第一篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)選擇

發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)選擇

確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尋求新的農(nóng)民增收途徑，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，是擺在各級(jí)黨委政府面前的重大課題。

一、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力不大。我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)高水平的徘徊波動(dòng)階段，種植業(yè)受耕地面積和科技水平的制約，各種產(chǎn)量此起彼落，經(jīng)濟(jì)總量不可能有大的突破。養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧生產(chǎn)，分散養(yǎng)殖急劇萎縮，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在填補(bǔ)分散養(yǎng)殖數(shù)量減少的同時(shí)，使更多農(nóng)戶(hù)失去了養(yǎng)殖業(yè)收入，而且規(guī)模養(yǎng)殖大多數(shù)是老板經(jīng)濟(jì)，多數(shù)農(nóng)民很難從中獲益。加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移，應(yīng)用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步提高生產(chǎn)水平，不是短期見(jiàn)效的。因此，靠農(nóng)業(yè)增量增收很艱難，不現(xiàn)實(shí)。

2、農(nóng)產(chǎn)品處于買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)增收空間不大。近年來(lái)，受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)不可阻擋。除糧食價(jià)格由國(guó)家宏觀調(diào)控保護(hù)收購(gòu)以外，其余農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。去年，棉價(jià)、果價(jià)大跌，棉農(nóng)、果農(nóng)血本無(wú)歸。食用油價(jià)格下滑后，可能導(dǎo)致今年油菜籽價(jià)格降到三年前水平。今年四月以來(lái)，農(nóng)民交售的生豬價(jià)格跌到4.5元/斤以下，低的土雜豬只有3.9元?？哭r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增收也不現(xiàn)實(shí)。

3、世界金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萎縮。過(guò)去幾年，農(nóng)民打工收入持續(xù)增長(zhǎng)，打工經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要源泉。但從2008年末，一場(chǎng)世界性的金融危機(jī)席卷全球，我國(guó)沿海出口型企業(yè)率先受到?jīng)_擊，大量農(nóng)民被迫返鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年全省外出務(wù)工農(nóng)民比上年減少138萬(wàn)人，減少12%；工資收入下降20%。按此計(jì)算，預(yù)計(jì)今年全省打工收入減少100億元以上，打工收入占農(nóng)民增收的比重呈下降態(tài)勢(shì)。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有名無(wú)實(shí)，農(nóng)民處于買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的不利地位?？梢晕鋽嗟恼f(shuō)，湖北真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未形成，農(nóng)民與加工、流通企業(yè)只是個(gè)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的情況下，流通、加工企業(yè)的利潤(rùn)是恒定的，“波動(dòng)”只是和農(nóng)民的利益相關(guān)。在宜昌市，今年市場(chǎng)豬肉價(jià)格并沒(méi)有大的變動(dòng)，在消費(fèi)者花同樣錢(qián)買(mǎi)去年同數(shù)量豬肉時(shí)，養(yǎng)豬戶(hù)出售的豬價(jià)下降了30%，生豬生產(chǎn)虧本，而生豬加工、銷(xiāo)售者是永賺不賒。宜昌萬(wàn)發(fā)永紅專(zhuān)業(yè)合作社是生豬銷(xiāo)售的“大龍頭”，一年銷(xiāo)售生豬40萬(wàn)頭左右。他們對(duì)生豬的定價(jià)以終端市場(chǎng)價(jià)為基準(zhǔn)，合作社調(diào)運(yùn)生豬每斤有0.8元左右的差價(jià)，生豬販子每頭肥豬賺20元，以此決定在農(nóng)民那里收購(gòu)生豬的價(jià)格。就是說(shuō)，農(nóng)民銷(xiāo)售的生豬價(jià)格與市場(chǎng)終端的差價(jià)始終保持在1元左右，價(jià)格波動(dòng)也只能波動(dòng)到生產(chǎn)者，生豬一道販子、二道販子也是永賺不賒，吃虧的總是農(nóng)民。

5、生產(chǎn)過(guò)程環(huán)環(huán)脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處于被宰地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)諸多，種植業(yè)從購(gòu)種到收獲、變現(xiàn)，要經(jīng)過(guò)耕整、施肥、播栽、防治病蟲(chóng)、化學(xué)除草、機(jī)收機(jī)脫、運(yùn)輸交售等上十個(gè)環(huán)節(jié)。隨著大批青壯年勞動(dòng)力外出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)越來(lái)越需要社會(huì)組織服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)都是要收費(fèi)的，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的底線(xiàn)是提供服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人都要有一定的利潤(rùn)，并不考慮農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出效益。去年，農(nóng)作物種子價(jià)格上漲20%，化肥平均價(jià)格上漲30%，仔豬價(jià)格由每頭200元上升到600—800元，機(jī)械耕整每畝收費(fèi)100元，機(jī)收機(jī)插每畝收費(fèi)80元。在這個(gè)服務(wù)過(guò)程中，農(nóng)民基本沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，農(nóng)民是分散的，而提供服務(wù)的企業(yè)是有組織的，甚至可以上上下下搞價(jià)格同盟，這就必然造成農(nóng)民不得不以犧牲自己的利益為代價(jià)接受“服務(wù)”，處于被動(dòng)甚至被宰的地位難以改變。

