第一篇：國(guó)稅文化建設(shè)3年規(guī)劃

某某國(guó)稅文化建設(shè)2011－2013年中期規(guī)劃

為充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，促進(jìn)組織和個(gè)人的全面發(fā)展，積極營(yíng)造崇尚文化、弘揚(yáng)文明的良好氛圍，提升干部隊(duì)伍文化品位，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，不斷適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)對(duì)某某國(guó)稅工作的要求，推動(dòng)某某國(guó)稅事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，結(jié)合某某國(guó)稅工作實(shí)際，特對(duì)我縣國(guó)稅文化近三年發(fā)展提出以下規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

我縣國(guó)稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞稅收中心工作，精心培育完整的某某國(guó)稅核心價(jià)值理念，建設(shè)具有鮮明國(guó)稅特色和某某時(shí)代特征的某某國(guó)稅先進(jìn)文化。為國(guó)稅事業(yè)和廣大稅務(wù)干部職工的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的人文環(huán)境，使國(guó)稅系統(tǒng)成為稅務(wù)干部身心愉悅、情感陶冶的成長(zhǎng)樂(lè)園，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚和輻射功能，為全面提升國(guó)稅干部的整體素質(zhì)，為某某國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障、精神動(dòng)力和智力支持。

文化建設(shè)具有長(zhǎng)期性和延續(xù)性，不可能一蹴而就。國(guó)稅文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和系統(tǒng)的工程。我縣國(guó)稅文化建設(shè)分近期和中長(zhǎng)期兩步目標(biāo)。

近期目標(biāo)：圍繞已經(jīng)形成的“優(yōu)質(zhì)、文明，高效”某某國(guó)稅核心價(jià)值理念，以充實(shí)和完善某某國(guó)稅核心價(jià)值體系為目標(biāo)，拓展文化建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成以某某國(guó)稅文化為引領(lǐng)的文化管理體系。組織動(dòng)員全體國(guó)稅干部深入踐行某某國(guó)稅核心價(jià)值體系，使之初步形成某某國(guó)稅文化建設(shè)的品牌。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)有益活動(dòng)、注重初期文化品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)文化核心理念建設(shè)，讓廣大國(guó)稅干部認(rèn)清國(guó)稅文化建設(shè)的意義，在思想上普遍接受并自覺(jué)參與；全局文化建設(shè)氛圍濃厚，國(guó)稅系統(tǒng)變得更具有親和力和凝聚力；物態(tài)文化、精神文化、制度文化和行為文化建設(shè)與國(guó)稅中心工作有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)；建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)過(guò)硬、善于學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組織團(tuán)隊(duì)，干部個(gè)人的綜合素質(zhì)明顯提升； 文化推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的軟實(shí)力初步體現(xiàn)，某某特色的國(guó)稅文化品牌初步形成。

中長(zhǎng)期目標(biāo)：以某某國(guó)稅核心價(jià)值體系為平臺(tái)，不斷推進(jìn)某某國(guó)稅文化建設(shè)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，某某國(guó)稅價(jià)值理念體系不斷根植于干部心靈，外化為干部言行；文化建設(shè)與稅收管理實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，國(guó)稅事業(yè)與干部個(gè)人同步發(fā)展，國(guó)稅文化成為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷實(shí)現(xiàn)由稅收管理向文化管理的轉(zhuǎn)變。

二、某某國(guó)稅文化建設(shè)的原則

1.以人為本原則：以人為本是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵要求，也是國(guó)稅文化建設(shè)的核心原則。人不僅是國(guó)稅先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，也是發(fā)展豐富者。在國(guó)稅先進(jìn)文化建設(shè)過(guò)程中，注重干部群眾的智慧，引導(dǎo)全體國(guó)稅干部積極參與，充分發(fā)揮創(chuàng)造精神，把體現(xiàn)國(guó)稅人文本質(zhì)和培養(yǎng)國(guó)稅人文精神作為國(guó)稅文化建設(shè)的主攻方向，促進(jìn)國(guó)稅文化的健康發(fā)展。

2.重在實(shí)踐原則：國(guó)稅文化重在建設(shè)，關(guān)鍵在實(shí)踐。開(kāi)展符合干部特點(diǎn)、引導(dǎo)干部全面發(fā)展、形式喜聞樂(lè)見(jiàn)、干部職工積極參與、身受廣大干部職工喜愛(ài)和支持的國(guó)稅文化活動(dòng)。

3.突出特色原則：國(guó)稅文化創(chuàng)建必須緊扣國(guó)稅工作特點(diǎn)，充分突出某某的地域特征和人文精神，使得某某國(guó)稅文化既具有一般文化的優(yōu)點(diǎn)，又具有鮮明的某某國(guó)稅特色，成為全省國(guó)稅文化和某某社會(huì)文化不可或缺的組成部分。

4.循序漸進(jìn)原則：國(guó)稅文化建設(shè)不能一蹴而就，必須遵循文化建設(shè)的基本步驟和過(guò)程，只有通過(guò)構(gòu)建文化基礎(chǔ)、形成強(qiáng)有力的愿景和核心理念、文化溝通和文化深化植入、逐步形成文化品牌以及必要的文化衡量等過(guò)程，有計(jì)劃的推進(jìn)文化建設(shè)，才能保持文化建設(shè)長(zhǎng)久的生命力。

5.注重實(shí)效原則：國(guó)稅文化建設(shè)要圍繞稅收發(fā)展過(guò)程中的根本性困難和矛盾，注重解決取得實(shí)效。通過(guò)文化建設(shè)引導(dǎo)國(guó)稅干部樹(shù)立正確的治稅和管理理念，既要堅(jiān)持依法治稅的剛性，又要體現(xiàn)稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)的柔性，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，提升團(tuán)隊(duì)整體績(jī)效和個(gè)人綜合素質(zhì)，達(dá)到國(guó)稅系統(tǒng)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的實(shí)際效果。

三、某某國(guó)稅文化建設(shè)近三年規(guī)劃

根據(jù)近期目標(biāo)，從2011-2013某年為全縣“國(guó)稅文化建設(shè)”年，基本步驟如下：

——2011年，深化某某國(guó)稅文化體系，整體推進(jìn)，樹(shù)立典型，交流經(jīng)驗(yàn)，力求實(shí)效。

——2012年，提升某某國(guó)稅文化體系，全面鋪開(kāi)，大力推廣各類(lèi)先進(jìn)典型，加大宣傳力度，促進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)上水平、上檔次。

——2013年，完善某某國(guó)稅文化體系，進(jìn)一步做好滲透、結(jié)合、總結(jié)、提升工作，打造和樹(shù)立某某國(guó)稅文化品牌。

