第一篇：設(shè)計施工總承包管理模式個人理解及認(rèn)識(李剛)-修改后

設(shè)計-施工總承包管理模式個人理解及認(rèn)識

（甘肅路橋建設(shè)集團有限公司

李剛）地址：蘭州市城關(guān)區(qū)甘南路568號 郵編：730030 摘要：宕昌至迭部二級公路改建工程是甘肅省第一條采用設(shè)計施工總承包模式進行建設(shè)的公路項目，本文通過作者對設(shè)計施工總承包模式的理解和認(rèn)識，并結(jié)合項目建設(shè)中實際遇到的一些問題，對采用設(shè)計施工總承包模式的必要性、設(shè)計施工總承包模式的優(yōu)缺點以及該模式中如何處理合同變更和進行計量支付管理等方面進行了闡述。關(guān)鍵詞：設(shè)計施工總承包

合同變更

計量支付

甘肅宕昌至迭部二級公路改建工程被甘肅省交通廳確定為本省第一條采用設(shè)計施工總承包模式進行建設(shè)的公路項目，該項目由甘肅路橋建設(shè)集團與甘肅省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司共同中標(biāo)承建。作為路橋集團一名職工，本人有幸參加建設(shè)，并在總承包項目經(jīng)理部從事預(yù)算合約工作。通過這一年多來的學(xué)習(xí)和工作，以及在合同管理和計量支付工作中出現(xiàn)的一些問題，對這種新的管理模式有了一定的理解和認(rèn)識。

一、設(shè)計施工總承包含義

設(shè)計施工總承包模式是指：工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。與傳統(tǒng)的設(shè)計-招標(biāo)-施工承包模式相比，具有職責(zé)單

一、降低管理成本、縮短工期、降低造價等一系列憂點。

二、采取設(shè)計施工總承包模式的必要性

隨著管理科學(xué)的發(fā)展與工程項目建設(shè)的復(fù)雜性，公路工程投資管理模式逐步發(fā)生改變，傳統(tǒng)的設(shè)計-招標(biāo)-施工模式在實施過程中存在一定的不足，主要反映在：

1、設(shè)計單位與施工單位由于職能不同，在項目的實施過程中兩者之間的矛盾越來越大，尤其在工程變更中施工單位需要花費大量的精力來協(xié)調(diào)和設(shè)計單位之間的關(guān)系。

2、在項目起始階段就需要確定全部設(shè)計細(xì)節(jié)，完成施工圖設(shè)計。由于時間短，設(shè)計單位對現(xiàn)場實際情況的了解有一定的局限性，施工圖設(shè)計與現(xiàn)場實際情況之間的差距較大，隨著工程的進展，造成工程變更不斷，工程造價與工期無法得到保證。

3、工程變更程序復(fù)雜，周期較長，變更后工程不能得到及時批復(fù)，施工單位承受各個方面的壓力較大。

4、受過于繁瑣的設(shè)計細(xì)節(jié)約束，使施工單位在實施過程中不能充分發(fā)揮主觀能動 性，工程的實用性不能得到應(yīng)有的改善。

三、設(shè)計施工總承包模式優(yōu)點

1、承包人可以在項目參與初期將施工方法、施工組織等知識和經(jīng)驗融入設(shè)計中，施工圖設(shè)計可以更加符合項目實際建設(shè)情況。

2、傳統(tǒng)模式的單價合同，造價的不確定因素較大，容易造成項目最后的實際投資往往會超出概算投資。采用設(shè)計施工總承包模式造價的不確定因素減少，能更早的確定和更好的控制工程造價，降低工程成本。

3、設(shè)計施工總承包模式有利于進度控制，縮短工期。在施工圖設(shè)計過程中，承包人可以將已完成的部分施工圖設(shè)計圖紙送交上級部門審核，審核通過后即可以進行該部分的施工，而不需要等設(shè)計工作全部完成后再進行施工，有利于縮短工期。

4、施工與設(shè)計屬于同一責(zé)任體，消除了可能因設(shè)計和施工職能分離而導(dǎo)致的沖突。

四、設(shè)計施工總承包模式缺點

1、屬于新的管理模式，出現(xiàn)時間較短，沒有成熟的管理經(jīng)驗可以借鑒。由于機構(gòu)設(shè)置及管理權(quán)限等問題不太明確，導(dǎo)致項目在實施過程中發(fā)包人和承包人之間管理思路和管理理念之間存在一定的爭議，設(shè)計施工總承包模式的管理優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)出來。

2、對承包人來說風(fēng)險較大，將以往項目發(fā)包人的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移至承包人。

五、工程合同變更

隨著公路建設(shè)的規(guī)模逐步增大，現(xiàn)在的公路工程建設(shè)具有工程量大、投資多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量要求高、工期長等諸多特點，而上述特點也決定了工程開工前有許多不完善或考慮不到的地方，致使工程變更的數(shù)量較大，造成工程合同變更。

在設(shè)計施工總承包模式中，雖然發(fā)生變更的次數(shù)及頻率要少于傳統(tǒng)的項目，但是考慮到項目建設(shè)周期長，風(fēng)險的不確定性、環(huán)境的變化等因素，對工程合同變更管理尤其是工程變更合同條款的設(shè)定應(yīng)有別于以往的傳統(tǒng)項目，應(yīng)制定適應(yīng)總承包項目的完善、公平、快捷的變更規(guī)則。如：隧道工程建設(shè)中，非承包人設(shè)計、施工原因造成的與合同文件描述不符的工程地質(zhì)條件變化會發(fā)生較多變更，而由于隧道地質(zhì)條件發(fā)生變化引起的圍巖支護形式的改變不但影響項目設(shè)計，而且影響整個施工成本和進度，甚至?xí)鸸こ淘靸r大幅上漲。如果發(fā)包人將由此產(chǎn)生的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給承包人，一是加大了承包人承建項目的風(fēng)險；二是由于沒有有利于承包人減少風(fēng)險的合同條款，勢必造成承包人在投標(biāo)報價時金額較高。

