第一篇：XX縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于2018年國務(wù)院大督查工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

XX縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于2018年國務(wù)院大督查工作進(jìn)展情況的匯

報(bào)

按照XX縣督考辦《關(guān)于2018年國務(wù)院大督查工作上報(bào)工作進(jìn)展情況的通知》要求，現(xiàn)將我局承擔(dān)的2018年國務(wù)院大督查重點(diǎn)工作(深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作落實(shí)情況

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1、聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)?？h政府制定了《2018年XX縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調(diào)整的任務(wù)落實(shí)到具體地塊、作物和品種，并明確責(zé)任人。2018年，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新增新建和改擴(kuò)建種養(yǎng)殖基地（小區(qū)）項(xiàng)目475個(gè)，預(yù)計(jì)總投資將達(dá)到10.1億元，將新建牛舍24.9萬平方米，新增養(yǎng)牛規(guī)模將達(dá)到3.8萬頭；新建蔬菜冷棚4128個(gè)，日光溫室510個(gè)；建設(shè)中藥材基地36個(gè)；新建草莓冷棚1830個(gè)，日光溫室30個(gè)；建設(shè)食用菌基地12個(gè)；建設(shè)雜糧基地65個(gè)。完成壓減籽粒玉米面積38350畝，完成目標(biāo)任務(wù)的106.5%。全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到33.47萬頭，蔬菜播種面積達(dá)到15.26萬畝，中藥材種植面積16.27萬畝，草莓種植面積6700畝。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。上半年新爭取和續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，總投資23476.2萬元，其中國家和省投資15130萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施，全縣新建圈舍14萬平方米，青貯窖池1萬立方米，貯草棚0.8萬平方米；新修田間路28.64千米，新打機(jī)井、梅花井及配套102眼，配套移動(dòng)噴灌16800畝，稻田防滲渠節(jié)水工程3200畝，干砌石護(hù)地壩2.7千米，漿砌石護(hù)地壩1.71千米，干砌石泄水溝0.4千米，極大地改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)“三權(quán)分置”，釋放土地供給活力。全縣完成承包土地測繪69萬畝，相關(guān)工作正式進(jìn)入全面掃尾階段，預(yù)計(jì)年底前土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到位。全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到17.8萬畝，占全縣農(nóng)戶家庭承包面積（59.1萬畝）的31%，涉及農(nóng)戶4.2萬戶。通過土地承包流轉(zhuǎn)，全縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營主體達(dá)到473個(gè)，這些經(jīng)營主體規(guī)?；N植，有效促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭?。同時(shí)，不斷培優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)行，引導(dǎo)支持家庭農(nóng)場有序發(fā)展。上半年共認(rèn)定家庭農(nóng)場19家,家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到163家。

4、注重科技推廣，提高農(nóng)業(yè)效益。加強(qiáng)與高等院校和科研院所溝通合作，進(jìn)一步提升我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。今年引進(jìn)農(nóng)作物新品種123個(gè)，推廣應(yīng)用技術(shù)成果26項(xiàng)。全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98.2%，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)到98%。今年共舉辦各類培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干2000余人，培訓(xùn)科技示范主體167個(gè)，普訓(xùn)農(nóng)民6萬余人次。

（二）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

1、完善農(nóng)業(yè)綜合管理云平臺，提升信息化水平。一是建設(shè)XX縣大數(shù)據(jù)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺，把全縣139個(gè)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場，蔬菜、草莓、中藥材種植基地全部納入監(jiān)管平臺，做到遠(yuǎn)程智能操作和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“基地生產(chǎn)-基層區(qū)域站全程監(jiān)管-縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心檢測-信息匯總分析發(fā)布”一條龍式多元化推廣模式，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管服務(wù)，讓我縣的新型經(jīng)營主體真正實(shí)現(xiàn)“智慧共享”。二是開發(fā)牧易管理系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查、扶貧攻堅(jiān)建檔等大量繁重復(fù)雜的基層基礎(chǔ)工作納入輕松的電子化管理。

2、構(gòu)建農(nóng)技推廣云平臺，打通服務(wù)農(nóng)戶“最后一公里”。依托省“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化平臺”和“農(nóng)技寶”云平臺，開通農(nóng)技推廣云平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)移動(dòng)終端272戶，其中：確定了76名農(nóng)技指導(dǎo)專家、農(nóng)技管理員10名和技術(shù)指導(dǎo)員84人，102名優(yōu)秀科技示范戶作為網(wǎng)絡(luò)平臺的信息員。信息員可充分發(fā)揮平臺實(shí)時(shí)、快速、便捷、互動(dòng)的功能，定期發(fā)布農(nóng)技信息，通過實(shí)時(shí)視頻、圖片，及時(shí)對農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)、疫病防控、病蟲害防治進(jìn)行“零距離”指導(dǎo)。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。正式啟用并運(yùn)行省農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，該系統(tǒng)集服務(wù)監(jiān)管人員與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和廣大消費(fèi)者于一體，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化、痕跡化管理，為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)者主體責(zé)任提供了技術(shù)保障，為實(shí)施信用管理、追溯管理奠定了基礎(chǔ)。目前，已經(jīng)錄入相關(guān)監(jiān)管單位12個(gè)，錄入?yún)^(qū)域站10個(gè)，錄入相關(guān)監(jiān)管人員31人，錄入監(jiān)管對象174個(gè)。

二、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全域牛、兩河稻、御道菜、東川游、西川藥”的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃和2018年實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立結(jié)構(gòu)調(diào)整臺賬、繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，真正將產(chǎn)業(yè)覆蓋到地塊、到人頭，建立了“一本賬盯到底、一張圖要結(jié)果”的工作推進(jìn)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)、村三級要層層簽訂責(zé)任書，明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的責(zé)任，明晰職責(zé)分工，形成工作合力。同時(shí)，抓緊簽訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任書，并將此項(xiàng)工作列入年底考核。

（二）加大資金扶持。加大財(cái)政投入力度，整合資源，合理安排涉農(nóng)資金，對調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶給予項(xiàng)目傾斜。縣政府制定了《XX縣2018年促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋若干政策》（X政發(fā)[2018]1號）文件，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼上，對新建舍飼存欄肉牛50頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，圈舍建設(shè)上按照140元/平米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。對新建集中連片標(biāo)準(zhǔn)日光溫室10個(gè)以上，冷棚30個(gè)以上，種植蔬菜和水果，每個(gè)使用面積0.8畝以上，且每個(gè)暖棚帶動(dòng)一戶貧困戶或三個(gè)冷棚帶動(dòng)一戶貧困戶，能夠?qū)崿F(xiàn)三年內(nèi)每年每戶增收3200元的，按照日光溫室3萬元/個(gè)、冷棚5000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。同時(shí)，可按照日光溫室5萬元/個(gè)、冷棚5000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)予以“政銀企戶保”貸款支持。對新建集中連片300畝以上，發(fā)展桔梗、蒼術(shù)、黑柴胡、枸杞、黃花、大薊等產(chǎn)業(yè)的，給予600元/畝種苗補(bǔ)貼。

