元以上5000元以下罰款，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，收回《戶外廣告登記證》，并強制拆除。屬于不正當(dāng)競爭的，按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。

（五）違反本條例第十九條規(guī)定的，收回《戶外廣告登記證》。

（六）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令責(zé)任者停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款。

（七）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期清除，并處50元以上200元以下罰款。違反第二十四條第二款、第三款、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期清除，并處500元以上3000元以下罰款。

（八）違反本條例第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，收回《戶外廣告登記證》。

第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理機關(guān)沒收非法所得，視情節(jié)予以通報批評，并處違法所得額三倍以下罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔(dān)。

第三十三條 行政管理部門對戶外廣告活動中同一違法行為，不得予以兩次處罰。

第三十四條 有關(guān)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰沒款應(yīng)當(dāng)出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)；罰沒款上交財政。

第三十五條 因戶外廣告審查、審批部門的違法審查、審批，致使戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟損失的，有關(guān)審查、審批部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十六條 戶外廣告監(jiān)督管理機關(guān)和審查、審批機關(guān)的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)批評教育，責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在戶外廣告管理工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)的；

（二）不履行職責(zé)，玩忽職守，造成損失的；

（三）利用職權(quán)索取錢物、徇私舞弊，貪污受賄的；

（四）違反規(guī)定亂收費、濫罰款的。

第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自公布之日起施行。

呼和浩特市人大常委會

第二篇：戶外廣告管理

街面戶外廣告分析建議

隨著城市化發(fā)展的需求，形形色色的戶外廣告也涌現(xiàn)在大街小巷，霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實物造型以及其他形式的戶外設(shè)施里面廣告。形式多樣，店面電子招牌、燈箱、實物造型廣告參雜凌亂，這對市容環(huán)境的管理增加難度。

街面戶外廣告在管理上的好壞，會直接影響市容環(huán)境的好壞，因此戶外廣告的管理對市容環(huán)境有著重要的意義。

目前城區(qū)內(nèi)戶外廣告在設(shè)置和管理上的現(xiàn)狀及存在的問題；

現(xiàn)南橋城區(qū)內(nèi)分為，由政府出資制作的戶外廣告（環(huán)城南路、解放路、南奉南亭路、環(huán)城西路、江海路、南橋路、秀南路、環(huán)城東路等路段），另一部分為自行出資制作。政府出資制作的現(xiàn)都超過保修時限，已滿3年后，牽涉到歸屬權(quán)及法律責(zé)任問題。依照第三十一條（民事賠償責(zé)任）戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

政府統(tǒng)一制作戶外廣告特點:1,美觀、尺寸大小一致，與路面環(huán)境協(xié)調(diào)2，設(shè)計年限一致，損壞時間較為集中，后續(xù)如果得不到很好維護，會出現(xiàn)集中大面積性損壞現(xiàn)象，3、材質(zhì)用料統(tǒng)一，維護間隔時間大體一致。

商戶自行設(shè)計或委托制作單位制作戶外廣告特點：

1、形式多樣尺寸大小沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，材質(zhì)用料不一致，2、設(shè)計期限不定，價格和牢固差異較大，（由于商戶在使用上要求不一，有把臨時性廣告材質(zhì)當(dāng)做長久材質(zhì)使用），3、不注重后期損壞修護，管理上增加難度。

現(xiàn)南橋城區(qū)內(nèi)非公共陣地戶外廣告現(xiàn)狀：

1、一店多招（一家店面有幾種招牌，形式多樣）

2、破損嚴(yán)重，后期維護和定期安全檢測不到位，3、路段店面規(guī)格尺寸等技術(shù)要求不一，與路段環(huán)境不協(xié)調(diào)。

4、由于戶外廣告在設(shè)置上取得較為方便，涉及門面量龐大，無形中增加了管理難度。

公共陣地廣告與非公共陣地廣告的區(qū)別：公共陣地廣告設(shè)置于公共陣地，制作者、發(fā)布者都以招、拍等形式取得，在監(jiān)管上要求比較嚴(yán)，設(shè)置

