第一篇:中華人民共和國英雄烈士保護法
【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2018-04-28 【生效日期】2018-05-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國人大網(wǎng)
中華人民共和國英雄烈士保護法
(2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)
第一條 為了加強對英雄烈士的保護,維護社會公共利益,傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大精神力量,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻。近代以來,為了爭取民族獨立和人民解放,實現(xiàn)國家富強和人民幸福,促進世界和平和人類進步而畢生奮斗、英勇獻身的英雄烈士,功勛彪炳史冊,精神永垂不朽。
第三條 英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。國家保護英雄烈士,對英雄烈士予以褒揚、紀念,加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育,維護英雄烈士尊嚴和合法權(quán)益。全社會都應(yīng)當崇尚、學(xué)習、捍衛(wèi)英雄烈士。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對英雄烈士的保護,將宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容??h級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責,做好英雄烈士保護工作。軍隊有關(guān)部門按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定,做好英雄烈士保護工作??h級以上人民政府應(yīng)當將英雄烈士保護工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。
第五條 每年9月30日為烈士紀念日,國家在首都北京天安門廣場人民英雄紀念碑前舉行紀念儀式,緬懷英雄烈士??h級以上地方人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當在烈士紀念日舉行紀念活動。舉行英雄烈士紀念活動,邀請英雄烈士遺屬代表參加。
第六條 在清明節(jié)和重要紀念日,機關(guān)、團體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊有關(guān)單位根據(jù)實際情況,組織開展英雄烈士紀念活動。
第七條 國家建立并保護英雄烈士紀念設(shè)施,紀念、緬懷英雄烈士。矗立在首都北京天安門廣場的人民英雄紀念碑,是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放、人民自由幸福和國家繁榮富強精神的象征,是國家和人民紀念、緬懷英雄烈士的永久性紀念設(shè)施。人民英雄紀念碑及其名稱、碑題、碑文、浮雕、圖形、標志等受法律保護。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將英雄烈士紀念設(shè)施建設(shè)和保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強對英雄烈士紀念設(shè)施的保護和管理;對具有重要紀念意義、教育意義的英雄烈士紀念設(shè)施依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定,核定公布為文物保護單位。中央財政對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)英雄烈士紀念設(shè)施的修繕保護,應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補助。
第九條 英雄烈士紀念設(shè)施應(yīng)當免費向社會開放,供公眾瞻仰、悼念英雄烈士,開展紀念教育活動,告慰先烈英靈。前款規(guī)定的紀念設(shè)施由軍隊有關(guān)單位管理的,按照軍隊有關(guān)規(guī)定實行開放。
第十條 英雄烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當健全服務(wù)和管理工作規(guī)范,方便瞻仰、悼念英雄烈士,保持英雄烈士紀念設(shè)施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。任何組織和個人不得在英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動,不得侵占英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,不得破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施。
第十一條 安葬英雄烈士時,縣級以上人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當舉行莊嚴、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎、安葬儀式。
第十二條 國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范,引導(dǎo)公民莊嚴有序地開展祭掃活動。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。
第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)公民通過瞻仰英雄烈士紀念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式,銘記英雄烈士的事跡,傳承和弘揚英雄烈士的精神。
第十四條 英雄烈士在國外安葬的,中華人民共和國駐該國外交、領(lǐng)事代表機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合駐在國實際情況組織開展祭掃活動。國家通過與有關(guān)國家的合作,查找、收集英雄烈士遺骸、遺物和史料,加強對位于國外的英雄烈士紀念設(shè)施的修繕保護工作。
第十五條 國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認識和記述歷史。
第十六條 各級人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當加強對英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作,組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作。國家鼓勵和支持革命老區(qū)發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。
第十七條 教育行政部門應(yīng)當以青少年學(xué)生為重點,將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系。教育行政部門、各級各類學(xué)校應(yīng)當將英雄烈士事跡和精神納入教育內(nèi)容,組織開展紀念教育活動,加強對學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義教育。
第十八條 文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。
第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當通過播放或者刊登英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式,廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。第二十條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈財產(chǎn)、義務(wù)宣講英雄烈士事跡和精神、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動的方式,參與英雄烈士保護工作。自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于英雄烈士保護的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 國家實行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度。英雄烈士遺屬按照國家規(guī)定享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待。撫恤優(yōu)待水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況,每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬。
第二十二條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。任何組織和個人不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告,損害英雄烈士的名譽、榮譽。公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、負責英雄烈士保護工作的部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的,應(yīng)當依法及時處理。