（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能作用，深入基層，搞好組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)方式，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，確保廣大生產(chǎn)者掌握新作物、新品種的生產(chǎn)技術(shù)和方法，幫助解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的實(shí)際問題。積極引導(dǎo)農(nóng)民改變種植習(xí)慣，嘗試種植新品種，同時(shí)推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過各種形式聯(lián)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

三、存在的主要問題

（一）科技水平有待進(jìn)一步提高。一是農(nóng)民絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都外出打工，留守農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，而且越是貧困群體，這種情況越發(fā)突出，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大難度。二是基層科技人才短缺和年齡老化，出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象，地方的“土專家”更少之又少，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合區(qū)域站基礎(chǔ)設(shè)施較差，辦公場所落后，技術(shù)力量薄弱與蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之間的矛盾凸顯。

（二）缺乏大型龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而全，但長期處于原始粗放的生產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)以原材料方式銷售，附加值不高。產(chǎn)業(yè)扶貧受市場和自然條件影響較大，雖然有一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低，新產(chǎn)品開發(fā)少、包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高，同時(shí)許多龍頭企業(yè)大都是自己建生產(chǎn)基地，和農(nóng)民種養(yǎng)殖聯(lián)系不夠緊密，在解決貧困戶長遠(yuǎn)穩(wěn)定收入方面還不夠。

（三）農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低。目前，全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體千余家，但組織化程度不高，管理不規(guī)范，達(dá)到規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)的不到百余個(gè)。很大一部分新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系，只是松散型的自我技術(shù)服務(wù)團(tuán)體，缺乏組織能力強(qiáng)、懂管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力有限。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力相對較低。雖經(jīng)幾年努力在品牌建設(shè)上取得了一定成效，但相對于山東壽光等全國知名度高的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣來說，我們的品牌多是一些地域性品牌，對外知名度不高，難以形成大的規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來了壓力。個(gè)別村農(nóng)業(yè)面源污染等問題還依然存在，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶來了化肥增量等面源污染。這些問題都需要我們在今后的科學(xué)發(fā)展中加以解決。

四、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議

（一）加大投入力度，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。多渠增加農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資金投入并擴(kuò)大其投入范圍，對基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、中介組織、冷藏設(shè)施建設(shè)、市場開拓和品牌創(chuàng)建，采取政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、金融支持、科技支撐、企業(yè)和農(nóng)民投入的方式，逐步形成多元化的投入新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。一是要持續(xù)加大專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展力度，逐年加大投入標(biāo)準(zhǔn)；二是要放寬對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的貸款優(yōu)惠政策和貸款額度，探索實(shí)施基地?fù)?dān)保抵押和財(cái)政貼息制度；三是有效整合扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投入；四是要鼓勵(lì)多方引進(jìn)外資和社會(huì)資金，通過合作、合營、租賃、合資、入股等多種形式開發(fā)，建立健全多元化投資融資渠道。五是持續(xù)發(fā)揮扶貧資金作用，延長貸款年限，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

（二）加強(qiáng)品牌宣傳保護(hù)，提升綜合競爭力。一是以縣為單位，打造一批區(qū)域公用品牌。集中整合培育、包裝推介一批“隆”字號農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，擴(kuò)大“XX草莓”、“XX肉牛”等品牌的影響力。注重整體包裝營銷，通過各種渠道，特別是在京津甚至全國都有較大影響力的平臺進(jìn)行廣泛宣傳，形成品牌優(yōu)勢。二是加大對企業(yè)參加全國“綠博會(huì)”、“農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”等活動(dòng)的資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式提高品牌的知名度、美譽(yù)度，提高品牌的影響力，并積極探索在京津冀的大中城市定期開展推介活動(dòng)。三是結(jié)合紅葉節(jié)、草莓文化節(jié)等旅游資源，開展“XX肉牛”、“XX草莓”、“XX大米”等為主題的各種文化旅游活動(dòng)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

（三）加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)。采取有力措施，加快農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品宣傳和包裝，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭力，提高效益。二是加大對企業(yè)在販賣、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的扶持力度。探索建立企業(yè)按照訂單以保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度，促使加工企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)接、利益合理分配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。在培育壯大傳統(tǒng)規(guī)模種養(yǎng)殖基地的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展一批科技含量高、帶動(dòng)范圍廣的新型種養(yǎng)殖基地（場），使其發(fā)揮 “排頭兵”作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收。

（四）突出與京津合作，實(shí)現(xiàn)XX特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。要以天津、遷安等對口幫扶為契機(jī)和平臺，突出農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施貧困戶發(fā)展肉牛、建設(shè)生豬基地等的合作項(xiàng)目進(jìn)程，努力打造對口幫扶示范區(qū)。以食品加工園區(qū)為窗口，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建技術(shù)交流合作平臺，加強(qiáng)和鼓勵(lì)與企業(yè)、大專院校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，著力完善區(qū)域動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。要以兩河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，與落實(shí)河長制相結(jié)合，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，結(jié)合化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，積極推進(jìn)我縣與京津農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的對接與合作，拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè)，利用農(nóng)業(yè)業(yè)綜合信息平臺為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，并適時(shí)開辟綠色通道，在金融支持、稅收、用地、用電等方面予以支持。

2018年7月17日

第二篇：國務(wù)院安委會(huì)督查匯報(bào)12.13

石嘴山市交通運(yùn)輸和口岸管理局 2010年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

尊敬的督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

2010年，我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，不斷深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，采取各種有效措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，以全國安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面落實(shí)交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，繼續(xù)保持了全行業(yè)無安全責(zé)任事故的好成績。

一、強(qiáng)化宣傳教育、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展了多種形式的宣教活動(dòng)。成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展2010年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作要求，期間全系統(tǒng)辦公場所、車站及轄區(qū)主要街道懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅36幅，設(shè)立集中宣傳點(diǎn)7個(gè)，制作宣傳展板20塊，散發(fā)交通安全生產(chǎn)宣傳資料近20000份。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展了安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)車站、進(jìn)班組、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，局安委會(huì)充分利用行業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)、深入基層企業(yè)單位檢查的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和應(yīng)急救援知識，全年組織安全管理人員集中學(xué)習(xí)6次，深