6、靠政策增收的效應(yīng)不斷弱化。2004年以來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補(bǔ)貼，與2003年相比，2008年農(nóng)民從國(guó)家政策補(bǔ)貼增收人均在300元左右，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。這些補(bǔ)貼已經(jīng)成為農(nóng)民收入的不變基數(shù)，盡管黨中央、國(guó)務(wù)院加大城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，但受金融危機(jī)的影響，政府財(cái)政收入已經(jīng)明顯下降，再靠財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼增收極其有限。

總結(jié)這些年來(lái)，農(nóng)民增收構(gòu)成，主要是打工、政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格三個(gè)方面所得。受上述六個(gè)方面的制約，農(nóng)民增收已進(jìn)入最為艱難的新時(shí)期。

二、一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的啟示

去年底，我們有幸考察了谷城縣魏家山畜禽生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)合作社。該合作社是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞大戶(hù)蔣群林、陳曉林、汪洪軍在總結(jié)分散養(yǎng)殖單打獨(dú)拼的種種弊端后，于2005年自發(fā)組建了蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，2007年7月正式規(guī)范為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。合作社由178名農(nóng)民組成，其中64人出資入股參與蛋雞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2007年114個(gè)養(yǎng)雞戶(hù)在獲得出售收益的同時(shí)，合作社靠雞苗，飼料供應(yīng)，雞蛋銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)共獲利219.38萬(wàn)元，扣除由社員代表大會(huì)議定的應(yīng)提公積金、公益金外，多出的131.63萬(wàn)元分紅返利。其中60％，即78.98萬(wàn)元按養(yǎng)雞社員購(gòu)買(mǎi)雞苗、飼料、雞蛋出售的數(shù)量分給養(yǎng)雞社員，平均每個(gè)獲返利4436元；40％即52.65萬(wàn)元按股分紅，分配給64戶(hù)出資社員。養(yǎng)雞戶(hù)蔣群林返利17385元，出資人陳全軍分紅28432元，確保了蛋雞生產(chǎn)者和出資股東的利益。2007年，養(yǎng)雞戶(hù)平均收入2萬(wàn)元，人均收入超過(guò)5000元，比全鎮(zhèn)人均平均收入高出1300多元。

這個(gè)合作社成立后，較好地解決了蛋雞生產(chǎn)、供銷(xiāo)中出現(xiàn)的農(nóng)村基層組織“統(tǒng)不了”，政府部門(mén)“包不了”，單家獨(dú)戶(hù)“辦不了”的事，既得到了雞蛋生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的服務(wù)需要，又使蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)獲得了生產(chǎn)全過(guò)程的合理利潤(rùn)，的確是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收致富的較好模式。一是統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)雞苗、飼料。統(tǒng)一采購(gòu)，減少了中間流通環(huán)節(jié)，銷(xiāo)售的價(jià)格自然也比較低，不僅可以使養(yǎng)殖戶(hù)降低生產(chǎn)成本，還能從合作社獲得的利潤(rùn)中得到返還。二是統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)。由合作社邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名養(yǎng)雞專(zhuān)家授課，使養(yǎng)殖戶(hù)提高飼養(yǎng)管理水平。114名養(yǎng)殖戶(hù)，連續(xù)幾年雞雛育成率常年不低于99％，比一般養(yǎng)殖場(chǎng)高出5－10個(gè)百分點(diǎn)；每只雞一個(gè)產(chǎn)蛋周期產(chǎn)蛋335枚，比一般養(yǎng)殖戶(hù)提高1個(gè)百分點(diǎn)，僅此一項(xiàng)可增收800萬(wàn)元。三是統(tǒng)一品牌包裝。出售的雞蛋統(tǒng)一商品條碼標(biāo)識(shí)，“魏家山”生態(tài)雞蛋商標(biāo)的市場(chǎng)知名度日益提高。四是統(tǒng)一銷(xiāo)售。合作社先后與廣州、長(zhǎng)沙、南陽(yáng)、武漢、十堰等地簽訂長(zhǎng)期銷(xiāo)售協(xié)議，價(jià)格由合作社與市場(chǎng)談判確定，養(yǎng)殖戶(hù)的產(chǎn)品銷(xiāo)得出，多增收。五是 2 合作社統(tǒng)一對(duì)雞糞進(jìn)行有效利用。2007年合作社生物肥加工廠(chǎng)利用雞糞生產(chǎn)顆粒有機(jī)肥5000噸，預(yù)計(jì)2010年達(dá)到2萬(wàn)噸的規(guī)模，變廢為寶，化害為利。

