第一篇:三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急
三路字[2011]000號(hào)
關(guān)于報(bào)送《三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急
預(yù)案》的報(bào)告
市抗震救災(zāi)指揮部:
為做好我市公路應(yīng)對(duì)破壞性地震的防御工作,不斷提高本部門應(yīng)對(duì)和處置地震突發(fā)事件能力,我局結(jié)合全市公路線路的具體情況,根據(jù)《關(guān)于做好各單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案編制修訂上報(bào)工作的通知》(三震指[2011]2號(hào))文的要求,編寫完成了《三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)呈上,請(qǐng)予以審核。
附件:三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
二〇一一年十二月十八日
主題詞: 地震 水利 預(yù)案 報(bào)告
三亞公路局辦公室 2011年12月18日(共印3份)
三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
一、總則
為保證在出現(xiàn)破壞性地震時(shí),搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減輕地震災(zāi)害,避免次生災(zāi)害的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《海南省防震減災(zāi)條例》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省地震(火山)應(yīng)急預(yù)案》、《三亞市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《三亞市地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我市公路的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)地震災(zāi)害造成省養(yǎng)公路及公路設(shè)施損毀的預(yù)防和處置。
三、預(yù)案啟動(dòng)
地震災(zāi)害發(fā)生后,按照市委、市政府和三亞市人民政府抗震救災(zāi)指揮部的指令啟動(dòng)預(yù)案。
四、地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
三亞公路局成立抗震救災(zāi)指揮部,并成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的省養(yǎng)公路抗震救災(zāi)工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
指 揮 長(zhǎng):由公路局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)公路局抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)的全
面領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
副指揮長(zhǎng):由分管公路養(yǎng)護(hù)的副局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)震時(shí)狀態(tài)下的公路搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶險(xiǎn)物資、抗災(zāi)宣傳的指揮工作。
副指揮長(zhǎng):由分管路政的副局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)震時(shí)狀態(tài)下的公路線路的安全處置、疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)的指揮工作。
指揮部成員:由局辦公室、路政科、生產(chǎn)技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、機(jī)械材料科、局工會(huì)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組成人員如下:
指 揮 長(zhǎng):陳賢海 三亞公路局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):潘德超 三亞公路局副局長(zhǎng)
張 軍 三亞公路局副局長(zhǎng)
成 員:鄭凌鋒 三亞公路局辦公室主任 吳智猛 三亞公路局路政科科長(zhǎng)
黃海波 三亞公路局工會(huì)主席 李昭義 三亞公路局生產(chǎn)技術(shù)科副科長(zhǎng)
史克道 三亞公路局生產(chǎn)技術(shù)科副科長(zhǎng)
張 煒 三亞公路局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)
鄭蔚杰 三亞公路局機(jī)械材料科副科長(zhǎng)
(二)指揮部工作職責(zé)
抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)綜合組、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、后勤保障組、外圍關(guān)系協(xié)調(diào)組、安全保障組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等7個(gè)小組。各組的職責(zé)如下:
1、綜合組:負(fù)責(zé)收集震情,收集市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的抗震
救災(zāi)信息,及時(shí)搜集掌握我市省養(yǎng)公路災(zāi)害情況,上報(bào)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表;對(duì)造成交通中斷的災(zāi)害信息隨時(shí)上報(bào)。綜合組設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,主任:史克道。值班電話:88267449。
2、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:負(fù)責(zé)出現(xiàn)重大公路災(zāi)害后搶修技術(shù)方案的制定和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織指揮及技術(shù)指導(dǎo)?,F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,主任:李昭義。聯(lián)系電話:88267449。
3、后勤保障組:負(fù)責(zé)出現(xiàn)重大公路災(zāi)害后的搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、生活醫(yī)療用品、資金等及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配。后勤保障組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,主任:張煒。聯(lián)系電話:88261749。
4、外圍關(guān)系協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)與三亞市政府及有關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào),爭(zhēng)取三亞市政府的支持,及時(shí)解決征地、拆遷、材料供應(yīng)等方面的問題;根據(jù)搶修需要,及時(shí)調(diào)集我市及其它施工單位參與搶修。外圍關(guān)系協(xié)調(diào)組辦公室設(shè)在工會(huì),主任:黃海波。聯(lián)系電話:88270152。
5、安全保障組:負(fù)責(zé)水毀搶修期間與交警部門的關(guān)系協(xié)調(diào),參與組織現(xiàn)場(chǎng)交通控制,安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查等。安全保障組辦公室設(shè)在路政保衛(wèi)科,主任:吳智猛。聯(lián)系電話:88252340。