入基層站所、企業(yè)宣傳96次。通過全方位的安全知識宣傳，大大提升交通行業(yè)安全管理水平。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行了安全生產(chǎn)“一票否決制”和“一崗雙責(zé)”。建立和完善了各單位行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的安全責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)崗位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)對局安委會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革調(diào)整增設(shè)了綜合監(jiān)督科，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。局安委會(huì)與局屬各單位、各監(jiān)管單位與監(jiān)管企業(yè)、企業(yè)與班組層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，確保部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)到位。三是落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。堅(jiān)持每季度至少召開1次安全生產(chǎn)例會(huì)，傳達(dá)上級文件、會(huì)議精神，通報(bào)安全生產(chǎn)事故情況，分析研究部署安全工作，為安全生產(chǎn)工作健康有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)管、認(rèn)真開展安全隱患排查治理 集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。認(rèn)真貫徹全國、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，圍繞危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、危橋、公共客運(yùn)、渡船渡口和交通工程建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，以全國安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)深入開展了安全生

產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。抽調(diào)人員組成檢查組先后多次深入轄區(qū)交通運(yùn)輸監(jiān)管單位、客運(yùn)站場、危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行隱患排查。一是以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，對轄區(qū)道路運(yùn)輸安全隱患進(jìn)行了全面排查，排查運(yùn)輸企業(yè)28家，查出一般安全隱患26處；二是以在建交通工程和列養(yǎng)道路為重點(diǎn)，結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，對轄區(qū)危險(xiǎn)路段、危橋和施工工地進(jìn)行了排查，排查公路施工及養(yǎng)護(hù)企業(yè)、工程項(xiàng)目部19家，查出一般安全隱患30處；三是以查處“三無”船舶為重點(diǎn)，對轄區(qū)水域安全隱患進(jìn)行了排查，排查出一般安全隱患3處。對存在的安全隱患逐一下達(dá)了限期整改通知，并進(jìn)行了跟蹤復(fù)查，截止目前56處安全全部整改完畢，整改率達(dá)到100%。

采取有效措施強(qiáng)化日常監(jiān)管。局安委會(huì)及局系統(tǒng)各單位除集中組織隱患排查以外，還堅(jiān)持在重大活動(dòng)和節(jié)假日期間開展專項(xiàng)檢查。采取“一聽、二看、三查、四糾”的方法，聽取各單位主要負(fù)責(zé)人安全工作匯報(bào)，詳細(xì)查看日常安全管理記錄、安全隱患排查整改以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，確保安全生產(chǎn)日常監(jiān)管落實(shí)到位?！拔逡弧?、“十一”黃金周、全國兩會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、寧夏中阿經(jīng)貿(mào)論壇、建市“五十”大慶等重大活動(dòng)期間，均根據(jù)實(shí)際制定了安全保障措施，組織開展了專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，并認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保了活動(dòng)期間交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

積極做好應(yīng)對氣候變化等安全防范工作。對汛期安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，成立工作機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)單位責(zé)任，并與氣象部門建立了信息共享機(jī)制，確保了氣象信息及時(shí)傳達(dá)到基層運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)一線，氣象信息服務(wù)作用得到了有效發(fā)揮，確保了安全度汛。及時(shí)修訂完善了防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)了物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍，并開展了演練。及時(shí)對冬季防火工作進(jìn)行專題安排，并組織了火災(zāi)隱患排查整治。建立了反恐工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)集人員裝備參與了全市反恐實(shí)戰(zhàn)演練，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。組織開展了學(xué)校周邊交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，通過對出租車、公交車司乘人員的安全教育和校園周邊的安全檢查，基本消除了校園周邊交通運(yùn)輸安全隱患，為學(xué)校周邊營造了良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。6.２６海原重大交通事故發(fā)生以后，召開專門會(huì)議通報(bào)關(guān)情況，并對轄區(qū)道路、水上運(yùn)輸安全工作做了部署，并組織開展了為期一個(gè)月的道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。

三、突出行業(yè)重點(diǎn)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督力度 以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，以集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點(diǎn)，不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。圍繞交通運(yùn)輸企業(yè)、公路施工企業(yè)和行業(yè)管理，開展經(jīng)常性安全執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處和糾正違章行為。

一是強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全執(zhí)法。加大對道路非法營運(yùn)、車輛超載超限、破壞公路設(shè)施等非法違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)

厲查處無證經(jīng)營、不按規(guī)定站點(diǎn)隨意停車爭客、等違章行為，聯(lián)合公安交警等部門繼續(xù)對“黑的”、學(xué)校路段交通運(yùn)輸秩序進(jìn)行了整治。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法稽查人員5200人次，查處未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的非法運(yùn)輸車輛253 輛，有力打擊了各種非法運(yùn)輸行為，有效遏制了非法運(yùn)輸?shù)穆?，促進(jìn)了道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定。對全市35家客貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了5次拉網(wǎng)式檢查，檢查客車524輛、危貨運(yùn)輸車輛236輛，沒有發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的問題，但是執(zhí)法過程中檢查出經(jīng)營管理方面的安全隱患98處，下達(dá)整改通知書36份，已全部進(jìn)行了整改。對110國道兩側(cè)和隆湖一站的80家汽車維修企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，其中110國道沿線64家、隆湖一站16家，對這些企業(yè)中存在以賣代修、占道超范圍經(jīng)營的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正規(guī)范。

二是強(qiáng)化了交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全監(jiān)管。加大了對違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、施工企業(yè)安全管理人員無證無照、施工現(xiàn)場違章作業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目不具備安全生產(chǎn)條件盲目冒險(xiǎn)施工等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。對承建的14個(gè)標(biāo)段，采取了查閱相關(guān)資質(zhì)證書、內(nèi)業(yè)資料，查看施工作業(yè)現(xiàn)場等方法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，沒有發(fā)現(xiàn)無證無照施工和違反基本建設(shè)程序的問題；但在施工作業(yè)現(xiàn)場排查出安全隱患點(diǎn)9個(gè)，主要是安全管理措施落實(shí)不到位的問題，均責(zé)令現(xiàn)場進(jìn)行了整改，消除了安全隱患。

