第一篇：關(guān)于河?xùn)|區(qū)人民法院信訪工作情況的報(bào)告

關(guān)于河?xùn)|區(qū)人民法院信訪工作情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

做好涉訴信訪工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的公平正義，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是人民法院重要的司法職責(zé)，也是人民法院緊迫而又重大的政治任務(wù)。近幾年來，我院堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，在立足于公正司法的同時，充分發(fā)揮信訪工作的職能作用，通過完善信訪工作制度、加大信訪案件源頭治理和化解力度等措施，解決了大量信訪案件，為加強(qiáng)我院的審判工作、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)就我院信訪工作情況報(bào)告如下：

一、我院信訪工作的現(xiàn)狀

從2007年以來我院信訪案件受理情況看，呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

一是信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，總量一直保持在高位運(yùn)行。2007年信訪接待778件，其中來信149件，來訪629人次。2008年信訪接待768件，其中來信160件，來訪608人次。2009年上半年信訪接待326件，其中來信32件，來訪294人次。二是重信重訪所占比例較大，反映出矛盾化解工作存在一定難度。2007年重訪案件302件，占信訪總量的39.4％，2008年重訪案件308件，占40.1％，2009年上半年重訪案件143件，占43.9％。三是群體性信訪比較突出。此類案件涉及人數(shù)較多，且多在訴訟前就到各級政府和相關(guān)部門上訪，易造成不良社會影響，因而不容忽視。2007年我院發(fā)生集體訪9件，2008年集體訪8件，2009年上半年集體訪5件。四是信訪反映的案件比較集中在城市拆遷、商品房買賣、因企業(yè)改制引起的勞務(wù)糾紛。如萬辛莊片拆遷戶自去年以來，多次群訪；二宮租賃戶在我院先予執(zhí)行后，當(dāng)事人以先予執(zhí)行不合法為由，多人多次頻繁進(jìn)京非正常訪。五是反映法院裁判不公、執(zhí)行不能，法官審判作風(fēng)不好的雖有所下降，但仍占到一定比例。

“群眾利益無小事”，我院始終將信訪工作擺到法院工作重要位置，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好涉訴信訪工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，完善和落實(shí)信訪工作制度。實(shí)行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。轉(zhuǎn)變過去以監(jiān)察室為主要職能部門，辦公室、立案庭、審判監(jiān)督庭為具體部門的多頭辦理的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行歸口管理，立案庭為信訪職能部門，負(fù)責(zé)日常的接訪工作和人大、政法委、上級法院等有關(guān)單位交辦和轉(zhuǎn)來的信訪件。信訪工作的好壞，很大程度上取決于信訪工作人員的素質(zhì)。來信來訪的案件涉及刑事、民商事、行政、執(zhí)行等各種案件，不但涉及程序問題，還涉及實(shí)體法和適用法律問題。為此，我院加強(qiáng)了信訪部門的自身建設(shè)，選拔政治責(zé)任感強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的資深法官，充實(shí)到信訪部門，由審判業(yè)務(wù)骨干來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，樹立信訪干部可親、可信、可敬的形象, 對群眾的合理訴求，及時明確地答復(fù)，誠心誠意地解決，使更多的上訪群眾止訴息訪。對一些群眾提出的不合理要求,多做說服工作，講清政策，講透道理，理順情緒，不斷提高信訪工作的質(zhì)量和效率。對區(qū)人大常委會交辦和轉(zhuǎn)來的信訪件，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指定專人承辦，嚴(yán)格按照常委會的要求認(rèn)真辦理，對疑難復(fù)雜案件與人大信訪部門共同做好接待工作，并按期向人大常委會作出書面答復(fù)。今年區(qū)人大轉(zhuǎn)來的信訪件13件，12件辦理后已經(jīng)答復(fù)，還有1件案件正在辦理中。

二、我院信訪工作采取的各項(xiàng)措施及成效

我院先后制定了《河?xùn)|區(qū)人民法院信訪工作有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步處理涉法涉訴非正常訪的規(guī)定》，建立起經(jīng)常排查、定期分析，信息預(yù)警、事前防范，隨時化解、應(yīng)急處置，督導(dǎo)檢查、責(zé)任倒查的工作運(yùn)行機(jī)制，將信訪工作納入考核目標(biāo)，進(jìn)行程序化、規(guī)范化管理。

（一）多方面暢通信訪渠道

成立訴訟服務(wù)中心，實(shí)行專人接待制度。2008年，按照天津市高級人民法院統(tǒng)一要求，我院對立案大廳進(jìn)行了改造，成立訴訟服務(wù)中心，打造司法為民的新平臺。訴訟服務(wù)中心設(shè)信訪接待窗口，抽調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有責(zé)任心的干部，專職負(fù)責(zé)日常信訪接待工作。及時受理各類來信來訪，做到件件有登記、件件有審查、件件有結(jié)果。今年上半年又實(shí)行了中層領(lǐng)導(dǎo)值班制，每天一名中層領(lǐng)導(dǎo)與信訪工作人員共同負(fù)責(zé)接訪工作，進(jìn)一步提高了接訪效果。設(shè)立了24小時服務(wù)電話，全天接受群眾咨詢與投訴。借助中國法院網(wǎng)，在全市法院系統(tǒng)較早地開通專用的民意溝通信箱，作為法院改善工作作風(fēng)、暢通民意渠道、密切群眾關(guān)系的一種重要方式，使人民法院工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。

堅(jiān)持院長、庭長接訪制度。我院堅(jiān)持每周四院長和執(zhí)行庭庭長接待群眾來訪制度，作為法院與群眾間的一座連心橋，十多年來累計(jì)接待群眾來訪7000余人次。通過院領(lǐng)導(dǎo)面對面直接聽取當(dāng)事人的意見和建議，保障公民的批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2007年又在此基礎(chǔ)上，開展了每月一次的院、庭長集體接待活動。每月第一個周四上午，由一名院領(lǐng)導(dǎo)和民

一、民

二、執(zhí)行庭負(fù)責(zé)人共同接待來訪當(dāng)事人，進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道，對當(dāng)事人反映的問題能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，縮短了信訪案件處理周期。如葛某人身損害賠償申請執(zhí)行案，申請人因工作中不慎從五樓墜樓致殘，法院判決被執(zhí)行人賠償各種經(jīng)濟(jì)損失38萬余元。2005年12月原告申請執(zhí)行，法院對被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施后，因無財(cái)產(chǎn)中止執(zhí)行。申請人癱瘓?jiān)诖?，喪失勞動能力，全家靠低保收入生活，家屬為此揚(yáng)言要去北京上訪。院長接訪中了解這些情況后，立即指示執(zhí)行庭及時查找執(zhí)行線索，加大執(zhí)行力度，并考慮其實(shí)際困難，退回其預(yù)交的5000元訴訟費(fèi)。一年中，院領(lǐng)導(dǎo)兩次到其家中看望，帶去全院干警捐助的4500元慰問金。雖然因客觀原因該案尚未執(zhí)結(jié)，但得到當(dāng)事人對法院工作的理解，表示不會上訪。

（二）加大源頭治理，努力降低涉訴信訪案件數(shù)量

在信訪工作中，我們深刻地認(rèn)識到，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以公正、高效、和諧的司法活動，樹立司法權(quán)威，提升司法公信，才能有效預(yù)防并減少涉訴信訪，更好地滿足人民群眾對人民法院工作的新要求、新期待。為此，我院做了以下幾項(xiàng)工作：

1、嚴(yán)抓案件質(zhì)量。將案件質(zhì)量視為法院工作的生命線，強(qiáng)化案件質(zhì)量責(zé)任追究制度，將是否因工作不慎引發(fā)當(dāng)事人信訪，作為案件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)之一，列入審判人員業(yè)績考核檔案。今年6月中旬開始，我院集中開展了案件質(zhì)量評查活動，該項(xiàng)活動分四個階段歷時四個月。分別按照信訪案件、發(fā)改抗訴案件、一年以上未決案件進(jìn)行逐一的評查，通過案件評查實(shí)現(xiàn)“六個促進(jìn)”——促進(jìn)涉訴信訪案件問題得到解決，促進(jìn)積案得到化解，促進(jìn)法院工作機(jī)制建立健全，促進(jìn)審判人員化解矛盾糾紛、息訴息訪的辦案能力得到提升，促進(jìn)辦案質(zhì)量與效率得到提高，促進(jìn)司法公正，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。對需要貫徹“事要解決”信訪政策的信訪案件，落實(shí)責(zé)任，抓緊工作，盡快解決?；庑旁L積案的同時，認(rèn)真做好新訪當(dāng)事人的息訴服判工作。

2、全面提升案件效率。通過建立和完善民事案件繁簡分流和簡易案件速裁機(jī)制，合理配置司法資源，全面提高司法效率，減輕當(dāng)事人訟累。強(qiáng)化審判流程管理措施，對案件的立案、排期、送達(dá)、保全、開庭審理、結(jié)案、歸檔、上訴等審判活動進(jìn)行全程監(jiān)控、系統(tǒng)協(xié)調(diào)。對群眾反映比較集中的執(zhí)行問題，集中開展了清理執(zhí)行積案活動，將涉及執(zhí)行的重復(fù)信訪案件列為重點(diǎn)案件，認(rèn)真查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，強(qiáng)化執(zhí)行措施，依法維護(hù)上訪人的合法權(quán)益，加強(qiáng)執(zhí)行和解工作。目前，涉及重復(fù)信訪的32件執(zhí)行案件已經(jīng)全部執(zhí)結(jié)。其中和解結(jié)案26件，和解結(jié)案率達(dá)到81.25%。

3、注重辦案效果。落實(shí)和完善訴訟風(fēng)險告知制度。實(shí)行訴訟風(fēng)險提示，引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。在送達(dá)訴狀和案件受理通知書時，書面告知當(dāng)事人雙方“打官司”所要承擔(dān)的風(fēng)險，把訴訟的選擇權(quán)和決定權(quán)交給當(dāng)事人，避免其在心理準(zhǔn)備不足、證據(jù)不充分的情況下承擔(dān)敗訴風(fēng)險，降低形成涉訴信訪的可能性。做好案件全程說理釋法工作。規(guī)定審判人員在審理每一起案件時，都要做好對當(dāng)事人的說理釋法工作。立案庭就起訴條件、訴訟費(fèi)收取、審判流程，審判庭就認(rèn)定事實(shí)、裁決理由、法律適用，執(zhí)行庭就執(zhí)行異議、不予執(zhí)行、執(zhí)行措施等方面及時、準(zhǔn)確、全程答復(fù)當(dāng)事人提出的疑問，避免當(dāng)事人因?qū)Ψ蛇m用有疑問而引發(fā)上訪，從而達(dá)到案件審理質(zhì)量和效率的統(tǒng)一，法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