這個(gè)合作社的做法，給我們很多啟示：

啟示一：家庭包產(chǎn)承包責(zé)任制的潛能已得到最大限度的發(fā)揮，將相同產(chǎn)業(yè)的分散戶(hù)組織起來(lái)，一起合作經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的“第二次飛躍”。

啟示二：合作社內(nèi)部實(shí)行“幾統(tǒng)一”的自我服務(wù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)鏈條有效連接起來(lái)，才能為農(nóng)民增收增添新的門(mén)路，才能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

啟示三：產(chǎn)品統(tǒng)一加工銷(xiāo)售，不僅可以增強(qiáng)農(nóng)民與市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，有效的化解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，還能促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，化解龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益沖突，讓農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的合理利潤(rùn)。

啟示之四：從事相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民組織起來(lái)，需要的生產(chǎn)要素相同，所需要的技術(shù)要素相同，便于“分”與“統(tǒng)”的結(jié)合，有利于提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，有利于進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

啟示之五：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。由從事同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民、企業(yè)組織其他人員自愿組織合作，并在技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售、加工等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理和經(jīng)營(yíng)，可以促進(jìn)從事這一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，有利于發(fā)展一批當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)分工分業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

三、如何推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展

全省已有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織近5000家，但真正符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求的合作組織少，進(jìn)入合作組織的農(nóng)民比例低。農(nóng)民從合作組織中獲得更多利益的功能尚未得到充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在“五多五少”，即松散聯(lián)結(jié)的協(xié)會(huì)多，緊密聯(lián)結(jié)的協(xié)會(huì)少；產(chǎn)中服務(wù)的多，產(chǎn)加銷(xiāo)系列服務(wù)的少；無(wú)序生產(chǎn)臨時(shí)合作的多，規(guī)范運(yùn)作形成規(guī)模的少；自我組織自我發(fā)展的多，政府引導(dǎo)持續(xù)發(fā)展的少；粗放經(jīng)營(yíng)的多，標(biāo)準(zhǔn)化控制的少。改變這種現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康快速發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面做好工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)民合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制創(chuàng)新的一件大事來(lái)抓，把農(nóng)民合作社發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作考核內(nèi)容。層層組建農(nóng)民合作社組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，辦好示范樣板，總結(jié)先進(jìn)典型。以市、縣為主體，組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。像日本農(nóng)協(xié)那樣，支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)加銷(xiāo)一體經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、切實(shí)解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金不足的困難。一是各級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)民合作組織專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持示范合作社建設(shè)及貸款貼息，引導(dǎo)合作組織培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是落實(shí)十七屆三中全會(huì)關(guān)于“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”的政策要求，小額貸款優(yōu)先安排到合作社成員。三是支持合作社開(kāi)展信用合作，創(chuàng)辦微型金融機(jī)構(gòu)，支持合作社小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。四是以符合條件的農(nóng)民合作社為平臺(tái)，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，擴(kuò)大用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類(lèi)法律規(guī)定和實(shí)際需要的財(cái)產(chǎn)抵押（質(zhì)）貸款品種。

3、切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有扶持農(nóng)民合作社的各項(xiàng)政策。國(guó)家和省級(jí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施，支持農(nóng)民合作社創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)基地。從事農(nóng)產(chǎn)品加工需要的用地，由村組集體組織協(xié)調(diào)，允許農(nóng)民采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種方式解決。合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料免征增值稅，購(gòu)銷(xiāo)合同免征印花稅、增值稅，一般納稅人購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13％的扣稅率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)等政策。

4、切實(shí)規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)作行為。堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。要依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度》的要求，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，推行社務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程（試行）》的基本要求，結(jié)合各自實(shí)際，依法制定或修改章程，堅(jiān)持嚴(yán)格按章程辦事。

第二篇：本地區(qū)農(nóng)民增收問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇)

本地區(qū)農(nóng)民增收問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇

學(xué)院科信學(xué)院專(zhuān)業(yè)材料成型及控制工程班級(jí)三班姓名劉帥

學(xué)號(hào)110012327

農(nóng)民收入情況的調(diào)查報(bào)告

摘要：要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(2005年中央1號(hào)文件)指出，現(xiàn)階段農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題。全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感。近幾年來(lái)，黨和國(guó)家非常重視三農(nóng)問(wèn)題，為解決三農(nóng)問(wèn)題采取了多種措施。并針對(duì)農(nóng)民增收難——三農(nóng)問(wèn)題的核心問(wèn)題，國(guó)家先后出臺(tái)了惠農(nóng)政策。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。近日，圍繞“農(nóng)民增收” 這一課題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查采取問(wèn)卷、座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談等形式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象為河北省藁城市興安鎮(zhèn)張村。結(jié)果表明，農(nóng)民的增收愿望很強(qiáng)烈，但農(nóng)民增收現(xiàn)狀、影響增收的制約因素不容樂(lè)觀，需引起高度重視，并采取積極的對(duì)策加以解決，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村現(xiàn)狀 農(nóng)民增收 改善民生

