第一篇：淺談和諧社區(qū)構(gòu)建：以社區(qū)網(wǎng)格化管理為例

淺談和諧社區(qū)構(gòu)建：以社區(qū)網(wǎng)格化管理為例

摘要：隨著我國社會形勢變化，社區(qū)管理面臨著新的機遇與問題，創(chuàng)新管理模式對于提高我國管理水平是非常必要的。在構(gòu)建我國和諧社區(qū)建設(shè)過程中，網(wǎng)格化管理模式對于提高我國和諧社區(qū)建設(shè)有著積極意義。本文介紹了社區(qū)網(wǎng)格化管理的概念，分析了傳統(tǒng)社區(qū)管理模式的弊端，并與網(wǎng)格化社區(qū)管理模式相對應(yīng)，探討了網(wǎng)格式社區(qū)管理的優(yōu)勢和特點，結(jié)合我國社區(qū)實際，指出了網(wǎng)格化管理的操作流程和積極影響，為我國社區(qū)管理提供了參考。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)；網(wǎng)格化管理；創(chuàng)新

目 錄

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理概述....................................................................................1

（一）內(nèi)涵....................................................................................................1

（二）特點....................................................................................................2

（三）優(yōu)勢....................................................................................................3

二、和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題............................................................................4

（一）傳統(tǒng)管理模式弊端............................................................................4

（二）管理理念落后....................................................................................5

三、網(wǎng)格化管理與和諧社區(qū)建設(shè)融合................................................................6

（一）網(wǎng)格化管理與和諧社區(qū)建設(shè)可行性................................................6

（二）網(wǎng)格化信息工作................................................................................8

（三）網(wǎng)格化社區(qū)管理流程........................................................................9 總

結(jié)..................................................................................................................10 參考書籍..............................................................................................................11

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展日趨成熟，社區(qū)管理面臨著新問題、新形勢，傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式難以適應(yīng)社會發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前社區(qū)人口流動系數(shù)增加，信息統(tǒng)計工作繁重，以往依靠行政管理體制來維系的社區(qū)管理模式，與現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)存在較大差距。因此建設(shè)和諧社區(qū)，必須立足于新措施、新模式。網(wǎng)格化社區(qū)管理模式的出現(xiàn)滿足了這一需求[1]。網(wǎng)格化社區(qū)管理模式是我國數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的一大突破，在全世界處于領(lǐng)先地位。在構(gòu)建和諧社區(qū)進程中，網(wǎng)格化社區(qū)管理模式是非常重要的措施。

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理概述

（一）內(nèi)涵

社區(qū)網(wǎng)格化管理的出現(xiàn)與我國新形勢下社區(qū)管理形勢有著密切關(guān)聯(lián)。通過研究學(xué)者對社區(qū)網(wǎng)格化管理的認知，可以初步得出社區(qū)網(wǎng)格化管理的定義。簡單來說，[2]社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種把信息管理同社區(qū)管理融合為一體的管理模式。這種管理基于先進的信息管理技術(shù)，通過信息收集、融合、整理的方式掌握社區(qū)構(gòu)件，通過信息實時輸送方式來進行社區(qū)管理。這種社區(qū)網(wǎng)格化管理能夠保證信息傳遞準確性和高效性，實現(xiàn)全覆蓋的社區(qū)管理模式。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式推行推動了我國社區(qū)管理工作的有效開展，尤其是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)治安工作等方面，發(fā)揮了積極作用。

社區(qū)網(wǎng)格化管理“二、三、四”理論：即“兩級政府、三級管理、四級模式”?！皟杉壵钡奶岱ㄊ谴_立區(qū)級機關(guān)的主管政府地位，強調(diào)兩級政府，也就是強調(diào)區(qū)級政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的獨立地位，意味著具體的管理事務(wù)、管理權(quán)限，以及財政資源由市級政府向區(qū)級政府流動?！叭壒芾怼睆娬{(diào)街道黨政機關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。雖然街道辦事處在法律 12徐濟益,張曙.對創(chuàng)建“三元一體”城市社區(qū)管理目標的思考[J].桂海論叢.2008(02)王瑩.我國城市社區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新探析[J].四川行政學(xué)院學(xué)報.2007(06)

上不具備一級政府的地位，但是強調(diào)街道機關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔(dān)更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)的影響能力?！八募壘W(wǎng)絡(luò)”強調(diào)居民區(qū)層次在社會管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系?！岸?、三、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構(gòu)。在總的發(fā)展方向上，強調(diào)社會管理的重心下移。

（二）特點

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式，相對于傳統(tǒng)管理領(lǐng)域來說，具有非常突出的特點。

1、主動管理特性

以往的社區(qū)管理通常是一種被動的管理模式，往往等到出現(xiàn)事故后，才予以解決。先前社區(qū)管理模式通常采用慣例巡查方式，難以發(fā)現(xiàn)隱藏的問題，疲于應(yīng)對事故，長期處于一種被動的工作局面。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種主動管理模式，利用社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)管理人員和社區(qū)管理定位，把分散管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性的管理模式，提高管理的針對性和目的性。

