第一篇：從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的轉(zhuǎn)變-郵儲銀行合規(guī)大討論DOC

從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的轉(zhuǎn)變

——合規(guī)一堂課

縱觀各家銀行的發(fā)展歷史，它們在轉(zhuǎn)型中都經(jīng)歷了一個(gè)從粗放到精細(xì)的過程，從重規(guī)模、輕合規(guī)到以質(zhì)量為根本、以合規(guī)為保障的過程。我們中國郵政儲蓄銀行也正在經(jīng)歷這個(gè)過程。因此，總行經(jīng)過審慎研究，決定在全行組織開展以“治頑疾、樹新風(fēng)、促合規(guī)”為主題的合規(guī)大討論活動，這對于全行穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。我們今天的“一把手合規(guī)一堂課”就是此次活動的重要內(nèi)容之一，希望大家通過這堂課的共同學(xué)習(xí)，全面深入了解合規(guī)的有關(guān)知識，樹立合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營理念，發(fā)展業(yè)務(wù)不忘合規(guī)，經(jīng)營轉(zhuǎn)型必須合規(guī)，實(shí)現(xiàn)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”的成功轉(zhuǎn)變。

一、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理概述 1.合規(guī)的概念

合規(guī)，是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營活動與法律、法規(guī)和準(zhǔn)則相一致。合規(guī)是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營與管理的底線，同時(shí)又是監(jiān)管當(dāng)局維護(hù)金融穩(wěn)定的必然要求，也是銀行提升自身核心競爭力的內(nèi)在需求。

2005年，巴塞爾委員會《合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門》提出了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的十大原則，后來又在《加強(qiáng)銀行公司治理的原則》（2010年）、《有效銀行監(jiān)管核心原則》（2012年）等文件中多次重申銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。我國于2006年10月發(fā)布《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，明確了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念，對合規(guī)體制體系、文化建設(shè)、管理體系建設(shè)以及合規(guī)績效考核制度等都做了比較全面的規(guī)定，奠定了中國銀行業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，確立了中國銀行業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架。

合規(guī)包含外部合規(guī)和內(nèi)部合規(guī)兩個(gè)層面，外部合規(guī)就是要遵守國家的法律、規(guī)定；內(nèi)部合規(guī)則是指員工對內(nèi)部規(guī)章、制度和政策的遵守與執(zhí)行，這是銀行穩(wěn)健發(fā)展的基本保障。2.合規(guī)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理

依據(jù)《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，與合規(guī)同屬于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理之中的，還有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)概念。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是指商業(yè)銀行因沒有遵循法律、法規(guī)和準(zhǔn)則可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，是指商業(yè)銀行通過各種制度安排、管理活動以規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動。

3.我國的合規(guī)監(jiān)管體系制度

銀行業(yè)是被高度監(jiān)管的行業(yè)。在我國，商業(yè)銀行的管理主體既包括中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局，也包括國家發(fā)展與改革委員會、財(cái)政部、工商管理局、審計(jì)署等其他機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行地方分支機(jī)構(gòu)還受到當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督管理。此外，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng)也需要遵循國家相應(yīng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理。

仔細(xì)分析我國的合規(guī)監(jiān)管體系制度，它主要受制度和監(jiān)管主體兩方面的監(jiān)管。制度，主要包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、地方性法規(guī)及規(guī)章、準(zhǔn)則和公約等。監(jiān)管主體，主要包括全國人大及其常委會、國務(wù)院及其職能部門、地方政府、銀行業(yè)協(xié)會等。

4.合規(guī)管理目標(biāo)

商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是通過建立健全合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架，實(shí)現(xiàn)對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的有效識別和管理，促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，確保依法合規(guī)經(jīng)營。合規(guī)落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，主要的目標(biāo)就是要確保內(nèi)部規(guī)章制度合規(guī)和經(jīng)營管理行為合規(guī)。

內(nèi)部規(guī)章制度合規(guī)包括規(guī)章制度制定程序合規(guī)和規(guī)章制度的內(nèi)容合規(guī)兩方面。要確保規(guī)章制度在起草、審查、決策、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)遵循既定程序，充分論證和征詢各相關(guān)方的意見，并在制度適用過程中不斷的吸收經(jīng)驗(yàn)和問題，不斷的進(jìn)行評估和完善，確保制度適應(yīng)法律法規(guī)的變化和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。規(guī)章制度的內(nèi)容合規(guī)，要確保內(nèi)容既遵循監(jiān)管要求等外部規(guī)定，也要遵循行內(nèi)已有的制度規(guī)定，下級行制度還要遵循上級行制度要求，確保規(guī)章制度內(nèi)外一致、上下一致。經(jīng)營管理行為合規(guī)是合規(guī)管理的最終目標(biāo)，一是要經(jīng)營行為合規(guī)，要做到按章操作；二是管理行為合規(guī)，遵循行內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，確保各項(xiàng)管理行為在制度的框架之下。

二、財(cái)務(wù)管理合規(guī)要點(diǎn)

為了加強(qiáng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范金融企業(yè)財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，防范金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)金融企業(yè)及其相關(guān)方合法權(quán)益，財(cái)政部于2007年發(fā)布實(shí)施《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，并修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。此外，《商業(yè)銀行法》、《金融違規(guī)行為處罰辦法》等制度對違反財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，明確了處罰措施。

1.財(cái)務(wù)支出和向個(gè)人及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用

有關(guān)財(cái)務(wù)支出需簽訂合同，履行內(nèi)部審批手續(xù)；向個(gè)人及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用，需履行內(nèi)部審批及支付手續(xù)。

根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第40條，發(fā)生銷售折扣、折讓以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、提成、返利、進(jìn)場費(fèi)、業(yè)務(wù)獎勵等支出的，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)合同，履行內(nèi)部審批手續(xù)。企業(yè)向個(gè)人以及非經(jīng)營單位支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批及支付的手續(xù)。

