第一篇：廣西公務(wù)員考試申論論證方法輔導(dǎo)范文

廣西公務(wù)員考試申論論證方法輔導(dǎo)

論辯明理就是通過論辯和批駁，在辨明是非的基礎(chǔ)上講述道理的一種說理方法。無論是批駁性的文章或是正面立論性的評論，往往都離不開論辯。

為了樹立正確的觀點(diǎn)，在分析論證的過程中，就得澄清與之有關(guān)的模糊觀點(diǎn)，糾正與之有關(guān)的片面認(rèn)識，批駁與之有關(guān)的錯誤見解。而且有了對立面，自然就有思想交鋒，面對面地展開論辯和商榷，就要從正面提出充分的理由和論據(jù)，論述也就能從事物的矛盾中層層展開，步步深入，有起有伏，善破善立，從而增強(qiáng)文章的思想性和鮮明性。

進(jìn)行論辯明理時要注意以下幾個問題：

首先，敢于和善于進(jìn)行思想交鋒。在具體操作時，不外乎這樣三種方法： 一是通篇圍繞一個思想靶子進(jìn)行全面的說理交鋒。

二是在文章的必要處，為了強(qiáng)調(diào)某一論點(diǎn)，有意識地用泛指和設(shè)問的方式亮出一個思想靶子，由正面論述轉(zhuǎn)入思想交鋒，通過說理交鋒得出正確結(jié)論;

三是全文連續(xù)陳疑設(shè)靶，又連連交鋒進(jìn)而達(dá)到釋疑解惑、澄清是非的目的。

這種邊破邊立、又破又立多回合進(jìn)行的思想交鋒，猶如波瀾起伏，一波剛平，一波又起，在起伏破立之間澄清了種種片面認(rèn)識，正確的思想和態(tài)度也就是在交鋒中樹立起來的。

其次，采用辯證的方法，即對片面的或偏頗的觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑、商榷并提出不同的觀點(diǎn)與之論辯交鋒，旨在辨別是非曲直，糾正謬誤之見，這種論辯方法稱為辯證。這種方法，容易被人們理解與接受。

最后，要注意擺事實(shí)，講道理，以理服人;嚴(yán)格區(qū)別兩類不同性質(zhì)的矛盾;注意政策界限，防止“左”與“右”的傾向和影響;原則上一定要堅定，而策略上要靈活一些

加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育的幾點(diǎn)建議

誠信是一個社會賴以存在的道德基礎(chǔ)，是人的良知在客觀環(huán)境中的一種外露，是人的一種心理活動的外在表現(xiàn)。誠信是做人的基本原則，也是人在活動中相互聯(lián)系的道義憑借。人無誠信，無以立身；國無誠信，無以邦交。但是近年來，大學(xué)生這一高素質(zhì)群體的失信事件卻頻繁發(fā)生，加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育迫在眉睫。

我認(rèn)為，加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育應(yīng)從以下幾方面入手： 第一，著力構(gòu)建誠信社會。加強(qiáng)全社會的誠信教育，建立起一套完整、可行的監(jiān)督和約束機(jī)制，著力構(gòu)筑一個誠信的環(huán)境、誠信的社會。只有真正到了管理上落實(shí)，法制上健全的時候，誠信才不只是一句空話，對學(xué)生的誠信教育也才能更有成效。而大學(xué)生更應(yīng)該從社會責(zé)任感的高度為打造誠信社會出力，由此來培養(yǎng)道德的自覺。

第二，教育管理更要講誠信。教育的誠信形象直接影響著大學(xué)生。學(xué)校更要樹立以誠信為本的理念，杜絕種種失信行為的發(fā)生。以學(xué)校的誠信、教師的誠信來影響學(xué)生、教育學(xué)生，把誠信落實(shí)到全體教育者的教育行為上，發(fā)揮教育者自身的表率作用，對學(xué)校和教師的失信行為要有相應(yīng)的懲戒措施，從制度上保證大家都來講誠信。

第三，利用兩課主渠道，增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容。結(jié)合兩課教育改革，一方面，要使大學(xué)生認(rèn)識到，樹立較高的誠信意識，這不僅是當(dāng)代大學(xué)生必須具備的道德素質(zhì)，也是走上社會后“以德立身”的基本要求。另一方面，也要讓大學(xué)生懂得，誠信既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是經(jīng)濟(jì)社會的道德底線。

第四，建立信用評級指標(biāo)體系。引進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用評級指標(biāo)體系，在高校成立相應(yīng)的大學(xué)生誠信度的評估部門，構(gòu)建大學(xué)生誠信度測評體系。首先要確定誠信度測評的要素，可以把誠實(shí)、信用、正直、友善等道德品質(zhì)列為測評的主要要素；其次，確定誠信度測評體系各級指標(biāo)，即每一項指標(biāo)定出不同級別的標(biāo)準(zhǔn)，以便參照定位；最后，選用誠信度測評的途徑，可通過學(xué)生自評、同學(xué)互評、老師評議三種方式。通過運(yùn)用誠信度測評體系可以考核學(xué)生過去、現(xiàn)在的誠信狀況，并將結(jié)果記入學(xué)生個人誠信檔案，為今后走向工作崗位更加注重個人誠信打下基礎(chǔ)。

第五，建立健全失信懲罰機(jī)制。把教育和處罰結(jié)合起來，促使大學(xué)生把誠信意識和誠信行為統(tǒng)一起來。在廣泛進(jìn)行誠信教育，普及道德知識與道德規(guī)范，提高大學(xué)生誠信意識的同時，要建立健全失信懲罰機(jī)制，讓那些失信的學(xué)生及時品嘗失信的后果而遵守誠信做人的道德底線，以免將來給國家、社會、他人和自己造成更大的損失。