6、通訊報(bào)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)搜集、掌握搶修工作有關(guān)信息,深入現(xiàn)場(chǎng)了解和發(fā)現(xiàn)搶修工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡,宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)搶修工作的指示及災(zāi)情的相關(guān)情況。通訊報(bào)導(dǎo)組辦公室設(shè)在行政辦公室,主任:鄭凌峰。聯(lián)系電話:88272459。
7、公路災(zāi)害搶險(xiǎn)突擊隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中發(fā)生的重大公路災(zāi)害事件,如公路、橋梁方面較大面積滑坡、坍塌、斷裂、沉陷等
危及行車安全的險(xiǎn)情、災(zāi)情,進(jìn)行突擊搶修,確保公路暢通。突擊隊(duì)(見附表6)辦公室設(shè)在機(jī)料科,主任:鄭蔚杰。聯(lián)系電話:88251042。
五、預(yù)警與預(yù)防
(一)信息處置
及時(shí)接收處置市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的抗震救災(zāi)信息、各道班報(bào)送的涉震信息及公路工程狀況信息。
(二)預(yù)警
根據(jù)國(guó)家地震有關(guān)規(guī)定,預(yù)警等級(jí)按照地震災(zāi)害等級(jí),分為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別重大地震災(zāi)害)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(重大地震災(zāi)害)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較大地震災(zāi)害)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般地震災(zāi)害)。
(三)公路防震搶險(xiǎn)措施
(一)加強(qiáng)公路防災(zāi)管理工作
1、開展公路災(zāi)害調(diào)查,每年開展應(yīng)急演練工作。
2、做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備,做到隨時(shí)調(diào)用。
(二)一般性公路災(zāi)害的應(yīng)急措施
一般性公路災(zāi)害是指未造成公路交通中斷或交通中斷后在1天內(nèi)搶修通車的公路災(zāi)害。一般性公路災(zāi)害發(fā)生后,局抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)《三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《三亞公路局公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》,采取應(yīng)急措施。
1、全面調(diào)查公路災(zāi)害情況,了解災(zāi)害程度,立即組織搶修。一般情況下,災(zāi)害搶修隊(duì)伍在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修。交通中斷不得超過(guò)24小時(shí)。一時(shí)難以恢復(fù)的路基缺口或難以及時(shí)清理的塌方,應(yīng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志。對(duì)水毀造成交通中斷的路段,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后第一時(shí)間將有關(guān)信息上報(bào)省公路管理局。
2、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須有明確的分工,指定現(xiàn)場(chǎng)指揮員、機(jī)械操作手、安全員等,各人員要明確責(zé)任,各負(fù)各責(zé)。
3、對(duì)于交通量大,堵車嚴(yán)重的要及時(shí)告知三亞市政府和交警部門,及時(shí)疏導(dǎo)交通,必要時(shí)制訂繞行路線,路政管理人員要全力配合交警疏導(dǎo)交通。
4、在抗震搶險(xiǎn)時(shí),要做好搶通路段的安全警示,設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志。每個(gè)搶險(xiǎn)點(diǎn)必須確保有兩人以上為一組,并著安全服以及頭戴安全帽進(jìn)行工作。
(三)、重大公路災(zāi)害的應(yīng)急措施
重大公路災(zāi)害是指造成公路損失嚴(yán)重、出現(xiàn)斷橋、斷路,嚴(yán)重塌方,國(guó)道干線交通中斷超過(guò)24小時(shí),省道超過(guò)36小時(shí),縣道超過(guò)48小時(shí)或造成群眾被圍困、人員有傷亡的公路及其構(gòu)造物的災(zāi)害。
重大公路災(zāi)害發(fā)生后,我局抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)《三亞公路局防御破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》及《三亞公路局公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》,采取應(yīng)急措施。
1、局抗震救災(zāi)指揮部必須迅速行動(dòng),了解災(zāi)害對(duì)公路的影響程度,并在第一時(shí)間,將公路中斷的基本情況上報(bào)省公路管理局及三亞市政府。
2、迅速調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備、物資投入搶修(重大公路水毀搶修流程圖見附件5),并由專業(yè)技術(shù)人員深入受災(zāi)路段對(duì)發(fā)生災(zāi)害 的路面、路基、橋涵、隧道、防護(hù)工程、排水工程等詳細(xì)調(diào)查,并在2小時(shí)之內(nèi)將詳細(xì)情況報(bào)告省公路管理局及三亞市政府。
3、在災(zāi)害受損嚴(yán)重的情況下,可請(qǐng)求三亞市政府出面,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及社會(huì)各界力量進(jìn)行援助。在重要公路中有斷橋、斷路情況時(shí),應(yīng)及時(shí)確定繞行路線及交通疏導(dǎo)措施,安排專業(yè)疏導(dǎo)交通,并可啟動(dòng)交通戰(zhàn)備用的貝雷架搶修,恢復(fù)通車。
4、在抗震搶險(xiǎn)時(shí),每個(gè)搶險(xiǎn)點(diǎn)必須確保有兩人以上為一組,并著安全服以及頭戴安全帽進(jìn)行工作。
六、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)
三亞公路局值班電話:88267449,傳真:88252340。
七、附則
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
第二篇:市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
龍路安保[~] X號(hào)
市公路局關(guān)于印發(fā)《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
各公路分局:
根據(jù)xx《破壞性地震應(yīng)急條例》及XX市人民政府的有關(guān)要求,現(xiàn)將市公路局制定的《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、檢查監(jiān)督到位,努力做好公路抗震防毀工作,確保公路安全與暢通。
二OO五年七月十二日
主題詞:安全 地震 應(yīng)急預(yù)案 印發(fā) 通知
抄送:省公路管理局,市人民政府,市地震局,本局領(lǐng)導(dǎo)、工程科、機(jī)材科、辦公室、安???。
市公路局 辦公室 ~年7月13日印發(fā)
市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
為了在我市公路遭受破壞性地震時(shí),使各有關(guān)部門高效而有序地開展抗震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害。根據(jù)xx《破壞性地震應(yīng)急條例》(xx第172號(hào)令)及《龍巖市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我局實(shí)際情況制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想與原則