4、加強(qiáng)矛盾排查工作。我院始終把握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)，從立案階段就注意排查，對立案當(dāng)事人有信訪苗頭及有過信訪經(jīng)歷的案件實(shí)行審判工作全程防控，申報(bào)大要案。實(shí)行案件督辦制度，重點(diǎn)案件由主管院長負(fù)責(zé)督辦，相關(guān)部門要及時匯報(bào)案件進(jìn)展。對傾向性、苗頭性上訪信息進(jìn)行廣泛收集整理，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握上訪動態(tài)，提前開展工作，及早采取措施，把各種不安定因素解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。

5、狠抓廉政建設(shè)和審判作風(fēng)建設(shè)。開展了廉政建設(shè)年活動，加強(qiáng)對干警的教育、管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，提高法官職業(yè)修養(yǎng)，引導(dǎo)法官文明司法，避免因法官舉止言行不當(dāng)引發(fā)當(dāng)事人信訪，對造成不良社會影響的嚴(yán)肅處理。今年，我院對違反審判紀(jì)律的兩名干警分別給予了警告和記過處分，并在全院進(jìn)行了通報(bào)，在廣大干警中起到了警示作用。

（三）多舉措加大信訪案件化解力度

強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行院長一把手負(fù)總責(zé)，包案領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的“四定一包”工作機(jī)制。院領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)解決問題。做到“一起案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套人馬、一抓到底”，確保重大信訪案件得到有效化解。對每一起信訪案件堅(jiān)持“三個不放過”：責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，確保存在的問題得到解決，信訪人息訴罷訪。張某因拆遷進(jìn)京非正常訪，包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人多次找其談話，了解具體訴求，疏導(dǎo)思想，并主動與穩(wěn)控單位進(jìn)行溝通、研究，及時向區(qū)政法委匯報(bào)工作，請求指導(dǎo)。2007年9月，張某因多次進(jìn)京非正常訪被公安河?xùn)|分局行政拘留。解除拘留當(dāng)天，我院包案領(lǐng)導(dǎo)和信訪案件承辦人抓住時機(jī)，與上訪人所在街道及政法委駐街穩(wěn)控督查組人員將其從拘留所接出談話，對其進(jìn)京非正常訪進(jìn)行批評教育，分析危害后果，緩解其對立情緒。最終該人接受了補(bǔ)償解決方案，撤回向高院提出的申訴，不再上訪。

建立公開聽證制度。去年開始，我院嘗試以聽證會方式解決當(dāng)事人的纏訪問題，賦予上訪人知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使其感受到法院工作的公開、公平、公正。我院對所有聽證信訪案件在會前逐案進(jìn)行分析，確定聽證會組成人員。承辦人員提前閱卷，找上訪人談話，認(rèn)真聽取其訴求，把握案件細(xì)節(jié)，制訂突發(fā)事件的工作預(yù)案。聽證會邀請人大代表、政協(xié)委員、區(qū)信訪辦、政法委、檢察院、律師及街道社區(qū)、婦聯(lián)的代表參加，確保聽證會公開公正。聽證會程序嚴(yán)謹(jǐn)，先由聽證會主持人員詳細(xì)介紹案件審理過程，認(rèn)真聽取上訪人的上訪意見及理由，出示相關(guān)證據(jù)，辨法析理。在主持人對案件陳述評議后，請到會的相關(guān)人員發(fā)言，對上訪人進(jìn)行思想疏導(dǎo)，共同做好上訪人息訴罷訪工作。通過聽證，明確了矛盾癥結(jié)和解決思路，上訪人閆某反映的執(zhí)行問題得到解決，趙某、張某的對立情緒有所緩解，取得一定成效。

重點(diǎn)整治重信重訪案件和進(jìn)京非正常訪案件。我院成立排查化解重信重訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對市委政法委和上級法院交辦的重信重訪案件逐案確定包案領(lǐng)導(dǎo)及承辦人，簽訂交辦案件責(zé)任書，明確辦案期限和結(jié)案要求。對交辦的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律是否正確三方面進(jìn)行認(rèn)真核查，實(shí)事求是地甄別是有理訪還是無理訪，上訪人反映的問題是全部有理、部分有理、還是全部無理。包案領(lǐng)導(dǎo)親自與上訪人談話，堅(jiān)持是什么問題就解決什么問題。對案件辦理確實(shí)存在錯誤的，誠懇地向上訪人承認(rèn)工作中的失誤，理順其情緒，對訴求合理部分爭取解決問題到位；對能通過正常訴訟程序予以解決的，耐心細(xì)致地做工作，引導(dǎo)其依法解決，不再上訪；對屬上訪問題已解決，仍無理上訪的，一方面加強(qiáng)法制教育促其息訴罷訪，一方面積極與穩(wěn)控單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，加大穩(wěn)控力度，防止進(jìn)京上訪；對訴求不合理但確有實(shí)際困難的，綜合運(yùn)用多種方式幫助解決實(shí)際困難。上訪人高某是一起故意傷害案的受害人，我院判決被告人應(yīng)給付其住院費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì)11萬元。因被執(zhí)行人趙某被判有期徒刑五年，沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，該案2005年底中止執(zhí)行。高某雖對執(zhí)行問題沒有意見，但以單位及衛(wèi)生局不給解決住房問題和落實(shí)見義勇為待遇為由多次進(jìn)京上訪。我院多次找高某談話做耐心細(xì)致的勸解工作并舉行了聽證會，向上級反映情況，為使高某息訴罷訪，我院已對其發(fā)放執(zhí)行救助基金實(shí)施救助。

高度重視群體性案件。我院將矛盾突出、人數(shù)眾多的群體訴訟案件作為大案、要案，充分發(fā)揮審判委員會作用，實(shí)行案件責(zé)任制和案件督辦制，院、庭長對案件辦理全程指導(dǎo)和監(jiān)督，力爭對群體性案件中的上訪苗頭能夠發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,盡量避免群體性上訪案件發(fā)生。發(fā)生在我區(qū)的培訓(xùn)學(xué)員訴天津北洋涉外專修學(xué)院培訓(xùn)合同糾紛，案件涉及全國十幾個省份100多名學(xué)員。2006年至2007年我院審結(jié)首批案件后，因被告無償付能力，執(zhí)行陷入僵局，幾十名學(xué)員及家長相互串連，以教委對北洋學(xué)院辦學(xué)資格沒有進(jìn)行必要審查為由，沖擊市教委，在社會上造成不良影響。對此，我院主管院、庭長積極與區(qū)委、區(qū)政府、市、區(qū)教委及涉案的學(xué)員家長協(xié)調(diào)，尋找解決問題的途徑。在多方共同努力支持下，最終確定了解決方案，市教委參照已生效判決代北洋學(xué)院先向?qū)W員墊付一定數(shù)額的款項(xiàng)，再向北洋學(xué)院追償。這一方案不僅解決了涉訴案件的執(zhí)行問題，也為后續(xù)糾紛提供了參照。2008年，我院又受理了14名學(xué)員訴北洋學(xué)院培訓(xùn)合同糾紛案，當(dāng)時正值奧運(yùn)期間，我院積極做好預(yù)警工作，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極幫助原告調(diào)節(jié)心態(tài)，穩(wěn)定情緒，并參照上述方式再次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，最終原告撤回訴訟，避免了群體性上訪事件的發(fā)生，取得良好的社會效果，受到區(qū)委和上級法院的肯定。

三、我院信訪工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

近年來，在區(qū)人大、上級法院等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)和人民群眾的理解支持下，我院的信訪工作一直開展良好，未發(fā)生重大信訪事件。但我們也清醒地認(rèn)識到，我院信訪工作與黨和人民群眾的要求還有一定的差距：一是少數(shù)案件在審理和執(zhí)行中確實(shí)存在一些問題，質(zhì)量效率有待進(jìn)一步提高；二是少數(shù)法官司法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，損害了法院權(quán)威，造成當(dāng)事人對法院的不信任和抵觸情緒；三是一些法官特別是年輕法官化解矛盾糾紛的能力不夠強(qiáng)，不善于做群眾工作，存在重裁判、輕息訴的傾向；四是我院涉訴信訪工作制度化建設(shè)仍需完善、細(xì)化，在可操作性和落實(shí)上繼續(xù)下工夫。

近幾年是我院訴訟案件大幅上升的時期，今年上半年新收民事、執(zhí)行案件5778件，較去年同期上升18.48％。審判、執(zhí)行案件基數(shù)大，審判任務(wù)壓力巨大。應(yīng)當(dāng)說，信訪涉及的相關(guān)審判、執(zhí)行案件，絕大多數(shù)是經(jīng)過人民法院依法公正處理的，我院被二審發(fā)回、改判案件也在逐年下降。但是，一些當(dāng)事人法制意識淡薄，訴求不合法、不合理，提過高要求，經(jīng)各級法院反復(fù)進(jìn)行審查，想方設(shè)法幫助解決問題，但是上訪人仍不息訪，甚至以上訪為業(yè)，遇國家有重要政治活動就越級訪、進(jìn)京訪；還有的思想偏執(zhí)，行為偏激，造成案件處理難度很大；部分信訪案件的產(chǎn)生是由于在處理企業(yè)改制、拆遷安置、社會保障等問題時，存在著法律規(guī)定不健全、一些部門操作不規(guī)范的情況，而司法手段解決這些問題又有一定的局限性。對于這些問題，我們將高度重視，積極爭取各方支持，盡最大努力予以解決。

今年是“信訪積案化解年”，我院積極開展了“化解積案、減少新訪”專項(xiàng)活動，我院將以此為契機(jī)，從以下幾個方面入手，努力解決和化解信訪難題：

一是從信訪源頭治理入手，不斷提高案件質(zhì)量和審判效率。通過公正高效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，減少當(dāng)事人信訪。特別是通過集中開展案件質(zhì)量評查活動，有針對性地完善工作制度，積極探索提高辦案質(zhì)量與效率的長效機(jī)制。健全完善審判質(zhì)量管理制度，創(chuàng)新管理方法，全面提升我院審判管理水平。凡因工作態(tài)度或工作方法不當(dāng)，懈怠拖延，致使矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重不良影響的，一定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二是從建立健全信訪長效工作機(jī)制入手，完善接待分流機(jī)制，合理分流初信初訪與重信重訪。進(jìn)一步完善初信初訪接待處理辦法，優(yōu)先受理、優(yōu)先接談、優(yōu)先辦理，提高初信初訪息訴率，有效預(yù)防并減少重信重訪。對初信做到件件有登記、件件要審查，對初訪由原承辦法官與立案庭信訪法官共同進(jìn)行接訪。本年度發(fā)生的初信、初訪案件要力爭實(shí)現(xiàn)不跨轉(zhuǎn)，不空轉(zhuǎn)，基本解決。著力化解積案，解決重點(diǎn)案、疑難復(fù)雜案，努力促進(jìn)“事要解決”，防止“前清后積”的現(xiàn)象發(fā)生。