第六，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生管理隊伍建設(shè)。學(xué)生教育和管理是學(xué)校德育工作的重要組成部分，高校必須在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t的基礎(chǔ)上，選拔一批政治素質(zhì)好，學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)的組織管理能力和服務(wù)意識，善于做學(xué)生工作的同志擔(dān)任學(xué)生思想政治工作輔導(dǎo)員，建立良好和諧的師生關(guān)系，充分發(fā)揮教育工作者人格魅力對學(xué)生的潛移默化的作用，真正有效地推動學(xué)生正確價值觀的形成。

與發(fā)達(dá)國家已形成的較為成熟的信用體系相比，我國在這方面的缺陷是比較大的。因此，呼喚大學(xué)生誠信，在全社會建立誠信制度，還有很長的路要走。

文化遺產(chǎn)保護(hù)

文化遺產(chǎn)是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人類共同發(fā)展的前提。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)可采取的的對策措施有：

一、切實(shí)做好文物調(diào)查研究和不可移動文物保護(hù)規(guī)劃的制定實(shí)施工作，改進(jìn)和完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。凡涉及文物保護(hù)事項的基本建設(shè)項目，必須依法在項目批準(zhǔn)前征求文物行政部門的意見，嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項目審批、核準(zhǔn)和備案制度。

二、加強(qiáng)歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))保護(hù)。切實(shí)抓好重點(diǎn)文物維修工程。提高館藏文物保護(hù)和展示水平。

三、清理整頓文物流通市場。加強(qiáng)對文物市場的調(diào)控和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格把握文物流通市場準(zhǔn)入條件，堅決取締非法文物市場，嚴(yán)厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動。加強(qiáng)國際合作，對非法流失境外的文物要堅決依法追索。

工作創(chuàng)新

為了加大預(yù)防腐敗和維護(hù)社會穩(wěn)定工作力度，海南澄邁縣今年對全縣黨政干部、村（居）委會支部書記、主任每月收取一定的廉政維穩(wěn)保證金。在廉政方面，凡是有本單位或本人受到黨政處分等5種情形的；在維穩(wěn)方面，凡是轄區(qū)內(nèi)有聚眾械斗、嚴(yán)重擾亂社會治安或危害公共安全等10種情形的，將按標(biāo)準(zhǔn)扣除保證金。近些年來，我們看到很多地方都重視創(chuàng)新工作，特別是到了年底，在匯報工作的時候，都不惜筆墨介紹當(dāng)?shù)毓ぷ魃系膭?chuàng)新和亮點(diǎn)。然而，工作是不是創(chuàng)新，不能只看介紹，還要看“療效”。如果一項工作沒有“療效”，群眾不滿意，即使說得天花亂墜，也不能算是創(chuàng)新。

在廉政維穩(wěn)保證金制度上，剛開始實(shí)施的時候，尚有爭議。焦點(diǎn)是繳納了保證金是否能保證廉政，地方是否能保持穩(wěn)定。這些爭議有一定道理，但最終還是要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。據(jù)報道，與以往相比，澄邁近一年來群眾反映的干部作風(fēng)問題及群體性事件的發(fā)生都大幅減少，這說明廉政維穩(wěn)保證金制度還是發(fā)揮了很大的作用。

如何保證地方工作的創(chuàng)新是真創(chuàng)新，如何使創(chuàng)新發(fā)揮作用，澄邁的做法給了我們一些啟示。一是創(chuàng)新不能圖眼球效應(yīng)，不能僅為了討上級領(lǐng)導(dǎo)喜歡，實(shí)際效果才是最重要的。如果只圖眼球效應(yīng)，只追求標(biāo)新立異，那么就可能把創(chuàng)新當(dāng)作形象工程，中看不中用。創(chuàng)新要講科學(xué)，要有實(shí)際效果，這才是真正的目的。

二是上級部門在考核創(chuàng)新的時候，不能只看介紹，更要注重實(shí)際效果。要深入實(shí)際，多聽群眾意見，看群眾高興不高興、滿意不滿意，看是不是促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是不是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)等。要在考核上把創(chuàng)新引入正確的發(fā)展方向。

三是要不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，及時推廣。創(chuàng)新意味著以前沒有人做過，還處在摸索階段，需要不斷完善。在廉政維穩(wěn)保證金制度上，澄邁縣委書記表示，他們正在認(rèn)真總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)，探索并將出臺配套制度，不斷完善這項制度。這恐怕才是進(jìn)行創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度。

近年底，很多地方都開始謀劃明年的工作，都開始考慮明年的創(chuàng)新工作。希望更多的地方政府在進(jìn)行謀劃和思考的時候，更多的把群眾滿意、把有實(shí)際效果放在第一位，否則，刻意的標(biāo)新立異只會勞民傷財，把工作引入歧途。

留守兒童問題

所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。

問題：

一是監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。

二是缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20%。

三是疏于照顧，人身安全不容忽視。監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴(yán)重后果。

1.心理問題

心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。長期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。這些心理方面的問題，直接影響到孩子的行為，使他們不論是在家里，還是在學(xué)校、社會都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為，這些行為常常超越道德、法律底限。

2.學(xué)習(xí)問題

由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無人過問的狀況。學(xué)好了，沒人夸；學(xué)壞了，無人罵。漸漸使孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。加上監(jiān)護(hù)人本身對孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束，使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠(yuǎn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。