第二十三條 網(wǎng)信和電信、公安等有關(guān)部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進行依法監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的,應(yīng)當要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸,采取消除等處置措施和其他必要措施;對來源于中華人民共和國境外的上述信息,應(yīng)當通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布前款規(guī)定的信息的,應(yīng)當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。網(wǎng)絡(luò)運營者未采取停止傳輸、消除等處置措施的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。
第二十四條 任何組織和個人有權(quán)對侵害英雄烈士合法權(quán)益和其他違反本法規(guī)定的行為,向負責英雄烈士保護工作的部門、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二十五條 對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為,英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關(guān)依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為,需要檢察機關(guān)提起訴訟的,應(yīng)當向檢察機關(guān)報告。英雄烈士近親屬依照第一款規(guī)定提起訴訟的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法提供法律援助服務(wù)。
第二十六條 以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 在英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的,紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當及時勸阻;不聽勸阻的,由縣級以上地方人民政府負責英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責規(guī)定給予批評教育,責令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為,尋釁滋事,擾亂公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施的,由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門責令改正;造成損失的,依法承擔民事責任;被侵占、破壞、污損的紀念設(shè)施屬于文物保護單位的,依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在英雄烈士保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 本法自2018年5月1日起施行。
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第二篇:中華人民共和國英雄烈士保護法(2018年版)
中華人民共和國英雄烈士保護法(2018年版)
中華人民共和國主席令第五號
《中華人民共和國英雄烈士保護法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2018年4月27日通過,現(xiàn)予公布,自2018年5月1日起施行。
中華人民共和國主席習近平2018年4月27日
中華人民共和國英雄烈士保護法
(2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)
第一條 為了加強對英雄烈士的保護,維護社會公共利益,傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,激發(fā)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大精神力量,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻。
近代以來,為了爭取民族獨立和人民解放,實現(xiàn)國家富強和人民幸福,促進世界和平和人類進步而畢生奮斗、英勇獻身的英雄烈士,功勛彪炳史冊,精神永垂不朽。
第三條 英雄烈士事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。
國家保護英雄烈士,對英雄烈士予以褒揚、紀念,加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育,維護英雄烈士尊嚴和合法權(quán)益。
全社會都應(yīng)當崇尚、學(xué)習、捍衛(wèi)英雄烈士。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對英雄烈士的保護,將宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責,做好英雄烈士保護工作。
軍隊有關(guān)部門按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定,做好英雄烈士保護工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當將英雄烈士保護工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。
第五條 每年9月30日為烈士紀念日,國家在首都北京天安門廣場人民英雄紀念碑前舉行紀念儀式,緬懷英雄烈士。
縣級以上地方人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當在烈士紀念日舉行紀念活動。
舉行英雄烈士紀念活動,邀請英雄烈士遺屬代表參加。
第六條 在清明節(jié)和重要紀念日,機關(guān)、團體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊有關(guān)單位根據(jù)實際情況,組織開展英雄烈士紀念活動。
第七條 國家建立并保護英雄烈士紀念設(shè)施,紀念、緬懷英雄烈士。
矗立在首都北京天安門廣場的人民英雄紀念碑,是近代以來中國人民和中華民族爭取民族獨立解放、人民自由幸福和國家繁榮富強精神的象征,是國家和人民紀念、緬懷英雄烈士的永久性紀念設(shè)施。
人民英雄紀念碑及其名稱、碑題、碑文、浮雕、圖形、標志等受法律保護。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將英雄烈士紀念設(shè)施建設(shè)和保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強對英雄烈士紀念設(shè)施的保護和管理;對具有重要紀念意義、教育意義的英雄烈士紀念設(shè)施依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定,核定公布為文物保護單位。
中央財政對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)英雄烈士紀念設(shè)施的修繕保護,應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補助。
第九條 英雄烈士紀念設(shè)施應(yīng)當免費向社會開放,供公眾瞻仰、悼念英雄烈士,開展紀念教育活動,告慰先烈英靈。
前款規(guī)定的紀念設(shè)施由軍隊有關(guān)單位管理的,按照軍隊有關(guān)規(guī)定實行開放。
第十條 英雄烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當健全服務(wù)和管理工作規(guī)范,方便瞻仰、悼念英雄烈士,保持英雄烈士紀念設(shè)施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。
任何組織和個人不得在英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動,不得侵占英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,不得破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施。
第十一條 安葬英雄烈士時,縣級以上人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當舉行莊嚴、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎、安葬儀式。
第十二條 國家建立健全英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范,引導(dǎo)公民莊嚴有序地開展祭掃活動。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當為英雄烈士遺屬祭掃提供便利。
第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)公民通過瞻仰英雄烈士紀念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式,銘記英雄烈士的事跡,傳承和弘揚英雄烈士的精神。
第十四條 英雄烈士在國外安葬的,中華人民共和國駐該國外交、領(lǐng)事代表機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合駐在國實際情況組織開展祭掃活動。
國家通過與有關(guān)國家的合作,查找、收集英雄烈士遺骸、遺物和史料,加強對位于國外的英雄烈士紀念設(shè)施的修繕保護工作。
第十五條 國家鼓勵和支持開展對英雄烈士事跡和精神的研究,以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)認識和記述歷史。
第十六條 各級人民政府、軍隊有關(guān)部門應(yīng)當加強對英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作,組織開展英雄烈士史料的研究、編纂和宣傳工作。