（一）20111年為“國(guó)稅文化建設(shè)深化年”

主要任務(wù)是：做好全縣國(guó)稅系統(tǒng)文化建設(shè)總體規(guī)劃工作，科學(xué)判斷國(guó)稅系統(tǒng)當(dāng)前文化現(xiàn)狀，對(duì)照我縣國(guó)稅系統(tǒng)組織發(fā)展目標(biāo)，確定一定階段文化建設(shè)的總體思路和具體措施，明確建設(shè)方向；結(jié)合“管理深化年活動(dòng)“，大力開(kāi)展國(guó)稅文化理念建設(shè)，深化某某國(guó)稅核心價(jià)值理念內(nèi)涵，構(gòu)筑國(guó)稅干部共同的愿景、國(guó)稅使命和相關(guān)核心理念，不斷強(qiáng)化組織成員之間的團(tuán)結(jié)和信任，使之產(chǎn)生親近感、信任感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)文化的認(rèn)同和融合，增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；總結(jié)提煉已有的先進(jìn)文化做法，不斷形成和完善具有某某國(guó)稅特色的優(yōu)秀文化。

主要工作是：

1.根據(jù)本規(guī)劃制定201某年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案，部署年度文化創(chuàng)建活動(dòng)具體要求；

2.組織全系統(tǒng)采取由上而下、由下達(dá)上的提煉、討論、修改，形成以某某國(guó)稅核心價(jià)值理念為核心的共同愿景、團(tuán)隊(duì)、服務(wù)、文化、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)等理念，建立國(guó)稅文化核心價(jià)值體系；、3.全面清理、補(bǔ)充和完善各類(lèi)內(nèi)部、外部管理制度，初步實(shí)現(xiàn)“以制度約束人、以制度管理人、以制度規(guī)范人、以制度引導(dǎo)人”的制度文化；

4.積極聯(lián)合黨、團(tuán)、工、婦，以各類(lèi)活動(dòng)小組的建設(shè)、文明細(xì)胞建設(shè)為抓手，加強(qiáng)文化載體建設(shè)； 5.以爭(zhēng)當(dāng)國(guó)稅文化建設(shè)踐行者、帶頭人為契機(jī)，開(kāi)設(shè)“科長(zhǎng)論壇”，推動(dòng)全體干部實(shí)踐國(guó)稅文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造文化建設(shè)氛圍；

6.深入開(kāi)展學(xué)習(xí)文化、執(zhí)行文化、激勵(lì)文化和廉政文化建設(shè)活動(dòng)，積極探索各類(lèi)子文化建設(shè)與管理的規(guī)律；

7.國(guó)稅文化環(huán)境建設(shè)，建立文化長(zhǎng)廊、國(guó)稅文化展示室、文化、教育園地。

（二）201某年為某某“國(guó)稅文化建設(shè)提升年”

主要任務(wù)是：以共同的核心價(jià)值觀(guān)和先進(jìn)的文化理念為引導(dǎo)，大力實(shí)施“國(guó)稅文化建設(shè)提升年”活動(dòng)，緊密結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，在全系統(tǒng)廣泛深入推進(jìn)物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化建設(shè)，使文化建設(shè)涉及到日常生活與工作的每一個(gè)角落，以文化建設(shè)提升國(guó)稅“公正廉潔、文明高效”的形象。

主要工作是：

1.推進(jìn)物態(tài)文化建設(shè)，提升國(guó)稅文化氛圍：物態(tài)文化是以形象語(yǔ)言、場(chǎng)景、動(dòng)作等手段反映先進(jìn)文化的物質(zhì)形式。主要工作是：打造優(yōu)良的文化環(huán)境；生產(chǎn)優(yōu)秀的文化作品；建設(shè)完善的文化陣地；組成精良的文化團(tuán)隊(duì)；通過(guò)舉辦國(guó)稅文化藝術(shù)周等活動(dòng)，以多種有形的文化形式和手段，形成濃厚的國(guó)稅文化氛圍，起到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的教育作用，使文化理念“內(nèi)化于心，外踐于行”。

2.推進(jìn)行為文化建設(shè)，提升干部隊(duì)伍執(zhí)行能力。行為文化是國(guó)稅部門(mén)在稅收實(shí)踐活動(dòng)中所形成的、廣大國(guó)稅干部共同遵守的職業(yè)道德準(zhǔn)則和職業(yè)行為規(guī)范的總和。主要工作是從“帶好隊(duì)、收好稅、服好務(wù)”的職業(yè)理念出發(fā)，制定和完善國(guó)稅干部業(yè)務(wù)工作、事物管理、儀表舉止、廉潔守紀(jì)等方面的具體行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施有效的過(guò)程監(jiān)控和客觀(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)日益完善的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系，促使干部踐行公正、規(guī)范、廉潔的職業(yè)操守，提升干部隊(duì)伍忠實(shí)執(zhí)行、精細(xì)實(shí)施的能力，建立和諧的征納關(guān)系；

3.推進(jìn)制度文化建設(shè)，提升管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平。制度文化是國(guó)稅部門(mén)為完成自身的 職業(yè)使命，在日常工作中所形成并踐 行的管理理念、管理制度和管理措施的總和。主要工作是以執(zhí)法規(guī)范為目標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，不斷建立和完善稅收業(yè)務(wù)管理、納稅服務(wù)、行政管理等方面的制度和措施，逐步形成高效嚴(yán)密、協(xié)調(diào)規(guī)范的管理體系；研究將人性化管理、互動(dòng)式管理和自主式管理模式在國(guó)稅工作各個(gè)方面有機(jī)滲透，充分釋放干部管理潛能，提升管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平；

4.推進(jìn)精神文化建設(shè)，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。主要工作是大力開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，包括基礎(chǔ)理論知識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)技能等，全面引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)形成學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；組織全局人員到革命根據(jù)地參觀(guān)學(xué)習(xí)；開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，用先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物激勵(lì)干部職工健康發(fā)展。

通過(guò)深入推進(jìn)物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)信、效率和質(zhì)量理念，規(guī)范形象標(biāo)識(shí)、美化辦稅環(huán)境，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、熱心公益活動(dòng)，注重快樂(lè)工作、健康生活、充滿(mǎn)活力、積極向上的方式，積極打造國(guó)稅部門(mén)“公正廉潔、文明高效”的形象。

（三）201某年為某某“國(guó)稅文化品牌打造年”