依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第72條，未按上述規(guī)定支付費(fèi)用，縣級以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處以一萬元一下的罰款。

2.財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告

根據(jù)《商業(yè)銀行法》第61、62條規(guī)定，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料等。

依據(jù)《商業(yè)銀行法》第75條第2款，金融機(jī)構(gòu)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬元以上伍拾萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正者，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》第12條，金融機(jī)構(gòu)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的，給予警告，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予記大過直至開除的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證；構(gòu)成提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、違規(guī)根源分析 “陽泉案件”為代表的“壘大戶”現(xiàn)象，是一個(gè)違規(guī)的反面典型，而且這不是個(gè)別現(xiàn)象，在個(gè)別省、個(gè)別地區(qū)，帶有一定的普遍性。嚴(yán)重的是，這不是個(gè)別信貸員的違規(guī)行為，在個(gè)別分支行，是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)默許、授意信貸員這么去做的。中后臺本來是監(jiān)督、把關(guān)的部門，本就應(yīng)該樹立不講情面、嚴(yán)格制度、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和作風(fēng)，反而幫助作假，這個(gè)違規(guī)問題很嚴(yán)重。

1.違規(guī)根源類型

仔細(xì)分析起來，這些違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，主要是有些人不能正確認(rèn)識合規(guī)與發(fā)展、創(chuàng)新與管理等的關(guān)系。有人將合規(guī)與發(fā)展對立起來，認(rèn)為合規(guī)就是太規(guī)矩、太老實(shí)，會影響收入目標(biāo)的完成，會影響自己的“位子”、“票子”、“帽子”，只要監(jiān)管部門和上級部門不發(fā)現(xiàn)，就可以為所欲為，主動冒險(xiǎn)違規(guī)。在違規(guī)操作方面，“不想按章操作、不會按章操作、不能按章操作”，“以信任代替管理”、“以習(xí)慣代替制度”、“以關(guān)系代替紀(jì)律”等。這些違規(guī)現(xiàn)象的根源可總結(jié)為善意違規(guī)、被動違規(guī)、無知違規(guī)和制度違規(guī)等四個(gè)方面。

（1）善意違規(guī)

有些違規(guī)行為主觀上是善意的，是從集體利益角度出發(fā)的，但客觀上是違反了制度要求，產(chǎn)生了不良影響，埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至造成了較大的損失。所以，我們要認(rèn)識到善意的違規(guī)也是違規(guī)，在嚴(yán)格防范和查處惡意違規(guī)的同時(shí)，也要警惕善意的違規(guī)。

（2）被動違規(guī)

主要是按照領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)要求、上級機(jī)構(gòu)違規(guī)指示來辦理業(yè)務(wù)。這種違規(guī)行為發(fā)生范圍比較廣，尤其是在基層機(jī)構(gòu)更為突出。領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺監(jiān)督檢查部門，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假等。

（3）無知違規(guī)

主要是對監(jiān)管規(guī)定、規(guī)章制度不了解、不熟悉造成的違規(guī)。許多銀行員工，尤其是年輕的員工在辦理業(yè)務(wù)前既不熟練掌握制度，也沒有任何業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，不按章操作，甚至違規(guī)后還不能意識到，“無知者無畏”。

（4）制度違規(guī)

制度缺失、制度漏洞、制度內(nèi)容與監(jiān)管要求不符都是制度違規(guī)的表現(xiàn)。制度作為員工的行為準(zhǔn)繩，如果出現(xiàn)違規(guī)，其不良影響將比行為違規(guī)更具有普遍性和隱蔽性。

2.違法行為處理

目前，我國關(guān)于銀行違法行為處罰的法律法規(guī)主要包括《刑法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《反洗錢法》、《金融違法行為處罰辦法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法》等。我行堅(jiān)持違規(guī)必究，追責(zé)必嚴(yán)的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，按照“盡職盡責(zé)”的原則對一切違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真追求與處理。

（1）違法機(jī)構(gòu)處罰種類

對違法機(jī)構(gòu)，主要通過警告、責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷金融許可證、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等對其進(jìn)行行政處罰，刑罰種類主要處以罰金的形式。

（2）違法人員處罰種類

對違法人員，刑罰主刑種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑等，附加刑種類有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)等。行政處罰主要有警告、罰款、取消高級管理人員任職資格、禁止一定期限直至終身從事銀行從業(yè)工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。紀(jì)律處分由警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除，由所在金融機(jī)構(gòu)或者上級金融機(jī)構(gòu)決定。

四、員工行為普遍規(guī)范

我們要本著誠實(shí)信用、守法合規(guī)、專業(yè)勝任、勤勉盡責(zé)、保護(hù)商業(yè)秘密與客戶隱私、公平競爭等原則，恪守崗位職責(zé)，熟悉本崗業(yè)務(wù)，處理好銀行從業(yè)人員與客戶的關(guān)系、銀行從業(yè)人員與監(jiān)管者的關(guān)系、銀行從業(yè)人員與機(jī)構(gòu)的關(guān)系，嚴(yán)格遵守道德行為規(guī)范和反商業(yè)賄賂規(guī)范，履行依法合規(guī)、誠實(shí)信用、公平公正、安全交易、客戶至上，創(chuàng)造價(jià)值的文明服務(wù)準(zhǔn)則。1.道德行為規(guī)范 愛崗敬業(yè)，顧全大局 遵紀(jì)守法，規(guī)范操作 嚴(yán)守秘密，確保安全 正直誠信，勤勉盡職 熱情服務(wù)，細(xì)致周到 勤奮學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù) 團(tuán)結(jié)協(xié)作，和諧互助 遵守公德，崇尚科學(xué) 2.反商業(yè)賄賂規(guī)范