國家鼓勵和支持革命老區(qū)發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,開展英雄烈士事跡和精神的研究、宣傳和教育工作。
第十七條 教育行政部門應(yīng)當以青少年學(xué)生為重點,將英雄烈士事跡和精神的宣傳教育納入國民教育體系。
教育行政部門、各級各類學(xué)校應(yīng)當將英雄烈士事跡和精神納入教育內(nèi)容,組織開展紀念教育活動,加強對學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義教育。
第十八條 文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當鼓勵和支持以英雄烈士事跡為題材、弘揚英雄烈士精神的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、廣播電視節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。
第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當通過播放或者刊登英雄烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式,廣泛宣傳英雄烈士事跡和精神。
第二十條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織以捐贈財產(chǎn)、義務(wù)宣講英雄烈士事跡和精神、幫扶英雄烈士遺屬等公益活動的方式,參與英雄烈士保護工作。
自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于英雄烈士保護的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十一條 國家實行英雄烈士撫恤優(yōu)待制度。英雄烈士遺屬按照國家規(guī)定享受教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)待。撫恤優(yōu)待水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)并逐步提高。
國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當關(guān)心英雄烈士遺屬的生活情況,每年定期走訪慰問英雄烈士遺屬。
第二十二條 禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。
英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護。任何組織和個人不得在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽。任何組織和個人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告,損害英雄烈士的名譽、榮譽。
公安、文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、負責英雄烈士保護工作的部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的,應(yīng)當依法及時處理。
第二十三條 網(wǎng)信和電信、公安等有關(guān)部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進行依法監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的,應(yīng)當要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸,采取消除等處置措施和其他必要措施;對來源于中華人民共和國境外的上述信息,應(yīng)當通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。
網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布前款規(guī)定的信息的,應(yīng)當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。網(wǎng)絡(luò)運營者未采取停止傳輸、消除等處置措施的,依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。
第二十四條 任何組織和個人有權(quán)對侵害英雄烈士合法權(quán)益和其他違反本法規(guī)定的行為,向負責英雄烈士保護工作的部門、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二十五條 對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為,英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。
英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關(guān)依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。
負責英雄烈士保護工作的部門和其他有關(guān)部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)第一款規(guī)定的行為,需要檢察機關(guān)提起訴訟的,應(yīng)當向檢察機關(guān)報告。
英雄烈士近親屬依照第一款規(guī)定提起訴訟的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法提供法律援助服務(wù)。
第二十六條 以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 在英雄烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的,紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當及時勸阻;不聽勸阻的,由縣級以上地方人民政府負責英雄烈士保護工作的部門、文物主管部門按照職責規(guī)定給予批評教育,責令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為,尋釁滋事,擾亂公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施的,由縣級以上人民政府負責英雄烈士保護工作的部門責令改正;造成損失的,依法承擔民事責任;被侵占、破壞、污損的紀念設(shè)施屬于文物保護單位的,依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在英雄烈士保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 本法自2018年5月1日起施行。
第三篇:縣退役軍人事務(wù)局關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》的情況匯報
縣退役軍人事務(wù)局關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》的情況匯報
**縣退役軍人事務(wù)局自2019年2月成立以來,認真貫徹落實《英雄烈士保護法》的相關(guān)要求,加強對英雄烈士的保護,維護社會公共利益,積極宣傳、弘揚英雄烈士事跡和精神,努力在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚,現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下:
一、基本情況
**縣屬于全國的重點革命老區(qū)縣,全縣共有在冊的革命烈士281名。目前全縣較大的烈士紀念建筑物共有XX處,總占地面積53570.4平方米,建筑面積XX平方米,其中**鎮(zhèn)革命烈士陵園、**馬頭村革命烈士碑、**鎮(zhèn)烈士紀念碑、**鎮(zhèn)**烈士陵園、**街道**社區(qū)烈士墓、**革命烈士紀念碑和**紀念館等7處烈士紀念設(shè)施為縣級保護單位,列入愛國主義教育基地;另有4處較大的烈士紀念設(shè)施由鎮(zhèn)級人民政府管理。
(一)學(xué)習宣傳《中華人民共和國英雄烈士保護法》情況。
**縣退役軍人事務(wù)局成立后,在學(xué)習方面:局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政策理論的學(xué)習和干部職工的教育培訓(xùn),經(jīng)常性的組織全體干部職工深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和系列講話精神,并在單位制度中確定每周集中一次干部職工開展理論學(xué)習研討,學(xué)習內(nèi)容以自治區(qū)退役軍人事務(wù)局廳編制的《退役軍人工作政策法規(guī)匯編》為主,同時跟進國家新出臺的關(guān)于退役軍人工作的政策法規(guī),如:2018年5月1日實施的《中華人民共和國英雄烈士保護法》等等。在工作方面:嚴格貫徹落實保護英雄烈士的相關(guān)政策法規(guī),積極弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神,并按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則制定出了《**縣退役軍人事務(wù)局“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)措施清單》積極開展相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。在宣傳方面:我局成立后開設(shè)了部門微信公眾號,用于發(fā)布一些關(guān)于退役軍人工作的政策法規(guī)。同時,利用地方政務(wù)公開平臺宣傳《英雄烈士保護法》等,據(jù)統(tǒng)計僅2019年我局通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布宣傳政策法規(guī)的信息36條,制作服務(wù)辦事指南、宣傳手冊達1萬多冊;以及積極參加縣政府組織的一些對外宣傳活動,如:普法宣傳周活動、政務(wù)公開日活動等等。