一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀

（一）張村基本村情

張村共有居民主要以種植玉米小麥為主。該村大部分村民的收入來(lái)源也是來(lái)自于玉米小麥的種植，少數(shù)村民靠畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、外出勞務(wù)打工等方式獲得收入，其中畜牧養(yǎng) 殖戶(hù)11個(gè)。2010年，張村實(shí)現(xiàn)人均純收入4000多元。

（二）張村農(nóng)民增收及收入狀況

近年來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題，隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的生活水平明顯提高。張村作為其中的受益村，深切感受到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大變化，但隨著農(nóng)村 積累的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)我們發(fā)現(xiàn)：

（1）增收愿望強(qiáng)烈

其中9.4%的戶(hù)對(duì)當(dāng)前的收入情況表示滿(mǎn)意，90.6%的戶(hù)表示不滿(mǎn)意；37.1%的戶(hù)當(dāng)前有增收致富的想法，62.9%的戶(hù)當(dāng)前無(wú)增收致富想法。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，45周歲以上群眾對(duì)當(dāng)前的生活狀態(tài)比較樂(lè)觀，25周歲-45周歲以下的群眾對(duì)當(dāng)前的生活狀態(tài)不滿(mǎn)意，致富增收的愿望比較高。

（2）增收渠道較窄

農(nóng)民從事的行業(yè)較少，增收渠道比較窄：83%的戶(hù)從事農(nóng)業(yè)種植，4%的戶(hù)從事運(yùn)輸業(yè)，9%的戶(hù)從事畜牧種植，2%的戶(hù)從事批發(fā)零售業(yè)，其余2%的戶(hù)外出打工。

（3）收入不穩(wěn)定

造成農(nóng)民收入不穩(wěn)定的因素主要有：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，旱災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害和“非典”、“禽流感”等突發(fā)事件，缺乏長(zhǎng)期有效的收入機(jī)制和穩(wěn)定的收入來(lái)源。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，也給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。

（4）收入不均衡

收入在5000元以上占11.3%，4000-5000元的占28.2%，4000元以下的占60.5%。圖表5-

2、5-3中得出，學(xué)歷構(gòu)成、年齡構(gòu)成分別與收入成正比和反比：即文化程度相對(duì)較高，人均收入多，反之，則低；年齡越大，人均純收入越低，反之，越高。

（5）當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開(kāi)支負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)分析，農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。醫(yī)療費(fèi)用的支出，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)诹ι『?，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困?/p>

二、影響農(nóng)民增收的制約因素

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。從調(diào)查情況來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)民群眾從事玉米小麥種植，極少數(shù)群眾從事畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)雀睒I(yè)。從這個(gè)層面分析，就是在農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)基本形成的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后于市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，從而遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展空間、農(nóng)民的增收空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的原因有：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。走訪(fǎng)座談中，很多群眾反映，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，雖有農(nóng)業(yè)合作社，但作用發(fā)揮不夠明顯。普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在以下問(wèn)題：規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益連接不夠緊密，沒(méi)有很好地解決“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的問(wèn)題；有些龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；龍頭企業(yè)管理粗放，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念差，依靠科技開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能力低。二是缺乏資金的有力支持。走訪(fǎng)座談中，絕大多數(shù)群眾反映，由于原始積累少，想致富、缺資金、貸款難是當(dāng)前群眾們最大的難題，也是制約農(nóng)民增收、投資創(chuàng)業(yè)的一個(gè)“瓶頸性”障礙。當(dāng)前，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)乏力、財(cái)政吃緊，金融機(jī)構(gòu)貸款機(jī)制不夠靈活等，是造成資金支持不到位的關(guān)鍵所在。三是缺乏科技的有力支撐。一些群眾反映，近年來(lái)，雖然各種新品種、新技術(shù)不斷得到應(yīng)用，但由于科技支持農(nóng)業(yè)的能力弱，在利用高新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā)和綜合利用上進(jìn)展緩慢，形不成精品，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。