若通過在招標(biāo)文件中設(shè)置關(guān)于出現(xiàn)此類情況而引起工程費用的改變?nèi)绾翁幚淼纫?些專用變更條款，使承包人在設(shè)計施工過程中，可以變更的形式取得一定的費用，而不是僅僅設(shè)置“發(fā)生一般變更和較大變更由承包人承擔(dān)，發(fā)生重大變更則按照相關(guān)程序辦理”等一些籠統(tǒng)的專用條款。這樣即可以避免承包人在投標(biāo)時夸大處理此類問題的風(fēng)險金問題，同時也可以降低承包人風(fēng)險，從而體現(xiàn)合同對等的原則，可以充分調(diào)動承包人的積極性。

六、總承包合同計量支付方式

本項目中標(biāo)價格為16.15億元，根據(jù)合同約定，該項目屬于總價合同，其中：暫定金額為9000萬元整?？們r合同是不因價格、環(huán)境的變化及工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同。暫定金額是指：包含在合同內(nèi)，并在工程量清單中以此名稱標(biāo)明的、為了施工本工程的任何一部分或為了供應(yīng)貨物、材料、設(shè)備或提供服務(wù)，或供不可預(yù)見的一項金額。而業(yè)主在招標(biāo)文件中未提供工程量清單，只是明確該項目的計量支付是對承包人提出的已完工程量按照“總價包干、分項清單進度統(tǒng)計、按進度比例支付”的原則進行工程進度款的支付，通過核實實際完成工程量情況對承包人進行計量簽認(rèn)。由于以上合同條款約定，使得該項目在具體實施過程中存在計量支付方式的確定及暫定金額的動用問題。

（一）、計量支付方式確定

為了規(guī)范工程項目計量與支付，確保工程質(zhì)量、有效的控制工程造價，便于工程驗收和結(jié)算工作，我項目部根據(jù)初步設(shè)計文件和各章節(jié)投標(biāo)報價表編制了工程量清單，暫時作為計量支付的依據(jù)。但是由于初步設(shè)計深度不夠等原因造成工程量較初步設(shè)計變化較大，并超出了承包人抵御風(fēng)險的能力，加之該合同涉及金額大，目前采用的計量支付方式為項目的順利實施帶來了諸多不便。一是由于施工圖較初設(shè)清單增加工程數(shù)量較多，造成承包人已完工施工圖增加工程量無法按時計量；二是施工過程中發(fā)生的變更與傳統(tǒng)的管理模式相同，無法及時得到確認(rèn)；三是暫時無法計量工程量較多，工程進度款支付較滯后，造成項目資金壓力較大。如何按照合同條款及時、準(zhǔn)確獲得工程進度款，是目前急需解決的問題。

首先對于總價合同，在招標(biāo)文件中應(yīng)該提供招標(biāo)圖紙的工程量清單，投標(biāo)單位根據(jù)復(fù)核的工程量清單編制預(yù)算清單進行投標(biāo)；然后在項目實施過程中可以結(jié)合工程量清單、施工圖數(shù)量、工程變更等進行管理，最后通過將單價合同的工程量清單計量支付管理與總價合同計量支付管理模式相結(jié)合的方式來加以解決。具體操作為：一是根據(jù)合同及規(guī)范要求，每期計量嚴(yán)格按照現(xiàn)場實際發(fā)生工程量予以確認(rèn)其數(shù)量；二是對發(fā)生工程 變更的新增項目套用新增工程量清單單價，應(yīng)同樣予以確認(rèn)；三是在計量支付過程中，根據(jù)不同的計量細(xì)目設(shè)定工程竣工前計量最高限額，如設(shè)定計量至95%以后停止計量，以此來避免計量數(shù)量及支付金額超限。

采用這種計量管理模式，確保了總價合同管理的固定目標(biāo)總價，并同步考慮到完善工程變更及后期結(jié)算資料，主要有以下幾個優(yōu)點：

1、采用了以往較為熟悉的單價合同計量支付管理模式，計量思路清晰明了。

2、結(jié)合工程數(shù)量與資金流的雙控制。設(shè)定了每個清單細(xì)目的計量限額，同時，按照工程實際發(fā)生情況予以支付，確保了承包人資金的及時到位，并為業(yè)主支付承包人進度款提供了有力證據(jù)。

3、新增工程量清單細(xì)目同樣按照實際發(fā)生予以及時支付，有利于承包人在確保工程質(zhì)量及滿足工程實用性的前提下積極進行工程變更，加快工程進度。

4、按照實際發(fā)生數(shù)量計量可以避免形象進度與計量產(chǎn)值之間差異較大的問題，有利于承包人、業(yè)主對實際完成工程投資情況的了解與控制。由于該項目線路長，地質(zhì)情況復(fù)雜，施工圖數(shù)量變化較頻繁，造成目前形象進度產(chǎn)值與計量產(chǎn)值之間的差額較大。為了保證計量支付與實際施工進度相符，就需要經(jīng)常調(diào)整工程量清單，受工程量清單調(diào)整審批程序等制度制約，此項工作不能及時完成。如果按照招標(biāo)文件要求，采用工程量清單進度比例進行計量支付，工程量清單及完成進度系數(shù)的不斷調(diào)整勢必造成已計量數(shù)量進度款支付與實際發(fā)生的應(yīng)計量產(chǎn)值之間存在一定的差異。