以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導(dǎo),依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強(qiáng)資源與人員的儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在緊急狀態(tài)下,服從上級(jí)的指示和要求,確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。指揮中心總指揮為局長(zhǎng)XXX,副總指揮為副局長(zhǎng)XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長(zhǎng)組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)辦公室,該辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市局工程科,成員由局各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項(xiàng)戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),審定各項(xiàng)具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單另附。
三、組織保障
(一)物資保障。市局物資總庫(kù)設(shè)在XX區(qū)XX,設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉(cāng)庫(kù),存儲(chǔ)一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資,由專門倉(cāng)庫(kù)人員管理??拐饟岆U(xiǎn)辦應(yīng)隨時(shí)掌握戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備數(shù)量并保持完好狀況,同時(shí)根據(jù)需要增加儲(chǔ)備數(shù)量和各類物資的保管、更新。
(二)運(yùn)輸保障。以我局現(xiàn)有的運(yùn)輸力量為依據(jù),必要時(shí),可依據(jù)緊急狀態(tài)法,通過(guò)市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍(由市運(yùn)輸總公司組建)的運(yùn)輸力量。
(三)通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時(shí),通過(guò)市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊(duì)伍(由市移動(dòng)通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實(shí)施通訊保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下公路搶險(xiǎn)信息的上傳下達(dá)。
四、組織實(shí)施
(一)公路抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)平時(shí)應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養(yǎng)護(hù)和日常值班巡查,及時(shí)將重要部位的當(dāng)前狀況信息報(bào)送局抗震搶險(xiǎn)辦公室,以便能及時(shí)、準(zhǔn)確做好預(yù)測(cè)和決策,遇突發(fā)情況能果斷實(shí)施有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
(二)破壞性地震發(fā)生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急搶險(xiǎn)工作規(guī)模,并即向局抗震搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報(bào)告,并宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險(xiǎn)指揮部 按照本預(yù)案及時(shí)落實(shí)組織、物資、人員、車輛等項(xiàng)工作的調(diào)度,負(fù)責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告組織落實(shí)情況。
(三)抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)一旦接到上級(jí)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場(chǎng),全力以赴投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)地震級(jí)別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實(shí)施。并現(xiàn)場(chǎng)成立公路搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、傷員救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),按照國(guó)道—重點(diǎn)省道—重點(diǎn)縣道的優(yōu)先次序,采取先干線后支線的原則,確??拐饟岆U(xiǎn)工作有序進(jìn)行,盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時(shí)還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件:
(一)公路抗震搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)公路抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單。
(三)XX市公路局重點(diǎn)保障公路。
(四)重要橋梁遇毀搶修方案。
(五)重要隧道遇毀搶修方案。
第三篇:市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
龍路安保 X號(hào)
市公路局關(guān)于印發(fā)《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知
各公路分局:
根據(jù)國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》及XX市人民政府的有關(guān)要求,現(xiàn)將市公路局制定的《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、檢查監(jiān)督到位,努力做好公路抗震防毀工作,確保公路安全與暢通,市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
··· 二OO五年七月十二日
主題詞:安全 地震 應(yīng)急預(yù)案 印發(fā) 通知··
抄送:省公路管理局,市人民政府,市地震局,本局領(lǐng)導(dǎo)、· 工程科、機(jī)材科、辦公室、安??啤!ぁ?/p>
市公路局 辦公室··· 2005年7月13日印發(fā)
市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
為了在我市公路遭受破壞性地震時(shí),使各有關(guān)部門高效而有序地開展抗震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害。根據(jù)國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院第172號(hào)令)及《龍巖市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我局實(shí)際情況制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想與原則