三是從促進(jìn)司法公正、高效與權(quán)威入手，開展“陽光司法”活動。進(jìn)一步增強(qiáng)審判執(zhí)行工作的公開化程度和透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對審判執(zhí)行的民主參與，將審判執(zhí)行工作嚴(yán)格置于人民群眾的監(jiān)督下，公開一切依法可以公開的司法內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)，依法保障當(dāng)事人對訴訟活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使司法公正成為“看得見的公正”，司法高效成為“能感受的高效”，司法權(quán)威成為“被認(rèn)同的權(quán)威”。

四是從加強(qiáng)法院自身建設(shè)入手，開展好“人民法官為人民”活動。多渠道地開展崗位練兵，提高廣大法官聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的能力和水平。進(jìn)一步加大訴訟調(diào)解力度，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴求合理的解決問題到位；對當(dāng)事人情緒激動存在不穩(wěn)定因素的案件，擇時宣判，宣判后及時對敗訴當(dāng)事人進(jìn)行說服教育工作，引導(dǎo)其通過上訴維護(hù)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人思想教育到位；執(zhí)行案件采取接訪負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)信訪跟蹤指導(dǎo)，及時反饋，窮盡一切執(zhí)行手段，直至案件完全執(zhí)結(jié)，積極采用社會救助措施，努力實(shí)現(xiàn)對生活困難的當(dāng)事人幫扶救助到位。

主任、各位副主任、各位委員, 新時期的涉訴信訪工作上關(guān)社會穩(wěn)定，下關(guān)群眾利益，任務(wù)光榮而又艱巨。當(dāng)前我院信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，信訪問題是社會各種矛盾和消極因素的綜合反映，涉及到社會生活的各個方面，需要實(shí)行綜合治理和全社會的共同參與。我院將在區(qū)委、區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，在上級法院的支持下，加強(qiáng)與市、區(qū)信訪部門以及其他機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)采取有效措施，全力化解歷史積案，認(rèn)真解決新訪問題，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

第二篇：天津市河?xùn)|區(qū)人民法院工作報(bào)告

天津市河?xùn)|區(qū)人民法院工作報(bào)告

2010年2月2日在天津市河?xùn)|區(qū)第十五屆人民代表大會第六次會議上

河?xùn)|區(qū)人民法院院長王洪季

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。

2009年是新中國成立60周年，也是適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢、實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵之年。一年來，我院認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和市、區(qū)委決策部署，按照區(qū)人大四次會議決議要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“公信立院、從嚴(yán)治院、人才興院、科技強(qiáng)院”的工作方針，為大局服務(wù)，為人民司法，為加快我區(qū)發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面提升提供有力司法保障。全年共受理各類案件13176件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)1112件），審執(zhí)結(jié)12580件，結(jié)案率達(dá)95.5％，創(chuàng)近年最好水平，未結(jié)案596件，同比下降46.4％。

一、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

發(fā)揮保障作用，全力以赴保穩(wěn)定。我院始終將維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。受理各類刑事案件379件，審結(jié)369件。其中，審結(jié)故意傷害、搶劫、盜竊、搶奪等犯罪案件247件；審結(jié)涉黃賭毒犯罪案件22件。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊在擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資過程中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪14件，涉案金額600余萬元，保障國家應(yīng)對金融危機(jī)政策的有效實(shí)施；積極參與關(guān)系人民健康和國計(jì)民生的專項(xiàng)整治活動，依法嚴(yán)厲打擊偷稅、合同詐騙、非法集資、非法經(jīng)營等犯罪，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。首次審理了組織他人偷越國境案、開設(shè)賭場案和利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品案等新類型案件。

結(jié)合審判工作，及時發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定方面存在的隱患和問題，協(xié)同各方做好化解工作。解放軍某部訴買買提等10人租賃糾紛，審理期間正逢新疆發(fā)生“7.5”事件，我院以高度政治敏感性，及時聯(lián)絡(luò)駐津新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，借助社會力量，最終使該批案件圓滿審結(jié)，市委政法委書記散襄軍同志做了專門批示予以肯定。對涉訴信訪，積極依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持，綜合運(yùn)用調(diào)解和解、情感感化、困難救助等多種方式，努力解決上訪人合法、合情、合理訴求。對可能發(fā)生的群訪案件提前制定工作預(yù)案，明確責(zé)任，有效預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件，從源頭減少信訪案件的發(fā)生。原告曹某等181人訴被告紀(jì)某返還原物糾紛、北洋涉外專修學(xué)院培訓(xùn)合同糾紛等群體性糾紛的解決，有效避免了越級群訪事件的發(fā)生，為國慶60周年?duì)I造了和諧環(huán)境。

發(fā)揮服務(wù)作用，盡心竭力促增長。開展對轄區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的訴訟指導(dǎo)工作，先后與30余家企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談，就如何增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險能力、加強(qiáng)金融債權(quán)司法保護(hù)等問題進(jìn)行集中研討。設(shè)立駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)示范點(diǎn)，選派資深法官到駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)，對

1案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時溝通指導(dǎo)，提出司法建議26條，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范貸款行為，減少了不良貸款和訴訟的產(chǎn)生。對涉訴金融借款案件，從共同發(fā)展、共同抵御金融危機(jī)的角度加強(qiáng)雙方調(diào)解工作，借款案件調(diào)撤率達(dá)到67％，并且當(dāng)事人自動履行率高，進(jìn)入執(zhí)行程序的僅占此類案件的30％左右，切實(shí)做到案件審理效率高，法律效果佳，社會效果好。我院還設(shè)立了24小時司法服務(wù)電話，接受群眾咨詢200余次。

發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，幫扶企業(yè)渡難關(guān)。受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)履行合同發(fā)生困難產(chǎn)生糾紛。我院堅(jiān)持債權(quán)人權(quán)利、企業(yè)生存、職工利益和社會穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則，在案件審理中，杜絕孤立辦案、機(jī)械執(zhí)法的思想，全面了解涉訴企業(yè)經(jīng)營狀況，做細(xì)做透政策宣傳工作，盡可能使企業(yè)能夠共同發(fā)展，共渡難關(guān)。金屬工藝品廠與某服飾公司房屋租賃糾紛，雙方受金融危機(jī)的沖擊,經(jīng)營均受到影響。經(jīng)過我院深入細(xì)致的調(diào)解工作，被告當(dāng)庭給付了所欠租金，解了原告燃眉之急，原告同意被告續(xù)租房屋，雙方最終握手言和，取得了互利共贏的良好效果。

發(fā)揮促進(jìn)作用，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)上水平。圍繞打造“金貿(mào)河?xùn)|”、“宜商宜居活力城”的目標(biāo)，我院充分發(fā)揮司法手段在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會管理秩序方面的重要作用，立足區(qū)情，堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷,努力平衡發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。對涉及拆遷的行政非訴案件全部實(shí)行聽證，充分聽取行政相對人的意見。注重行政審判協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)行政管理關(guān)系的和諧。對于行政訴訟案件，通過庭前先行調(diào)處，庭審過程中積極調(diào)解和庭審結(jié)束后的繼續(xù)協(xié)調(diào)，在嚴(yán)格審查、確保行政機(jī)關(guān)行為合法的前提下，充分考慮行政相對人的利益，促使行政相對人消除與行政機(jī)關(guān)之間的誤會，達(dá)成和解。對于行政非訴審查案件，將協(xié)調(diào)工作貫穿審查和執(zhí)行全過程，保證協(xié)調(diào)工作的連貫性和一致性，做到審查階段即開始協(xié)調(diào)，執(zhí)行階段積極促成和解，強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場適時進(jìn)行協(xié)調(diào)，強(qiáng)制執(zhí)行后繼續(xù)做疏導(dǎo)工作。2009年我院共審執(zhí)結(jié)涉及拆遷案件2160件，出動警力3500多人次，為河?xùn)|區(qū)“拆遷、穩(wěn)定、抓項(xiàng)目”提供了有力支持。

二、堅(jiān)持為民司法，落實(shí)民生保障

開展“執(zhí)行清積”活動，努力實(shí)現(xiàn)群眾合法權(quán)益。按照中央政法委和上級法院的部署，全面開展了集中清理執(zhí)行積案活動，對2060件案件進(jìn)行了清理。建立了“五定一包”的清積責(zé)任制度，采取設(shè)立專線電話和專人接待、設(shè)立專門調(diào)查組、建立救助基金、實(shí)行執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員等措施，我院清積工作取得良好進(jìn)展。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件154件全部執(zhí)結(jié)，無財(cái)產(chǎn)案件1906件，通過多方查找線索執(zhí)結(jié)61件，其它按規(guī)定予以程序終結(jié)?！扒宸e”活動中，將涉及特困群體、特殊主體、重復(fù)信訪三類案件103件作為工作重點(diǎn)，優(yōu)先執(zhí)結(jié)，對特困當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)行救助基金15.43萬元。在開展“清積”活動同時，堅(jiān)持執(zhí)行長負(fù)責(zé)、案件定期匯報(bào)、督察督辦等制度，加大新收案件執(zhí)行力度，對14人采取司法拘留，對2人采取罰款，采取搜查措施2次，執(zhí)結(jié)各類案件3532件,未結(jié)案219件，同比下降了37.3%。

關(guān)注民生案件審理，促進(jìn)社會和諧建設(shè)。依法審理各類民事案件6946件。大力加強(qiáng)醫(yī)療、住房、社會保障等涉及民生案件的審判、執(zhí)行工作，特別是企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)、保險金等案件，維護(hù)群眾切身利益。依法保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)，審結(jié)人身損害、相鄰關(guān)系、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)等案件564件。依法保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件1149件。加強(qiáng)勞動者合法權(quán)益保護(hù)，審結(jié)勞動爭議案件547件，同比上升64.8％。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的辦案原則，把握一切有利于調(diào)解結(jié)案的機(jī)會和積極因素，努力促使當(dāng)事人握手言和，實(shí)現(xiàn)勝敗皆服、案結(jié)事了，民商事案件調(diào)撤率達(dá)到49.5%。

