第一篇：象山12315維權調研

12315消費維權調研：

象山12315“三化六一”消費維權教育模式初探

象山分局 陸俊 王春麗 仇孝飛

近幾年來，象山分局堅持開展以“青少年維權聯(lián)盟”為平臺的富有特色的消費維權教育模式，全縣先后建立了四個青少年消費維權教育基地，努力構建 “三化六一” 工作新模式，達到消費維權網絡建設社會化，消費維權宣傳教育多元化，消費維權群眾利益最大化的目標——“季季有主題、月月3·

15、天天在行動”，為消費者辦實事、辦好事，使“12315”真正成為工商部門與消費者信息互動的平臺，接受監(jiān)督、聽取意見的平臺，解決群眾最關心、最直接、最現實利益的平臺。

現以圖例說明“三化六一” 工作新模式： 從上圖可以看出，我們采取的主要工作方法：

一、實現維權網絡“三化”

（一）網絡建設社會化——即通過政府重視推動、工商主動履職、部門協(xié)作協(xié)力、社會廣泛參與實現“網絡建設社會化”。

一是政府重視推動?？h委縣府領導高度重視全縣消保維權工作，全縣大型活動得到了大力支持。

二是工商部門主動履職。充分發(fā)揮工商部門主力軍作用，積極當好領導參謀，及早規(guī)劃、建設縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）消費維權大框架，使消費教育網絡遍布全縣各地，消費教育宣傳面輻射到村村落落。

三是部門協(xié)作助力。消費維權教育離不開各級部門的支持與配合。四是全社會廣泛參與。12315五進活動遍地開花，全縣消費維權服務站涉及各行各業(yè)，面廣點多。

（二）宣傳教育多元化”——即 通過受眾層次化、內容個性化、形式多元化、實踐生活化實現“宣傳教育多元化”；

一是教育受眾層次化。我們在消費維權宣傳教育活動中，對于教育受眾進行多層次細劃分，區(qū)分不同對象進行有針對性教育。

二是教育方式多元化。我們積極探索適合消費者、青少年特點的教育方式，每年力爭在主題安排、教育形式、教育實踐等方面有不斷創(chuàng)新。

從主題教育看，是一年一主題。緊緊圍繞形勢、貼近生活，把生活中的消費熱點、典型案例、常用消費知識等結合進學校教學計劃進行，提高維權意識。

從教育手段看，可歸納為“一看二聽三唱四練”。一看，讓學生看工商所的宣傳片、宣傳畫，在學校宣傳欄里專門開設工商宣傳窗。二聽，讓學生聽工商所的專業(yè)人員講座，學校和工商所的工作人員共同合作，在講座過程中設計了互動小游戲，讓學生講出答案就有小獎品。寓教于樂，相輔相成，培養(yǎng)意識。三唱，讓學生唱維權謠，讓維權意識融入生活，并養(yǎng)成習慣。四練，我們成立“12315紅領巾小衛(wèi)士維權崗”，“青少年維權志愿團”，以“紅領巾小衛(wèi)士”為主體，在工商所干部的指導下，到學校示范店、校門口小攤點上進行食品檢測，以提升初步辨別和檢測的實踐能力。

（三）通過消費教育與規(guī)范制度、快速出擊、熱情調解、Q群聯(lián)盟結合，實現“群眾利益最大化”。

一是規(guī)范制度，以規(guī)范促進12315各方工作。

二是快速反應，應對社會熱點，關注網絡輿情。我們在2011年專門成立了網絡輿情應對小組，除了3.15期間上新聞會客廳、陽光熱線外，還專門安排網友座談會，面對面進行交流溝通。跟蹤老人推銷保健品等網上舉報危害消費者權益的貼子，第一時間組織力量查處，利用QQ群指導12315服務站開展調解工作。

二是優(yōu)質服務，熱情受理，主動、周到地為消費者辦實事辦好事。2011年，我們共受理和處理各類消費投訴案件643起，為消費者挽回經濟損失320萬元。

二、持續(xù)推廣特色教育“六個一”

我們在教育內容的設計上力求個性化，摸索總結出了“六個一”的特色教育腳本：

一面黨旗指路，加強“兩新”黨支部消費維權有保障。我們以各地維權學校為基地開展上黨課、學法制、重維權等一系列活動，消費維權進新農村、新廠區(qū)、新社區(qū)。為基層黨員群眾灌輸消費知識，倡導理性維權，更為外來務工者提供法律援助和保障。

一面隊旗宣誓，青少年維權志愿團消費維權有實踐。我們在06年成立“大徐12315青少年維權法制學?！?，07年組織成立了“青少年維權志愿團”；2010年，轄區(qū)的6個學校又成立了“維權聯(lián)盟”，分別成立了 6個“青少年維權志愿團”。志愿團并在少先隊旗下宣誓——“愿為消費維權作貢獻”。在工商干部的帶領下，小志愿團員們活躍在消費維權社會實踐。