三是強(qiáng)化水上安全執(zhí)法監(jiān)督。加大了對“三無”船舶、違章航行、不落實(shí)安全措施的船舶監(jiān)管力度，對非法從事渡口渡運(yùn)、違法載客、船舶未按要求配齊安全設(shè)施設(shè)備等違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查渡口2個(gè)、水運(yùn)企業(yè)2家，查處水上違章行為3處。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主、全面提升安全生產(chǎn)保障能力 一是制度建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。按照安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的要求，在加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹力度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部安全制度建設(shè)。市局安委會(huì)、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位及轄區(qū)各運(yùn)輸企業(yè)均對本單位安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)規(guī)程、崗位職責(zé)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，市場退出機(jī)制等進(jìn)行了修訂完善，增強(qiáng)了可操作性，做到了關(guān)口前移，為有效預(yù)防安全事故奠定了基礎(chǔ)。

二是逐步建立和完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制。按照安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的要求，對行業(yè)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《公路施工、養(yǎng)護(hù)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《道路、水上交通運(yùn)輸救援應(yīng)急預(yù)案》、《防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，明確了預(yù)案實(shí)施責(zé)任主體，建立了應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫，充實(shí)了救災(zāi)物資儲(chǔ)備，編制在冊應(yīng)急運(yùn)輸車輛200臺，各類工程搶修專用機(jī)械46臺，水泥 編制袋 并與氣象、地質(zhì)等部門建立了的信息互通機(jī)制。與此同時(shí)，為了切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力，還積極開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，今年調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)近200人次，先后組織開展了交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障、防震減災(zāi)、反恐怖和水上搜救等4次實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。通過建立完善應(yīng)急救援體系，開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力和保障水平進(jìn)一步提高。

三是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，有計(jì)劃、有步驟地對各類人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高監(jiān)管水平和專業(yè)技能。各級安委會(huì)成員和安全監(jiān)管人員每年進(jìn)行教育培訓(xùn)4次；從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急的工作人員每年組織學(xué)習(xí)培不少于36課時(shí)；新調(diào)整和錄用人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)；客運(yùn)駕駛員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員均持證上崗。基層各單位應(yīng)急隊(duì)伍逐步建立完善；安全生產(chǎn)信息化建設(shè)有序推進(jìn)，重點(diǎn)路段安全標(biāo)志、水域航標(biāo)、危貨運(yùn)輸標(biāo)志，JPS安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管落實(shí)到位。

五、存在的主要問題

個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)制度尚不夠健全，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳落實(shí)不及時(shí)。一些單位安全應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工不具體，操作性不強(qiáng)。道路施工企業(yè)因施工周期短、人員進(jìn)出頻繁，施工中的安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全落實(shí)還不到位。個(gè)別危貨運(yùn)輸企業(yè)管理體制松散，安全措施落實(shí)不到位。交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營流動(dòng)性大，查處取證困難，加之執(zhí)法裝備落后，給打擊治理工作帶來一定難度，增加了打擊非法營運(yùn)治

理的難度；部分汽車維修企業(yè)轉(zhuǎn)為汽車配件經(jīng)營后，由于受場地條件限制，存在以賣代修的現(xiàn)象。

六、2011年的工作思路

2011年是“十二五”的第一年。我們要繼續(xù)以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)管，完善應(yīng)急救援機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，確保全市交通行業(yè)安全穩(wěn)定。

一是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。完善安全隱患排查整治長效機(jī)制，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，日常監(jiān)督與集中專項(xiàng)整治相結(jié)合，建立安全隱患排查整治數(shù)據(jù)臺賬，推行分級掛牌督辦制度，將安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和隱患排查治理工作有效結(jié)合起來，確保各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消除，責(zé)任落實(shí)到崗到人。

二是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，進(jìn)一步加大道路、水路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管力度，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極采取有效措施加強(qiáng)行車安全管理，確保道路運(yùn)輸安全。強(qiáng)化城市公交、出租行業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)督促企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。逐步完善安全監(jiān)管手段，擴(kuò)大JPS定位系統(tǒng)的安裝范圍，在鞏固客運(yùn)班線和危貨運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步在汽車二級企業(yè)、城市公交領(lǐng)域推行安裝

動(dòng)態(tài)監(jiān)管設(shè)施，不斷提高行業(yè)安全監(jiān)管水平，努力創(chuàng)造安全暢通的運(yùn)輸環(huán)境。全面落實(shí)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”各項(xiàng)要求，逐步建立完善公路施工安全評價(jià)體系，加強(qiáng)施工項(xiàng)目審批、施工、現(xiàn)場管理和交竣工各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

三是全面落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步建立、健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)測、預(yù)警工作，建立科學(xué)有效的防控機(jī)制，加強(qiáng)與氣象部門的工作聯(lián)系，密切關(guān)注氣象信息，及時(shí)掌握惡劣天氣的發(fā)展動(dòng)態(tài)，做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)。對可能引發(fā)的突發(fā)事件適時(shí)組織演練，不斷提高突發(fā)事件處置能力，將損失影響降至最低限度。

四是做好冬季安全生產(chǎn)工作。進(jìn)入冬季以來，冰凍雨雪等惡劣氣候明顯能增多，為防止發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和各類季節(jié)性事故，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定，要結(jié)合冬季特點(diǎn)及時(shí)研究制定防范措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。運(yùn)管部門要加大源頭管理；公路管理部門要備足除雪設(shè)備和防滑材料，充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)做好公路應(yīng)急保暢工作，同時(shí)要加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)巡查，及早發(fā)現(xiàn)和排除公路損毀、坍塌、滑坡、落石等險(xiǎn)情，做好修復(fù)搶通工作，保障冰雪雨霧等惡劣天氣狀況下道路通行安全。工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位要督促施工企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)對冬季施工現(xiàn)場的安全檢查；海事管理部門要加大船員的資格審查和船舶浮橋的技術(shù)檢測工作力度，對冬季水上項(xiàng)目及救生設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保安全不出事。

要加強(qiáng)安全值班、信息和事故報(bào)送制度，確保信息暢通。要堅(jiān)持將宣傳工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程，不斷交通安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入開展“平安工地”和安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)站所、進(jìn)工地等活動(dòng)，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。要充分發(fā)揮社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督作用，對市政府人民議政網(wǎng)和96779運(yùn)政熱線投訴，市民反映的交通運(yùn)輸安全方面的意見建議，認(rèn)真整改落實(shí)。