堅(jiān)持司法為民宗旨，落實(shí)各項(xiàng)舉措。深入開展了“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，在轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、提高群眾滿意度上下功夫、見實(shí)效。認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》，規(guī)范立案工作，簡化立案環(huán)節(jié)，方便群眾訴訟。建立了快捷高效周到的訴訟服務(wù)工作機(jī)制，制定多項(xiàng)訴訟服務(wù)指南，完善訴訟服務(wù)中心職能作用。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)值班制，為當(dāng)事人提供訴訟引導(dǎo)、法律咨詢、信訪接待、法官聯(lián)絡(luò)、訴訟材料收轉(zhuǎn)、案卷查詢、判后釋法等多項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)滿足群眾司法需求。一年來庭長值班接待當(dāng)事人3000多人次。同時積極開展立案調(diào)解，引入社會力量參與調(diào)解，建立良性和諧的訴訟格局，有34件案件在立案階段調(diào)解解決。

健全民意溝通機(jī)制，傾聽群眾需求。搭建各種對話平臺，分別召開了區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員座談會，人民陪審員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會、區(qū)屬部分律師事務(wù)所代表座談會、區(qū)檢察院座談會和部分涉案當(dāng)事人意見征求會，廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督。拓寬民意溝通渠道，開通民意溝通網(wǎng)絡(luò)信箱，由專人收集、整理群眾意見和要求，使法院工作更加符合民情，體現(xiàn)民意。一年來全院干警收到群眾表揚(yáng)信19封，錦旗66面，拒吃請56人次，拒收禮10人次，折合人民幣18836元。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照統(tǒng)一部署，全面開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，組織廣大黨員深入扎實(shí)地開展了各階段的活動。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全體黨員干部進(jìn)一步理解了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，轉(zhuǎn)變一些不適應(yīng)不符合法院科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，廣大干警在理論上、政治上、感情上對“三個至上”更加認(rèn)同，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨性觀念、司法為民意識和國情意識。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我院黨組向全體干警發(fā)出了求計(jì)問策公開信，設(shè)置了建言獻(xiàn)策意見箱、專線電話、專題網(wǎng)頁，發(fā)動廣大干警，內(nèi)部查找問題，先后組織召開了黨員代表、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、青年干警、人民陪審員和監(jiān)督員四次座談會，發(fā)放征求意見表210份，給落實(shí)整改、促進(jìn)法院自身發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了以嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“五個嚴(yán)禁”規(guī)定為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)年活動。一抓教育，先后開展了“反腐倡廉從我做起120天”廉政教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題教育，增強(qiáng)拒腐防變能力；二抓制度，完善長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保司法廉潔；三抓載體，創(chuàng)設(shè)廉政文化教育平臺，著力提升整體素質(zhì)；四抓監(jiān)督，設(shè)立了24小時廉政監(jiān)督舉報(bào)電話，建立起當(dāng)事人、家庭、社會三條監(jiān)督防線，筑牢反腐倡廉“防火墻”，幫助干警遠(yuǎn)離腐敗源；五抓懲戒，對違反審判紀(jì)律的兩名干警分別給予了警告和記過處分，在廣大干警中起到了警示作用。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過邀請專家、學(xué)者來院講課，派員參加法官培訓(xùn)，提高干警理論水平。通過堅(jiān)持庭審觀摩與考核、裁判文書評比活動，促進(jìn)干警法律專業(yè)水平和審判技能不斷提高。通過鼓勵聯(lián)系審判實(shí)際搞調(diào)研，積極倡導(dǎo)干警從多維視角觀察、分析和處理問題，將司法的原則性與群眾工作方法的靈活性結(jié)合起來，提高把握社會矛盾、社情民意、法律精神的能力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧來檢驗(yàn)案件辦理的社會效果，以實(shí)現(xiàn)程序?qū)嶓w雙重公正來檢驗(yàn)案件辦理的法律效果。

加強(qiáng)文化建設(shè)。營造學(xué)習(xí)氛圍，制定了我院《干警教育培訓(xùn)規(guī)定》，采取各項(xiàng)激勵措施，鼓勵干警學(xué)有所長、學(xué)有所用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。我院大學(xué)本科及以上學(xué)歷已占全院干警的95%，其中具有碩士學(xué)位及碩士在學(xué)人員25名

四、加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)法院自身發(fā)展

實(shí)現(xiàn)執(zhí)行分權(quán)。成立了執(zhí)行二庭，專門辦理執(zhí)行異議、復(fù)議案件，案外人異議案件，申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、執(zhí)行監(jiān)督案件。執(zhí)行二庭成立后，共受理當(dāng)事人執(zhí)行異議案件5件，依職權(quán)程序終結(jié)案件200件，為加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)力的監(jiān)督制約，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保執(zhí)行公正發(fā)揮了重要作用。

加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。從源頭把關(guān)，加強(qiáng)疑難復(fù)雜案件研究，及時解決案件中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持案件質(zhì)量評查機(jī)制，評查各類案件1293件，對二審發(fā)回重審、全部改判、一年以上未結(jié)案件、信訪反映案件179件進(jìn)行了重點(diǎn)評查。實(shí)行案件質(zhì)量通報(bào)制度，除通報(bào)所涉及的案件質(zhì)量、裁判文書出現(xiàn)的問題外，對29件案件的承辦人追究了質(zhì)量責(zé)任。

不斷完善目標(biāo)責(zé)任。制定了我院《二○○九年目標(biāo)管理考核辦法》，更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；建立了干警執(zhí)法（工作）業(yè)績檔案，實(shí)現(xiàn)干部管理規(guī)范化、制度化、信息化，在干部管理、考核、晉升等工作中發(fā)揮積極作用，提高了管理質(zhì)效。

加強(qiáng)中層干部管理。制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理及考核辦法》，規(guī)范中層干部的管理與考核，加強(qiáng)激勵與約束，形成人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制，使干部管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，努力建立一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良的中層干部隊(duì)伍。一年來庭長參與各類案件審理387件，充分發(fā)揮了中流砥柱的作用。

自覺接受人大及社會監(jiān)督。高度重視人大及其常委會對審判的監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助作用，自覺接受監(jiān)督。配合人大做好各項(xiàng)視察、檢查活動，先后向區(qū)人大常委會專題做了《信訪工作情況的報(bào)告》和《貫徹執(zhí)行<民事訴訟法>的情況報(bào)告》。主動邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件的審理，嘗試邀請旁聽代表參與案件調(diào)解工作。認(rèn)真辦理區(qū)人大常委會交辦和轉(zhuǎn)來的信訪件25件。積極落實(shí)人民陪審員制度，一年來，陪審員參審各類案件240件，在參與和監(jiān)督審判活動、反映人民群眾新訴求、新期待等方面發(fā)揮了積極作用。

各位代表，過去的一年，是我院緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù)，審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理取得新進(jìn)展的一年，各項(xiàng)成績的取得離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及全區(qū)人民的監(jiān)督與支持。在此，我代表區(qū)人民法院向所有關(guān)心、幫助、支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心感謝！

回顧過去的一年，我院工作也存在一些不足：一些法官關(guān)注大局、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，化解社會矛盾的能力不強(qiáng)，還不能完全適應(yīng)新形勢的要求；案多人少的矛盾突出，在提高辦案質(zhì)量和辦案效率上還要深挖潛力；少數(shù)法官能動司法意識不強(qiáng)，與人民群眾的新要求新期待還有一定距離；法院管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們一件件抓落實(shí)，一個個去改進(jìn)。

新的一年，我院將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神和市委九屆七次、區(qū)委九屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個至上”的工作指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，做到在五個方面深化，五個方面更好：一是深化司法能動作用發(fā)揮，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。二是深化為民措施，更好地滿足群眾需求。三是深化法院隊(duì)伍建設(shè)，更好地促進(jìn)司法公正高效權(quán)威。四是深化司法體制和機(jī)制改革，更好地促進(jìn)執(zhí)法辦案。五是深化法院管理，更好地促進(jìn)自身發(fā)展。

各位代表，今年是我區(qū)各項(xiàng)工作沖刺之年、決勝之年，面對新的形勢和任務(wù)，我們決心在區(qū)委和市高院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，不辱使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大魄力、更快步伐，全力做好法院工作，為實(shí)現(xiàn)河?xùn)|區(qū)提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：人民法院工作報(bào)告

人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**區(qū)人民法院向大會作工作報(bào)告，請予審議。

200h年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和市中級法院指導(dǎo)下，在區(qū)政府、政協(xié)及各部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神，深入開展社會主

義法治理念教育活動和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動。堅(jiān)持“公正司法，一心為民”法院工作指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，推進(jìn)法院改革，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出了積極貢獻(xiàn)。

一、全面加強(qiáng)審判工作，切實(shí)加大執(zhí)行力度

（一）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法懲罰犯罪，確保社會穩(wěn)定

（二）堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，化解矛盾，減少轄區(qū)不和諧因素。

民商事案件在法院訴訟案件中所占比例最大，且每年呈上升趨勢，我院堅(jiān)持審判與服務(wù)并重的原則，從有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于社會穩(wěn)定出發(fā)，積極探索新形勢下審判民商事案件的新路子，審理好民商事案件，化解社會矛盾，減少社會不和諧因素。200h年我院共受理各類民商事案件459件，審結(jié)458件，結(jié)案率99.8％。其中審理婚姻家庭和相鄰糾紛30件，促進(jìn)婚姻家庭和鄰里關(guān)系和諧；審理損害賠償?shù)让袷虑謾?quán)糾紛42件，制裁民事違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；審理借款、建設(shè)工程、買賣等合同糾紛346件，保障金融安全，促進(jìn)社會誠信體系的建立；審理土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛40件，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

在審理民商事案件過程中，堅(jiān)持體現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，強(qiáng)化了庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，要求民商事法官在調(diào)解過程中，多為當(dāng)事人考慮，從為當(dāng)事人排憂解難的角度出發(fā)，多理解和把握當(dāng)事人的心態(tài)，換位思考，以誠心和耐心做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作，消除當(dāng)事人的思想顧慮，努力提高調(diào)解結(jié)案率。200h年我院以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案213件，調(diào)解率為46.4%，比全國法院民商事案件調(diào)解率高出13.3個百分點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)和諧發(fā)展。如我院民二庭在審理一起離婚案件中，由于原告是第二次向法院起訴要求離婚，被告的情緒非常激動，表示不理解上次既已判決不準(zhǔn)予離婚，為什么法院還要受理原告的起訴，在法院大吵大鬧，并揚(yáng)言要?dú)⒘嗽婧蛯⑿『⑷釉诜ㄔ翰还堋Ｃ穸ジ删槍Ρ桓娴乃枷腩檻]，于情于理輪流做耐心細(xì)致的說服教育工作。特別是在案件開庭之日，合議庭成員結(jié)合雙方目前已分居近兩年、夫妻感情已名存實(shí)亡的婚姻現(xiàn)狀，從有利小孩身心健康的角度出發(fā)，擺事實(shí)，講道理，對癥下藥地進(jìn)行調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，一起有可能激化矛盾的案件得到了圓滿解決。