以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導(dǎo),依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強(qiáng)資源與人員的儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在緊急狀態(tài)下,服從上級(jí)的指示和要求,確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,工作計(jì)劃《市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》。指揮中心總指揮為局長(zhǎng)XXX,副總指揮為副局長(zhǎng)XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長(zhǎng)組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)辦公室,該辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市局工程科,成員由局各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項(xiàng)戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),審定各項(xiàng)具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單另附。
三、組織保障
(一)物資保障。市局物資總庫(kù)設(shè)在XX區(qū)XX,設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉(cāng)庫(kù),存儲(chǔ)一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資,由專門倉(cāng)庫(kù)人員管理。抗震搶險(xiǎn)辦應(yīng)隨時(shí)掌握戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備數(shù)量并保持完好狀況,同時(shí)根據(jù)需要增加儲(chǔ)備數(shù)量和各類物資的保管、更新。
(二)運(yùn)輸保障。以我局現(xiàn)有的運(yùn)輸力量為依據(jù),必要時(shí),可依據(jù)緊急狀態(tài)法,通過(guò)市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍(由市運(yùn)輸總公司組建)的運(yùn)輸力量。
(三)通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時(shí),通過(guò)市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊(duì)伍(由市移動(dòng)通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實(shí)施通訊保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下公路搶險(xiǎn)信息的上傳下達(dá)。
四、組織實(shí)施
(一)公路抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)平時(shí)應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養(yǎng)護(hù)和日常值班巡查,及時(shí)將重要部位的當(dāng)前狀況信息報(bào)送局抗震搶險(xiǎn)辦公室,以便能及時(shí)、準(zhǔn)確做好預(yù)測(cè)和決策,遇突發(fā)情況能果斷實(shí)施有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
(二)破壞性地震發(fā)生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急搶險(xiǎn)工作規(guī)模,并即向局抗震搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報(bào)告,并宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險(xiǎn)指揮部 按照本預(yù)案及時(shí)落實(shí)組織、物資、人員、車輛等項(xiàng)工作的調(diào)度,負(fù)責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告組織落實(shí)情況。
(三)抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)一旦接到上級(jí)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場(chǎng),全力以赴投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)地震級(jí)別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實(shí)施。并現(xiàn)場(chǎng)成立公路搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、傷員救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),按照國(guó)道—重點(diǎn)省道—重點(diǎn)縣道的優(yōu)先次序,采取先干線后支線的原則,確保抗震搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行,盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時(shí)還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件:
(一)公路抗震搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)公路抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單。
(三)XX市公路局重點(diǎn)保障公路。
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(四)重要橋梁遇毀搶修方案。
·
(五)重要隧道遇毀搶修方案。
第四篇:破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
1.目的為保證地震應(yīng)急工作有效的進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害帶來(lái)的損失和減輕經(jīng)濟(jì)損失,制定本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于我公司處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。
3.應(yīng)急處理原則
3.1震情發(fā)生前的準(zhǔn)備工作;
3.2發(fā)生震情時(shí)的應(yīng)急疏散工作;
3.3發(fā)生震情后的緊急救援工作;
3.4震情結(jié)束后的生產(chǎn)生活次序恢復(fù)工作。
4.職責(zé)
4.1抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx/xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx
4.1.1負(fù)責(zé)組建抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一實(shí)施抗震救災(zāi)應(yīng)急管理;
4.1.2負(fù)責(zé)制定破壞性應(yīng)急預(yù)案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)與發(fā)放;
4.1.3負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)小組各成員開展搶險(xiǎn)救災(zāi);
4.1.4組織召開公司震救災(zāi)指揮部或小組工作會(huì)議,根據(jù)公司實(shí)際情況提出具體的應(yīng)急工作方案;
4.1.5地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)公司抗震救災(zāi)應(yīng)急工作的指揮,領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)。
4.2 后請(qǐng)保障
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx
4.2.1xxx職責(zé)
4.2.1.1全面負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力;