2、創(chuàng)新管理特性

社區(qū)網(wǎng)格化管理的特色在于數(shù)字化管理模式，在這種管理模式下，社區(qū)信息實現(xiàn)了數(shù)字化和信息化操控，實現(xiàn)了可控和相當(dāng)高的操作性，提高了管理效率[3]。以往社區(qū)管理者管理方式多為粗放式管理，難以實施精細化管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理采用的技術(shù)主要為編碼技術(shù)，實現(xiàn)了社區(qū)管理對象的具體化，通過運用網(wǎng)格化 3王瑩,沈曉峰.論我國城市社區(qū)管理中政府的功能定位[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報.2007(06)

管理，社區(qū)管理者能夠?qū)芾硇畔⑦M行精準定位。社區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)用技術(shù)主要為信息采集技術(shù)、GPS急速和手機定位技術(shù)，同時能夠?qū)ι鐓^(qū)管理員工作進行實時監(jiān)督。

3、監(jiān)督管理特性

社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種全新的監(jiān)督評價體系。建構(gòu)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，對管理工作人員的工作效率進行綜合評價，有助于建立公開、公正的考核體系，優(yōu)化社區(qū)管理層次和管理水平，推動和諧小區(qū)建設(shè)進度。這種監(jiān)督管理特性能夠保證社區(qū)管理人員保持較高的工作效率和公正的行為。

4、環(huán)形管理特性

社區(qū)網(wǎng)格化管理處于一個封閉的環(huán)形管理模式，通過對信息流程處理和再造，妥善解決了信息處理速度慢的問題，建立科學(xué)的系統(tǒng)評價機制，實現(xiàn)了組織管理層面的扁平化管理模式，在閉環(huán)管理模式中完成了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的社區(qū)管理步驟。

（三）優(yōu)勢

社區(qū)網(wǎng)格化管理模式特點與優(yōu)勢密切相關(guān)。通過對系統(tǒng)化的管理模式平臺操控，可以有效解決社區(qū)管理中存在的問題，推動社區(qū)管理模式有效開展，推動綜合管理水平提升。

1、提高社區(qū)管理效率

在以往社區(qū)管理模式中，社區(qū)委員會和街道辦事處是社區(qū)管理的主體，這一部分人通常文化素質(zhì)不高，數(shù)量不足，難以高效完成社區(qū)管理。對社區(qū)管理工作，主要通過人力調(diào)解來實現(xiàn)。隨著社區(qū)人口形勢越發(fā)復(fù)雜，單純依靠人力資源來進行管理，社區(qū)管理效率偏低，同時造成了人力成本浪費，增加了社區(qū)管理成本。網(wǎng)格化社區(qū)管理模式主要采用信息化操作平臺，依托技術(shù)支撐，完成對社區(qū)信息

收集、處理工作，通過信息處理平臺，能夠高效完成社區(qū)管理工作，降低了人力資源成本。

2、完善社區(qū)管理監(jiān)督

長期以來，社區(qū)管理往往處于一種人力管理狀態(tài)，社區(qū)居民對社區(qū)管理人員的監(jiān)督往往流于形式[4]，上級部門對街道居委會的監(jiān)督也停留在報送材料的審核上，因此對社區(qū)管理層的監(jiān)督工作不力，容易造成社區(qū)管理員的懶惰思想。網(wǎng)格化社區(qū)管理模式，能夠準確記錄社區(qū)管理工作者的工作業(yè)績，推進工作有效開展，對于監(jiān)督社區(qū)管理工作者的工作提供了參考數(shù)據(jù)。

3、強化事故預(yù)警機制

網(wǎng)格化社區(qū)管理模式通過對信息進行搜集處理，能夠及時發(fā)現(xiàn)事故潛在發(fā)生因素，而以往的社區(qū)管理者往往疲于應(yīng)對事故，比如說社區(qū)火災(zāi)預(yù)警，在網(wǎng)格化社區(qū)管理模式下，社區(qū)管理者能夠及時了解到溫度系數(shù)，分析可能發(fā)生火災(zāi)區(qū)域，做好火災(zāi)預(yù)防工作，從而避免了事故發(fā)生。

二、和諧社區(qū)建設(shè)存在的問題

就我國目前情況而言，建立和諧社區(qū)任重而道遠。當(dāng)前我國社區(qū)流動人口日益增加，行政管理模式依舊是我國社區(qū)管理模式主流，在我國構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中，存在著諸多問題，具體可以分為如下方面：

（一）傳統(tǒng)管理模式弊端

在我國社區(qū)管理模式中，政府行政管理模式依然占據(jù)重要角色，社區(qū)管理并非與行政管理相矛盾，而是傳統(tǒng)的行政管理模式，阻礙了我國社區(qū)建設(shè)進度。

4王茂華.城市社區(qū)管理的目標定位[J].江?？v橫.2007(05)