5、有利于承包人與業(yè)主之間竣工結(jié)算工作的展開?？⒐そY(jié)算工作是對整個承包工程發(fā)生工程數(shù)量的全面清算，而每期計量支付報表以及在施工期間辦理的工程變更是開展結(jié)算工作的基礎(chǔ)。由于對每個工程量清單細(xì)目設(shè)定了計量最高限額，就需要在施工期間對每個細(xì)目清單均進行復(fù)核、審查，從而為后期竣工結(jié)算打下了堅實的基礎(chǔ)。

6、有利于業(yè)主及承包人對工程項目進行全面評估。由于所有資料均真實反映了項目實際情況，有利于業(yè)主及承包人真實計算本項目實際發(fā)生的工程數(shù)量及工程造價，并為以后類似項目招投標(biāo)提供一定的參考價值。

（二）、暫定金額動用

暫定金額的支付條件是：根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，承包人應(yīng)提交有關(guān)暫定金額項目開支的全部報價、發(fā)票、賃單、帳目和數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后才能進行暫定金額項目的費用支付。

本項目采用的設(shè)計施工總承包模式有別于以往項目，承包合同屬于總價合同，投 資較大，且整個項目的管理屬于動態(tài)的管理過程。由于項目實施過程中的不可預(yù)見性，如果按照以往傳統(tǒng)的模式來管理暫定金額的使用，使得承包人承建項目的風(fēng)險進一步加大，不利于工程項目的順利實施。通過個人對設(shè)計施工總承包管理模式的理解，暫定金額的動用應(yīng)該遵循以下幾點原則。一是暫定金額為承包人承建項目的風(fēng)險金，投標(biāo)人在投標(biāo)報價時已經(jīng)綜合考慮了承建項目的所有風(fēng)險，并包含在總價之中。待項目完工，在滿足項目功能、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上并通過竣工驗收，不管是否發(fā)生，都應(yīng)該按照合同總價全部支付給承包人。二是將暫定金額的動用界定為施工圖增加工程量及工程變更工程款的支付。

束語：

雖然設(shè)計施工總承包模式目前在宕迭路實施過程中出現(xiàn)了一些問題，但是這種模式也是我國建設(shè)項目發(fā)展的必然趨勢，隨著這種模式的不斷采用和發(fā)展，他特有的優(yōu)越性必將得到體現(xiàn)，這些將有待我們在以后的工作中去逐步研究和探討。最后感謝路橋建設(shè)集團能給我參與設(shè)計施工總承包項目的機會，使我在項目實施過程對這種新的管理模式可以不斷的學(xué)習(xí)，同時也感謝宕迭項目各位領(lǐng)導(dǎo)及同事在工作中對我的關(guān)懷和幫助，使我不斷的成長和進步，這些將都是我人生中一筆寶貴的財富。

參考文獻(xiàn)：

【1】中華人民共和國交通運輸部 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009版）-人民交通出版社2009年5月

【2】陰曉云、許長青 我國工程項目總承包實施的利弊分析-四川建筑2006年 【3】胡邵東 設(shè)計施工總承包在公路工程中的應(yīng)用研究-武漢理工大學(xué)2007年

作者簡介 姓名：李剛 性別：男

出生：1977年7月 名族：漢族 籍貫：甘肅武威 學(xué)歷：本科 職稱：工程師

本文作者主要從事公路工程施工管理工作，目前在甘肅路橋建設(shè)集團預(yù)算合約部工作，主要負(fù)責(zé)宕迭部設(shè)計施工總承包項目合同管理及成本控制工作。

第二篇：設(shè)計施工總承包管理方案

十二、設(shè)計施工總承包管理方案

一、施工圖設(shè)計與施工之間協(xié)調(diào)的管理方案

1、加強設(shè)計與施工的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)

2、組織詳細(xì)的設(shè)計交底和圖紙會審

3、設(shè)計人員進駐施工現(xiàn)場，提供服務(wù)及時解決施工現(xiàn)場問題

4、依據(jù)程序進行設(shè)計變更。

二、設(shè)計施工總承包質(zhì)量、進度和投資控制的管理方案

（一）質(zhì)量控制

1、事前控制：即在正式施工前進行的事前主動質(zhì)量控制，通過編制施工質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、制定施工方案、設(shè)置質(zhì)量管理點、落實質(zhì)量責(zé)任，分析可能導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)偏離的各種因素，針對這些因素制定有效的預(yù)防措施，防患于未然。

2、事中質(zhì)量控制：確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生，控制的關(guān)鍵是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；控制的重點是工序質(zhì)量、工作質(zhì)量和質(zhì)量控制點的控制。

3、事后質(zhì)量控制：包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價、認(rèn)定；對工序質(zhì)量偏差的糾正；對不合格產(chǎn)品進行整改和處理?？刂频闹攸c是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過分析提出施工質(zhì)量改進的措施，保持質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

（二）進度控制

1、組織措施：在項目組織結(jié)構(gòu)中組建專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負(fù)責(zé)進度控制工作。進度控制的主要工作環(huán)節(jié)包括進度目標(biāo)的論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施以調(diào)整進度計劃。

2、管理措施：涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險管理。

3、經(jīng)濟措施：涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟激勵措施。編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃和資金供應(yīng)計劃。

4、技術(shù)措施：選擇對實現(xiàn)進度目標(biāo)有利的設(shè)計技術(shù)和施工技術(shù)。

（三）投資控制

1、確定投資控制目標(biāo)

以中標(biāo)合同價為控制目標(biāo)，進行目標(biāo)分解，在保證工程工期、質(zhì)量、安全全面實現(xiàn)設(shè)計使用功能的前提下，將本工程投資控制在中標(biāo)合同造價范圍內(nèi)。

2、成立投資控制管理機構(gòu)及職責(zé)、明確管理職責(zé)

建立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總工程師為副組長的投資控制保證領(lǐng)導(dǎo)小組，計劃合同部具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段投資控制工作，其他各部室協(xié)助工作。