牢記八榮八恥，踐行職業(yè)操守 加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序 培育合規(guī)文化，確保依法經(jīng)營 倡導(dǎo)公平競爭，抵制不當(dāng)交易 注重穩(wěn)健發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn) 增進(jìn)公開透明，杜絕暗箱操作 堅(jiān)持廉潔從業(yè)，嚴(yán)懲違規(guī)行為 構(gòu)建長效機(jī)制，防治商業(yè)賄賂 3.禁止性行為

銀行從業(yè)人員不得從事民間借貸、違規(guī)擔(dān)保和非法集資活動，強(qiáng)調(diào)八個(gè)“不得”。

不得以變相提高存款利率或向存款經(jīng)辦人和關(guān)系人支付費(fèi)用或傭金等方式違規(guī)吸儲；不得以各種形式參加非法集資活動；不得介紹機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與高利貸或向機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)放高利貸；不得借銀行名義或利用銀行員工身份私自代客戶投資理財(cái)；不得利用銀行員工或銀行客戶的個(gè)人賬戶為他人過渡資金，不得借用銀行客戶的個(gè)人賬戶為銀行員工過渡資金；不得自辦或參與經(jīng)營典當(dāng)行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)；不得向他人提供與自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力不符的個(gè)人擔(dān)保，不得向民間借貸資金提供擔(dān)保；不得允許非本行員工以各種方式進(jìn)入銀行金融機(jī)構(gòu)辦公或營業(yè)場所開展民間借貸、違規(guī)擔(dān)保和非法集資活動。

五、構(gòu)建中國郵政儲蓄特色合規(guī)文化

合規(guī)文化石企業(yè)文化的基礎(chǔ)和重要組成部分。良好的企業(yè)文化對于統(tǒng)一思想、凝聚力量、提高企業(yè)核心競爭力具有重要作用。在中國郵政百余年歷史的企業(yè)文化基礎(chǔ)上，建設(shè)中國郵政儲蓄的特色合規(guī)文化，要處理好建設(shè)中的虛實(shí)關(guān)系，形成常態(tài)化、制度化的合規(guī)文化建設(shè)機(jī)制。

1.合規(guī)文化建設(shè)要結(jié)合銀行實(shí)際開展

中國郵政經(jīng)歷了百余年歷史，積淀了厚重的企業(yè)文化，很多內(nèi)容值得認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。但銀行業(yè)務(wù)與郵政業(yè)務(wù)有較大的不同，銀行業(yè)務(wù)復(fù)雜、監(jiān)管規(guī)則眾多，客觀上需要更加“按章操作”。因此在合規(guī)文化建設(shè)上，既要以歷史的觀點(diǎn)看問題，承認(rèn)銀行來自郵政；又要以發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，看到與成熟商業(yè)銀行的差距，這樣才能自覺建設(shè)具有郵儲銀行特色的、良好的合規(guī)文化。

2.正確處理合規(guī)文化建設(shè)中“虛”和“實(shí)”的關(guān)系 合規(guī)文化建設(shè)形式上看起來是“務(wù)虛”，客觀效果上看是“務(wù)實(shí)”，不但能夠避免監(jiān)管處罰、保護(hù)干部員工，還能夠?yàn)殂y行帶來切實(shí)的利益，我們要虛實(shí)結(jié)合，形成“事事履行合規(guī)，時(shí)時(shí)不忘合規(guī)”的良好習(xí)慣，切實(shí)形成“指示服從合規(guī)、信任不忘合規(guī)、習(xí)慣讓位合規(guī)”的合規(guī)文化氛圍，使我們練就和培養(yǎng)出一種人人合規(guī)、處處合規(guī)、時(shí)時(shí)合規(guī)、我要合規(guī)的企業(yè)文化。

3.形成常態(tài)化、制度化的合規(guī)文化建設(shè)機(jī)制

合規(guī)需要每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人“持久堅(jiān)持”，合規(guī)文化建設(shè)不是一朝一夕能夠建成的，要建立持久化、常態(tài)化的工作機(jī)制，持續(xù)開展各類合規(guī)文化建設(shè)工作?！耙押弦?guī)文化當(dāng)作目前員工價(jià)值觀和企業(yè)文化的主要內(nèi)容來抓，一就是一，一不能變成二，也不能變成一點(diǎn)五，不能變更或搞變通?！币灾贫葹榛A(chǔ)，以執(zhí)行為保障，以監(jiān)督為手段，以依法合規(guī)經(jīng)營為目的，未雨綢繆，防微杜漸，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制長效機(jī)制。

第二篇：淺議郵儲銀行合規(guī)文化建設(shè)

淺議郵儲銀行合規(guī)文化建設(shè)免費(fèi)文

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淺議郵儲銀行合規(guī)文化建設(shè)2010-06-29 19:04:30免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)郵儲銀行的成立為郵政儲蓄業(yè)務(wù)帶來了巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，相應(yīng)的郵儲銀行也面臨更大的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，創(chuàng)建合規(guī)文化便是應(yīng)對挑戰(zhàn)舉措之一。合規(guī)文化的內(nèi)涵包括誠實(shí)、守信、正直、審慎等道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為操守準(zhǔn)則，合規(guī)文化建設(shè)，主要是營造合規(guī)氛圍，增強(qiáng)、提高全員合規(guī)意識。本文就合規(guī)文化建設(shè)中存在的問題和應(yīng)采取的舉措做些粗淺的探索。

合規(guī)文化建設(shè)是銀行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為本管理的重要載體，是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的重要手段。目前郵儲銀行剛成立不久，內(nèi)控管理和其他商業(yè)銀行相比還存在較大的差距，如制度設(shè)置不夠完善、制度缺乏系統(tǒng)性和操作性以及合規(guī)文化相對缺失。因此，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)文化建設(shè)是當(dāng)前郵儲銀行規(guī)范操作行為、全面防范風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營管理水平的迫切需要。