一首《維權謠》傳唱，消費維權種子在學生中撒播。我們創(chuàng)編了“維權謠”，深入學校推廣傳唱，年復一年，口口相傳，以一個學校帶動一批孩子；一個孩子帶動一個家庭，消費維權的種子必將在朗頌《維權謠》稚嫩童聲中撒播于無數的消費者心田。

一場“漫畫”比賽，生態(tài)消費觀念在學生中自然形成。在今年3.15期間，定塘工商所深入中小學宣傳教育生態(tài)消費、生態(tài)文明建設和“新消費運動”的理念，講解十大典型案例，組織開展一場“漫畫”比賽，有2000名學生參賽、54幅作品獲獎，并將優(yōu)秀作品以圖板形式在全縣中小學進行了巡回展覽，以學生獨特的視角宣傳了“新 消費運動”。

一臺文藝演出，消費維權宣傳教育與文娛活動融為一體。2006年以來，石浦12315法制學校為配合3.15紀念日活動，編排具有濃郁漁文化文藝演出，由當地居民在石浦街頭演出，累計已有4萬多人次觀看了演出。

一個“反傳銷教育基地”，占領農村反傳銷陣地。根據當前傳銷活動由城區(qū)轉向農村的趨勢，在大徐小學建立了“反傳銷教育基地”，宣傳傳銷的嚴重危害，組織師生簽名抵制。

三、“三化六一”消費維權教育社會效益

通過象山工商人的不懈堅持和努力，十年磨一劍,消費維權之花愈開愈艷；消費維權之路越走越寬；消費維權網絡也日趨完善；健康、文明、和諧的消費環(huán)境也正在逐步構建。主要成效有：

一是國民消費素質有了新的提高。消費維權法制教育像一棵種子在青少年心中生根發(fā)芽，科學、健康、文明、理性的生態(tài)消費理念逐步被接受，“新消費運動”不斷開展。

二是消費環(huán)境有了新的凈化。校園周邊環(huán)境得到了有效整治；黑網吧基本無立足之地；全縣33家學校創(chuàng)建了校園食品安全示范店，農村消費環(huán)境有了極大改善。

三是工商紅盾影響力有了新的擴大。12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)“五進“活動深入開展，消費維權氛圍日益濃厚，工商紅盾影響力也隨之擴大到了全社會。

第二篇：消費維權調研

文成縣消費維權調研報告

【摘要】在市場經濟社會中，每一個人都是潛在的消費者，因此，消費者權益保護問題備受關注。隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善，新的消費問題不斷出現，工商執(zhí)法部門作為消費者權益的保護者承擔著更大的職責也面臨著更多挑戰(zhàn)。文章針對近年來文成縣消費者權益屢受侵犯的事實，深入地剖析原因，闡述消費維權中存在的困難，最后立足工商職能，多角度提出保護消費者權益的三項對策：一是完善網絡建設，落實維權工作制度；二是加強輿論宣傳，提高消費者維權意識三是強化素質培訓，在提高解決維權糾紛的能力。

關鍵詞：文成縣工商部門消費維權

一、文成縣消費權益受侵犯現狀分析

文成縣工商局非常重視對消費者權益的保護，但是由于種種原因，消費者權益被侵犯的現狀還是屢有發(fā)生。

（一）商品質量投訴占主流。假冒偽劣產品屢禁不絕，嚴重侵犯和威脅著消費者的人身安全權。近幾年來，消費者對商品質量的投訴始終高居榜首。2011年上半年文成消費者協(xié)會受理的投訴件數為106件，其中投訴商品質量問題的就有64件，占總數的60%，其范圍涉及食品、啤酒、家具等各個方面。

（二）投訴內容日益多樣化。房產、汽車、快遞、保險等新型行業(yè)投訴開始出現。如2011年3月，文成縣消保委接到消費者朱某投訴，稱其在文成某房地產開發(fā)公司購買房產后，開發(fā)商擅自提高雙方事先約定的首付比例。這是文成消保委調解的首例房產買賣糾紛。這些行業(yè)因其行業(yè)內部的潛規(guī)則和其價格缺乏透明度，嚴重侵犯了消費者的知情權、公平權，價格欺詐現象也時有發(fā)生。

（三）虛假廣告的投訴增多。一些經營者用虛假廣告、包裝、說明書等形式，故意隱瞞產品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內容含糊其辭或故意夸大功效，引誘消費者上當。如去年3月，文成珊溪工商所接到市民投訴，稱珊溪王某經營的電器店，利用消費者不了解家電下鄉(xiāng)政策、申請財政補貼麻煩的心理，打著“家電下鄉(xiāng)，價格直補”的幌子欺騙消費者。

