第一篇：劉寧副部長(zhǎng)在全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議上的總結(jié)講話

劉寧副部長(zhǎng)在全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議上的總結(jié)講話 2010-01-23

http://slj.qingdao.gov.cn/Item.aspx?id=2642 在2010年全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議上的總結(jié)講話

國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng) 劉寧

（2010年1月22日）

同志們：

新年伊始，在國(guó)家防總、國(guó)家減災(zāi)委聯(lián)席會(huì)議結(jié)束不久，全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議剛剛閉幕之后，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，2010年全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。不到兩天的時(shí)間里，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷同志作了重要講話，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、財(cái)政部、氣象局的領(lǐng)導(dǎo)代表也到會(huì)作了很好的發(fā)言，國(guó)家防辦常務(wù)副主任張志彤作了工作報(bào)告。會(huì)議向國(guó)家防總聘任的專家頒發(fā)了聘書，還表彰了全國(guó)14個(gè)省級(jí)和流域機(jī)構(gòu)先進(jìn)防辦，并請(qǐng)這些單位作了大會(huì)交流發(fā)言。剛才，國(guó)家防辦通報(bào)了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)、信息報(bào)送、防汛抗旱宣傳、全國(guó)防辦能力建設(shè)等情況，四個(gè)小組召集人向大家報(bào)告了討論情況。會(huì)后，部分代表還將實(shí)地參觀考察江西省防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

同志們?cè)谟懻撝衅毡榉从?，這次會(huì)議主題明確，內(nèi)容豐富，富有成效，會(huì)開(kāi)的成功，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊視野、查找問(wèn)題、指明方向、明確任務(wù)、部署工作的目的。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神

這次會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)傳達(dá)了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作的重要指示，傳達(dá)了回良玉副總理在國(guó)家防總、國(guó)家減災(zāi)委聯(lián)席會(huì)議上的重要講話精神，在深入分析防汛抗旱形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確了進(jìn)一步做好工作的思路、任務(wù)和要求，并進(jìn)行了全面部署，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

第一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各省、各流域機(jī)構(gòu)要及時(shí)將這次會(huì)議精神向本省、本流域防指的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向防汛抗旱指揮部各成員單位通報(bào)，向水利廳局和流域機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳雷部長(zhǎng)的重要講話，抓緊做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向。

第二，加強(qiáng)分析研究，明確目標(biāo)任務(wù)。各省、各流域機(jī)構(gòu)要按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，深入分析研究本流域、本地區(qū)防汛抗旱工作中的突出問(wèn)題，對(duì)照檢查，查找不足，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第三，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)工作。要按照會(huì)議確定的防汛抗旱工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，詳細(xì)制定工作方案。要抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，注重每個(gè)細(xì)節(jié)，措施要切合實(shí)際，工作要落實(shí)到人，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要注意把握以下四個(gè)方面：

一是對(duì)2009年取得的成績(jī)要有現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)。在國(guó)家防總、國(guó)家減災(zāi)委聯(lián)席會(huì)議上，回良玉副總理對(duì)2009年的防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)工作給予了充分肯定。陳雷部長(zhǎng)從保障防洪安全、保障用水安全、發(fā)揮減災(zāi)效益、緩解生態(tài)用水緊張四個(gè)方面肯定了2009年防汛抗旱取得的成績(jī)，指出取得這樣的成績(jī)主要得益于領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)；超前部署、提前轉(zhuǎn)移；科學(xué)調(diào)度、有效管理；統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；完善預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急；密切配合、合力抗災(zāi)。陳部長(zhǎng)指出的這“六個(gè)得益于”，是對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)把握，并進(jìn)一步將這六方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)凝練成各地區(qū)、各單位工作的良策，予以發(fā)揚(yáng)光大，以切實(shí)推動(dòng)和提升防汛抗旱各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。鑒往對(duì)今，我們也要看到，2009年防汛抗旱成績(jī)是在特定的氣候條件、工程條件和社會(huì)環(huán)境下取得的，我們不能只是沉浸在喜悅里，不能僅有振奮的感受！面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，切忌盲目樂(lè)觀，以至掉以輕心！我們一定要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，在總結(jié)回顧去年工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，要認(rèn)真查找問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，有針對(duì)性地改進(jìn)工作，提高水平。

二是對(duì)2010年防汛抗旱形勢(shì)要有切實(shí)把握。2010年是實(shí)施水利“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。在剛剛閉幕的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上，陳雷部長(zhǎng)對(duì)今年水利發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的分析判斷。這次會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)又從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣象形勢(shì)、工作基礎(chǔ)三個(gè)方面深入分析了2010年防汛抗旱工作面臨的形勢(shì)，指出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等，都對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求，極端天氣事件明顯增多和水旱災(zāi)害的突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢(shì)，使防汛抗旱工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，而與這樣的要求和挑戰(zhàn)相比，防汛抗旱能力建設(shè)仍存在較大差距。因此，我們要對(duì)今年防汛抗旱工作任務(wù)之艱巨、形勢(shì)之嚴(yán)峻有更加清醒的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)了解把握當(dāng)?shù)?、本區(qū)域、本流域自然規(guī)律、氣候變化趨勢(shì)、防范對(duì)象發(fā)展走向和防御能力水平，提前籌謀對(duì)策，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。

三是對(duì)2010年防汛抗旱工作要有扎實(shí)準(zhǔn)備。對(duì)今年的防汛抗旱和減災(zāi)救災(zāi)工作，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)“五個(gè)充分認(rèn)識(shí)”，提出“四個(gè)更加注重”，要求重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)工作”。陳部長(zhǎng)在講話中明確了2010年防汛抗旱工作的總體要求和主要任務(wù)，指出要著力做好大江大河防汛、水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御、城市防洪、抗旱和調(diào)水等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求狠抓責(zé)任制、工程措施、各類預(yù)案、預(yù)報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)措施、保障措施等六項(xiàng)措施落實(shí)。對(duì)此，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，因地制宜，不失時(shí)機(jī)地扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要工程、重大預(yù)案進(jìn)行安全評(píng)估、科學(xué)管控；特別是對(duì)人口聚集地、工程脆弱部位、水旱災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，著力處臵，必要時(shí)預(yù)先采取專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)管理，努力完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是對(duì)提高防汛抗旱工作水平要有務(wù)實(shí)打算。針對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的一些不足和問(wèn)題，陳雷部長(zhǎng)提出要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好宣傳、抓好隊(duì)伍等六個(gè)方面切實(shí)強(qiáng)化防辦能力建設(shè)，提高防汛抗旱工作水平。對(duì)比當(dāng)前各地防汛抗旱工作的實(shí)際，陳部長(zhǎng)提出的這六個(gè)方面要求，實(shí)事求是，切中要害，正是我們工作中薄弱而有待提高的地方。在志彤同志的報(bào)告和同志們的討論中，也對(duì)我們工作中存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行了剖析，指出了整改、克難的努力方向，有些建議和意見(jiàn)非常有針對(duì)性和操作性。我們一定要遠(yuǎn)近結(jié)合，因地制宜，在今后的防汛抗旱工作和防辦自身建設(shè)中不斷努力、不斷突破，力爭(zhēng)在不長(zhǎng)的時(shí)間里有明顯的提高。同時(shí)，大家也要清醒的認(rèn)識(shí)到，防汛抗旱關(guān)乎人民群眾切身利益，防汛抗旱工作水平?jīng)Q定著保民平安、為民服務(wù)的水平。提高工作能力和水平是一項(xiàng)需要常抓不懈的任務(wù)，要有務(wù)實(shí)打算，要在具體工作中不斷探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，凝聚各方面力量，大力倡導(dǎo)，合力推進(jìn)，持續(xù)提高。