1、依賴政府經(jīng)費

在社區(qū)管理經(jīng)費比例中，政府經(jīng)費比例高達30%，街道和社區(qū)管理辦公經(jīng)費長期依賴于政府財政，不利于社區(qū)管理發(fā)展。單一的經(jīng)費來源渠道造成了我國社區(qū)管理模式經(jīng)費捉襟見肘，不利于社會成員參與社會事務(wù)綜合管理。這種過分依賴政府經(jīng)費的管理模式不利于我國社區(qū)有效開展工作，使得依賴政府管理模式成為了一種習(xí)慣[5]。

2、主導(dǎo)行政觀念

從我國社區(qū)發(fā)展趨勢來看，我國社區(qū)管理發(fā)展趨勢是精細化管理。由行政部門主導(dǎo)的社區(qū)管理模式依舊停留在粗放式管理，在社區(qū)管理工作中，行政管理部門重視行政指令的運行和各個執(zhí)行部門之間的配合，忽略了公私團體、居民的參與。建立和諧社區(qū)離不開組織成員之間的溝通與協(xié)作，全民參與的社區(qū)管理才能推進我國社區(qū)管理水平上一個新臺階。社區(qū)管理的作用是聯(lián)系集體與個人的利益。社區(qū)管理不是某個人或者某個機構(gòu)的管理方式，而是全體小區(qū)居民的參與管理模式，因此對于我國社區(qū)管理來說，單純依托我國行政社區(qū)管理模式，會阻礙我國社區(qū)管理水平。

（二）管理理念落后

長期以來我國社區(qū)管理工作者素質(zhì)不高，人員不足困擾著我國社區(qū)管理工作有序開展。落后的管理理念滯緩了社區(qū)管理工作開展。

1、管理人員素質(zhì)偏低

從我國社區(qū)管理工作實際來看，我國社區(qū)管理工作者主要是年齡偏大的老人，這些人同樣也是街道辦事處工作人員。由于這些人年齡偏大，同時自身文化水平有限，極大地影響了我國社區(qū)管理工作有效開展。當(dāng)前我國社區(qū)管理面臨著 5王敏敏.發(fā)達國家城市社區(qū)管理的特點及啟示[J].探求.2007(05)

很多新形勢、新問題，文化素質(zhì)偏低的社區(qū)管理人員無法適應(yīng)時代潮流，由于文化基礎(chǔ)薄弱，通常較難開展學(xué)習(xí)活動，因此在社區(qū)管理模式中，難以應(yīng)用到新技術(shù)。

2、管理人員理念落后

長期以來我國社區(qū)管理工作依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的管理模式，沒有創(chuàng)新管理工作方法，使用傳統(tǒng)套路進行社區(qū)管理，造成了我國社區(qū)管理水平難以有新的突破。

三、網(wǎng)格化管理與和諧社區(qū)建設(shè)融合

結(jié)合我國社區(qū)實際，網(wǎng)格化管理模式對我國社區(qū)管理起到了非常積極的作用，并且對我國和諧社區(qū)構(gòu)建提供了新思路、新方法。通過分析網(wǎng)格化社區(qū)管理工作原理，針對當(dāng)前我國建設(shè)和諧小區(qū)中所存在的一系列的問題，指出了網(wǎng)格化社區(qū)管理在構(gòu)建和諧社區(qū)中的積極作用，同時分析了我國網(wǎng)格化社區(qū)管理的具體流程。

（一）網(wǎng)格化管理與和諧社區(qū)建設(shè)可行性

從眾多推行網(wǎng)格化管理的社區(qū)實際管理效果來看，網(wǎng)格化管理有助于推動社區(qū)管理水平提升。長期以來社區(qū)尚未建立切實可行的制度化的管理方案，難以對社區(qū)管理對象予以長期、及時的指導(dǎo)。網(wǎng)格化社區(qū)管理則彌補了信息空白，從總體上來說，社區(qū)網(wǎng)格化管理與和諧社區(qū)的可行性主要分布在如下方面：

1、實現(xiàn)社區(qū)管理全覆蓋

從居民安全角度考慮，火災(zāi)、人身安全等問題是小區(qū)居民密切關(guān)心的問題。社區(qū)網(wǎng)格化管理能夠?qū)π^(qū)多個對象予以實時監(jiān)控，比如說設(shè)施設(shè)備、電器等對象，采用社區(qū)網(wǎng)格化管理模式能夠避免社區(qū)中存在的盲點，這種全覆蓋的社區(qū)信 6

息網(wǎng)路，保證了小區(qū)居民良好的生活環(huán)境[6]。相對于以往的社區(qū)管理機制來說，網(wǎng)格化社區(qū)管理實現(xiàn)了實時監(jiān)控，推進了工作有序開展。而之前的管理模式中，由于社區(qū)管理員非常有限，因此很可能存在疏漏之處，由此導(dǎo)致無法全面掌握社區(qū)管理存在的問題，為問題發(fā)生留下了隱患。