主要任務(wù)是：在“國(guó)稅文化建設(shè)深化年”、“國(guó)稅文化建設(shè)提升年”活動(dòng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，2012年文化建設(shè)的重點(diǎn)是：踐行國(guó)稅文化價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展文化融入建設(shè)；加強(qiáng)溝通，探索建立文化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制；鞏固成果，文化創(chuàng)建初見(jiàn)成效；總結(jié)提升，初步形成以某某國(guó)稅核心價(jià)值體系為主的文化品牌。

四、國(guó)稅文化建設(shè)的工作要求

開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)要著重落實(shí)以下幾個(gè)方面的要求：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

國(guó)稅文化，廣義的解釋?zhuān)竾?guó)稅部門(mén)及其工作人員在長(zhǎng)期稅收實(shí)踐活動(dòng)中物質(zhì)建設(shè)和精神建設(shè)成果的總和。即國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員在長(zhǎng)期的稅收工作實(shí)踐中積累的物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀(guān)念、職業(yè)道德等成果的總和（可分為物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神 文化四個(gè)層面）。狹義的解釋?zhuān)瑢?zhuān)指國(guó)稅人的精神生產(chǎn)能力及其成果（即精神層面的文化）。精神文化是其他各類(lèi)文化的核心和靈魂，同時(shí)離不開(kāi)物質(zhì)、制度和行為文化的支撐和保證。

建設(shè)某某國(guó)稅文化就是要凝煉某某國(guó)稅精神，培育核心價(jià)值理念，規(guī)范全體國(guó)稅人的行為，培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)，提升國(guó)稅人的整體文化素質(zhì)，樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。

文化是發(fā)展的軟實(shí)力，文化是競(jìng)爭(zhēng)的核心力。某某國(guó)稅文化是處理組織和個(gè)人在價(jià)值觀(guān)念、管理理念、行為準(zhǔn)則等方面的沖突和矛盾的一種組織文化；是在稅務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中不斷完善分配關(guān)系的一種行為文化；是培養(yǎng)群體意識(shí)、樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)念和道德意識(shí)，提高稅務(wù)管理水平、實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)干部良性互動(dòng)的一種服務(wù)文化。

1.加強(qiáng)某某國(guó)稅文化建設(shè)有利于干部精神境界的升華。隨著稅收事業(yè)的不斷發(fā)展以及當(dāng)前稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理的需要，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)越來(lái)越顯得重要和迫切。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，就是充分利用精神、制度、物質(zhì)等方面的文化積淀，在稅務(wù)管理過(guò)程中，更多地融入情感和文化因素，用健康向上的文化理念滲透于干部的思想意識(shí)，在潛移默化中塑造人、引導(dǎo)人，推動(dòng)稅務(wù)干部共同踐行稅務(wù)工作宗旨，為實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)而努力。

2.加強(qiáng)某某國(guó)稅文化建設(shè)有利于干部行為的優(yōu)化。國(guó)稅文化產(chǎn)生全體人員自我約束、自我控制、自我要求、自我向上、自我超越的共同的行為規(guī)范和目標(biāo)追求，使廣大稅務(wù)干部心往一處想，勁往一處使，把個(gè)人的力量投入到統(tǒng)一的組織目標(biāo)之中。這就形成了一種良好的“文化定勢(shì)”氛圍，使大家自覺(jué)地按照既定的模式思維和規(guī)范行動(dòng)，使超出“文化定勢(shì)”模式的思想和行為難以找到存在的環(huán)境和基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)某某國(guó)稅文化建設(shè)有利于組織和個(gè)人的全面發(fā)展。行為體現(xiàn)素質(zhì)，行為決定發(fā)展。國(guó)稅文化堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，充分保障個(gè)人利益和尊重個(gè)人需求，使組織利益和個(gè)人利益協(xié)調(diào)一致，激發(fā)人的自信心、自愛(ài)心、期望值和榮譽(yù)感，營(yíng)造有利于個(gè)人發(fā)展的工作環(huán)境、生活條件和物質(zhì)待遇，營(yíng)造相互關(guān)心、公平競(jìng)爭(zhēng)的人際環(huán)境和工 作氛圍，從根本上激勵(lì)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和國(guó)稅干部的全面發(fā)展。

4.加強(qiáng)某某國(guó)稅文化建設(shè)有利于建設(shè)和諧的國(guó)稅團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的凝聚力是促進(jìn)稅收工作目標(biāo)和任務(wù)圓滿(mǎn)完成的保證。國(guó)稅文化強(qiáng)調(diào)人際間的情感溝通和關(guān)心愛(ài)護(hù)，以情感人，融合全體國(guó)稅干部的理念、信念、作風(fēng)、情操，培養(yǎng)和激勵(lì)群體意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力，使上下級(jí)機(jī)關(guān)相互支持、相互促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間相互理解、相互信任，各部門(mén)之間相互配合、相互幫助，同事之間相互關(guān)心、共同進(jìn)步，從而形成群體的人文力量，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，使稅收事業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

5.加強(qiáng)某某國(guó)稅文化建設(shè)有利于塑造良好的國(guó)稅形象。國(guó)稅文化強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德，要求國(guó)稅干部與納稅人平等相處，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、公平的稅收服務(wù)；通過(guò)國(guó)稅團(tuán)隊(duì)和干部的社會(huì)活動(dòng)，把影響擴(kuò)大和滲透到社會(huì)中去，贏(yíng)得納稅人和社會(huì)的尊重，從而對(duì)內(nèi)推動(dòng)國(guó)稅機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的提高；對(duì)外樹(shù)立“一流隊(duì)伍、一流環(huán)境、一流管理、一流服務(wù)”的良好國(guó)稅形象。

（二）圍繞中心，統(tǒng)籌規(guī)劃。某某國(guó)稅文化建設(shè)要緊緊圍繞國(guó)稅中心工作和服務(wù)發(fā)展的大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)?？h局根據(jù)本規(guī)劃提出年度實(shí)施方案，有關(guān)科室單位要根據(jù)縣局思路，制訂本部門(mén)年度建設(shè)方案。既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要完成規(guī)定的動(dòng)作，又要展示自己的特色。各科室要大力協(xié)作，全局干部職工積極參與。