(二)英雄烈士保護工作的部門和其他有關(guān)部門在英雄烈士保護工作中依法履行職責情況。
2020年*月*日,我縣召開第二次縣委退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和雙擁工作會議,審議通過了《縣委退役工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責》、《雙擁各成員單位工作職責》,并明確了各成員單位工作內(nèi)容,如:出現(xiàn)歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神;在公共場所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽;將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標、商業(yè)廣告,損害英雄烈士的名譽、榮譽;在烈士紀念碑、紀念館保護范圍內(nèi)從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動,或侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施等情形的,縣委宣傳部、縣公安局、縣檢察院、縣市場監(jiān)督管理局、縣文體旅游局、司法局、縣退役軍人事務(wù)局等部門將依法履行職責。(三)英雄烈士保護工作經(jīng)費列入本級預(yù)算情況。
2019年我局成立后,立即向縣政府申請了XX萬元資金用于全縣紀念設(shè)施的修繕,維護了烈士紀念設(shè)施應(yīng)有的嚴肅、整潔。同時,我縣積極向自治區(qū)申請專項資金用于全縣7處縣級紀念設(shè)施的修繕維護,并于2020年獲得了**萬元維護資金。由于我縣革命烈士紀念設(shè)施屬于零散管理類,沒有專門機構(gòu)管理,只依托縣退役軍人事務(wù)部門及地方政府實施管理,因此,對英雄烈士保護工作經(jīng)費大多是向縣政府臨時申請。(四)英雄烈士紀念設(shè)施建設(shè)和保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃情況。
2020年我縣圍繞英雄烈士紀念設(shè)施建設(shè)和保護工作擬申報3個重大建設(shè)項目分別是:**市**縣榮譽軍人休養(yǎng)院(光榮院)、**縣六萬山革命烈士紀念碑(續(xù)建)、**縣革命烈士陵園(新建),投資總額為8200萬元。目前,我縣已經(jīng)將上述項目建議列入《廣西退役軍人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要工程項目表》和《**縣“十四五”建設(shè)規(guī)劃》。欽州市**縣榮譽軍人休養(yǎng)院(光榮院)項目已經(jīng)完成立項、選址,當前正在進行可行性調(diào)研報告。(五)英雄烈士紀念設(shè)施的保護機構(gòu)和人員編制情況。
我縣沒有專門的英雄烈士紀念設(shè)施的保護機構(gòu),保護工作實行屬地管理的原則,縣退役軍人事務(wù)局為轄區(qū)英雄烈士紀念設(shè)施保護的主責機構(gòu),17個鎮(zhèn)(街道)、274個村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站為配合管理部門。因此,紀念設(shè)施保護機構(gòu)有18個,在職在編人員38人,并落實有村兩委干部274人協(xié)同管理。(六)英雄烈士撫恤優(yōu)待制度落實情況。
截至2020年6月,全縣有烈士、因公犧牲和病故人員XX名。其中:烈士XX名,領(lǐng)取定期撫恤金烈士遺屬XX人;因公犧牲和病故人員XX人,因公犧牲X人(領(lǐng)取定期撫恤金家屬X人)、病故XX人。相關(guān)人員的撫恤優(yōu)待全部及時落實到位。(七)烈士陵園執(zhí)行英雄烈士保護法情況,對烈士陵園出售墓地、違規(guī)出租土地等問題整改情況。
我縣有烈士陵園兩處,分別是**鎮(zhèn)革命烈士陵園、**鎮(zhèn)**烈士陵園,**鎮(zhèn)人民政府、**鎮(zhèn)人民政府作為烈士陵園的管理部門嚴格執(zhí)行《英雄烈士保護法》,不存在有在烈士陵園出售墓地、違規(guī)出租土地等問題。二、存在的主要不足和突出問題
(一)社會各界人士大多對烈士、因公犧牲和病故內(nèi)容的界定不清楚。
有人錯誤的認為因公犧牲就是烈士,但事實上每一項內(nèi)容的認定都有其嚴格的認定程序和辦法。(二)相關(guān)法律政策宣傳不到位。
關(guān)于《英雄烈士保護法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》等部門規(guī)章條例的宣傳普法力度不夠,致使社會各界、團體對烈士、因公犧牲和病故內(nèi)容的界定、認定等內(nèi)容認知較少。(三)缺乏經(jīng)費資金。
目前,對革命烈士紀念設(shè)施的保護和管理的經(jīng)費來源主要為自治區(qū)劃撥,以及地方財政補助。資金來源單一及有限,如自治區(qū)下?lián)艿木S護管理資金申請都是按五年計劃進行申報,對于突發(fā)性的損毀也只能靠地方財政予以解決,此外對于以散墓形式存在的紀念設(shè)施,沒有形成統(tǒng)一的維護與管理機制,資金申請方面也比較困難。(四)在廣播網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督方面,沒有制定有專門維護英雄烈士形象方面的方案或緊急預(yù)案。
如出現(xiàn)詆毀或損毀英雄烈士形象、聲譽的突發(fā)事件,很難做到立即控制輿論導(dǎo)向。(五)對紅色旅游資源的開發(fā)利用缺少明顯路線布局和宣傳力度。
如沒有結(jié)合轄區(qū)內(nèi)旅游景點的布局合理的安排線路圖,對于地名的標識牌不夠明顯大多是在附近路段才予以設(shè)置,宣傳牌過少。三、工作建議
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。
要按照“繼承與發(fā)展并舉、建設(shè)與保護并重”的原則,切實加強對英雄烈士保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的工作格局,努力推動英雄烈士保護工作深入開展。我們將積極探討成立落實英雄烈士、因公犧牲和病故人員保護法的部門聯(lián)席會議機制,和公安、宣傳、電信、網(wǎng)絡(luò)等部門一起努力,加強監(jiān)管和普法宣傳力度,建立完善的管理機制,盡快制定有專門維護英雄烈士形象方面的方案或緊急預(yù)案等。
(二)全力做好相關(guān)法律政策的宣傳。
我們將以更鮮明的態(tài)度、更積極的努力做好烈士、因公犧牲人員的褒揚紀念工作,弘揚主旋律,激發(fā)廣大干部群眾的愛國熱情,激發(fā)廣大官兵的革命英雄主義精神,匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。(三)爭取上級資金與鼓勵社會參與相結(jié)合。
針對革命紀念設(shè)施因為年代久遠大多陳舊破落的實際,通過多方籌集資金,加大對革命紀念設(shè)施的修繕保護力度,認真編制紀念設(shè)施保護項目。同時,充分調(diào)動社會公益性組織和社會公眾的積極性,為革命紀念設(shè)施的保護利用多方面籌集資金。(四)平時維護與關(guān)鍵節(jié)點相結(jié)合。
對全線所有革命烈士紀念物,要明確責任單位和責任人,加強日常管護。此外,在每年的“清明”、“八一”、“國慶”等時機,通過下發(fā)通知或派出人員巡查等形式,督促基層做好革命紀念設(shè)施的維修保護工作,促進革命遺址管理保護工作的常態(tài)化和制度化。(五)宣傳愛國主義與雙擁“創(chuàng)?!毕嘟Y(jié)合。
充分利用廣播、電視、報紙、新媒體等宣傳媒介,大力宣傳英雄烈士事跡,弘揚愛國主義精神。同時,在積極爭創(chuàng)建全國雙擁模范城的過程中,堅持把愛國主義教育基地和國防教育基地列入全民國防教育的有效載體和重要平臺,常年向社會開放,充分發(fā)揮革命紀念設(shè)施的教育功能。(六)落實英雄烈士撫恤優(yōu)待制度與特別關(guān)愛相結(jié)合。
認真落實英雄烈士撫恤優(yōu)待各項政策,不斷提高烈屬生活、醫(yī)療等各項保障水平。同時,采取掛鉤幫扶、志愿者聯(lián)系服務(wù)等形式,通過幫、包、帶、扶等方式,給英雄烈士家屬送去及時特別的關(guān)愛。(七)依法保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
在嚴格執(zhí)行革命紀念設(shè)施依法保護的基礎(chǔ)上,著力把紅色遺址保護融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,促進發(fā)展紅色旅游,積極打造旅游景區(qū)的精品典型。(八)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合。
在加強基層政權(quán)建設(shè)的過程中,積極因勢利導(dǎo),引導(dǎo)所在村鎮(zhèn)發(fā)揮革命紀念設(shè)施在愛國主義、黨性教育上的重要作用,促進基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升。同時,把革命紀念設(shè)施保護與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,既美化環(huán)境,又利于紅色革命紀念設(shè)施得到更好保護。(九)全面落實撫恤優(yōu)待政策,切實保障英雄烈士遺屬合法權(quán)益
。做好英雄烈士家屬撫恤優(yōu)待政策落實工作是褒獎英雄烈士壯舉、關(guān)愛英雄烈士后人、體現(xiàn)社會公平正義、促進和諧社會建設(shè)的重要政治任務(wù)和民生工作。依據(jù)《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)規(guī)定,在認真做好烈士申報評定工作的基礎(chǔ)上,切實抓好英雄烈士遺屬撫恤優(yōu)待政策落實。
(十)打擊歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士行為,捍衛(wèi)英雄烈士榮譽。