一、合規(guī)文化建設(shè)中存在的問題

從當(dāng)前郵儲銀行的現(xiàn)狀來看，雖然合規(guī)管理經(jīng)常提上會議日程，但是合規(guī)管理的氛圍還不夠濃厚，合規(guī)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

1、合規(guī)意識與觀念不強(qiáng)，對合規(guī)文化建設(shè)重視不夠。一是員工素質(zhì)參差不齊，對規(guī)章制度了解不夠，形成在業(yè)務(wù)流程上有章不循，甚至違章操作；二是培訓(xùn)不到位或未訓(xùn)先上崗，沒有讓合規(guī)的理念滲透到全體員工、每個(gè)崗位和業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，員工更多的是“被動合規(guī)”而不是“主動合規(guī)”；三是重業(yè)務(wù)拓展，忽視合規(guī)管理。合規(guī)文化建設(shè)不能直接為銀行帶來利潤，所以領(lǐng)導(dǎo)者更多的是把目光盯在完成經(jīng)營目標(biāo)和考核任

務(wù)上，把更多的精力放在市場開拓上，對合規(guī)文化的建設(shè)重視不夠甚至忽視業(yè)務(wù)的合規(guī)性管理。

2、制度有待完善，約束機(jī)制不到位。郵儲銀行各種規(guī)章制度的修訂和完善未跟上其他銀行步伐，不少制度、規(guī)定存在粗略化、大致化、模糊化的問題，特別是新業(yè)務(wù)的開辦，操作人員無制度可循或有制度而缺乏可操作性，形成制度“盲點(diǎn)”。在獎懲制度上，往往以是否造成損失為違規(guī)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而養(yǎng)成了“輕事前防范，重事后處罰”的管理習(xí)慣。同時(shí)，在對管理人員的約束上也存在缺陷，合規(guī)管理更多的是傾向于對一線操作人員的管理，對管理人員的合規(guī)化行為缺乏約束和監(jiān)督，導(dǎo)致合規(guī)文化氛圍難以形成。

二、加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)的舉措

合規(guī)文化建設(shè)中，最關(guān)鍵、最主要、最積極的因素是人的因素。因此，在建設(shè)合規(guī)文化的過程中要抓住 “生產(chǎn)力中最活躍的因素”，堅(jiān)持以人為本。

1、樹立起合規(guī)管理的理念。合規(guī)管理是所有員工共同參與的工作，也是銀行穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵所在。郵儲銀行要從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型銀行”和“知識型員工”，提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)做起，構(gòu)建起一種“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”、“合規(guī)人人有責(zé)”和“主動合規(guī)”的合規(guī)文化理念，糾正“重經(jīng)營業(yè)績，輕內(nèi)控管理”的績效考核理念。要樹立起“全面、全程、全新”抓合規(guī)管理的理念，即根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和市場規(guī)則的發(fā)展變化，做到與時(shí)俱進(jìn)，對各個(gè)部門、崗位和操作流程進(jìn)行“事前防范”，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌發(fā)狀態(tài)。

2、創(chuàng)建起科學(xué)的管理機(jī)制。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和有效控制的基礎(chǔ)和核心，是合規(guī)文化形成的基礎(chǔ)。為此，首先要認(rèn)真梳理、整合和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度，建立專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，明確清晰的報(bào)告路線和問責(zé)制、舉報(bào)制，等等。其次必須構(gòu)建完整和相對獨(dú)立的合規(guī)部門或?qū)Ｂ毢弦?guī)崗位，使其獨(dú)立于銀行的經(jīng)營

活動。合規(guī)部門有權(quán)獨(dú)立調(diào)查銀行內(nèi)部可能違反合規(guī)政策的事件和糾正不合規(guī)的操作流程，對發(fā)現(xiàn)有違反法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的操作行為有權(quán)直接報(bào)告高層管理者并采取適當(dāng)措施予以糾正。第三，通過一定的方式對所有員工和負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗前的合規(guī)培訓(xùn)，使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到對工作中的“規(guī)”了如指掌。

3、發(fā)揮好銀行領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用。銀行領(lǐng)導(dǎo)者是合規(guī)文化的首要執(zhí)行者和監(jiān)督者，領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行，影響著員工“上行下效”，所以銀行領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做合規(guī)文化建設(shè)的示范者，以身作則，“常練為政之功，常修為政之德，常思貪欲之害”，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)行能力。同時(shí)，要通過建立逐級問責(zé)的辦法，對不同形式的違規(guī)行為實(shí)行相應(yīng)的制裁措施。只有這樣，良好的合規(guī)文化才能蔚然成風(fēng)。

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第三篇：郵儲銀行合規(guī)心得體會

郵儲銀行合規(guī)心得體會

郵儲銀行合規(guī)心得體會1

規(guī)文化大討論，是落實(shí)“基礎(chǔ)管理提升年”活動，不斷增強(qiáng)合規(guī)管理基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。開展合規(guī)文化大討論，就是針對合規(guī)管理中影響農(nóng)行基本面最直觀、最突出的問題進(jìn)行深刻的討論分析，讓新型的合規(guī)文化理念深入人心，是我們真正明白只有深入開展合規(guī)文化大討論，將合規(guī)管理理念滲透到業(yè)務(wù)經(jīng)營全過程，努力做到時(shí)時(shí)合規(guī)、事事合規(guī)、處處合規(guī)，才能有限防控風(fēng)險(xiǎn)，降低案件發(fā)生;只有深入開展合規(guī)大討論，引導(dǎo)我們樹立全新的合規(guī)文化理念，才能深入推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，進(jìn)而將“基礎(chǔ)管理提升年”活到落到實(shí)處，從肯本上增強(qiáng)合規(guī)管理基礎(chǔ)，確保農(nóng)行穩(wěn)健經(jīng)營、長治久安和科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)合規(guī)文化教育，是提高經(jīng)營管理水平的需要。