3.生活問題

留守兒童的生活問題，特別是父母雙方都外出打工的那部分兒童，其生活狀況是不容樂觀的。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因?yàn)榧彝?wù)農(nóng)的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點(diǎn)辦法，他們都會想法設(shè)法與孩子呆在一起的，所以生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，有時因?yàn)橹贫鹊确矫娴娜毕?，自己掙到的錢還不能及時拿到手，所以他們在家庭生活方面是及其節(jié)儉的。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，表現(xiàn)在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。兒童時期正是長身體的時期，合理的飲食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)搭配對孩子的成長來說是十分重要的。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護(hù)的，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。

另外，眾所周知，目前中國的農(nóng)業(yè)被稱為“老弱病殘”農(nóng)業(yè)。優(yōu)秀的勞動力大部分都離開鄉(xiāng)村去城市打工了，老弱病殘成了農(nóng)業(yè)的主要勞動力。留守兒童在其稍有一點(diǎn)力氣的時候，也不得不加入到勞動者的隊伍中去，即使他們不去干那些高強(qiáng)度的體力活，也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動。過早的分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)對他們的健康成長的影響也極大。

4.社會關(guān)愛不足問題

家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會活動和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關(guān)愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)可。

從上面的簡單說明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童身上的問題很多，也很嚴(yán)重，已經(jīng)不是個別人的問題了，而是關(guān)系到一個人數(shù)達(dá)2300多萬的群體的問題了，而且這個群體還在不斷壯大。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問題，使他們在平等、和諧的環(huán)境中健康成長，未來的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。

要想找到解決的辦法，必須先找出問題產(chǎn)生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)生的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個非常復(fù)雜的問題，不是短時間內(nèi)能夠解決的，所以我們在解決留守兒童問題時要盡量尋找其產(chǎn)生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長。對策：

一、加快戶籍制度改革，打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。盡快改革與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的各種制度，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面的城鄉(xiāng)壁壘，減少農(nóng)民進(jìn)城的“遷移成本”，同時制定和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，使進(jìn)城務(wù)工人員享有城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會權(quán)益，他們的子女也享受與城市孩子同等的待遇，從而保障勞動力合理流動。這樣就能從政策層面上鼓勵更多的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民將子女帶在身邊生活和學(xué)習(xí)，這將在很大程度上遏制“留守兒童”數(shù)量迅速增加的趨勢。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)

004km.cn

二、要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。其次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新實(shí)施“回歸工程”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)增加農(nóng)民的本土就業(yè)崗位，既提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，又從源頭上破解了留守兒童難題，促進(jìn)了少年兒童的健康成長，做到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與解決留守兒童教育和管理相互促進(jìn)。

三、進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，加快推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為留守兒童提供住宿的便利條件，發(fā)揮學(xué)校和教師的管理職能和教育功能，以滿足留守兒童的寄宿需求。針對留守兒童的特點(diǎn)，學(xué)校要更新教育理念，調(diào)整課程設(shè)置，將健康教育、心理教育和行為規(guī)范教育納入到日常教學(xué)中，以此來彌補(bǔ)、疏導(dǎo)和改善留守兒童因親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展產(chǎn)生的消極影響。

四、各級政府部門要積極配合，形成整體合力，建立健全留守兒童管理機(jī)制。

各級政府要把“留守兒童”工作提上議事日程，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系；文明辦要將關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”工作納入到“三個文明”建設(shè)中，總結(jié)交流開展關(guān)愛“留守兒童”工作的成功經(jīng)驗(yàn)；婦聯(lián)要廣泛開展“代理媽媽”活動，組織留守母親接受文化教育，更好地承擔(dān)起對留守子女的撫養(yǎng)和教育的責(zé)任；共青團(tuán)要組織城市兒童和“留守兒童”開展手拉手、獻(xiàn)愛心等交流活動；

各級關(guān)工委要發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，積極參與“留守兒童”的教育工作。

各有關(guān)部門要強(qiáng)化濟(jì)困助學(xué)服務(wù)，通過“春蕾計劃”、“希望工程”、民政救助等扶助資金，幫助貧困“留守兒童”完成學(xué)業(yè)。

同時要發(fā)揮社會化協(xié)調(diào)機(jī)制、法制服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對未成年人的法制教育和自護(hù)教育，依法維護(hù)“留守兒童”的合法權(quán)益，為“留守兒童”創(chuàng)造健康成長的良好社會環(huán)境。

五、充分發(fā)掘社會各種資源，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會環(huán)境。

1．通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦“留守兒童家庭服務(wù)站”、“留守兒童家長學(xué)?！?“留守兒童托管親屬培訓(xùn)班”等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．各級政府和有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，制定具體措施，并將留守兒童工作列入?yún)^(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考核目標(biāo)。實(shí)行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”，形成以留守兒童為中心、以學(xué)校為主體、以村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的橫向到邊、縱向到底的關(guān)愛留守兒童工作網(wǎng)絡(luò)。

3．借助新聞媒體，積極地宣傳各地開展關(guān)愛留守兒童行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，動員全社會共同關(guān)注留守兒童命運(yùn)，營造關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。

中國的改革開放，發(fā)端于收入分配的變革。改革開放以來，我國的收入分配方式經(jīng)歷了從單一的按勞分配，到按勞分配為主、其他分配方式為輔，再到按勞分配與按要素分配相結(jié)合的演變過程。

收入分配以民為先

近幾年來，收入分配已成為歷年“兩會”上的熱點(diǎn)問題。而人們關(guān)注的視線，往往集中于“高管高薪”、“壟斷高薪”、區(qū)域收入差異等現(xiàn)象。收入分配公平問題最為受人矚目，貧富分化的社會問題日漸敏感。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國家、企業(yè)、居民收入比重問題也引發(fā)了來自社會各界的關(guān)注。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從1998年至2007年，國家收入占國民可支配收入的比重從17.5%上升到24.2%，居民收入所占比重從68.1%下降至57%。