（四）不平等條款繼續(xù)盛行。現在一些行業(yè)、賓館、超市、酒店、商場等繼續(xù)以不平等格式條款、店堂告示侵害消費者的合法權益。如“商品拆開包裝，概

不退貨”，“寄存物品丟失損壞，最高賠償額為100元”，“降價、中獎商品不予三包”，“酒店禁止自帶酒水”等。

二、消費者權益屢受侵犯的原因

雖然我國對消費者權益的保護非常重視，但仍有大量的侵犯消費者權益的現象存在，筆者認為主要有以下三個方面的原因：

1.消費者弱勢地位。在現代社會，消費者與經營者的交易是一種非專業(yè)對專業(yè)，非知情人與知情人的關系。經營者通曉商品的技術性、了解市場行情、掌握顧客心理、具有一定的銷售技巧，可以說知己知彼；而消費者卻缺乏購買商品或接受服務的相關知識，所接受的消費信息大多是經過加工的、有促銷和誘導成分。在這種情況下，消費者難免不被經營者所操縱，并與之建立非公平的交易契約。加之商品與服務技術含量的提高，會進一步加劇經營者的強勢地位與消費者的弱勢地位，即強勢更強、弱勢更弱。2.法律制度不完善。保護消費者權益的法律、法規(guī)不夠完善，對侵害消費者權益行為的懲罰力度不夠。比如我國《消法》中規(guī)定的對違法經營者進行懲罰的大多數條款都是建議性的，就不能有力地起到保護消費者權益的作用。近年來，假冒偽劣食品和有毒食品案例層出不窮，一個重要原因在于賠償機制上的震懾力不足。消費者和受害人的維權成本很高，司法實踐中一般只判決賠償實際損失，不考慮受害者耗費的時間、精力等成本。由于缺乏懲罰性賠償，違法者的違法成本很低，補償性賠償的標準遠遠不足以抵御其為逐利而制售不安全食品，有問題的產品的貪婪。

3.維權途徑不健全。雖然法律賦予消費者維護權益的途徑很多，但在實踐中難以發(fā)揮實效。由于消費者處于弱勢地位，違法經營者很少會積極主動地配合協(xié)商；消費者協(xié)會工作人員較少，且無強制執(zhí)行的權利，因此，調解成功率不高。我國行政執(zhí)法部門分工不夠明確、職責不清，在處理案件上相互推諉。再加上行政機關沒有強制執(zhí)行的權利，所以，行政機關也難以成為消費者依法維權的靠山。

三、當前消費維權中存在的幾個問題

近年來，文成縣工商行政管理局積極開展消費者權益保護工作，如先后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了“12315”投訴舉報站、舉辦“3.15”消費知識咨詢活動等。這些舉措在一定程度上有效地方便消費者申訴舉報，促進工商部門依法履行職能。

但由于多方面的原因，工商消費維權工作還面臨著一些困難，主要表現在以下五個方面：

一是沒有事實根據或證據不足。很多消費者不注意保存或索要消費憑證。這一方面不利于工商部門受理，同時也容易引起經營者不認帳。曾有消費者向珊溪所投訴所購“中華”香煙疑為假冒，但該消費者沒有索要消費單據，經營者辯稱消費者是在他家買過同類東西，但不是消費者申訴時出具的商品。缺乏事實根據是消費者申訴維權的大忌，也是工商機關在受理申訴時遇到最多和最棘手的問題。

二是沒有提出具體正當的要求。10年1月，南田村民張某他從本地經銷商周某的水暖店購進了一批價值8000元的水管用于新房裝修。然而，在房子裝修僅一年多后，卻出現了水管破裂，嚴重漏水，導致整棟房子的多處墻體出現了大面積發(fā)黃的水漬，張某來到工商所進行投訴，并提出了90000元的高額賠償。后經專業(yè)人員評估，裝修實際損失不會超過20000元，企業(yè)方實際損失的基礎上來進行賠償。由于雙方在賠償金額上存在較大分歧，致使調解一度陷入僵局。此外，還有些申訴者沒有具體的個人要求，只是說其購物的商店總是賣“水貨”“假貨”，要求工商部門狠查。

三是消費者投訴不及時不客觀。消費者在遇到消費糾紛時，往往先找經營者，以求自行了結，協(xié)商不成，才到消費者協(xié)會投訴。經營者往往推三阻四，拖延時間，超出了產品的三包期，或者錯過了商品質量檢驗的最佳時期，致使投訴無法受理、調解。去年3月珊溪鎮(zhèn)居民陳某，在新建東路劉某處購買一雙皮鞋，事好后發(fā)現鞋子質量有問題，便找劉某協(xié)商要求賠償，雙方多次協(xié)商無果，最后到珊溪工商所投訴，但因時間已過去三個月，無法取證，最后不了了之。

四是對投訴的結果過于理想化。消費者普遍認為，工商是管經營者的，一旦工商出面，經營者即使有理也會因屈服于工商的壓力而讓步，而一旦沒達到目的便認為工商部門受了經營者的好處，沒為其辦事。殊不知，對只涉及消費者與經營者權益爭議的申訴，工商部門只有調解權，在處理時并不具有強制性。而我們向消費者指出調解不成可以向人民法院訴訟維權時，消費者卻又怕花錢費時輸官司。