4.2.1.2制定培訓(xùn)計(jì)劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé);
4.2.1.3震后做好員工心理疏導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)恐慌。
4.2.2xxx職責(zé)
4.2.2.1進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作;
4.2.2.2負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷。
4.2.3xxx職責(zé)
4.2.3.1全面檢查公司的通訊線路和網(wǎng)絡(luò);
4.2.3.2對(duì)公司重要的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
4.3應(yīng)急疏散組
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx
xxx負(fù)責(zé)一樓圓弧辦公區(qū),胡曉東在王沛不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);雷耀倉(cāng)負(fù)責(zé)一樓方形辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);xxx負(fù)責(zé)二樓圓弧辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);xxx負(fù)責(zé)二樓方形辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);xxx負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)二樓新辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);生產(chǎn)線當(dāng)班主管負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域,當(dāng)班技術(shù)員在當(dāng)班主管不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)
4.3.1按照抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的演練計(jì)劃,組織各區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急演練,并在演練之后,評(píng)價(jià)演練的效果,提出改進(jìn)的意見;
4.3.2按照后勤保障部門的培訓(xùn)計(jì)劃, 組織各區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),確保相關(guān)人員清楚應(yīng)急與響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé);
4.3.3破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時(shí),具體負(fù)責(zé)各區(qū)域員工就近避震,并組織有序、快速疏散;
4.3.4震后開展或配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
4.4安全保障組
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx
4.4.1負(fù)責(zé)保障后勤用車;
4.4.2負(fù)責(zé)組織人員對(duì)重點(diǎn)部位的安全保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞;
4.4.3負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行自救互救,搶救被埋壓人員;
4.4.4負(fù)責(zé)預(yù)防、處理火災(zāi)等突發(fā)事件;
4.4.5負(fù)責(zé)組織人員搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等。
5.震前準(zhǔn)備
5.1抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
5.1.1制定公司地震應(yīng)急疏散平面圖,包括設(shè)立緊急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等。利用公司籃球場(chǎng)、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則;
5.1.2組織召開公司震救災(zāi)指揮部或小組工作會(huì)議;
5.1.3更具實(shí)際情況向各實(shí)施小組分配任務(wù);
5.1.4掌握地震動(dòng)態(tài)并隨時(shí)向公司抗震救災(zāi)小組各組長(zhǎng)通報(bào),并根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動(dòng)態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢(shì)決定員工避震疏散時(shí)間及范圍;
5.1.5落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障。
5.2 后勤保障組
5.2.1組織開展防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急模擬演練;
5.2.2強(qiáng)化地震知識(shí)的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定公司秩序。
5.2.3負(fù)責(zé)抗震物資的儲(chǔ)備,包括應(yīng)用水、食物、急救用品、消毒劑等;
5.3應(yīng)急疏散組
5.3.1會(huì)同抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定緊急撤離路線;
5.3.2配合后勤保障部門做好員工思想安撫工作。
5.4安全保障組
5.4.1全面檢查公司安全消防設(shè)施是否在崗、在位,處于正常使用狀態(tài);
5.4.2將公司存在的易然、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品移至空曠無(wú)人地帶或其它安全區(qū)域;
5.4.3督促公司重點(diǎn)部位,采取緊急措施和特殊保護(hù)措施。
6.迎震
6.1破壞性地震發(fā)生后,公司抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)員工疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作;
6.2廠務(wù)部迅速關(guān)閉、切斷輸電(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)、燃?xì)?、供水系統(tǒng)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
6.3各應(yīng)急疏散組成員迅速組織員工撤離;
6.4撤離時(shí)可用背包或其他物品遮擋頭部,從最近、最安全的通道離開;
6.5安全撤離后各辦公區(qū)、生產(chǎn)車間和庫(kù)房主管組織員工集合清點(diǎn)人員和受傷人員;
6.6 后勤保障組會(huì)同安全部立即組織開展自救互救,對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救;
6.7安全保障組組織公司內(nèi)搜救工作,協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搶救被埋壓人員。
6.8 后勤保障組協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展廠區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
6.9 后勤保障組對(duì)員工進(jìn)行安撫工作。以免引起恐慌。
6.10財(cái)務(wù)部將應(yīng)急物資進(jìn)行分發(fā),并做好員工心理疏導(dǎo)工作。
7.震后恢復(fù)
7.1廠物部、IT對(duì)震后破壞的供排水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)公司基礎(chǔ)設(shè)施功能;