3、施工階段投資控制措施

工程建設(shè)項目投資主要是由項目的決策階段、設(shè)計階段、施工階段和運營階段組成，通常一個工程建設(shè)項目在施工階段的投資控制狀況，將直接關(guān)系到該項目的質(zhì)量與進度，工程施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，是建筑產(chǎn)品形成的階段，也是投資支出最多的階段，施工過程中制定詳細(xì)的投資控制措施。

3.1 編制合理可行的實施性施工組織設(shè)計方案 3.2 做好工程施工預(yù)算

3.3 健全設(shè)計變更審批制度、嚴(yán)格控制工程變更 3.4 完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)、控制施工中期造價 3.5 嚴(yán)把材料關(guān) 3.6 合理處理工程索賠 3.7 緊抓工程進度確保投資控制

總之，施工階段有效的投資控制可以為建設(shè)單位節(jié)約資金，也可以使施工單位提高自身管理水平，是“雙贏”的事情。所以有必要在工程施工階段對工程投資進行有效地控制管理。

三、設(shè)計施工總承包計量管理與設(shè)計變更的管理方案

（一）計量管理

1、嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，按合同要求進行計量。

2、認(rèn)真控制計量成果，確保計量準(zhǔn)確。

（二）設(shè)計變更管理

1、現(xiàn)場項目經(jīng)理部各有關(guān)工作人員一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)計的項目內(nèi)容與實際情況有偏差，應(yīng)向項目經(jīng)理提出工程變更建議。

2、項目經(jīng)理組織有關(guān)人員進行變更評審，評審內(nèi)容包括：建議變更內(nèi)容對工程進度、質(zhì)量、安全、費用等方面的影響程度，變更可供選擇的諸多方案，變更可選方案的優(yōu)劣比選。

3、項目經(jīng)理根據(jù)評審后建議變更的規(guī)模和范圍安排直接進行變更或請示相關(guān)部門

4、當(dāng)工程變更確認(rèn)后，由項目經(jīng)理部費用控制人員計算該變更所需的費用，并請示相關(guān)部門批準(zhǔn)。

5、變更設(shè)計、校核、簽署執(zhí)行

6、項目經(jīng)理部人員登記變更管理臺賬，保存原始變更文件。

7、項目經(jīng)理部各有關(guān)人員應(yīng)監(jiān)視每一項批準(zhǔn)變更的實施過程，將變更所需的費用納入費用預(yù)算。

四、設(shè)計施工總承包專業(yè)分包管理方法

我公司承諾全部工程設(shè)計施工任務(wù)不分包。

五、設(shè)計施工總承包安全、環(huán)保管理方案

（一）.安全保證措施

安全控制是項目控制的重點，安全保證措施如下：

1、審核施工組織設(shè)計中關(guān)于安全目標(biāo)及安全保證措施，并督促其嚴(yán) 格按照審核后的安全目標(biāo)和措施執(zhí)行；

2、監(jiān)督對于安全的投入、安全檢查制度、安全教育制度及現(xiàn)場的安全施工方案，多看現(xiàn)場，做到心里有數(shù)，對于安全隱患及時提出并及時整改，或者以通知單形式責(zé)令整改，必要時局部暫停施工，絕不能放松。

3、制定安全檢查制度，組織公司各部門對項目進行普遍檢查，專業(yè)檢查和季 節(jié)性檢查，定期或不定期查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查 事故處理情況等；

4、定期或不定期召開安全文明施工專項會議，提出問題并落實解決方案、加 深安全教育，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)之前。

（二）.環(huán)境保護措施

根據(jù)本工程建設(shè)的特點，結(jié)合本工程在實際施工中的具體情況，切實落實保護環(huán)境、規(guī)范施工的指導(dǎo)思想，特制訂了如下保護措施：

（1）對原有生態(tài)環(huán)境進行調(diào)查，結(jié)合施工中可能產(chǎn)生的影響，合理進行施工組織，盡量使用可不破壞原有生態(tài)的施工措施。嚴(yán)格落實其它環(huán)保措施，保護水質(zhì)和空氣環(huán)境。

（2）拌和站排出的廢水、生活污水要經(jīng)沉淀等處理后達(dá)標(biāo)排放，不得直接排放流入農(nóng)田、引水渠或引水溝中。

（3）對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸工程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，保持濕度、控制揚塵。

（4）不得因施工需要，在未經(jīng)業(yè)主和相關(guān)部門容許的情況下，毀壞地表植被，挖掘土石，埋設(shè)管線。對合同規(guī)定的施工界限內(nèi)外的植物、樹木，必須盡力維持原狀。（5）施工剩余失效的灰、砂、混凝土等，選擇合適低洼地堆放、掩埋，避免流失污染環(huán)境。

（6）對施工過程中的所有管理人員進行環(huán)保教育，使防止水土流失科學(xué)化，真正做到工程建設(shè)與環(huán)境保護同步發(fā)展。

（7）施工現(xiàn)場設(shè)置以明溝、集水池為主的臨時排水系統(tǒng)，施工污水經(jīng)明溝引流、集水池沉淀濾清后，間接排入下水道；同時落實“三防”措施，配備“三防” 器材和值班人員，做好“三防”工作。

（8）設(shè)立專職的“環(huán)境保潔崗”，負(fù)責(zé)檢查、清除出場車輛上的污泥，清掃受污染的公路，做好工地內(nèi)外的環(huán)境保潔工作。

第三篇：設(shè)計—施工總承包的應(yīng)用

設(shè)計—施工總承包的應(yīng)用

摘 要：本文闡述了設(shè)計—施工總承包的特點，依據(jù)我國具體環(huán)境特點及發(fā)展現(xiàn)狀,分析設(shè)計—施工總承包模式在我國的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：設(shè)計—施工總承包；項目管理；發(fā)展現(xiàn)狀 ；應(yīng)用

