第一篇：執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公“自查自糾活動(dòng)方案

執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公“自查自糾活動(dòng)方案

（反貪局部門(mén)）

寫(xiě)作格式

1、企業(yè)/部門(mén)/個(gè)人的基本情況介紹

2、本次自查的依據(jù)，自查范圍和內(nèi)容

3、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

4、整改措施及整改計(jì)劃

5、結(jié)尾，一般用語(yǔ)：特此報(bào)告

2寫(xiě)作要求

(一)明確報(bào)告出自何種角度，必須站在一定的高度來(lái)寫(xiě)。

(二)報(bào)告中的文字表述要實(shí)事求是，既要肯定成績(jī)，又不能虛報(bào)浮夸，凡是用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明的事項(xiàng)，數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。

(三)報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中，以上行公文體裁(報(bào)告)，把握客觀性、陳述性敘述。文字要簡(jiǎn)練，避免重復(fù)，用語(yǔ)要準(zhǔn)確，切忌詞不達(dá)意，文字冗長(zhǎng)。

(四)作為匯報(bào)材料，在會(huì)議中領(lǐng)導(dǎo)使用的文稿，可不寫(xiě)稱謂和落款，正式上報(bào)的方向可根據(jù)相關(guān)要求決定是否添加稱謂和落款以及正、副標(biāo)題、報(bào)告人單位及職務(wù)等。

今年以來(lái)，我嚴(yán)格按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，不斷加強(qiáng)本院黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育，始終保持清醒的頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，恪盡職守，廉潔自律，帶領(lǐng)院黨組一班人充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，共同營(yíng)造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。

一、抓單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要情況

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全院工作的突出位置，納入到全院總體工作思路當(dāng)中制定了《縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》等各項(xiàng)管理制度及獎(jiǎng)懲措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為純潔干部隊(duì)伍、維護(hù)司法公正的頭等大事和重要的政治任務(wù)狠抓落實(shí)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形成了一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對(duì)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)了檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人的思想政治工作責(zé)任制，層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》明確落實(shí)了具體的責(zé)任人真正做到責(zé)任、工作、指導(dǎo)、監(jiān)督、追究“五個(gè)到位”，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理模式。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全院干警年度考核的重要內(nèi)容，把對(duì)責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來(lái)，在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制，對(duì)因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按照制度層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。

⒉堅(jiān)持以加強(qiáng)思想教育為基礎(chǔ)，切實(shí)提高干部廉潔自律的自覺(jué)意識(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我院黨組始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全縣工作形勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)情、行業(yè)特點(diǎn)和干部職工的思想實(shí)際，開(kāi)展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即理論灌輸和專(zhuān)題教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育的吸引力，感染力；針對(duì)性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱患抓；普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，逢會(huì)必講，常抓不懈；正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是積極開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)。今年我院根據(jù)縣委及上級(jí)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“學(xué)教”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的集中教育整頓活動(dòng)，在全院干警中積極開(kāi)展公正執(zhí)法教育、思想信念教育以及艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和為民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)拒腐防變的能力。在今年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我院被縣上評(píng)為先進(jìn)集體，受到了縣委的表彰。三是樹(shù)立典型，發(fā)揮榜樣作用。我院十分注重學(xué)習(xí)執(zhí)法如山、不謀私利的先進(jìn)典型和敢于碰硬、頂住說(shuō)情風(fēng)、默默奉獻(xiàn)、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡，使全院黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)全國(guó)模范檢察官劉邦鬧、方工、白云等同志的先進(jìn)事跡，使全院上下形成了廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)的濃厚氛圍，爭(zhēng)先進(jìn)和做好事氛圍越來(lái)越濃。在“”中梁巖崩事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，我院被評(píng)為先進(jìn)集體，兩名干警被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，受到縣委、縣府的表彰。四是認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持日常性對(duì)干警進(jìn)行針對(duì)性批評(píng)教育。我院結(jié)合各項(xiàng)教育活動(dòng)的開(kāi)展，根據(jù)不同時(shí)期干警的思想狀況，對(duì)干警的思想作風(fēng)建設(shè)有針對(duì)性地加以改進(jìn)，使部分干警存在的作風(fēng)散漫、辦事拖踏、馬虎從事的狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。

⒊整章建制，完善制度，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的約束力。從加強(qiáng)管理、強(qiáng)化紀(jì)律、嚴(yán)肅查處上入手，一是建立內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。今年，我院在過(guò)去已有的《加強(qiáng)八小時(shí)以外思想政治工作意見(jiàn)》、《案件跟蹤監(jiān)督制度》、《中層以上干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《廉潔自律評(píng)議、考核、追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的基礎(chǔ)上，又研究制定了《二○**年黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的教育、監(jiān)督和管理，全面提高干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。今年我院組織人員對(duì)歷年來(lái)的刑事賠償案件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，檢察委員會(huì)對(duì)清理出的案件進(jìn)行了逐案分析總結(jié)，查找發(fā)生錯(cuò)案的原因，研究減少和杜絕發(fā)生錯(cuò)案的對(duì)策，根據(jù)查找出來(lái)的問(wèn)題對(duì)本院原《錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定》和《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》不完善的地方進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，強(qiáng)化了對(duì)錯(cuò)案責(zé)任的追究，規(guī)范了檢察委員會(huì)議事規(guī)程。

⒋加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)。一是認(rèn)真落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對(duì)辦案工作嚴(yán)格實(shí)行“一案三卡”的追蹤監(jiān)督管理，對(duì)重大案件實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)干警八小時(shí)以外和辦案第一線廉政建設(shè)的管理；二是嚴(yán)格規(guī)范案件管理，今年我院根據(jù)工作實(shí)際修訂完善了《職務(wù)犯罪偵查辦案規(guī)則》，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及《主訴檢察官辦案責(zé)任制》、“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)（試行）》等工作規(guī)定，積極探索構(gòu)建適合未成年人犯罪特點(diǎn)的捕訴工作方式等機(jī)制建設(shè)，從程序和制度上保證案件質(zhì)量，促進(jìn)我院執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。三是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞建設(shè)，把聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)作為吸納人民群眾呼聲的一個(gè)重要渠道，堅(jiān)持經(jīng)常性走訪代表，召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)代表視察工作，認(rèn)真聽(tīng)取批評(píng)、意見(jiàn)和建議。在每年的“兩會(huì)”期間，我院派出工作組深入到各代表團(tuán)收集征求意見(jiàn)，在各項(xiàng)教育活動(dòng)中，我們深入到各機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，發(fā)放征求意見(jiàn)函，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾意見(jiàn)，在報(bào)刊、電視發(fā)表公開(kāi)信、公布舉報(bào)電話，在街頭設(shè)置意見(jiàn)箱等，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)檢察工作及我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為上存在的問(wèn)題，并將這些意見(jiàn)梳理歸納成書(shū)面印發(fā)給全院干警對(duì)照檢查，落實(shí)整改。