二、全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

這次會(huì)議對(duì)2010年防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，為將本次會(huì)議精神和陳雷部長(zhǎng)提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作、六項(xiàng)措施及六個(gè)方面要求落到實(shí)處，我想提請(qǐng)大家在今年工作中更加注重以下幾個(gè)方面：

一要更加注重以人為本。2009年在極端災(zāi)害天氣頻發(fā)多發(fā)、山洪臺(tái)風(fēng)災(zāi)害突出、旱情影響嚴(yán)重的情況下，取得了全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)為新中國(guó)成立以來(lái)最少、城鄉(xiāng)居民飲水安全得到有效保障的成績(jī)，充分體現(xiàn)了以人為本的工作理念。但是，也發(fā)生了一些本來(lái)可以避免或不該發(fā)生的事件，如某些正在修繕的水庫(kù)或水電站發(fā)生事故，多個(gè)旅游景區(qū)突發(fā)山洪災(zāi)害，一些船只拒不執(zhí)行回港避風(fēng)規(guī)定，都造成了人員傷亡。血的事實(shí)和沉痛教訓(xùn)告誡我們，一定要切實(shí)將以人為本的理念貫徹到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，始終牢記生命至上的理念，把確保人民群眾生命安全放在一切工作的首位。要更加及時(shí)的發(fā)布水旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，要科學(xué)、安全的進(jìn)行生產(chǎn)施工建設(shè)，要更加努力的做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，要更加妥善的安臵好受災(zāi)群眾的基本生活。同時(shí)也要全力做好抗旱保供水工作，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。

二要更加注重科學(xué)調(diào)控。近年來(lái)，各級(jí)水利部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在可持續(xù)發(fā)展治水思路的指引下，卓有成效的推動(dòng)了水利工作又好又快發(fā)展。各級(jí)防辦積極促進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，在應(yīng)對(duì)洪澇干旱災(zāi)害的同時(shí)，根據(jù)水旱災(zāi)害特點(diǎn)，努力實(shí)施洪水管理和全面抗旱，確保防洪抗旱效益的最大發(fā)揮。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全球氣候變化的形勢(shì)下，在大力倡導(dǎo)科技進(jìn)步、人與自然和諧相處的背景下，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱的科學(xué)調(diào)控具有重要意義。在江河洪水防御、山洪災(zāi)害防御、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御中，精細(xì)調(diào)度骨干水利工程，適時(shí)啟用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，全力組織做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)決策，蓄泄兼籌，在給洪水以出路的同時(shí)，充分利用好洪水資源。在抗旱保墑、供水解困、保持水域水位水質(zhì)、維護(hù)河湖生態(tài)健康工作中，擴(kuò)大供水服務(wù)范圍，有效使用抗旱水源，組織跨流域跨地區(qū)調(diào)水，科學(xué)調(diào)配，全面抗旱，對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配臵、高效利用、科學(xué)節(jié)水、合理保護(hù)，以減免或?qū)⒏珊等彼畮?lái)的影響和損失降至最低。

三要更加注重超前防范。做好超前防范是爭(zhēng)取防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化汛前檢查。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要限期整改，追究到底；對(duì)暫時(shí)不能解決的要采取臨時(shí)措施，對(duì)工程薄弱部位要予以重點(diǎn)守護(hù)，對(duì)嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫(kù)要責(zé)令空庫(kù)運(yùn)行，總之要攻堅(jiān)克難，不留盲區(qū)，不留隱憂，不留死角。要強(qiáng)化應(yīng)急值守。要加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)掌握水雨情和工程運(yùn)行狀況；要強(qiáng)化工程巡查，尤其是要按照規(guī)定組織力量巡堤查險(xiǎn)，對(duì)震損、病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防等要重點(diǎn)加密巡查。要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。要加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，抓緊維護(hù)完善測(cè)報(bào)系統(tǒng)，修復(fù)水文水毀設(shè)施，確保測(cè)得到、報(bào)得準(zhǔn)、傳得出；要充分利用國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)各部門的聯(lián)合會(huì)商，提高預(yù)報(bào)精度。要下大力氣加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)防。要加強(qiáng)局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的防范工作，充分依靠地方和基層力量，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移，及早采取措施，及時(shí)救援，共同構(gòu)建高效監(jiān)測(cè)預(yù)警防范體系。此外，要繼續(xù)強(qiáng)化墑情、地下水、枯季徑流等旱情信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

四要更加注重機(jī)制建設(shè)。要強(qiáng)化包括防汛抗旱責(zé)任制、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等在內(nèi)的防汛抗旱工作機(jī)制建設(shè)，明確防汛抗旱責(zé)任主體，形成防災(zāi)減災(zāi)合力。要進(jìn)一步完善防汛抗旱責(zé)任制，按照《防洪法》和《抗旱條例》的規(guī)定，明確防汛抗旱的行政責(zé)任人，部門責(zé)任人，以及項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、管理單位行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人等，進(jìn)一步規(guī)范和明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任內(nèi)容。要完善責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力、決策失誤、拒不執(zhí)行防汛抗旱調(diào)度指令等造成重大防汛抗旱責(zé)任事件的責(zé)任人，要依法依規(guī)處理。要強(qiáng)化防汛抗旱統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全部門之間、軍地之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分工合作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。去年國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)將武警水電、交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，要建立健全軍地之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地發(fā)揮部隊(duì)在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的作用。