（三）加強(qiáng)訴訟協(xié)調(diào)，促進(jìn)依法行政。

（四）采取有效措施，加大執(zhí)行力度。

針對“執(zhí)行難”問題，我們積極采取多種執(zhí)行手段，最大限度地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益

1、努力抓好執(zhí)行積案清理工作。在2005年開展集中清理執(zhí)行積案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好了執(zhí)行積案的清理工作，特別是針對計(jì)劃生育非訴案件執(zhí)行難的問題，于200h年7月開展了為期半個月的集中執(zhí)行計(jì)劃生育非訴案件行動，對2004年以來的計(jì)劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面的清理，對轄區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育非訴執(zhí)行案件進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)行。清理積案期間，共清理出2005年12月31日以前未結(jié)執(zhí)行積案73件，標(biāo)的2270萬元。在200h年9月全市法院集中清理執(zhí)行積案的檢查驗(yàn)收中，我院的40件執(zhí)行積案經(jīng)檢查驗(yàn)收全部為合格。

2、深入開展“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動，提高執(zhí)行效率。通過對執(zhí)行干警有無利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取、或者以其他手段非法占有執(zhí)行款物，有無利用職務(wù)上的便利，收受索取當(dāng)事人及其委托代理人的財(cái)物、接受宴請為其謀利益，有無受評估、拍賣機(jī)構(gòu)的回扣和手續(xù)費(fèi)歸個人所有，有無故意拖延執(zhí)行或消極執(zhí)行，有無接受一方當(dāng)事人好處，違法采取執(zhí)行措施等五個方面問題的查擺，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行為，提高了執(zhí)行效率，促進(jìn)了執(zhí)行公正。

3、按照上級法院的要求圓滿完成了全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。從2007年元月開始，所有執(zhí)行案件均要詳細(xì)錄入該系統(tǒng)，增強(qiáng)了執(zhí)行工作的透明性，便于對執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督。

（五）規(guī)范立案，做好信訪工作，完善審判流程管理，創(chuàng)建“文明窗口單位”

（六）做好審判監(jiān)督工作，加強(qiáng)法院內(nèi)部監(jiān)督

堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯必糾的原則，認(rèn)真審查審判監(jiān)督程序案件，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，提請審委會討論決定再審，依法予以糾正。200h年，我院共受理已發(fā)生法律效力的審判監(jiān)督案件3件，經(jīng)依法審判后，均予以改判。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)司法民主

我們在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時，還進(jìn)一步完善了外部監(jiān)督機(jī)制。一是主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。工作中，對涉及面廣、影響社會穩(wěn)定的疑難案件，堅(jiān)持向黨委、人大匯報(bào)，取得支持和幫助，同時進(jìn)一步明確了接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)。二是廣納良言，加強(qiáng)監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)督工作向外延伸，置法院的司法工作于陽光之下。200h年7月，召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會，廣泛聽取和征求監(jiān)督員對我院工作的意見和建議，及時修正工作失誤，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好司法形象。

此外，落實(shí)人民陪審員制度。我院經(jīng)區(qū)人大常委會任命的三名人民陪審員，200h年共參與審理案件25件，增強(qiáng)了司法透明度，促進(jìn)了司法民主。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正

1、深入開展社會主義法治理念教育。根據(jù)區(qū)委和上級法院的統(tǒng)一部署，我院自200h年5月底開始結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》及社會主義榮辱觀教育，深入開展以樹立依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動。通過五個專題教育，廣泛展開研討，深入自我剖析，并針對查擺出來的問題加以整改，全院干警司法為民指導(dǎo)思想更加明確，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、開展兩三項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競賽活動。在審判業(yè)務(wù)法官中開展案件質(zhì)量與數(shù)量、庭審駕馭能力、裁判文書制作能力三項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)競賽活動。通過競賽活動，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，找出不足，提高了法官庭審駕馭能力和裁判文書寫作的質(zhì)量和水平，規(guī)范了司法行為，提升了司法能力。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。200h年全院所有名干警全部參加了法官學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高司法能力。

通過認(rèn)真開展社會主義法治理念教育活動和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，全體法官和工作人員拒吃請148人次，拒說情31人次，拒收財(cái)禮16人次，拒收款、物價值14050元。

四、完善內(nèi)部管理機(jī)制，促進(jìn)全院工作規(guī)范有序開展

制定《綜合目標(biāo)管理考評辦法》，為規(guī)范我院審判、執(zhí)行工作、司法政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、司法行政等各項(xiàng)管理提供了制度保證，使之更適合審判工作新形勢要求，更貼近法院工作實(shí)際，更具有可操作性。激發(fā)了廣大干警的工作熱情，提高了辦案質(zhì)量和效率，促進(jìn)了全院工作規(guī)范有序地開展。

五、積極參與社會治安綜合治理，為**新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

一是積極參與區(qū)委的中心工作和非訴訟糾紛調(diào)處，加強(qiáng)法制宣傳。針對**新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問題做好土地法及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，并妥善處理有關(guān)矛盾和問題。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有關(guān)土地法、農(nóng)村土地承包方面的法律資料后，立即復(fù)印了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律資料送到村干部手中，并耐心細(xì)致地解答了他們提出的問題，收到了很好的效果。

三是積極撰寫法制宣傳稿件。200h年我院被各級新聞單位、電臺采用稿件132篇，其中被國家級刊物采用4篇，被區(qū)級報(bào)刊、雜志、電臺采用70篇，被市級報(bào)刊、雜志、電臺采用58篇；撰寫論文18篇，其中一篇論文被市政法委評為優(yōu)秀調(diào)研文章二等獎，一篇獲市中院、市檢察院聯(lián)合舉辦的“統(tǒng)一執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)司法公正”專題理論研討優(yōu)秀論文獎；共編發(fā)《法院工作簡報(bào)》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被評為市“四五”普法依法治理工作先進(jìn)單位。

六、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境。

完善了法院局域網(wǎng)建設(shè)，辦公自動化上邁上了新臺階，提高了工作效率。為了保證刑事審判的安全性，設(shè)置了安檢門；開通了立案大廳與審判大樓局域網(wǎng)，為立案庭進(jìn)行審限跟蹤，實(shí)行審判流程管理，創(chuàng)建立案文明窗口創(chuàng)造了條件。添置業(yè)務(wù)用車2臺，庭院建設(shè)不斷加強(qiáng)。200h年3月我院被**市評為“五好文明樓院”。

七、存在問題及2007年工作打算

新的一年里，我們將緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題，樹立科學(xué)的司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為**區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更加有力的司法保障。

1、以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步端正司法指導(dǎo)思想，強(qiáng)化法官職業(yè)意識，提高法官職業(yè)技能，樹立法官職業(yè)形象，提高干警綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的順利開展。

2、抓好各項(xiàng)審判工作，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定，推動新區(qū)平安建設(shè)。要充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要之責(zé)。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，努力破解“執(zhí)行難”。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作機(jī)制，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，強(qiáng)化執(zhí)行管理，進(jìn)一步“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”，既保證執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)生效裁判，維護(hù)法律權(quán)威和社會經(jīng)濟(jì)秩序，又做到文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行，避免因執(zhí)行亂或執(zhí)行不當(dāng)帶來的負(fù)面作用和影響。

4、積極推進(jìn)司法體制改革，完善工作機(jī)制。改革完善訴訟程序，審委會、審判監(jiān)督、執(zhí)行制度。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”原則，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，完善多元化糾紛解決機(jī)制；探索行政訴訟和解制度；進(jìn)一步健全涉訴信訪工作機(jī)制；加強(qiáng)司法民主，增加司法透明度。健全完善內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)動干警的工作積極性，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，依法接受人大及其常委會的工作監(jiān)督，人民檢察院的法律監(jiān)督和社會各界的民主監(jiān)督。建立健全符合法官職業(yè)特點(diǎn)的不愿為的自律機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范機(jī)制、不必為的保障機(jī)制，維護(hù)司法廉潔。

各位代表，人民法院肩負(fù)著為構(gòu)建和諧社會提供司法保障的歷史使命，今年我們將在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府和政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞構(gòu)建平安雁山、和諧**及新區(qū)建設(shè)這一工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，認(rèn)真落實(shí)本次代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的、更大的貢獻(xiàn)！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第四篇：人民法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報(bào)告人民法院工作，請代表們審議，并請與會的各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出寶貴意見。2004年法院工作回顧

2004年是我院領(lǐng)導(dǎo)班子變更后各項(xiàng)工作剛剛起步的頭一年；是縣里“四大家”高度關(guān)愛法院工作的一年；也是全院干警團(tuán)結(jié)奮斗、奮力拼搏，各方面工作取得較好成績，法院形象有

許多可喜變化的一年。縣人民法院遵照縣十四屆人大三次會議批準(zhǔn)法院工作報(bào)告的決議，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、監(jiān)督和支持下，在上級法院的指導(dǎo)下，以爭創(chuàng)“五好法院”為契機(jī)，全體干警認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣里工作大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照“135”工作思路（即圍繞縣里工作中心，做好審判、隊(duì)伍、物質(zhì)裝備三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念、案件質(zhì)量、執(zhí)行工作、隊(duì)伍素質(zhì)、工作環(huán)境五個轉(zhuǎn)變），努力踐行“公正與效率”工作主題，著力搞好審判工作，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了不懈努力。全年共受理各類常規(guī)案件568件，審結(jié)501件，結(jié)案率為88.21。受理執(zhí)行案件60件，舊存141件，合計(jì)201件。

（一）抓中心，促穩(wěn)定，審判工作取得新的成績

1、深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭，竭力維護(hù)全縣社會政治穩(wěn)定。

去年共受理各類刑事案件86件，審結(jié)82件133人，其中判處十年以上有期徒刑5人，判處五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率為27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06個百分點(diǎn)。判處五年以下有期徒刑67人，單處罰金5人，免予刑事處罰7人，宣告無罪1人，準(zhǔn)予撤訴4件6人，調(diào)解3件10人。刑事審判繼續(xù)堅(jiān)持依法從重從快方針，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安和破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子。集中優(yōu)勢力量，嚴(yán)打“兩搶一盜”等多發(fā)性案件，一年來共審結(jié)該類案件32件，占結(jié)案總數(shù)39.02，懲處該類犯罪分子55人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。所有刑事案件全部在法定審限內(nèi)審結(jié)，沒有超期審理的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會同公、檢、司召開了公捕公判大會二次，增強(qiáng)了打擊效果和社會震攝力。我院還從有利于社會安定的大局出發(fā)，積極探索刑事自訴及附帶民事訴訟的調(diào)解機(jī)制，促使雙方化干戈為玉帛，自愿達(dá)成相關(guān)協(xié)議，及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