⒌堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、勤于學(xué)習(xí)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，每周星期五定期組織全院干警參加的學(xué)習(xí)、討論、交流活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論及檢察人員職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，對(duì)干警進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。并要求全院干警學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。二是完善了《黨組民主生活會(huì)制度》，在民主生活會(huì)上，每位黨組成員都把自己堅(jiān)持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報(bào)內(nèi)容，開(kāi)展批評(píng)“直呼其名、直言其事、直指其過(guò)”，扭轉(zhuǎn)了我院民主生活會(huì)會(huì)風(fēng)差、說(shuō)話軟、精力不集中，自我批評(píng)只談情況不及痛處、批評(píng)別人含糊其詞拐彎抹角等不良現(xiàn)象和庸俗習(xí)氣，使民主生活會(huì)達(dá)到了互相幫助、共同提高的目的。三是班子成員堅(jiān)持雙重組織生活，堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨小組的組織活動(dòng)，經(jīng)常性主動(dòng)到業(yè)務(wù)科室聽(tīng)取干警對(duì)自己個(gè)人及分管工作的意見(jiàn)和建議，廣開(kāi)言路，吸納意見(jiàn)，自覺(jué)接受干群監(jiān)督。四是組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片，在我院經(jīng)費(fèi)十分緊張的條件下擠出資金為干警購(gòu)買(mǎi)廉政教育學(xué)習(xí)資料，將中央紀(jì)委、中央政法委、上級(jí)檢察院近年來(lái)制定的有關(guān)黨紀(jì)、檢紀(jì)及廉潔自律規(guī)定匯編成《廉潔從檢手冊(cè)》印發(fā)給全院干警學(xué)習(xí)，使全院干警不斷增強(qiáng)廉潔從檢意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。五是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)和各項(xiàng)教育活動(dòng)為載體，促進(jìn)干警不斷增強(qiáng)正確履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)、維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的本領(lǐng)。我院堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”、“學(xué)以致用”的原則，結(jié)合干警的思想狀況和工作實(shí)際，多次有針對(duì)性的組織干警集中學(xué)習(xí)和自學(xué)政治理論和檢察業(yè)務(wù)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。

二、個(gè)人廉潔自律情況

⒈堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。按照縣委和本院黨組的安排，自覺(jué)按要求參加了兩級(jí)中心學(xué)習(xí)組的集中學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加了機(jī)關(guān)支部的集中學(xué)習(xí)，積極投入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等集中教育整頓活動(dòng)中。在今年我院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我個(gè)人撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得篇，調(diào)研文章篇，讀書(shū)筆記萬(wàn)余字，還為全院干警講解了《新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求》的專(zhuān)題黨課。同時(shí)堅(jiān)持做好經(jīng)常性的個(gè)人自學(xué)，學(xué)習(xí)中注重聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，不斷加強(qiáng)總結(jié)，以加強(qiáng)世界觀的改造，促進(jìn)工作的健康發(fā)展。

⒉堅(jiān)持公正執(zhí)法，反對(duì)司法腐敗。在執(zhí)法辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法”和辦案紀(jì)律規(guī)定，自覺(jué)遵守高檢院、重慶市院廉潔從檢硬性規(guī)定等職業(yè)紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)意識(shí)，將反腐敗工作變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，融入日常生活、工作之中，時(shí)刻繃緊這根弦，防微杜漸，堅(jiān)持廉潔從政，始終踐行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到了以身作則，嚴(yán)于律己，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。具體體現(xiàn)在工作中的“三無(wú)現(xiàn)象”：無(wú)收受財(cái)物現(xiàn)象，在節(jié)假日期間和辦理婚喪喜慶等事情上都能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，從未發(fā)生過(guò)利用節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜收受禮金禮品、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為；無(wú)以權(quán)謀私、以案謀私現(xiàn)象，嚴(yán)格依法辦事，沒(méi)有辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法辦案中的腐敗行為。在管住自己的同時(shí)，還加強(qiáng)對(duì)身邊工作人員的教育和管理，堅(jiān)決不允許他們打著單位的旗號(hào)謀取私利；無(wú)奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，自覺(jué)按照中央、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定，一律按照少花錢(qián)、多辦事、成大事的原則進(jìn)行辦理，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。

⒊堅(jiān)決實(shí)行科學(xué)決策，民主決策，民主管理。對(duì)單位的各項(xiàng)重大事項(xiàng)工作，無(wú)論是黨組議事，還是對(duì)重大案件的討論決定，都嚴(yán)格按照議事規(guī)則和辦案規(guī)程辦理，并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制，尊重班子成員意見(jiàn)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，從不搞一言堂，以提高民主決策科學(xué)決策的水平。對(duì)單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等，都是在群眾推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)組織考察，由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見(jiàn)，經(jīng)集體研究后報(bào)組織部門(mén)審批，沒(méi)有違反組織程序進(jìn)行。

⒋樹(shù)牢宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，深入基層，深入群眾，全年先后深入到尖山、文峰、鳳凰等地與干警一起開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作，切實(shí)為群眾辦好事辦實(shí)事，解決群眾實(shí)際生產(chǎn)生活中的困難。在教育活動(dòng)中，帶頭深入基層訪貧問(wèn)苦，為貧困群眾和下崗職工捐資近元，并組織倡導(dǎo)全院干警為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾捐助洋芋種、農(nóng)肥以及現(xiàn)金等價(jià)值萬(wàn)元。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真堅(jiān)持了每月的檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)，熱情接待和妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪先后接待和處理來(lái)信來(lái)訪多件（次）。

⒌廣泛交心談心，接受干群監(jiān)督。在工作中，我十分注意發(fā)揚(yáng)民主，相信和依靠群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，積極組織召開(kāi)和參與民主生活會(huì)及所在黨小組的組織活動(dòng)，堅(jiān)持不定期與干警進(jìn)行交心談心活動(dòng)，以接受批評(píng)和開(kāi)展自我批評(píng)的誠(chéng)意，引導(dǎo)他們坦誠(chéng)相見(jiàn)，暢所欲言。對(duì)待群眾的意見(jiàn)，都能從促進(jìn)工作健康發(fā)展的高度，以“有則改之，無(wú)則加勉”的積極態(tài)度虛心接受，認(rèn)真對(duì)待。