2、預(yù)防與管理一體機制

社區(qū)管理的重點在于對重點人群和環(huán)境進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)潛在的危險，并予以糾正，避免出現(xiàn)類似事故。社區(qū)管理人員可以通過社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)實施全方位的監(jiān)控，并可以制度化、系統(tǒng)化。這種高度預(yù)防機制能夠避免社區(qū)出現(xiàn)安全問題，妥善處理可能引發(fā)事故的問題，因此網(wǎng)格化社區(qū)管理機制是融合預(yù)防與管理機制為一體的。

3、高效整合社區(qū)資源

社區(qū)內(nèi)分布不同的組織機構(gòu)，包括政府部門、學(xué)校和醫(yī)務(wù)室等，這些資源處于分散狀態(tài)，不利于實現(xiàn)信息溝通。網(wǎng)格化社區(qū)管理能夠有效整合各種社區(qū)資源，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源共享，為管理提供了翔實數(shù)據(jù)，能夠及時進行資源優(yōu)化，提供最全面的數(shù)據(jù)信息。

4、信息分析與社區(qū)管理

社區(qū)管理是一個動態(tài)過程，不可能依托某一種技術(shù)或者方法而獲得持久的管理效果。因此社區(qū)建設(shè)是一個循序漸進的過程。運用網(wǎng)格化社區(qū)管理模式，能夠隨時將統(tǒng)計信息記錄下來，同時與之前的數(shù)據(jù)信息進行對比，找到社區(qū)存在的問題、發(fā)展趨勢和影響范圍，繼而依托數(shù)據(jù)分析，來獲得社區(qū)管理目標改進。

這種管理模式依托于信息處理，能夠?qū)μ幚硇畔⒑臀赐瓿尚畔⑦M行統(tǒng)計，使其明確完成事項，梳理辦事流程，無形之中減輕了人力成本。

6張波.淺談國外社區(qū)建設(shè)及其啟示[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào).2007(08)

5、網(wǎng)格化管理模式與全民參與

未來的社區(qū)管理模式是一個全民參與的管理模式，因此對于社區(qū)管理者來說，只有充分調(diào)動公正的社會參與意識，才能不斷提高社區(qū)管理水平。這種全民參與的管理模式，一方面有利于提高公眾的文化水平，另一方面也能夠節(jié)省管理成本。當(dāng)前我國社區(qū)管理模式主要是以政府管理為主導(dǎo)，不利于公眾參與，因此其積極性和主動性沒有得到有效發(fā)揮。網(wǎng)格化管理模式信息來源渠道多元，既有監(jiān)督員的收集信息，也有群眾舉報信息。通過信息采集機制，提高了居民自身素質(zhì)，結(jié)合一些宣傳策略，推動了小區(qū)居民全民參與的行為方式。

從上面的分析，我們可以得出，網(wǎng)格化管理模式與建設(shè)和諧小區(qū)有著密切聯(lián)系，把二者有機融合在一起，可以推進和諧小區(qū)建設(shè)進度。

（二）網(wǎng)格化信息工作

社區(qū)網(wǎng)格化信息管理，離不開信息平臺，從技術(shù)角度上來說，網(wǎng)格化社區(qū)管理工作就是一個信息收集、整理、分析的過程。其中社區(qū)網(wǎng)格化信息管理可以分為如下幾個方面：

1、信息網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建

推進社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，要構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò)體系。其一，建設(shè)社區(qū)管理區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。在可以操控范圍內(nèi)，將社區(qū)所有區(qū)域進行系統(tǒng)信息化管理操作，確保工作能夠有效開展，比如說小區(qū)易燃點和危險區(qū)域等。其二，建立服務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)。小區(qū)服務(wù)人員包括醫(yī)務(wù)室和政府街道辦事處，因此有必要建立小區(qū)服務(wù)人員信息網(wǎng)絡(luò)體系，使之能夠形成固定化模式。其三，構(gòu)建服務(wù)一體化模式。這種信息網(wǎng)絡(luò)模式，是通過構(gòu)建一體化信息處理平臺，來縮短辦理業(yè)務(wù)時間，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理效率提升。

2、建立信息采集機制

網(wǎng)格化社區(qū)管理工作離不開信息采集工作。社區(qū)信息采集工作可以通過多個

方面來開展。其一，發(fā)揮社區(qū)管理工作者積極性，采用巡查方式來掌握第一手資料。其二，發(fā)揮小區(qū)居民積極性，通過發(fā)放小冊子和網(wǎng)絡(luò)公布電話，方便居民第一時間提供資料和信息，打造一流的網(wǎng)絡(luò)平臺。其三，對已發(fā)生事件及時進行總結(jié)歸納，整理第一手資料。

3、完善信息處理機制

社區(qū)對承辦的事項進行隨時跟蹤，事項處理完結(jié)之后，予以信息注銷，對于短時間內(nèi)無法解決的事項則做出合理解釋。通常居民小區(qū)對信息處理機制進行進一步跟蹤和監(jiān)督，確保辦實事。

（三）網(wǎng)格化社區(qū)管理流程

網(wǎng)格化社區(qū)管理流程可以分為網(wǎng)格組建、網(wǎng)格分配、網(wǎng)格管理和網(wǎng)格整理。這四個步驟是網(wǎng)格化管理的主要流程。