第三篇：xx鄉(xiāng)林改工作進(jìn)展情況督查匯報(bào)材料

XXXX集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)下，積極采取有力措施安排布臵此項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處肅州區(qū)城郊，全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，45個(gè)村民小組，總農(nóng)戶3749戶，總?cè)丝?13605 人，耕地面積29822畝，全鄉(xiāng)共有集體林地18處，面積3234.7畝，其中有林地面積492.9畝，樹木33416;宜林地面積2741.8畝。自2009年林權(quán)制度改革工作以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“廣泛宣傳動(dòng)員、產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范程序，使集體林權(quán)制度主體改革工作取得了顯著成效。我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度主體改革在先后經(jīng)歷了前期摸底調(diào)查、承包方案、勘界確權(quán)等五個(gè)大階段187個(gè)小步驟后完成了全鄉(xiāng)6個(gè)村15個(gè)村民小組18處3234.7畝的林權(quán)制度主體改革工作，同時(shí)完成511戶的林權(quán)證書打印任務(wù)并按時(shí)發(fā)放林權(quán)證，確權(quán)到戶率達(dá)到100%，全鄉(xiāng)共裝訂187卷的檔案裝訂工作。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機(jī)構(gòu)，配備了檔案管理專柜。并順利通過了區(qū)、市兩級的驗(yàn)收，得到了區(qū)林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革主體工作的認(rèn)可。

二、集體林權(quán)制度綜合配套改革情況 根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況召開相關(guān)會(huì)議，編制了我鄉(xiāng)的《綜合配套改革工作方案》和《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為我鄉(xiāng)今后發(fā)展綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)確定了發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步深化林業(yè)綜合配套改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)改革和發(fā)展，為科學(xué)合理利用林地資源，提高林地利用率和產(chǎn)出率，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快興林富民步伐，真正建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)經(jīng)營管理新機(jī)制，我們制定出了集體林權(quán)制度綜合配套改革實(shí)施意見與工作方案并以正式文件的形式下發(fā)至各村開展綜合配套和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

三、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和示范點(diǎn)建設(shè)初具效果。

截至目前，我鄉(xiāng)已初步形成了以農(nóng)家樂、生態(tài)養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、自種自銷、環(huán)保節(jié)約的產(chǎn)業(yè)模式。依靠自身的自然條件，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步發(fā)展以農(nóng)家樂釣魚休閑為主要發(fā)展模式農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。高閘溝、小壩溝村為主的農(nóng)家樂每戶平均年產(chǎn)值達(dá)到5萬多元。西溝村二組集體果園占地10畝，至今已有50多年，在集體林權(quán)制度改革前果樹存在樹種老化、更新速度慢、無人管理等因素逐步到無人經(jīng)營的地步，09年初，隨著集體林權(quán)制度改革逐步在省、市、縣、區(qū)的實(shí)施，西溝村二組集體果園先后通過調(diào)查摸底、制定方案、召開會(huì)議、勘界確權(quán)等改革步驟后確權(quán)到戶。今年劉生福四兄弟通過積極聯(lián)系區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門對果園進(jìn)行整體整治、嫁接、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)等措施使果園面貌煥然一新，今年劉家四兄弟計(jì)劃在林下空地種植西瓜配套種植大葉苜蓿，為來年發(fā)展林下養(yǎng)殖打下良好的基礎(chǔ)，通過兩年的規(guī)劃發(fā)展，預(yù)計(jì)年底果園的總體收入將達(dá)到10萬余元，劉家四兄弟積極投身發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在西溝村乃至全鄉(xiāng)都起到了一定的示范帶動(dòng)作用。

四、“五項(xiàng)制度”改革和“五個(gè)體系”建設(shè)情況

根據(jù)有關(guān)文件，建立起投融資政策完善、林木采伐管理科學(xué)、林權(quán)交易規(guī)范有序、社會(huì)化服務(wù)體系健全、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制。要過到預(yù)期的目的，必須重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)制度改革和五個(gè)體系建設(shè)。

第一，推進(jìn)林業(yè)管護(hù)制度改革，確保森林資源安全。管護(hù)好林地林木，確保森林資源安全，是集體林權(quán)制度改革的重要目標(biāo)。要針對主體改革后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、分散管護(hù)難度大的實(shí)際，建立健全林業(yè)管護(hù)新機(jī)制，解決好林地林木怎么管的問題。各級政府要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，樹立“不破壞就是發(fā)展”的理念，盡快建立區(qū)級林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶相結(jié)合的雙重管護(hù)制度，形成政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾森林防火、病蟲害防治、防盜的“三防”工作長效機(jī)制。要按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)”的要求，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民采取家庭承包管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、專業(yè)管護(hù)、委托管護(hù)等形式，切實(shí)做好對承包林地林木的管護(hù)工作。要加大對破壞森林資源犯罪行為的打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，對涉林違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢，確保我鄉(xiāng)森林資源安全。

第二，推進(jìn)林木采伐管理制度改革，放活林木經(jīng)營權(quán)。要適應(yīng)家庭承包經(jīng)營的新體制，建立健全分類管理林木采伐的新機(jī)制。一要放開非林業(yè)用地栽植林木的采伐，對農(nóng)戶房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非規(guī)劃林業(yè)用地栽植的林木（不包括農(nóng)田防 護(hù)林），經(jīng)村委會(huì)審查報(bào)鄉(xiāng)政府備案后，可由農(nóng)戶自主采伐。二要放活商品林采伐，簡化采伐審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，給經(jīng)營者更多的自主權(quán)。三要加強(qiáng)公益林管護(hù)，按照“確權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉?、科學(xué)經(jīng)營、適度利用、有序管理”的原則，依法開展撫育性采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造采伐。確保水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重要區(qū)域的森林資源持續(xù)增長，嚴(yán)格禁止一切以生產(chǎn)木材和商業(yè)性經(jīng)營為目的的采伐作業(yè)。

