第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文件資料

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

第一章 概

述

一、基本概念定義

（一）衛(wèi)生監(jiān)督：指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)公民健康權(quán)益，對(duì)特定相對(duì)人作出許可、強(qiáng)制、檢查、處罰、指導(dǎo)等，從而影響特定相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的行為，是政府在實(shí)施行政管理中的具體行政行為。

衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù)，按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指導(dǎo)的一種行政執(zhí)法活動(dòng)?？傮w上講，要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，就必須做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。因此不論是執(zhí)法者或協(xié)助開展執(zhí)法活動(dòng)的人員，首先要知法、懂法、在執(zhí)法活動(dòng)工作中運(yùn)用法言、法語，才能保證執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威性、合理性，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展巡查、信息收集、信息報(bào)告、協(xié)助違法行為調(diào)查，接受基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化（衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)均等化）： 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管均等化是由政府免費(fèi)提供，由各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院承擔(dān)具體食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報(bào)告等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，面向全體城鄉(xiāng)居民，人人享有，人人受益。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（均等化）的目的意義

衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)良好的公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序的重要手段。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)衛(wèi)生改革與發(fā)展中的一項(xiàng)主要任務(wù)。以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作力度，切實(shí)保障人民群眾身體健康的形勢(shì)需要。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補(bǔ)充，是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實(shí)的重要力量；是實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的基本保障，必須從基本、基礎(chǔ)、基層抓起，要把改革和發(fā)展的重心放在基層，進(jìn)一步強(qiáng)化基層的責(zé)任和作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，使醫(yī)療救治、防病保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大塊業(yè)務(wù)都得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、醫(yī)療 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

資源共享和相互服務(wù)的良性互動(dòng)局面，完善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，惠及了廣大人民群眾。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的前哨作用，通過收集信息、信息報(bào)告、協(xié)助調(diào)查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，保障廣大群眾食品安全和公共衛(wèi)生安全所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，同時(shí)，大大提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，不斷提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識(shí)，最大限度地減少了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實(shí)的重要手段，是對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充，其主要作用是協(xié)助區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等工作。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)上接受轄區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與管理，并及時(shí)向其報(bào)送各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。

第二章 協(xié)管機(jī)構(gòu)設(shè)置 人員配備與管理

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）按照劃片設(shè)置、垂直管理的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。在其工作地點(diǎn)，按照“XX鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督站、XX社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站”命名原則，懸掛衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)牌子。衛(wèi)生監(jiān)督站可以在村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督站是縣以上（包括縣、區(qū)級(jí)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，其衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作由縣以上（包括縣、區(qū)級(jí)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接管理，統(tǒng)一考核。人員工資、福利待遇及其他行政管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（三）辦公用房。有獨(dú)立辦公用房，使用面積≥20平方米，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在現(xiàn)有房屋中調(diào)劑解決。

（四）設(shè)備配備。電腦1臺(tái)（含打印機(jī)）、照相機(jī)、攝像機(jī)各1臺(tái)、電話1部，配備與工作相適應(yīng)的桌、椅及文件檔案柜，與開展工作相適應(yīng)的快速檢測(cè)設(shè)備。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé) 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

（一）食品安全信息報(bào)告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報(bào)告。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（六）完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的其它工作任務(wù)。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配置與管理

（一）人員配備

根據(jù)轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃，合理配置。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)1人，設(shè)副站長(zhǎng)1人。

站長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作職責(zé)是全面掌握轄區(qū)日常協(xié)管工作的基本情況，組織力量落實(shí)各項(xiàng)協(xié)管任務(wù)，解決和反饋日常協(xié)管中出現(xiàn)的問題，對(duì)轄區(qū)的日常協(xié)管工作進(jìn)行督促、檢查和考核。

副站長(zhǎng)由縣以上（包括縣、區(qū)級(jí)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員兼任，工作職責(zé)是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督站協(xié)管業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

（二）每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督站至少設(shè)置2-5名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，其中專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員至少1人。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）現(xiàn)有在編專業(yè)技術(shù)人員中選聘，對(duì)符合條件的公共衛(wèi)生相關(guān)崗位上的工作人員可優(yōu)先聘用，如防保醫(yī)生、婦幼醫(yī)生和業(yè)務(wù)骨干等。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

（四）衛(wèi)生監(jiān)督信息員一般由村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）人員聘免與管理

1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實(shí)行聘任制。

聘任工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)具備的基本條件。

（1）遵守法律和職業(yè)道德。

（2）具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)。（3）經(jīng)過培訓(xùn)，并考試合格。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）正式在崗在編人員。

（5）從事臨床醫(yī)療或公共衛(wèi)生工作2年以上，具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷，取得醫(yī)（技）士以上專業(yè)技術(shù)任職資格。

（6）身體健康，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備較好的溝通能力和文字能力。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任程序。

（1）個(gè)人申請(qǐng)并填寫申請(qǐng)表，所在單位推薦，縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，參加市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員上崗前集中培訓(xùn)，并通過省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員資格考試，獲得《衛(wèi)生監(jiān)督員證B類》，方可由縣以上（包括縣、區(qū)級(jí)）衛(wèi)生行政部門聘為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員。

（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任期限為五年，聘任期滿重新進(jìn)行資格確認(rèn),方可繼續(xù)聘任。

（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的聘任、解聘實(shí)行逐級(jí)備案制，縣以上（包括縣、區(qū)級(jí)）衛(wèi)生行政部門聘免的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任資格解除。

生監(jiān)督協(xié)管人員有下列情況之一的，由縣以上（包括縣、區(qū)級(jí)）衛(wèi)生行政部門解聘,收回《衛(wèi)生監(jiān)督員證B類》，并予以公告。（1）因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)的。

（2）已辦理退休手續(xù)或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作崗位的。

（3）利用工作之便，對(duì)被監(jiān)督單位索、拿、卡、要，造成影響的。（4）實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中有違法違紀(jì)行為并受到行政處分或被追究刑事責(zé)任的。

（5）工作責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

（6）在崗培訓(xùn)考試或工作考核不合格的。（7）其他不宜從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的人員。(三）協(xié)管人員證件服裝管理