英雄烈士不容褻瀆、不容詆毀。依法保護英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽,嚴厲打擊各種歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的行為,堅決捍衛(wèi)英雄烈士的榮譽、尊嚴和合法權(quán)益,在全社會營造緬懷、崇尚、學(xué)習英雄烈士的正氣和濃厚氛圍。如:網(wǎng)信和電信、公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等有關(guān)部門在對網(wǎng)絡(luò)信息進行依法監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)發(fā)布或傳輸以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的信息的,網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)其用戶發(fā)布以上規(guī)定信息的,應(yīng)當按《英雄烈士保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)規(guī)定予以處置。**縣退役軍人事務(wù)局
2020年6月10日
第四篇:中華人民共和國環(huán)境保護法
中華人民共和國環(huán)境保護法
中華人民共和國主席令第二十二號
頒布時間:1989-12-26發(fā)文單位:全國人民代表大會
(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1989年12月26
日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行)
第一章 總 則
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第三章 保護和改善環(huán)境
第四章 防治環(huán)境污染和其他公害
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)
代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名
勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)
濟、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條 國家鼓勵環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),提高環(huán)境保
護科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護的科學(xué)知識。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控
告。
第七條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民
航管理部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保
護實施監(jiān)督管理。
第八條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第九條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準,并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染
物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。
地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。
第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進
行調(diào)查和評價,擬訂環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準實施。
第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,計劃部
門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。
第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。檢
查機關(guān)應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級
人民政府協(xié)調(diào)解決,作出決定。
第三章 保護和改善環(huán)境
第十六條 地方各級人民政府,應(yīng)當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。
第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當采取措施加以保護,嚴禁破壞。
第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放
不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,限期治理。
第十九條 開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。
第二十一條 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾到廢棄物,進行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),必須依照法律的規(guī)定,防止對海洋環(huán)境的污染損害。
第二十二條 制定城市規(guī)劃,應(yīng)當確定保護和改善環(huán)境的目標和任務(wù)。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設(shè)。
第四章 防治環(huán)境污染和其他公害
第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性
物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。
第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。
第二十六條 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生
產(chǎn)或者使用。
防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護行政
主管部門同意。
第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須依照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳
納超標準排污費,并負責治理。水污染防治法另有規(guī)定的,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。
征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十九條 對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府決定。
被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。
第三十條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接
受調(diào)查處理。
可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當采取措施,加強防范。
第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)
安全時,必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行Т胧?,解除或者減輕危害。
第三十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家
有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
(一)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或
者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。
(二)拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的。
(三)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。
(四)引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。
(五)將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條 建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,污染物排放超過
規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處罰款。
第三十八條 對違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對有關(guān)責任人
員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。
第三十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標準排污費
外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的人民政府決
定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報國務(wù)院批準。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人