（三）豐富活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各科室單位要運(yùn)用多種文化建設(shè)載體，大力開(kāi)展行之有效的文化建設(shè)及活動(dòng)，要通過(guò)贈(zèng)書(shū)促學(xué)、科長(zhǎng)論壇、群眾討論、征文及演講、以師帶徒等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提升廣大國(guó)稅干部對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)參與熱情。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、競(jìng)賽評(píng)比、文體活動(dòng)以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，豐富和活躍文化建設(shè)載體。要借助信息報(bào)道、實(shí)物、圖像、網(wǎng)絡(luò)、聲訊等媒體，加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的宣傳；要充分運(yùn)用辦公場(chǎng)地、樓道墻壁以及辦公器具，開(kāi)展“文化上墻、理念入心”活動(dòng)，形成濃厚的文化建設(shè)氛圍和積極向上、崇尚科學(xué)、健康文明的機(jī)關(guān)作風(fēng)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀(guān)、表率作用和行為模式塑造和影響著廣大國(guó)稅干部的價(jià)值觀(guān)和行為。因此，全局中層以上干部要努力成為國(guó)稅文化的傳承者、倡導(dǎo)者和先行者，既要帶頭總結(jié)提煉、學(xué)習(xí)宣傳、實(shí)踐先進(jìn)文化，也要切實(shí)承擔(dān)好本單位文化建設(shè)的重任，身體力行，精心組織，切實(shí)推動(dòng)文化建設(shè)在全系統(tǒng)的蓬勃開(kāi)展。縣局將成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳新榮為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在機(jī)關(guān)黨辦，辦公室成員有黨辦、人事教育科、辦公室、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)稅文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核評(píng)價(jià)。

（五）整合資源，務(wù)求實(shí)效。各科室單位在文化建設(shè)活動(dòng)中要積極探索和建立文化建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)機(jī)制，包括確立目標(biāo)、學(xué)習(xí)宣傳、意愿溝通、弘揚(yáng)激勵(lì)和評(píng)價(jià)分析等，使文化建設(shè)“看得見(jiàn)”、“摸得著”、“學(xué)得到”、“用得好”，推動(dòng)組織目標(biāo)和個(gè)人愿望的實(shí)現(xiàn)。要重視和加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地和載體建設(shè)，結(jié)合基層實(shí)際，建設(shè)好圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、文化展示室，辦好內(nèi)部網(wǎng)站，定期開(kāi)展群眾基礎(chǔ)廣泛、參與性強(qiáng)的活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播和思想交流；要統(tǒng)籌資源，充分發(fā)揮辦公室宣傳職能、納稅服務(wù)科的服務(wù)職能、稅源管理的管理職能，加強(qiáng)與外部新聞媒體、有關(guān)單位的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，實(shí)行文化載體、文化品牌和文化成果資源共享。

第二篇：國(guó)稅文化建設(shè)

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)文化在推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用，建立和發(fā)展富有呂梁國(guó)稅行業(yè)特征、健康向上的國(guó)稅文化，并以此為精神動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)稅工作的開(kāi)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、國(guó)稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

國(guó)稅文化是指國(guó)稅部門(mén)在稅收實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是在國(guó)稅部門(mén)實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到文化管理的最高層次，即“以人為本”的人本管理。我市國(guó)稅系統(tǒng)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，著眼于稅收事業(yè)的全面建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力加強(qiáng)稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、國(guó)稅文化建設(shè)的總體目標(biāo)

努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求的有稅務(wù)特色的文化體系。通過(guò)稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理，推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好形象，為國(guó)家稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

三、國(guó)稅文化建設(shè)的基本原則

（一）堅(jiān)持正確的政治方向，稅務(wù)文化建設(shè)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育稅務(wù)干部，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)風(fēng)尚。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入稅務(wù)文化建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為全體稅務(wù)干部職工的自覺(jué)追求。

（二）堅(jiān)持以人為本，注重培養(yǎng)干部職工的主體意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件使廣大干部職工都能參與到各項(xiàng)文化建設(shè)中來(lái)，激發(fā)內(nèi)在潛力，提高人的素質(zhì)，形成國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于呂梁國(guó)稅工作需要，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，運(yùn)用各種方法和活動(dòng)載體，因地制宜的開(kāi)展文化建設(shè)活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持與依法行政相結(jié)合，充分發(fā)揮國(guó)稅文化對(duì)稅收征管工作的促動(dòng)作用，通過(guò)整合人的思想、約束人的行為、規(guī)范各項(xiàng)工作流程、嚴(yán)密征管工作制度，充分發(fā)揮制度對(duì)人的約束作用。

四、國(guó)稅文化建設(shè)的基本內(nèi)容

國(guó)稅文化是國(guó)稅部門(mén)在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀(guān)念、職業(yè)道德等的總和，包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面。

（一）稅務(wù)精神文化建設(shè)。稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀(guān)念及精神追求，是稅務(wù)物態(tài)文比、行為文化、制度文化的升華，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。在整個(gè)稅務(wù)文化中，精神文化處于核心地位，是稅務(wù)文化的精髓和靈魂。它包括核心價(jià)值理念、共同目標(biāo)愿景、稅收管理理念、稅收職業(yè)道德等內(nèi)容。

塑造核心價(jià)值理念。核心價(jià)值理念就是稅務(wù)部門(mén)作為一個(gè)組織整體存在的原動(dòng)力、秉承的基本信念和工作的基本準(zhǔn)則，它是理念體系的核心，反映了全體稅務(wù)干部公認(rèn)的價(jià)值觀(guān)念。全市國(guó)稅系統(tǒng)要將“正心厚德、博學(xué)睿思、愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)人民”的作為核心價(jià)值理念，使稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),從而推動(dòng)稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展。

制定系統(tǒng)目標(biāo)愿景。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，以帶好隊(duì)、收好稅為目標(biāo)，積極發(fā)揮稅收職能作用，為國(guó)家科學(xué)發(fā)展注入生機(jī)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧，積極推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

樹(shù)立稅收管理理念。要建立科學(xué)的治稅理念、執(zhí)法理念、服務(wù)理念、學(xué)習(xí)理念、修養(yǎng)理念和人才理念，堅(jiān)持個(gè)人價(jià)值觀(guān)與稅收行業(yè)價(jià)值觀(guān)的辨證統(tǒng)一，在稅收共同價(jià)值導(dǎo)向上堅(jiān)持利益原則與道德原則的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)化以人為中心的管理理念，在稅收管理中要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，確立稅務(wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)中的主人翁地位，納稅人在稅收活動(dòng)中的主體地位。

強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。熱愛(ài)稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范。熱愛(ài)稅收是稅務(wù)職業(yè)道德的基本要求，依法治稅是稅務(wù)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，也是稅務(wù)職業(yè)道德的歸宿，廉潔奉公、文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德重要規(guī)范。

（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)。稅務(wù)制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)文化功能所必需的主體規(guī)范。