1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)持《衛(wèi)生監(jiān)督證B類》上崗，證件格式由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定，內(nèi)容包括姓名、單位名稱、監(jiān)管類別、證件編號(hào)，并加蓋省衛(wèi)生廳公章。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員上崗工作可著衛(wèi)生監(jiān)督制服，衣袖上佩戴衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志，不佩戴胸牌。衛(wèi)生監(jiān)督制服可由各地根據(jù)工作實(shí)際情況，按照國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督制服標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一制作發(fā)放。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的職責(zé)

1．建立健全協(xié)管范圍內(nèi)管理相對(duì)人的本底資料檔案，收集、核實(shí)和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息，并做好日常監(jiān)督巡查、巡訪記錄。

2．開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。3．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。4．對(duì)管理相對(duì)人不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為及時(shí)提醒其糾正；及時(shí)報(bào)告并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5．完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的工作任務(wù)。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

1．及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況，及時(shí)向所在地衛(wèi)生監(jiān)督站相關(guān)協(xié)管人員報(bào)告，并積極配合調(diào)查處理。

2．做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。

3．完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的其他工作任務(wù)。第三章 服務(wù)對(duì)象、主要任務(wù)與具體要求

一、服務(wù)對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)居民。

二、協(xié)管機(jī)構(gòu)主要任務(wù)

（一）食品安全

開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)食品安全知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)做好相關(guān)信息記錄，初步核實(shí)事故相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告屬地的衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。同時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作，報(bào)告率100%。

（二）職業(yè)衛(wèi)生

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初診醫(yī)師在接診患者過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治教育、咨詢、指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后要做好登記，及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。同時(shí)，告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的體檢和診斷，報(bào)告率100%。

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育，并認(rèn)真填寫《職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)記錄表》。

（三）飲用水衛(wèi)生

1、及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實(shí)，定期上報(bào)變動(dòng)情況。

2、每年開展2次巡查，并協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，巡查結(jié)果和檢測(cè)結(jié)果填寫在《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》中，定期上報(bào)縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、日常巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映有違法行為、發(fā)現(xiàn)和懷疑有生活飲用水污

染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查,報(bào)告率100%。

4、協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成率100%。

（四）學(xué)校衛(wèi)生

1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類學(xué)校分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實(shí)，定期上報(bào)變動(dòng)情況。

2、每年對(duì)協(xié)管范圍內(nèi)的各類學(xué)校開展2次傳染病防控、餐飲衛(wèi)生、生活飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等工作巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學(xué)第一個(gè)月內(nèi)完成。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告率100%。

3、協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期至少開展1次學(xué)校傳染病防控、生活飲用水、公共場(chǎng)所等學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

4、指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，督促開展學(xué)生健康教育.5、協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血

每月結(jié)合群眾舉報(bào)、衛(wèi)生監(jiān)督信息員提供的線索以及衛(wèi)生監(jiān)督部門通報(bào)的情況，對(duì)協(xié)管范圍內(nèi)無證行醫(yī)、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)外行醫(yī)、無執(zhí)業(yè)資格人員從事臨床工作等非法行醫(yī)及非法采供血的行為開展1次巡訪，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告率100%。

（六）公共場(chǎng)所衛(wèi)生

1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類公共場(chǎng)所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實(shí)，定期上報(bào)變動(dòng)情況。

2、每季度開展1次公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告率100%。

（七）其他

1、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、在縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄，開展衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，并及時(shí)更新內(nèi)容并有記錄。

3、及時(shí)完成所在地縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、工作流程、工作職責(zé)、人員分工和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員工作守則公示上墻。

5、公示舉報(bào)電話，建立登記制度。

三、具體要求

（一）協(xié)管機(jī)構(gòu)檔案管理

1、衛(wèi)生監(jiān)督站應(yīng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報(bào)記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。

2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、被監(jiān)督單位本底資料、管理相對(duì)人監(jiān)督檔案等項(xiàng)目進(jìn)行分類，并裝訂成冊(cè)，內(nèi)容包括： 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

（1）上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件、工作計(jì)劃、檢查安排等。

（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、宣傳資料、日常檢查執(zhí)法文書及其他相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。

（3）對(duì)縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的案件、文字性材料以及處理結(jié)果。（4）管理相對(duì)人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容應(yīng)包含被監(jiān)管單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢查情況及存在的主要問題等。

（5）群眾投訴舉報(bào)的受理登記記錄及處理結(jié)果。

（二）協(xié)管機(jī)構(gòu)制度建設(shè)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全以下制度：

?（1）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度 ?（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度 ?（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé) ?（4）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定 ?（5）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度 ?（6）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度 ?（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度 ?（8）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 ?（9）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查考核及獎(jiǎng)懲制度 ?（10）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé) ?（11）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告制度 ? 12）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員例會(huì)制度 ?（13）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員輪崗、轉(zhuǎn)崗制度

（三）協(xié)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) 1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)制度。培訓(xùn)內(nèi)容涉及國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督基本理論及工作規(guī)范、公共衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、執(zhí)法辦案程序及方法等。

2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前集中培訓(xùn)的教學(xué)時(shí)間，不得少于50個(gè)學(xué)時(shí)，其中衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐培訓(xùn)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。年度在職培訓(xùn)時(shí)間，不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員在縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)或累計(jì)工作1-2月，并將考核情況存 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概述

入培訓(xùn)檔案。

四、協(xié)管人員的考核與評(píng)估

（一）指標(biāo)

1．協(xié)管范圍內(nèi)學(xué)校、公共場(chǎng)所、供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況的建檔數(shù)。2．開展食品安全、職業(yè)病防治知識(shí)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)人次和參加人數(shù)。3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。

注：報(bào)告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。

4、開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)。

（二）考核方法

1．縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況進(jìn)行1次考核，考核結(jié)果定期報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。

2．市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落實(shí)情況每年進(jìn)行1-2次考核。

3．省衛(wèi)生廳對(duì)各地市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落實(shí)情況每年進(jìn)行1次抽查。

