第一篇：國土局促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研材料

國土局促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

調(diào)研材料

國土局促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研材料 按照縣委、縣政府提出的“明縣”戰(zhàn)略部署，國土資源部門緊緊圍繞保障發(fā)展這一主題，認(rèn)真把握“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，以“強(qiáng)農(nóng)、興工、激活三產(chǎn)”為核心，研究政策、強(qiáng)化管理，以深化土地制度改革為契機(jī)，更加注重服務(wù)，更加注重效率、更加注重規(guī)范，把規(guī)劃布局在“一區(qū)五園”的發(fā)展構(gòu)架上，把工作著力在城鎮(zhèn)化建設(shè)用地上，把力量凝聚在全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，發(fā)散思維、鼎力攻關(guān)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的用地

保證。

一、對(duì)縣委、縣政府提出的“明縣”戰(zhàn)略貫徹執(zhí)行情況

加大“一區(qū)五園”土地規(guī)劃布局管控，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地先決條件。

我們把園區(qū)作為管理和服務(wù)的重點(diǎn)，科學(xué)做好園區(qū)用地功能區(qū)域規(guī)劃，畜牧產(chǎn)業(yè)園、林木產(chǎn)業(yè)園沒有用地規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以依法落地。我們借助國家支持“兩大平原”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)之機(jī)，對(duì)-2020年土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估修改，把兩個(gè)園區(qū)項(xiàng)目用地調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)。我們依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，用好增減掛政策，加大年度計(jì)劃指標(biāo)的爭取力度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃管控和計(jì)劃調(diào)節(jié)科學(xué)化，保證了致富工程、脫貧工程和保障工程“三大”工程對(duì)用地的需求。

深化土地制度改革，為城鎮(zhèn)化用地提供土地支撐。

我們認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，用好用足“兩大平原”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

綜合配套改革土地政策。深入研究農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的允許出讓、租賃、入股以及與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)等政策內(nèi)涵，加大農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地監(jiān)管，杜絕集體土地商品房開發(fā)，杜絕小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象的發(fā)生，為城鎮(zhèn)化用地提供了規(guī)范的土地支撐。

二、落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長65條措施情況

黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長65條措施涉及我們基層局配合落實(shí)的項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)及集中供熱熱源項(xiàng)目、土地收儲(chǔ)融資項(xiàng)目。

加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。目前已有2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目即將批復(fù)資金準(zhǔn)備實(shí)施，分別為雙興鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和永興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資6818萬元，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模公頃。現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施前的準(zhǔn)備階段，將于2015年4月份開始實(shí)施。

加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度。我們把國家投資280萬元的膨潤土勘查項(xiàng)目由普查項(xiàng)目爭取為詳查項(xiàng)目，并加強(qiáng)了與省廳、與勘查主體省地質(zhì)調(diào)查所的溝通聯(lián)系，加快勘查進(jìn)度，促進(jìn)勘查工作早出成果，為膨潤土開發(fā)奠定先期基礎(chǔ)。加強(qiáng)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭取早日納入國家級(jí)收儲(chǔ)目錄，為農(nóng)發(fā)行辦理土地融資業(yè)務(wù)奠定先期條件；與人民銀行建立土地使用權(quán)抵押共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融單位土地使用權(quán)抵押他項(xiàng)權(quán)利辦理監(jiān)管，防止土地資產(chǎn)流失。

三、重點(diǎn)工作完成情況

培育規(guī)范土地市場運(yùn)行機(jī)制，壯大地方財(cái)政實(shí)力。

我們建立了土地市場價(jià)格運(yùn)行機(jī)制、土地內(nèi)部會(huì)審政府集體決策的市場調(diào)控機(jī)制、建立了以政府為主導(dǎo)的項(xiàng)目外埠推介機(jī)制，做好土地供應(yīng)計(jì)劃，把擬供應(yīng)地塊全部推向市場，不斷增加地方政府財(cái)政收入。年初以來，通過招拍掛方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)16宗，出讓面