五是維權工作人員能力有待提高。消費維權工作涉及到眾多法律法規(guī)以及地

方法規(guī)、規(guī)章，一些基層消費維權工作人員的法律知識還不夠全面，業(yè)務能力不足。特別是消費維權站點聯(lián)絡員文化水平參差不齊，對于消費維權工作還比較陌生，法律法規(guī)知識普遍掌握得不夠，消費維權專業(yè)知識不足，對于消費糾紛，往往很難獨擋一面進行處理。工商部門推進消費維權的舉措

四、工商部門推進消費維權工作的舉措

2011年以來，文成工商局以12315消費投訴熱線為依托，以創(chuàng)優(yōu)文成消費維權環(huán)境為目的，堅持制度創(chuàng)新，堅決打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費者合法權益的行為，努力創(chuàng)造一個和諧的消費環(huán)境。

（一）完善網絡建設，在落實維權工作制度方面下功夫。

一是站點合理布局，健全維權網絡。除在系統(tǒng)內建立12315消費者投訴舉報中心以外，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型超市、酒店等地方先后建立了8個消費維權監(jiān)督站，形成社會合力。尤其是在消費投訴多發(fā)的行業(yè)建立消費維權監(jiān)督站，加強行業(yè)自律，嚴格行業(yè)進貨、銷售、售后服務三道關。如針對轄區(qū)內手機投訴多的特點專門在移動公司、電信公司設立消費維權投訴監(jiān)督站。由各企業(yè)自行及時解決部分消費者投訴案。在維護消費者的權益同時，也加強了企業(yè)自律，樹立良好的企業(yè)形象。

二是完善運行機制，注重工作效能。首先站點建設保證規(guī)范。統(tǒng)一由縣工商局制作牌子、臺賬、工作職責、制度、文書等，規(guī)范做好消費維權服務站、點建設，實現投訴有門、辦事規(guī)范、協(xié)調有力的目標。其次消協(xié)調解力求客觀。注重先調查，后調解的工作方式，根據事實客觀公正，既維護消費者合法權益，也維護經營者合法權益。最后投訴案件處理及時。12315將進行督導指揮，對案件進行分撥，消協(xié)對消費者投訴進行調解，消保處將對企業(yè)進行相應的監(jiān)管，如果發(fā)現違法違規(guī)情況，執(zhí)法機構將第一時間對其進行立案調查。

三是推行商戶約談制，加強維權實效。通過分析12315消費者申訴舉報系統(tǒng)反映的信息，對在一段時間內消費者申訴舉報較多、問題較為突出的經營者，實行約談。共同分析申訴舉報數量多、處理難的內外部因素，并就加強經營管理制度建設、完善消費糾紛處理機制和落實長效管理等方面進行商討，讓經營者切實履行起保護消費者合法權益的第一責任人義務，取得了切實成效。

（二）強化輿論宣傳，在提高消費者維權意識和維權能力方面下功夫。

解決消費者消費維權意識淡薄、消費維權知識缺乏等問題是一項長期而艱巨的工作，需要我們作好長期的、系統(tǒng)的和全面的宣傳引導和知識普及工作。

一要普及維權知識。采取印發(fā)傳單、下鄉(xiāng)宣講、流動宣傳車、維權講座等多種宣傳形式在農村地區(qū)掀起知《消法》、用《消法》的熱潮。讓《消法》和消費知識進課堂、進市場、進農戶、進商店，培育消費者維權參與意識，增強消費維權能力。制作公開“消費投訴指南”，使大家了解消費投訴的范圍、程序，適用的法律法規(guī)，解決的途徑、辦法。

二要公示維權信息。在各專業(yè)市場、綜合市場、超市等公共場所設置維權信息公示欄、展示臺和警示牌。一是定期或不定期張貼公布國家工商、質檢、衛(wèi)生等部門以及當地相關職能部門關于商品的抽檢信息。二是結合不同時段的農村消費特點，展示當地已經查處的假冒偽劣種子、農藥、化肥、飲料等農資和食品等，為農村消費者起好引導作用。三是定期公示當地商家的信用情況，不僅要曝光問題商店的不良行為，更要對誠實守信的商家進行公開表揚。

三要加強輿論引導。由于大多數消費者的信息渠道主要靠電視和網絡，因此可借助當地新聞媒體輿論監(jiān)督導向作用，不僅要及時將一些典型的案件主動告知相關新聞單位，讓新聞媒體披露經營者侵權行為真相和消費者受害事實，擴大社會影響力，而且還可以在政府門戶網站上開辦一些針對本地區(qū)消費維權方面的信息專欄。

(三)強化素質培訓，在提高解決維權糾紛的能力方面下功夫。

維權工作涉及面廣，政策性強，各消保委開展維權工作的效果如何，關鍵在于維權人員的工作能力。

一是基層干部“進課堂”。面對現有工作人員的現狀，可以采取集中培訓和分期分批培訓相結合的方法，也可采取以會代訓、召開座談會、維權經驗交流會、舉辦專題講座等方法，提供形式多樣內容豐富的培訓渠道和機會。通過培訓，把消費維權的基本常識特別是受理和調處消費糾紛的程序、方法等逐步傳授給每個工作人員。同時，也可以組織工作人員實地參與工商等有關執(zhí)法部門開展的市場檢查監(jiān)督和各項專項整治活動，以便在實踐中提高他們對消費維權工作的認識，促進維權能力的增強。