（二）農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。座談中，很多群眾提到，對(duì)信息、技術(shù)等需求、期望值較高，但在獲取信息、利用信息上顯得乏力。從這種意義上講，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，也是制約農(nóng)民增收的一個(gè)關(guān)鍵因素。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)水平較低，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求，農(nóng)民面對(duì)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)只能憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)做出相關(guān)的決定，存在隨意性和盲目性。有群眾在此提到，這樣往往投入多、效益少，有時(shí)甚至連投資也難收回，增收無(wú)從說(shuō)起。二是“科技、法律、信息、營(yíng)銷(xiāo)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”等中介組織還不夠健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮得不夠好。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，同時(shí)農(nóng)戶(hù)缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效防治等技術(shù)，缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)增收潛力發(fā)揮不出來(lái)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）農(nóng)民群眾致富手段少、技能欠缺。從調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)民群眾大多數(shù)僅有初中及初中以下學(xué)歷，學(xué)習(xí)知識(shí)、利用知識(shí)的能力較弱，導(dǎo)致致富手段少、技能欠缺。綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的決定因素，已不只是土地、勞動(dòng)力數(shù)量的增加，而是知識(shí)、能力、技術(shù)水平的全面提高。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，農(nóng)民學(xué)歷教育每增加一年，其收入就可增長(zhǎng)3.6％—5.5％。目前，我縣農(nóng)民群眾受文化程度低的制約，勞動(dòng)技能薄弱、經(jīng)營(yíng)投資理念落后，創(chuàng)業(yè)意識(shí)和投資意識(shí)淡薄等因素的影響，導(dǎo)致一方面難以接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，致使農(nóng)村大多仍停留在傳統(tǒng)的耕作模式上，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高；另一方面，制約了增收空間向更高層次發(fā)展。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，由于農(nóng)村外出打工的農(nóng)民在文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能上跟市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)有明顯差距，特別是近幾年城市就業(yè)壓力越來(lái)越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，大量剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，人力資源開(kāi)發(fā)利用難度越來(lái)越大，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域越走越窄。

三、促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策建議

現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。針對(duì)以上原因，要加快農(nóng)民收入增長(zhǎng)，當(dāng)前應(yīng)主要抓好如下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重，引導(dǎo)農(nóng)民在調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中增收

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。基于此，要在堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)大、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強(qiáng)、市

場(chǎng)調(diào)活的原則，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以培育主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。在抓好優(yōu)質(zhì)棉（明集）、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力培育和壯大肉羊、食用菌、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。二是以引導(dǎo)農(nóng)民科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)要素開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是以資金傾斜為重點(diǎn)，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等項(xiàng)目資金捆綁使用、配套傾斜，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。建議從土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和技術(shù)指導(dǎo)等方面幫助農(nóng)戶(hù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中增收

農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，而提高農(nóng)民素質(zhì)是進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，在收入分配領(lǐng)域，受教育水平越高的人收入也越高。建議實(shí)施“知識(shí)惠民”工程，大力加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的能力。一是政府“買(mǎi)單培訓(xùn)”。培訓(xùn)由政府買(mǎi)單，把培訓(xùn)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政，定期或不定期培訓(xùn)農(nóng)民，使農(nóng)民靠知識(shí)受益得實(shí)惠。二是開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持培訓(xùn)與擴(kuò)大勞務(wù)輸出相結(jié)合；三是發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”，對(duì)參加培訓(xùn)經(jīng)考試合格人員發(fā)給職業(yè)技能資格證書(shū)和綠色證書(shū)，對(duì)外出務(wù)工人員發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”。四是打造“勞力品牌”。建議根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對(duì)外抓市場(chǎng)開(kāi)拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢(shì)。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的連接點(diǎn)，作為城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部來(lái)抓，與興建市場(chǎng)、發(fā)展商貿(mào)流通結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)合起來(lái)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中增收

一是建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系。依托供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，加速網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種養(yǎng)大戶(hù)，完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，以“利農(nóng)網(wǎng)”為依托，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上銷(xiāo)售等服務(wù)。二是建立健全優(yōu)良種苗繁育體系。建議加快新品種的選育和引進(jìn)，抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)蔬菜、林果、食用菌、畜禽種苗繁育基地建設(shè)，全面提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的良種化水平。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立與國(guó)內(nèi)、國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的資源整合和建設(shè)步伐，完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。四是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)綜合服務(wù)體系。進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，完善專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，確保農(nóng)技人員到崗到位，職責(zé)不變。

（四）建議國(guó)家增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。（1）加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，在各級(jí)廣播、電視等宣傳媒體專(zhuān)門(mén)設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。（2）加大農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。在有條件的地方，積極探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大政府對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)支持力度，對(duì)實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)行按參加人數(shù)和補(bǔ)助定額給予資助。

（五）著力解決農(nóng)業(yè)貸款難問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民從加大農(nóng)業(yè)投入中增收

農(nóng)民缺乏資金支持、貸款難問(wèn)題一直是制約農(nóng)民增收的“瓶頸性因素”。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府把解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，作為促使農(nóng)民增收獲益的重要手段。一是建議協(xié)調(diào)金融部門(mén)創(chuàng)新支農(nóng)方式?？蓢L試農(nóng)民土地使用權(quán)、林地承包權(quán)以及多年生作物抵質(zhì)押貸，以及推行龍頭企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供擔(dān)保貸款等，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足問(wèn)題。對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款，除繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款比重外，著力推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款、大額支農(nóng)授信貸款；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建議推廣發(fā)放訂單跟蹤貸款，并嘗試開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)式流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)押貸款。二是積極探索建立鄉(xiāng)村