積公頃，成交價(jià)款13517萬元。切實(shí)強(qiáng)化資源保護(hù)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)守耕地紅線。

為把耕地保護(hù)責(zé)任和制度落實(shí)到位，我們協(xié)同縣委縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度和耕地保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度，納入縣委政府績效評(píng)價(jià)的考核體系，有效促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)；同時(shí)強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量占補(bǔ)平衡，全面實(shí)施耕作層剝離再利用制度。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，制定明水縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法，對(duì)已審批的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地逐一核準(zhǔn)規(guī)范，違者必究。實(shí)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地鄉(xiāng)政府、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

加大土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑執(zhí)法監(jiān)察新格局。

我們積極推進(jìn)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)，以縣委、縣政府下發(fā)的土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)的通知為載體，豐富內(nèi)涵，把土地礦產(chǎn)執(zhí)法、土地利用等相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容全部融入其中，作為調(diào)整、規(guī)范、管理全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地行為的重要抓手，初步形成了政府主導(dǎo)、部門參與、群眾監(jiān)督、齊抓共管的國土資源監(jiān)管格局。國慶前夕我們開展了執(zhí)法大檢查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)-2014年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地及設(shè)施農(nóng)用地開工建設(shè)和手續(xù)辦理等情況進(jìn)行檢查。共檢查項(xiàng)目用地99宗，對(duì)其中的23宗違法用地行為進(jìn)行了立案處理，對(duì)已經(jīng)查處到位、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。保證工作時(shí)效質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作從組織開展。目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個(gè)行政村農(nóng)村集體土地所在權(quán)證書全部發(fā)放到位，發(fā)證率為100%。10月正式開展農(nóng)村宅基地及農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前為止已完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村村莊地籍外業(yè)的權(quán)屬調(diào)查及細(xì)部測量工作，完成45個(gè)村的內(nèi)業(yè)建庫工作，年末有望完成全部外業(yè)工作。

四、明年工作思路及重點(diǎn)工作安排

2015年我們將以十八屆三中、四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合全縣發(fā)展目標(biāo)和部門工作實(shí)際，堅(jiān)持抓服務(wù)保發(fā)展、抓節(jié)約促轉(zhuǎn)變、抓規(guī)范促和諧，進(jìn)一步做好“兩大平原”土地制度改革工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的國土資源支撐。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。做好土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估修改工作，爭取調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，使我縣有限建設(shè)用地指標(biāo)能夠得到更加充分、合理的利用，為濱泉新城建設(shè)、“一區(qū)五園”建設(shè)和其他民生項(xiàng)目建設(shè)的順利報(bào)批創(chuàng)造條件。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，用好增減掛政策，解決用地計(jì)劃指標(biāo)不足的問題，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地保障。

二是進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平。加大閑置土地處置力度，使存量土地得到高效利用；堅(jiān)持挖潛力，擠存量，著力解決批而未供、批而未用土地問題；

加大招拍掛出讓力度，通過市場化手段合理配置有限的資源。

三是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)低效土地再開發(fā)力度。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)低效土地再開發(fā)規(guī)劃，合理配置土地資源。強(qiáng)化對(duì)再開發(fā)建設(shè)規(guī)模、布局、時(shí)序、結(jié)構(gòu)的控制與指導(dǎo)。

四是進(jìn)一步做好設(shè)施農(nóng)用管理。完善設(shè)施農(nóng)用地管理機(jī)制，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)用地備案項(xiàng)目使用未利用地和低效閑置的土地。

五是進(jìn)一步做好對(duì)上爭取工作。爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域治理區(qū)位條件優(yōu)越的，符合高標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資強(qiáng)度的，優(yōu)先爭取項(xiàng)目入庫備案。同時(shí)加大兩個(gè)已批復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施力度，計(jì)劃建造農(nóng)道橋6座、洞涵60座、抗旱井28眼、修筑田間道路54公里，修建水泥晾曬場地7平方米，建造防護(hù)林70000平方米。

第二篇：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)方面：立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“特色種植業(yè)、水生蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)旅游”五大產(chǎn)業(yè)工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程。保障措施：