1、網(wǎng)格組建

在開展網(wǎng)格化社區(qū)管理工作之前，社區(qū)管理員對社區(qū)整體情況進行系統(tǒng)摸排，了解第一手資料，根據(jù)不同的居民樓類型，來規(guī)劃社區(qū)網(wǎng)格部署。

在網(wǎng)格社區(qū)管理模式過程中，網(wǎng)格組建離不開高素質(zhì)社區(qū)管理隊伍。在發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格化管理的過程中，要引進先進的信息管理人才，改善社區(qū)管理隊伍年齡大、機構(gòu)不合理、素質(zhì)偏低的狀態(tài)，推動社區(qū)管理工作上一個新的臺階。

2、網(wǎng)格分配

社區(qū)管理員要通過電腦進行小區(qū)網(wǎng)格分配，使每一區(qū)域?qū)?yīng)不同的責(zé)任人，從而提高工作效率。每一個負責(zé)人要詳細了解自己所管轄網(wǎng)格居民翔實信息。網(wǎng)格分配要與工作人員的責(zé)任制相掛鉤。

3、網(wǎng)格管理

社區(qū)網(wǎng)格管理的關(guān)鍵在于處理信息，對出現(xiàn)的問題予以處理，及時解決這些可能出現(xiàn)的問題，同時從多個角度分析歸納信息，做到信息有機統(tǒng)一，在處理信息之后，對出現(xiàn)的問題予以歸納，從而妥善解決這個問題，避免下次二次發(fā)生。

在對社區(qū)進行網(wǎng)格化管理之前，社區(qū)必須進行改革。這種改革是多方面的。其一，改革我國社區(qū)行政管理模式是非常必要的。長期以來行政管理模式制約了我國小區(qū)管理模式，不利于我國小區(qū)建設(shè)。因此開展網(wǎng)格化小區(qū)管理，必須要改革小區(qū)管理行政模式。其二，聘用高級社區(qū)管理人才，當(dāng)前我國小區(qū)管理人員文化素質(zhì)偏低，制約了我國小區(qū)管理模式改進，不利于和諧小區(qū)建設(shè)。在推行網(wǎng)格化社區(qū)管理的進程中，高素質(zhì)管理人才是必須的。其三，要應(yīng)用網(wǎng)格化信息操作平臺，依托操作平臺，解決網(wǎng)格化社區(qū)管理存在的問題。

總

結(jié)

當(dāng)前我國小區(qū)建設(shè)存在諸多問題，與人們理想之中的和諧小區(qū)建設(shè)存在很大差距。這些問題集中歸結(jié)為較低的管理水平和落后的管理方法。社區(qū)網(wǎng)格化管理的出現(xiàn)為我國小區(qū)管理提供了一種新思路。這種管理手段主要依托于先進的技術(shù)，以信息為平臺，通過信息收集、處理、分析等流程，實現(xiàn)了小區(qū)建設(shè)科學(xué)化管理，一方面能夠提高管理工作效率，另一方面也有助于降低我國小區(qū)管理成本。隨著科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，我國小區(qū)建設(shè)方式方法越來越多，對于推動我國和諧小區(qū)是大有裨益的。

參考書籍

[1] 徐濟益,張曙.對創(chuàng)建“三元一體”城市社區(qū)管理目標的思考[J].桂海論叢.2008(02)

[2] 王瑩.我國城市社區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新探析[J].四川行政學(xué)院學(xué)報.2007(06)

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第二篇：##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進一步創(chuàng)新社會化管理，以“問情于民，問需于民，問計于民”為服務(wù)理念，以關(guān)愛于民，服務(wù)至上為服務(wù)宗旨，以居民自治為管理模式，以創(chuàng)新社會管理為工作目標，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

一、“兩化”措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化

（一）管理區(qū)域網(wǎng)格化。

按照“任務(wù)相當(dāng)，方便管理，界定清晰”的要求，考慮居民的認同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，##社區(qū)劃分成四個網(wǎng)格和十個責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格設(shè)內(nèi)置有“一長四員四組織”，“一長”即為網(wǎng)格組長，“四員”則為網(wǎng)格管理服務(wù)員、網(wǎng)格居民自管員、網(wǎng)格單位協(xié)作員、網(wǎng)格管理監(jiān)督員，“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務(wù)組、居民自管組、單位協(xié)作組。每個網(wǎng)格里設(shè)有責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人是社區(qū)管片工作人員，要求一崗多責(zé)，一職多能，并在網(wǎng)格管理中建一檔一冊一網(wǎng)實現(xiàn)動態(tài)管理。社區(qū)管片工作人員是每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，同時責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)網(wǎng)格管理中心戶，也就是原來的單元組長，他們既是社區(qū)的信息員又是為民服務(wù)的督導(dǎo)員，他們能夠及時的向上反饋信息，更好的協(xié)助社區(qū)社區(qū)把為民服務(wù)的工作落實到戶、到人。為實現(xiàn)人到戶、戶到格、格到網(wǎng)的“一網(wǎng)到底”的管理模式奠定