顯然，不管是收入分配不公還是居民收入比重偏低，都非常不利于擴(kuò)大內(nèi)需：在一個“倒金字塔”形的社會中，少數(shù)有錢人所帶動的消費(fèi)遠(yuǎn)低于“橄欖形”社會里中產(chǎn)階級所帶動的消費(fèi)；而國民收入分配向國家傾斜，居民收入相對不足，也會導(dǎo)致消費(fèi)率的下降。

對于收入分配問題中存在的矛盾，決策層早有重視：對于收入分配公平，黨的十六屆六中全會提出了“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”的目標(biāo)任務(wù)；黨中央在關(guān)于“十一五”的建議中提出要“著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。注重社會公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對分配結(jié)果的監(jiān)管”。對于增大居民收入比重，央行在今年2月底發(fā)布的《中國貨幣政策執(zhí)行報告》中提出，要“優(yōu)化國民收入在居民、企業(yè)和政府之間的分配”；今年溫家寶總理在政府工作報告中也提出，要“繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重?！?/p>

我們相信，進(jìn)一步改革完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序，不但對有效刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需大有裨益，更能幫助廣大社會財富的創(chuàng)造者在危機(jī)中提振信心，樹立信念，進(jìn)而推動和諧社會建設(shè)的前進(jìn)發(fā)展。

蔡繼明：讓更多農(nóng)民進(jìn)城才能縮小城鄉(xiāng)差距 小城鄉(xiāng)差距最重要的途徑是要加快城市化進(jìn)程，把農(nóng)村大量的剩余勞動力不僅轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，更重要是要讓他們轉(zhuǎn)移到大城市；不僅要讓他們進(jìn)廠，還要讓他們進(jìn)城，更要讓他們落戶，變成真正的城市居民，這樣才能夠一方面使進(jìn)城的農(nóng)民享受和城市居民同等的待遇，提高他們的福利。另外一方面，要使留在農(nóng)村的居民，能夠耕種越來越多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，從而也相應(yīng)的提高自己的收入水平。只有在這個過程達(dá)到一定水平時，比如是城市化水平達(dá)到75%，我們才有資格說基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，城鄉(xiāng)居民的收入差距才能夠大幅度的縮小。而要做到這一點(diǎn)，一方面我們要加快土地制度的改革，要讓農(nóng)民真正地獲得土地的權(quán)利，從而使他們能夠憑借著土地獲得財產(chǎn)性收入，分享工業(yè)化、城市化帶來的好處；另一方面，我們要加快戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會保障制度的改革。從而降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，使城市化進(jìn)程不斷地加快。

李汝求：建立完善的惠民體系 我們惠州的惠民體系中，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的醫(yī)療保險目前已經(jīng)百分之百覆蓋；今年，我們在整體收入較好的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民養(yǎng)老保險試點(diǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險已經(jīng)開始推行。雖然在整個廣東省，惠州的財力不是最好的，但是我們的執(zhí)政理念是盡可能用最大的努力把民生工程做到最好。除了做民生工程，這幾年，我們還對公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，設(shè)立更多的公共產(chǎn)品，使城里人能享受到的公共設(shè)施，農(nóng)村人也盡量享受到。

林銘森：盡快制定《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》為了遏制官員腐敗，國家出臺了一系列關(guān)于申報個人收入財產(chǎn)甚至家庭財產(chǎn)的規(guī)定和法律條文，但《公務(wù)員法》沒有對財產(chǎn)申報作出規(guī)定，而現(xiàn)有的關(guān)于財產(chǎn)申報的制度法律地位不明確，政策性文件缺乏法律的權(quán)威性，也談不上人民的監(jiān)督，而且財產(chǎn)申報主體范圍過窄，需申報的財產(chǎn)范圍太小，財產(chǎn)申報類型單一，無法顯示其真實(shí)的財產(chǎn)增量。而且目前財產(chǎn)申報的受理機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管權(quán)威、違規(guī)拒報或者不如實(shí)申報的責(zé)任過輕等，也影響了已有制度的效果。

基于現(xiàn)代國家公開、透明的執(zhí)政理念，任何掌握權(quán)力的公務(wù)員，都必須部分地放棄其作為普通公民所應(yīng)享受的某些權(quán)利，承擔(dān)公職人員所必須履行的道德義務(wù)。公務(wù)員財產(chǎn)公開申報是滿足公眾知情權(quán)的要求，公務(wù)員的財產(chǎn)隱私權(quán)不能抵御公眾的知情權(quán)

農(nóng)民增收多方促進(jìn)

農(nóng)民收入已連續(xù)5年持續(xù)高增長。2008年，我國農(nóng)民人均純收入達(dá)到4761元，比上年增加621元，創(chuàng)年度增長額歷史新高。但這4761元中，農(nóng)民的工資性收入，比如進(jìn)城務(wù)工所得或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作所得的比重將近40%；而新增的621元中，農(nóng)民的工資性收入大概占到將近70%，種植業(yè)收入在總的純收入中的比重在逐步下降。

隨著城市化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)民不再靠土地吃飯。

受金融危機(jī)影響，2008年四季度開始出現(xiàn)農(nóng)民工回流。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2008年底，我國1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工中，大約有2000萬由于無法找到工作而大規(guī)模返鄉(xiāng)。專家表示，2009年，進(jìn)城務(wù)工者整體的平均工資將被壓低；而返鄉(xiāng)農(nóng)民工因文化素質(zhì)和勞動技能所限，除繼續(xù)務(wù)農(nóng)外，選擇不多。但農(nóng)業(yè)收入的增加主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價格的提高。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測，生豬價格從2008年二季度起大幅度下滑，春節(jié)期間雖有小幅回升，但下行趨勢并未改變；種植業(yè)中，除小麥?zhǔn)芨珊涤绊憙r格沒有下降之外，水稻、玉米價格仍整體下行。