使用年限和間隔維護時間，對戶外廣告進行后續(xù)維護，在材料、材質(zhì)使用、尺寸的大小、安全等級上都有嚴(yán)格的規(guī)定并在信息上進行建設(shè)。而非公共陣地廣告，作為店面經(jīng)營宣傳的方式，在廣告發(fā)布上沒有嚴(yán)格要求，一般安裝在店面門楣上方，在材料、材質(zhì)上沒有嚴(yán)格規(guī)定，尺寸大小不一，設(shè)計期限和后續(xù)維護上沒有很好的保障，在管理上相對滯后。

政策評價，針對南橋城區(qū)內(nèi)非公共陣地戶外廣告出現(xiàn)問題，政策上缺少有效的監(jiān)管機制，戶外廣告在安裝、使用、維護上的監(jiān)督，缺乏信息檔案的建立，在材質(zhì)用料上沒有統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（包括長期性或臨時性），在設(shè)計使用，維護（破損修復(fù)）中缺乏政策的執(zhí)行力。對一店多招現(xiàn)象停留于“集中整治”階段，缺少長效管理，店面廣告、招牌安裝設(shè)置沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，店面多監(jiān)管難問題突出，政策上得不到法律的保障。

建議：面對現(xiàn)南橋城區(qū)內(nèi)非公共陣地戶外廣告所產(chǎn)生的實際情況，在政策的執(zhí)行上和制定上及相關(guān)行業(yè)具體規(guī)定上，希望得到重視

一、分門別類，對不同行業(yè)、不同形式戶外廣告要有所區(qū)別戶外廣告的要求，建立行業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置方式體系。（如窗口服務(wù)性行業(yè)與一般店面的區(qū)別）

二、規(guī)范廣告行業(yè)材料用途標(biāo)準(zhǔn)，對商戶提出建設(shè)性意見，明確使用期限。

三、對廣告的設(shè)置方位，大小、使用期限、后續(xù)維護情況等，進行必要的提出和說明，由市容管理單位備案。

四、對“集中整治”后戶外廣告，進行長效管理，按區(qū)域劃分責(zé)任單位、責(zé)任人，及時發(fā)現(xiàn)及時上報及時整改，杜絕不規(guī)范現(xiàn)象。

五、對廣告量大監(jiān)管難的問題，建立信息檔案系統(tǒng)，對修復(fù)，重建等問題有了掌握和了解。

五、對政府出資制作戶外廣告，簽訂維護協(xié)議，告知其行為。對不及時修復(fù)和不牢固等問題廣告，進行處罰，對問題小，難度大、修復(fù)、完善困難的業(yè)主，愿意委托修復(fù)，完善的收取相當(dāng)?shù)木S護費和管理費。

戶外廣告由于牽涉部門多操作難，在實際的執(zhí)行中缺少完善的法律法規(guī)的保障，工作量大沒有系統(tǒng)的管理程序。所以各部門應(yīng)統(tǒng)一配合理順管理程序。分路段、分步驟、分批實施。

一、摸底、分類、建立信息檔案系統(tǒng)階段：（由市容管理部門負(fù)責(zé)）

1、對不同的戶外廣告進行全面的摸底（包括政府出資與自制），理清設(shè)置人及責(zé)任人，即門面、房屋所有人、廣告設(shè)置人、廣告法律責(zé)任人。是否有營業(yè)執(zhí)照，廣告設(shè)置時間，已使用時間，廣告材質(zhì)、結(jié)構(gòu)。對政府

出資已滿保修期需要安全鑒定進行鑒定。

2，建立信息檔案系統(tǒng)，對南橋城區(qū)內(nèi)的街面戶外廣告有必要建立此系統(tǒng)，（1）在以后政治有了依據(jù)，戶外廣告的形式有了定位，（2）系統(tǒng)的建立有利于分清責(zé)任人及設(shè)置人設(shè)置時間、使用時間，安全等級等,為行政管理和執(zhí)法在法律上有了追究的信息保障。（3）對街面的戶外廣告整體規(guī)劃及以后的長效管理做好了基礎(chǔ)建設(shè)，有利于管理的高效率，提高管理能力。