基礎(chǔ)。

（二）管理人員責(zé)任化。

辦事處下派四名工作人員到##社區(qū)，對社區(qū)工作進行指導(dǎo)和協(xié)助，使工作中遇到的急、難、險、重問題都能及時的解決。同時在網(wǎng)格化管理中，社區(qū)工作人員，作為網(wǎng)格責(zé)任人，每個人都有了自己的一份“責(zé)任田”，工作內(nèi)容涵蓋了所有條線，對社區(qū)工作人員的要求更全、更高、更細了，他們成為發(fā)現(xiàn)、受理、處理、協(xié)調(diào)、報告的第一人，因此需要網(wǎng)格責(zé)任人進一步強化責(zé)任意識，工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，對于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的任何問題，都由責(zé)任人第一時間接受處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題立即解決，不能現(xiàn)場解決的問題要與相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)部門協(xié)調(diào)盡快解決，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。

在居民中根據(jù)社區(qū)所涉及的服務(wù)項目設(shè)立九大員，即：助殘愛心員、助老服務(wù)員、就業(yè)預(yù)警員、社會保障協(xié)查員、計生監(jiān)督員、文體員、安全防范員、環(huán)境考核員、民情調(diào)解員。變被動管理為主動服務(wù)，實現(xiàn)自主服務(wù)，精細化服務(wù)，真正實現(xiàn)居民的自我管理，自我服務(wù)。

二、特色項目實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化

（一）居民參與有熱情。在社區(qū)內(nèi)組建“七星聯(lián)動”社區(qū)居民自治組織。即：義務(wù)巡邏隊、義務(wù)護綠隊、義務(wù)保潔隊、義務(wù)民調(diào)隊、義務(wù)幫扶隊、企業(yè)協(xié)作組、唱響藝術(shù)團。通

過居民自治組織的組建，真正實現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)的目標。這些居民自治組織不計報酬、不計得失的奉獻，使社區(qū)真正達到了“公眾參與協(xié)調(diào)有序、人民群眾安居樂業(yè)”的局面。同時引導(dǎo)居民代表制定了《社區(qū)居民文明公約》號召居民自覺遵守社會公德，使小區(qū)真正成為自已的家。此外，社區(qū)還協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會，提升居民參與小區(qū)管理的熱情。

（二）民意表達有渠道。在小區(qū)居民樓側(cè)懸掛網(wǎng)格責(zé)任區(qū)公示板。明示了網(wǎng)格組長、責(zé)任人的姓名職務(wù)、電話、以及責(zé)任區(qū)的平面圖和便民電話，使社區(qū)居民更直觀的了解網(wǎng)格管理。同時在每個單元內(nèi)懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對接的出口，解決了居民有事不知找誰的問題。

（三）民生項目有落實。圍繞居民關(guān)心的各種問題，社區(qū)開展有針對性的服務(wù)工作。針對居民關(guān)心的健康問題，社區(qū)與醫(yī)大四院，北塔社區(qū)醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等建立聯(lián)系，為居民進行義診和免費的體檢活動，同時建立健康檔案、開展健康知識講座。社區(qū)志愿者和醫(yī)生還自發(fā)的組成了“愛心團”為居民提供更貼心更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，使預(yù)防保健進社區(qū)、進家庭。針對居民關(guān)心的就業(yè)問題，社區(qū)與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機制，由他們派工作人員為社區(qū)的失業(yè)人員進行計算機基礎(chǔ)及編程的授課，使失業(yè)人員增強了就

業(yè)的技能，提高了就業(yè)的成功率。

（四）網(wǎng)格管理有步驟。在網(wǎng)格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務(wù)、四步落實、五步勤動、六步到戶。把“創(chuàng)新社會化管理”與“星級社區(qū)創(chuàng)建”活動緊密結(jié)合，通過社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，加強黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機制，實現(xiàn)社區(qū)管理的全方位、精細化、信息化，做到情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。

網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項服務(wù)居民的實踐探索，在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快腳步、加大力度、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相容的城市社區(qū)工作新路子，為打造和諧社區(qū)作出新的更大的貢獻。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

1、什么是社區(qū)網(wǎng)格化管理？

社區(qū)網(wǎng)格化管理是建立在數(shù)字信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征，以實現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細化為目標的一種新型的城市基層社會管理模式，是創(chuàng)新社區(qū)工作機制的一種嘗試。

2、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義？

全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理有利于改進社區(qū)工作作風(fēng)，切實做到矛盾化解更及時，治安防線更牢固，信訪秩序更規(guī)范，服務(wù)居民更便捷。有利于整合社區(qū)資源，提高工作效能，提升服務(wù)水準。有利于實現(xiàn)社區(qū)管理的全員化、信息化、精細化，社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區(qū)管理體制，加強城市基層社會管理，建設(shè)文明和諧幸福的新型社區(qū)。