開展合規(guī)文化教育強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高樹立農(nóng)業(yè)銀行良好形象。開展合規(guī)文化教育活動對規(guī)范操作，杜絕違法違紀(jì)和防范案件發(fā)生具有積極的深遠(yuǎn)的意義。一方面，要統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)合規(guī)文化教育的熟悉，使之成為企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者，策劃者、推動者。當(dāng)今社會是一個(gè)知識經(jīng)濟(jì)社會，各種新事物不斷涌現(xiàn)，新業(yè)務(wù)、新知識更是層出不窮。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)全行業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，要注重加強(qiáng)對政治理論、經(jīng)濟(jì)金融、法律法規(guī)等方方面面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)明辯事非和拒腐防變的能力，做到在大是大非面前立場堅(jiān)定、頭腦清醒。同時(shí)，要進(jìn)一步端正經(jīng)營指導(dǎo)思想，增強(qiáng)依法合規(guī)審慎經(jīng)營意識，把我行各項(xiàng)經(jīng)營活動引向正確軌道，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有效發(fā)展。

要在我行內(nèi)部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，形成講實(shí)話，報(bào)實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效的經(jīng)營作風(fēng)，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提升治理水平，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格控制各類道德風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和治理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和提升農(nóng)行形象。一方面，要提高全體員工對加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化教育的熟悉，員工是企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的主體，又是企業(yè)合規(guī)文化的實(shí)踐者和創(chuàng)造者，沒有廣大員工的積極參與，就不可能建設(shè)好優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè)，更談不上讓員工遵紀(jì)守法。要集中精力做好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，力求達(dá)到綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、實(shí)用性、提升性，使農(nóng)行員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上再上一個(gè)等級。通過系列活動，使全體員工正確把握企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的真正科學(xué)內(nèi)涵，自覺地融入到企業(yè)的合規(guī)文化建設(shè)中去，增強(qiáng)內(nèi)控治理意識，狠抓基礎(chǔ)治理，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。

二、加強(qiáng)合規(guī)文化教育，是建立農(nóng)業(yè)銀行長效發(fā)展機(jī)制的需要。

企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)是一項(xiàng)工程浩大的系統(tǒng)性工程，不是一朝一夕就能建成的。要合理確定發(fā)展目標(biāo)，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)要有一定的規(guī)劃目標(biāo)，最終建立適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制。從我行來看，他應(yīng)該包括企業(yè)精神、價(jià)值觀念、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)禮儀、企業(yè)標(biāo)識等內(nèi)容，形成有自已特色的文化經(jīng)營理念。首先要采取走出去、請進(jìn)來等形式，通過學(xué)習(xí)、交流、研討使全體員工熟悉到農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)如何發(fā)展，員工在自己的崗位上應(yīng)如何做好自己的工作，與別的員工相比差別有多大，應(yīng)如何改進(jìn);在農(nóng)行這個(gè)大家庭中自已是什么角色，自已出了多少力，對農(nóng)行的'改革與發(fā)展有何建設(shè)性意見。要通過人生觀、世界觀、價(jià)值觀培育，以此建立我行的合規(guī)文化，進(jìn)而提高農(nóng)行的凝聚力、核心競爭力。其次要與案件專項(xiàng)治理和正在開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對易發(fā)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的分析研究，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展專項(xiàng)治理，果斷糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。

要通過開展教育活動，鼓勵員工檢舉違紀(jì)違法的人和事，提供案件線索，推動案件專項(xiàng)工作深入開展，提高企業(yè)合規(guī)文化。最后要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展規(guī)范化服務(wù)，按照總行各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定中的條款，對一些細(xì)節(jié)問題、難點(diǎn)問題要進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)。對當(dāng)前的業(yè)務(wù)經(jīng)營和柜臺服務(wù)形勢，認(rèn)真總結(jié)和細(xì)分客戶群體和業(yè)務(wù)需要，整合有限資源，對存在較大矛盾和服務(wù)困難的服務(wù)焦點(diǎn)要集思廣益，打開思路，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以最大的限度滿足客戶需要，提升企業(yè)合規(guī)文化精華。

三、加強(qiáng)合規(guī)文化教育，是提高農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益的需要。

加強(qiáng)合規(guī)文化教育的主要目的，是通過提高企業(yè)的凝聚力、向心力，降低文化經(jīng)濟(jì)資本占用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。工作中，要掌握各項(xiàng)規(guī)章制度。要始終把制度掌握放在突出位置，注重用制度來約束自己的操作，用制度規(guī)范日常自己的行為。結(jié)合工作實(shí)際，熟悉掌握一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度來規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，確保有章可循，切實(shí)堵住各種漏洞，防止違規(guī)行為的發(fā)生，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。

“合規(guī)文化大討論”的學(xué)習(xí)，是我更加認(rèn)識到“建設(shè)島城一流現(xiàn)代商業(yè)銀行”的重要意義，深入開展“合規(guī)文化建設(shè)大討論”，引導(dǎo)我樹立全新的合規(guī)文化理念，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

郵儲銀行合規(guī)心得體會2

為增強(qiáng)郵政金融業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營管理意識，培育良好的合規(guī)文化，__年被確定為我行的“合規(guī)管理年”，當(dāng)前正值郵儲體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，開展合規(guī)建設(shè)推進(jìn)年活動有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必要性。郵政儲蓄事業(yè)的成長離不開合規(guī)經(jīng)營，更與防控金融風(fēng)險(xiǎn)相伴。推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，必將為我行經(jīng)營理念和制度的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的依托和保證。

通過參加市行組織的以“合規(guī)建設(shè)、規(guī)范流程、夯實(shí)基礎(chǔ)”為主題的“合規(guī)管理年”的學(xué)習(xí)，使我對合規(guī)管理有了更加深刻的認(rèn)識，合規(guī)管理工作的第一步是要在全行范圍內(nèi)確立全員合規(guī)、合規(guī)從高層做起、主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值等的合規(guī)文化氛圍，這次學(xué)習(xí)正是一個(gè)很好的機(jī)會。