第二篇：開(kāi)展“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公“自查自糾活動(dòng)情況匯報(bào)

開(kāi)展“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自糾活動(dòng)情況匯報(bào)

根據(jù)市人民檢察院《深入開(kāi)展“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自糾活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，在市檢察院、城區(qū)政法委的指導(dǎo)下，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進(jìn)公正執(zhí)法，保證各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展，我院本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，自2014年12月開(kāi)始組織開(kāi)展了 “執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自紀(jì)活動(dòng)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為自查自糾活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 市檢察院和城區(qū)政法委對(duì)活動(dòng)的部署下發(fā)以后，我院立即召開(kāi)了黨組會(huì)、中層干部會(huì)和全體干警會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件和會(huì)議精神，迅速在我院部署開(kāi)展“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自糾活動(dòng)。在院黨組專(zhuān)題會(huì)議上，黨組決定把自查自糾活動(dòng)作為正本清源，革除弊端，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象，全面加強(qiáng)檢察建設(shè)的良好契機(jī)。要求一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)檢察工作的新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的新局面。在全院干警大會(huì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)傳達(dá)了上級(jí)文件精神，從分析本院檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀入手，深入淺出地說(shuō)明自查自糾活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義、自查自糾的重點(diǎn)和加強(qiáng)基層院建設(shè)的目標(biāo)。使全體干警充分認(rèn)識(shí)到，這次自查自糾活動(dòng)是全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的需要，是促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的需要，是維護(hù)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。及時(shí)地把干警思想引導(dǎo)到上級(jí)的部署上來(lái)，使人人明確這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)、方法步驟，從而增強(qiáng)了每個(gè)干警集中精力投身自查自糾活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。在全院營(yíng)造了人人關(guān)心、人人參與和人人支持活

動(dòng)的濃厚氛圍，為保證自查自糾活動(dòng)健康發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

為抓好活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)，我院制定了《自查自糾活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)陳燎為組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)、政工科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和自查自糾活動(dòng)督導(dǎo)組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)。實(shí)施“一把手”工程，檢察長(zhǎng)親自抓，分管副檢察長(zhǎng)按工作分工進(jìn)行督導(dǎo)檢查，自查自糾活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常的綜合指導(dǎo)工作，公開(kāi)了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的電話，在組織上保證了自查自糾活動(dòng)善始善終有序健康地進(jìn)行。

二、圍繞自查自糾重點(diǎn)，深入查擺個(gè)人及部門(mén)存在的問(wèn)題

按照《實(shí)施方案》的部署，我院這次自查自糾的重點(diǎn)部門(mén)和環(huán)節(jié)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申；自查自糾的主要問(wèn)題是理想滑坡道德缺失的問(wèn)題、徇私枉法、以案謀財(cái)?shù)膯?wèn)題、違法辦案粗暴執(zhí)法的問(wèn)題、玩忽職守壓案不辦的問(wèn)題以及以權(quán)壓法、違法干預(yù)辦案的問(wèn)題。圍繞這些重點(diǎn)從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位地進(jìn)行深入查擺。在查擺中，采取外部開(kāi)門(mén)查擺、內(nèi)部自查自糾、組織抽查檢查等形式，以保證查擺活動(dòng)層層深入，環(huán)環(huán)相扣。一是開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)。向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)函100余份，走訪黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及發(fā)案單位等16個(gè)，召開(kāi)人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)1次，向社會(huì)公布征求意見(jiàn)公開(kāi)電話1部，共征求意見(jiàn)建議20余條。另外，我院還通過(guò)我院官方微博，發(fā)布活動(dòng)信息，號(hào)召?gòu)V大人民群眾監(jiān)督，廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾對(duì)我院和我院干警在執(zhí)法、司法方面的意見(jiàn)和建議。二是部門(mén)個(gè)人自查。各部門(mén)、干警個(gè)人緊密聯(lián)系本部門(mén)、個(gè)人實(shí)際，逐人、逐案、逐事的進(jìn)行查擺，對(duì)近十年以來(lái)的涉檢上訪案件、錯(cuò)案進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，各部門(mén)自查情況報(bào)院活動(dòng)辦公室備案，個(gè)人自查情況交部門(mén)備案。三是組織巡視督察。院自查自糾活動(dòng)辦公室牽頭組織，分管檢察長(zhǎng)帶隊(duì)，組織政工、紀(jì)檢等部門(mén)人員成立督查隊(duì)伍，不定期對(duì)各部門(mén)活動(dòng)情況進(jìn)行抽查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

三、進(jìn)行自查自糾情況匯總，防微杜漸不斷提升從檢水平

經(jīng)我院認(rèn)真對(duì)照自治區(qū)院《關(guān)于在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”自查自糾活動(dòng)的通知》（桂檢發(fā)紀(jì)字（2014）16號(hào)）以及中央政法委“四條禁令”、高檢院“九條卡死硬性規(guī)定”、“六條規(guī)定”等規(guī)定進(jìn)行查擺，我院對(duì)自身執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是：案件數(shù)量比較多，案件質(zhì)量比較好，辦案效率比較高，辦案水平比前幾年有較大進(jìn)步，沒(méi)有出現(xiàn)《實(shí)施方案》中列出的五類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題。

一是無(wú)循私枉法以案謀財(cái)現(xiàn)象。無(wú)辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案等不良反映，無(wú)以罰謀財(cái)、“釣魚(yú)執(zhí)法”做法，無(wú)貪圖私利，吃請(qǐng)受禮等亂作為行為。二是無(wú)違法辦案粗暴辦案現(xiàn)象。特別是自偵部門(mén)能規(guī)范審訊，無(wú)刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施、辦案不透明、程序不公正等侵犯群眾合法權(quán)益行為發(fā)生。三是無(wú)玩忽職守壓案不辦現(xiàn)象。對(duì)受理的案件線索能在規(guī)定時(shí)間，按規(guī)定要求進(jìn)行處置。沒(méi)有刑事申訴、信訪案件該受理而未受理、該糾正而不糾正、推諉扯皮造成越級(jí)、重復(fù)上訪的案件和刑事賠償該賠償未賠損害舉報(bào)人合法權(quán)益的問(wèn)題。四是無(wú)以權(quán)壓法、違法干預(yù)辦案現(xiàn)象。五是無(wú)理想滑坡道德缺失現(xiàn)象。無(wú)干警生活腐化、酗酒肇事、充當(dāng)保護(hù)傘等不良反映。能對(duì)歪風(fēng)邪氣亮利劍，有效地保障了司法權(quán)威。