二是資深專家“請進來”。推行專業(yè)技術顧問，調解“專業(yè)”消費糾紛。工

商部門應牽頭組織消費維權專業(yè)顧問小組，努力打造多元化解決消費糾紛機制。顧問小組專家可來自通信行業(yè)管理、農業(yè)技術、衛(wèi)生監(jiān)督、旅游、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、煙草、酒類專賣等行政職能部門，以及該縣最專業(yè)的汽車維修廠、空調制冷專業(yè)維修店、室內裝飾公司，美容美發(fā)協(xié)會等消費投訴集中的熱點領域。當工作人員在調解消費糾紛中遇到了專業(yè)的技術問題，通過求助顧問小組專家，由顧問小組專家提供專業(yè)支持，協(xié)助處理消費糾紛。

第三篇：婦女維權調研報告

婦女維權調研報告

當前，社會性別平等與婦女維權問題是社會普遍關注的問題，維護婦女合法權益是婦聯(lián)組織的基本職能，也是各級黨委、政府及社會各界的共同責任。近幾年來，新城鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府和縣婦聯(lián)的正確領導下，本著“一手抓發(fā)展、一手抓維權”的工作思路，協(xié)調社會力量，在關注婦女生活，暢通婦女維權渠道方面開展了有效的工作，有效地保護了廣大婦女的合法權益，使全鎮(zhèn)婦女維權事業(yè)取得了長足發(fā)展

一、當前婦女維權工作的現狀

1、婦女依法維權意識逐步提高

近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)采取多種措施，大力開展法律維權周、法律宣傳活動，針對婦女維權法律問題開展現場咨詢和解答，深入宣傳婦女權益保障、婚姻家庭、計劃生育、勞動保障、法律援助、疾病預防等與婦女密切相關的法律知識，廣大婦女依法維權的意識進一步增強。

2、婦女的勞動保障權益不斷得到落實

多年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持以“雙學雙比”

和“巾幗建功”活動為抓手，鼓勵廣大婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。不斷加大對女性創(chuàng)業(yè)典型和優(yōu)秀婦女的宣傳力度，通過廣泛宣傳優(yōu)秀女性和成功創(chuàng)業(yè)女性的先進事跡，增強廣大自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。積極實施農村婦女培訓計劃，有計劃、有重點地開展各類實用技能培訓，為農村婦女提供實用技術培訓，幫助她們掌握一技之長，引導婦女選擇性就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強對農村婦女創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，舉辦適合女性的創(chuàng)業(yè)培訓，推出適合女性的創(chuàng)業(yè)項目，使女性自主創(chuàng)業(yè)的能力不斷增強。

3、新型男女平等關系的建立促進了和諧家庭建設

目前，社會對“男女平等”這一概念已基本形成了“經濟權利平等”和“政治權利平等”相結合的新型平等觀念，婦女家庭地位的日益提高，不斷影響著社會的發(fā)展。婦聯(lián)牢牢抓住有利時機，會同有關部門，在全鎮(zhèn)廣大家庭中組織開展“平安家庭”“五好文明家庭”等活動，這些活動的大力開展促進了和諧家庭的建設，使整個農村社會不斷趨向于穩(wěn)定和諧。

4、弱勢婦女和貧困得以更多關愛

針對困難婦女、病殘婦女、離婚婦女和老年婦女等弱勢婦女，政府在解決好醫(yī)療保險、社會保險、最低生活保障、殘疾婦女就業(yè)等問題的同時，經常性開展走訪慰問活動，幫助解決生活困難。各部門積極開展關愛貧困留守活動，深入開展“春蕾計劃”

工作，持續(xù)不斷動員社會各界人士開展與貧困家庭學生結對助學活動，保障了貧困弱勢同等的受教育權利的落實。

二、當前婦女維權存在的主要問題

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題

婦聯(lián)的來信來訪中大部分涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的權益。一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。許多婦女獨自留在家中，對于丈夫在外經營情況、夫妻有多少共同財產，也一概不知。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的居高不下，占婚姻家庭類案件的百分之四十幾。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。三是離異農村婦女的責任田成為實際上的“空頭支票”。雖然《婦女權益保障法》有關于保護婦女責任田的規(guī)定，但司法實踐中，該規(guī)定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責任田的，這些婦女常常在一段時間內沒有土地。離異農村婦女在農村集體經濟組織中的合法權益也常受制于村規(guī)民約，得不到保障。

2、探視權難以保障

此類案例主要表現在離婚夫婦身上。我國婚姻法規(guī)定夫妻在離異后，不和子女生活在一起的一方有權享有對子女的探視權。但現實卻并非如此，因婚姻法對探視權的規(guī)定過于原則，可操作性小，離婚婦女對子女的探視權往往難以保障。