本次學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：“合規(guī)管理年”活動的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)成立情況、活動階段安排以及“合規(guī)管理年”的重點(diǎn)內(nèi)容，包括開展“四項(xiàng)評價(jià)”和發(fā)布實(shí)施“四個(gè)辦法等?！?/p>

通過學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步認(rèn)識到依法合規(guī)經(jīng)營對我行經(jīng)營管理的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識到違規(guī)經(jīng)營，案件高發(fā)的危害性。依法合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理的基本原則，也是堅(jiān)持正確的經(jīng)營方向的保證，更是金融企業(yè)自我發(fā)展自我保護(hù)及防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本所在。因此，在經(jīng)營管理工作中，必須做好以下幾項(xiàng)工作，才能確保我行各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。

一、提高員工思想素質(zhì)，增強(qiáng)員工依法合規(guī)經(jīng)營的理念

加強(qiáng)員工的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，這是從源頭上杜絕違規(guī)違章行為的`重要手段。加強(qiáng)對我行員工的風(fēng)險(xiǎn)防范教育，使大家都認(rèn)識到社會的復(fù)雜性和銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的普遍性，認(rèn)識到銀行本身就是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺抵制各種違紀(jì)、違規(guī)、違章行為，要根除以信任代替管理，以習(xí)慣代替制度，以情面代替紀(jì)律，珍惜自己的職業(yè)生涯，視制度如生命，糾違章如排雷，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)意識，提高規(guī)范操作，從源頭上預(yù)防案件的發(fā)生。

二、建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理

從近幾年金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件來看，“十個(gè)案件九違章”有章不循，違規(guī)操作，檢查不細(xì)，監(jiān)督不力，實(shí)屬重要根源，無數(shù)案件、事故、教訓(xùn)，都反應(yīng)出內(nèi)控管理還存在一定的漏洞。正是制度的不完善，才導(dǎo)致一些人有機(jī)會鉆空子，從而給國家資金造成損失。我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將內(nèi)控管理當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)防范的前提條件，要認(rèn)真扎實(shí)地貫徹執(zhí)行案件防范責(zé)任制的規(guī)定，促進(jìn)內(nèi)部防范機(jī)制的強(qiáng)化與完善，努力做到在規(guī)范的前提下發(fā)展業(yè)務(wù)，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和規(guī)章制度的約束之內(nèi)進(jìn)行。健全規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的保證。為此要認(rèn)真抓好制度建設(shè)，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點(diǎn)，組織學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，使各崗位人員真正做到明職責(zé)、細(xì)制度、嚴(yán)操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交互檢查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。對業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的內(nèi)控與制約。此外，我行還要求收集、整理了一些基礎(chǔ)管理工作的臺帳內(nèi)容，我們主要負(fù)責(zé)整理了職工花名、考勤登記、獎金分配等臺帳，這是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的一個(gè)很好的方法。

三、增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識

銀行號稱“三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因?yàn)橛辛算y行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對各項(xiàng)規(guī)章制度的清醒認(rèn)識與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車行千里始有道，對于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內(nèi)部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務(wù)，認(rèn)真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟(jì)效益而背離規(guī)章制度而不顧。堅(jiān)持至始至終地按規(guī)章辦事。如此以來，我們的制度才得于實(shí)施，我們的資金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的執(zhí)行，那也將走向它的反面。

近年來，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟(jì)金融秩序，而且嚴(yán)重地?fù)p害了銀行的社會信譽(yù)。采取相應(yīng)措施，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防，是新時(shí)期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時(shí)只強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性，忽視了干部職工的思想建設(shè)，沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，限于既要進(jìn)行正面教育，又要堅(jiān)持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。

四、銀行要建立正向激勵機(jī)制和相應(yīng)的處罰機(jī)制

正向激勵措施是保證各種規(guī)章制度得以執(zhí)行的必要措施，但是一定的處罰機(jī)制也是必不可少的。只有兩者相結(jié)合，才能成為規(guī)章制度有效執(zhí)行的保障。

通過此次合規(guī)教育活動，使我找到了自我正確的價(jià)值取向與是非標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)了工作立足點(diǎn)，增強(qiáng)了合規(guī)辦理和合規(guī)經(jīng)營意識，通過對相關(guān)制度的深入學(xué)習(xí)，對提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業(yè)務(wù)上的各種風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)能力，積極規(guī)范操作行為和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，樹立對郵政儲蓄銀行改革的信心，增強(qiáng)維護(hù)郵政儲蓄銀行利益的責(zé)任心和使命感及建立良好的合規(guī)文化都起到了極大的幫助，真心希望此后還有更多這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會。

第四篇：淺議郵儲銀行合規(guī)文化建設(shè)

郵儲銀行的成立為郵政儲蓄業(yè)務(wù)帶來了巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，相應(yīng)的郵儲銀行也面臨更大的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，創(chuàng)建合規(guī)文化便是應(yīng)對挑戰(zhàn)舉措之一。合規(guī)文化的內(nèi)涵包括誠實(shí)、守信、正直、審慎等道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為操守準(zhǔn)則，合規(guī)文化建設(shè)，主要是營造合規(guī)氛圍，增強(qiáng)、提高全員合規(guī)意識。本文就合規(guī)文化建設(shè)中存在的問題和應(yīng)采取的舉措做些粗淺的探索。

那一世小說網(wǎng) http://004km.cn　合規(guī)文化建設(shè)是銀行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為本管理的重要載體，是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的重要手段。目前郵儲銀行剛成立不久，內(nèi)控管理和其他商業(yè)銀行相比還存在較大的差距，如制度設(shè)置不夠完善、制度缺乏系統(tǒng)性和操作性以及合規(guī)文化相對缺失。因此，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)文化建設(shè)是當(dāng)前郵儲銀行規(guī)范操作行為、全面防范風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)營管理水平的迫切需要。