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管資料

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

第一章

概

述

一、基本概念定義

（一）衛(wèi)生監(jiān)督：指政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)公民健康權(quán)益，對(duì)特定相對(duì)人作出許可、強(qiáng)制、檢查、處罰、指導(dǎo)等，從而影響特定相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的行為，是政府在實(shí)施行政管理中的具體行政行為。衛(wèi)生監(jiān)督是以相關(guān)法律、法規(guī)為根本依據(jù)，按照衛(wèi)生學(xué)特有規(guī)律為指導(dǎo)的一種行政執(zhí)法活動(dòng)。總體上講，要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，就必須做到依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。因此不論是執(zhí)法者或協(xié)助開展執(zhí)法活動(dòng)的人員，首先要知法、懂法、在執(zhí)法活動(dòng)工作中運(yùn)用法言、法語，才能保證執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威性、合理性，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：指協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展巡查、信息收集、信息報(bào)告、協(xié)助違法行為調(diào)查，接受基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化（衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)均等化）： 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管均等化是由政府免費(fèi)提供，由各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院承擔(dān)具體食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報(bào)告等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，面向全體城鄉(xiāng)居民，人人享有，人人受益。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（均等化）的目的意義

衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)良好的公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序的重要手段。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)衛(wèi)生改革與發(fā)展中的一項(xiàng)主要任務(wù)。以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作力度，切實(shí)保障人民群眾身體健康的形勢(shì)需要。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要補(bǔ)充，是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實(shí)的重要力量；是實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的基本保障，必須從基本、基礎(chǔ)、基層抓起，要把改革和發(fā)展的重心放在基層，進(jìn)一步強(qiáng)化基層的責(zé)任和作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，使醫(yī)療救治、防病保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大塊業(yè)務(wù)都得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、醫(yī)療資源共享和相互服務(wù)的良性互動(dòng)局面，完善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，惠及了廣大人民群眾。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)均等化是衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的前哨作用，通過收集信息、信息報(bào)告、協(xié)助調(diào)查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法規(guī)的行為，保障廣大群眾食品安全和公共衛(wèi)生安全所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，同時(shí)，大大提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，不斷提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識(shí)，最大限度地減少了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)職能定位

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是保證衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)落實(shí)的重要手段，是對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充，其主要作用是協(xié)助區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等工作。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)上接受轄區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與管理，并及時(shí)向其報(bào)送各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。

第二章 協(xié)管機(jī)構(gòu)設(shè)置 人員配備與管理

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）按照劃片設(shè)置、垂直管理的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。在其工作地點(diǎn)，按照“XX鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督站、XX社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站”命名原則，懸掛衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)牌子。衛(wèi)生監(jiān)督站可以在村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）食品安全信息報(bào)告。發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息反饋報(bào)告。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（六）完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的其它工作任務(wù)。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配置與管理

（一）人員配備

根據(jù)轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，綜合考慮、科學(xué)規(guī)劃，合理配置。

工作職責(zé)是全面掌握轄區(qū)日常協(xié)管工作的基本情況，組織力量落實(shí)各項(xiàng)協(xié)管任務(wù)，解決和反饋日常協(xié)管中出現(xiàn)的問題，對(duì)轄區(qū)的日常協(xié)管工作進(jìn)行督促、檢查和考核。

（二）每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督站至少設(shè)置2-5名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，其中專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員至少1人。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）現(xiàn)有在編專業(yè)技術(shù)人員中選聘，對(duì)符合條件的公共衛(wèi)生相關(guān)崗位上的工作人員可優(yōu)先聘用，如防保醫(yī)生、婦幼醫(yī)生和業(yè)務(wù)骨干等。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督信息員一般由村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）人員聘免與管理 1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實(shí)行聘任制。

聘任工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。2．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員應(yīng)具備的基本條件。（1）遵守法律和職業(yè)道德。

（2）具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)。（3）經(jīng)過培訓(xùn)，并考試合格。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）正式在崗在編人員。

（5）從事臨床醫(yī)療或公共衛(wèi)生工作2年以上，具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷，取得醫(yī)（技）士以上專業(yè)技術(shù)任職資格。

（6）身體健康，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備較好的溝通能力和文字能力。(三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的職責(zé)

1．建立健全協(xié)管范圍內(nèi)管理相對(duì)人的本底資料檔案，收集、核實(shí)和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息，并做好日常監(jiān)督巡查、巡訪記錄。

2．開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。3．協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

4．對(duì)管理相對(duì)人不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為及時(shí)提醒其糾正；及時(shí)報(bào)告并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5．完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的工作任務(wù)。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

1．及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況，及時(shí)向所在地衛(wèi)生監(jiān)督站相關(guān)協(xié)管人員報(bào)告，并積極配合調(diào)查處理。

2．做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。

3．完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的其他工作任務(wù)。

第三章

服務(wù)對(duì)象、主要任務(wù)與具體要求

一、服務(wù)對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)居民。

二、協(xié)管機(jī)構(gòu)主要任務(wù)

（一）食品安全

開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)食品安全知識(shí)、法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)做好相關(guān)信息記錄，初步核實(shí)事故相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告屬地的衛(wèi)生行政部門，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。同時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作，報(bào)告率100%。

（二）職業(yè)衛(wèi)生 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初診醫(yī)師在接診患者過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治教育、咨詢、指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后要做好登記，及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。同時(shí)，告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范的體檢和診斷，報(bào)告率100%。

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育，并認(rèn)真填寫《職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)記錄表》。

（三）飲用水衛(wèi)生

1、及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實(shí)，定期上報(bào)變動(dòng)情況。

2、每年開展2次巡查，并協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，巡查結(jié)果和檢測(cè)結(jié)果填寫在《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》中，定期上報(bào)縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、日常巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映有違法行為、發(fā)現(xiàn)和懷疑有生活飲用水污

染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查,報(bào)告率100%。

4、協(xié)助經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成率100%。

（四）學(xué)校衛(wèi)生

1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類學(xué)校分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實(shí)，定期上報(bào)變動(dòng)情況。