第三，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，落實(shí)處臵權(quán)。規(guī)范有序流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，盤活林業(yè)生產(chǎn)要素，是進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收的必須要求。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民，在不改變林地集體所有性質(zhì)、用途和不損害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益的前提下，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資合作條件等形式，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。要加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，制定林權(quán)交易規(guī)則和受讓方資格管理辦法，建立信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢一體化的流轉(zhuǎn)市場。要加強(qiáng)對林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，注意防止農(nóng)民在林地承包初期因?qū)α值刂匾哉J(rèn)識不足而低價(jià)流轉(zhuǎn)林權(quán)和侵害農(nóng)民權(quán)益的問題發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四、加強(qiáng)森林資源管護(hù)措施。鄉(xiāng)林業(yè)站要加大對集體林業(yè)發(fā)展的支持力度，將森林防火、病蟲害防治和林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)等納入基本建設(shè)規(guī)劃，將國有林場、公益林管護(hù)區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照“產(chǎn)權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉簟钡囊?，將中央和省級各類集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，通過惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”及時(shí)足額兌現(xiàn)到承包戶。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼機(jī)制，對農(nóng)戶在承包林地造林、中幼林撫育、經(jīng)濟(jì)林和苗木基地建設(shè)上給 予扶持。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地補(bǔ)償制度，各類建設(shè)項(xiàng)目需征占用農(nóng)戶承包經(jīng)營的林地，必須依法辦理審核審批手續(xù)，向林地承包經(jīng)營戶支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五，推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，解決農(nóng)民貸款難的問題。推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，是深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要措施。必須認(rèn)真貫徹《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品，放寬貸款條件，降低貸款門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題，重點(diǎn)要擴(kuò)大小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面。要按照“低保費(fèi)、低保額、低成本”的原則，積極開展政策性森林保險(xiǎn)工作，發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

第六，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照國家林業(yè)局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，要以親情、友情和資金、技術(shù)為紐帶，通過不斷的引導(dǎo)和政策扶持，大力發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)合作社，將林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，解決政府“統(tǒng)”不了、部門“管”不了和一家一戶辦不了、辦不好的問題。安排一定資金，支持林業(yè)專業(yè)合作社開展教育培訓(xùn)、信息交流、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場營銷和技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿組合、自定章程、自收會(huì)費(fèi)，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高互助合作水平，提高林業(yè)經(jīng)營效益。

第七，推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)，提高林業(yè)發(fā)展科技含量。充分發(fā)揮林業(yè)科技人才作用，大力推廣和應(yīng)用林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)良種良法的引進(jìn)推廣，重點(diǎn)抓好良種引進(jìn)繁育、新法栽植、嫁接換優(yōu)、病蟲害防治、綜合管理、林產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏保鮮等關(guān)鍵技術(shù)的研究示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技合作，從當(dāng)?shù)刈匀?條件和林地林木實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與有實(shí)力的林業(yè)科研院所、高等院校、企業(yè)合作，大力發(fā)展綠色無公害林業(yè)和無公害林產(chǎn)品，通過先進(jìn)實(shí)用的科技成果應(yīng)用，加快森林資源培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)林業(yè)科技示范縣建設(shè)。選擇區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行對口幫扶，按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，通過典型示范、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)集體林業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、編印技術(shù)資料、開設(shè)服務(wù)熱線和林科網(wǎng)站等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)“懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)”的農(nóng)民科技人才，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。

第八，推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)，增加森林資源總量。我鄉(xiāng)的集體宜林地發(fā)展空間很大，積極發(fā)展林業(yè)資源是農(nóng)村造林綠化的重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。各村委會(huì)要把培育森林資源作為一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的造林綠化義務(wù)，大規(guī)模開展植樹造林活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶利用房前屋后、“四旁”地，大力發(fā)展非規(guī)劃林地植樹造林。按照“誰造誰有、合造共有”的原則，大力開展招商引資，吸納各類社會(huì)投資主體與農(nóng)戶合作造林。加強(qiáng)良種苗木基地建設(shè)，為大規(guī)模植樹造林提供充足的苗木保證。

第九，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入。按照市委、市政府確定的“做精第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)”，“全力做精第一產(chǎn)業(yè)”的要求和“發(fā)展精耕累作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)的思路”，今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要著力在促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、精心培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入上下功夫。積極主動(dòng)與有實(shí)力的龍頭企業(yè)合作，采取龍頭帶動(dòng)、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認(rèn)證、協(xié)會(huì)聯(lián)系等方式，實(shí)施創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)我鄉(xiāng)特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取招商引資等措施，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民結(jié)合各自的優(yōu)勢，科學(xué)合理地利用林地資源，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)長中短有機(jī)結(jié)合，上中下綜合利用，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

第十，推進(jìn)行政管理體系建設(shè)，提高服務(wù)效能。我鄉(xiāng)積極按照《甘肅省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革綜合配套改革的意見》要求，盡快組織建立林業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對林權(quán)、林地、林木實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)督，開展林權(quán)登記管理、法律政策咨詢、林業(yè)科技培訓(xùn)、林權(quán)抵押登記、市場信息發(fā)布、資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、林木采伐運(yùn)輸辦證、森林植物檢疫等綜合服務(wù)工作，實(shí)行 “一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)林業(yè)工作站隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)林業(yè)站在政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能作用。加強(qiáng)對林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村林業(yè)技術(shù)員和科技示范戶的指導(dǎo)與聯(lián)系，積極開展農(nóng)戶委托代辦業(yè)務(wù)，形成上下貫通、便捷高效的行政管理體系。

五、春節(jié)造林綠化完成情況

年初根據(jù)肅州區(qū)全區(qū)林業(yè)工作安排意見的文件要求制定了XXXX2012年綠化及植樹造林工作安排意見，根據(jù)安排意見下達(dá)的內(nèi)容我鄉(xiāng)造林任務(wù)總面積250畝，其中；農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道3公里，成片治沙造林140畝，義務(wù)植樹應(yīng)參加人數(shù)0.86萬人，義務(wù)植樹5.5萬株，建立義務(wù)植樹基地5個(gè)，育苗面積40畝，新育30畝。同時(shí)在植樹造林前期鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)林業(yè)局積極爭取，共爭取新疆楊14600株，樟子松86棵，折合資金達(dá)41580元。我站工作人員積極聯(lián)系發(fā)動(dòng)雙管單位、企業(yè)投入到全鄉(xiāng)造林綠化活動(dòng)中，通過開挖回填和拉運(yùn)沙石、土方等措施改造林帶8公里，累計(jì)出動(dòng)參與植樹造林人數(shù)達(dá)5640人次，應(yīng)收繳綠化費(fèi)10500元，現(xiàn)收繳綠化費(fèi)金額40800元。共計(jì)綠化費(fèi)用支出達(dá)11萬元。今年的植樹造林任務(wù)涉及全鄉(xiāng)6個(gè)村8個(gè)村民小組，共計(jì)完成造林面積268畝；其中完成千米農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道4公里，成片治沙194畝地，新育苗面積69.5畝。圓滿完成了今年全鄉(xiāng)造林工作任務(wù)。

六、集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題； 集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。全鄉(xiāng)集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問題：

（一）規(guī)模總量不大，缺乏龍頭帶動(dòng)。雖然取得了初步進(jìn)展，發(fā)展以林為主的休閑農(nóng)家樂和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競爭優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求。