1、政策扶農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境;

2、項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；

3、科技興農(nóng)，拓展農(nóng)民增收空間；

4、依法護(hù)農(nóng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；

5、龍頭壯農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。工業(yè)方面：一是以招商引資為主抓手，實(shí)施項(xiàng)目工程，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)；二是以骨干企業(yè)群為主核心，實(shí)施強(qiáng)體工程，搶占工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)；三是以村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為主載體，實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展閃光點(diǎn)。

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)：堅(jiān)持能放則放，能寬則寬，能活則活的原則，防守發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。

“十一五”期間，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，真抓實(shí)干，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)取得了新的業(yè)績，較好地完成了“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。2010年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.05億，比上年增長16.4%；工業(yè)生產(chǎn)總值17.12億元，完成“十一五”計(jì)劃目標(biāo)的180.2%，比2005年增長80.2%，平均年遞增率12.5%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2010年末農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.85億元，平均年遞增率5.5%，2010年末糧食總產(chǎn)量達(dá)到61834噸，畝產(chǎn)479公斤，林牧漁生產(chǎn)持續(xù)增長；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，擴(kuò)大四季鵝養(yǎng)殖，2010年四季鵝楊亮達(dá)80萬只，加快發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，年出欄500萬只。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出，2010年末全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值12.27億元，年遞增11.2%。

第三篇：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)

今年以來，我鎮(zhèn)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全年目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，開拓進(jìn)取，負(fù)重奮進(jìn)，在抓好現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)、現(xiàn)有資產(chǎn)盤活的同時(shí)，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定成效，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期均有明顯增長。

一、2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及預(yù)測

1-10月份我鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值10.46億元、銷售10.19億元、利稅7917萬元、利潤2369萬元，分別占市交目標(biāo)的87.18%、94.37%、87.97%和84.61%，其中列統(tǒng)工業(yè)完成產(chǎn)值60139億元、銷售58569億元、利稅4263萬元、利潤1175萬元，分別占市交目標(biāo)的88.44%、90.11%、109.31%和97.92%；另外1-10月份完成工業(yè)國稅開票1.59億元，同比增長54.72%,占市交任務(wù)105.86%；利用民資1.08億元、技改投入8000萬元，分別完成市交目標(biāo)的90%、91.95%。

2010年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值12.2億元、銷售11.2億元、利稅9500萬元，分別占市交目標(biāo)的101.67%、103.7%、105.56%，其中列統(tǒng)工業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值7.3億元、銷售6.8億元、利稅4200萬元,分別占市交目標(biāo)的107.35%、104.62%、107.65%；另外全年預(yù)計(jì)工業(yè)國稅開票1.8億元，占市交任務(wù)125.83%；預(yù)計(jì)利用民資1.28億元、技改投入9300萬元，分別完成市交目標(biāo)的106.67%、106.9%。

工商稅收收入1-10月份完成1049萬元，占市交目標(biāo)的79.23 %，同比增長64.83%，增幅列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位，預(yù)計(jì)全年可完成1324萬元。其中：服務(wù)業(yè)稅收收入1-9月份完成197.59萬元,占市交目標(biāo)的131.73%，預(yù)計(jì)全年完成240萬元。

二、2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排及依據(jù)

2011年預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、開票銷售收入，利稅、利潤可分別完成14.5億元、13.5億元、2.8億元、1.2億元和3700萬元，分別凈增2.3億元、2.3億元、1億元、2500萬元和880萬元，同比分別增長18.85%、20.54%、55.85%、32.45%和31.21%。其中，列統(tǒng)工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、開票銷售收入、利稅、利潤可分別完成8.3億元、8億元、1.8億元、6600萬元和2000萬元，分別凈增1億元、1.2億元、0.5億元、2400萬元和700萬元，同比分別增長13.7%、17.65%、38.5%、55.14%和38.46%。主要依據(jù)如下：