二、宣傳教育階段：（由市容管理、城管、規(guī)劃、工商）

對戶外廣告的設(shè)置人、責(zé)任人，進行有效的宣傳，明確其行為的相關(guān)行政和法律上的責(zé)任，使其在思想上得到認(rèn)識，了解和掌握相關(guān)行為的重要性，清楚自己行為的不正確方面，為下一步工作做好思想上的教育。

三、對違規(guī)戶外設(shè)施進行集中整治階段：（由城管執(zhí)法、市容、規(guī)執(zhí)法

執(zhí)法是行政管理過程中必要的強制手段，是維護政府管理能力的法律保障，對不聽勸告、教育的違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象，相應(yīng)進行處罰。（內(nèi)容一點多招、存在安全隱患、破損等）

四、發(fā)放戶外廣告設(shè)置許可證階段：（由城管執(zhí)法、市容、規(guī)劃、工商）

根據(jù)南橋城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的街面戶外廣告基本沒有申請許可而設(shè)置的情況，提高行政管理單位的主動性、能動性，更好發(fā)揮解放思想、實事求是的思想，建立健全常態(tài)化管理模式的定位，管理和執(zhí)法結(jié)合的理念。

1、對符合戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的門面，進行登記發(fā)放戶外廣告設(shè)置許可證。許可證上附上合法門面廣告照片，照片上的戶外廣告內(nèi)容就是管理部門允許設(shè)置人設(shè)置形式、字樣、造型等，以后再管理上有了參考的標(biāo)準(zhǔn)，方便了管理，在執(zhí)法和以后維護上有了依據(jù)。

2、簽訂后期維護承諾書，愿意委托修復(fù)，完善的收取相當(dāng)?shù)木S護費和管理費。

五、鞏固、長效管理階段：（由市容、城管）

長效管理是市容管理的核心問題，只有將條線和區(qū)塊結(jié)合，違規(guī)現(xiàn)象及時查看，及時上報解決，使違規(guī)意識、行為得到遏制，才能做到長效管理。

以下是管理上的依據(jù)

上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法（市政府令第56號）

第四條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)；區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理。

市和區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃許可及其監(jiān)督管理。

市和區(qū)（縣）工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資質(zhì)審核、內(nèi)容登記及其監(jiān)督管理。

本市建設(shè)交通、交通港口、公安、房屋管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、價格、財政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第十五條（非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請）

利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門提出申請，并提供下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）廣告經(jīng)營合同；

（三）廣告樣稿；

（四）證明廣告內(nèi)容真實、合法的文件；

（五）戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的證明；

（六）戶外廣告設(shè)施陣地位置關(guān)系圖；

（七）戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖、設(shè)置效果圖；

（八）戶外廣告設(shè)施設(shè)置施工圖。

第二十三條（維護義務(wù)）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對戶外廣告設(shè)施進行維護保養(yǎng)，保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好。

戶外廣告設(shè)施配備的照明設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合市綠化市容行政管理部門制定的有關(guān)照明規(guī)范的要求。

第二十四條（安全管理）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加強對戶外廣告設(shè)施的日常管理和安全檢查，確保戶外廣告設(shè)施牢固、安全。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿2年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行安全檢測，并向市或者區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門提交安全檢測報告；對安全檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)計使用年限。戶外廣告設(shè)施超過設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。

市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，并按照一定的比例，對戶外廣告設(shè)施進行安全抽檢。

戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由市綠化市容行政管理部門會同市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門另行制定。

第二十五條（設(shè)施拆除要求）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以拆除。設(shè)置人未予拆除的，陣地所有人應(yīng)當(dāng)予以拆除。臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)予以拆除。

戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或者失去使用價值的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除；逾期未拆除的，由城管執(zhí)法部門強制拆除，所需費用由設(shè)置人承擔(dān)。

第二十七條（信息系統(tǒng)建設(shè)）

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、工商等有關(guān)行政管理部門建立戶外廣告設(shè)施管理信息系統(tǒng)，將陣地規(guī)劃及其實施方案、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置人、戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請和批準(zhǔn)等有關(guān)信息納入該信息系統(tǒng)。

上海市市容環(huán)境管理條例

第十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公布。

景觀燈光設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，對不符合規(guī)劃的，可以強制拆除，對不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，可以強制停止使用，并處一千元以上一萬元以下罰款。