完善稅收制度。保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造更加良好的稅收環(huán)境。貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想，以稅源管理為抓手，逐步建立經(jīng)濟(jì)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善征收管理體制，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程。明確職責(zé)分工，建立崗責(zé)體系，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)稅務(wù)人員的工作實(shí)績(jī)。深入貫徹行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極探索保證審批權(quán)力正確行使、后續(xù)管理科學(xué)有效的制度和機(jī)制。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系制約、科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條。構(gòu)建服務(wù)體系。明確納稅服務(wù)的崗位職責(zé)，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序和審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)并、統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，推行申報(bào)納稅“一窗式”管理、涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實(shí)行多種申報(bào)和繳款方式，提高辦稅服務(wù)效率。推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢(xún)輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等方面的作用。統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制，努力營(yíng)造和諧融洽的辦稅環(huán)境。加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，激勵(lì)和促進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅，推行辦稅公開(kāi)，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

優(yōu)化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步進(jìn)行勞動(dòng)分配制度改革，推行和完善能級(jí)管理辦法和公務(wù)員分類(lèi)管理，形成廣納群賢、人盡其才、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，營(yíng)造使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境。貫徹落實(shí)“人才興稅”的稅收工作理念，完善教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。建立符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，防止腐敗和不廉行為的發(fā)生。健全內(nèi)部規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)。稅務(wù)行為文化是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、人際關(guān)系和稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是稅務(wù)精神、共同價(jià)值觀(guān)的最終折射。稅務(wù)行為文化建設(shè)重點(diǎn)要體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率行為、塑造先進(jìn)人物的模范行為、規(guī)范稅務(wù)干部的群體行為。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率行為。領(lǐng)導(dǎo)干部自身言論、行動(dòng)、作風(fēng)表現(xiàn)的好壞，不僅影響到班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且直接影響到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的風(fēng)氣和工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己在稅務(wù)行為文化建設(shè)中的表率和示范作用，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅(jiān)持從自身做起，從一件件具體事情做起，按照黨章、黨紀(jì)的規(guī)定和胡錦濤同志大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)，真正做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，不斷優(yōu)化決策、指揮、檢查、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等各個(gè)方面行為習(xí)慣，以自身的表率行為影響團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)部屬。

規(guī)范干部群體行為。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)社會(huì)主義榮辱觀(guān)、公民道德、公務(wù)員職業(yè)道德、稅務(wù)人員職業(yè)道德、公務(wù)禮儀規(guī)范和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收管理員制度的要求，結(jié)合部門(mén)、崗位特點(diǎn)，制定稅務(wù)人員行為手冊(cè)，運(yùn)用各種有效方式，不斷規(guī)范稅務(wù)人員的稅收?qǐng)?zhí)法行為、納稅服務(wù)行為、稅收管理行為。同時(shí)，要樹(shù)立人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象的觀(guān)念，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高稅務(wù)干部的稅收業(yè)務(wù)能力，語(yǔ)言、文字、形體表達(dá)能力，以及溝通、協(xié)調(diào)、感染能力，使每一個(gè)稅務(wù)干部在工作、學(xué)習(xí)、日常生活中散發(fā)著濃厚的稅務(wù)文化氣息，養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實(shí)踐者。

開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際制定文化活動(dòng)規(guī)劃，修建文化活動(dòng)場(chǎng)所，配制文化活動(dòng)器材，鼓勵(lì)建立形式多樣的文化組織，適時(shí)開(kāi)展寓教于樂(lè)、健康向上、情調(diào)高雅的文體活動(dòng)。如通過(guò)舉辦體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)法美術(shù)攝影比賽、綜合知識(shí)競(jìng)賽、稅法宣傳活動(dòng)、主題演講等形式，展示國(guó)稅干部職工良好的精神風(fēng)貌。認(rèn)真開(kāi)展“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個(gè)人”“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”“青年文明號(hào)”“文明和諧單位”“青年衛(wèi)士”“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”等各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，重視先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，增強(qiáng)行為文化的鮮活性、親切感、認(rèn)同度，加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好社會(huì)形象。

（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)。稅務(wù)物態(tài)文化是反映稅收實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)稅務(wù)精神的物態(tài)形式，是保證稅收活動(dòng)得以實(shí)施、稅務(wù)文化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是稅務(wù)文化的載體和外在標(biāo)志。

完善辦稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首先，要優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要按照標(biāo)識(shí)清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的辦稅場(chǎng)所,充分體現(xiàn)人性化管理和誠(chéng)信服務(wù)理念。其次，要統(tǒng)一稅務(wù)徽章、稅務(wù)制服，所有辦稅場(chǎng)所的稅務(wù)人員都要著裝上崗，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)程序。再次，要規(guī)范一系列稅務(wù)文書(shū)、表格、證照等稅務(wù)資料樣式，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)更新，確保其既符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，也適應(yīng)日常稅收管理和納稅服務(wù)的需要。

優(yōu)化文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施建設(shè)主要是加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理硬件和文化載體建設(shè)。一方面各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用、美觀(guān)大方、溫馨和諧的原則，根據(jù)實(shí)際工作需要不斷改善辦公條件，為廣大稅務(wù)干部樂(lè)業(yè)稅收創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)辦公環(huán)境、公務(wù)用品、交通工具、宣傳物品等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要注重蘊(yùn)含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識(shí)和價(jià)值觀(guān)念。另一方面要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，為稅務(wù)干部職工提供更多更好的文化活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)立更多更好的文化發(fā)展項(xiàng)目，搭建更多更好的溝通交流平臺(tái)，建立更多更好的教育學(xué)習(xí)陣地，盡可能的滿(mǎn)足稅務(wù)他們的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、國(guó)稅文化建設(shè)的組織要求

（一）加強(qiáng)國(guó)稅文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建呂梁國(guó)稅文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和沉淀，需要全市國(guó)稅系統(tǒng)上下進(jìn)一步探索，在理論上深化完善，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。在國(guó)稅文化創(chuàng)

建初期，必須把握好正確的發(fā)展方向，了解其基本內(nèi)涵，掌握其實(shí)現(xiàn)途徑。各地要切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建國(guó)稅文化重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視，機(jī)構(gòu)上落實(shí)，經(jīng)費(fèi)上保證。同時(shí)層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實(shí)踐，形成人人關(guān)心、人人參與的良好局面。

（二）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新

各地要扎扎實(shí)實(shí)搞好呂梁國(guó)稅文化的創(chuàng)建工作，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真論證，制定實(shí)施方案，精心策劃組織。只要有利于增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有利于促進(jìn)國(guó)稅干部素質(zhì)和國(guó)稅事業(yè)的共同進(jìn)步，有利于提升國(guó)稅部門(mén)服務(wù)社會(huì)的水平和整體形象的提高，都要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新和揭示國(guó)稅文化理念及其發(fā)展規(guī)律，不斷充實(shí)國(guó)稅文化建設(shè)的內(nèi)容，使全市國(guó)稅系統(tǒng)文化建設(shè)得以不斷地豐富和發(fā)展。