（二）林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對單一。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)僅有“以林為主的農(nóng)家樂”和“林下養(yǎng)殖、種植”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場多樣化需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，制約了林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營。

（四）群眾認(rèn)識理解有偏差。一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，二是市場組織化程度低，因缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)組織，沒有形成訂單農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷，市場競爭力不強(qiáng)；三是管理技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，造成病蟲害發(fā)生率較高，致使種養(yǎng)成本過大，經(jīng)濟(jì)效益不高。

七、對策建議

（一）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。要采取“走出去、引進(jìn)來”的方式擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力與影響力。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開拓眼界，增強(qiáng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心與決心；另一方面，讓“引進(jìn)來”的投資者能扎根林下經(jīng)濟(jì)，起到導(dǎo)向作用。

（二）培育龍頭，示范帶動(dòng)。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn) 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實(shí)效原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，多角度、深層次地挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。要對林下?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要眾多部門通力合作、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一要搞好技術(shù)服務(wù)。整合技術(shù)服務(wù)資源，二要搞好市場服務(wù)。按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場研究，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林下經(jīng)濟(jì)是我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 重要組成部分，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一要成立林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鄉(xiāng)有林地資源進(jìn)行規(guī)劃、管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。二要建立目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到對應(yīng)的村組，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。三要實(shí)行鄉(xiāng)林業(yè)站保督導(dǎo)責(zé)任制，幫助建立示范基地，培育和扶持種養(yǎng)大戶，組建協(xié)會(huì)、合作社等中介組織，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)組織化程度。

總之，我鄉(xiāng)要繼續(xù)深化、鞏固、提升集體林權(quán)制度主體改革的成果，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)綜合配套改革的信心和決心。切實(shí)把集體林權(quán)制度綜合配套改革重點(diǎn)工作落到實(shí)處。以尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。積極研究和落實(shí)配套改革的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，完善支持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。

二〇一二年八月九日

第四篇：水城縣農(nóng)業(yè)局督查匯報(bào)(14鄉(xiāng)鎮(zhèn))

水城縣大戰(zhàn)一百天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)展

情況匯報(bào)

根據(jù)要求，現(xiàn)將一周工作開展情況作如下匯報(bào)。

一、工作開展情況

(一)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)情況。截止2015年12月6日數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)局督查指導(dǎo)的14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃種植38.8682萬畝，已完成種植面積10.8674萬畝，占計(jì)劃數(shù)的27.96%，本周種植面積2.372萬畝。

1.按產(chǎn)業(yè)名稱劃分

核桃產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植13.0344萬畝，已種植1.382萬畝、本周種植0.492萬畝；刺梨產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植3.4083萬畝，已種植2.7711萬畝、本周種植0.9637萬畝；獼猴桃產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植2.3789萬畝，已種植1.4344萬畝、本周種植0.1685萬畝；烤煙產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植2.9萬畝；紅豆杉產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植1.71萬畝；已完成0.11萬畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植4.0012萬畝，已種植1.7896萬畝、本周種植0.3511畝；中藥材產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植0.93萬畝、已種植0.087萬畝。本周種植0.001萬畝；茶葉產(chǎn)業(yè)：計(jì)劃種植1.7968萬畝，已種植0.4345萬畝，本周種植0.0517萬畝；特色經(jīng)果：計(jì)劃種植4.5856萬畝，已種植2.8233萬畝，本周種植0.339萬畝；其它：計(jì)劃種植、花卉苗木景觀樹、苗圃、香草等4.123萬畝。已種

植0.0355萬畝。本周種植0.005萬畝。

2.根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）劃分

（1）都格鎮(zhèn)：計(jì)劃種植12683.3畝，其中：刺梨883.3畝、核桃8800畝、特色經(jīng)果2000畝、紅豆杉1000畝。累計(jì)種植刺梨2450畝,其中：刺梨490畝、核桃打坑1720畝、特色經(jīng)果240畝；本周種植刺梨750畝。

（2）尖山街道：計(jì)劃種植4750畝，其中：核桃2000畝、蔬菜1600畝、花卉苗木景觀350畝、中藥材800畝。累計(jì)種植1260畝，其中:核桃300畝、蔬菜500畝、花卉苗木景觀樹100畝、中藥材360畝。累計(jì)種植1270畝，其中：核桃300畝、蔬菜500畝、花卉苗木景觀樹100畝、大宗藥材370畝。本周種植10畝。

（3）玉舍鎮(zhèn)：計(jì)劃種植48162畝，其中：蔬菜2812畝、苗圃100畝、紅豆杉1100畝、馬鈴薯34950畝、核桃1200畝，葵花1000畝，中藥材7000畝。累計(jì)種植2790畝,其中：紅豆杉1100畝、蔬菜1590畝、苗圃100畝;本周種植蔬菜110畝。

（4）勺米鎮(zhèn)：計(jì)劃種植3130畝，其中：茶葉600畝、核桃1900畝、特色經(jīng)果170畝、獼猴桃460畝。累計(jì)種植2160畝，其中：茶葉600畝、核桃1000畝、獼猴桃460畝、特色經(jīng)果100畝。

（5）猴場鄉(xiāng)：計(jì)劃種植8413畝，其中：獼猴桃3069

畝、核桃4444畝、特色經(jīng)果900畝。累計(jì)種植2710畝，其中：獼猴桃2200畝、核桃100畝、特色經(jīng)果410畝；本周種植350畝獼猴桃，其中：獼猴桃350。

（6）雙水街道：計(jì)劃種植1950畝，其中：刺梨1000畝、特色經(jīng)果750畝、其它（花卉苗木景觀樹）200畝。累計(jì)種植350畝，其中：特色經(jīng)果300畝、花卉景觀樹50畝；本周種植300畝，其中：特色經(jīng)果250畝、花卉苗木景觀樹50畝。

（7）陡箐鎮(zhèn)：計(jì)劃種植35500畝，其中：核桃27500畝，特色經(jīng)果8000畝，其中：櫻桃3000畝、梨子5000畝。累計(jì)種植8500畝，其中：櫻桃5100畝、梨子3400畝；本周種植梨子700畝。

（8）阿戛鎮(zhèn)：計(jì)劃種植113335畝，其中：獼猴桃12660畝、茶葉400畝、刺梨14000畝、核桃26700畝、蔬菜3100畝、中藥材15000畝、特色經(jīng)果24475畝、黃姜1000畝、烤煙16000畝。累計(jì)種植46108畝，其中：蔬菜5992畝、特色經(jīng)果17083畝、獼猴桃6701畝、刺梨12532、核桃3800畝；本周種植10435畝，其中：獼猴桃935畝、刺梨4500畝、蔬菜3000畝、特色經(jīng)果2000畝。