耕地在逐漸減少，農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)增幅有限，價格漲幅下降，種植業(yè)的收入狀況，從增長來看，并不是太好。

面臨農(nóng)產(chǎn)品價格下行與就業(yè)形勢嚴(yán)峻雙重壓力，2009年農(nóng)民增收形勢不容樂觀。如何確保農(nóng)民收入持續(xù)增長事關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需全局。

2009年中央一號文件提出確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)地增長，確保要千方百計增加農(nóng)民的收入。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提出，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

如何多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收？成為兩會期間關(guān)注、討論的熱點(diǎn)。

王一新：讓農(nóng)民有長期從事農(nóng)業(yè)的動力 年來，我們國家一直很重視“三農(nóng)”問題，出臺了很多相關(guān)政策，但怎樣才能讓農(nóng)民有長期從事農(nóng)業(yè)的動力？有三個問題值得我們認(rèn)真思考解決。第一，比較徹底的系統(tǒng)解決中國農(nóng)民的福利系統(tǒng)問題?，F(xiàn)在，我們國家已經(jīng)開始重視農(nóng)民保障體系的建立。第二，國家對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的最低保護(hù)價收購，應(yīng)該法定化，而不是每年根據(jù)某一農(nóng)產(chǎn)品過剩，臨時出臺一些措施。有這個保證以后，農(nóng)民才會進(jìn)行一個長線的投資。第三，要通過一些立法或者辦法，要求從事農(nóng)業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)或者一些農(nóng)村企業(yè)，跟上游的種植企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行接軌，要讓農(nóng)民不僅僅從事種植，還要分享流通加工領(lǐng)域的增值好處，只有把這個上下游捆在一起，農(nóng)業(yè)才是長久的。

陳紹軍：加大農(nóng)業(yè)保險力度最為重要

2009年，受金融危機(jī)的影響，農(nóng)民的兼業(yè)收入估計會適當(dāng)?shù)厣僖恍，F(xiàn)在，我們千方百計增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入。比如：組織一些產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社，開展科學(xué)的、有計劃的、有市場方向的、訂單的蔬菜種植業(yè)。經(jīng)過幾年的磨合，福建蔬菜種植的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展態(tài)勢已慢慢顯現(xiàn)。

我們建議政府對農(nóng)民的支持要加大，基礎(chǔ)設(shè)施要跟上，投入增長比例與其他領(lǐng)域相比要逐年增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上進(jìn)行更多的扶持，比如種糧補(bǔ)貼，養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼等。實(shí)際上，如果國家加大對農(nóng)業(yè)保險的扶持的話，則很多補(bǔ)貼可以不要。農(nóng)業(yè)保險做得好，農(nóng)民一定很高興。農(nóng)業(yè)是個很弱勢的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)不起災(zāi)害，農(nóng)民一年破產(chǎn)了，幾十年都緩不過來，所以，保險是最最重要的。

張俊濱：多渠道增加農(nóng)民收入

在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢困難的情況下，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展是重要的。大多數(shù)的農(nóng)民收入依然是來自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入能提高，則農(nóng)民受益最直接。在天津，第一條途徑是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一戶農(nóng)民搞一個大棚，一年至少收入在1萬或者更多；第二條途徑是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村的二三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，農(nóng)民的社會保障、工資補(bǔ)貼和農(nóng)資補(bǔ)貼也是增加農(nóng)民的收入，以及農(nóng)民通過從事農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施修路修橋搞水利、綠化建設(shè)也能增加農(nóng)民的凈收入，有條件的地區(qū)還可以增加農(nóng)民的租金收入和補(bǔ)金收入

第二篇：公務(wù)員申論寫作常用論證方法

公務(wù)員申論寫作常用論證方法：論辯明理法

【閱讀提示】申論方案論證部分一般屬于議論文體，議論文體離不開論證，因此，公務(wù)員考試考生必須掌握例證說理法、引證說理法、分析說理法、論辯明理法和類比說理法幾種常用的論證方法。為助考生更好地理解這些常用的論證方法，國家公務(wù)員網(wǎng)解讀每一種論證方法并提供了寫作范文供考生參考。本文為論辯明理法論證方法的寫作范文。

論辯明理就是通過論辯和批駁，在辨明是非的基礎(chǔ)上講述道理的一種說理方法。無論是批駁性的文章或是正面立論性的評論，往往都離不開論辯。

為了樹立正確的觀點(diǎn)，在分析論證的過程中，就得澄清與之有關(guān)的模糊觀點(diǎn)，糾正與之有關(guān)的片面認(rèn)識，批駁與之有關(guān)的錯誤見解。而且有了對立面，自然就有思想交鋒，面對面地展開論辯和商榷，就要從正面提出充分的理由和論據(jù)，論述也就能從事物的矛盾中層層展開，步步深入，有起有伏，善破善立，從而增強(qiáng)文章的思想性和鮮明性。

進(jìn)行論辯明理時要注意以下幾個問題：

首先，敢于和善于進(jìn)行思想交鋒。在具體操作時，不外乎這樣三種方法：

一是通篇圍繞一個思想靶子進(jìn)行全面的說理交鋒；

二是在文章的必要處，為了強(qiáng)調(diào)某一論點(diǎn)，有意識地用泛指和設(shè)問的方式亮出一個思想靶子，由正面論述轉(zhuǎn)入思想交鋒，通過說理交鋒得出正確結(jié)論；