農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源可以由會(huì)員認(rèn)繳貸款風(fēng)險(xiǎn)金、政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持金及其他資金組成，擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要為有發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶(hù)及信譽(yù)好的農(nóng)戶(hù)提供貸款擔(dān)保；建議深入開(kāi)展信用戶(hù)、信用村（鎮(zhèn)）工程建設(shè)，有效解決農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題。

考文獻(xiàn)：潘錦云《農(nóng)業(yè)稅減免的負(fù)面效應(yīng)及對(duì)策》

第三篇：農(nóng)民增收致富計(jì)劃

某村農(nóng)民增收致富計(jì)劃

一、現(xiàn)狀

某村289戶(hù)1383口人970畝耕地。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整我村農(nóng)

業(yè)已初步改變了以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，開(kāi)始形成了農(nóng)產(chǎn)品、中藥材共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植新格局，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

二、增收致富計(jì)劃

1、大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過(guò)簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預(yù)計(jì)大部分種上中藥材，畝均比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入300元。

2、加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，某村現(xiàn)有養(yǎng)豬場(chǎng)一家，庭院養(yǎng)豬兩戶(hù)。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在技術(shù)，信息等發(fā)面提供支持。

3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民到外就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收的重要渠道。

(1)與周?chē)髽I(yè)聯(lián)系，提供就業(yè)信息，介紹有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收重要渠道；

(2)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。如：整治村東魚(yú)塘垂釣餐飲服務(wù)，可增加村民就業(yè)。在挖掘當(dāng)?shù)刭Y源潛力上多下功夫，如：“農(nóng) 家樂(lè)”，農(nóng)民就能增加收入。

5、認(rèn)真抓好農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部群眾的整體 素質(zhì)，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng) 者素聲壽是增加農(nóng)民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓(xùn)力度。組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)和法律知識(shí)，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)；

二是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民掌握一種或多種實(shí)用技術(shù)，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力再序轉(zhuǎn)移。要通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

小冀鎮(zhèn)某村村委會(huì)

2011年8月

第四篇：淺談大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收

淺談大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收

大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同致富的重要途徑。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告及近幾年的中央一號(hào)文件中都明確指出：要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。特別是目前的各級(jí)政府也要求大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力。

X縣XX鎮(zhèn)XX村位于X縣縣城北郊，距縣城X公里，村域面積X平方公里，共X個(gè)村民組，795戶(hù)，總?cè)丝?257人，共有農(nóng)業(yè)耕地面積2551畝，其中水田1714畝，旱地837畝，林地2070畝，以大棚蔬菜、瓜果種植和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主，并形成一定的規(guī)模，有力帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但經(jīng)營(yíng)模式還是粗放型的散打散鬧，無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，效益也無(wú)法提高。

一、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有組織化的平臺(tái)、集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)、規(guī)模化的效益，可以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的許多矛盾和問(wèn)題。

一是可以有效增加農(nóng)民收入。小生產(chǎn)、大市場(chǎng)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本特征。分散生產(chǎn)難免導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話(huà)語(yǔ)權(quán)相對(duì)削弱。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，可以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模完善組織體系，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提升談判地位，增強(qiáng)吸引客戶(hù)能力，提高產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，降低生產(chǎn)資料價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是可以提高農(nóng)村基層組織凝聚力。分散生產(chǎn)難免產(chǎn)生分散權(quán)益，在一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式下，基層組織的凝聚力、號(hào)召力、控制力逐漸減弱。成立農(nóng)業(yè)合作社，合作生產(chǎn)，組織化程度提高，農(nóng)村基層 1

組織可以通過(guò)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)基層組織管理措施的執(zhí)行、發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)、經(jīng)營(yíng)效益的增加，提高基層組織的凝聚力。

三是可以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。分散生產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)者水平差距大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分散。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，既有利于改進(jìn)生產(chǎn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，又有利于集中財(cái)力，更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、投資農(nóng)田基本建設(shè)、組織規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

四是可以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。家庭經(jīng)營(yíng)品種龐雜，標(biāo)準(zhǔn)不一。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社把分散的家庭經(jīng)營(yíng)單元聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是可以解決家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位問(wèn)題。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村管理人員逐步精簡(jiǎn)、管理半徑增加，造成部分地方家庭經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)缺位。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)合作社的自我管理自我服務(wù)，可以彌補(bǔ)人員不足，服務(wù)缺位問(wèn)題。

二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力不大。我村種植業(yè)受耕地面積和科技水平的制約，各種產(chǎn)量此起彼落，經(jīng)濟(jì)總量不可能有大的突破。養(yǎng)殖業(yè)特別是畜牧生產(chǎn)，分散養(yǎng)殖急劇萎縮，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在填補(bǔ)分散養(yǎng)殖數(shù)量減少的同時(shí)，使更多農(nóng)戶(hù)失去了養(yǎng)殖業(yè)收入，而且規(guī)模養(yǎng)殖大多數(shù)是老板經(jīng)濟(jì)，多數(shù)農(nóng)民很難從中獲益。加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移，應(yīng)用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步提高生產(chǎn)水平，不是短期見(jiàn)效的。因此，靠農(nóng)業(yè)增量增收很艱難，不現(xiàn)實(shí)。