1、老企業(yè)和老產(chǎn)品自然增長推動(dòng)。***公司、***公司等13家列統(tǒng)企業(yè)通過技改投入和管理創(chuàng)新等，2011年預(yù)計(jì)可新增開票3000萬元。

2、竣工和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)拉動(dòng)。今年我鎮(zhèn)新開工1000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)（不含2個(gè)飛地項(xiàng)目），其中，今年可竣工投產(chǎn)2個(gè)，另有6個(gè)項(xiàng)目可望在明年上半年竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)明年可新增開票銷售5000萬元以上。

3、存量資產(chǎn)盤活帶動(dòng)。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有存

量資產(chǎn)的盤活招商力度，通過項(xiàng)目引進(jìn)和落戶，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)盤活這些長期閑置的土地、廠房，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)可新增開票銷售1500萬元。

三、2010年部門財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況分析

1、收入預(yù)算執(zhí)行情況及分析

本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算數(shù)為1510萬元，其中：工商稅收990萬元，預(yù)算外收入520萬元（1、企業(yè)上繳15萬元；

2、事業(yè)單位上繳40萬元；

3、資產(chǎn)租賃收入60萬元；

4、專項(xiàng)補(bǔ)助255萬元；

5、其他收入150萬元）。根據(jù)收入預(yù)算的執(zhí)行情況，調(diào)整預(yù)算為1950萬元，其中：工商稅收1250萬元，預(yù)算外收入700萬元（1、企業(yè)上繳5萬元；

2、事業(yè)單位上繳220萬元；

3、資產(chǎn)租賃收入20萬元；

4、專項(xiàng)補(bǔ)助255萬元；

5、其他收入200萬元）。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2000萬元，完成調(diào)整預(yù)算的102.56%。其中：工商稅收1300萬元，完成調(diào)整預(yù)算的104%；預(yù)算外收入700萬元（1、企業(yè)上繳5萬元；

2、事業(yè)單位上繳220萬元；

3、資產(chǎn)租賃收入20萬元；

4、專項(xiàng)補(bǔ)助255萬元；

5、其他收入200萬元），完成調(diào)整預(yù)算的100%。

今年以來，我鎮(zhèn)立足于完成市交目標(biāo)收入任務(wù)，強(qiáng)化收入征管：一是對(duì)現(xiàn)有列統(tǒng)企業(yè)圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)的要求，明確相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人派駐有關(guān)列統(tǒng)企業(yè)，幫助解決發(fā)展過程中的瓶頸制約問題（資金），新增稅收180萬元。二是對(duì)竣工投產(chǎn)企業(yè)有的放矢地引導(dǎo)，新增稅收50萬元。三是落實(shí)《招商引稅工

作實(shí)施意見》，確保有突破，新增稅收30萬元。四是對(duì)近年來各類企業(yè)擴(kuò)能增量、技術(shù)改造等新上項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，督促完善手續(xù)、按章開票（建筑工程），新增稅收30萬元。五是積極與國地稅部門溝通，加大稅收稽查的力度，嚴(yán)厲打擊逃稅、漏稅行為，新增20萬元。

2、支出預(yù)算執(zhí)行情況及分析

本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算數(shù)為1490萬元，其中：預(yù)算內(nèi)資金安排970萬元（基數(shù)財(cái)力安排728萬元，超收財(cái)力安排242萬元），具體為：（1）一般公共服務(wù)441.6萬元；（2）國防4.4萬元；（3）教育32萬元；（4）文化體育與傳媒7萬元；（5）社會(huì)保障和就業(yè)152萬元；（6）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)6萬元；（7）農(nóng)林水事務(wù)318萬元；（8）住房保障支出9萬元。預(yù)算外資金安排520萬元，具體為：（1）一般公共服務(wù)210萬元；（2）文化體育與傳媒1萬元；（3）社會(huì)保障和就業(yè)164萬元；（4）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)18萬元；（5）農(nóng)林水事務(wù)76萬元；（6）住房保障支出6萬元；（7）其他支出45萬元。