經(jīng)自查自糾，我院在“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”方面，雖然不存在明顯問(wèn)題，但離“三個(gè)代表”思想要求的標(biāo)準(zhǔn)，離讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽、膽戰(zhàn)心驚的標(biāo)準(zhǔn)，離全國(guó)模范檢察院的標(biāo)準(zhǔn)，尚有一定差距，極個(gè)別干警和案件也存在一些問(wèn)題和不足，即：全院干警整體素質(zhì)離黨和人民的高標(biāo)準(zhǔn)要求，離日新月異的檢察事業(yè)發(fā)展要求尚有一定的差距；個(gè)別干警工作思路不清晰，方法不靈活，不能正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神并結(jié)合工作實(shí)際，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)性、計(jì)劃性、前瞻性、創(chuàng)造性較差；個(gè)別干警工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，浮在面上，沉不下去；個(gè)別干警精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)一流意識(shí)不濃，工作得過(guò)且過(guò)，業(yè)績(jī)不突出，水平上不去，辦案時(shí)記錄較潦草，用語(yǔ)不規(guī)范；個(gè)別干警重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觯粯O個(gè)別干警紀(jì)律松散，遲到早退甚至辦案時(shí)帶口頭語(yǔ)、態(tài)度不冷靜等等。

四、繼續(xù)自查自糾，對(duì)照檢查，全面完成《實(shí)施方案》工作要求。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。按照自治區(qū)人民檢察院的要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、市、城區(qū)政法工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)“鐵規(guī)”“禁令”等。全面提升干警政治素質(zhì)、思想覺(jué)悟。

二是繼續(xù)檢查對(duì)照，排查梳理存在的問(wèn)題。從中央巡視組和高檢院巡視組的反饋意見(jiàn)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和各極檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)征求的意見(jiàn)建議中，從群眾的來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)中，從人 4

大代表所提意見(jiàn)建議中，深入排查梳理人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，邊查邊改、立行立改。

三是針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題以及可能存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改重點(diǎn)和責(zé)任，強(qiáng)化措施，逐項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》等制度規(guī)定，進(jìn)一步建立完善、規(guī)范、細(xì)化管理措施，不斷完善嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是繼續(xù)主動(dòng)接受監(jiān)督，促進(jìn)檢察權(quán)的規(guī)范正確行使。首先是自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)照人大代表的意見(jiàn)、批評(píng)和建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。其次認(rèn)真執(zhí)行公、檢、法三機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的法律規(guī)定，自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)、人民法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。再次進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正。充分利用現(xiàn)代信息手段，積極宣傳檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，為當(dāng)事人和人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，拓寬接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督的渠道。通過(guò)完善的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)檢察權(quán)的正確行使，從源頭上防止“執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公”。

第三篇：切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題,加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作

切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作

——嘉禾縣人民檢察院 歐陽(yáng)輝

在我國(guó)的憲法體制中，檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定，負(fù)有對(duì)民事行政審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的神圣職責(zé)，其目標(biāo)是通過(guò)行使民行檢察權(quán)，對(duì)違法的民事、行政判決裁定予以糾正，監(jiān)督的終極目的是實(shí)現(xiàn)司法公平與正義。

一、民行檢察監(jiān)督的立法現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的民事抗訴制度是一九九一年民事訴訟法正式確立的。（因行政訴訟法基本上是照搬民事訴訟法的，這里主要以民事訴訟法為例）一九九一年民事訴訟法“總則”第十四條規(guī)定了“檢察監(jiān)督原則”，即“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，而第一百八十六條至一百八十八條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)有錯(cuò)誤的生效判決、裁定提起抗訴，來(lái)體現(xiàn)檢察監(jiān)督原則。這一規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的原則以訴訟程序加以落實(shí)，這是一九九一民事訴訟法較之于一九八二年民事訴訟法只規(guī)定檢察監(jiān)督原則而未規(guī)定任何配套程序的一個(gè)值得肯定的進(jìn)步。自此，抗訴成為檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的主要方式。并由于民事訴訟法將其在審判監(jiān)督程序 中予以規(guī)定，因而抗訴具有了法定性、規(guī)范性、監(jiān)督的后果強(qiáng)制性等特點(diǎn)。二OO七民事訴訟法修改時(shí)，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)抗訴制度的修改僅涉及兩個(gè)方面：一是將抗訴事由進(jìn)一步具體化，與當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠山y(tǒng)一起來(lái)；二是限定了法院對(duì)抗訴案件裁定再審的期限和再審法院的級(jí)別。顯然，這次修改對(duì)于解決抗訴中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題缺乏針對(duì)性。目前，現(xiàn)行的民事抗訴制度存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是民事訴訟法的總則規(guī)定與分則規(guī)定存在矛盾，導(dǎo)致檢法存在分岐。顯然，作為監(jiān)督對(duì)象的“民事審判活動(dòng)”范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“生效判決、裁定”。在理論上，出現(xiàn)了檢察監(jiān)督與當(dāng)事人處分權(quán)、檢察監(jiān)督與司法獨(dú)立、檢察監(jiān)督與訴訟效率等矛盾和沖突，并引發(fā)抗訴乃至關(guān)于民事檢察監(jiān)督存廢的激烈爭(zhēng)論；二是抗訴當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹弳?dòng)再審的主體身份混同，抗訴與申請(qǐng)?jiān)賹徆δ苤丿B。很多人是將民事抗訴作為當(dāng)事人的救濟(jì)途徑來(lái)認(rèn)識(shí)的。修改后的民事訴訟法實(shí)施后，有相當(dāng)一部分抗訴案件是被法院駁回后當(dāng)事人又向檢察院申訴的。檢、法兩家對(duì)民事訴訟法第一百七十九條的規(guī)定把握標(biāo)準(zhǔn)不一，不僅造成法院、檢察院大量重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)司法資源，而且使法院的裁判和司法權(quán)威受到更多質(zhì)疑，不利于當(dāng)事人對(duì)正確合法的生效判決服判息訟。三是抗訴作為訴訟程序缺乏必要的規(guī)范，我國(guó)民事抗訴制度規(guī)范不足，需加以改善。