2、積極開展民商和行政審判，全力推進(jìn)我縣“三化”建設(shè)進(jìn)程。

去年，共受理民商、行政案件453件，審結(jié)394件，審結(jié)率為86.98。通過審判職能作用的發(fā)揮，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力的司法保障和服務(wù)。

首先，以妥善審理好企業(yè)改組糾紛、破產(chǎn)案件為重點(diǎn)，保障國有企業(yè)順利完成戰(zhàn)略性改組。集中優(yōu)勢審判力量審理好煙廠破產(chǎn)案、商廈改制案等一系列涉及國有企業(yè)的案件，有效防止了國有資產(chǎn)流失和銀行債務(wù)及國家稅款被逃廢懸空，促進(jìn)了企業(yè)增資減債和資產(chǎn)重組的實(shí)現(xiàn)。如在審理煙廠破產(chǎn)案中，我院組成由副院長***為審判長的合議庭積極慎重審理，并從各部門選派審判骨干，遠(yuǎn)赴長沙、福州等地，為煙廠追回債權(quán)180萬元。

其次，審慎處理好涉及農(nóng)村(zf.517878.com)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、引水、通道、山林、損害賠償?shù)劝讣?，增?qiáng)民族之間團(tuán)結(jié)和睦，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。如我院通過處理好林峰鄉(xiāng)土洞村一贍養(yǎng)糾紛案，使該村及鄰村以前其他一些不盡孝道的子女也以此案為鑒，改正了不盡贍養(yǎng)義務(wù)的不良習(xí)氣。

第三，顧全大局，為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如某企業(yè)一騰房糾紛，由于此案事關(guān)臺商對我縣旅游開發(fā)的投資，縣領(lǐng)導(dǎo)對此案十分關(guān)注。我院受理此案后，高度重視，成立了由副院長***為審判長的合議庭進(jìn)行審理。通過二次開庭，并在其他院領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下進(jìn)行了20多次調(diào)解，最后被告主動騰出住房，矛盾得以妥善解決，促進(jìn)了我縣旅游事業(yè)招商引資的順利進(jìn)行。

第四，在行政審判工作中，一是力求社會效果、法律效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。如我院在受理某行政賠償案中，原告要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付死亡賠償金352800元,而被告認(rèn)為不屬于國家賠償范圍而拒絕賠償,雙方矛盾尖銳。為把此案妥善處理好，案件承辦人耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人工作，主持他們進(jìn)行調(diào)解。最后雙方自愿達(dá)成了協(xié)議，原告主動撤回了起訴，案件得以圓滿解決。二是大力宣傳行政法律、法規(guī)，積極依法受理各類行政案件，保護(hù)公民的合法權(quán)利，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立法院嚴(yán)肅執(zhí)法的良好形象。三是多向縣委、縣人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取社會各界的支持與配合。四是加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，爭取他們的理解與協(xié)助。對被依法撤銷的或重新作出行政行為的案件，我們根據(jù)實(shí)際情況，提出司法建議，從而密切法院與行政機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行政審判工作的順利開展，切實(shí)維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政。

另外，林業(yè)

審判、審判監(jiān)督工作也取得了新的進(jìn)展。林業(yè)審判全年受案11件，審結(jié)11件。在打擊毀林犯罪，促進(jìn)林木市場有序發(fā)展，保護(hù)林木經(jīng)營人合法權(quán)益方面，繼續(xù)發(fā)揮了積極作用。審判監(jiān)督復(fù)查申訴案件19件，已結(jié)案14件，審結(jié)率為73.68。為保證案件質(zhì)量、平息當(dāng)事人上訪纏訴，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）抓熱點(diǎn)，攻難關(guān)，執(zhí)行工作取得新的突破

去年，共受理各類執(zhí)行案件60件，加上舊存案141件，合計(jì)201件。其中，凈執(zhí)結(jié)案件68件，執(zhí)結(jié)率為33.33，部分執(zhí)行125件，結(jié)案標(biāo)的為460多萬元。其中追回本地在外地債權(quán)273萬余元。

在執(zhí)行工作中，首先，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。由于執(zhí)行工作量多難度大。我院對執(zhí)行工作給予了高度重視，配備了本院業(yè)務(wù)精湛，膽識過人的年輕骨干組成執(zhí)行局，并在法院交通工具極度緊張的情況下，為執(zhí)行局安排了執(zhí)行專用車。分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，與執(zhí)行干警一起深入一線執(zhí)行。如主管執(zhí)行副院長***親自帶領(lǐng)執(zhí)行干警，執(zhí)結(jié)了吳興茂等七人訴白忠、黃永健交通肇事賠償案、劉紹忠訴縣酒廠貨款糾紛案等重大復(fù)雜案件。其次，強(qiáng)化執(zhí)行措施。如我院法警隊(duì)在執(zhí)行郭合珍等8原告訴貴州省銅仁市漾頭農(nóng)機(jī)管理站交通肇事賠償一案中,被告應(yīng)賠償8原告經(jīng)濟(jì)損失200929.65元。法警隊(duì)多次赴銅仁執(zhí)行，然而被執(zhí)行人以種種理由拒不履行判決。法警隊(duì)經(jīng)逐級匯報(bào)并得到批準(zhǔn)后，再次奔赴貴州銅仁，暗中蹲點(diǎn)、守候了三天三夜。在有關(guān)部門的配合下，成功扣押了被執(zhí)行人的車輛，促使被執(zhí)行人履行了生效判決，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。再次，著力攻艱克難。如在執(zhí)行本縣千工坪鄉(xiāng)柳甲村一起通道案件中，該案從97年提起訴訟通過一審二審判決確認(rèn)后(zf.517878.com)進(jìn)入執(zhí)行程序。但由于被執(zhí)行方兄弟多、家族大，抗拒執(zhí)行的情緒十分強(qiáng)烈。在我們第一次執(zhí)行開通通道后的當(dāng)晚，被執(zhí)行方就用石頭把通道堵死，并在執(zhí)行現(xiàn)場寫上“誰再來執(zhí)行，誰就血濺當(dāng)場”“誰來幫忙誰就死”等標(biāo)語，公然與法律對抗，并上門威脅申請人說：“你再叫法院的人來就用炸藥炸死你”。第二天又打電話到縣政法委威脅領(lǐng)導(dǎo)。氣焰十分囂張。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益，我院及時組織二十多名干警，第二次奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下，將為首抗拒阻礙執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行了司法拘留。由于措施得力，方法得當(dāng)，這起案件得到妥善解決。第四，改革執(zhí)行方式,合理利用執(zhí)行資源,執(zhí)行效率大大提高。我院在年初進(jìn)行了執(zhí)行改革，推行了執(zhí)行小組分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高了案件執(zhí)行效率。如在縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司訴縣水泥電桿廠租賃糾紛一案中，我院判決電桿廠騰出廠房并支付租金2萬元。此案進(jìn)入執(zhí)行程序后，由于電桿廠沒有履行判決義務(wù)，而執(zhí)行標(biāo)的物中有2000多根電桿及大量的機(jī)械設(shè)備，經(jīng)估算搬運(yùn)費(fèi)用就需8萬多元，加之一時找不到場地?cái)[放，給執(zhí)行工作造成了巨大的阻力。為了維護(hù)法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益,執(zhí)行局果斷采取措施，將執(zhí)行人員分成了三個小組，在分別做好前期工作的情況下,強(qiáng)制扣押被執(zhí)行人的生產(chǎn)機(jī)器，迫使被執(zhí)行人支付了租金，搬走了全部電桿和設(shè)備。

（三）抓關(guān)鍵，保公正，司法水平有了新的提高

一年來，我院按照規(guī)范職能、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化制約的要求，抓好司法管理這個關(guān)鍵,確保司法公正。一是繼續(xù)落實(shí)立案、審判、執(zhí)行相分離的規(guī)定，全面落實(shí)排期開庭、審限跟蹤、超審限警示等措施，加強(qiáng)案件流程管理，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。二是加強(qiáng)案件質(zhì)量評查。相繼出臺了《關(guān)于開展司法質(zhì)量考核評查工作的實(shí)施方案》、《司法質(zhì)量考核評查實(shí)施細(xì)則》等文件，使這項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。并組織評查各類案件315件。通過評查，及時糾正了存在的問題。經(jīng)中院檢查組兩次檢查，認(rèn)為我院案件質(zhì)量評查工作成效顯著，案件質(zhì)量明顯提高。通過案件質(zhì)量評查活動，進(jìn)一步提升了司法質(zhì)量，確保了司法公正。三是加強(qiáng)信訪此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，積極開展集中處理涉法上訪活動。全年共接待來訪群眾523人，處理來信198件。對于群眾的反映、舉報(bào)，我院認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，沒有包庇縱容，并對舉報(bào)人予以保密。對前年嚴(yán)重違紀(jì)的兩名干警給予了停職反省。自全州法院組織開展集中處理涉法上訪工作以來，我院共排查出15件案件，現(xiàn)已辦理15件。在案件辦理過程中，主管副院長***逐一找到各個上訪人，認(rèn)真細(xì)致地了解案情，對于上訪無理的，耐心細(xì)致地做好上訪人思想工作，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落，大部分上訪案件得到解決，人民群眾比較滿意。四是主動接受人大及其常委會監(jiān)督。及時、主動做好法院工作匯報(bào)，讓縣委、縣人大等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作情況。認(rèn)真向人民代表大會報(bào)告工作，聽取代表們的審議，以求他們的理解、支持；認(rèn)真辦理人大督辦案件6件，轉(zhuǎn)辦案件6件；建立健全司法監(jiān)督員制度。我院聘任了10名司法監(jiān)督員，在去年“兩會”期間，召開了司法監(jiān)督員座談會，聽取他們對法院工作的意見；去年12月8日，又召開了一次司法監(jiān)督員會議，向監(jiān)督員們匯報(bào)了我院一年來的工作情況，法院工作得到了監(jiān)督員們的盛贊，他們說：“法院在我縣公、檢、法各單位中條件最差的環(huán)境下，取得了顯著工作成績，人民群眾相當(dāng)滿意?！辈Ψㄔ旱墓ぷ魈岢隽撕芎玫慕ㄗh。五是強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施。去年下半年，為立案信訪接待室購置了飲水機(jī)等設(shè)備接待來訪群眾。一群眾深有感觸地說：“現(xiàn)在的法院就是好，就是為老百姓著想，你看他們院長室，辦公室都沒有飲水機(jī)，每天用保溫瓶打開水喝，而在接待室就有了飲水機(jī)，方便我們老百姓。”另外，大力實(shí)行司法救助制度，對確有困難的當(dāng)事人依法實(shí)行免、減、緩交訴訟費(fèi)，總計(jì)達(dá)40661元。讓確有道理的弱勢群眾能打得官司。