景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間開啟景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

第二十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施；戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公布。

戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門或者其他有關(guān)管理部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，強制拆除，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處五千元以上五萬元以下罰款，對其他戶外設(shè)施設(shè)置者處五百元以上五千元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對戶外設(shè)施進行維護保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)加強日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時整修或者拆除；在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)加強對戶外設(shè)施的安全檢查。對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外

設(shè)施，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)強制拆除。

因公共利益需要，有關(guān)管理部門對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事先告知戶外廣告設(shè)施設(shè)置者，并對設(shè)置者因戶外廣告設(shè)施調(diào)整造成的損失依法予以補償。

張奇 2012 年5月1日

第三篇：戶外廣告管理幾點建議

戶外廣告管理幾點建議

戶外廣告管理是我局市容管理的一項職能，做好戶外廣告管理工作對城市市容市貌非常重要。然而，通過幾年我局對戶外廣告管理雖有很大起色，還是有不盡人意之處，在日常管理工作中，主要存在管理中的方法和制約手段不足，只有管理的方法和手段跟上，我想戶外廣告工作管理就能達(dá)到目的。市容市貌就能有所改觀。

首先戶外廣告的管理權(quán)應(yīng)集中到市局，這是我局的一項主要職能，不能有政出多門，在工作中，我們常遇到其他部門未經(jīng)市局的授權(quán)或委托，擅自審批同意業(yè)主設(shè)置戶外廣告，以致擾亂戶外廣告管理程序，如廬山區(qū)政府市容局，開發(fā)區(qū)管委會，城西港區(qū)管委會，潯陽區(qū)政府等部門都曾有這種情況，因此須理清這種管理亂象。

其次是建立戶外廣告辦公自動化，信息資源共享，我局應(yīng)將戶外廣告管理審批情況信息進行聯(lián)網(wǎng)，建立戶外廣告管理電子檔案，提高工作效率，便于基層中隊一線管理人員查詢，工作中常出現(xiàn)中隊與市局廣告科，行政大廳窗口信息不暢情況出現(xiàn)，使管理出現(xiàn)被動情況。

三是建設(shè)一支戶外廣告強制拆除隊伍。隨著九江城區(qū)的延伸，戶外廣告的增多，戶外廣告的管理任務(wù)相應(yīng)加重，因此，對一些未經(jīng)審批違法設(shè)置的戶外廣告就要拆除，工作中，因沒有一支相應(yīng)的拆除隊伍，致使該拆除的一時未能拆除，只有采取一罰了之的做法，從而影響城市市容市貌，降低城市管理標(biāo)準(zhǔn)。四是要配置相應(yīng)的戶外拆除裝備。在工作中，因缺少裝備，對一些二樓以上違法設(shè)置的大小廣告牌無可奈何，如要拆除，請用民工又要花費大量資金，基層中隊又無這方面的經(jīng)費，因此，須配置高空作業(yè)的小型升降機，使二樓以上亂懸掛，設(shè)置的戶外廣告牌得到強制拆除，以及高架廣告（高炮）破損畫面得到及時拆除，避免影響城市形象。

五是嚴(yán)格控制道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)設(shè)置各類指示牌及招牌等。在工作中常遇到一些單位擅自在公用綠化帶及道路兩側(cè)設(shè)置招牌，指示牌，嚴(yán)重影響道路交通和市容市貌。經(jīng)查，大部分都是有關(guān)部門審批同意設(shè)置的，既使影響了市容市貌也無可奈何，因此，審批部門要嚴(yán)格控制把關(guān)。

六是對無業(yè)主或難以找到業(yè)主的戶外廣告牌，燈箱等以登報聲明形式強制拆除，從九江市的戶外廣告管理來看，三區(qū)都存在臟亂差，多年無人問津的廣告牌存在。對這些相對又難以處理，只有采取登報聲明以強制拆除。