工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。

工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。工程總承包主要有如下方式：

1、設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包；

2、設(shè)計—施工總承包（D-B）。本文主要闡述設(shè)計—施工總承包在我國的應(yīng)用。

一、設(shè)計—施工總承包的特點

設(shè)計—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。它的最大特點是實行設(shè)計、施工管理一體化, 把資源最佳地組合到工程建設(shè)項目上來, 減少管理鏈與管理環(huán)節(jié), 集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人

員, 采用先進的管理科學(xué)方法, 真正體現(xiàn)風(fēng)險與效益、責(zé)任與權(quán)力、過程與結(jié)果的統(tǒng)一；它還具有以下優(yōu)勢：

1、單一責(zé)任制:因為業(yè)主只和設(shè)計-施工總承包商簽訂合同,使得工程出現(xiàn)質(zhì)量事故責(zé)任明確,避免項目施工過程中或者建成后的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

2、縮短了建設(shè)項目的建設(shè)工期:因為業(yè)主可以較早的進行招標(biāo),確定總承包商。這樣承包商就能夠“邊設(shè)計、邊施工”,項目就可在較短的時間內(nèi)完成。

3、由于設(shè)計—施工總承包模式一般都采用固定總價合同,有助于業(yè)主對工程總造價的控制,同時調(diào)動了總承包單位對施工方案、工藝及工程材料創(chuàng)新的積極性,從而實現(xiàn)全面降低建設(shè)項目總造價。業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險也相應(yīng)減少。

4、總承包商在進行施工設(shè)計時,會考慮到設(shè)計的可施工性,減少不必要的工程變更,有利于建設(shè)項目的順利進行。

5、業(yè)主對設(shè)計和施工的控制難度相對傳統(tǒng)模式有很大改變,不必花費大量的精力協(xié)調(diào)設(shè)計與施工之間的問題,有利于業(yè)主集中精力對項目重大問題的決策。

二、最能體現(xiàn)其優(yōu)勢的工程項目

設(shè)計—施工總承包是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式,但也不是“萬金油” , 大大小小工程皆可適用, 它主要適宜以下四類

項目, 最能體現(xiàn)其優(yōu)勢:

1、外資項目；

2、復(fù)雜程度較高的改造項目及裝飾裝修工程；

3、功能性較強的項目；

4、建筑創(chuàng)新項目。

三、設(shè)計—施工總承包在項目整體運作中存在的問題

設(shè)計—施工總承包自身特點決定了其招標(biāo)與評標(biāo)相對傳統(tǒng)模式復(fù)雜的多:這要求業(yè)主在前期籌劃階段要做好充分的準(zhǔn)備及更加豐富的人才儲備，同時要求總承包企業(yè)具備更高的創(chuàng)新能力和綜合管理能力。其目前發(fā)展現(xiàn)狀如下：

1、具有設(shè)計—施工總承包資質(zhì)的企業(yè)較少

為了進一步推動工程建設(shè)項目組織實施的改革,建設(shè)部于 2003 年就出臺了建設(shè)部建市[2003]30號文, 要求各地鼓勵具有勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)通過改革和重組, 建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和項目管理體系,發(fā)展項目總承包管理,2012版《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》為設(shè)計—施工總承包項目管理模式進一步發(fā)展增添了平臺，由于設(shè)計—施工總承包對總承包商的綜合能力要求高，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國真正具備設(shè)計—施工總承包資質(zhì)和能力的企業(yè)還是太少。

2、采用設(shè)計—施工總承包招標(biāo)的項目較少

實際采用設(shè)計—施工總承包方式進行招標(biāo)的項目主要有：外資項目、裝飾裝修工程、園林綠化工程。實際上，許多裝飾裝修工程和園林綠化工程的設(shè)計—施工總承包招標(biāo)還是采用兩階段招標(biāo)的方式，是基于傳統(tǒng)的先確定設(shè)計方案、再進行施工招標(biāo)的招標(biāo)方式的延伸，只能算“設(shè)計—施工”一體化，與真正意義設(shè)計—施工總承包的還有一定差距。

3、具備設(shè)計—施工總承包管理能力的專業(yè)人才太少

在設(shè)計—施工總承包的工程項目實施中, 由于工程總承包單位涵蓋了建設(shè)工程中設(shè)計、采購、施工、安裝等環(huán)節(jié),對實施在設(shè)計—施工的專業(yè)人才的綜合素質(zhì)要求較高，由于長期以來建設(shè)項目實施主要分為策劃和實施二個階段，設(shè)計和施工的分離客觀的造成了設(shè)計高學(xué)歷但基本沒有實踐經(jīng)驗，施工以農(nóng)民工為主體的低學(xué)歷按圖施工重復(fù)勞動難以在實踐中總結(jié)提高，使得設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案的動力不足，施工人員施工技術(shù)創(chuàng)新的能力有限,真正具備設(shè)計—施工總承包管理的綜合型人才少而又少。

以上三少究其深層次原因是國家的政策、配套的法律法規(guī)不能有效推動設(shè)計—施工總承包的進一步發(fā)展。推行項目總承包之初的主要目標(biāo)是調(diào)整勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，提高我國企業(yè)國際競爭力。因此，國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)政策配套不及時，2003年就出臺了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，招投標(biāo)法并沒有工

程總承包的相關(guān)規(guī)定, 2007年底出臺的九部委第56號令《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的《工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》并未發(fā)行，直到2011年底《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》才明確了實行總承包招標(biāo)可以暫估價形式依法進行招標(biāo)，2012版《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》才為我國實施設(shè)計—施工總承包完善了法律依據(jù)。