（三）營(yíng)造氛圍，全員參與。

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，需要全系統(tǒng)的共同努力。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與廣大稅務(wù)干部職工的主體作用緊密結(jié)合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動(dòng)廣大干部職工廣泛參與。要充分發(fā)揮黨委、工會(huì)、共青團(tuán)等基層黨團(tuán)組織的作用，搭建稅務(wù)文化建設(shè)的多層次主體，充分調(diào)動(dòng)每一位干部職工參與稅務(wù)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在加強(qiáng)稅收管理中積淀和豐富稅務(wù)文化內(nèi)涵，在建設(shè)稅務(wù)文化中推進(jìn)和強(qiáng)化稅收管理，努力營(yíng)造出上下互動(dòng)、齊抓共管、整體并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

第三篇：淺談國(guó)稅文化建設(shè)

淺談國(guó)稅文化建設(shè)

近年來(lái)，隨著國(guó)稅事業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)稅文化建設(shè)越來(lái)越被各級(jí)國(guó)稅部門(mén)所重視，成為了加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。筆者想結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、何為“國(guó)稅文化”？

加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，首先必須正確理解和全面把握國(guó)稅文化的真正內(nèi)涵，否則，在推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)進(jìn)程中，就會(huì)走歪路，就會(huì)偏離預(yù)期的目標(biāo)和方向。何為“國(guó)稅文化”？筆者認(rèn)為，國(guó)稅文化是指國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在長(zhǎng)期的稅收工作實(shí)踐中所創(chuàng)造的具有國(guó)稅特色的物質(zhì)形式和精神財(cái)富的總和。它包括國(guó)稅系統(tǒng)在稅收事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中所逐步形成的具有國(guó)稅特色的組織宗旨、思想意識(shí)、共同價(jià)值觀(guān)、組織作風(fēng)、行為習(xí)慣、規(guī)章制度體系以及國(guó)稅文化的各種外在表現(xiàn)及物質(zhì)載體。

可以說(shuō)，國(guó)稅文化建設(shè)是一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)工程，是由國(guó)稅干部所創(chuàng)造的以特定的主體（國(guó)稅干部，同時(shí)也就包括其服務(wù)對(duì)象納稅人）為載體的文化的總和。國(guó)稅文化作為一種行政文化、組織文化、執(zhí)法文化、管理文化，是植根于國(guó)稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅干部這一特定范圍、特定群體的文化，其主要任務(wù)是培養(yǎng)和造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、執(zhí)法公正、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)“依法納稅、誠(chéng)信納稅”的納稅群體，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“執(zhí)法為民、聚財(cái)為國(guó)”的宗旨。

二、為何要加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)？

國(guó)稅文化作為一種行政文化、組織文化、執(zhí)法文化、管理文化，在國(guó)稅事業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是引導(dǎo)功能。把國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等先進(jìn)文化內(nèi)涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛(ài)稅收事業(yè)，一切圍繞組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局開(kāi)展工作，搞好服務(wù)，有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。建立具有號(hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系，通過(guò)樹(shù)立和弘揚(yáng)共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周?chē)?，在旗幟的引?dǎo)下，向著既定的目標(biāo)去奮斗。

二是凝聚的功能。國(guó)稅文化要被大家認(rèn)可并取得認(rèn)同，讓大家參與其中。我們每年都要組織各類(lèi)文體娛樂(lè)活動(dòng)、大討論活動(dòng)和比賽活動(dòng)，并將所倡導(dǎo)的文化取向滲透其中，讓大家參與其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價(jià)值理念，不斷完善豐富和發(fā)展國(guó)稅團(tuán)隊(duì)文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。同時(shí)發(fā)揮文化的親合力，才能把國(guó)稅 系 統(tǒng) 的 各方 面力 量 整合在一起，使每個(gè)人 思 想 精 神上的解 放 和 組 織內(nèi) 部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力。

三是激勵(lì)的功能。國(guó)稅文化需要一代一代人言傳身教，日積月累和揚(yáng)棄，不斷地加以創(chuàng)新和提升，使之更具有時(shí)代的特征，推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的全面發(fā)展。通過(guò)文化建設(shè)，使大家的精神世界更加充實(shí)，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的精神支柱，從而激勵(lì)全體干部職工向著既定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)取得新的成績(jī)。

三、如何推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)？

推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)是國(guó)稅部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)都作了積極的探索，并取得了初步成效。但同時(shí)也應(yīng)該看到，在新的形勢(shì)下，國(guó)稅文化建設(shè)還存在著不少問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年年都是一個(gè)模式，較少去考慮如何打造一個(gè)具有本單位、本系統(tǒng)特色的品牌；群眾參與意識(shí)淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問(wèn)題，往往是領(lǐng)導(dǎo)十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務(wù)理念陳舊，重硬件而輕軟件建設(shè)現(xiàn)象依然存在。與此同時(shí)，在推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中，也要防止走入一些誤區(qū)：一是國(guó)稅文化建設(shè)方法過(guò)于簡(jiǎn)單，存在著單純說(shuō)教、搞形式主義的粗糙做法，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的目的是為了更好地做好新時(shí)期的思想政治工作。二是把國(guó)稅文化建設(shè)膚淺地當(dāng)成是一陣風(fēng)，是口號(hào)化的淺層宣傳活動(dòng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、制度上墻就是搞文化管理了。而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到把能體現(xiàn)國(guó)稅文化精神的口號(hào)變成國(guó)稅干部的行為規(guī)范才是國(guó)稅文化。三是存在國(guó)稅文化建設(shè)的文體化傾向。把國(guó)稅文化建設(shè)單純看成是唱歌、跳舞、打球等活動(dòng)?？陀^(guān)說(shuō)，這些對(duì)文化

建設(shè)來(lái)說(shuō)是必要的，它能增進(jìn)友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對(duì)國(guó)稅文化的淺化。四是對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的理解表象化。認(rèn)為，文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，注重花草樹(shù)木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設(shè)備擺放的流線(xiàn)優(yōu)美就是國(guó)稅文化了，這只是國(guó)稅文化建設(shè)中的要素之一，而不是全面。五是對(duì)國(guó)稅文化建設(shè)存在畏難發(fā)愁的心理。認(rèn)為國(guó)稅文化建設(shè)是“空中樓閣”，高不可及，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通過(guò)理念變成無(wú)形的管理，養(yǎng)成自覺(jué)的行為規(guī)范和自我管理的習(xí)慣。