五要更加注重保障體系的完善。完善的保障體系是防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。要做到：預(yù)案體系完備，操作性強(qiáng)；組織體系健全，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；隊(duì)伍專群結(jié)合，步調(diào)一致；資金安排合理，使用規(guī)范；物資因需備儲(chǔ)，確保應(yīng)急。各地都要形成較為完善的保障體系，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，能為迅速有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。近幾年，中央財(cái)政投入的防汛抗旱應(yīng)急資金有較大幅度的增長(zhǎng)，但仍不能滿足各地實(shí)際需要。各級(jí)防辦要認(rèn)真摸清水毀應(yīng)急修復(fù)、防災(zāi)搶險(xiǎn)等方面的資金需求，實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)地向計(jì)劃、財(cái)政主管部門反映情況、盡力爭(zhēng)取支持。

六要更加注重應(yīng)急搶險(xiǎn)。應(yīng)急搶險(xiǎn)是防災(zāi)抗災(zāi)系列環(huán)節(jié)上最具挑戰(zhàn)的一環(huán)，往往是在不得已的條件下必須實(shí)施的關(guān)鍵舉措，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，其成敗關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎整體防汛搶險(xiǎn)的大局，也是對(duì)應(yīng)急組織能力、綜合分析能力、風(fēng)險(xiǎn)決策能力和搶險(xiǎn)技能的重大考驗(yàn)。要強(qiáng)化險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處臵，及時(shí)有效搶護(hù)控制。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速上報(bào)，有關(guān)責(zé)任人要按照職責(zé)，立即組織對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行診斷分析，制訂科學(xué)合理的搶險(xiǎn)方案，并以最快速度開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。平時(shí)，要大力加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)的研究和推廣，在防滲、加固、查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵口、泄流以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面提升專項(xiàng)技能，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)水平。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)演練，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

七要更加注重基礎(chǔ)能力建設(shè)。為保證防汛抗旱工作規(guī)范高效，要大力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，并要常抓不懈，力求有創(chuàng)新、有突破、有成效。去年國(guó)家防總起草的《地方防辦水旱災(zāi)害應(yīng)急管理能力建設(shè)指導(dǎo)大綱》，已征求相關(guān)單位、各省和流域防辦意見(jiàn)，要爭(zhēng)取盡快完善后印發(fā)。今年各地要在理順機(jī)構(gòu)職能、增加經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面繼續(xù)加大工作力度。在隊(duì)伍培訓(xùn)、規(guī)章制度方面也要全面推進(jìn)。各省防辦、流域防總辦要配合部項(xiàng)目辦盡快完成國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程收尾工作，做好系統(tǒng)的應(yīng)用，同時(shí)抓緊二期工程項(xiàng)目的相關(guān)工作。要結(jié)合國(guó)家蓄滯洪區(qū)名錄調(diào)整，大力推進(jìn)前期工作，進(jìn)一步加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)大力推進(jìn)全國(guó)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)防治規(guī)劃的全面實(shí)施。要加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練、評(píng)估修訂，提高各類預(yù)案的可操作性。要強(qiáng)化地市級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大部隊(duì)參訓(xùn)人員規(guī)模。同時(shí)，要積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演練，提高防汛抗旱應(yīng)急能力。要繼續(xù)做好信息報(bào)送，提高報(bào)送的時(shí)效和質(zhì)量，并將此作為評(píng)判應(yīng)急響應(yīng)能力的重要指標(biāo)。此外，要加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際交流。

八要更加注重防災(zāi)意識(shí)的增強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用，各級(jí)防辦要明確新聞發(fā)言人，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布防汛抗旱信息，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要通過(guò)各種形式，向群眾廣泛普及防御洪水臺(tái)風(fēng)干旱災(zāi)害的常識(shí)，適時(shí)組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演習(xí)，不斷提高防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。要特別重視中小學(xué)生的防災(zāi)教育，從小培養(yǎng)他們防災(zāi)避險(xiǎn)能力。要高度重視社會(huì)團(tuán)體在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，群防群控，增強(qiáng)危機(jī)感和使命感，既要提高個(gè)體避險(xiǎn)、防災(zāi)的能力，又要增強(qiáng)社會(huì)抗災(zāi)、搶險(xiǎn)的能力。

三、全力做好當(dāng)前防汛抗旱工作

前幾天，回良玉副總理主持召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)當(dāng)前寒潮冰雪災(zāi)害防御工作進(jìn)行了周密部署。當(dāng)前，北方地區(qū)的黃河、松花江等江河處于凌汛期，引黃濟(jì)津濟(jì)淀工作正在抓緊實(shí)施。同時(shí)，全國(guó)大部分地區(qū)主要江河湖泊仍處于低水位，部分城市供水形勢(shì)仍然緊張，北方部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重春旱的可能性也很大，防汛抗旱工作絲毫不能放松。因此要努力做好以下工作：

一是全力做好凌汛防御工作，確保防凌安全。黃河封開(kāi)河期正值我國(guó)兩節(jié)和兩會(huì)期間，沿河有防凌任務(wù)的地區(qū)，要把防凌汛作為當(dāng)前首要任務(wù)，切實(shí)做好防御工作，確保安全。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急值守，及時(shí)掌握凌情動(dòng)態(tài)；要加強(qiáng)凌汛期水量調(diào)度，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、水電站和灌渠，合理控制開(kāi)河流量；要備足防凌物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化軍民聯(lián)防，認(rèn)真落實(shí)防凌搶險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性險(xiǎn)情的各項(xiàng)工作，確保沿河兩岸防護(hù)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。東北地區(qū)的松花江、黑龍江等河流也要做好凌汛防御工作。

二是做好應(yīng)急調(diào)水、補(bǔ)水工作，確保供水安全。各級(jí)防辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極貫徹實(shí)施《抗旱條例》，根據(jù)當(dāng)前水利工程蓄水情況，提前制定城鄉(xiāng)供水預(yù)案，加強(qiáng)抗旱水量統(tǒng)一調(diào)度，確保供水安全。近期要努力抓好引黃濟(jì)津濟(jì)淀冰期輸水管理工作，盡早完成向天津送水指標(biāo)。要繼續(xù)加強(qiáng)珠江枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)保障澳門、珠海等珠江三角洲地區(qū)供水安全；要繼續(xù)抓好三峽等長(zhǎng)江干支流水庫(kù)枯水期調(diào)度，優(yōu)先保證中下游群眾生活用水，努力滿足生產(chǎn)及生態(tài)用水安全。