根據(jù)支出預(yù)算的執(zhí)行情況，調(diào)整預(yù)算為1670萬元，其中：預(yù)算內(nèi)資金安排990萬元（基數(shù)財(cái)力安排728萬元，超收財(cái)力安排262萬元，不包含追加指標(biāo)安排），具體為：（1）一般公共服務(wù)456.6萬元；（2）國防4.4萬元；（3）教育37萬元；（4）文化體育與傳媒7萬元；（5）社會(huì)保障和就業(yè)152萬元；（6）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)6萬元；（7）農(nóng)林水事務(wù)318萬元；（8）住房保障支出9萬元。預(yù)算外資金安排680萬元，具體為：（1）一般

公共服務(wù)290萬元；（2）公共安全9萬；（3）教育6萬元；（4）文化體育與傳媒2萬元；（5）社會(huì)保障和就業(yè)185萬元；（6）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)18萬元；（7）農(nóng)林水事務(wù)118萬元；（8）住房保障支出7萬元；（9）其他支出45萬元。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出1690萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.2%。其中：預(yù)算內(nèi)資金安排990萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；預(yù)算外資金安排700萬元，完成調(diào)整預(yù)算的102.94%。

四、2011年主要發(fā)展思路、對(duì)策、措施

1、確保現(xiàn)有企業(yè)有水快流。

2011年，我們將對(duì)照工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極應(yīng)對(duì)各種不利因素帶來的影響，制定好工作目標(biāo)，分解到企業(yè),落實(shí)到產(chǎn)品。對(duì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)幫助他們協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素中的矛盾，搞好全方位服務(wù)，促進(jìn)這些企業(yè)多產(chǎn)多超，有水快流，多作貢獻(xiàn)，對(duì)欠產(chǎn)較多的企業(yè)，幫助他們分析原因，力爭“吃飽喝足”，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圓滿完成全年目標(biāo)。

2、加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

今年以來，我鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已有****、****、****、*****等4個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，另有****有限公司、*****服裝有限公司、****紡織有限公司等3個(gè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)，我們將組建專門班子，對(duì)這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行一條龍服務(wù)，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各種矛盾糾紛，督促他們加快建設(shè)進(jìn)程，讓他們早日投

產(chǎn)見效。

3、緊抓招商引資和項(xiàng)目開發(fā)。

針對(duì)用地指標(biāo)緊張的實(shí)際，結(jié)合我市新型工業(yè)化的要求，我們將自覺調(diào)高招商引資的目標(biāo)定位，把招引外資項(xiàng)目和飛地項(xiàng)目作為工作的主攻方向，繼續(xù)通過多種途徑，加大對(duì)存量土地和閑置資產(chǎn)的盤活力度。為招商引資、項(xiàng)目開發(fā)騰出空間，力爭在利用外資和招引5000萬元以上的“飛地”項(xiàng)目上求突破。

4、營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多的能人、富人創(chuàng)業(yè)，既抓頂天立地，又抓鋪天蓋地，這既是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的必由之路，也是我們邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要措施。我們將通過多種方式，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步形成全民創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)，分批組織黨員干部、村民代表、個(gè)私業(yè)主走出去，參觀學(xué)習(xí)，解放思想，把全民創(chuàng)業(yè)的氛圍營造得更濃，使更多的人走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2014年1—10月份石人鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

情況報(bào)告

2014年以來，石人鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，以“二次創(chuàng)業(yè)”總抓手，堅(jiān)持以“發(fā)展、富民、保平安”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以“立足靈山道教文化，打造生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”為主推力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展態(tài)勢。

過去的十個(gè)月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元，增速達(dá)到xx%；完成地方財(cái)政收入xx萬元，超額完成xx萬元；人均純收入xx元，增速達(dá)到xx%；完成固定資產(chǎn)投資xxx萬元。糧食總產(chǎn)量xxx噸，同比增長xxx噸，農(nóng)民人均純收入增加xxx元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xxx萬元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。具體情況是：