如何推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）大力營(yíng)造國(guó)稅文化建設(shè)氛圍，提高干部職工的參與熱情。營(yíng)造文化建設(shè)氛圍，是加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的首要之舉。要大力加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)等手段，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的文化建設(shè)氛圍，從而不斷提高廣大干部職工對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)參與熱情，提高干部職工的參與度。同時(shí)，國(guó)稅文化建設(shè)要力戒形式主義色彩，各種活動(dòng)要結(jié)合稅收工作的特點(diǎn)和需要。一味地追求好看、擺形式、做表面文章會(huì)導(dǎo)致干部從本能上產(chǎn)生抵觸心理。要從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，走群眾化這條路；對(duì)那些能真正激發(fā)干部工作熱情、促進(jìn)稅收工作的國(guó)稅文化活動(dòng)要搞出規(guī)模，營(yíng)造氛圍，取得實(shí)效。

（二）合理制定國(guó)稅文化建設(shè)規(guī)劃，找準(zhǔn)國(guó)稅文化建設(shè)突破口。國(guó)稅文化建設(shè)的規(guī)劃必須堅(jiān)持先進(jìn)合理的原則，既體現(xiàn)超前意識(shí)，具有鞭策作用，又要考慮其復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，力求符合客觀(guān)實(shí)際。要分析、診斷，詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀，找出優(yōu)秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基礎(chǔ)上，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)群眾集思廣益，使零碎的、不系統(tǒng)的或無(wú)目的的活動(dòng)，系統(tǒng)地納入國(guó)稅文化建設(shè)的總體規(guī)劃；使之成為每個(gè)國(guó)稅干部的共同追求、信念和行為準(zhǔn)則；使之成為全體國(guó)稅干部自覺(jué)用心血和行為共同培育的群體意識(shí)、協(xié)作精神；并應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和修改，使國(guó)稅文化充滿(mǎn)生機(jī)和活力。國(guó)稅文化建設(shè)的突破口，指的是在規(guī)劃建設(shè)國(guó)稅文化時(shí)，必須聯(lián)系國(guó)稅工作實(shí)際，選擇最有代表的、最有影響的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而打開(kāi)局面，促進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)的深入開(kāi)展。也就是要以人為本，增強(qiáng)凝聚力和向心力，努力把國(guó)稅文化傳輸給廣大國(guó)稅干部，形成上下一致的共識(shí)，使國(guó)稅干部都能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)國(guó)稅工作目標(biāo)而自覺(jué)自愿地努力工作，使國(guó)稅干部自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)而努力。

（三）堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，進(jìn)一步激活思想教育工作。思想教育工作是國(guó)稅文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在國(guó)稅文化建設(shè)的過(guò)程中，注入新的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)思想教育工作的針對(duì)性，努力做到貼近時(shí)勢(shì)、貼近工作、貼近干部，充分發(fā)揮思想教育工作弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及時(shí)性和針對(duì)性，做到善抓苗頭，提前介入，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，消除在基層。要增強(qiáng)思想教育工作的感召力，積極開(kāi)展一對(duì)

一、面對(duì)面的思想教育工作，切實(shí)把思想工作與解決干部實(shí)際困難相結(jié)合，努力為干部多辦實(shí)事，多做好事。

（四）以樹(shù)立精品意識(shí)為要旨，努力打造一流的服務(wù)特色品牌。依據(jù)目前征、管、查相互分離的稅收征管模式，征收環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在為納稅人提供熱情周到的服務(wù)態(tài)度上；管理環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在為納稅人提供稅收政策咨詢(xún)和政策輔導(dǎo)的程度上；稽查環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在規(guī)范執(zhí)法程序和文明執(zhí)法上。目前，一個(gè)高度信息化現(xiàn)代化的國(guó)家稅收征管網(wǎng)絡(luò)正在初步形成，實(shí)現(xiàn)高效、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不再是一句優(yōu)美的口號(hào)。電話(huà)語(yǔ)音提示申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)加盟駐點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)（計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程）申報(bào)等多元化申報(bào)方式的逐步實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步方便了納稅人；其次，不斷拓展辦稅大廳的服務(wù)功能。推廣一窗式納稅服務(wù)，從稅務(wù)登記、發(fā)票銷(xiāo)售、發(fā)票繳銷(xiāo)、稅款征收、稅務(wù)咨詢(xún)、受理文書(shū)等環(huán)節(jié)都集中到辦稅大廳，最大限度地向納稅人提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，不斷提高國(guó)稅干部自身的的信息化知識(shí)和實(shí)際操作水平，掌握相應(yīng)的稅收法律、法規(guī)、政策和稅收管理信息化等知識(shí)，為納稅人提供滿(mǎn)意的納稅服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)軟件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)具有國(guó)稅特色的一流服務(wù)品牌。

（五）開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高干部文化素養(yǎng)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍是國(guó)稅文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在現(xiàn)階段，要深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)”活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型干部”。首先，要加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立和健全學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，努力使“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；其次，要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)常性開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；積極鼓勵(lì)干部開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)，努力在全系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；再次，要建立干部學(xué)習(xí)考評(píng)體系，檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)效果，并將干部的知識(shí)水平列入公務(wù)員考核之中。與此同時(shí)，要注重開(kāi)展各類(lèi)健康向上的文體活動(dòng)，如定期開(kāi)展書(shū)法、美術(shù)、球類(lèi)等比賽活動(dòng)，豐富干部的業(yè)余文化生活，陶冶干部的思想情操，充實(shí)國(guó)稅文化建設(shè)內(nèi)涵。

（六）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)國(guó)稅廉政文化。國(guó)稅廉政文化是國(guó)稅文化的重要組成部分，是規(guī)范干部行為，促使干部做到清正廉潔的重要手段。作為國(guó)稅廉政文化，稅收是土壤，國(guó)稅工作是根基；文化是載體、是手段，是研究廉政建設(shè)行為規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防體系的方法；是用文學(xué)的、藝術(shù)的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播現(xiàn)代文明的新途徑。因此，在國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注重國(guó)稅廉政文化的建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)通過(guò)“講廉政黨課”、“發(fā)廉政短信”、“廉政文化進(jìn)家庭”等形式，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。下階段，應(yīng)制訂廉政文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立國(guó)稅廉政文化的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步豐富國(guó)稅廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和載體，開(kāi)展一系列寓教于樂(lè)的廉政教育活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的文化氛圍，從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)稅文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。

人教股

第四篇：淺談如何加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)