2、農(nóng)產(chǎn)品處于買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)增收空間不大。近年來(lái)，受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行趨勢(shì)不可阻擋，靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增收也不現(xiàn)實(shí)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有名無(wú)實(shí)，農(nóng)民處于買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的不利地位。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的情況下，流通、加工企業(yè)的利潤(rùn)是恒定的，“波動(dòng)”只是和農(nóng)民的利益相關(guān)，吃虧的總是農(nóng)民。

4、靠政策增收的效應(yīng)不斷弱化。2004年以來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補(bǔ)貼，與2003年相比，2008年農(nóng)民從國(guó)家政策補(bǔ)貼增收人均在300元左右，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。這些補(bǔ)貼已經(jīng)成為農(nóng)民收入的不變基數(shù)，盡管黨中央、國(guó)務(wù)院加大城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，但受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，政府財(cái)政收入已經(jīng)明顯下降，再靠財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼增收極其有限。

總結(jié)這些年來(lái)，農(nóng)民增收構(gòu)成，主要是打工、政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格三個(gè)方面所得。受上述四個(gè)方面的制約，農(nóng)民增收已進(jìn)入最為艱難的新時(shí)期。

三、如何推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展

我村目前還沒(méi)有一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，但在禮品瓜、蔬菜種植、蛋雞和生豬養(yǎng)殖等已形成穩(wěn)固的市場(chǎng)供應(yīng)鏈，卻一直未形成真正的合作組織，農(nóng)民無(wú)法從合作組織中獲得更多利益。但通過(guò)現(xiàn)實(shí)的掌握，通過(guò)合作組織來(lái)引導(dǎo)種養(yǎng)殖業(yè)，能切切實(shí)實(shí)為農(nóng)民帶來(lái)增收，農(nóng)民可以得到真正的實(shí)惠。我認(rèn)為在我村目前的情況下，要改變小打小鬧的分散種養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收，一定要加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康快速發(fā)展，同時(shí)需要在以下幾個(gè)方面做好工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)民合作社重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制創(chuàng)新的一件大事來(lái)抓，把農(nóng)民合作社發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作考核內(nèi)容。層層組建農(nóng)民合作社組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，辦好示范樣板，總結(jié)先進(jìn)典型。以農(nóng)村各類(lèi)基地為基礎(chǔ)，縣、鎮(zhèn)為主體，組建不同產(chǎn)業(yè)跨地域的專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，拓展合作功能，強(qiáng)化合作實(shí)力。像日本農(nóng)協(xié)那樣，支持合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦

產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷向產(chǎn)加銷(xiāo)一體經(jīng)營(yíng)深入，增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2、切實(shí)解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金不足的困難。一是上級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)民合作組織專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持示范合作社建設(shè)及貸款貼息，引導(dǎo)合作組織培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是落實(shí)十七屆三中全會(huì)關(guān)于“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”的政策要求，小額貸款優(yōu)先安排到合作社成員。三是支持合作社開(kāi)展信用合作，創(chuàng)辦微型金融機(jī)構(gòu)，支持合作社小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。四是以符合條件的農(nóng)民合作社為平臺(tái)，擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，擴(kuò)大用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，創(chuàng)新各類(lèi)法律規(guī)定和實(shí)際需要的財(cái)產(chǎn)抵押貸款品種。

3、切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有扶持農(nóng)民合作社的各項(xiàng)政策。國(guó)家和省級(jí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施，支持農(nóng)民合作社創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)基地。從事農(nóng)產(chǎn)品加工需要的用地，由村組集體組織協(xié)調(diào)，允許農(nóng)民采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種方式解決。合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4、切實(shí)規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)作行為。堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。要依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度》的要求，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，推行社務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程（試行）》的基本要求，結(jié)合各自實(shí)際，依法制定或修改章程，堅(jiān)持嚴(yán)格按章程辦事。

四、大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建議

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民共同致富的“法寶”，從我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析，抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)就抓住了農(nóng)民增收的“牛

鼻子”，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，各相關(guān)部門(mén)要大力宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極扶持。

一是抓宣傳。向干部群眾宣傳專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的必然性、必要性。向農(nóng)民群眾講清楚專(zhuān)業(yè)合作社的職能作用、產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行方式。形成有利于專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展的氛圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社的積極性、主動(dòng)性。講清楚在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，農(nóng)民只有組織起來(lái)才能克服個(gè)人力量弱小而受到的不公正待遇。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，單個(gè)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)是要吃大虧的，通過(guò)合作組織的形式把分散的農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)是世界各國(guó)的普遍做法。