一是抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展效益

我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性、選擇性地招商，全年確保引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，其中投資過5000萬元入園項(xiàng)目2個(gè)，力爭引進(jìn)投資過億元入園項(xiàng)目1個(gè)。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，投資6000萬元。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的服務(wù)工作，促使百川實(shí)業(yè)、玉成實(shí)業(yè)兩個(gè)入園項(xiàng)目早日開工建設(shè)，加大對(duì)華順物流、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、國邦物流等重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；對(duì)創(chuàng)巖標(biāo)準(zhǔn)件廠等四家微型企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)融資100余萬元，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。截止目前，巳引進(jìn)的企業(yè)有上饒市路澤汽車銷售服務(wù)有限公司、等。上半年完成財(cái)稅1280萬元。

二是抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

我們精心包裝好石人溫泉、觀光農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，力爭擠進(jìn)市縣籠子；繼續(xù)服務(wù)好國家重點(diǎn)工程京福高鐵建設(shè)，巳基本完成毛宅、杉樹兩個(gè)安臵小區(qū)的道路硬化及排水排污工程；完成了鄉(xiāng)門口至沿河大道的道路路基建設(shè)、青山中橋建設(shè)設(shè)計(jì)預(yù)算及招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作、啟動(dòng)自來水廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)等；完成了約二十公里的村級(jí)道路硬化；部分“一事一議”中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

三是抓農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

我們高度重視第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加大資金投入，今年以來糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)加速，篇承包水田種植達(dá)1000畝，西瓜種植800畝，茶葉200畝，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元。深入實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，新增造林面積2.8萬畝以上，新種樹木1600畝。興修水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成國家小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目二期工程，啟動(dòng)實(shí)施黃市防洪工程。突出搞好大坳水庫飲用水源地和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境集中整治，做好縣城飲用水源日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動(dòng)植物等保護(hù)力度。加強(qiáng)信江河、櫧溪河、饒北河、茗洋湖生態(tài)保護(hù)

四是抓民生工程，融洽干群關(guān)系

我們進(jìn)一步健全社會(huì)保障，確保新農(nóng)保覆蓋面保持在90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上；我們繼續(xù)幫助符合條件的農(nóng)村困難家庭實(shí)施危舊房改造，同時(shí)對(duì)未納入低保的貧困家庭和遭遇天災(zāi)人禍的困難家庭實(shí)施特別救助；我們大力實(shí)施貧困村整村推進(jìn)，積極實(shí)施集中連片特困地區(qū)扶貧項(xiàng)目，力爭年內(nèi)帶動(dòng)100戶以上農(nóng)民增收；我們扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭取創(chuàng)建市級(jí)文明村兩個(gè)；我們扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成中學(xué)改造工程，中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)維修工程及衛(wèi)生院綜合大樓前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)爭取一個(gè)公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目；我們積極推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目，推動(dòng)全民健身，年內(nèi)興建村級(jí)農(nóng)民活動(dòng)場所四個(gè)。

五是抓秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

我們一是以全縣開展“清潔工程”為契機(jī)，初步建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，今年以來，我們重點(diǎn)清理了房前屋后、村莊里弄小巷、道路兩旁、河流兩岸等區(qū)域廢棄物，大力開展了以石人景區(qū)、石臨公路、沿河大道、石人河河道為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。截止目前，全鄉(xiāng)共清理房前屋后、村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等垃圾共計(jì)700余噸，興建科技環(huán)保垃圾焚火爐四個(gè)、聘請保潔員59名，新增垃圾窖89個(gè)，購買大垃圾桶600余個(gè)，小垃圾桶10000余個(gè)，新增運(yùn)輸垃圾平車49輛，總投資逾120萬元。同時(shí)全鄉(xiāng)共成立村級(jí)理事會(huì)53個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除戶外廣告120條，加快改造“城中村”、“城郊村”，加強(qiáng)戶外廣告、出店經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)清理整治，以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)民建房工作，促使農(nóng)民建房統(tǒng)一布局、規(guī)范有序。