3、社區(qū)網(wǎng)格化管理僅僅是一種城市管理模式的創(chuàng)新嗎？

社區(qū)網(wǎng)格化管理不是單純的城市管理模式，它是城市社區(qū)履行社會管理綜合職能的重要方法和手段，還包含了黨建、綜治、維穩(wěn)、民政、社保、計生等社區(qū)工作的全部內(nèi)容。

第四篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

開展社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)綜合管理水平

---友好社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)管理新模式

根據(jù)縣鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)要求，友好社區(qū)以換屆選舉為契機，以解決社區(qū)管理中的“熱點”、“難點”問題為突破口，以提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能為目的，開展了社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作。此次試點工作，是在實行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心“三位一體”的社區(qū)管理模式，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)機制的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化，完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)覆蓋全體社區(qū)居民的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建迅速快捷的社區(qū)服務(wù)圈而實行的社區(qū)管理新模式。

一、友好社區(qū)基本情況

友好社區(qū)社區(qū)居委會成立于2003年7月，地處縣城中心區(qū)域，交通便利，東至青園北路，西至如泰河與掘苴河的交匯，南至如泰河，北至掘苴河，占地面積約1.4平方公里。社區(qū)現(xiàn)有工作人員6名，其中選聘到社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生1名。共有三個商業(yè)居住小區(qū)：華榮上海城、文峰財富廣場、和盛世華城小區(qū)，現(xiàn)有居民4101戶?？?cè)丝?0071人，居民小組6個，社區(qū)黨總支部下設(shè)2個黨支部，共有黨員98名。轄區(qū)單位150個，其中機關(guān)單位2個，學(xué)校2個，私營企業(yè)146個，個體工商戶391個。社區(qū)近幾年先后榮獲“省地震安全示范社區(qū)”、“省節(jié)水型社區(qū)”、“省充分就業(yè)社區(qū)”、“南通市文明

社區(qū)”、“南通市衛(wèi)生社區(qū)”、“南通市全民健身先進單位”及“如東縣先進基層黨組織”等榮譽稱號。

二、制定網(wǎng)格管理實施方案，落實相關(guān)措施

首先，制定網(wǎng)格管理實施方案。明確指導(dǎo)思想、總體目標、指導(dǎo)原則、組織機構(gòu)、工作步驟以及網(wǎng)格管理員職責(zé)、工作程序和考核辦法等。

其次合理劃分網(wǎng)格。按照城市社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系的總要求，在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，把辦事處作為一級網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級網(wǎng)格。在社區(qū)內(nèi)劃分若干基礎(chǔ)網(wǎng)格，將社區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將友好社區(qū)劃分為12個網(wǎng)格。其三，配齊配強網(wǎng)格管理員。一是精心選配網(wǎng)格管理員。每個網(wǎng)格配備1名管理員，共計配備網(wǎng)格管理員12名，網(wǎng)格管理員年齡均在70歲以下，高中以上文化程度，其政策水平、社會組織管理能力和口頭表達能力均較強。二是搞好網(wǎng)格管理員培訓(xùn)。組織網(wǎng)格管理員學(xué)習(xí)了黨的各項方針、政策及網(wǎng)格管理的工作程序、考核辦法以及南通市在社區(qū)開展網(wǎng)格化管理的典型經(jīng)驗等。參訓(xùn)人員明確了網(wǎng)格管理各項工作職責(zé)及有關(guān)程序，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

其四，落實網(wǎng)格管理員待遇。制作并張貼網(wǎng)格化圖譜，并向每個住戶發(fā)放公開信和網(wǎng)格管理員服務(wù)聯(lián)系卡，累計發(fā)放1萬余份。網(wǎng)格管理員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利待遇。經(jīng)費由社區(qū)多渠道籌集，不足部分由鎮(zhèn)財政預(yù)算。

其五、完善網(wǎng)格管理運行機制。一是明確網(wǎng)格管理員職責(zé)，以群眾實際需要為著眼點，為網(wǎng)格內(nèi)的群眾提供切實的服務(wù)。即掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口基本情況，傾聽群眾意見，排查各類不和諧因素，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；收集網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、出租屋、計生、民政、城管、就業(yè)、安全生產(chǎn)及黨建等社會事務(wù)各類基礎(chǔ)信息，及時上報；掌握出租屋和流動人口的動態(tài)情況，對重點人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的開展監(jiān)督管理和幫教工作。二是規(guī)范網(wǎng)格管理員工作程序。一般性工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)受理中心商處，處理結(jié)果報辦事處相關(guān)部門，并及時反饋服務(wù)管理對象。如遇突發(fā)性工作，網(wǎng)格管理員應(yīng)立即上報，社區(qū)及辦事處相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格管理員現(xiàn)場跟蹤。三是全面整合社區(qū)資源。依托辦事處和基層社區(qū)，全面整合社區(qū)原有的勞動保障、計劃生育和流動人口協(xié)管員、治安巡防員、城管協(xié)管員等力量，組成社區(qū)綜合服務(wù)管理隊伍，與黨建、衛(wèi)生、治安、城管、信訪流動人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務(wù)平臺，網(wǎng)格責(zé)任人全面承擔(dān)各項工作任務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)格社會服務(wù)管理力量配置的優(yōu)化整合。四是落實激勵保障制度。辦事處與社區(qū)居委會、社區(qū)居委會與所轄各單位層層簽訂管理責(zé)任書，辦事處及社區(qū)組織考核專班，對網(wǎng)格管理實行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲，嚴格落實網(wǎng)格責(zé)任，將網(wǎng)格責(zé)任具體化。同時對網(wǎng)格管理員實行月百分制考核，網(wǎng)格管理員每月拿出工資的20%作為考核工資，對網(wǎng)格管理員的“德、能、勤、績”等履職情況進行考核，考核分在90分以上的，考核工資全額發(fā)放；考核分在80-90分的，考核工資發(fā)90%；考核分在70-80分的，考核工資發(fā)80%；考核分70分以下的，考核工資扣發(fā)。