3、婦女參政議政水平還偏低

受根深蒂固的傳統(tǒng)觀念影響，女性參政意識薄弱，且女性的競爭起點低，與男性不在同一起跑線上。即使現有階段，有政策性條例保護，但受壓抑的現象還時有發(fā)生，如女性人大代表、女性政協(xié)委員、女性進村“兩委”均存在排擠現象。

4、婦女在人身上、婚姻家庭上等出現不平等現象。由于受傳統(tǒng)文化和區(qū)域位置等因素的影響，無論與城市女性相比，還是與農村男性相比，婦女總體受教育程度還較低。在生活模式上，多是丈夫外出創(chuàng)業(yè)或打工，妻子留在家照顧老人小孩。隨著這種客觀原因上的分居家庭增加，婚姻家庭問題不斷增多，離婚、家庭暴力、重婚、包二奶、養(yǎng)情婦等現象增多，嚴重侵犯了婦女的合法權益。在一些文化層次較低、經濟收入很低的家庭里，婦女的地位還相當低下，除了參加勞動、服侍丈夫、子女外，幾乎沒有自由支配家庭事務的權利；一些來自外地、丈夫的夫權意識特別強烈的家庭里，婦女更是苦不甚言。

5、落后的傳統(tǒng)觀念、文化科技水平偏低影響著婦女潛能的發(fā)揮

受所謂“女人，頭發(fā)長見識短”“女人，不能拋頭露面”“船艄不能上前”等落后的傳統(tǒng)觀念影響，致使一些很有發(fā)展?jié)摿Φ膵D女，在社會生活、政治活動中縮手縮腳，不能像男人那樣大膽參與；在創(chuàng)業(yè)經營中，也不敢像男人一樣放開手腳，一些本來可以有所作為的婦女，不能很好的發(fā)揮潛在的能力。在家庭生活中，丈夫與妻子的關系是主從關系、是附屬關系、是依賴關系，因此，面對夫妻矛盾，妻子總會以家丑不可外揚的傳統(tǒng)觀念來約束自己，不敢大膽地爭取法律援助，以保護自己的合法權益。文化科技水平偏低也影響著婦女能力的提升。

農村婦女受教育程度低，造成農村婦女知識和能力的欠缺，嚴重阻礙了婦女發(fā)展。隨著打工經濟的發(fā)展，農村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮(zhèn)轉移，在家的大多為年齡較大、文化程度較低的婦女，這些婦女缺乏創(chuàng)業(yè)致富必需的文化技術素質，創(chuàng)業(yè)熱情不高，只能從事收入低、技術含量低的簡單勞動。

6、弱勢婦女維權亟待進一步推進

由于受農村機構及條件的限制，目前少數家庭常年患病的婦女、老年單身婦女的維權工作仍有較大難度。長年患病婦女受歧視、虐待，老年婦女居住條件差、單身老年婦女再婚權得不到尊重等現象依然存在。少數離婚家庭，子女受教育的權利、甚至基本生活還得不到保障，有的僅母親一人承擔，有的靠爺爺奶奶撫養(yǎng)。有的丈夫失去家庭責任感，好逸惡勞、債臺高筑、離家出走、長期不歸，妻子靠打工收入維持著母子（女）的基本生活。上述各類弱勢婦女和雖然為數不多，但對和諧社會建設帶來了很大的影響。

三、進一步推進婦女維權工作的對策

1、要在維權觀念上有新定位

婦女維權工作涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工作，婦聯(lián)責無旁貸，但光靠婦聯(lián)遠遠不夠。各級黨政領導干部要以高度的責任感和使命感推動男女平等基本國策的貫徹落實。組織人事、宣傳教育、文化體育、勞動保障、衛(wèi)生、司法及財政等部門，要從自身職能出發(fā)，樹立“婦女優(yōu)先”觀念，在機構設置、人員編制、財力物力等方面給予大力支持，為促進婦女事業(yè)發(fā)展提供強有力的政治保證和全方位的有利條件，改善維權環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體作用，組織動員文藝工作者深入基層，發(fā)揮婦女維權志愿者作用，推進法制宣傳進社區(qū)、進村莊、進家庭。在企業(yè)、社區(qū)建立外來姐妹維權驛站、心理傾訴驛站。以群眾喜聞樂見的形式，加強對群眾的教育和引導，促進婦女生存和發(fā)展環(huán)境的改善，凝聚社會力量共同參與和支持，努力營造有利于婦女健康發(fā)展的社會文化環(huán)境。