2、每年對(duì)協(xié)管范圍內(nèi)的各類學(xué)校開展2次傳染病防控、餐飲衛(wèi)生、生活飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等工作巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學(xué)第一個(gè)月內(nèi)完成。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告率100%。

3、協(xié)助指導(dǎo)學(xué)校每學(xué)期至少開展1次學(xué)校傳染病防控、生活飲用水、公共場(chǎng)所等學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳。

4、指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，督促開展學(xué)生健康教育.5、協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血 每月結(jié)合群眾舉報(bào)、衛(wèi)生監(jiān)督信息員提供的線索以及衛(wèi)生監(jiān)督部門通報(bào)的情況，對(duì)協(xié)管范圍內(nèi)無證行醫(yī)、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)外行醫(yī)、無執(zhí)業(yè)資格人員從事臨床工作等非法行醫(yī)及非法采供血的行為開展1次巡訪，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告率100%。

（六）公共場(chǎng)所衛(wèi)生

1、建立協(xié)管范圍內(nèi)各類公共場(chǎng)所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實(shí)，定期上報(bào)變動(dòng)情況。

2、每季度開展1次公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)告率100%。

（七）其他

1、根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、在縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄，開展衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，并及時(shí)更新內(nèi)容并有記錄。

3、及時(shí)完成所在地縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、工作流程、工作職責(zé)、人員分工和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員工作守則公示上墻。

5、公示舉報(bào)電話，建立登記制度。

三、具體要求

（一）協(xié)管機(jī)構(gòu)檔案管理

1、衛(wèi)生監(jiān)督站應(yīng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督檢查情況、群眾投訴舉報(bào)記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。

2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、報(bào)表、被監(jiān)督單位本底資料、管理相對(duì)人監(jiān)督檔案等項(xiàng)目進(jìn)行分類，并裝訂成冊(cè)，內(nèi)容包括：

（1）上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件、工作計(jì)劃、檢查安排等。（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、宣傳資料、日常檢查執(zhí)法文書及其他相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。

（3）對(duì)縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的案件、文字性材料以及處理結(jié)果。

（4）管理相對(duì)人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容應(yīng)包含被監(jiān)管單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢查情況及存在的主要問題等。（5）群眾投訴舉報(bào)的受理登記記錄及處理結(jié)果。

（二）協(xié)管機(jī)構(gòu)制度建設(shè)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全以下制度：（1）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度

（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度（3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)（4）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定（5）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度（6）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（8）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

（9）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查考核及獎(jiǎng)懲制度（10）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)（11）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告制度（7）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度（8）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

（9）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查考核及獎(jiǎng)懲制度（10）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)（11）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告制度 12）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員例會(huì)制度

（13）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員輪崗、轉(zhuǎn)崗制度

四、協(xié)管人員的考核與評(píng)估

（一）指標(biāo)

1．協(xié)管范圍內(nèi)學(xué)校、公共場(chǎng)所、供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況的建檔數(shù)。2．開展食品安全、職業(yè)病防治知識(shí)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)人次和參加人數(shù)。

3．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。

注：報(bào)告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。

4、開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)。

（二）考核方法

1．縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況進(jìn)行1次考核，考核結(jié)果定期報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。

2．市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落實(shí)情況每年進(jìn)行1-2次考核。3．省衛(wèi)生廳對(duì)各地市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落實(shí)情況每年進(jìn)行1次抽查。

第三篇：學(xué)校衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管必備資料

學(xué)校衛(wèi)生檢查必備資料

一、總體學(xué)校衛(wèi)生工作（1）、衛(wèi)生管理制度

（2）、衛(wèi)生管理組織管理機(jī)構(gòu)（文件）（園長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組）

（3）、將衛(wèi)生工作納入工作計(jì)劃、總結(jié)（文件）

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病及常見病

（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(文件)（校長(zhǎng)第一責(zé)任人，專兼職報(bào)告人）（2）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案（文件）（3）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度

（4）、每學(xué)期至少1次防控宣傳活動(dòng)（活動(dòng)資料）（5）、每學(xué)年至少1次應(yīng)急演練（活動(dòng)資料）

（二）、傳染病

（1）、傳染病預(yù)防控制工作小組（文件）

（校長(zhǎng)第一責(zé)任人，專職報(bào)告人）（2）、傳染病應(yīng)急處理預(yù)案（文件）（3）、傳染病疫情報(bào)告制度（4）、晨檢制度

（5）、因病缺勤登記、追蹤制度（制度、登記表）（6）、復(fù)課證明查驗(yàn)制度（制度、登記表）

（7）、新生入學(xué)接種卡、證查驗(yàn)制度（制度、資料）（8）、每學(xué)期至少1次防控宣傳活動(dòng)（活動(dòng)資料）

（三）、常見病與多發(fā)病

（1）、體檢結(jié)果反饋制度（記錄表）

（2）、常見病與多發(fā)病防止計(jì)劃、措施（文件）（3）、學(xué)生體檢檔案（檔案資料）

（4）、每年一次學(xué)生健康體檢（活動(dòng)資料）（5）、體檢異常學(xué)生登記記錄（記錄表）

（6）、每學(xué)期1次預(yù)防專題宣傳活動(dòng)（活動(dòng)資料）（7）、衛(wèi)生室或保健室（現(xiàn)場(chǎng)查看、資料）

三、生活飲用水（自打深井）（1）、飲用水衛(wèi)生管理制度

（2）、供水污染及突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作小組（文件）

（校長(zhǎng)第一責(zé)任人，專兼職報(bào)告人）（3）、飲用水突發(fā)公事件應(yīng)急處理預(yù)案（文件）

2、有效證件

（1）、衛(wèi)生許可證 憑證使用（證件）（2）、每年體檢1次，辦理健康證（證件）

3、檢查資料

（1）、水質(zhì)檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告（原件）

（2）、供水設(shè)施的清洗、消毒和檢驗(yàn)（記錄）

（3）、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)資料（資料）

（4）涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品均具有有效衛(wèi)生許可批件（批件）

4、集中式供水設(shè)施衛(wèi)生安全要求

（1）水泵房、蓄水池、沉淀池等設(shè)施周圍30米內(nèi)無污染源（2）水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)（查看）