三是全文連續(xù)陳疑設(shè)靶，又連連交鋒進(jìn)而達(dá)到釋疑解惑、澄清是非的目的。

這種邊破邊立、又破又立多回合進(jìn)行的思想交鋒，猶如波瀾起伏，一波剛平，一波又起，在起伏破立之間澄清了種種片面認(rèn)識，正確的思想和態(tài)度也就是在交鋒中樹立起來的。

其次，采用辯證的方法，即對片面的或偏頗的觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑、商榷并提出不同的觀點(diǎn)與之論辯交鋒，旨在辨別是非曲直，糾正謬誤之見，這種論辯方法稱為辯證。這種方法，容易被人們理解與接受。

最后，要注意擺事實(shí)，講道理，以理服人；嚴(yán)格區(qū)別兩類不同性質(zhì)的矛盾；注意政策界限，防止“左”與“右”的傾向和影響；原則上一定要堅定，而策略上要靈活一些。

第三篇：2018江西公務(wù)員申論實(shí)用論證方法

2018江西公務(wù)員申論實(shí)用論證方法

申論申發(fā)論述一般分為鳳頭，豬肚和豹尾。如何寫出一篇觀點(diǎn)明確，論證豐富，邏輯清晰的文章需要考生不斷地練習(xí)。正所謂登高必先修其近，行遠(yuǎn)必先修其遠(yuǎn)。變則通，通則久，我們需要掌握一定的思路，但是內(nèi)容卻可以非常靈活的套用。下面中公教育專家為考生舉例說明實(shí)用的論證方法。

1、影響分析法

分論點(diǎn)句子+過渡語+影響論證+回扣。

框架：分論點(diǎn)句子。??在??的發(fā)展過程中起著不可忽視的重要作用，是??發(fā)展的必然途徑和有效力量。在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾疊加出現(xiàn)，要想成就??的夢想，就需要??，一方面可以發(fā)揮??的重要作用，又能體現(xiàn)??的價值，更能有助于??，有利于??，有益于??切實(shí)保障??，真正是實(shí)現(xiàn)??的現(xiàn)實(shí)之需，穩(wěn)中發(fā)展之根基。

以2014年青海省考“教育公平”為例。

教育資源的合理配置是教育公平的必要前提。教育資源在教育發(fā)展過程中起著不可忽視的重要作用。是促進(jìn)教育公平的必然途徑和有效力量。在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾疊加出現(xiàn)，要想成就教育公平，促進(jìn)人才資源的合理流動，就需要資源的合理配置。一方面可以發(fā)揮資源是物質(zhì)基礎(chǔ)的重要作用，又能體現(xiàn)政府合理調(diào)控的價值，更能有助于基層的孩子得到就學(xué)的機(jī)會，有利于基層的消除底層放棄教育，中層過度焦慮的現(xiàn)狀，有益于科教興國戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)。切實(shí)保障合理調(diào)配資源，真正是實(shí)現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實(shí)之需，穩(wěn)中發(fā)展之根基。

以2015年習(xí)慣的是是非非為例。

改變陋習(xí)，培養(yǎng)良好習(xí)慣是政府工作順利開展的良藥。良好的習(xí)慣是事情順利開展的基礎(chǔ)，陋習(xí)的改變更是提升政府公信力，政府工作順利開展的引航標(biāo)。在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾疊加出現(xiàn)，部分官員鋪張浪費(fèi)，少作為，不作為，難以讓民眾信賴。要想打造服務(wù)型政府的建設(shè)，必然要貫徹落實(shí)八項規(guī)定，改變各種不良作風(fēng)。這有利于政府官場風(fēng)氣的凈化，有益于各項規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)施，更能讓少作為，不作為的懶政怠政的改善，切實(shí)維護(hù)好黨群和干群關(guān)系。切實(shí)讓政府為打造服務(wù)型政府有前提和保障。因此，改變陋習(xí)是現(xiàn)實(shí)之需，務(wù)實(shí)之要。

2、原因分析法

分論點(diǎn)+過渡語+原因分析+回扣。

框架：分論點(diǎn)句子。+??的發(fā)展日新月異，突飛猛進(jìn)，但也暴露出??的問題。這既不利于??，也不能實(shí)現(xiàn)??。以上問題的出現(xiàn)既有淺層次的矛盾，也有深層次的原因，由于??，因?yàn)??。所以??

以2016年創(chuàng)業(yè)者心中的山為例。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)之夢需要凝聚社會合力。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新不斷推進(jìn)發(fā)展，但也暴露出創(chuàng)業(yè)難，創(chuàng)業(yè)為錢為名失敗的問題。以上問題的出現(xiàn)既有深層次的矛盾，也有淺層次的原因，一方面是由于創(chuàng)業(yè)本身需要大量的資金和項目，需要對市場有充分的考察，而創(chuàng)業(yè)者并不具備，另一方面也是由于創(chuàng)業(yè)者深感創(chuàng)業(yè)之艱難而放棄。因此，要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，就需要奮斗不息的拼搏，堅持不懈的努力，更需要我們凝聚社會的合力，籌人籌財籌智，才能成為創(chuàng)業(yè)山上的成功攀登者。