（四）抓重點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍司法能力得到新的提升

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是提高法院隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的保證。為了進(jìn)一步端正審判理念，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分論證，先后出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為打造“天下鳳凰”提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。在隊(duì)伍建設(shè)中，注重從努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，全面提升司法能力。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在年初，院黨組制定出政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，院里及時組織全院干警學(xué)習(xí)黨的重要文獻(xiàn)和上級文件精神，提高干警政策理論水平。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合審執(zhí)工作實(shí)際，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論與“三個代表”重要思想貫穿始終；在學(xué)習(xí)要求上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格考核制度。在學(xué)習(xí)方法上，進(jìn)一步落實(shí)、完善個人自學(xué)、集體研討、撰寫體會等多種形式。通過學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率得到進(jìn)一步提高，全院的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。其次，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物模范事跡，提高干警職業(yè)道德修養(yǎng)。一年來，多次組織干警學(xué)習(xí)了任長霞、蔣慶、宋魚水等同志的先進(jìn)事跡。院內(nèi)也涌現(xiàn)一批先進(jìn)集體和個人。如我院立案庭去年底被州委政法委評為“文明窗口單位”；我院刑庭庭長***同志被評為全州十佳人民滿意法官;并有多人受到縣里表彰。第三，加大投入，支持干警參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極鼓勵干警參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。目前有18人參加法律本科學(xué)習(xí)，11人參加法律業(yè)務(wù)教育專項(xiàng)培訓(xùn)。每年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)5萬多元。第四，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，立足教育，著眼防范的方針，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《湖南省法院干警“六個嚴(yán)禁”實(shí)施辦法（試行）》等文件，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，并修訂了有關(guān)的廉政制度。開展多種形式的教育活動，采取“一把手”上專題課，請縣委直屬工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式教育干警，并對照法院內(nèi)部以往曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，召開座談會，并由院領(lǐng)導(dǎo)不定期對干警進(jìn)行警示談話，紀(jì)檢監(jiān)察部門對新任職中層領(lǐng)導(dǎo)和審判人員進(jìn)行任前廉政談話，教育干警自覺筑牢防腐倡廉的思想防線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，全院干警拒吃請60余次，拒收各種禮品折價五千多元，拒收禮金近萬元。

（五）抓保障，夯基礎(chǔ)，基本建設(shè)再上新的臺階

為適應(yīng)“科技強(qiáng)院”的時代要求，盡快建設(shè)一個與鳳凰歷史文化名城相適應(yīng)的現(xiàn)代化基層法院，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我院基本建設(shè)取得了一定的發(fā)展。在整體搬遷工作上，繼前年?duì)幦〉絿矣?jì)委立項(xiàng)并爭取到國債資金100萬元，去年縣委又同意支持我院整體搬遷資金200萬元，并落實(shí)了法院新址用地。新辦公、審判大樓的設(shè)計(jì)已基本完成，正在上報(bào)審批之中。在物資裝備建設(shè)上，擬爭取辦案用車五臺，預(yù)計(jì)今年三月中旬到位。我院還實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)連接，法院網(wǎng)站業(yè)已開通。此外，積極參與社會治安綜合治理工作及其它中心工作。派出建整扶貧小組進(jìn)駐千工坪鄉(xiāng)塘公坨村，投入一萬余元，幫助該村加強(qiáng)村兩委建設(shè)，興辦一個養(yǎng)豬場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善村小設(shè)施，促進(jìn)村民脫貧致富。

各位代表：過去的一年，雖然法院工作取得了一定的成績，但是還存在著許多的不足。一是審判工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的整體水平與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定的差距。二是“執(zhí)行難”問題依然十分突出，還在一定程度上困擾著我們審判工作。三是往年仍有極少數(shù)干警出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，政治思想素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審判工作以及審判方式改革的需要。四是辦公、辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，交通工具落后，嚴(yán)重制約著審判工作的順利開展。五是由于整體搬遷工作量大，資金缺口大，搬遷工作任務(wù)依然非常艱巨。

2005年法院工作面臨的形勢與主要任務(wù)

當(dāng)前，人民法院面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；法治觀念逐步深入人心，公民的法律意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)；十六大提出社會主義司法制度必須保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義，給人民法院提供了大顯身手的舞臺?？h委對人民法院工作非常重視，不斷加強(qiáng)和改善對法院的領(lǐng)導(dǎo)；人大及其常委會十分支持和關(guān)心；政府在經(jīng)費(fèi)保障方面給予了盡力傾斜；政協(xié)相當(dāng)關(guān)注和關(guān)愛。我們已充分認(rèn)識到人民法院事業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇，同時也清醒地看到前進(jìn)道路上的各種困難，看到法院工作面臨的巨大壓力和挑戰(zhàn)：

——危害社會治安的犯罪形勢依然嚴(yán)峻。社會治安工作事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。因而，社會治安不僅是重大的社會問題，也是一個重大的政治問題，決不能掉以輕心?！昂推脚c發(fā)展”是當(dāng)今時代的主題，我國的社會治安雖然總體良好，但并不意味著天下太平，鳳凰的社會治安雖然有了明顯進(jìn)步，但社會治安形勢有喜有憂?！?**”等邪教組織不斷進(jìn)行搗亂破壞；嚴(yán)重危害社會治安的刑事案件居高不下，年前又陸續(xù)發(fā)生了多起殺人案件；廣大人民群眾深惡痛絕的“兩搶一盜”等惡性案件給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大危害。

——民商、行政案件處理難度越來越大，群體性訴訟糾紛案件形勢不容樂觀。法院是各類矛盾的出口。許多矛盾雖經(jīng)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織處理，但依然不服，動輒起訴，訴訟爆炸現(xiàn)象已初現(xiàn)征兆。個別惡意訴訟難以排除。就當(dāng)前而言，有的重大復(fù)雜的案件因多種因素還很難找到一種良好的解決機(jī)制。不可能“畢其功于一役”。近年來，伴隨著旅游的升溫，因自然因素、經(jīng)濟(jì)因素等引發(fā)的各類突發(fā)事件不斷發(fā)生。由于下崗失業(yè)人員增多，農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長不快，地方財(cái)力有限，社會保障體系尚未健全等問題引發(fā)的新的社會矛盾，連瑣反應(yīng)增強(qiáng)，擴(kuò)散效應(yīng)明顯。部分群眾啟動訴訟程序但愿望（包括不正當(dāng)?shù)哪康模┪茨軐?shí)現(xiàn)而致使心理產(chǎn)生落差引發(fā)的上訪增加，越級上訪、多年上訪問題比較突出，有的甚至采取了赴省進(jìn)京、非法游行、聚集靜座等方式給各級施加壓力，給社會穩(wěn)定造成了相當(dāng)大的影響。這些突發(fā)事件和矛盾糾紛引起的訴訟案件，如果處置不當(dāng)，個別問題、局部問題有可能轉(zhuǎn)化為全局性問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，危及社會穩(wěn)定。

——“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。近幾年來，盡管我院從增強(qiáng)執(zhí)行力量、廣泛開展宣傳、加大強(qiáng)制力度等方面入手，著力解決“執(zhí)行難”，但“執(zhí)行難”問題仍然十分突出。舊存執(zhí)行積案有年年累積增加的趨勢。因當(dāng)事人拒不履行義務(wù)反而到處上訪，備受各級領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的案件增多。法院常常陷入兩難境地，面對各種埋怨和責(zé)難?！皥?zhí)行難”是全國法院系統(tǒng)普遍存在的問題，其原因除了執(zhí)行機(jī)制不夠健全等緣由外，還有如下因素：當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng)，消極履行義務(wù)或躲避執(zhí)行或暴力抗拒執(zhí)行；跨地區(qū)、跨行業(yè)案件執(zhí)行中，暴露出的地方和部門保護(hù)主義；因經(jīng)濟(jì)落后或商業(yè)風(fēng)險，造成被執(zhí)行人履行能力有限及有的部門應(yīng)當(dāng)具有協(xié)助義務(wù)但考慮到維穩(wěn)等因素而拒不協(xié)助等等?！皥?zhí)行難”不僅損害了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也影響了人民法院的形象和法律的尊嚴(yán)。解決“執(zhí)行難”已成為法院艱巨而繁重的任務(wù)。

——法院裁判對社會的影響增加，法院工作面臨各方的關(guān)注。隨著社會矛盾糾紛的增加，身處解決矛盾前沿的人民法院工作日益受到社會各界的關(guān)注，人民群眾對司法公正與效率的要求越來越高。如何處理好審判工作與社會需要的關(guān)系，如何結(jié)合自身審判工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果及政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，為“第一要務(wù)”提供有力的司法保障，成為擺在法院面前的一個重要課題。

分析形勢的發(fā)展變化，是為了更好地把握形勢，科學(xué)制定新的決策和工作舉措。因此，我們一定把困難、挑戰(zhàn)和問題估計(jì)得更充分一些，把由于訴訟問題給人民法院帶來的各種影響看得更重一些，把今后的工作謀劃得更周全一些，主動適應(yīng)新的變化，善于化解不利因素，努力開創(chuàng)人民法院工作新局面。

2005年法院工作安排

2005年是繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面建設(shè)小康社會的重要一年。今年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全州政法、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點(diǎn)，以加強(qiáng)司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障服務(wù)。按照這一工作思路，今年我院的工作目標(biāo)是：進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定意識，著力解決法律效果、社會效果和政治效果相統(tǒng)一的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化公正與效率意識，著力解決司法為民的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的意識，著力解決法院隊(duì)伍兩個素質(zhì)提高的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化科技強(qiáng)院的意識，著力搞好法院整體搬遷和物資裝備建設(shè)再上新臺階的問題。

（一）以人為本，繼續(xù)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。古人云：“其流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；其木之長者，必固其根本”。馬克思也說過：“要運(yùn)用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可見，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。第一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高駕馭能力。局部工作，部門工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服從和服務(wù)于全局。要善于把黨委的部署與審判實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。班子成員不僅要從小處入手，更要從大處著眼。要立大志，謀大事，勤學(xué)習(xí)，嚴(yán)要求，講團(tuán)結(jié)，求合力，戒空談，重實(shí)干。努力成為全院工作的“領(lǐng)頭雁”。第二，嚴(yán)格按照法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)政治思想教育，搞好保持黨員先進(jìn)性教育活動，樹立現(xiàn)代法治意識，保持清正廉潔，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動，確保司法公正。以法官職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高法官的政治素質(zhì)。大力弘揚(yáng)“苦干、實(shí)干、巧干，愛院、興院、強(qiáng)院”精神，始終保持一種朝氣蓬勃、積極向上、攻堅(jiān)克難的良好精神狀態(tài)。第三，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用和管理機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，破格選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀青年法官。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，建立能者上、庸者下、平者讓的充滿活力的現(xiàn)代人事管理機(jī)制。第四，努力形成一套包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制在內(nèi)的廉政建設(shè)制度體系。依照《法官法》有關(guān)懲戒制度的規(guī)定，加大案件查處力度，對違法違紀(jì)問題，堅(jiān)決查處，絕不姑息。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛，群眾信賴的法官隊(duì)伍。