實(shí)踐中存在的問(wèn)題：

一是因訴訟法中對(duì)人民檢察院抗訴的案件只規(guī)定了法院再 2 審，沒(méi)有規(guī)定審理期限，有些法院就采取消極拖延的方法，長(zhǎng)期不開(kāi)庭審理，拒絕檢察院查閱審判卷宗；而有些檢察院為了片面追求抗訴率，做當(dāng)事人工作要其放棄正常的上訴而向檢察院申訴，由檢察院進(jìn)行抗訴。

二是就權(quán)利效力而言，民事、行政檢察幾乎不存在任何權(quán)力特征。因?yàn)榭乖V與再審檢察建議只是提起再審程序，依然是由法院進(jìn)行自身糾錯(cuò)，檢察機(jī)關(guān)并不具有直接糾正的權(quán)力。再審結(jié)果實(shí)質(zhì)上取決于審判機(jī)關(guān)的自身態(tài)度。因?yàn)楸O(jiān)督的基本含義是監(jiān)督者督促被監(jiān)督者履行職責(zé)和義務(wù)，一方面有督促之責(zé)，另一方面則要求監(jiān)督者不可越位代行其責(zé)。

三是法院審判方式改革從《民事訴訟法（試行）》的以調(diào)解為主，改變?yōu)樾隆睹袷略V訟法》的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”。證據(jù)的來(lái)源改變了，原來(lái)是“當(dāng)事人動(dòng)動(dòng)嘴，法官跑斷腿”，雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但來(lái)源相對(duì)可靠，而改革后強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證，而舉證的時(shí)間從《民事訴訟法》規(guī)定的法庭辯論結(jié)束前，縮短到2001年12月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1201次會(huì)議通過(guò) 《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十三條規(guī)定的一個(gè)月。而且舉證質(zhì)證認(rèn)證環(huán)節(jié)不規(guī)范，無(wú)限制地?cái)U(kuò)大了法官的自由裁量權(quán)，使得檢察監(jiān)督抗無(wú)可抗。

四是兩院從業(yè)人員數(shù)量素質(zhì)的不對(duì)等性。就湖南省全省而言，檢察從事民行的人員為四百多人，法院從事民行審判的 人員為三四千人；且檢察人員從事民行檢察的人員時(shí)間普遍較短，而法院從事民行審判的人員一般都在十至二十年以上，審判經(jīng)驗(yàn)較足，加上法官自由裁量權(quán)的擴(kuò)大，一般檢察抗訴的案件維持原判的較多，且時(shí)間拖得長(zhǎng)，與人民群眾的司法訴求和期待存在很大差距。

二、“兩高”會(huì)簽文件的背景

人民群眾要求檢察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督力度的呼聲很高。據(jù)悉，2011年全國(guó)“兩會(huì)”收到要求檢察機(jī)關(guān)加大民事行政法律監(jiān)督力度的議案、建議、提案就有20多件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提出抗訴12139件；對(duì)涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的案件，督促起訴33183件，支持起訴21382件；對(duì)認(rèn)為裁判正確的44201件申訴案件耐心做好服判息訴工作。

近年來(lái)，民事行政檢察工作雖有很大的發(fā)展，但在檢察工作全局中仍然是薄弱環(huán)節(jié)，民行法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠充分的狀況還沒(méi)有根本改變。長(zhǎng)期以來(lái)，民行檢察工作受制于三大瓶頸，影響了監(jiān)督職責(zé)的全面充分履行。首先，法律規(guī)定缺失是最大的難點(diǎn)，直接導(dǎo)致了檢察機(jī)關(guān)難以開(kāi)展相應(yīng)的工作，難以發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

其次，現(xiàn)行法律有關(guān)民行法律監(jiān)督的規(guī)定過(guò)于原則，造成實(shí)踐中出現(xiàn)難以操作的問(wèn)題。

第三，地市級(jí)以上檢察院民行檢察部門(mén)案件多，任務(wù)重，人員嚴(yán)重不足；而基層院民行檢察部門(mén)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和素質(zhì)等方面與工作要求還很不適應(yīng)。

當(dāng)前，人民群眾對(duì)司法不公、不廉、不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有反映，尤其對(duì)一些民商事案件裁判不公的問(wèn)題反映強(qiáng)烈。黨的十七大對(duì)深化司法體制改革作出了重大決策，正是在這樣的背景下，中央政法委將完善民事審判、行政訴訟和民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的范圍、程序列為新一輪司法體制改革的重要內(nèi)容,要求“完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政訴訟和民事執(zhí)行工作實(shí)施法律監(jiān)督的范圍和程序”。在中央政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，“ 2010年8月30日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部（簡(jiǎn)稱“兩高三部”）會(huì)簽公布了《關(guān)于對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中的瀆職行為加強(qiáng)法律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》文件；2011年3月10日，兩高會(huì)簽公布了高檢會(huì)[2011]1號(hào)《關(guān)于對(duì)民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于在部分地方開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》兩個(gè)司改文件，并聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)部署文件的貫徹落實(shí)。

兩個(gè)文件會(huì)簽后，民行法律監(jiān)督終于有了一個(gè)比較全面和科學(xué)、有利于檢法兩家通過(guò)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)達(dá)到 互促共進(jìn)目標(biāo)的參考模式。《若干意見(jiàn)》規(guī)定了對(duì)民事審判活動(dòng)和行政訴訟監(jiān)督的范圍、程序。《試點(diǎn)通知》可以說(shuō)更有開(kāi)創(chuàng)意義。在法律沒(méi)有具體規(guī)定的情況下，“兩高”就開(kāi)展民事執(zhí)行監(jiān)督試點(diǎn)的范圍、方式和程序達(dá)成共識(shí)，并規(guī)定對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等提出檢察建議。兩個(gè)文件的會(huì)簽，具有三方面的意義：表明了對(duì)民事審判、行政訴訟、民事執(zhí)行進(jìn)行法律監(jiān)督的積極態(tài)度；彌補(bǔ)了現(xiàn)行法律的不足，增強(qiáng)了對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義；為正在進(jìn)行的相關(guān)立法工作提供了良好的司法實(shí)踐基礎(chǔ)。

2010年11月27日，湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議》。目前，已經(jīng)有24個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)作出決議、決定，要求加強(qiáng)訴訟法律監(jiān)督，其中有12個(gè)明確要求加強(qiáng)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督；一些地方法院也與檢察院就民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督會(huì)簽了文件。