石人鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足。2014年全鄉(xiāng)GDP為XXX萬元，地方財(cái)政收入XX萬元，人均GDP僅XXX元，人均財(cái)政收入僅XX元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力弱，導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾十分突出，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。各村供水設(shè)施亟需技改，場鎮(zhèn)防洪能力較弱。水利設(shè)施不配套，年久失修。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩(wěn)壓力大。石人鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽(yù)，名山名人多，但又是貧困的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務(wù)，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時(shí)有發(fā)生。六是社會(huì)事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實(shí)問題較為突出，迫切需要解決。

針對(duì)以上問題，2015年石人鄉(xiāng)黨委、政府將以“二次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)“策應(yīng)靈山旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名鄉(xiāng)”定位，著力“招商引資、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)文明、組織建設(shè)”五項(xiàng)工作，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，努力為實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入xxx萬元，增長xxx%；固定資產(chǎn)投資達(dá)xx億元；農(nóng)民人均純收入增加xxx元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

同時(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，面對(duì)新的形勢、新的征程、新的使命，我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全力打造對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府。要重學(xué)習(xí)，善用新視角審視形勢。精運(yùn)作，善用新思維謀劃工作。破難題，善用新辦法化解矛盾。堅(jiān)持以人為本，像走親戚一樣走基層，像待親人一樣待群眾。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實(shí)事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責(zé)，推進(jìn)公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢群體覆蓋。治政從嚴(yán)，依法依規(guī)。自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持按照法定權(quán)限和法定程序辦事，積極兌現(xiàn)各種惠民政策和鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，營造公平公正的市場競爭環(huán)境,積極打造陽光政務(wù)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，推進(jìn)公開化，以良好的形象取信于民。

總之，我們?nèi)l(xiāng)會(huì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一馬當(dāng)先的闖勁，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，為全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：抓好目標(biāo)管理 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

王建榮在全市目標(biāo)管理考核工作會(huì)議上要求 抓好目標(biāo)管

理 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

１月１０日下午，全市目標(biāo)管理考核工作會(huì)議在市政大廈報(bào)告廳召開。市委副書記王建榮出席會(huì)議并講話。副市長崔朵主持會(huì)議。會(huì)議對(duì)２００５全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核工作和２００６全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作進(jìn)行了部署。

王建榮在講話中指出，我市自２００３年全面推行新的目標(biāo)管理考核工作以來，運(yùn)行良好，成效顯著。尤其是去年以來，全市上下堅(jiān)持把目標(biāo)管理工作作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的總抓手，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都取得了新成就。

所有這些和我們實(shí)施科學(xué)完善的目標(biāo)考核工作是分不開的。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，及時(shí)研究措施，認(rèn)真加以解決，不斷推動(dòng)我市目標(biāo)管理和“三個(gè)體系”建設(shè)的深入開展。

王建榮強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好新形勢下目標(biāo)管理考核工作。一要扎實(shí)搞好目標(biāo)考核。各級(jí)各部門、市直各分口考核組要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各項(xiàng)工作考實(shí)、考細(xì)、考準(zhǔn)，真正考出成績來，考出干勁來。二要更加科學(xué)合理地制定工作目標(biāo)。突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，圍繞全市重大決策、重要工作任務(wù)來量化工作目標(biāo)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。三要不斷創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)目標(biāo)管理和“四強(qiáng)”競賽考核獎(jiǎng)懲力度，積極探索考核結(jié)果與干部能力考察和干部使用掛鉤、與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤、與個(gè)人收入掛鉤的政策體系，對(duì)優(yōu)秀區(qū)（市）、部門、個(gè)人給予重獎(jiǎng)。四要切實(shí)加大督查落實(shí)力度，推動(dòng)目標(biāo)管理考核工作深入開展。

王建榮要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)管理考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把目標(biāo)管理考核工作作為一把手工程放在心上，抓在手上，擺上位置，列入重要日程，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位；要嚴(yán)格按照“兩辦”通知規(guī)定時(shí)限和程序完成各自承擔(dān)的目標(biāo)制定工作，確保目標(biāo)制定的先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)效性；要精心組織，持之

以恒，常抓不懈，不斷把目標(biāo)管理考核工作引向深入，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。