三是加強(qiáng)冬春抗旱工作，促進(jìn)夏糧增產(chǎn)增收。當(dāng)前一些地方仍有旱情發(fā)生，尤其是云南省旱情較為嚴(yán)重。要繼續(xù)密切關(guān)注旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，著眼于抗大旱、抗長(zhǎng)旱，充分做好抗御秋冬春連旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，建設(shè)抗旱應(yīng)急水源，統(tǒng)籌安排抗旱用水，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用，及時(shí)解決山丘區(qū)群眾吃水困難。要積極促進(jìn)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，挖掘節(jié)水潛力。要努力做好冬麥區(qū)抗旱管理工作，為夏糧豐收提供灌溉用水保障。

四是抓緊修復(fù)水毀凍損水利工程。各地要按照國(guó)務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加大投入，加快進(jìn)度，抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。要全面排查水利工程水毀凍損情況，制定修復(fù)方案，倒排工期，及時(shí)完成水毀凍損工程修復(fù)任務(wù)。四川等地震災(zāi)區(qū)水利設(shè)施恢復(fù)重建工作已到了關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)還相當(dāng)繁重，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，確保按期完成重建任務(wù)。

同志們，做好防汛抗旱工作既是人民群眾的迫切愿望，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。我們一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，為加快水利發(fā)展與改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)臨近，在此，祝愿全體與會(huì)代表身體健康，新春快樂(lè)！并請(qǐng)大家將陳雷部長(zhǎng)的問(wèn)候傳達(dá)給奮戰(zhàn)在各級(jí)防汛抗旱戰(zhàn)線上的每一位同志。最后，我代表大家向江西省政府、江西省水利廳，及會(huì)議全體工作人員周到的安排和辛勤的工作表示衷心的感謝！

謝謝大家！

第二篇：在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次防汛抗旱工作會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后召開(kāi)的第一個(gè)全縣性大會(huì)，目的就是分析當(dāng)前汛情，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識(shí)，始終繃緊防大汛抗大旱這根弦，打好打贏今年的防汛抗旱大硬仗。會(huì)議的規(guī)格很高，五大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席參加，應(yīng)該說(shuō)，選擇在這樣一個(gè)時(shí)候，召開(kāi)這樣一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視，體現(xiàn)了未雨綢繆、防范于未然的工作方針，體現(xiàn)了 “三個(gè)代表”重要思想和人以為本的工作態(tài)度。剛才，姚縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，我完全同意。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)把思想思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)。我相信，只要大家認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能戰(zhàn)勝今年可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、分析形勢(shì)，在思想上認(rèn)識(shí)到位

我縣自然區(qū)位條件較為獨(dú)特，北部瀕臨長(zhǎng)江，東、中、西部有順安、青通、黃滸三水縱橫，水資源極為豐富，但同時(shí)，南部卻山丘并存，一月無(wú)雨便出旱災(zāi)，自古以來(lái)，一直被水多水少的問(wèn)題所困擾?？梢赃@么說(shuō)：“銅陵的安危、銅陵的興衰，水利系于一半”。這樣的現(xiàn)實(shí)決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要將治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。我們歷經(jīng)了1998、1999年的大風(fēng)大浪，一次次都驚心動(dòng)魄，終身難忘，這幾年，銅陵縣發(fā)展很快，變化很大，有多種原因，其中一個(gè)基本的直接的原因就是有效地治理了水患，長(zhǎng)江歲歲要瀾，可再是以前講的年年受災(zāi)，民窮財(cái)盡。從這個(gè)意義上講，我們確確實(shí)實(shí)要倍加珍惜這來(lái)之不易的良好局面和取得的成果，而決不能盲目樂(lè)觀，以為天下從此太平，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，做到居安思危，常備不懈。

一是拋棄僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。近年來(lái)，各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，基本上保持了“如履薄冰、如臨深淵”的工作態(tài)勢(shì)。但毋庸諱言，少數(shù)同志甚至是有些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想上認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在僥幸心理。認(rèn)為從95年以來(lái)，我縣八年六災(zāi)，旱也旱了，澇也澇了，今年大概不會(huì)有麻煩了。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年主汛期。我們一定要有“警鐘長(zhǎng)鳴，常備不懈”的思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，與之作斗爭(zhēng)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能期望一勞永逸，一蹴而就。要堅(jiān)持立足于防，早作準(zhǔn)備，寧可信其有，不可信其無(wú)，要從思想上、工作上、物資上準(zhǔn)備到位，切實(shí)杜絕各種僥幸心理，作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。

二是杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感。應(yīng)該說(shuō)，這幾年我縣水利基本建設(shè)的力度是很大的，成效是明顯的，全縣防洪抗災(zāi)能力得到新的提高，特別是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整又綜合考慮了水系因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱力量進(jìn)行了優(yōu)化整合。這些均為戰(zhàn)勝大水大旱奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不少人因此就認(rèn)為從此可以高枕無(wú)憂，從容不迫，對(duì)此，應(yīng)清醒地看到，目前的水利建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有水利工程部分老化失修，長(zhǎng)江干堤部分江段崩岸威脅堤防安全，多數(shù)水庫(kù)存在不同程度的病險(xiǎn)問(wèn)題和安全隱患，山丘區(qū)蓄水工程仍有不足，防捍抗旱能力亟待提高。我們一定要全面客觀地認(rèn)識(shí)我縣的抗災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，早著手、早準(zhǔn)備，避免行動(dòng)倉(cāng)皇，落后被動(dòng)。

三是克服松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，禽流感問(wèn)題、糧食安全問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民增收等，一個(gè)接著一個(gè)，加之近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)也作了相應(yīng)調(diào)動(dòng)，防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，均在一定程度上影響了防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使得該項(xiàng)工作出現(xiàn)松勁滑坡，應(yīng)引起我們高度警惕。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果在防汛抗旱工作中，措施不得力、工作不到位，最終會(huì)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。各級(jí)各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，從最難處著手，做最好的準(zhǔn)備，取得最好的結(jié)果，牢牢把握住防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

二、抓住關(guān)鍵，在措施上落實(shí)到位

今年防汛抗旱工作，全縣上下要按照“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立即行動(dòng)，明確分工，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，及時(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在確保長(zhǎng)江干堤萬(wàn)無(wú)一失、重要外護(hù)圩口安全和大小水庫(kù)、塘壩安全的前提下，重點(diǎn)抓好“一片一塊過(guò)好一關(guān)”。