一、合規(guī)文化建設(shè)中存在的問題

從當(dāng)前郵儲銀行的現(xiàn)狀來看，雖然合規(guī)管理經(jīng)常提上會議日程，但是合規(guī)管理的氛圍還不夠濃厚，合規(guī)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

1、合規(guī)意識與觀念不強(qiáng)，對合規(guī)文化建設(shè)重視不夠。一是員工素質(zhì)參差不齊，對規(guī)章制度了解不夠，形成在業(yè)務(wù)流程上有章不循，甚至違章操作；二是培訓(xùn)不到位或未訓(xùn)先上崗，沒有讓合規(guī)的理念滲透到全體員工、每個(gè)崗位和業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，員工更多的是“被動合規(guī)”而不是“主動合規(guī)”；三是重業(yè)務(wù)拓展，忽視合規(guī)管理。合規(guī)文化建設(shè)不能直接為銀行帶來利潤，所以領(lǐng)導(dǎo)者更多的是把目光盯在完成經(jīng)營目標(biāo)和考核任務(wù)上，把更多的精力放在市場開拓上，對合規(guī)文化的建設(shè)重視不夠甚至忽視業(yè)務(wù)的合規(guī)性管理。

2、制度有待完善，約束機(jī)制不到位。郵儲銀行各種規(guī)章制度的修訂和完善未跟上其他銀行步伐，不少制度、規(guī)定存在粗略化、大致化、模糊化的問題，特別是新業(yè)務(wù)的開辦，操作人員無制度可循或有制度而缺乏可操作性，形成制度“盲點(diǎn)”。在獎懲制度上，往往以是否造成損失為違規(guī)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而養(yǎng)成了“輕事前防范，重事后處罰”的管理習(xí)慣。同時(shí)，在對管理人員的約束上也存在缺陷，合規(guī)管理更多的是傾向于對一線操作人員的管理，對管理人員的合規(guī)化行為缺乏約束和監(jiān)督，導(dǎo)致合規(guī)文化氛圍難以形成。

二、加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)的舉措

合規(guī)文化建設(shè)中，最關(guān)鍵、最主要、最積極的因素是人的因素。因此，在建設(shè)合規(guī)文化的過程中要抓住 “生產(chǎn)力中最活躍的因素”，堅(jiān)持以人為本。

1、樹立起合規(guī)管理的理念。合規(guī)管理是所有員工共同參與的工作，也是銀行穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵所在。郵儲銀行要從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型銀行”和“知識型員工”，提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)做起，構(gòu)建起一種“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”、“合規(guī)人人有責(zé)”和“主動合規(guī)”的合規(guī)文化理念，糾正“重經(jīng)營業(yè)績，輕內(nèi)控管理”的績效考核理念。要樹立起“全面、全程、全新”抓合規(guī)管理的理念，即根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和市場規(guī)則的發(fā)展變化，做到與時(shí)俱進(jìn)，對各個(gè)部門、崗位和操作流程進(jìn)行“事前防范”，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌發(fā)狀態(tài)。

2、創(chuàng)建起科學(xué)的管理機(jī)制。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和有效控制的基礎(chǔ)和核心，是合規(guī)文化形成的基礎(chǔ)。為此，首先要認(rèn)真梳理、整合和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度，建立專業(yè)化的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，明確清晰的報(bào)告路線和問責(zé)制、舉報(bào)制，等等。其次必須構(gòu)建完整和相對獨(dú)立的合規(guī)部門或?qū)Ｂ毢弦?guī)崗位，使其獨(dú)立于銀行的經(jīng)營活動。合規(guī)部門有權(quán)獨(dú)立調(diào)查銀行內(nèi)部可能違反合規(guī)政策的事件和糾正不合規(guī)的操作流程，對發(fā)現(xiàn)有違反法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的操作行為有權(quán)直接報(bào)告高層管理者并采取適當(dāng)措施予以糾正。第三，通過一定的方式對所有員工和負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗前的合規(guī)培訓(xùn)，使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到對工作中的“規(guī)”了如指掌。

3、發(fā)揮好銀行領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用。銀行領(lǐng)導(dǎo)者是合規(guī)文化的首要執(zhí)行者和監(jiān)督者，領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行，影響著員工“上行下效”，所以銀行領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做合規(guī)文化建設(shè)的示范者，以身作則，“常練為政之功，常修為政之德，常思貪欲之害”，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)行能力。同時(shí)，要通過建立逐級問責(zé)的辦法，對不同形式的違規(guī)行為實(shí)行相應(yīng)的制裁措施。只有這樣，良好的合規(guī)文化才能蔚然成風(fēng)。

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第五篇：郵儲銀行“合規(guī)大討論”活動心得

郵儲銀行合規(guī)大討論心得體會

近期以來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會、省市行一系列合規(guī)大討論活動以及相關(guān)的文件規(guī)定，回顧我行近年來發(fā)生的巨大變化，更印證了省、市分行一系列治行方略、經(jīng)營理念和管理要求的迫切和必要。合規(guī)大討論活動的開展，令我們振奮，也深刻感受到合規(guī)正在我們行逐步根植于我們心中，固化在我們的行動中。

一、讓合規(guī)融入全行的管理理念

企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容就是建立合規(guī)文化。合規(guī)文化是各個(gè)銀行企業(yè)文化大廈的基石?；喂?，大廈就會風(fēng)雨不動安如山；基石不牢，大廈將會搖搖欲傾，毀于一旦。

合規(guī)文化，關(guān)鍵是規(guī)。什么是規(guī)？對我們而言，規(guī)就是我們的各項(xiàng)制度辦法、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各項(xiàng)操作規(guī)范。無規(guī)矩，無以成方圓。一個(gè)國家，一個(gè)社會，如果沒有法律制度，就將沒有秩序，混亂不堪；我們銀行行業(yè)的經(jīng)營管理如果沒有制度規(guī)程，也將漏洞百出，充滿風(fēng)險(xiǎn)。