接下來介紹分論點(diǎn)尋找的方法以及在分論點(diǎn)論證很有特色的論證方法。

在國家公務(wù)員考試中，流傳這樣一句話：“得申論者得天下”。而在申論考試中，作文以其35-40的分值在，占總分比的百分之三十五到百分之四十的比例，在所有題目中居于核心。而在作文800-1200的字?jǐn)?shù)中，分論點(diǎn)又占比最高，所以如何確立分論點(diǎn)，并且能圍繞分論點(diǎn)展開合理有效的論證，是大家比較關(guān)心的話題。今天，中公教育輔導(dǎo)專家特意為大家呈現(xiàn)了分論點(diǎn)尋找的方法以及在分論點(diǎn)論證很有特色的論證方法--原理效應(yīng)分析法。

一、分論點(diǎn)如何找? 在我們申論寫作的過程中圍繞主題詞，通常來說會有兩種寫作角度，對策和意義。以國家公務(wù)員考試2017年副省級的真題“參考給定資料，以“以水為師”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章”為例，這篇文章已經(jīng)給了我們明確的主題是向水學(xué)習(xí)，而圍繞這一主題我們可以寫作的思路也可以為兩種：

一、為什么要學(xué)習(xí)水(意義)

二、學(xué)習(xí)水的何種優(yōu)良品質(zhì)(對策)。根據(jù)這兩個特點(diǎn)決定了如果我們要寫意義型的文章在去材料中找點(diǎn)的時候可以去尋找意義、重要性、必要性、積極影響、消極影響、危害等有關(guān)的表述，從中推導(dǎo)出相應(yīng)的意義分論點(diǎn);如果要寫對策型的文章，回歸到材料中找點(diǎn)的時候可以尋找表示對策的表述直接做對策的分論點(diǎn)或問題、原因的表述推導(dǎo)分論點(diǎn)出來;

二、分論點(diǎn)如何寫--原理效應(yīng)分析

在我們申論考試中，大多數(shù)考生能夠比較恰當(dāng)?shù)娜ミx擇自己的分論點(diǎn)，但在論證的過程中，問題卻比較多，主要表現(xiàn)在：

一、論證過程中較大篇幅的抄襲材料，使得考生的文章千

篇一律，缺少亮點(diǎn);

二、論證的時候論據(jù)不能很好的佐證自己的觀點(diǎn)，使得論點(diǎn)蒼白，缺乏說服力。而原理效應(yīng)分析法如果能夠合理有效的去運(yùn)用對于整個文章的提升有著極大的幫助，給考官眼前一亮。

所謂原理效應(yīng)分析法即運(yùn)用原理效應(yīng)來分析文中的現(xiàn)象、問題。即分論點(diǎn)+原理效應(yīng)+分析+回扣分論點(diǎn)。在我們申論考試中，常用的原理效應(yīng)主要有以下幾種：蝴蝶效應(yīng)、青蛙現(xiàn)象、鱷魚法則、鲇魚效應(yīng)、羊群效應(yīng)、刺猬法則、手表定律、破窗理論、二八定律、木桶理論等。接下來以木桶效應(yīng)為例幫助大家理解這一分析方法。

第四篇：2015廣西公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：申論材料閱讀方法解讀

申論答題閱讀材料很重要，考生必須掌握快速有效的閱讀方法，才能在公務(wù)員考試中脫穎而出，在此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)通過例題來解讀申論材料閱讀方法。

【給定資料】

公路運(yùn)輸超限超載是一個世界性難題。有關(guān)專家曾形象地將超限超載車輛比喻為“掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵”。許多國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，都不同程度地存在著超限超載問題，也相應(yīng)采取了嚴(yán)格的管理措施。

如美國出臺多部法律治超，1913年通過第一部限制車重的法律，隨后又出臺了多部聯(lián)邦法律，對超限超載車輛的管理做出了明確規(guī)定。目前，美國的超限超載車輛約占被檢測貨運(yùn)車輛總數(shù)的3.5%。處理超限超載車輛的主要措施有：一是向違章車輛發(fā)出違章傳票，確定罰款金額，并輔以其他懲罰措施，如交付路產(chǎn)補(bǔ)償金、被列入駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)不良記錄檔案等。二是卸載或均載(移動貨物直到軸載不超限)。三是對嚴(yán)重超限超載或?qū)掖芜`章者采取司法行動，包括刑事訴訟、短期拘留和多達(dá)1年以上的監(jiān)禁。

韓國從1973年7月開始對重車實(shí)行重點(diǎn)檢查。1994年10月，超限超載車輛過多導(dǎo)致圣水大橋坍塌后，韓國政府進(jìn)一步加大了治理力度，在全國設(shè)立了400余個超限超載檢測站(點(diǎn))。目前，韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運(yùn)車輛的1.5%。韓國法律規(guī)定，對超限行駛者或強(qiáng)迫駕駛員超限運(yùn)營者判處1年以下有期徒刑或處以200萬元韓幣(約合人民幣1.5萬元)以下罰款;對擅自改裝車輛或妨礙檢測者處2年以下有期徒刑或處以700萬元韓幣(約合人民幣5.2萬元)罰款。超限運(yùn)輸車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被公路部門直接引導(dǎo)至法院接受法律懲處。德國在11000公里的高速公路上共設(shè)有700多個超限超載檢查站。

德國對超限運(yùn)輸駕駛員的處罰辦法中規(guī)定，第一次超限的駕駛員將被登記在案并口頭警告;第二次被發(fā)現(xiàn)將面臨3個月的監(jiān)禁;1年內(nèi)超限3次以上的駕駛員，將被吊銷駕駛執(zhí)照，列入“黑名單”，終身不得從事駕駛行業(yè)工作。