民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 造成環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接
向人民法院起訴。
完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承
擔責任。
第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染
損害時起計算。
第四十三條 違反本法規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后
果的,對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔法律責任。
第四十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管
機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約,同中華人民共和國法律有
不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十七條 本法自公布之日起施行?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法(試行)》同時廢止。
相關(guān)資料:
全國人大法律委員會關(guān)于海洋環(huán)境保護法(修訂草案四次審議稿)、刑法修正案(草案二次審議稿)、海事訴訟特別程序法(草案三次審議稿)和關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定(草案二次審議稿)修改意
見的報告(19991225)
關(guān)于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(修訂草案)》的說明(19990622)
全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(修訂草案)》有關(guān)情況的匯報(19990824)全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(修訂草案)》修改情況的匯報(19991025)全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(修訂草案)》審議結(jié)果的報告(19991217)
第五篇:中華人民共和國野生動物保護法
中華人民共和國野生動物保護法
(1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保護野生動物,拯救珍貴、瀕危野生動物,維護生物多樣性和生態(tài)平衡,推進生態(tài)文明建設(shè),制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域,從事野生動物保護及相關(guān)活動,適用本法。
本法規(guī)定保護的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
本法規(guī)定的野生動物及其制品,是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物。珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護,適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 野生動物資源屬于國家所有。國家保障依法從事野生動物科學(xué)研究、人工繁育等保護及相關(guān)活動的組織和個人的合法權(quán)益。
第四條 國家對野生動物實行保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則,鼓勵開展野生動物科學(xué)研究,培育公民保護野生動物的意識,促進人與自然和諧發(fā)展。
第五條 國家保護野生動物及其棲息地??h級以上人民政府應(yīng)當制定野生動物及其棲息地相關(guān)保護規(guī)劃和措施,并將野生動物保護經(jīng)費納入預(yù)算。
國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動物保護活動,支持野生動物保護公益事業(yè)。
本法規(guī)定的野生動物棲息地,是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。第六條 任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務(wù)。禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地。
任何組織和個人都有權(quán)向有關(guān)部門和機關(guān)舉報或者控告違反本法的行為。野生動物保護主管部門和其他有關(guān)部門、機關(guān)對舉報或者控告,應(yīng)當及時依法處理。
第七條 國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作??h級以上地方人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護工作。
第八條 各級人民政府應(yīng)當加強野生動物保護的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳活動。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生進行野生動物保護知識教育。新聞媒體應(yīng)當開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。第九條 在野生動物保護和科學(xué)研究方面成績顯著的組織和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。
第二章 野生動物及其棲息地保護
第十條 國家對野生動物實行分類分級保護。國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄,由國務(wù)院野生動物保護主管部門組織科學(xué)評估后制定,并每五年根據(jù)評估情況確定對名錄進行調(diào)整。國家重點保護野生動物名錄報國務(wù)院批準公布。
地方重點保護野生動物,是指國家重點保護野生動物以外,由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織科學(xué)評估后制定、調(diào)整并公布。
有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄,由國務(wù)院野生動物保護主管部門組織科學(xué)評估后制定、調(diào)整并公布。
第十一條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門,應(yīng)當定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)對野生動物及其棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。
對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)野生動物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu);
(二)野生動物棲息地的面積、生態(tài)狀況;
(三)野生動物及其棲息地的主要威脅因素;
(四)野生動物人工繁育情況等其他需要調(diào)查、監(jiān)測和評估的內(nèi)容。
第十二條 國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估結(jié)果,確定并發(fā)布野生動物重要棲息地名錄。
省級以上人民政府依法劃定相關(guān)自然保護區(qū)域,保護野生動物及其重要棲息地,保護、恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定相關(guān)自然保護區(qū)域條件的,縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵(漁)區(qū)、規(guī)定禁獵(漁)期等其他形式予以保護。
禁止或者限制在相關(guān)自然保護區(qū)域內(nèi)引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農(nóng)藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。
相關(guān)自然保護區(qū)域,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定和管理。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時,應(yīng)當充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要,分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產(chǎn)生的整體影響,避免或者減少規(guī)劃實施可能造成的不利后果。
禁止在相關(guān)自然保護區(qū)域建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)的項目。機場、鐵路、公路、水利水電、圍堰、圍填海等建設(shè)項目的選址選線,應(yīng)當避讓相關(guān)自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道;無法避讓的,應(yīng)當采取修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。