四、積極推行工程總承包之我見

工程總承包是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包理所當(dāng)然，實施設(shè)計—施工總承包的主要目標(biāo)是要推動我國的建筑技術(shù)創(chuàng)新，提高總承包商的自主創(chuàng)新的主觀能動性，運用科學(xué)理論在實踐中創(chuàng)新，通過調(diào)動了總承包單位對施工方案、工藝及工程材料創(chuàng)新的積極性,從而實現(xiàn)全面降低建設(shè)項目總造價，節(jié)約社會資源，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益。要達(dá)到以上目標(biāo)本人認(rèn)為還需做好以下工作：

1、進一步完善配套法律法規(guī)建設(shè)，例如建筑法規(guī)定：“建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。”“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。”對設(shè)計—施工總承包就不適合，總承包企業(yè)對設(shè)計施工質(zhì)量負(fù)全責(zé)，就應(yīng)該有指定產(chǎn)品的權(quán)力，尤其應(yīng)鼓勵總承包企業(yè)采用先進的、具有的科技含量專利產(chǎn)品，提供企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。

2、加強人才隊伍培養(yǎng)，不僅要重點培養(yǎng)總承包企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，管理人才，還要加強對適應(yīng)總承包方式的業(yè)主人才、評標(biāo)專家、監(jiān)理隊伍等的各種綜合型人才的培養(yǎng)。

3、要有鼓勵創(chuàng)新的政策和推薦采用工程總承包的政策引導(dǎo)。比如能否以房地產(chǎn)項目為試點優(yōu)先采用工程總承包方式，進一步要求房地產(chǎn)公司資質(zhì)必須有一定數(shù)量的設(shè)計專業(yè)人員，更好的將設(shè)計與施工緊密結(jié)合，推動建筑創(chuàng)新。同時，對工程總承包項目要有配套的更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度，加強圖紙審查和設(shè)計變更管理工作。

4、建立全壽命周期成本控制評價機制，推動工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。工程總承包模式的推廣將帶動新材料的運用，必然有技術(shù)革新的成本投入，只有建立全壽命周期成本控制評價機制，才能充分發(fā)揮總承包企業(yè)的創(chuàng)新積極性，提高我國企業(yè)國際競爭力。

作者：陳炎

郵箱：chy0080@126.com

2013年4月19日

第四篇：大學(xué)生新員工個人工作總結(jié)(施工、設(shè)計、工程總承包企業(yè))

工 作 總 結(jié)

2006年是我從學(xué)生轉(zhuǎn)變成技術(shù)管理人員的重要的一年，是我真正融入爐窯公司這個大家庭的一年，也是我在技術(shù)管理工作上逐步走向成熟的第一年。一年來，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事的幫助下，我自始至終堅持虛心學(xué)習(xí)，不怕吃苦，積累經(jīng)驗，努力使自己快速成長起來。在這期間，我參加了施工員、質(zhì)量員的培訓(xùn)，并順利拿到了相應(yīng)的崗位證書?，F(xiàn)就過去一年的工作做如下總結(jié)：

一、總結(jié)過去

從2006年年初開始，沙鋼3*450立方米的高爐耐材砌筑剛剛結(jié)束，我就馬不停蹄的開始參加沙鋼5000mm寬厚板軋機工程加熱爐施工方案的編寫。因為這是我們爐窯公司第一次參加由張家港項目經(jīng)理部承包的工程建設(shè)，所以公司領(lǐng)導(dǎo)對沙鋼加熱爐耐材施工的方案特別重視，我們方案編寫組全體人員做好詳細(xì)分工，全力將方案編制好。在這期間，我第一次大量用CAD畫圖，學(xué)會了熟練應(yīng)用CAD軟件，真正從理論上了解了全國比較先進的步進式加熱爐整個施工過程。編寫完的加熱爐耐材砌筑的施工方案受到了項目部和監(jiān)理的一致好評。

隨后加熱爐開始施工時，我?guī)煾第w勇由于公司需要，回到寶鋼參加施工管理，讓我負(fù)責(zé)加熱爐的技術(shù)工作。雖然我參加了加熱爐的施工方案的編寫，但是那些只是理論上的東西，在具體實施時中，會面對許多新的問題。面對困難與挑戰(zhàn)，我沒有退縮，勇敢承擔(dān)起技術(shù)負(fù)責(zé)人的角色。在施工過程中，我把圖紙每個重要的細(xì)節(jié)都用小冊子記

下，有時甚至拿著圖紙爬到爐子里面一個部位一個部位的與現(xiàn)場對應(yīng)，做到徹底了解圖紙，把好技術(shù)關(guān)，將圖紙上的東西轉(zhuǎn)化到施工中的每一個細(xì)節(jié)當(dāng)中。在施工過程中，會經(jīng)常碰到技術(shù)上和施工上的難題，我隨時向下面經(jīng)驗豐富的師傅們請教，綜合他們的意見來處理。在項目部領(lǐng)導(dǎo)也時刻關(guān)心我的工作和生活，使我技術(shù)上的工作不斷完善。在承擔(dān)技術(shù)工作中，自己不僅掌握了具體施工的各種方法和措施，并且解決現(xiàn)場施工問題的能力也得到了提高，為今后成為獨當(dāng)一面管理人才打下了基礎(chǔ)。

歷經(jīng)了三個月的奮戰(zhàn)，兩座加熱爐均于2006年7月底順利完工。我又開始參與沙鋼4#高爐的預(yù)算、投標(biāo)工作。當(dāng)聽到4#高爐我們中標(biāo)后，我才真正體會到作為一個工程計劃經(jīng)營工作者真正的喜悅，自己的努力成果沒有白費。在這期間，我了解了工程招投標(biāo)程序，預(yù)算工作的具體內(nèi)容與方法，知識得到了豐富，專業(yè)水平也得到了提升。隨后，4#高爐開始施工，這次我們公司不僅承擔(dān)了4#高爐本體及熱風(fēng)爐系統(tǒng)的耐材砌筑工作，而且還承擔(dān)了4#高爐部分土建的施工管理工作。這使我的專業(yè)又得到了拓展延伸，了解了許多土建的施工方法及工序，為以后成為復(fù)合型管理人員又邁出了重要一步。