（二）服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作。一是繼續(xù)把“嚴(yán)打整治”斗爭推向深入，依法嚴(yán)懲綁架、搶劫、強(qiáng)奸等危害群眾人身安全的暴力犯罪，嚴(yán)懲盜竊、搶奪等危害人民財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪，嚴(yán)懲涉槍涉毒等嚴(yán)重危害社會治安的犯罪，嚴(yán)懲涉及計(jì)劃生育各類犯罪活動，促進(jìn)全縣社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。二是繼續(xù)及時審理好婚姻家庭、土地承包、農(nóng)耕養(yǎng)殖等多發(fā)性民事糾紛案件，化解矛盾，定紛止?fàn)?，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。重點(diǎn)審理好與推進(jìn)“三化”進(jìn)程相關(guān)的退耕還林、企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)等案件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展。認(rèn)真審理好各類商事案件，促進(jìn)民商交易安全。三是依法審理好各類行政案件，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)依法行政的權(quán)威。加大對涉及計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)案件的審理，促進(jìn)我縣計(jì)生工作順利開展。四是繼續(xù)強(qiáng)化、推進(jìn)執(zhí)行工作，用足用活用好用全執(zhí)行措施，進(jìn)一步緩解“執(zhí)行難”。努力解決執(zhí)行工作中存在的問題，改進(jìn)執(zhí)行方法，加大強(qiáng)制力度，打擊暴力抗法行為，盡可能最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使“執(zhí)行難”問題進(jìn)一步得到緩解。當(dāng)前，部分單位和群眾對官司敗訴、執(zhí)行不能存在種種誤區(qū)，片面認(rèn)為只要起訴，法院就必須為其百分之百地挽回?fù)p失。實(shí)際上，打官司就是打證據(jù)。即便勝訴，同樣面臨著因?qū)Ψ經(jīng)]有履行能力或履行能力不足等多種因素而導(dǎo)致不能完全實(shí)現(xiàn)自身利益的風(fēng)險。在此，請各位代表多理解，幫助法院多做解釋工作。

（三）抓住靈魂，牢牢把握公正與效率工作主題?！肮c效率”主題，既是人民法院審判工作的奮斗目標(biāo)，又是通過司法活動在社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的前提和基礎(chǔ)。司法公正事關(guān)人民群眾切身利益，人民群眾是司法公正最大的受益者，因此，積極踐行“公正與效率”主題，成為人民法院實(shí)踐“三個代表”重要思想的根本途徑。首先，牢固樹立為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想。古人云“不謀全局者，不足以謀一域”。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，新舊體制的轉(zhuǎn)軌，利益分配格局的變化等使各種矛盾在表現(xiàn)形式和特點(diǎn)上與過去有很大的不同，物質(zhì)利益的矛盾大量存在，群體性矛盾明顯，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾變得尖銳，矛盾沖突的對抗性增強(qiáng)。解決這些矛盾，需要行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段。人民法院是政法機(jī)關(guān)之一，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。因此，在審判工作中，必須胸懷全局意識、大局意識，緊貼社會穩(wěn)定、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮自身的職能作用，努力做到法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一，避免“多米諾”骨牌效應(yīng)，力爭將矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，切實(shí)落實(shí)司法為民的要求。全面貫徹最高人民法院《關(guān)于落實(shí)23項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真執(zhí)行州中級人民法院《關(guān)于司法為民18項(xiàng)措施》，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)把司法為民這一思想貫徹到審判工作每一個環(huán)節(jié)。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的風(fēng)尚。繼續(xù)加強(qiáng)立案和信訪接待工作，方便群眾依法行使訴訟權(quán)利。第三，繼續(xù)實(shí)行司法救助制度。依法減、免、緩交訴訟費(fèi)，實(shí)行訴訟風(fēng)險告知制度，保障弱勢群體打得起官司，有理有據(jù)但正義難以伸張的群眾打得贏官司。

（四）科技強(qiáng)院，大力加強(qiáng)法院基本建設(shè)。近年來，我院的基本建設(shè)取得了一定的成績，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，整體搬遷工作資金缺口大，物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足形勢發(fā)展的需要，我們將緊緊依靠黨委、人大、政府、政協(xié)和上級法院的大力支持，走“科技強(qiáng)院”之路，夯實(shí)基礎(chǔ)，加大“爭資跑項(xiàng)”力度，切實(shí)解決法院整體搬遷工作的各種困難，不斷改善辦公、辦案條件。主要是做好整體搬遷、兩庭維修工作，積極籌措資金，解決辦案用車和辦公現(xiàn)代化設(shè)備，徹底改善我院交通工具落后的面貌。此外，還將繼續(xù)積極參與縣里重大工作。

各位代表，從古到今，許多學(xué)者、文人一直在為審判大唱贊美詩，也曾為集多種權(quán)力于一身的地方長官戴上熠熠生輝的花環(huán)。宋朝的包文正，于人們的心目中已不屬于肉身凡胎。這種現(xiàn)象，折射出亙古以來就存在的社會對審判的依賴心理，對公平社會的期待，對實(shí)現(xiàn)權(quán)利的渴求，對正義力量的希望。事實(shí)上，審判權(quán)只是公共權(quán)力結(jié)構(gòu)中一個重要組成部分，是有限的，而非萬能的。當(dāng)公眾的期望值很高，而審判難以達(dá)到最高境界時，常常陷入尷尬。公眾總是從具體審判效果上給法院打分，很少考慮審判能力也受諸多條件的制約。理想化的社會預(yù)期和審判效能的局限性是一對長期存在的矛盾，可以舒緩卻不能徹底消除。從積極方面來說，矛盾造成壓力，壓力可能轉(zhuǎn)化成動力；從消極方面來看，矛盾又帶來了困頓，困頓則可能成為前進(jìn)中的障礙。公眾從個體出發(fā)要求審判機(jī)關(guān)保護(hù)客觀上存在的自然權(quán)利，而審判機(jī)關(guān)則從法律規(guī)則出發(fā)只保護(hù)有合法證據(jù)支持的法律意義上的權(quán)利。審判機(jī)關(guān)雖然力求做到裁判的合法合理合情，但有時情與法并非一致。當(dāng)兩者矛盾、道德標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)范相沖突時，審判機(jī)關(guān)只能遺憾地依法判決。雙贏最好，問題是每年近一千件案件中，不可能每個案件的處理都能獲得雙贏。我無意評論社會的褒貶，只是略述一下審判之難，也希望審判機(jī)關(guān)時時處處受到贊美。當(dāng)然，“打鐵尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面臨著巨大的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作再難，也不能“因噎廢食”或“裹足不前”。我們將鼓足干勁，面對困難，聚精會神，抓住機(jī)遇，滿懷信心，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，推動工作。過去的一年，我院工作得到了代表們的高度重視與支持，得到了縣里各位領(lǐng)導(dǎo)、各位政協(xié)委員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和愛護(hù)，在此我代表法院全體干警表示誠摯的謝意！同時也誠懇地希望：在新的一年里，一如既往地關(guān)心和監(jiān)督我院的各項(xiàng)工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行本次會議決議，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力完成黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)認(rèn)真真地做好審判工作和其他各項(xiàng)工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建立和諧社會做出新的貢獻(xiàn)！

報(bào)告完畢，謝謝大家！

第五篇：人民法院信訪工作總結(jié)

今年以來，石龍區(qū)法院沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發(fā)生3起3人，比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達(dá)到100。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實(shí)現(xiàn)了“人要回去，事要解決”的目的。總之，通過全院干警的不懈努力，較好地完成了與中院簽訂的信訪責(zé)任目標(biāo)。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局

面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實(shí)現(xiàn)上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進(jìn)行教育和實(shí)施。一是明確一項(xiàng)任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項(xiàng)重中之重的艱巨任務(wù)，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財(cái)、物損失，具大精力損失、形象、聲譽(yù)損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯(lián)席例會，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。通過這些措施，構(gòu)筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。

二、建立健全信訪工作機(jī)制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機(jī)制，是做好這項(xiàng)工作的核心，我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副院長分管立案信訪工作，加大協(xié)調(diào)力度，并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式，開展日常工作，以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，量化、細(xì)化責(zé)任，以目標(biāo)衡量人;三是實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報(bào)，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅(jiān)持周二院長接待日制度，并實(shí)行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財(cái)力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財(cái)力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實(shí)錯案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法，區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，并依據(jù)自身特點(diǎn)，制訂完善了我院的追究辦法，上述機(jī)制的建立和完善，有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

涉訴信訪成因復(fù)雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項(xiàng)工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié)，各方面入手，用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束，使所判決的案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，盡可能減少因重實(shí)體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，堅(jiān)決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解，即加強(qiáng)與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，互通信息，共同做好民調(diào)工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到70以上，以調(diào)解的方式定紛止?fàn)?。例如上半年我院有?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時，我們還對個別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每周一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實(shí)，定期結(jié)案，這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬，即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認(rèn)真聽取他們的訴求，并千方百計(jì)解決他們的問題。嚴(yán)，即對接待人員要求要嚴(yán)，對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情，文秘114版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!走有答復(fù)，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅(jiān)決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2003年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認(rèn)定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪，應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。我院于今年四月份報(bào)區(qū)政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實(shí)施了行政治安拘留，現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏

訪個案，通過政法委協(xié)調(diào)，依法交由公安機(jī)關(guān)打擊的案例。案例簡報(bào)被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。今年以來，我院制定了加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)施意見，并多次開展集中執(zhí)行，處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執(zhí)行局定任務(wù)，定措施，定時間，窮盡執(zhí)行手段，限期結(jié)案。并多次聽取匯報(bào)，接見當(dāng)事人，監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持，使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費(fèi)12萬元，因肇事司機(jī)和車主雙雙被判刑，家庭無實(shí)際履行能力，此案執(zhí)行非常困難，而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧，隨時可能赴京上訪，區(qū)政法委也多次督辦，我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系，連續(xù)工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報(bào)，努力爭得區(qū)委的支持，并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制一案，198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組，要求支付三金。五七集團(tuán)系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農(nóng)民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據(jù)，案件一旦受理，審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區(qū)委、政府上訪，并多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情，區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進(jìn)行研究，并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實(shí)踐證明，突出工作重點(diǎn)，多頭并舉，上下聯(lián)動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華，調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個人，他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻(xiàn)的精神，殫精竭慮，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，服從大局的工作作風(fēng);公正無私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強(qiáng)，新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。