7.2安全保障組協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)公司重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施;
7.3安全保障組防護(hù)公司重點(diǎn)部位、財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室的警戒,避免哄搶和人為破壞;
7.4聯(lián)系專家對(duì)公司進(jìn)行評(píng)估,是否能繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)工作;
7.5會(huì)同公司財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管對(duì)公司損失進(jìn)行評(píng)估;
7.6各項(xiàng)評(píng)估完成并合格后,進(jìn)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),后勤保障組通知各辦公區(qū)、生產(chǎn)車間和庫(kù)房解除對(duì)應(yīng)狀態(tài),恢復(fù)正常的工作和生活。
8.震后評(píng)估
成員:抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管
8.1由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管,組建震后評(píng)估小組;
8.2先由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組從廠房外觀的損壞程度對(duì)廠房進(jìn)行評(píng)估,是否可進(jìn)入;
8.2.1廠房整體結(jié)構(gòu)是否變形、傾斜、下陷、倒塌;
8.2.2墻體脫落情況是否嚴(yán)重,有無(wú)再次脫落的現(xiàn)象發(fā)生;
8.2.3檢查廠房外部有無(wú)裂縫,裂縫大小和所在位置,判斷廠房是否由倒塌的可能;
8.3在可以進(jìn)入的情況下由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管,進(jìn)入廠房?jī)?nèi)部,檢查廠房墻、柱、梁等主體結(jié)構(gòu),評(píng)估廠房是否可以繼續(xù)使用或加固后使用;
8.3.1查看墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否出現(xiàn)斷開、裂縫;
8.3.2出現(xiàn)裂縫的地方即把開裂處的抹灰層打開,看看里面墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否開裂;
8.3.3查看生產(chǎn)設(shè)施、辦公設(shè)施是否完好,可以進(jìn)行生產(chǎn)、辦公;
8.3.4查看生活用水是否正常,有無(wú)異味等;
8.3.5從水表處檢查有無(wú)漏水現(xiàn)象;
8.3.6查看供電設(shè)施是否完好,能否正常提供生產(chǎn)、辦公和照明用電;
8.3.7查看線路、用電設(shè)施有無(wú)漏電短路等現(xiàn)象,是否能正常使用;
8.4人員傷亡統(tǒng)計(jì)
8.4.1根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》對(duì)傷亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
8.5財(cái)務(wù)部對(duì)公司總損失作出評(píng)估。
9.建筑的地震破壞劃分
9.1基本完好:一般不需修理即可繼續(xù)使用;
9.1.1外觀:無(wú)變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.1.2水、電、通訊:設(shè)施完好,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理即可投入使用;
9.1.3主體結(jié)構(gòu)房屋裂縫:承重構(gòu)件完好,個(gè)別非承重構(gòu)件輕微損壞;
9.1.4裂縫:無(wú)沉降裂縫、變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。
9.2輕微損壞:不需修理或需稍加修理,仍可繼續(xù)使用;
9.2.1外觀:無(wú)變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.2.2水、電、通訊:設(shè)施完好,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理即可投入使用;
9.2.3主體結(jié)構(gòu):個(gè)別承重構(gòu)件輕微裂縫,個(gè)別非承重構(gòu)件明顯破壞,附屬構(gòu)件有不同程度的破壞;
9.2.4裂縫:無(wú)沉降裂縫、變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。
9.3中等破壞:需一般修理,采取安全措施后可適當(dāng)使用;
9.3.1外觀:有輕微變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.3.2水、電、通訊:設(shè)施基本完好,經(jīng)過(guò)修復(fù)可投入使用;
9.3.3主體結(jié)構(gòu):多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫部分明顯裂縫;個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞;
9.3.4裂縫:有小量的沉降裂縫,無(wú)變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。
9.4嚴(yán)重破壞:需大修、局部拆除;
9.4.1外觀:有變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.4.2水、電、通訊:設(shè)施受到損壞,不能修復(fù);
9.4.3主體結(jié)構(gòu):多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌,需采取排險(xiǎn)措施;
9.4.4裂縫:出現(xiàn)較大縫寬的沉降裂縫、變形裂縫且縫寬在發(fā)展和結(jié)構(gòu)裂縫三種則屬危險(xiǎn)裂縫,需要建筑專家作現(xiàn)場(chǎng)鑒定分析。
9.5倒塌:多數(shù)承重構(gòu)件倒塌。需拆除
10.應(yīng)急電話
生命急救120火災(zāi)急救119治安事件110
華西醫(yī)院附一院:85551255-22425成都市人民醫(yī)院:86659298
11.附件
《建筑損害評(píng)估表》
第五篇:破壞性地震應(yīng)急預(yù)案[范文模版]
文章
來(lái)源蓮
山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《河?xùn)|省防震減災(zāi)條例》,參照《河?xùn)|省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《河?xùn)|市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱的地震應(yīng)急,是指對(duì)破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會(huì)穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置,主要包括以下幾類:破壞性地震(包括一般、嚴(yán)重和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震)應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的地震應(yīng)急工作;嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作,同時(shí)接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動(dòng)按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤Ms≤6.0級(jí)地震,也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情,迅速報(bào)告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急;設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負(fù)責(zé)地震速報(bào)、地震災(zāi)害損失快速預(yù)評(píng)估、災(zāi)情速報(bào)和震情趨勢(shì)判斷等工作,并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市地震局;向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議;實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急工作;立即派出先遣現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍,開展地震現(xiàn)場(chǎng)考察工作;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失評(píng)估、社會(huì)宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、慰問。