目前，我又在全力著手江西銅業(yè)集團閃速爐的耐材砌筑方案的編寫。本座閃速爐是芬蘭人設(shè)計的比較先進的銅冶煉爐，重要耐材均由國外進口進口。這是我們十三冶爐窯公司邁出承擔(dān)有色冶煉爐施工的重要一步，又將是我又一次學(xué)習(xí)鍛煉的好機會，我將會全力以赴，努力將工作做好。

二、存在的不足

在過去的一年里，我雖然在技術(shù)、管理上均得到了學(xué)習(xí)和鍛煉，也取得了較好的成果，但是還需要繼續(xù)積累施工經(jīng)驗，豐富自己的文化知識，提高專業(yè)水平，完善自我，努力使自己快速成長起來。另外，由于與公司其他人員的接觸較少，缺乏溝通和學(xué)習(xí)，自己會在以后的工作學(xué)習(xí)中，努力擴大交流面，進一步融入到爐窯這個大家庭中來。

三、職業(yè)生涯規(guī)劃

目前，隨著企業(yè)改制的成功，我們公司也正在逐步走向復(fù)合管理型道路。我會在學(xué)習(xí)管理知識的同時，讓技術(shù)知識也不斷充實自己，完善自己。因為我的專業(yè)是熱能與動力工程，與我的工作內(nèi)容相關(guān)的一個分支就是熱工工藝原理，所以現(xiàn)階段，我的目標(biāo)是積累現(xiàn)場施工經(jīng)驗，廣泛涉獵各種施工技術(shù)，彌補自己的不足，然后把自己專業(yè)與實際施工相結(jié)合，解決施工中的難題，敢于創(chuàng)新。在以后的工作中，我會不斷改進，牢牢把握住每一個學(xué)習(xí)的機會，熟悉技術(shù)知識，增強管理才能。因此，我希望通過謙虛的學(xué)習(xí)，全面的了解，努力把自己塑造成一個成功的管理者以更好的發(fā)展我的奮斗目標(biāo)，為我所在公司更好的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

四、建議

隨著市場體制的不斷改革，以及目前施工企業(yè)共同面臨工程項目激烈競爭的環(huán)境。我們公司只有以施工出精品工程、建立自己公司的名牌效應(yīng)，才能在激烈的競爭中脫穎而出，立于不敗之地。然而，要想在低成本、高效率的前提下盈利，就必須廣泛吸收引進具有專業(yè)技

術(shù)的人才，聘請有豐富經(jīng)驗的內(nèi)退人員，使公司的人員結(jié)構(gòu)合理化。培養(yǎng)高素質(zhì)的施工隊伍，開創(chuàng)老師傅幫帶新員工，新員工不斷帶來新技術(shù)的局面。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)的壓力要傳到每一個員工肩上，讓每一個員工有一種緊迫感、危機感，努力干好自己的本職工作。

2007年3月6日

第五篇：采用設(shè)計-勘察-施工一體化承包模式的理解

對在本項目采用設(shè)計-勘察-施工一體化承包模式的理解

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)闡述本項目中設(shè)計-施工一體化承包的工作內(nèi)容、責(zé)任、承擔(dān)的風(fēng)險、工作流程等方面內(nèi)容。

一、工作內(nèi)容及工作流程

1、合同

① 分包合同簽定生效后，雙方對合同包括的施工內(nèi)容予以明確，如合同遺漏的項目或未包括在招標(biāo)書范圍內(nèi)的，分包方要提出書面報告，由總包方會同監(jiān)理、業(yè)主協(xié)調(diào)解決； ② 分包方必須嚴(yán)格按合同要求的質(zhì)量、工期、安全和文明施工進行施工。

2、進場準(zhǔn)備工作

① 合同簽字生效次日起3天內(nèi)，分包方必須向總包方報送施工組織設(shè)計、進度計劃，計劃要詳細(xì)列出各主要工序及持續(xù)時間，不得漏項；標(biāo)準(zhǔn)表格使用〈〈施工組織設(shè)計/方案報審表〉〉、〈〈施工進度計劃報審表〉〉（地方建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表，監(jiān)A-02、監(jiān)A-03）；同時報送〈〈工程開工報告〉〉（地方建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表，監(jiān)A-09）；

② 進場的分包方所有人員，統(tǒng)一到項目質(zhì)安部門簽定集體、個人安全生產(chǎn)合同，接受安全生產(chǎn)書面交底；

③分包單位必須持有資質(zhì)證明，并報送復(fù)印件。標(biāo)準(zhǔn)表格使用〈〈分包單位資格報審表〉〉（地方建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表，監(jiān)A-04）；特種操作人員必須持有效的上崗證，并將復(fù)印件交總包方質(zhì)安、勞資部門備案；分包方所使用的施工設(shè)備必須報檢，標(biāo)準(zhǔn)表格使用〈〈施工設(shè)備進/出場報審表〉〉（地方建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表，監(jiān)A-06）； ④及時提出圖紙會審要求，由總包方協(xié)調(diào)安排。

3、開工

①施工組織設(shè)計、進度計劃經(jīng)總包方、監(jiān)理、業(yè)主審批通過后，由監(jiān)理下達(dá)開工指令，正式開工；

②分包方的開工日期以開工指令日期為準(zhǔn)，實際施工中，如與分包方相關(guān)聯(lián)的上道工序比計劃提前完成，那么分包方的進度亦相應(yīng)提前，其他情況按合同中有關(guān)工期的約定執(zhí)行； ③施工中，總包方將根據(jù)現(xiàn)場實際情況和計劃安排，向分包方書面下達(dá)各工序的最遲開工時間和最遲完工時間，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工進度。