一要突出洲區(qū)這一片。我縣四個(gè)江心洲，其堤防尚未實(shí)施長(zhǎng)江干堤那樣的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多，抗洪能力，目前仍是我縣防汛工作的心腹大患。特別是成德圩西江段、安平圩十一段、胥壩南江、老觀圩柳洲段等處的崩岸，嚴(yán)重威脅堤防安全。因此，就我縣而言，必須突出這一片保安工作，在加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段的治理基礎(chǔ)上，堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署、早檢查、早落實(shí)，把防汛抗旱的責(zé)任、任務(wù)、措施一一落到實(shí)處，備足防汛物資器材，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保洲區(qū)各重點(diǎn)圩口安全度汛。

二要強(qiáng)化庫(kù)區(qū)這一塊。水庫(kù)安全人命關(guān)天，任何一座水庫(kù)出了問(wèn)題，對(duì)下游群眾都是滅頂之災(zāi)。我縣共有大小水庫(kù)38座，絕大多數(shù)建于上個(gè)世紀(jì)中葉，幾十年的運(yùn)行，使一些水庫(kù)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，有的大壩凸肚、有的大壩滲漏，給防汛安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。這些病險(xiǎn)水庫(kù)就像一顆顆定時(shí)炸彈，一旦爆炸后果極其嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)加防范，強(qiáng)化管理，落實(shí)專人，嚴(yán)格水庫(kù)巡查制度，要在汛前對(duì)所有水庫(kù)再進(jìn)行一次地毯式排查，把隱性病癥消滅在萌芽之中。在建水庫(kù)除險(xiǎn)加固要加快進(jìn)度，決不能影響度汛安全。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度管理，各類水庫(kù)一定要堅(jiān)持局部利益、部門利益服從全局利益，堅(jiān)決服從上級(jí)的指揮調(diào)度，該降低水位的要毫不含糊，該控制蓄水的要堅(jiān)決控制，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，變水害為水利。

三要過(guò)好抗旱這一關(guān)。從多年氣候情況看，我縣經(jīng)常發(fā)生季節(jié)性、區(qū)域性干旱，而且常常澇中有旱，旱中有澇，出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)。相對(duì)洪澇而言，干旱形成較慢，不會(huì)造成突發(fā)性災(zāi)害，但其造成的損失在一定程度上不亞于洪澇。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年高溫?zé)岷Ыo我們的教訓(xùn)，做好兩手準(zhǔn)備，盡早制定抗旱預(yù)案，提早落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，不能臨渴掘井，臨陣磨槍。要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理調(diào)度，開(kāi)辟應(yīng)急抗旱水源，強(qiáng)化水庫(kù)科學(xué)蓄水，為抗旱提供水源儲(chǔ)備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛抗旱設(shè)施的效用，努力增加灌溉面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好城市應(yīng)急供水工作，城市應(yīng)急供水是抗旱工作的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則，優(yōu)化水資源配置，確保居民生活、生產(chǎn)用水。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在組織上保障到位

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面，需要組織和動(dòng)員各行各業(yè)廣大人民群眾參加。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到嚴(yán)明職責(zé)，通力協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。

一要嚴(yán)明職責(zé)。各級(jí)各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來(lái)，建立完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，明確分工，落實(shí)分段、分片包干責(zé)任，特別是要落實(shí)長(zhǎng)江干堤及各類重要堤防、重點(diǎn)水庫(kù)的防汛責(zé)任，做到職責(zé)到位、指揮到位，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)上級(jí)防指的調(diào)度命令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對(duì)因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息。

二要通力協(xié)作。防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義，份內(nèi)之舉，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。水利、氣象等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化；計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三要統(tǒng)籌兼顧。防汛抗旱要靠雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果也要靠防汛抗旱去維護(hù)。防汛抗旱是一個(gè)時(shí)期的頭等大事，是汛期壓倒一切的重點(diǎn)工作，但并不能以此為理由，把經(jīng)濟(jì)工作放在一邊，丟開(kāi)不管。從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，我們既要圍繞重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，而不能顧此失彼，沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心主題。年中將近，從目前招商引資進(jìn)度看，已嚴(yán)重滯后，要完成全年任務(wù)，實(shí)為不易。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要在全力做好防汛抗旱工作的同時(shí)，抽出一定時(shí)間、精力過(guò)問(wèn)招商引資工作，千方百計(jì)拓寬引資渠道，加大項(xiàng)目引力度，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，始終做到加快發(fā)展不松勁，工作精力不分散，真正體現(xiàn)以防汛保發(fā)展，以發(fā)展促防汛，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，全力以赴，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利！

第三篇：在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

同志們：市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì)，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：GDp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，拿出足夠的精力來(lái)考慮，放在重要的位置來(lái)對(duì)待，確保萬(wàn)無(wú)一失。做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭(zhēng)5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水；對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù)，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒?。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

（三）盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì)，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案；要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫(kù)安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。

（四）充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施。

三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。

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第四篇：在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議的主要目的是：貫徹落實(shí)省、市專題會(huì)議精神，安排部署我縣防汛抗旱工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下未雨綢繆、防患未然，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位、安全度汛。

剛才，章印、齊鑫、曉昕三名同志，分別宣讀了相關(guān)《預(yù)案》《通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門按照會(huì)議要求和責(zé)任分工，對(duì)號(hào)入座，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，務(wù)必高度重視、嚴(yán)密關(guān)注

大家都知道，臨漳處于一個(gè)旱澇災(zāi)害都十分頻繁的地帶，基本特點(diǎn)就是十年九旱、全年抗旱，但局部卻有雨就澇、暴雨成災(zāi)，旱中有澇、澇中有旱，旱澇威脅時(shí)刻存在。尤其是去年“7·19”洪水災(zāi)害，短短幾個(gè)時(shí)辰，城區(qū)之內(nèi)積水成河；7月22日，漳河習(xí)文段被沖毀、決口，洹河柳園段洪水直接漫過(guò)農(nóng)田，造成了較大損失；岳城水庫(kù)向漳河泄洪時(shí)，最高流量達(dá)到300立方/秒，兩岸壓力很大，大家應(yīng)該歷歷在目、記憶深刻。因此，我們必須汲取教訓(xùn)，高度關(guān)注，及早安排部署，確保不出問(wèn)題。就當(dāng)前來(lái)講，至少有三個(gè)方面需要引起關(guān)注：

一是從今年的天氣形勢(shì)來(lái)看，據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，2017年汛期全國(guó)氣候總體偏差，極端天氣事件將多發(fā)頻發(fā)；