七是建立特殊情況下或惡劣氣候戶外廣告管理應(yīng)急機制。在管理中，基層中隊常為應(yīng)付上級部門的各種考察活動，疲于應(yīng)急，對上級的要求常處于一種被動狀態(tài)中，還有在惡劣氣候條件下，如暴雨，臺風(fēng)，很容易使戶外廣告牌刮倒，破損，因此要有一個提前介入的機制，通知廣告業(yè)主加強廣告牌的加固巡視，而不是疲于救急。

以上是我中隊多年來工作中常遇到的一些問題，也是希望能盡快解決的問題，當(dāng)然，在戶外廣告管理中，還會出現(xiàn)一些新的問題，這都須有待解決。

謝茂相

第四篇：豐縣戶外廣告管理情況匯報

豐縣戶外廣告管理情況匯報

為掌握豐縣戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀與管理的基本情況，探索戶外廣告長效管理機制，按照縣領(lǐng)導(dǎo)要求，近期，我局安排人員對豐縣轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有戶外廣告進行了摸底調(diào)查，情況如下：

一、豐縣戶外廣告基本情況

（一）戶外廣告的主要存在形式。目前豐縣戶外廣告主要有大型戶外單體廣告、樓頂廣告、墻體廣告、附屬公共設(shè)施廣告、門頭牌匾、利用交通工具設(shè)置的廣告和以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告等，其中：立柱式大型戶外廣告5處，樓頂廣告18塊，樓體墻體廣告22處，總計面積約在8640平方米。

(二)戶外廣告規(guī)范整治情況。近年來，隨著我縣創(chuàng)省級文明城市、市容管理示范路、城市嚴(yán)管街等活動的開展，我局對戶外廣告進行了多次整治和規(guī)范，累計拆除和規(guī)范戶外廣告、門頭字號2300多塊，使戶外廣告管理整體面貌得到了改觀和一定程度的加強，效果顯著。

二、戶外廣告設(shè)置與管理中存在的主要問題

（一）缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，隨意性較大。雖然我縣于2007年出臺了戶外廣告管理辦法，但目前城區(qū)主要道路未經(jīng)許可隨意設(shè)置廣告牌的現(xiàn)象普遍存在，廣告牌設(shè)置過多、混亂，大小不一，高低不一，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響城市形象。有些路段的店招店牌設(shè)置隨意、雜亂無序，尺度形式各異，變相發(fā)布廣告，嚴(yán)重破壞景觀環(huán)境，影響建筑整體立面效果。

（二）質(zhì)量、品位不高，安全隱患大。廣告從業(yè)人員總體素質(zhì)較低，所制作的戶外廣告不夠規(guī)范，品位偏低，個別廣告內(nèi)容不真實、不健康、格調(diào)低下。廣告設(shè)施的材質(zhì)及制作工藝總體水平不高，部分戶外廣告粗制濫造，偷工簡料，加上平時管理和維護不到位，長期風(fēng)吹雨淋，破損嚴(yán)重，安全隱患大，因廣告牌倒塌、墜落造成的砸傷、砸死行人等現(xiàn)象不可避免，威脅城市公共安全。

（三）戶外廣告多頭管理且互不牽制。戶外廣告管理涉及多個部門，其中城市管理主管部門負(fù)責(zé)審核廣告設(shè)置是否影響市容和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃審批，公安交通部門負(fù)責(zé)廣告設(shè)置是否影響交通安全，工商部門負(fù)責(zé)廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。戶外廣告相關(guān)管理部門在認(rèn)識上主要存在一個問題以偏概全。往往一個部門作出其職責(zé)范圍內(nèi)的審批，其他部門就不再履行其管理職責(zé)。

三、對戶外廣告設(shè)置與管理的建議

根據(jù)目前戶外廣告設(shè)置與管理中存在的主要問題，為充分發(fā)揮戶外廣告在城市景觀資源、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件等方面所體現(xiàn)的特色和作用，更好地展現(xiàn)地區(qū)的形象和品位，現(xiàn)提出如下建議：