2、要在構筑服務平臺上有新機制

一要暢通訴求渠道。建立健全領導干部接訪制度、開通維權熱線、設立咨詢投訴接待室等，搭建廣大婦女訴求表達的公共平臺。二要完善維權網絡，健全權益保障機制。健全司法保護網絡，建立維權聯(lián)席會議制度，成立110家庭暴力救助報警中心，設立婦女法律援助工作站、進一步強化依法維權。三要健全維權救助網絡，將維權觸角拓寬到各部門、延伸到村、社區(qū)基層，為婦女提供及時有效的援助服務。四要健全組織網絡，建立科學有效的組織協(xié)調機制，形成黨委政府重視、人大政協(xié)支持、各級婦聯(lián)協(xié)調推動、有關部門通力合作、社會各界廣泛參與的社會化工作格局，有力地促進婦女維權工作向縱深開展。

3、要在強化學法執(zhí)法上有新舉措

一方面要加強對婦女同胞法律知識方面的培訓和學習，是婦女進一步提高法律意識和自我保護能力的有力措施。婦聯(lián)要定期組織學習和培訓，引導婦女同胞轉變觀念，特別是通過有針對性的學習和普法教育，依法維護自身權益。另一方面要加大執(zhí)法力度，依法維護權益。維護婦女權益真正做到有法可依，關鍵是加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴。應加大對《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》實施情況的監(jiān)督視察力度，有關部門對家庭暴力等應及時制止，及時保護婦女的權益，使違法犯罪的行為受到嚴懲，并使其他人員受到教育，形成人人都關心婦女權益的社會氛圍。

4、要在建設和諧家庭上有新辦法

要進一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，組織開展“平安家庭”、“五好文明家庭”評選表彰活動。積極推進家庭矛盾糾紛的調解工作，綜合應用宣傳、教育、文化、法律等手段，化解家庭矛盾，促進家庭和諧。進一步關注弱勢婦女生存、健康與發(fā)展問題。利用元旦、春節(jié)、“三八”節(jié)、母親節(jié)等契機，開展扶貧幫困送溫暖活動。進一步做好婦女健康普查工作、愛心助學活動。

第四篇：職工維權調研文

九尺鎮(zhèn)工會職工維權調研報告

一、目前我鎮(zhèn)工會聯(lián)合會工作的現狀

近來，我鎮(zhèn)工會聯(lián)合會工作在黨委政府和市總工會的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以明確工作職責，理清工作思路，狠抓任務落實為己任，各項工作都有了明顯的進展。

二、當前工作中存在的主要問題

由于經濟體制縱向深推進，又為各種矛盾的多發(fā)期，職工維權工作也面臨著許多新的問題，主要表現在以下幾個方面： 由于我鎮(zhèn)外出務工人員較多，加之授教育水平總體不高，法律意識不強，維權意識淡薄等原因，存在著維權難的如下問題。

一是主體地位不確立。由于農民工身份、地位、職業(yè)的不確定性及受到的岐視，加之其流動性較大使其勞動關系主體地位和合法權益難以得到明確的界定；

二是文化程度不高，法律意識不強，缺乏有效維護自身權益的方法，遇到問題往往忍氣吞聲、息事寧人，客觀上縱容了損害職工合法權益的行為屢有發(fā)生。

三是缺乏和利用訴求渠道。農民工處于城市社會中明顯的弱者地位，客觀上缺少反映意愿呼聲和利益訴求的渠道，缺少制度上的安排，盡管司法部門和工會建立了職工法律援助機構、維權熱線電話，但他們很少利用，還有由于戶籍的關系，人大政協(xié)中沒有他們的代表，他們的利益要求很難得到正常有效的表達。

四是大部分農民工沒有與用人單位簽訂勞動合同，缺乏最直接、最有效的證據；特別是建筑行業(yè)農民工，由于承包施工單位勞務層層轉包，迫使農民工跟隨小包工頭或者班組長務工。在發(fā)放工資時，施工方直接面對小包工頭或班組長，一旦小包工頭、組長一夜之間攜款逃匿，造成農民工無法領到應有的工資。在投訴時農民工缺乏有力證據，造成維權難的問題。

三、怎樣維護農民工的權益

維護農民工的合法權益，要從五個方面去解決，即政府勞動部門、司法部門、行業(yè)主管部門、工會組織、農民工自身方面。其具體就要從以下五個方面去做工作。

1、首要解決的是用人單位與農民工簽訂勞動合同以及用人單位為農民工繳納工傷保險和醫(yī)療保險的問題。因為勞動合同是證實用人單位和勞動者之間存在著勞動關系、衡量用人單位是否侵害農民工合法權益及在發(fā)生勞動爭議之后處理過程中的最直接、最有效的證據。有了勞動合同，不僅可以在一定程度上預防和避免勞動爭議的發(fā)生，而且可以在事后處理過程中降低農民工的維權成本。

2、幫助農民工維權，要加大對私營企業(yè)主特別是建筑施工企業(yè)在與農民工簽訂、履行、終止、續(xù)訂勞動合同方面違法的處罰力度，明確規(guī)定用人單位在勞動合同期滿終止時應當支付經濟補償金，制約用人單位簽訂勞動合同短期化問題，明確工會在監(jiān)督用人單位與職工簽訂勞動合同中的權利與義務，還要完善合同續(xù)訂、解聘限制，建立合同中止制度等；要進一步完善社會保障制度，努力擴大社會保險覆蓋面，建立健全符合農民工需求的各項社會保險制度，依次建立農民工的工傷保險制度、醫(yī)療保險制度尤其是大病醫(yī)療保障制度、失業(yè)和生育保險制度，積極而有效地逐步維護和實現農民工的基本社會保障權益。