建設(shè)項目可能對相關(guān)自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道產(chǎn)生影響的,環(huán)境影響評價文件的審批部門在審批環(huán)境影響評價文件時,涉及國家重點保護野生動物的,應(yīng)當征求國務(wù)院野生動物保護主管部門意見;涉及地方重點保護野生動物的,應(yīng)當征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門意見。
第十四條 各級野生動物保護主管部門應(yīng)當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時,野生動物保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。
第十五條 國家或者地方重點保護野生動物受到自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染事故等突發(fā)事件威脅時,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取應(yīng)急救助措施。縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展野生動物收容救護工作。
禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。
第十六條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當按照職責分工對野生動物疫源疫病進行監(jiān)測,組織開展預(yù)測、預(yù)報等工作,并按照規(guī)定制定野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準或者備案。
縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生主管部門,應(yīng)當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。
第十七條 國家加強對野生動物遺傳資源的保護,對瀕危野生動物實施搶救性保護。國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定有關(guān)野生動物遺傳資源保護和利用規(guī)劃,建立國家野生動物遺傳資源基因庫,對原產(chǎn)我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。
第十八條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取措施,預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。
第十九條 因保護本法規(guī)定保護的野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當?shù)厝嗣裾o予補償。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。有關(guān)地方人民政府可以推動保險機構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。
有關(guān)地方人民政府采取預(yù)防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經(jīng)費,由中央財政按照國家有關(guān)規(guī)定予以補助。
第三章 野生動物管理
第二十條 在相關(guān)自然保護區(qū)域和禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi),禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
野生動物遷徙洄游期間,在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi),禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容,由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規(guī)定并公布。
第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。
因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級保護野生動物的,應(yīng)當向國務(wù)院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證;需要獵捕國家二級保護野生動物的,應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。
第二十二條 獵捕非國家重點保護野生動物的,應(yīng)當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。
第二十三條 獵捕者應(yīng)當按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。
持槍獵捕的,應(yīng)當依法取得公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。
第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕,但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法,由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布。第二十五條 國家支持有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。
前款規(guī)定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,取得人工繁育許可證,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。
人工繁育國家重點保護野生動物應(yīng)當使用人工繁育子代種源,建立物種系譜、繁育檔案和個體數(shù)據(jù)。因物種保護目的確需采用野外種源的,適用本法第二十一條和第二十三條的規(guī)定。
本法所稱人工繁育子代,是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。
第二十六條 人工繁育國家重點保護野生動物應(yīng)當有利于物種保護及其科學(xué)研究,不得破壞野外種群資源,并根據(jù)野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件,具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求,不得虐待野生動物。
省級以上人民政府野生動物保護主管部門可以根據(jù)保護國家重點保護野生動物的需要,組織開展國家重點保護野生動物放歸野外環(huán)境工作。
第二十七條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,并按照規(guī)定取得和使用專用標識,保證可追溯,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。
實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法,由國務(wù)院野生動物保護主管部門規(guī)定。
出售、利用非國家重點保護野生動物的,應(yīng)當提供狩獵、進出口等合法來源證明。出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動物的,還應(yīng)當依法附有檢疫證明。
第二十八條 對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物,經(jīng)科學(xué)論證,納入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其制品,可以憑人工繁育許可證,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識,憑專用標識出售和利用,保證可追溯。
對本法第十條規(guī)定的國家重點保護野生動物名錄進行調(diào)整時,根據(jù)有關(guān)野外種群保護情況,可以對前款規(guī)定的有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定野生動物的人工種群,不再列入國家重點保護野生動物名錄,實行與野外種群不同的管理措施,但應(yīng)當依照本法第二十五條第二款和本條第一款的規(guī)定取得人工繁育許可證和專用標識。
第二十九條 利用野生動物及其制品的,應(yīng)當以人工繁育種群為主,有利于野外種群養(yǎng)護,符合生態(tài)文明建設(shè)的要求,尊重社會公德,遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的,還應(yīng)當遵守有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。第三十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。
禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。
第三十一條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告。
第三十二條 禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所,為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。
第三十三條 運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品、本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物及其制品出縣境的,應(yīng)當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規(guī)定的許可證、批準文件的副本或者專用標識,以及檢疫證明。