（一）城市戶外廣告分區(qū)設(shè)置。

結(jié)合城市不同的功能區(qū)特點，將城區(qū)戶外廣告分為嚴(yán)格控制區(qū)、一般控制區(qū)、一般展示區(qū)和集中展示區(qū)。

嚴(yán)格控制區(qū)包括主要包括城縣的行政辦公、綠地廣場、文保單位等用地，該區(qū)域禁止設(shè)置各類商業(yè)性廣告。如縣政府樓體、博物館等。一般控制區(qū)主要包括城市的居住用地以及文教、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施用地，該區(qū)域要相對安靜，不能在聲、光等方面 造成干擾，不宜設(shè)置戶外廣告，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)少量公益性、商業(yè)性廣告，如教育局、各院校、文體局、醫(yī)院等。一般展示區(qū)主要包括城市的居住區(qū)商業(yè)商業(yè)服務(wù)中心、城市干路沿線區(qū)域等，該區(qū)域可以設(shè)置一定數(shù)量的戶外廣告，但是要進行一定的限制，在設(shè)置上要要注重廣告的韻律感和協(xié)調(diào)感，不能設(shè)置光源閃爍、有聲廣告，不得對居民生活、交通安全等造成干擾，如解放路部分路段、向陽南路。集中展示區(qū)主要包括城市的商業(yè)中心、次中心、車站地區(qū)、步行商業(yè)街、市場區(qū)等，在不影響城市整體景觀的前提下，鼓勵設(shè)置各類戶外廣告，創(chuàng)造繁榮的商業(yè)氣氛，招商場、華地街區(qū)等。

（二）設(shè)置大型獨立落地式廣告

1、大型景觀節(jié)點型落地廣告。展示城市形象與特色的規(guī)劃建議布置2處，分別在高速公路東出口、北出口；展示區(qū)域形象的規(guī)劃建議布置5處，分別在開發(fā)區(qū)大型交通路口。

2、大型高立柱廣告。允許設(shè)置大型高立柱戶外廣告的路段有：主要以廣告塔形式展現(xiàn)，以體量大、板面高為主要特征，主要設(shè)置在城區(qū)四關(guān)路口、及托起輝煌附近。

3、獨立式燈箱。設(shè)置在人行道或道路綠化帶中，如城區(qū)中陽大道、向陽路、人民路、解放路、工農(nóng)路。設(shè)置間距與城市道路設(shè)置戶外廣告分類控制相對應(yīng)。同一條道路廣告設(shè)置間距應(yīng)綜合考慮附公交站點、報刊亭等設(shè)置位置，統(tǒng)一間隔設(shè)置。

4、遮擋型廣告。部分路段低矮破舊房屋等影響市容觀瞻的建筑物，或建筑工地而設(shè)置的遮擋式大型臨時性廣告墻，高度應(yīng)不低于2.4米，如煙草局東面的破舊樓體等。

5、動態(tài)型廣告。采用墻面、電子顯示屏、三面翻、光纖顯 示等設(shè)置的動態(tài)型廣告形式，主要設(shè)置城區(qū)劉邦廣場、鳳鳴廣場、棲鳳園、收費站出入口設(shè)立的長廊動態(tài)廣告等。

6、門式構(gòu)架型（過街橋廣告）。多采用金屬跨路龍門架作為支撐，根據(jù)縣城區(qū)現(xiàn)狀，在人民東路設(shè)置3座，渲染城市熱鬧的商業(yè)氛圍，豐富城市景觀。

（三）加強戶外廣告管理、監(jiān)督

1、加強戶外廣告行業(yè)管理，避免管理無序現(xiàn)象的發(fā)生。在審批戶外廣告時，要審查廣告的設(shè)計、制作，規(guī)范其操作，引導(dǎo)戶外廣告與城市建筑風(fēng)格相符合，并科學(xué)、合理、具有藝術(shù)美。戶外廣告的發(fā)布要增強其公開性、透明度，實行公開招標(biāo)，公開公平競爭。

2、盡快落實《豐縣戶外廣告管理辦法》，為建設(shè)單位和管理部門提供了依據(jù)，同時加強日常監(jiān)管，不斷推進規(guī)范化管理進程。針對我縣目前戶外廣告管理混亂的現(xiàn)狀，制定切實可行的整治方案，分階段、分步驟的開展綜合整治行動?？上冗x擇基礎(chǔ)設(shè)施較好的街道，對違規(guī)戶外廣告、不規(guī)范牌匾進行徹底治理，創(chuàng)精品樣板街，加強日常巡查管理，對未經(jīng)審批、超期、陳舊、破損、存在安全隱患的戶外廣告嚴(yán)管重罰，確保戶外廣告得以及時維修、更換、保潔、拆除。