國(guó)稅文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，對(duì)于提高國(guó)稅干部素質(zhì)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高稅收管理水平具有重要意義。目前，國(guó)稅文化已經(jīng)滲透到國(guó)稅工作的方方面面，并在推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

國(guó)稅文化的特征主要是：是為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的，并在具體實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作目標(biāo)的過(guò)程中由廣大國(guó)稅干部共同遵循的；是管理方式的深層次反應(yīng)，它引導(dǎo)著廣大國(guó)稅干部的思想行為，使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力；能喚起廣大干部無(wú)限的熱情和沖動(dòng)，為國(guó)稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。

加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。如通過(guò)“四零”服務(wù)（零距離、零差錯(cuò)、零收費(fèi)、零投訴）、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起，以對(duì)納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。二是以促進(jìn)國(guó)稅干部職工全面發(fā)展為本。通過(guò)定期組織文體活動(dòng)、開(kāi)展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)人才庫(kù)、推先進(jìn)、樹(shù)典型等方式，引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷提高了國(guó)稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。此外，必須大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，必須認(rèn)真處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用等。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，應(yīng)該力爭(zhēng)做到以下幾點(diǎn)：

1一是堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。首先，完善稅收?qǐng)?zhí)法約束機(jī)制，將執(zhí)法約束貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)方面，從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力，按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對(duì)人的約束作用，使稅收?qǐng)?zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。其次，完善服務(wù)制度。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀(guān)點(diǎn)，實(shí)踐“從小事做起，重視細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)，管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念，通過(guò)一系列富有國(guó)稅特色的服務(wù)措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過(guò)程就是共享文明的過(guò)程。再次，完善個(gè)人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對(duì)的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。

二是實(shí)施人性化管理。文化建設(shè)的對(duì)象是人，核心是人，重點(diǎn)還是人，所以國(guó)稅文化建設(shè)也應(yīng)以人的全面發(fā)展為中心，要通過(guò)教育培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、激勵(lì)鼓勵(lì)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等多種手段，最大限度地調(diào)動(dòng)國(guó)稅人員的積極性、創(chuàng)造性，使國(guó)稅精神和國(guó)稅理念轉(zhuǎn)化為國(guó)稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱，把為干部群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題作為己任。多關(guān)心了解國(guó)稅干部的日常生活情況，讓人在最需要時(shí)能感受到組織和集體的溫暖和關(guān)愛(ài)。在工作上，特別是在執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度上，既要無(wú)情執(zhí)行又要有情疏導(dǎo)，通過(guò)人性化管理，達(dá)到凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、煥發(fā)激情的目的。

三是打造國(guó)稅形象品牌。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，深化文明創(chuàng)建，構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化稅收服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量。在職能性服務(wù)上，著力強(qiáng)化公平公正的執(zhí)法服務(wù)、主動(dòng)到位的政策服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的信息服務(wù)；在權(quán)益性服務(wù)上，樹(shù)立“納稅人是顧客”的理念，著力強(qiáng)化及時(shí)公開(kāi)的咨詢(xún)服務(wù)、維護(hù)權(quán)益的救濟(jì)服務(wù)；在程序性服務(wù)上，落實(shí)管理服務(wù)觀(guān)念，寓管理于服務(wù)之中，寓服務(wù)于管理之中，做到管理延伸到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。大力實(shí)施流程再造和基層“三化建設(shè)”，促進(jìn)稅收征管、行政管理機(jī)制、體制的完善和優(yōu)化，以扁平化的組織機(jī)構(gòu)的高效流程作業(yè)，服務(wù)廣大納稅人

四是加強(qiáng)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合基層建設(shè)的開(kāi)展，建好小圖書(shū)室、小活動(dòng)室等文化陣地。適應(yīng)信息化時(shí)代要求，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)并重，充分發(fā)揮網(wǎng)信息流動(dòng)大、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，促進(jìn)文化傳播和交流。加強(qiáng)文化活動(dòng)載體建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動(dòng)的形式，對(duì)群眾基礎(chǔ)好、參與性強(qiáng)的活動(dòng)載體及時(shí)制度化，定期開(kāi)展，滿(mǎn)足干部群眾精神文化的需求。同時(shí)，良好的工作、生活環(huán)境，較好的工資福利待遇既能使稅務(wù)干部職工在工作中保持愉悅的心情，又能提高工作效率，因此營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，充分發(fā)揮個(gè)人潛能，實(shí)現(xiàn)干部職工的自我價(jià)值，量力而行的物質(zhì)文化建設(shè)和相適應(yīng)的工資福利是國(guó)稅文化建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五篇：國(guó)稅文化建設(shè)

營(yíng)造和諧氛圍，提升國(guó)稅文化再上新臺(tái)階

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)稅文化建設(shè)已成為各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的重要課題，對(duì)不斷創(chuàng)新國(guó)稅文化理念，豐富國(guó)稅文化內(nèi)涵，提升國(guó)稅文化品位具有十分重要的意義，如何提升國(guó)稅文化建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面做起。

一是加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的指導(dǎo)思想。做到以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡量滿(mǎn)足納稅人的業(yè)務(wù)需求，把為納稅人提供文明、規(guī)范、高效的服務(wù)作為國(guó)稅文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，通過(guò)多形式、多渠道予以公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作，形成公開(kāi)、公正、公平的征稅環(huán)境，推行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)的服務(wù)體制；尊重和保障納稅人的合法權(quán)益，真正做到“始于納稅人需求，基于納稅人滿(mǎn)意，終于納稅人遵從”的方針，通過(guò)推行“零距離、零差錯(cuò)、零投訴”的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起，本著對(duì)納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的理念貫穿到與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。

二是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力營(yíng)造國(guó)稅文化的社會(huì)氛圍。培育鮮明向上的國(guó)稅文化精神和理念，對(duì)內(nèi)感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力；對(duì)外樹(shù)立和傳播國(guó)稅良好形象。實(shí)施素質(zhì)工程，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，結(jié)合崗

1位等級(jí)制度的推行，制訂相應(yīng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，努力提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建和諧氛圍，傾心打造凝聚人心的溫馨家園。

三是積極倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化理念洗滌廣大干部的思想領(lǐng)域，把廉潔自律、端正行風(fēng)作為重點(diǎn)，著力解決細(xì)節(jié)性問(wèn)題，同時(shí)把文明創(chuàng)建活動(dòng)作為文化建設(shè)的載體，以國(guó)稅文化建設(shè)提升創(chuàng)建水平，以文明創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)，使兩者融為一體。

總之，只要經(jīng)過(guò)我們不懈努力，注重創(chuàng)新理念，把握國(guó)稅文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就一定把國(guó)稅文化建設(shè)推行新的臺(tái)階。