（查看）

（3）消毒設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)（查看）

5、現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)

（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格）

（3）、PH值

（6.5-8.5為合格）

四、使用村級(jí)集中式供水直供（1）、飲水衛(wèi)生管理制度

（2）、飲水衛(wèi)生管理工作小組（文件）

（校長(zhǎng)第一責(zé)任人，專兼職報(bào)告人）（3）、飲用水突發(fā)公事件應(yīng)急處理預(yù)案（文件）

2、有效證件

（1）、衛(wèi)生許可證（村級(jí)復(fù)印件）

（2）、村級(jí)飲用水管理人健康證（村級(jí)復(fù)印件、身份證復(fù)印件）、園水管理人辦理健康證（持證上崗、身份證復(fù)印件）

3、檢查資料

（1）、水質(zhì)檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告（村級(jí)復(fù)印件）

（3）、接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)資料（活動(dòng)資料）

4、現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格）

（3）、PH值

（6.5-8.5為合格）

幼托機(jī)構(gòu)衛(wèi)生檢查必備資料

一、總體衛(wèi)生工作（1）、衛(wèi)生管理制度

（2）、衛(wèi)生管理組織管理機(jī)構(gòu)（文件）（園長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組）

（3）、將衛(wèi)生工作納入園工作計(jì)劃、總結(jié)（文件）

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病及常見病

（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（文件）

（園長(zhǎng)第一責(zé)任人，專兼職報(bào)告人）（2）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案（文件）（3）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度

（4）、每學(xué)期至少1次防控宣傳活動(dòng)（活動(dòng)資料）（5）、每學(xué)年至少1次應(yīng)急演練（活動(dòng)資料）

（二）、傳染病

（1）、傳染病預(yù)防控制工作小組（文件）

（園長(zhǎng)第一責(zé)任人，專職報(bào)告人）（2）、傳染病應(yīng)急處理預(yù)案（文件）（3）、傳染病管理制度

（4）、傳染病疫情報(bào)告制度（登記表）（4）、晨午檢及全日觀察制度（登記表）（5）、因病缺勤登記、病因排查制度（登記表）（6）、病愈返園復(fù)課證明查驗(yàn)制度（登記表）（7）、新生入園接種卡、證查驗(yàn)制度（登記表）（8）、每學(xué)期至少1次防控宣傳活動(dòng)（活動(dòng)資料）（9）、環(huán)境、物品消毒制度（記錄表、消毒劑批件）

（三）、常見病與多發(fā)病（1）、體檢結(jié)果反饋制度

（2）、常見病與多發(fā)病防止計(jì)劃、措施（文件）（3）、兒童體檢檔案（檔案）

（4）、每年一次兒童健康體檢（活動(dòng)資料）（5）、體檢異常兒童登記（記錄表）

（6）、每學(xué)期1次預(yù)防專題宣傳活動(dòng)（活動(dòng)資料）（7）、衛(wèi)生室或保健室（查看、資料）

三、生活飲用水（自打深井）（1）、飲用水衛(wèi)生管理制度

（2）、供水污染及突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作小組（文件）

（校長(zhǎng)第一責(zé)任人，專兼職報(bào)告人）（3）、飲用水突發(fā)公事件應(yīng)急處理預(yù)案（文件）

2、有效證件

（1）、衛(wèi)生許可證（證件）

（2）、每年體檢1次，辦理健康證 持證上崗（證件）

3、檢查資料

（1）、水質(zhì)檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告（記錄表、報(bào)告單）

（2）、供水設(shè)施的清洗、消毒和檢驗(yàn)記錄（記錄表）

（3）、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)資料（活動(dòng)資料）

（4）使用的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品均具有有效衛(wèi)生許可批件（批件）

4、集中式供水設(shè)施衛(wèi)生安全要求（1）水泵房、蓄水池、沉淀池等設(shè)施周圍30米內(nèi)無污染源（查看）

（2）水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)（查看）

（3）消毒設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)（查看）

5、現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)

（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格）

（3）、PH值

（6.5-8.5為合格）

四、使用村級(jí)集中式供水直供（1）、飲水衛(wèi)生管理制度

（2）、飲水衛(wèi)生管理工作小組（文件）

（校長(zhǎng)第一責(zé)任人，專兼職報(bào)告人）（3）、飲用水突發(fā)公事件應(yīng)急處理預(yù)案（文件）

2、有效證件

（1）、衛(wèi)生許可證（村級(jí)復(fù)印件）

（2）、村級(jí)飲用水管理人健康證（村級(jí)復(fù)印件、身份證復(fù)印件）、園水管理人辦理健康證（持證上崗、身份證復(fù)印件）

3、檢查資料

（1）、水質(zhì)檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告（村級(jí)復(fù)印件）

（3）、接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)資料（活動(dòng)資料）

4、現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格（3）、PH值（6.5-8.5為合格）

第四篇：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

第十部分 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

一、名詞解釋 1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管： 2.食物中毒： 3.職業(yè)?。?4.二次供水： 5.非法行醫(yī)：

二、單項(xiàng)選擇

1.建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度：即（）

A.建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。B.建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。C.建立省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2.下列不屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能范疇的是（）

A.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 B、非法采供血C.學(xué)校衛(wèi)生巡查 D、職業(yè)體檢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為 3.從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的單位或個(gè)人必須辦理（）

A.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 B、餐飲服務(wù)許可證C．衛(wèi)生許可證 D.食品從業(yè)人員健康證 4．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查的工作內(nèi)容是（）

A．從業(yè)單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況B．從業(yè)單位履行監(jiān)督、協(xié)管整改意見的情況 C．主動(dòng)收集從業(yè)單位違法、違規(guī)、安全隱患信息并及時(shí)上報(bào)D．以上三項(xiàng) 5．食物中毒與其他急性傳染病最重要的區(qū)別是（）

A．多人同時(shí)發(fā)病 B.時(shí)間相對(duì)集中C．吃過同一種食物 D.以急性腸胃炎癥狀為主 6．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程》進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和信息報(bào)告時(shí)，需填寫以下表格：()A.《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》 B.《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》