三、加大宣傳執(zhí)行力度，推進(jìn)民行工作發(fā)展

對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度不可或缺的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，民行檢察是檢察工作中 相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。黨的十七大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要，是深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，是關(guān)注和保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的需要，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的需要。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，湖南省人民檢察院作出了構(gòu)建“以抗訴為中心，堅(jiān)決慎重調(diào)查違法行為，積極穩(wěn)妥開(kāi)展執(zhí)行監(jiān)督，依法有序探索督促（支持）起訴”的多元化監(jiān)督格局的工作部署。而多元化監(jiān)督格局就是要整合全省檢察機(jī)關(guān)民行部門(mén)的資源和力量，在全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行任務(wù)分解，工作各有側(cè)重。具體為省院以抗訴為重點(diǎn)，市級(jí)院以辦理提請(qǐng)抗訴案件為重點(diǎn)，縣級(jí)院以辦理違法行為調(diào)查、督促（支持）起訴、執(zhí)行監(jiān)督為重點(diǎn)。今后，民行檢察監(jiān)督的工作不單是以抗訴為主，還增加了司法人員違法行為調(diào)查，包括司法人員收受當(dāng)事人錢(qián)物、接受宴請(qǐng)、辦案程序方面、實(shí)體方面違法、執(zhí)行不力等問(wèn)題，經(jīng)舉報(bào)都可對(duì)司法人員進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，檢察院有提出檢察建議限期改正；建議更換辦案人員；通過(guò)組織程序上報(bào)運(yùn)用調(diào)查結(jié)果等權(quán)利，涉嫌犯罪的，將移送職務(wù)犯罪偵查部門(mén)立案查處。對(duì)于公益事 業(yè)受損的、廣大人民群眾利益受到侵害等案件，民行檢察部門(mén)將開(kāi)展督促（支持）起訴，最大化的解決廣大人民群眾的后顧之憂。

檢察機(jī)關(guān)尤其是要著力把握民行檢察工作面臨的歷史機(jī)遇，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)兩院三部文件和兩院文件，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)高檢院二次民行工作會(huì)議、《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議》，和省、市民行工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作的重要性和緊迫性，在全院當(dāng)中掀起學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)研、執(zhí)行的新高潮。

要向縣委、人大和政府及相關(guān)單位作好匯報(bào)和座談。要向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議作專(zhuān)題匯報(bào)，爭(zhēng)取由縣人大轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件或制定有關(guān)決議；通過(guò)向政法委匯報(bào)爭(zhēng)取在全政法系統(tǒng)招開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，傳達(dá)有關(guān)精神和布署下步執(zhí)行工作；要及時(shí)與法院作好溝通和座談，取得法院的理解和支持，爭(zhēng)取兩院會(huì)簽有關(guān)文件，建立起健全正常有序的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，保障檢法兩家協(xié)調(diào)有序有效地開(kāi)展工作，共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威；要積極與司法局、法制辦取得了聯(lián)系，召開(kāi)由法制辦、司法局及所轄基層股、公證處、法律援助中心律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)所從業(yè)人員參加的座談會(huì)，傳達(dá)有關(guān)精神，聘請(qǐng)相關(guān)人員作為人民檢察院聯(lián)絡(luò)員，擴(kuò)大宣傳和增加線索來(lái)源。

民行檢察部門(mén)要通過(guò)線索和自身發(fā)現(xiàn)案件，重質(zhì)不重量，開(kāi) 展好司法人員違法行為調(diào)查、執(zhí)行監(jiān)督、督促（支持）起訴，在實(shí)踐中邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊精，及時(shí)總結(jié)、調(diào)研。

通過(guò)強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督促進(jìn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，維護(hù)和提升執(zhí)法公信力。堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)中程序違法行為的監(jiān)督，促進(jìn)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。善于發(fā)現(xiàn)申訴案件反映和隱藏的執(zhí)法不公、不廉問(wèn)題，及時(shí)移送職務(wù)犯罪線索，提出加強(qiáng)整改的檢察建議，推動(dòng)懲治和預(yù)防執(zhí)法、司法腐敗。積極開(kāi)展類(lèi)案監(jiān)督研究，使民事行政檢察監(jiān)督由個(gè)案監(jiān)督向類(lèi)案監(jiān)督拓展，促進(jìn)公正司法。

2010年7月13日

第四篇：開(kāi)展執(zhí)法司法不公問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)（模版）

開(kāi)展執(zhí)法司法不公問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)

開(kāi)展執(zhí)法司法不公問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)

自全市zd機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法司法不公問(wèn)題整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院根據(jù)文件精神和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的工作安排，認(rèn)真研究，扎實(shí)部署，迅速行動(dòng)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處、抓出成效?，F(xiàn)將我院近期活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速啟動(dòng)我院的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

我院結(jié)合工作實(shí)際，成立由黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作。

一是結(jié)合我院工作實(shí)際，制定了專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，我院先后召開(kāi)了院黨組會(huì)和全院干警大會(huì)，對(duì)各階段工作進(jìn)行了具體安排。通過(guò)統(tǒng)一思想，提高干警對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

二是對(duì)偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、控申、民行、刑事執(zhí)行等重點(diǎn)部門(mén)的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)深入查找，對(duì)近年來(lái)所辦理的案件開(kāi)展復(fù)查，深入剖析執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問(wèn)題及其原因，使整治活動(dòng)取得實(shí)效。

二、深入查找剖析，樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法的觀念

執(zhí)法司法不公問(wèn)題是人民群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，執(zhí)法行為不規(guī)范容易產(chǎn)生司法不公乃至司法腐敗的溫床，從根本上說(shuō)，是執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法理念落后的結(jié)果。我院通過(guò)每月召開(kāi)例會(huì)的方式，認(rèn)真查找出了例如公訴人在參加庭審時(shí)著裝不規(guī)范、案件流程信息公開(kāi)不及時(shí)等方面存在執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要是個(gè)別干警對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)存在厭煩情緒，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻。在找到原因后，我院將圍繞如何確保檢察權(quán)的正確行使，做到提高法律監(jiān)督能力，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)的正確方向發(fā)展。

我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多的不足，離檢察工作的實(shí)際需要還有較大差距，在下半年的工作中，我院將把開(kāi)展執(zhí)法司法不公問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)與推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使檢察工作的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)步入規(guī)范、有序的軌道，讓規(guī)范化執(zhí)法成為促進(jìn)公正執(zhí)法的有力保障，在工作中規(guī)范辦案程序、減少執(zhí)法隨意性。