省氣象局預(yù)測(cè)，邯鄲2017年汛期中西部降水量較常年還要偏多2—3成，區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重發(fā)，況且誰(shuí)都不敢說(shuō)去年發(fā)生過(guò)洪災(zāi)，今年就不會(huì)再發(fā)生。尤其是5月22日下午，武安石門村9小時(shí)的降雨量為126毫米，達(dá)到大暴雨量級(jí)，應(yīng)該引起我們的警覺(jué)。二是從地理位置及工程基礎(chǔ)來(lái)看，臨漳境內(nèi)漳河險(xiǎn)工多、險(xiǎn)段長(zhǎng)，屬游蕩性河段，且處岳城水庫(kù)下端，汛期極易出現(xiàn)險(xiǎn)情。去年“7·19”洪災(zāi)后，雖對(duì)水毀工程進(jìn)行了集中搶修，但只是簡(jiǎn)易修復(fù)，個(gè)別防洪設(shè)施仍在帶病運(yùn)行，除澇能力較低；部分河道還有違法設(shè)障、墾堤種植、非法采砂現(xiàn)象，給安全行洪帶來(lái)嚴(yán)重威脅。三是從隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，年初，縣、鄉(xiāng)換屆，人事變動(dòng)較大，正處于新老更替時(shí)期，部分同志沒(méi)有防汛經(jīng)驗(yàn)，指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力能否及時(shí)勝任抗大洪、搶大險(xiǎn)要求，仍需實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

因此，全縣各級(jí)各部門都要保持清醒頭腦，克服僥幸心理，思想上不容麻痹，工作上不容懈怠，時(shí)刻高度戒備可能發(fā)生的異常天氣變化，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，全力加強(qiáng)防范，做足各項(xiàng)準(zhǔn)備，力保全縣安全度汛、萬(wàn)無(wú)一失。

二、防汛舉措重在落實(shí)，務(wù)必全面?zhèn)鋺?zhàn)、嚴(yán)陣以待

要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)，理清思路、突出關(guān)鍵，精心組織、周密安排，全力做好各項(xiàng)防范工作。具體來(lái)講，就是突出四個(gè)重點(diǎn)，把握四個(gè)關(guān)鍵，注重兩個(gè)結(jié)合：

四個(gè)重點(diǎn)：一是漳河和洹河防汛。由縣河務(wù)局負(fù)責(zé)，沿漳河和洹河鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，重點(diǎn)要加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤閘涵的督導(dǎo)檢查和沿河樹障的清理清除。一旦發(fā)生汛情，要安排專人嚴(yán)密監(jiān)守，保證河道行洪暢通。二是平原防汛。由縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)要搞好五大排水渠系的防洪除澇任務(wù)，全面解決好渠道清淤、阻水問(wèn)題，保證平原渠道排水暢通、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不受損失。三是城鎮(zhèn)防汛。由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，要加快開(kāi)工道路施工進(jìn)度，保證汛期之前竣工投用；要結(jié)合管網(wǎng)鋪設(shè)情況，周密安排泄洪措施，保證城區(qū)排水暢通。尤其要將老城作為重點(diǎn)，及時(shí)疏通并備好水泵，防止老城被淹。四是人員聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位防汛。由縣教體局、衛(wèi)計(jì)局、工信局、住建局、供電公司、兩個(gè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)搞好學(xué)校醫(yī)院、項(xiàng)目企業(yè)、電力通訊設(shè)施和農(nóng)村危舊房屋的防汛排查工作，及時(shí)制定對(duì)策，確保萬(wàn)無(wú)一失。需要指出的是，主汛期間正值學(xué)生放假，縣教體局要制發(fā)一份明白紙，及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng)，讓其負(fù)起監(jiān)管責(zé)任；要教育學(xué)生遠(yuǎn)離河、渠、坑、塘，杜絕意外事故發(fā)生。

四個(gè)關(guān)鍵：一是防洪工程。防洪工程是做好防汛工作的重要基礎(chǔ)。四個(gè)防汛重點(diǎn)牽頭部門都要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，搶修一批應(yīng)急度汛工程，提高防洪能力，尤其是河務(wù)局要主動(dòng)采取措施，增加人力、物力，維修加固險(xiǎn)工壩頭，確保行洪安全。二是應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。指揮部成員單位都要對(duì)照《預(yù)案》要求，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定一個(gè)嚴(yán)密具體、操作性強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)方案，避免抗洪時(shí)手忙腳亂、工作失誤。同時(shí)，要加大應(yīng)急演練力度，讓預(yù)案涉及人員都能了解、熟悉內(nèi)容，保證啟動(dòng)時(shí)準(zhǔn)確高效執(zhí)行；要加大宣傳教育力度，普及防汛減災(zāi)知識(shí)，提高自防自救能力。三是人員物料。在隊(duì)伍建設(shè)上，今年，要組建2.5萬(wàn)人的常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍和4萬(wàn)人的后備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)要求，挑選年富力強(qiáng)的精干人員組成專門隊(duì)伍，落實(shí)到人、官兵對(duì)口，保證危急時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀Ｔ谖锪蠝?zhǔn)備上，要全力抓好群眾號(hào)料、縣直單位代儲(chǔ)、河道管理部門自儲(chǔ)等各個(gè)層次的物料準(zhǔn)備工作，逐一登記造冊(cè)，編好調(diào)運(yùn)方案，做到一有汛情，立即調(diào)得出，用得上。四是氣象預(yù)警?？h氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要健全完善信息播報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大天氣預(yù)報(bào)的頻次和力度，包括上級(jí)的預(yù)警通知，都要通過(guò)電視、短信、廣播喇叭等形式，及時(shí)通知到每家每戶。尤其是沿漳河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該提醒的必須提醒到位，讓其及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，最大限度地減少損失。

兩個(gè)結(jié)合：一要把防汛與抗旱結(jié)合起來(lái)。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害直接，倘若一旦發(fā)生，危害也不可估量，要認(rèn)清縣情實(shí)際，實(shí)行綜合施治。一方面按照省、市地下水超采綜合治理既定要求，進(jìn)一步加快“渠道整治、高效節(jié)水”等項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取早日建成投用。另一方面結(jié)合縣內(nèi)旱情情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，持續(xù)抓好夏旱、秋旱和卡脖旱的應(yīng)對(duì)工作，努力降低抗旱成本，發(fā)揮好抗旱減災(zāi)作用。二要把防汛與城建結(jié)合起來(lái)。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。要結(jié)合環(huán)城水系建設(shè)情況，加快管網(wǎng)鋪設(shè)和湖塘建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)渠湖貫通，引蓄過(guò)境水、補(bǔ)充地下水，達(dá)到解決防汛問(wèn)題與打造湖水景觀的“雙贏”效果，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三、防汛職責(zé)必須執(zhí)行，務(wù)必壓死責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律