C.《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》D.以上都不是 7． 保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人是()A.衛(wèi)生監(jiān)督部門 B.衛(wèi)生行政部門 C.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者 D社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 8． 公共場(chǎng)所室內(nèi)的 “ 新風(fēng) ” 是指()。

A.室外空氣 B.室內(nèi)經(jīng)過凈化的空氣C.走廊的空氣 D.機(jī)房?jī)?nèi)的空氣 9.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)冷卻水和冷凝水中不得檢出()A.嗜肺軍團(tuán)菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.軍團(tuán)菌

10、理發(fā)美容毛巾的消毒應(yīng)首選的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分鐘 B.75% 酒精濕抹或浸泡C.約 270nm 波長(zhǎng)紫外線照射 30 分鐘 D.微波照射

11、患有哪些疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作？（）

A．痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等

B.痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等

C.痢疾、傷寒等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等 D.痢疾、傷寒、肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等

12．任何單位或者個(gè)人，未取得，不得開展診療活動(dòng)（）

A.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 B.個(gè)體工商執(zhí)照 C.衛(wèi)生許可證 D、職業(yè)許可證 13.醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的,按 處理。（）A.使用非衛(wèi)生技術(shù)人員 B.超范圍執(zhí)業(yè) C.不處理 D.違法

14．中醫(yī)坐堂醫(yī)診所內(nèi)同一時(shí)間坐診的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不超過。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人

15．設(shè)定生活飲用水衛(wèi)生許可的法律是（）

A.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 B.傳染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水條例

三、多項(xiàng)選擇題

1.濟(jì)南市建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度依據(jù)（）

A.衛(wèi)生部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》

B.衛(wèi)生部制定了《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》

C.濟(jì)南市衛(wèi)生局“關(guān)于建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的實(shí)施意見”D.以上都不是 2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象：（）

A.轄區(qū)內(nèi)居民 B.轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者 C.轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生 D.以上都不是 3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管主要服務(wù)內(nèi)容：（）

A.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo) B.飲用水衛(wèi)生安全巡查C.學(xué)校衛(wèi)生服務(wù) D.公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全報(bào)告。E.非法行醫(yī)、非法采供血信息報(bào)告部分

4.非法行醫(yī)、非法采供血信息報(bào)告內(nèi)容包括：()A.收集信息。通過定期巡訪等信息收集途徑，收集非法行醫(yī)非法采供血違法行為信息。B.報(bào)告信息。發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)非法采供血行為時(shí)，立即向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告。

C.查處效果監(jiān)測(cè)信息報(bào)告。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)違法行為查處情況，對(duì)查處效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門反饋監(jiān)測(cè)信息。D.以上均不對(duì) 5.職 業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)內(nèi)容包括：（）

A.開展對(duì)社區(qū)居民和就診人員的職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)； B.在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者，做好信息登記。

C.發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者向用人單位所在地的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。D.發(fā)現(xiàn)并治療職業(yè)病患者 6.公共場(chǎng)所衛(wèi)生涉及（）

A.空氣衛(wèi)生 B.飲水衛(wèi)生 C.微小氣候D.公共用品用具 E.食品衛(wèi)生 7.為保證公共用品的消毒效果所必須采取消毒程序?yàn)椋ǎ〢.去污清洗 B.消毒 C.清水沖凈D.保潔存放 E.浸泡消毒

8.公共場(chǎng)所集中空調(diào)系統(tǒng)所引起的人群健康危害主要包括（）。

A.空氣傳播性疾病 B.過敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑綜合癥 9.公共場(chǎng)所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作包括（）。

A.衛(wèi)生監(jiān)測(cè) B.圖紙審查 C.衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)D.建筑布局 E.行政處罰 10.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的適用范圍（）。A.集中式供水 B.涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品C.二次供水單位 D.礦泉水E.瓶裝純凈水

11.供水單位直接從事供、管水的人員包括（）

A.凈水工 B.檢驗(yàn)員 C.水池、水箱清洗消毒人員D.單位會(huì)計(jì) E.取樣人員

12.對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者 , 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù) 院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織（）的職業(yè)健康檢查 , 并將檢查結(jié) 果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。A.上崗前 B.離崗時(shí) C.在崗期間D.應(yīng)急性 E.隨時(shí) 13.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、()。A涂改 B出賣 C轉(zhuǎn)讓 D出借

14.有下列情形之一的，按照無證行醫(yī)查處：（）。

A.使用通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借等非法手段獲取的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動(dòng)的 B.使用偽造、變?cè)斓摹夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 開展診療活動(dòng)的 C.在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展診療活動(dòng)的 D.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告

15.醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的()，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。

A.執(zhí)業(yè)地點(diǎn) B.執(zhí)業(yè)類別 C.執(zhí)業(yè)范圍D.畢業(yè)院校所學(xué)專業(yè)

四、判斷題

1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡防，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。()2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核指標(biāo)包括：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率和協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)。()3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)主要是協(xié)助縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作，對(duì)行政管理相對(duì)人可提出整改意見，并行使行政處罰權(quán)。（）4.公共場(chǎng)所從業(yè)人員中的乙型肝炎患者不得從事理發(fā)、美容、公共浴室等直接為顧客服務(wù)的工作。()5.通風(fēng)換氣是保證公共場(chǎng)所空氣衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、網(wǎng)吧等場(chǎng)所己列入公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管范圍。()4 7.公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)每?jī)赡赀M(jìn)行健康查體，取得有效健康合格證明后方可上崗。()8.采用氯消毒時(shí)，.消毒劑應(yīng)與水接觸30分鐘，出廠水余氯不低于0.3mg/L;管網(wǎng)末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水產(chǎn)品的標(biāo)簽和使用說明書應(yīng)與衛(wèi)生部門或省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致,不得夸大功能宣傳。()10.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿60日內(nèi)，向原發(fā)證行政部門提出申請(qǐng)。()11.進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械，必須達(dá)到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求。（）12.任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。（）