二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到全省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤Ms≤7.0級(jí)的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。
嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動(dòng),實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并迅速向區(qū)政府報(bào)告;區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報(bào)告市政府。
(一)街道辦事處的應(yīng)急行動(dòng)
有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情,報(bào)區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;成立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處的地震應(yīng)急工作,必要時(shí)向區(qū)政府請(qǐng)求實(shí)行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)要迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;組織對(duì)災(zāi)區(qū)的救援。
(二)區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)
1、區(qū)地震局及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告震情、災(zāi)情,并抄送區(qū)政府有關(guān)部門,提出地震趨勢(shì)判定意見和應(yīng)急工作建議。
2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計(jì)劃、民政、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報(bào)震情、災(zāi)情;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期;派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。必要時(shí),區(qū)政府決定采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。
3、區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問,并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好應(yīng)急工作。
4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請(qǐng)求,區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)
區(qū)人武部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
區(qū)衛(wèi)生、防疫等部門和單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其他部門的醫(yī)療單位,也應(yīng)立即派出醫(yī)療隊(duì),趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救傷員。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)迅速組織有關(guān)單位向?yàn)?zāi)區(qū)提供藥品和醫(yī)療器械。
(3)交通運(yùn)輸保障
區(qū)交通、公路、交警等部門負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管制措施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸暢通和災(zāi)民的疏散;協(xié)助先遣現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作;必要時(shí),可以調(diào)用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民用的運(yùn)輸力量。
(4)通信保障
區(qū)內(nèi)各通信公司負(fù)責(zé)盡快組織力量恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),優(yōu)先保證區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部及部門地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通;架設(shè)臨時(shí)專用線路,盡快恢復(fù)民用通信;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)通信。
(5)電力保障
區(qū)供電公司要迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電;對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)猓ㄒ海w的廠礦企業(yè)恢復(fù)供電時(shí),必須堅(jiān)持先檢修后供電的程序。
(6)糧食、食品、物資供應(yīng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲用水)與救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)必需的供應(yīng),盡早恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。
(7)災(zāi)民安置
區(qū)民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品,轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民,組織群眾自救互救,妥善處理死亡者的善后事宜以及統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)等工作。
(8)城區(qū)基本設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對(duì)城區(qū)破壞的供水、燃?xì)鉄崃?、道路和重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),盡快恢復(fù)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能;鑒定可利用的房屋,供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。
(9)維護(hù)社會(huì)治安
區(qū)公安、交警、交通等部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng);維護(hù)道路交通秩序,根據(jù)震情組織實(shí)施道路交通管制,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施,震后迅速報(bào)批、公布和執(zhí)行。