一是規(guī)范審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪的辦案程序。在審查逮捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪過(guò)程中，融合了偵查資源整合、人民監(jiān)督員和檢務(wù)督察制度等內(nèi)容，吸收安全辦案、文明辦案、廉潔辦案等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)相關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)權(quán)范圍、辦案效率、案件質(zhì)量等內(nèi)容作規(guī)定，形成查辦職務(wù)犯罪和辦理審查逮捕、起訴案件的系統(tǒng)性操作規(guī)程。讓起訴案件有罪判決率達(dá)100%，不出現(xiàn)超期羈押、錯(cuò)案和辦案事故，杜絕干警違法違規(guī)辦案問(wèn)題。

二是規(guī)范與偵查、審判機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合制度。為保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)系和磋商，并對(duì)公、檢、法三機(jī)關(guān)相互關(guān)聯(lián)的訴訟行為作出規(guī)范，明確各自的權(quán)利義務(wù)，避免相互扯皮，提高辦案質(zhì)量和效率，促進(jìn)訴訟活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。通過(guò)相互協(xié)調(diào)，提高審查逮捕、起訴辦案率和庭審效率。

三是統(tǒng)一干警的執(zhí)法思想，在干警中牢固樹(shù)立文明執(zhí)法和保障人權(quán)的執(zhí)法理念。在工作做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即查辦案件與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保障人權(quán)、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

四是樹(shù)立干警良好的執(zhí)法形象，從控申接待、出庭儀表、訊（詢）問(wèn)用語(yǔ)、著裝制度、警車(chē)使用等方面建立規(guī)范，努力塑造規(guī)范辦案、文明辦案的執(zhí)法形象。

第五篇：司法實(shí)踐中司法不公問(wèn)題的原因及對(duì)策

摘 要：司法活動(dòng)就是要對(duì)社會(huì)中存在的遭到破壞和扭曲的權(quán)利義務(wù)關(guān)系加以矯正,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的沖突予以合理的公正的解決,從而消除和預(yù)防沖突的發(fā)生?，F(xiàn)就司法實(shí)踐中司法不公問(wèn)題的原因及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：司法不公；存在原因；解決措施

司法不公，一方面從根本上否定了司法機(jī)構(gòu)存在的理由，另一方面使司法活動(dòng)喪失了公信力，毀滅了人們對(duì)裁判的期望，使人們不再愿意通過(guò)司法途徑尋求正義，進(jìn)而對(duì)守法的意義產(chǎn)生質(zhì)疑，損害了法的權(quán)威性。所以，找出造成司法不公的原因，從而消除這一頑癥，對(duì)正義的追求和實(shí)現(xiàn)，司法公正性和權(quán)威性的鞏固，具有極為重要的價(jià)值和意義。1 評(píng)價(jià)司法不公的標(biāo)準(zhǔn)

司法不公，正如司法公正不是一種抽象的法律原則一樣，也可以由一定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度來(lái)衡量，具體說(shuō)來(lái)，有如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.1不嚴(yán)格適用實(shí)體法。司法人員裁決（廣義，指裁判、決定等對(duì)案件事實(shí)和訴訟程序問(wèn)題的各種處理）案件必須有法可依，而任何裁決必須依據(jù)實(shí)體法做出，即一方面要求司法人員正確運(yùn)用實(shí)體法做出公正的裁決；另一方面要求司法人員要嚴(yán)格遵循法律面前人人平等的原則；此外，還包括司法人員正確的行使自由裁量權(quán)及在法律表現(xiàn)出滯后性和不完善性而出現(xiàn)法律漏洞時(shí)正確的解釋法律，填補(bǔ)法律漏洞，努力實(shí)現(xiàn)裁決的公正。司法人員的司法活動(dòng)達(dá)不到這些要求時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)司法不公。實(shí)踐中，司法人員往往能夠達(dá)到前兩個(gè)要求,監(jiān)督者也往往重視審查前兩方面,但是，司法人員自由裁量權(quán)范圍內(nèi)及法律存在漏洞時(shí)最容易存在、也是較多存在司法不公的地方，也往往成為監(jiān)督的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。

1.2不獨(dú)立、不廉潔、不效率。司法的獨(dú)立性是司法公正的前提，這就要求司法機(jī)關(guān)及司法人員必須獨(dú)立地行使司法權(quán)，不受任何個(gè)人和組織的干預(yù)。如果司法人員在辦案過(guò)程中屈從權(quán)勢(shì)，徇私情，其司法活動(dòng)必然是不公正的。司法的廉潔性是指司法人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不受各種利益的誘惑，自覺(jué)抵制各種腐敗行為。只有堅(jiān)定地保持司法的廉潔性，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染，才能努力實(shí)現(xiàn)司法的公正。司法的廉潔是公正的保障，司法人員不廉潔，不可能做出公正的裁決。司法的效率性是司法人員在司法活動(dòng)中必須講究效率，盡量便民利民，盡量消除不必要的延誤和煩瑣。法諺有云：“遲來(lái)的正義不是正義”，裁判結(jié)果即使是公正的，如果違反了效率原則，也未必是公正的。

1.3不嚴(yán)格遵循程序。司法活動(dòng)具有法定的程序，具有嚴(yán)格的規(guī)范性，它最大程度地限制司法人員在司法活動(dòng)中可能出現(xiàn)的主觀隨意性，使公正以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循程序才能保障司法的公正。程序公正也是公正的要求。即使不嚴(yán)格遵循程序沒(méi)有導(dǎo)致實(shí)體和結(jié)果上的不公正，也會(huì)使人們質(zhì)疑司法的公正，同樣帶來(lái)的司法不公的效果。不嚴(yán)格遵循程序，本身也是司法不公。

1.4沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)定證據(jù)，再現(xiàn)客觀事實(shí)。司法程序的啟動(dòng)、進(jìn)行到終結(jié)，均是建立在對(duì)事實(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定的基礎(chǔ)上。原始事實(shí)不可能重新發(fā)生，只能靠證據(jù)再現(xiàn)客觀事實(shí)。因此，證據(jù)是司法活動(dòng)的關(guān)鍵，必須準(zhǔn)確地認(rèn)定案件證據(jù)。凡是對(duì)證據(jù)的分析和判斷是正確的、富有邏輯性的，則對(duì)事實(shí)的認(rèn)定是準(zhǔn)確的，在此基礎(chǔ)上作出的裁決才有可能是公正的，反之即可能是不公正的。