13.為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記可以向社會(huì)開放。（）

14.衛(wèi)生技術(shù)人員是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員。（）

15.經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，可以在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)取得相應(yīng)的處方權(quán)。（）

五、簡(jiǎn)答題

1．衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有哪些內(nèi)容？

2．開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)居民有什么好處？ 3． 職業(yè)危害因素主要有哪些？

4．美容美發(fā)場(chǎng)所的設(shè)備與工具有何要求？ 5．人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？

第十部分 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管試題答案

一、名詞解釋

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在文書監(jiān)督及相關(guān)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開展巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、宣傳指導(dǎo)以及調(diào)查處置等活動(dòng)。

2.食物中毒：食物中毒是指人們食用了被致病菌、化學(xué)性或生物性毒物污染的食物以及動(dòng)植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒為主要臨床特征的一類疾病的總稱。3.職業(yè)?。郝殬I(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中 , 因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病

4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入戶之前經(jīng)在讀儲(chǔ)存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。5．非法行醫(yī)：非法行醫(yī)是指不合法地從事醫(yī)療活動(dòng)，具體是指違反《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。

二、單項(xiàng)選擇

1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B

三、多項(xiàng)選擇

1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC

四、判斷題

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√

五、簡(jiǎn)答題

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有哪些內(nèi)容？

答：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括：①定期進(jìn)行衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和健康事件；發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水異常情況，以及可疑傳染病患者和非法行醫(yī)、非法采供血液等相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助調(diào)查。②發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸危害因素的服務(wù)對(duì)象，對(duì)其開展職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)。③開展食品安全、飲水安全、職業(yè)病防治等法律法規(guī)與衛(wèi)生知識(shí)宣傳，協(xié)助對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)居民有什么好處？

答：通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，可以解決目前基層衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題。①及早發(fā)現(xiàn)各種衛(wèi)生安全問題與可疑傳染病、職業(yè)病患者，及早處理隱患，及早救治病人，惠及廣大人民群眾。②通過衛(wèi)生宣傳，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)與衛(wèi)生知識(shí)知曉率，提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識(shí)，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。③充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的前哨作用，通過日常監(jiān)督、群眾舉報(bào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法規(guī)的行為。

3.職業(yè)危害因素主要有哪些？

答：工作場(chǎng)所中的職業(yè)危害因素可分為三類：①生產(chǎn)工藝過程中的有害因素。包括：化學(xué)因素和粉塵，物理因素如噪音、電離輻射等，以及生物因素，如

炭疽桿菌、布魯菌等傳染性病原體。②勞動(dòng)過程中的有害因素。包括勞動(dòng)制度不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、過度精神或心理緊張以及長(zhǎng)時(shí)間不良體位、勞動(dòng)工具不合理等。③生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素。包括自然環(huán)境因素、廠房建筑或布局不合理以及生產(chǎn)環(huán)境污染等。4.美容美發(fā)場(chǎng)所的設(shè)備與工具有何要求？ 答：（1）美容美發(fā)場(chǎng)所應(yīng)配有數(shù)量充足的毛巾、美容美發(fā)工具，美容場(chǎng)所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發(fā)場(chǎng)所毛巾與座位比大于3:1，公共用品用具配備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足消毒周轉(zhuǎn)的要求。

（2）美發(fā)場(chǎng)所應(yīng)配備皮膚病患者專用工具箱，設(shè)有明顯標(biāo)示，一客一消毒。

（3）美容美發(fā)場(chǎng)所應(yīng)配備專門擺放美容美發(fā)用品、器械、工具的工作臺(tái)、物品柜或器械車。5.人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？ 答：（1）經(jīng)凈化消毒的游泳池水質(zhì)硬符合相關(guān)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。采用臭氧、紫外線或其他消毒方法時(shí)，還應(yīng)輔助氯消毒。（2）游泳池水應(yīng)保持游離余氯濃度為0.3-0.5毫克|升。（3）浸腳消毒池池水余氯含量應(yīng)保持5-10 毫克|升，應(yīng)當(dāng)每4小時(shí)更換一次。（4）游泳池水循環(huán)過濾凈化設(shè)備每日應(yīng)進(jìn)行反沖洗，反沖洗水應(yīng)排入下水道。（5）池水水質(zhì)消毒液投入口位置應(yīng)設(shè)置在游泳池水水質(zhì)凈化過濾裝置出水口與游泳池給水口之間。

第五篇：加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底

衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)是保障各種社會(huì)活動(dòng)中正常的衛(wèi)生秩序，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，保護(hù)公民的健康權(quán)益。近年來，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，為保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本概況

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高新區(qū)地域的擴(kuò)大，人口的不斷增加以及人民群眾生活水平的提高，人民群眾的健康需求不斷增加，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求不斷提升。為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，管委會(huì)于2006年3月30日正式成立東湖開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心，采取一套班子兩塊牌子，合署辦公，編制8個(gè)人。

現(xiàn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所除了開展日常大量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作外，還要應(yīng)對(duì)市疾控中心6個(gè)中心所及市婦幼保健院的指導(dǎo)性和指令性任務(wù)，配合及參與高新區(qū)各職能部門的相關(guān)工作。

衛(wèi)生監(jiān)督工作依據(jù)及涉及的公共及專業(yè)法律法規(guī)達(dá)60多部，主要職能包括傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)病衛(wèi)生、二次供水（飲用水）衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督管理，重大活動(dòng)、會(huì)議、節(jié)日期間的衛(wèi)生保障，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和配合市區(qū)各相關(guān)部門開展的專項(xiàng)整治工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督工作情況：

2010年行政區(qū)域調(diào)整后，我區(qū)管轄區(qū)域擴(kuò)大近一倍，達(dá)到518平方公里，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，戶籍人口25.5萬人。衛(wèi)生監(jiān)督工作面廣量大、任務(wù)繁重。由于種種原因，高新區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作于2011年1月1日才正式交由開發(fā)區(qū)藥監(jiān)局管理。面對(duì)這么大的工作量，僅靠衛(wèi)生監(jiān)督所有限的幾個(gè)監(jiān)督員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了保證衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的完成，我區(qū)積極探索實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，取得了一定的成績(jī)。