區(qū)人武部民兵組織要協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。
(10)重要目標(biāo)警戒
區(qū)公安分局要增加警力,加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物資集散點(diǎn)、看守所等重要目標(biāo)的警戒。
(11)消防
區(qū)公安消防部門要嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)的發(fā)生,及時(shí)排除火災(zāi)事故,防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。
(12)次生災(zāi)害防御與排險(xiǎn)
區(qū)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、水務(wù)、供電等有關(guān)部門和單位要對(duì)本系統(tǒng)處于災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施,排除險(xiǎn)情,并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
(13)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與災(zāi)害評(píng)估
區(qū)地震局要加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情、災(zāi)情速報(bào),按照省、市地震局的統(tǒng)一部署,協(xié)助布設(shè)震中區(qū)臨時(shí)地震臺(tái)(站);在省、市地震局的指導(dǎo)下,作出震后48小時(shí)內(nèi)地震趨勢(shì)判定意見和初步確定地震類型,對(duì)較大余震爭(zhēng)取做出臨震預(yù)報(bào);配合省、市地震局開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評(píng)估及地震宏觀考察等工作。
區(qū)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門要抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)和管理人員,參與震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估工作。
(14)區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案》和《山東省關(guān)于震情報(bào)道統(tǒng)一口徑的規(guī)定》及《山東省防震減災(zāi)強(qiáng)化宣傳提綱》的要求,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,并做好宣傳報(bào)道工作,鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
(15)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金。
區(qū)民政局要及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。各保險(xiǎn)公司要盡快查勘災(zāi)情,為已投保的受災(zāi)單位和居民理賠。
(16)地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室為地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù),協(xié)調(diào)各抗震救災(zāi)部門開展工作,全面了解抗震救災(zāi)情況,向上級(jí)業(yè)務(wù)部門、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)接待上級(jí)和外來(lái)人員等工作。
(17)其他緊急事項(xiàng)
由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
三、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)超過(guò)1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)全省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生Ms≥7.0級(jí)地震,也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議,通報(bào)震情、災(zāi)情;區(qū)地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu);區(qū)政府有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。各級(jí)各部門要按照嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)要求立即采取應(yīng)急行動(dòng),實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
四、區(qū)抗震救災(zāi)指揮、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急決策。
1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成總
指
揮:區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:副書記、副區(qū)長(zhǎng)各一名,區(qū)人武部部長(zhǎng)
基本成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、地震、安全、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、糧食、供電、人民保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員,根據(jù)災(zāi)情需要由總指揮隨時(shí)召集。
2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
(1)向市委、市政府和區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
(2)確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部;決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)助、配合省、市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及部隊(duì)派遣的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展抗震救災(zāi)工作。
(4)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
(5)因嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急需要,決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
(6)統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。
(7)協(xié)調(diào)跨區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。
3、特大嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部就以下重大事項(xiàng)做出應(yīng)急決策:
(1)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定,公告災(zāi)區(qū)進(jìn)入地震應(yīng)急期的起止日期及區(qū)域范圍。
(2)決定和公告成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其主要成員。
(3)決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。
(4)請(qǐng)求市政府提供緊急支援。
(二)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部
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