運輸非國家重點保護野生動物出縣境的,應(yīng)當持有狩獵、進出口等合法來源證明,以及檢疫證明。第三十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當按照職責分工對野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞等活動進行監(jiān)督檢查。
第三十五條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄,由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)制定、調(diào)整并公布。
進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的,出口國家重點保護野生動物或者其制品的,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門或者國務(wù)院批準,并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。依法實施進出境檢疫。海關(guān)憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動物物種的出口,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。列入本條第一款名錄的野生動物,經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門核準,在本法適用范圍內(nèi)可以按照國家重點保護的野生動物管理。
第三十六條 國家組織開展野生動物保護及相關(guān)執(zhí)法活動的國際合作與交流;建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿(mào)易的部門協(xié)調(diào)機制,開展防范、打擊走私和非法貿(mào)易行動。
第三十七條 從境外引進野生動物物種的,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十五條第一款名錄的野生動物,還應(yīng)當依法取得允許進出口證明書。依法實施進境檢疫。海關(guān)憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
從境外引進野生動物物種的,應(yīng)當采取安全可靠的防范措施,防止其進入野外環(huán)境,避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。確需將其放歸野外的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N,不得干擾當?shù)鼐用竦恼I?、生產(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,依法承擔法律責任。
第三十九條 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識,出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件,或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。
前款規(guī)定的有關(guān)許可證書、專用標識、批準文件的發(fā)放情況,應(yīng)當依法公開。
第四十條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的單位批準,并遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四十一條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定。
第四章 法律責任
第四十二條 野生動物保護主管部門或者其他有關(guān)部門、機關(guān)不依法作出行政許可決定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處,或者有濫用職權(quán)等其他不依法履行職責的行為的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門、機關(guān)責令改正,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應(yīng)當引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本法第十二條第三款、第十三條第二款規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十四條 違反本法第十五條第三款規(guī)定,以收容救護為名買賣野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款,將有關(guān)違法信息記入社會誠信檔案,向社會公布;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)定,在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期獵捕國家重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規(guī)定獵捕、殺害國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執(zhí)法部門或者有關(guān)保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)定,在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期獵捕非國家重點保護野生動物,未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關(guān)保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷狩獵證,并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本法第二十三條第二款規(guī)定,未取得持槍證持槍獵捕野生動物,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本法第二十五條第二款規(guī)定,未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品,并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。
第四十八條 違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標識,或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規(guī)定,未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物,并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法第二十七條第五款、第三十三條規(guī)定,出售、運輸、攜帶、寄遞有關(guān)野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的,依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處罰。
第四十九條 違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為,沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 違反本法第三十一條規(guī)定,為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定,為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本法第三十五條規(guī)定,進出口野生動物或者其制品的,由海關(guān)、檢驗檢疫、公安機關(guān)、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本法第三十七條第一款規(guī)定,從境外引進野生動物物種的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收所引進的野生動物,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;未依法實施進境檢疫的,依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本法第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進的野生動物放歸野外環(huán)境的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責令限期捕回,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由被責令限期捕回者承擔。
第五十五條 違反本法第三十九條第一款規(guī)定,偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標識或者有關(guān)批準文件的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關(guān)批準文件和違法所得,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 依照本法規(guī)定沒收的實物,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的單位按照規(guī)定處理。
第五十七條 本法規(guī)定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法,由國務(wù)院野生動物保護主管部門制定。
第五章 附 則
第五十八條 本法自2017年1月1日起施行。