二、積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度

（一）構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）內(nèi)設(shè)公共衛(wèi)生科，根據(jù)《武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，在公共衛(wèi)生科設(shè)置監(jiān)督協(xié)管室，由醫(yī)院推薦2－3名專業(yè)人員，經(jīng)衛(wèi)生局進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證”，只授檢查權(quán)，不授處罰權(quán)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在履行“公共衛(wèi)生”工作職責(zé)的同時(shí)，從事本轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的指令，執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)。具體任務(wù)有：

1、建立轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督本底檔案。

2、監(jiān)督本醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查，及時(shí)勸阻一些違規(guī)行為，4、發(fā)行違法行為及時(shí)上報(bào)。

5、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法，督促被處罰單位整改到位。

6、協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力

為了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作能力，衛(wèi)生監(jiān)督所將協(xié)管員納入到衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)范圍，每年特意邀請(qǐng)不同的專家，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法文書制作、醫(yī)院感染的監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、醫(yī)療執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。不定期對(duì)制作的各類文書，集中點(diǎn)評(píng)，討論案例，直接鍛煉了學(xué)員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法能力。通過培訓(xùn)，學(xué)員普遍認(rèn)為，衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任重大，使命光榮，在今后的工作中一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮“健康衛(wèi)士”的職能作用，為維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療秩序，保障人民群眾健康權(quán)益，做出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）完善制度，強(qiáng)化績(jī)效考核

1、機(jī)構(gòu)任務(wù)明確，制度完善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室既然是機(jī)構(gòu)，就需具備和完善三要素：人員、任務(wù)（職責(zé)）、制度。在這三方面，人員的培訓(xùn)、法律法規(guī)的掌握、綜合素質(zhì)的提高十分重要，是戰(zhàn)略工程。職責(zé)的履行、人物的明確十分必要。制度的建設(shè)十分需要。

衛(wèi)生監(jiān)督屬執(zhí)法范圍，其人員代表執(zhí)法者的形象。社會(huì)各界、管理相對(duì)人搞不清也不會(huì)問你是不是“監(jiān)督”還是“協(xié)管”，人們只知道你在從事公務(wù)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，在此崗位上仍要按衛(wèi)生監(jiān)督員的相關(guān)行為準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行，在日常工作，突發(fā)事件處置，工作程序等方面制定了明確的制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

2、將工作考核與單位績(jī)效考核密切聯(lián)系起來，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行細(xì)化，指標(biāo)責(zé)任到人。結(jié)合日常工作、半年考核及年終考核的成績(jī)，分別占總成績(jī)的30%、30%、40%，80分以下為考核不合格，95分以上為優(yōu)秀。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核成績(jī)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核總成績(jī)，同時(shí)結(jié)合到單位個(gè)人績(jī)效考核：如果考核為不合格，則在單位的績(jī)效考核為不合格；如果考核為優(yōu)秀，則在單位的績(jī)效考核加十分。如此操作，極大地調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作積極性。

（四）提高全局意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法合力

將全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有效的形成一個(gè)整體。每月組織一次聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。一來可以有效打擊衛(wèi)生違法行為；二來可以提高衛(wèi)生監(jiān)督能力；三來可以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員及協(xié)管員之間的配合。

三、存在問題

1.執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

2010年行政區(qū)域調(diào)整后，管轄區(qū)域擴(kuò)大近一倍，相關(guān)監(jiān)管對(duì)象大量增加，以致執(zhí)法力量跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作需要依托各位公共衛(wèi)生科監(jiān)督員及協(xié)管員,但是目前我們監(jiān)督員的監(jiān)督執(zhí)法能力還有待提高。

2.衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)備不能滿足客觀需求

在衛(wèi)生監(jiān)督工作中要求提高監(jiān)督覆蓋率和頻率，加大對(duì)衛(wèi)生違法行為的打擊力度，特別對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要快而準(zhǔn)，而目前僅有1輛監(jiān)督車輛，各類監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)督取證設(shè)備欠缺，造成監(jiān)督管理工作難度加大。

3.新興行業(yè)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出了新要求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類公共場(chǎng)所相關(guān)行業(yè)如酒吧、咖啡吧、茶座、書吧、會(huì)所、游藝廳、按摩房等大量出現(xiàn)，給衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出了一些新的問題和要求，需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作方式方法；城鄉(xiāng)結(jié)合部無證經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)等問題仍存在，為我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來執(zhí)法成本高、處罰難度大等困難。

4.少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生意識(shí)較差，有待進(jìn)一步加以宣傳教育和引導(dǎo)。

少數(shù)經(jīng)營(yíng)者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏法律意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，單位衛(wèi)生管理不到位，給公共衛(wèi)生安全帶來隱患，也增加了監(jiān)督管理的難度。

四、建議與對(duì)策

1.依法行政，強(qiáng)化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化管理，按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)和充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督力量，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督體制。實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，在不能增加監(jiān)督員編制的前提下，要加強(qiáng)衛(wèi)生協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員開展法律法規(guī)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，廉潔自律、秉公執(zhí)法，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。既要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，又要注意減輕相對(duì)管理人負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)檢查，杜絕亂收費(fèi)和亂處罰。

3.完善衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。要做到學(xué)習(xí)多樣化、責(zé)任網(wǎng)格化、執(zhí)法人性化、管理規(guī)范化、督查經(jīng)常化、責(zé)任制度化。

4.加強(qiáng)法制宣傳教育。加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳的力度和頻率，普及公眾衛(wèi)生法律法規(guī)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的人人遵守衛(wèi)生法律法規(guī)氛圍，不斷提高人們的自我保護(hù)意識(shí)，逐步形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所及醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，確保公共衛(wèi)生安全。

衛(wèi)生監(jiān)督工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期性工作，任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，進(jìn)一步樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，更好地為全區(qū)的社

會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，為人民群眾的健康安全服務(wù)，努力保持衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的良好局面，為構(gòu)建“和諧光谷”、“幸福光谷”做出新貢獻(xiàn)。