防汛工作突發(fā)性強(qiáng)、牽扯面廣，需要上下協(xié)作、左右配合，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都不行。全縣上下要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作有序高效進(jìn)行。

（一）河長(zhǎng)責(zé)任要到位。

各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主動(dòng)深入防汛一線，親自檢查，親自部署，親自督導(dǎo)，親自落實(shí)。尤其是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要做到底數(shù)清、情況明，保證一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠科學(xué)決斷、果斷處置。

（二）應(yīng)急值守要到位。

主汛期間，防指各成員單位必須堅(jiān)決執(zhí)行指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格做到堅(jiān)守崗位、令行禁止；要堅(jiān)持24小時(shí)人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息；原則上，主汛期間各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)請(qǐng)假外出，因公出差參會(huì)的，也要保持通訊暢通，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即回來(lái)。需要提醒的是，大家要時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，研究把握氣象云圖和災(zāi)害預(yù)警，爭(zhēng)取防災(zāi)救災(zāi)時(shí)間。

（三）問(wèn)責(zé)追究要到位。

防汛抗洪，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律，決不允許推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。凡因組織不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，縣委、縣政府將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，防汛工作無(wú)小事，也是每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗，容不得絲毫麻痹大意，存不得半點(diǎn)僥幸心理。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，深入落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障！

就講這么多，謝謝大家！

第五篇：在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：

前不久，省委、省政府和省防汛抗旱指揮部召開(kāi)了全省防汛抗旱工作會(huì)議，分析了今年全省防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各級(jí)各部門從全局和戰(zhàn)略的高度，以洞庭湖區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以水庫(kù)防守和山洪防御為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)防汛抗旱工作。我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是全面貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署好2013年全市防汛抗旱工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門立足實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了防汛抗旱準(zhǔn)備工作，取得了較大成效。全市共完成各類水利工程5.9萬(wàn)處，移動(dòng)土石方7269萬(wàn)方，完成投入19.7億元，12處朝天口工程已基本竣工，明山、大東口電排已于3月下旬進(jìn)行機(jī)組試運(yùn)行。各區(qū)縣（市）都認(rèn)真開(kāi)展了查險(xiǎn)處險(xiǎn)和各類度汛預(yù)案修訂工作，全面加強(qiáng)了防汛物資儲(chǔ)備。安化、桃江、資陽(yáng)、赫山等區(qū)縣狠抓了山洪災(zāi)害防御項(xiàng)目建設(shè)，建成了雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮平臺(tái)和群策群防四大體系。

但我們也要清醒的看到，從我市的基本市情、今年的氣候環(huán)境和前段備汛工作情況來(lái)綜合分析，今年全市防汛抗旱形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。一是我市水旱災(zāi)害多發(fā)、抗災(zāi)能力脆弱的格局沒(méi)有根本改變。我市湖區(qū)是洞庭湖的“鍋底子”，又是長(zhǎng)江的“水袋子”，既要防御湘、資、沅、澧各流域洪水，又要抗御“三口”、“四水”組合后的洞庭湖高洪水位；安化等山區(qū)是全省三大暴雨中心之一。特殊的地理位置和氣候條件決定了我市防汛抗災(zāi)工作的復(fù)雜性、多樣性和艱巨性。三峽水庫(kù)建成運(yùn)行后，對(duì)長(zhǎng)江洪水的攔蓄、錯(cuò)峰調(diào)控能力明顯增強(qiáng)，但洞庭湖水情組合復(fù)雜，仍不能掉以輕心。我市堤防建設(shè)雖然逐年有所加強(qiáng)，但多年沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水的檢驗(yàn)，6個(gè)蓄洪垸和10個(gè)一般垸的抗洪能力仍然十分脆弱。近年來(lái)由于水資源時(shí)空分布不均，江湖關(guān)系變化，資源性、水質(zhì)性、區(qū)域性和階段性干旱缺水問(wèn)題均不同程度存在，局部干旱死角問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，我市防汛抗旱工作范圍廣、任務(wù)重、壓力大的格局沒(méi)有從根本上得到改變。在這次全省的防汛抗旱工作會(huì)議上，我市也是全省防汛抗旱工作的核心和重點(diǎn)區(qū)域。二是今年的氣候預(yù)測(cè)和氣候走勢(shì)不容樂(lè)觀。從省氣象水文預(yù)測(cè)情況來(lái)看，今年我省湘西北和湘東南降雨將比往年偏多1成左右，沅水、澧水有較大洪水，資水超警戒水位1米左右；同時(shí)，今年雨水較為集中，極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害，我市湖區(qū)防汛抗洪，山區(qū)水庫(kù)防守、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御任務(wù)艱巨；并且汛期有前澇后旱的趨勢(shì)。所以，對(duì)汛情、旱情、災(zāi)情，我們決不能掉以輕心，寧可防其大，不可疏其小，要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，做到有備無(wú)患。三是我們的基礎(chǔ)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前段，各地雖然從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案制訂、查險(xiǎn)處險(xiǎn)、物資儲(chǔ)備、水利工程建設(shè)等方面做了大量工作，但對(duì)照防大汛抗大災(zāi)的要求，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，包括部分干部群眾心存僥幸，防汛抗災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)；蓄洪垸和一般垸建設(shè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，內(nèi)湖漬堤矮小單薄，水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題突出，險(xiǎn)工隱患處置任務(wù)艱巨；防汛物資缺口較大，防汛抗災(zāi)保障能力還不強(qiáng)；大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不足；前年和去年各區(qū)縣（市）黨委政府換屆，人員變動(dòng)大，部分新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對(duì)防汛抗旱情況不熟悉，防汛指揮經(jīng)驗(yàn)不足，等等。這些問(wèn)題都要引起我們的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施加以解決，真正把防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做到位，把防汛抗災(zāi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、明確目標(biāo)，突出防汛抗旱的工作重點(diǎn)