綜上所述，通過實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)能力顯著提升，工作效率明顯提高，社區(qū)環(huán)境得到改善，治安明顯好轉(zhuǎn)。網(wǎng)格管理員及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，縮短了社區(qū)機關(guān)與居民的距離，為廣大黨員和群眾之間架起了一座心靈溝通的橋梁，這是各級領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)廣大居民有目共睹的。

三、網(wǎng)格化管理存在的問題

一是網(wǎng)格管理員待遇和標準問題如何解決。

三是網(wǎng)格管理經(jīng)費嚴重不足，政府需增加投入，以保障此項工作的順利進行。

友好社區(qū)居委會

第五篇：社區(qū)加強社區(qū)網(wǎng)格化管理

社區(qū)加強網(wǎng)格化管理要“四注”

一要注重機制，強化網(wǎng)格化管理。要根據(jù)社區(qū)管轄的范圍內(nèi)常住人口和流動人口數(shù)等具體情況，科學(xué)合理地劃分社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。成立網(wǎng)格化管理小組，每個網(wǎng)格指定具體的工作人員，明確職責(zé)、落實到人。同時，要建立健全相應(yīng)的工作機制，實行上門走訪、日常巡查、情況收集、工作例會、定期考評等制度。定期召開網(wǎng)格小組負責(zé)人工作例會，通報網(wǎng)格工作的開展情況及遇到的問題，集中力量解決居民的實際困難。網(wǎng)格工作人員要切實沉到各個網(wǎng)格中，著眼于群眾多樣化的需求，從抓好群眾最關(guān)心、最急迫的事情入手，為群眾辦實事、解難題、做好事，努力實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的目標，達到“聯(lián)系無縫隙、管理無盲點、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的要求。

二要注重實效，強化信息化建設(shè)。要創(chuàng)新工作思路，將信息技術(shù)引入社區(qū)管理和服務(wù)之中，建設(shè)和完善社區(qū)信息化管理及服務(wù)體系。采集社區(qū)人口、保障、就業(yè)、民政、教育、計生、黨建等基本信息，建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各級管理部門提供更加科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總分析，使社區(qū)工作者從大量繁雜的統(tǒng)計、臺帳、報表和資料整理等工作中解脫出來，把更多精力投入到幫助解決居民的實際需求和困難上來，提高工作效率、提升服務(wù)水平。同時，充分發(fā)揮社區(qū)便民服務(wù)宣傳作用，為社區(qū)居民和企業(yè)提供與他們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種信息，宣傳動員廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)溫馨和諧的家園。

三要注重創(chuàng)新，強化特色品牌建設(shè)。要充分挖掘和利用社區(qū)自身的資源和優(yōu)勢，針對社區(qū)網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)工作提出新思路、創(chuàng)出新做法，形成社區(qū)服務(wù)的特色品牌。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色品牌項目，深化社區(qū)服務(wù)，尋求社區(qū)建設(shè)突破點。深入開展“為老服務(wù)”、“救助幫扶”、“文化教育”、“志愿互助”、“環(huán)境服務(wù)”、“外來人口服務(wù)”、“青少年服務(wù)”和“廉政文化建設(shè)”，挖掘亮點，創(chuàng)出社區(qū)的特色品牌。要加大宣傳力度，充分利用社區(qū)專報、板報，宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛宣傳社區(qū)工作的新措施、新成效，進一步提高廣大居民對社區(qū)工作的知曉率和支持率。

四要注重實踐，強化干部隊伍建設(shè)。要注重社區(qū)干部的培養(yǎng)，提高社區(qū)干部的知識和業(yè)務(wù)能力。注重有機會多外出學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗，社區(qū)定期召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、交流情況，社區(qū)還加強每周社區(qū)干部政治學(xué)習(xí)力度，引領(lǐng)他們學(xué)習(xí)向優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀社區(qū)工作者前進事跡，不斷提升社區(qū)工作的整體水平。實行社區(qū)工作人員統(tǒng)一管理機制，為社區(qū)工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，啟發(fā)社區(qū)干部的積極性，更好地服務(wù)社區(qū)居民,努力構(gòu)建和諧溫馨的社區(qū)。