對戰(zhàn)線較長、點(diǎn)散面廣、管理環(huán)節(jié)多的郵儲銀行來說，嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治行決不是一朝一夕的權(quán)宜之計(jì)，只有借助于企業(yè)文化對員工思想觀念的強(qiáng)烈暗示和導(dǎo)向作用，逐步把嚴(yán)格管理的硬要求升華為軟文化，方能達(dá)到由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，達(dá)到理性的自我管理、自我約束、自我加壓的新境界。為了把合規(guī)文化與實(shí)際經(jīng)營管理有效結(jié)合起來，我們必須立足當(dāng)前，以合規(guī)大討論活動為載體，把合規(guī)文化和嚴(yán)格管理有機(jī)融合，倡導(dǎo)人人合規(guī)，要求事事合規(guī)，在全行上下營造指示服從制度，信任不忘制度，習(xí)慣讓位制度的合規(guī)文化氛圍。

我們的規(guī)是一代代經(jīng)驗(yàn)的累積、總結(jié)，是一次次血的教訓(xùn)甚至是生命代價(jià)的轉(zhuǎn)換、警醒。所以，作為郵儲銀行的一分子，不論在哪個(gè)崗位，都必須牢固樹立合規(guī)意識，堅(jiān)決依規(guī)辦事！

二、讓合規(guī)成為員工行為準(zhǔn)則

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的群體性活動，其靈魂根基是以人為本。把剛性的制度要求轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的潛意識和價(jià)值取向，并成為自覺行為，是一個(gè)復(fù)雜、艱難的歷程。

在全員參與、互動共進(jìn)的過程中，讓合規(guī)成為員工操作的基本準(zhǔn)則，最大限度減少合規(guī)與違規(guī)的沖突頻率，將成為合規(guī)文化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。首先要建立監(jiān)管與操作兩個(gè)層面的有效互動。逐步糾正過去的貓鼠游戲規(guī)則，讓監(jiān)管者和操作者多層面交流，達(dá)成合規(guī)共識。其次要建立教育與懲戒有效互動，減少制度運(yùn)行阻力。大力宣傳弘揚(yáng)合規(guī)人人有責(zé)，倡導(dǎo)主動合規(guī)，讓員工在心靈深處認(rèn)同制度，使行為合規(guī)成為一種價(jià)值追求。第三，要建立學(xué)習(xí)與履職之間的有效互動，扎實(shí)開展崗位制度教育，通過定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓每個(gè)員工全面細(xì)致地熟悉崗位制度要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。第四，建立發(fā)展與合規(guī)之間的有效互動。時(shí)刻擺正合規(guī)與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)防借發(fā)展業(yè)務(wù)隨意沖擊制度執(zhí)行，讓合規(guī)成為執(zhí)行的底線和思想的警戒線，得到員工全面認(rèn)同和發(fā)自內(nèi)心的自覺貫徹執(zhí)行。

通過學(xué)習(xí)和反思，我們深刻體會到：如何建設(shè)我們的美好家園，如何實(shí)現(xiàn)郵儲銀行的長治久安，必須要靠合規(guī)文化扎牢防范的籬笆，用合規(guī)文化打造內(nèi)控的防線。

堅(jiān)持制度，依規(guī)辦事，是對自己最好的保護(hù)。也許我們有一些不良的習(xí)慣，但是為了保護(hù)自己，我們必須改變。要讓指示服從制度，信任不忘制度，習(xí)慣讓位制度的要求扎根在我們的頭腦中，要讓按制度辦事、按規(guī)程操作變成我們自己的行為習(xí)慣。

歷史原因造成的不良資產(chǎn)，曾經(jīng)使我們的經(jīng)營舉步維艱，至今仍需要我們不得不付出時(shí)間和精力清收、處置。所以，違規(guī)經(jīng)營就是無效發(fā)展、有害發(fā)展。我們必須時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，必須時(shí)刻牢記審慎、規(guī)范、穩(wěn)健的理念，必須時(shí)刻遵守四個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展觀，讓上級行的管理思想、經(jīng)營理念和管理要求成為我們業(yè)務(wù)發(fā)展的行動指南。

三、讓合規(guī)成為動力，得到切實(shí)執(zhí)行

經(jīng)過多種合規(guī)心境的培養(yǎng)、調(diào)節(jié)、約束和激發(fā)，最終使全行員工養(yǎng)成良好的合規(guī)心態(tài)，歷練合規(guī)有素的思想、合規(guī)有序的行為，從而形成全行上下時(shí)時(shí)守規(guī)章、事事合規(guī)則、處處律行為、環(huán)環(huán)控風(fēng)險(xiǎn)的良好合規(guī)文化氛圍，這必將為各級行順利推進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)兩大跨越和全面振興提供堅(jiān)實(shí)保障。對我們?nèi)w員工來說最主要的一點(diǎn)是：執(zhí)行制度、維護(hù)制度尊嚴(yán)要靠人人參與。我們必須明白：郵儲銀行是大家的，幸福是自己的，遵紀(jì)守法、關(guān)愛他人、珍惜自己才是最重要的。每個(gè)人在集體中都有一個(gè)特定的運(yùn)行軌道，而制度就是員工在軌道上安全運(yùn)行的路標(biāo)和警戒線。無數(shù)事實(shí)告訴我們，各行其事、無所約束，勢必脫軌離道、脫離集體。所以，我們每個(gè)員工只有把這個(gè)軌道印在腦子里，烙在內(nèi)心里，落實(shí)到行動中，化被動為自覺，使自覺成習(xí)慣，才能一往無前，順利開創(chuàng)中國郵政儲蓄銀行發(fā)展的新局面。