豐縣城市管理局 二○一二年四月

第五篇：G19981203戶外廣告登記管理規(guī)定

戶外廣告登記管理規(guī)定（修正）

（１９９５年１２月８日中華人民共和國國家工商行政管理局令第４２號發(fā)布 根據(jù)１９９８年１２月３日發(fā)布的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟合同示范文本管理辦法〉等３３件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進行修改）

第一條 為規(guī)范戶外廣告，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》及《廣告管理條例施行細(xì)則》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱戶外廣告包括：

（一）利用公共或者自有場地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗等廣告。

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。

第三條 縣以上人民政府工商行政管理局是戶外廣告的登記管理機關(guān)。

國家工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理。

地級以上市（含直轄市）工商行政管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)〔縣（市）除外〕戶外廣告的登記管理?？h（市）工商行政管理局對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告進行登記管理。

地級以上市（含直轄市）工商行政管理局對轄區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的戶外廣告，認(rèn)為有必要直接進行登記管理的，可以直接進行登記管理。

第四條 未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得發(fā)布戶外廣告。

第五條 申請戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格。

（二）擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)。

（三）廣告發(fā)布地點、形式在國家許可的范圍內(nèi)，符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求。

（四）戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息，有特殊需要的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第六條 凡辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列證明文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照。

（二）廣告經(jīng)營許可證。

（三）廣告合同。

（四）場地使用協(xié)議。

（五）廣告設(shè)置地點，依法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。

（六）政府有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。

第七條 戶外廣告登記申請，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布三十日前提出。工商行政管理機關(guān)在證明、文件齊備后予以受理，在七日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》，并由登記機關(guān)建立戶外廣告登記檔案。

第八條 戶外廣告必須按登記的地點、形式、規(guī)格、時間等內(nèi)容發(fā)布，不得擅自更改。

第九條 已經(jīng)批準(zhǔn)，但需要延長時間或者變更其他登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。文件和證明齊備后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定，并書面通知申請人。

第十條 戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。

第十一條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第十二條 各種戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。

戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期維修、保養(yǎng)，做到整齊、安全、美觀。

第十三條 戶外廣告使用文字、漢語擠音、計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。第十四條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報原登記機關(guān)備案。

第十五條 在戶外廣告經(jīng)營中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

任何部門不得濫用行政權(quán)力使其所屬經(jīng)營機構(gòu)壟斷，或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營，排斥其他經(jīng)營者。

第十六條 個體工商戶、城鄉(xiāng)居民個人張貼各類招貼廣告，應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）工商行政管理機關(guān)專門設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理所辦理簡易登記手續(xù)。

公共廣告欄的管理辦法，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭忠勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)制定。

第十七條 違反本規(guī)定第四條，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔(dān)。

第十八條 違反本規(guī)定第八條，擅自違反登記事項發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)責(zé)令停止發(fā)布廣告；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)收回其登記證。

第十九條 違反本規(guī)定第十條的，由登記管理機關(guān)收回其登記證。

第二十條 違反本規(guī)定第十二條的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停止發(fā)布廣告。

第二十一條 違反本規(guī)定其他條款的，依照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條 本規(guī)定由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

【名稱】 國家工商行政管理局修改《戶外廣告登記管理規(guī)定》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容

【題注】 １９９８年１２月３日

全文

為了貫徹《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》，經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議討論決定，對國家工商行政管理局已頒布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進行了修改。

第十七條改為“違反本規(guī)定第四條，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔(dān)?！?/p>

第十八條中的“??；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)注銷其登記證”改為“情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)收回其登記證?！?/p>

第十九條改為“違反本規(guī)定第十條的，由登記管理機關(guān)收回其登記證?！?/p>

第二十條改為“違反本規(guī)定第十二條的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停止發(fā)布廣告。”

第二十三條改為“本規(guī)定自公布之日起施行?！?/p>