3、農民工要維護自己的權益，應盡量避免選擇那些非法的用人單位，從建立勞動關系開始，就要堅持要求用人單位簽訂勞動合同。并且在勞動過程中，注意收集和保存相關證據。發(fā)現用人單位侵害自己合法權益，應該立即開始依法維權，不要聽私營企業(yè)主不切實際的承諾。在維權過程中，應堅持正確的維權方法，如果沒有簽訂勞動合同，建議通過熱線電話等方式向政府勞動監(jiān)察大隊舉報用人單位，要求勞動監(jiān)察大隊予以查處，責令用人單位簽訂勞動合同。

4、要通過多種形式宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁法》、《工會法》等相關的法律法規(guī)。提高用人單位和農民工的勞動法律意識和守法自覺性，進一步加強社會輿論監(jiān)督，切實反映農民工的呼聲，形成切實維護農民工合法權益的良好社會氛圍，認真貫徹執(zhí)行《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，加大對農民工權益侵害的監(jiān)管力度。

5、要加大對行業(yè)主管部門的責任。特別是建筑行業(yè)，施工企業(yè)隊伍龐大，務工人員流動性大，勞務層層轉包等特點。嚴重存在克扣拖欠工資，為避免這些情況的發(fā)生，開工前主管部門應嚴格制定對施工企業(yè)工資發(fā)放程序，一旦有攜農民工工資逃跑者，施工方必須負連帶責任。

總之，農民工權益受到侵害，客觀存在的原因是多方面的。解決問題的根本辦法是從制度上盡量改變用人單位與農民工之間地位上的懸殊，通過各職能部門的介入，能夠促使用人單位和勞動者平等地簽訂勞動合同。通過政府勞動監(jiān)察執(zhí)法，以及農民工自身維權意識和維權能力的提高，有效地預防和避免勞動爭議及侵害農民工合法權益案件的發(fā)生，而不僅僅是在農民工權益被侵害后的事后補救。如果不能從制度上和政府、各職能部門、工會等部門的監(jiān)督，僅僅依靠用人單位的自律，是很難全面、徹底、有效地避免侵害農民工合法權益案件的發(fā)生的。從而影響社會穩(wěn)定。

二ＯＯ九年十一月十五日

九尺鎮(zhèn)工會聯(lián)合會

第五篇：象山中學

象山中學

滔滔東海之濱，巍巍塔山腳下，座落著象山縣唯一的省一級重點中學——象山中學。學校創(chuàng)辦于1942年，已有近70年的辦學歷史。學校占地130余畝，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。現代教育設施一應俱全，實現辦公信息化、教學網絡化。學校擁有班級29個，學生1400人。學校聘請著名心理學家林崇德教授為教育顧問。象山中學秉承“崇正敬業(yè)，嚴謹求實”的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力構建以質量為頂尖，“人本化”、“精致化”、“現代化”三維立體的管理模式，始終把“創(chuàng)一流育人質量，辦人民滿意教育”作為辦學的總目標，狠抓內涵發(fā)展，全面整合教育資源，充分挖掘一切潛力，不斷強化“以德立校、依法治校、科研興校、質量強?！钡墓ぷ骼砟?，深入有效地開展各項工作。幾年來，學校先后被評為寧波市衛(wèi)生先進單位、寧波市綠化先進單位、寧波市校園文化建設示范點、寧波市科普示范學校、寧波市先進黨組織、浙江省會考先進單位、浙江省綠色環(huán)保模范學校、浙江省文明單位、全國群體工作先進單位、全國先進工會小家等。

為了促進學校持續(xù)發(fā)展，象山中學一直把錘煉一流的教師隊伍放在首位，現已打造出一支師德高尚，具有深厚學術功底、精湛教育教學能力和科研能力，高效精干的教師隊伍。中高級以上教師占72%，有省特級教師4人，市名教師5人，市學科骨干7人，縣名師9人，縣學科骨干30人，先后有35位教師被評為國家級、省級先進。

象山中學堅持全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，提高學生綜合素質，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，關注人才，育人成才。高考重點率已達60%以上，最高年份超過70%，近60多名學生被清華、北大、香港、復旦等著名高校錄取，且誕生了2002年省高考狀元、2004年市高考狀元。七十年的輝煌歷史，使象山中學棟梁遍神州，桃李滿天下。

象山中學愿以高度的責任感和時代使命感，立足高起點，瞄準高目標，達到高標準，勵精圖治，努力奮斗，勇于創(chuàng)新工作思路，不斷突破高原現象，為象山提供具有象中特色的優(yōu)質服務，為黨和國家的教育事業(yè)作出應有的貢獻。