二是抓典型。要注意總結(jié)示范專(zhuān)業(yè)合作社的典型。一方面，要引導(dǎo)所樹(shù)的典型不斷完善升級(jí)。形成實(shí)踐探索、總結(jié)提升、再實(shí)踐、再提升的良性互動(dòng)。另一方面，引導(dǎo)其它人員學(xué)習(xí)典型。讓身邊的事啟發(fā)身邊的人、帶動(dòng)身邊的人、激勵(lì)身邊的人。要依法堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“合作有組織、辦公有機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、運(yùn)作有章程、政府有扶持、風(fēng)險(xiǎn)有補(bǔ)償、營(yíng)銷(xiāo)有網(wǎng)絡(luò)”。

三是抓指導(dǎo)。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)群眾自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶?zhuān)業(yè)合作社，避免一轟而起，一轟而下。特別要注意對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)起人的收集、培養(yǎng)和激勵(lì)，促進(jìn)其脫穎而出。通過(guò)具體指導(dǎo)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。

四是抓服務(wù)。在促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社、公司、協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展方面，縣委、縣政府要給予必要的支持?？h委、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，適當(dāng)出臺(tái)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。落實(shí)好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和有關(guān)文件政策，稅務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入暫免征收企業(yè)所得稅；對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分級(jí)、整理、初加工、包裝、加貼品牌商標(biāo)等不改變農(nóng)產(chǎn)品形狀的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)和畜禽防治等業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織銷(xiāo)售其社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)畜產(chǎn)品，視同農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織所辦的加工、流通等企業(yè)，凡符合稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)享受稅收減免政策。公安交管部門(mén)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織運(yùn)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放“綠色通道”通行證。

五是抓完善。要及時(shí)關(guān)注專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，幫助其解決困難，完善機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社不斷成熟，科學(xué)整合，加快發(fā)展。要先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范,在發(fā)展中求規(guī)范；對(duì)己有一定基礎(chǔ)條件的合作組織,要積極引導(dǎo)其向?qū)嶓w化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，并逐步建立和完善自我發(fā)展機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和民主管理機(jī)制，促其再上新臺(tái)階，從而真正做到多形式、多層次、多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高其市場(chǎng)銷(xiāo)售能為，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大影響范圍，吸引更多的農(nóng)民加入專(zhuān)業(yè)合作組織。

第五篇：養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社助推農(nóng)民增收

景東養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社助推農(nóng)民增收致富 為使景東縣畜牧生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)，景東把發(fā)展畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擺在重要位置，通過(guò)政策引導(dǎo)、信貸支持、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)等措施加快養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

目前，全縣共有畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社13個(gè)，注冊(cè)資本達(dá)1000多萬(wàn)元，吸收會(huì)員約283人，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)3200多戶(hù)。合作社堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為原則，以服務(wù)成員為宗旨，為合作社養(yǎng)殖戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)、配送飼料、統(tǒng)一疫病防疫等服務(wù)。

景東針對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制訂了養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，培育各具特色的養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。2010年5月以來(lái)我縣注冊(cè)成立了4 個(gè)哀牢山毛腳雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，其中花山豐牧毛腳雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)資本達(dá)200萬(wàn)元。合作社在帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展無(wú)量山烏骨雞養(yǎng)殖的同時(shí)，還負(fù)責(zé)組織把無(wú)量山烏骨雞運(yùn)往昆明、普洱等地銷(xiāo)售。目前，無(wú)量山烏骨雞在昆明市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)約為45元/kg，比景東市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)28元/kg高出17元。為提高無(wú)量山烏骨雞商品率，我縣將不斷加大無(wú)量山烏骨雞的品牌宣傳，今年無(wú)量山烏骨雞參與“云南六大名雞”評(píng)選，并入圍“云南六大名雞”。明年我縣畜牧部門(mén)將指導(dǎo)合作社在昆明、普洱等城市設(shè)立無(wú)量山烏骨雞專(zhuān)買(mǎi)店。在“十二五”期間，景東通過(guò)促進(jìn)無(wú)量山烏骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念，創(chuàng)建品牌效應(yīng)推動(dòng)無(wú)量山烏骨雞規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使景東無(wú)量山烏骨雞年養(yǎng)殖量達(dá)300萬(wàn)羽，年出欄量達(dá)500萬(wàn)羽，成為農(nóng)民增收致富，加快新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。2010年，景東朝陽(yáng)天鵝養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社獲得30萬(wàn)元無(wú)息貸款，由于得到信貸支持，朝陽(yáng)天鵝養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社灰天鵝的養(yǎng)殖規(guī)模得快速發(fā)展。目前，朝陽(yáng)天鵝養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社灰天鵝的存欄達(dá)4000多只，預(yù)計(jì)今年可出欄2000只左右，出欄的灰天鵝將銷(xiāo)往昆明等地區(qū)，每只灰天鵝純利潤(rùn)達(dá)60—100元?；姨禊Z養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立開(kāi)創(chuàng)了景東特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新思路。

景東畜牧獸醫(yī)

馬 麗