1.5裁決結(jié)果不公正。裁決結(jié)果的不公正是指司法主體沒(méi)有依法作出客觀公正的、不偏不倚的裁決，如該起訴的不起訴，不該起訴的起訴，有罪判無(wú)罪的，無(wú)罪判有罪等等。準(zhǔn)確的認(rèn)定案件事實(shí)、正確地適用法律、嚴(yán)格遵循司法程序，所求的就是一個(gè)公正的裁決結(jié)果。結(jié)果不公正，前面的一切活動(dòng)都是徒勞的。這是司法不公最突出的特征。用上述五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)反思我們的司法行為，總會(huì)發(fā)現(xiàn)或多或少、或輕或重的司法不公現(xiàn)象，我們據(jù)此不斷糾正司法不公行為，就會(huì)越來(lái)越接近司法公正。造成司法不公的主要原因

2.1錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念是造成司法不公的思想根源。上述五個(gè)典型案件中，司法機(jī)關(guān)有關(guān)辦案人員均存在“有罪推定”、“疑罪從有”、“重打擊犯罪輕保護(hù)人權(quán)”、“重有罪證據(jù)輕無(wú)罪證據(jù)”、“先入為主”等錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念?！坝^念是行為的先導(dǎo)”，在這些錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念下，司法機(jī)關(guān)少數(shù)辦案人員的執(zhí)法行為不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法工作的要求，這些錯(cuò)誤的思想觀念在這些辦案人員的頭腦中根深蒂固，自覺(jué)不自覺(jué)地沿用不合時(shí)宜的習(xí)慣做法辦案，簡(jiǎn)單、粗暴執(zhí)法，有的甚至涉嫌犯罪。

2.2司法人員個(gè)人素質(zhì)不高是造成司法不公的主體因素。辦理司法案件對(duì)辦案者有著很高的素質(zhì)要求,除了堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、符合現(xiàn)代法治精神的執(zhí)法理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法作風(fēng),還需要較高的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),缺少哪一點(diǎn),都可能會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地導(dǎo)致司法不公，甚至辦錯(cuò)案,造成難以彌補(bǔ)的損失。

2.3執(zhí)法不嚴(yán)是造成司法不公的行為因素。在辦案過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)公、檢、法三機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合多，互相制約不夠，因而未能發(fā)現(xiàn)、糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，使沒(méi)有達(dá)到事實(shí)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的案件被提起公訴直至判決。司法機(jī)關(guān)沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)有關(guān)案件承辦、案件審批、檢委會(huì)、審委會(huì)討論案件的制度和規(guī)定，未能啟動(dòng)監(jiān)督、指導(dǎo)和制約機(jī)制防止和糾正錯(cuò)案。所以，在很多情況下，我們?nèi)鄙俚牟皇欠芍贫榷亲袷胤芍贫鹊乃痉ň窈退痉ㄐ袨椤?/p>

2.4工作機(jī)制不完善是造成司法不公的體制因素。

2.5外部干預(yù)也是造成司法不公的重要因素。外部干預(yù)主要是指一些部門(mén)、機(jī)關(guān)或個(gè)人直接插手干預(yù)司法案件處理,使一些地方、一些訴訟環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了不同程度的司法不公,同一類(lèi)型案件出現(xiàn)不同的裁決結(jié)果。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制來(lái)自外部的干預(yù),依法獨(dú)立辦案,但在當(dāng)前司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)需要依靠地方政府供給,司法機(jī)關(guān)的人員升遷、編制需由地方政府決定,司法機(jī)關(guān)的工作條件改善、裝備更新依賴于地方政府及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,僅憑司法機(jī)關(guān)自身力量還很難做到。

預(yù)防和消除司法不公的對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念和執(zhí)法思想保持長(zhǎng)效，一方面司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、培訓(xùn)機(jī)制要真正發(fā)揮作用，堅(jiān)持不懈地抓好干警的執(zhí)法理念教育，善于發(fā)現(xiàn)干警不合時(shí)宜的思想苗頭，及時(shí)指出及時(shí)糾正；另一方面，干警自己要善于接受批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)自我建設(shè)，跟上時(shí)代步伐，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而適時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立符合時(shí)代發(fā)展要求的、正確的執(zhí)法思想，自覺(jué)做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。只有兩方面相呼應(yīng)，才能使司法不公現(xiàn)象從根源處消除。

3.2司法機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，才能解決司法隊(duì)伍的素質(zhì)與司法工作的要求不相適應(yīng)的矛盾。隊(duì)伍建設(shè)包括思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)及隊(duì)伍管理制度建設(shè)，各方面相互作用、相互促進(jìn)，形成隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的檢察隊(duì)伍。

3.3司法人員應(yīng)重視審視自己的執(zhí)法行為，破除執(zhí)法不嚴(yán)的思想觀念，防止和糾正法外程序、省略程序、違反程序等問(wèn)題，堅(jiān)守法定的事實(shí)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，正確貫徹公、檢、法三機(jī)關(guān)之間及其內(nèi)部各部門(mén)之間分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，不能只講配合和支持，不講監(jiān)督和制約，真正做到各司其職，各盡職守。

3.4司法機(jī)關(guān)應(yīng)著力完善內(nèi)部工作機(jī)制，尤其是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。每每出現(xiàn)問(wèn)題，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)不是缺少相關(guān)的制度，而是一些工作機(jī)制沒(méi)有啟動(dòng)，相關(guān)制度沒(méi)有得到落實(shí)，從而導(dǎo)致了問(wèn)題的發(fā)生。所以，完善工作機(jī)制應(yīng)把重點(diǎn)放在保障制度得以落實(shí)及內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的有效啟動(dòng)上。

3.5外部干預(yù)有司法體制、財(cái)政制度等多方面的深層次的原因，短期內(nèi)是無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)有的狀況下，有效地預(yù)防和減少外部干預(yù)，還有賴于各社會(huì)主體監(jiān)督制約作用的發(fā)揮、司法獨(dú)立觀念的樹(shù)立和行為上的自我約束，有賴于司法人員對(duì)法治信念的堅(jiān)守，有賴于社會(huì)公眾法律素養(yǎng)及監(jiān)督意識(shí)的提高，共同營(yíng)造公正的司法環(huán)境。