今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)是：堅(jiān)持防重于搶的方針，立足防大汛抗多災(zāi)。在防汛上，遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，確保不潰一堤一垸、不垮一庫(kù)一壩，確保重要城鎮(zhèn)和交通干線安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫(kù)、重點(diǎn)堤垸和重點(diǎn)交通干線安全；遇排漬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)暴雨不造成大的漬災(zāi)；山洪災(zāi)害避免群死群傷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。在抗旱上，遇中等程度干旱，城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水不遭受大的影響，確保農(nóng)業(yè)豐收；發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各級(jí)各部門要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全力做好湖區(qū)防洪排澇工作。當(dāng)前，要開(kāi)展全方位、多層次的防汛大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防患于未然。要完善堤防、水閘、河道工程的搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除。要抓緊水利工程掃尾，搞好水毀工程修復(fù)。要加強(qiáng)內(nèi)湖防守。要迅速開(kāi)展電排機(jī)埠的檢修調(diào)試，保證正常運(yùn)行。中心城區(qū)暴雨受漬的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，市直各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)城市防澇排澇工作。二是突出加強(qiáng)水庫(kù)山塘防守。近年來(lái)，我們雖然對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施了分期治理，但蓄水功能弱化、帶病運(yùn)行、管理不到位等問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。各職能部門要對(duì)中小型水庫(kù)再次開(kāi)展全面的安全專項(xiàng)檢查，消除一切安全隱患；要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要控蓄或空庫(kù)運(yùn)行。要按照泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通，責(zé)任落實(shí)、預(yù)案落實(shí)、隊(duì)伍落實(shí)、物資落實(shí)、防守落實(shí)的“四通五落實(shí)”要求，落實(shí)水庫(kù)防守措施；小型水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩要嚴(yán)格管護(hù)制度，逐處落實(shí)巡查管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)水電站和尾礦庫(kù)的巡查防守，確保安全度汛。三是嚴(yán)格落實(shí)資水沿線防洪保安。隨著柘溪以下5個(gè)梯級(jí)水電站的建成運(yùn)行，資水干流的洪水演進(jìn)規(guī)律發(fā)生了很大變化，再加上堤防基礎(chǔ)較差，資江沿線防洪保安已成為近年來(lái)我市防汛的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行市防指制定的《資水流域柘溪以下梯級(jí)水電站防汛聯(lián)合調(diào)度方案》。要切實(shí)加強(qiáng)資江堤線的巡查防守。要突出抓好資水流域的綜合治理，特別是要加強(qiáng)河道采砂治理，加大涉砂執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止禁采區(qū)采砂和險(xiǎn)工險(xiǎn)段采砂，嚴(yán)厲打擊非法采砂，嚴(yán)肅處理濫采濫挖和亂丟亂棄尾砂行為。四是切實(shí)抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范。由暴雨引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害，具有突發(fā)性、毀滅性的特點(diǎn)，是全市防汛抗災(zāi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持以避為主的方針，強(qiáng)化地方政府、相關(guān)部門及鄉(xiāng)村干部的防御責(zé)任，增強(qiáng)群眾的自我防災(zāi)和避災(zāi)意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶，實(shí)行“群策群防”；要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)的防御應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決避免群死群傷，力爭(zhēng)做到不死人、少傷人。五是認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要完善抗旱預(yù)案，抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)。加強(qiáng)水資源調(diào)度管理，優(yōu)化水資源配置，大力推行節(jié)約用水，確保城鄉(xiāng)用水安全。要開(kāi)展抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)，改善抗旱服務(wù)能力，全面提高抗旱減災(zāi)水平。

當(dāng)前，全市已全面進(jìn)入汛期，各級(jí)各部門要扎實(shí)抓好各項(xiàng)備汛工作：一是要全面搞好安全大檢查。各地要對(duì)前段備汛情況進(jìn)行一次回頭看，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行再部署、再落實(shí)、再檢查。在大檢查中，必須做到有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有工程技術(shù)人員把關(guān)、有檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即妥善處理。影響安全度汛的在建涉水項(xiàng)目必須制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好防汛保安責(zé)任措施。二是要切實(shí)抓好防汛物資儲(chǔ)備。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，加大資金投入力度，在搞好清倉(cāng)盤底的前提下抓緊補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。要合理調(diào)整防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)，部分交通便利的地方，可以組織一些社會(huì)儲(chǔ)備，確保重點(diǎn)堤段、病險(xiǎn)水庫(kù)以及其它重點(diǎn)防洪工程的搶險(xiǎn)需要。三是要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。要抓緊組建、充實(shí)好防汛隊(duì)伍，對(duì)群眾性的防汛隊(duì)伍，要分層次開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。要發(fā)揮老水利專家的傳幫帶作用，努力提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、民兵舟橋隊(duì)、潛水隊(duì)等防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，各區(qū)縣（市）必須組建起200人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須組建不少于100人的突擊隊(duì)，并抓緊維修和保養(yǎng)好搶險(xiǎn)救生專業(yè)設(shè)備設(shè)施，提高專業(yè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。四是要加強(qiáng)各類預(yù)案的修訂和完善。各種防汛預(yù)案必須落實(shí)到位，進(jìn)行反復(fù)實(shí)戰(zhàn)演練，不能搞紙上談兵。要加快資水流域防洪聯(lián)合調(diào)度信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，抓好流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案的落實(shí)，按照發(fā)電服從防洪、經(jīng)濟(jì)效益服從防洪安全的原則，由市防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，各地、各水電站必須嚴(yán)格執(zhí)行。

三、強(qiáng)化措施，確保防汛抗旱的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

防汛抗旱，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各部門要把防汛抗災(zāi)工作擺上重要工作日程，作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自協(xié)調(diào)解決防汛抗災(zāi)工作中存在的問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，要深入一線，督促抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中樞作用，保證指揮無(wú)誤、政令暢通。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。

各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)防辦要嚴(yán)格落實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度。各部門要把防汛責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、工程管理與防守責(zé)任制等盡快落實(shí)到人。各級(jí)責(zé)任人要盡快到崗到位，熟悉基本情況，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任追究，用嚴(yán)格的制度保證防汛責(zé)任的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

要繼續(xù)加強(qiáng)上下和部門之間的密切配合、通力協(xié)作，形成防汛抗災(zāi)的強(qiáng)大合力。對(duì)市委、市政府和市防汛抗旱指揮部下達(dá)的工作指令，各級(jí)各部門必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行。各相關(guān)部門要切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。水務(wù)部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度和汛情分析匯總，提出工作建議，搞好參謀服務(wù)；水文、氣象部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和雨情、水情測(cè)報(bào)情況；民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作；財(cái)政部門要確保防汛抗旱資金撥付；衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)傷病人員的及時(shí)救護(hù)，組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防御和醫(yī)療救護(hù)工作；電力、通信、交通等部門要確保防汛供電、通訊及道路暢通；益陽(yáng)軍分區(qū)要組織民兵預(yù)備役部隊(duì)搞好抗洪實(shí)戰(zhàn)演練，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；公安部門要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗災(zāi)秩序；新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的防汛抗災(zāi)氛圍；其他各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好防汛抗旱工作。

（四）嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。

要建立健全督查工作機(jī)制，嚴(yán)格開(kāi)展防汛抗旱工作督促檢查，定期通報(bào)全市防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)。凡是工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全市各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，扎實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利！