南非非常重視車輛自動稱重技術(shù)的研究工作，將電子秤應(yīng)用于治理超限超載工作中。電子秤可以對時速不低于10公里的重載車輛進(jìn)行自動稱重，并顯示在重載車輛信息管理系統(tǒng)上，管理部門據(jù)此對這些超重車輛進(jìn)行卸載和處罰。這一技術(shù)系統(tǒng)在近10年來的治理超限超載工作中起到了巨大的作用，目前南非超限超載車輛的比例已下降到10%以下。

日本使用固定或移動稱重設(shè)備對超限車輛進(jìn)行檢測，在高速公路收費(fèi)站設(shè)有電子秤測量超載，大型貨車還要安裝貨物自動測重儀。日本還實(shí)行“一超三罰”制度，即罰貨主、罰運(yùn)輸企業(yè)、罰司機(jī)。根據(jù)日本相關(guān)法律，超過行駛證最大載重量的，處6個月以下徒刑，10萬元罰款(約合人民幣7400元);超過車輛總重量一般限值20噸的，處以30萬元罰款(約合人民幣2.2萬元);禁止貨運(yùn)企業(yè)接受超載運(yùn)輸業(yè)務(wù)或指示駕駛員進(jìn)行超載運(yùn)輸?shù)取?/p>

【解析】考試中，本材料合為一段，在此，為了方便考生查看，我進(jìn)行了分段，不同國家各自分為一段。按照我們的閱讀方法來解讀這則材料，實(shí)際上是案例型材料，一個國家可以理解為一個小故事，一個故事看完之后總結(jié)為一句話，注意每段的總括句，總分結(jié)構(gòu)，主次關(guān)系，這樣，至少每段提煉出五種做法，理解為五個對策，如果有重復(fù)的需要合并，大于五個的需要單獨(dú)列出，基本的邏輯思路至少應(yīng)該將每個國家表達(dá)的核心做法概括出來，再轉(zhuǎn)變?yōu)閷Σ?，成為我國治超工作的啟示?/p>

作答要求：“給定資料”提到國外治理超限超載的一些做法。請簡要分析這些做法對我國治超工作的啟示。

要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性;不超過350字。

【參考答案】美德日韓等國采用法律和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段治理超限超載，對我國的重要啟示是依法治超，嚴(yán)管嚴(yán)控。具體可歸納到以下五方面：一是細(xì)化法律法規(guī)，明確治超范圍和具體措施，提高管理法制化水平。通過立法明確車輛超載超限的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，健全法律規(guī)定，區(qū)別具體情節(jié)實(shí)施處罰，采取司法手段進(jìn)行管理。二是明確執(zhí)法重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)和法律處罰力度。重點(diǎn)檢查重載車輛，對超限行駛者或強(qiáng)迫駕駛員超限運(yùn)營者處以高額罰金，必要時移送司法機(jī)關(guān)處理。三是均衡全國治超站點(diǎn)布局，提高站點(diǎn)密度，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控超限超載車輛。四是廣泛應(yīng)用電子設(shè)備，改進(jìn)技術(shù)手段，提高檢測效率，改善控超效果。五是實(shí)行“一超三罰”制度，擴(kuò)大處罰范圍，提高違法成本。將超限超載的貨主、運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)一并處罰，使其分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從源頭上控制超載行為。

第五篇：公務(wù)員考試申論寫作常用論證方法—論辯明理法

學(xué)易網(wǎng)

004km.cn

熱 線：010-62195005 轉(zhuǎn) 801/802/803/804/805/806/807/808

公務(wù)員考試申論寫作常用論證方法—論辯明理法

論辯明理就是通過論辯和批駁，在辨明是非的基礎(chǔ)上講述道理的一種說理方法。無論是批駁性的文章或是正面立論性的評論，往往都離不開論辯。

為了樹立正確的觀點(diǎn)，在分析論證的過程中，就得澄清與之有關(guān)的模糊觀點(diǎn)，糾正與之有關(guān)的片面認(rèn)識，批駁與之有關(guān)的錯誤見解。而且有了對立面，自然就有思想交鋒，面對面地展開論辯和商榷，就要從正面提出充分的理由和論據(jù)，論述也就能從事物的矛盾中層層展開，步步深入，有起有伏，善破善立，從而增強(qiáng)文章的思想性和鮮明性。

進(jìn)行論辯明理時要注意以下幾個問題：

首先，敢于和善于進(jìn)行思想交鋒。在具體操作時，不外乎這樣三種方法：

一是通篇圍繞一個思想靶子進(jìn)行全面的說理交鋒；

二是在文章的必要處，為了強(qiáng)調(diào)某一論點(diǎn)，有意識地用泛指和設(shè)問的方式亮出一個思想靶子，由正面論述轉(zhuǎn)入思想交鋒，通過說理交鋒得出正確結(jié)論；

三是全文連續(xù)陳疑設(shè)靶，又連連交鋒進(jìn)而達(dá)到釋疑解惑、澄清是非的目的。

這種邊破邊立、又破又立多回合進(jìn)行的思想交鋒，猶如波瀾起伏，一波剛平，一波又起，在起伏破立之間澄清了種種片面認(rèn)識，正確的思想和態(tài)度也就是在交鋒中樹立起來的。

其次，采用辯證的方法，即對片面的或偏頗的觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑、商榷并提出不同的觀點(diǎn)與之論辯交鋒，旨在辨別是非曲直，糾正謬誤之見，這種論辯方法稱為辯證。這種方法，容易被人們理解與接受。

最后，要注意擺事實(shí)，講道理，以理服人；嚴(yán)格區(qū)別兩類不同性質(zhì)的矛盾；注意政策界限，防止“左”與“右”的傾向和影響；原則上一定要堅定，而策略上要靈活一些。

學(xué)易教育公務(wù)員頻道http://gongwuyuan.studyez.com/