（9）南開鄉(xiāng)：計(jì)劃種植64500畝，其中：刺梨5000畝、核桃30000畝、蔬菜20000畝，中藥材1500畝、烤煙8000畝。累計(jì)完成15300畝，其中：刺梨8000畝、核桃4000畝、蔬菜2800畝、中藥材500畝（燈盞花）。本周完成7600畝，其中：刺梨4500畝、核桃2800畝、蔬菜300畝。

（10）楊梅鄉(xiāng)：計(jì)劃種植19200畝，其中：茶葉12000畝、特色經(jīng)果2200畝、烏洋芋5000畝。累計(jì)種植茶葉2000畝，本周種植茶葉400畝。

（11）蟠龍鎮(zhèn)：計(jì)劃種植30670畝，其中：獼猴桃4600畝、茶葉1000畝、刺梨1500畝、核桃19800畝、蔬菜500畝、特色經(jīng)果2690畝，其它580畝。累計(jì)種植6400畝，其中：獼猴桃2700畝、茶葉1000畝、刺梨1500畝、核桃400畝、蔬菜500畝、特色經(jīng)果200畝、其它100畝；本周種植獼猴桃200畝。

（12）順場鄉(xiāng)：計(jì)劃種植16839.2畝，其中：茶葉3968畝、刺梨1700畝、蔬菜10000畝、特色經(jīng)果1171畝。累計(jì)種植7418畝，其中：茶葉745畝、刺梨1159畝、蔬菜5514畝；本周種植365畝，其中：蔬菜101畝、刺梨149畝、茶葉117畝，組織打坑527畝。

（13）坪寨鄉(xiāng)：計(jì)劃種植12050畝，其中：核桃5000畝、蔬菜1000畝（紅香椿）、精品水果1000畝、烤煙5000畝、香草50畝。累計(jì)種植3705畝，其中：核桃2500畝、紅香椿1000畝、精品水果200畝、香草5畝；本周種植核桃1800畝。

（14）米籮鎮(zhèn)：計(jì)劃種植17500畝，其中：獼猴桃3000

畝、刺梨10000畝、核桃3000畝、特色經(jīng)果1500畝。累計(jì)種植7513畝；其中：獼猴桃2283畝、刺梨4030畝、精品水果1200畝；本周種植700畝，其中：獼猴桃200畝、刺梨300畝、精品水果200畝。

（二）十四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）排名情況

十四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成情況分累計(jì)種植面積排名、累計(jì)完成種植面積占總計(jì)劃排名和本周完成種植面積排名三種情況（具體見附表）。注：累計(jì)完成種植面積數(shù)占總計(jì)劃數(shù)排名，根據(jù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）累計(jì)完成數(shù)（不含蔬菜、烤煙、馬鈴薯）÷｛各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的總?cè)蝿?wù)數(shù)-（蔬菜+烤煙+馬鈴薯計(jì)劃數(shù)）｝×100%”進(jìn)行測算。

二、存在的問題

一是近期還存在干旱情況，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種植工作推進(jìn)；二是水利配套設(shè)施滯后；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度還不夠，導(dǎo)致群眾意識上的轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程，部分群眾參與的積極性不高；四是苗木、水泥桿等物資準(zhǔn)備嚴(yán)重不足；五是由于外出務(wù)工人員較多，缺乏勞動(dòng)力。

三、下一步建議

（一）各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）必須認(rèn)清形勢，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這項(xiàng)艱巨系統(tǒng)性工程的緊迫感，使命感，眾志成城，全力以赴參與到各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)工作

中來，搶抓時(shí)令，確保各產(chǎn)業(yè)在規(guī)定時(shí)間全部完成種植任務(wù)。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各平臺公司各司其職，做好組織、發(fā)動(dòng)、苗木采購、苗木質(zhì)量把關(guān)等工作。

（三）做好產(chǎn)業(yè)融資工作，群策群力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金缺乏問題。

附件：14鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)度排名

2015

水城縣農(nóng)業(yè)局 年12月6日

第五篇：工作進(jìn)展匯報(bào)

工程機(jī)械車間黨支部“找差距”

2012年，神華集團(tuán)號召全子公司開展“全國學(xué)神華，我們怎么辦”活動(dòng)，努力開創(chuàng)神華安全發(fā)展的新境界。為此工程機(jī)械車間在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著找差距、抓整改，努力提高工程機(jī)械車間的各項(xiàng)工作質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行；今年的主要工作緊緊圍繞“全國學(xué)神華，我們怎么辦”這個(gè)主題開展各項(xiàng)工作，對車間工作進(jìn)行找差距、抓源頭。

1、各班組之間通過3次相互檢查和學(xué)習(xí)，把班組內(nèi)業(yè)相互對比，對各自不足的地方向其他班組學(xué)習(xí)、改進(jìn)，提高安全內(nèi)業(yè)方面內(nèi)容，文明生產(chǎn)方面。

2、車間提高自主創(chuàng)新能力。車間大力提高原始創(chuàng)新能力，大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，形成單項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用科技存量，形成優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立車間在自主創(chuàng)新中的作用，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮中心黨支部的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。

3、要把領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)當(dāng)作大事常抓不懈，加大調(diào)學(xué)力度，采取不同形式加強(qiáng)干部對理論知識、科技文化知識、政策法規(guī)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平能勝人一籌，能走在社會(huì)和時(shí)代的前列，才能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。

4、加強(qiáng)以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，建立科學(xué)民主的決策議事機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭廉潔自律，率先垂范。

5、完善內(nèi)業(yè)資料。通過學(xué)習(xí)汽修車間、吊斗鏟車間的內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容和模式，結(jié)合自身的工作性質(zhì)，把一些需要修改和補(bǔ)充的內(nèi)容進(jìn)行逐步完善，把車間黨支部管理的痕跡進(jìn)一步加深。以提高每位職工的思想意識為目標(biāo)，配合黨支部每月檢查，車間內(nèi)業(yè)要求全車間參與，各班組成員每月進(jìn)行學(xué)習(xí)和檢查，車間對提出可行性意見和建議進(jìn)行改進(jìn)，通過互相學(xué)習(xí)和監(jiān)督的辦法，促進(jìn)內(nèi)業(yè)資料的完善和提高。

工程機(jī)械車間黨支部