4、施工過程管理

①對分包單位的技術(shù)管理 1.1方案實施問題 項目實施前，由技術(shù)部和工程部對各專業(yè)分包的方案、工藝、程序、進度計劃進行技術(shù)綜合，優(yōu)化出各分包工程的最佳組合與最佳方案，合理安排各分包單位的流水作業(yè)，原則上分層施工，如無法分層，則每層分段施工，避免因搶工作面造成的施工混亂、打亂仗而延誤工期。1.2涉及施工的矛盾問題

所有的施工圖紙均由總承包統(tǒng)一審核，各分包商積極參加，由工程、技術(shù)部門列出各分包商施工過程中應(yīng)注意的重點，編制各分包商既相互交叉又互不干擾的預(yù)埋、預(yù)留管道孔洞的管線走向規(guī)劃。各分包商在施工時，對于非圖紙原因產(chǎn)生的同其他單位的矛盾，統(tǒng)一上報總包單位協(xié)調(diào)解決；由于圖紙原因產(chǎn)生的矛盾，書面上報總包單位，由總包單位會同監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院協(xié)調(diào)解決；每個分包商在各工序施工前，需要土建或其他分包商配合施工或應(yīng)注意的事項，提前兩天向總包方提出，以便協(xié)調(diào)處理，避免不必要的返工。

1.3工期問題 各分包商施工總工期、節(jié)點工期，應(yīng)在進度計劃中予以明確且嚴(yán)格按既定計劃執(zhí)行，同時和總包方安排的施工節(jié)拍與區(qū)域保持一致，以確保各單位同時施工時的有序、穩(wěn)步施工，工期的延誤執(zhí)行合同規(guī)定。1.4配合問題

現(xiàn)場施工總布置由總承包統(tǒng)一管理，在合同中明確各分包商在不同施工階段中的使用場地，各分包商不得擅自隨意亂用材料堆場或堵塞道路。所有垂直運輸機械均由總承包單位布置與管理，同時組織協(xié)調(diào)好各分包商的施工時間；錯開使用垂直運輸設(shè)施的時間，以確保垂直運輸設(shè)施的有效、合理使用，發(fā)揮其最大使用效率。施工現(xiàn)場建立用水、用電審批制度，分包商須提前兩天填報用水用電審批表，列明使用部位、使用時間及使用量送交總承包商生產(chǎn)科（組）審批，以便做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免磕碰事件。

②對分包單位的質(zhì)量管理

本工程承包質(zhì)量管理任務(wù)將主要是針對各分包商分別負(fù)責(zé)的系統(tǒng)功能質(zhì)量的監(jiān)控，以及由此而形成的最終產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤而展開的。在施工中，重點圍繞以下幾個方面進行管理。

2.1技術(shù)質(zhì)量的管理

分包商的對本專業(yè)施工圖進行仔細(xì)審核，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷、質(zhì)量問題及矛盾部位應(yīng)及時報總包單位，由總包單位會同監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位重新修改，避免因設(shè)計引起的質(zhì)量問題。2.2材料設(shè)備質(zhì)量管理

分包商采購的材料、設(shè)備等的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)必須與設(shè)計及合同中規(guī)定的要求一致，不符合要求的材料、設(shè)備必須退場。2.3進場材料的報檢程序

分包商進場的材料、設(shè)備，必須在第一時間（24小時內(nèi)）填報〈〈材料/構(gòu)配件報驗單〉〉及〈〈工程設(shè)備報驗單〉〉（地方建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表，監(jiān)A-07、監(jiān)A-08），報總包單位進行核實，無誤后，由總包單位報監(jiān)理、業(yè)主進行核查，通過后方可入庫或使用； 2.4施工過程的質(zhì)量管理

首先，各分包商應(yīng)配備足夠的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，并將人員名單書面上報總包方。總包方同樣有專職質(zhì)安員對分包商的過程質(zhì)量開展面對面的監(jiān)督與認(rèn)可，同時分包商對產(chǎn)品質(zhì)量進行〈〈三檢制〉〉（自檢、互檢、交接檢）檢查，并做好檢查記錄，凡達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，總包方不予以簽證付款并促其整改，對一些成品與半成品的加工制作，總承包亦將抽派人員趕赴加工現(xiàn)場進行檢查驗證。

2.5成品、半成品保護

分包商在施工過程中及工程完工后，對產(chǎn)品的保護進行系統(tǒng)管理，已完成并形成系統(tǒng)功能的產(chǎn)品，經(jīng)驗收后，分包商即組織人力、物力和相應(yīng)的技術(shù)手段進行產(chǎn)品保護，直至形成最終產(chǎn)品，并指派專人看護直至交付業(yè)主使用為止。③對分包單位的工期管理

總承包對該承包工程工期目標(biāo)的最終依據(jù)是合同工期，即在約定的時間內(nèi)必須向業(yè)主交付最終產(chǎn)品，為此總承包技術(shù)、工程部門必須對總進度計劃進行周密策劃和嚴(yán)格管理，各分包商的計劃工期必須實現(xiàn)投標(biāo)書承諾的合同工期要求。：

3.1在排總進度計劃時，各分包商的主要負(fù)責(zé)人員均共同參與，對總承包所排的計劃進行論證、提出意見。同時充分預(yù)計為實現(xiàn)預(yù)定計劃可能產(chǎn)生的技術(shù)、質(zhì)量，安全及施工進度等問題，事先制定方案，確保總進度計劃的順利實施。

3.2在總進度計劃中標(biāo)明各分包商最遲應(yīng)開始的時間及最遲應(yīng)完成的時間，同時注明關(guān)鍵工序的節(jié)點工期。

3.3當(dāng)情況有變化，需要調(diào)整進度計劃時，必須經(jīng)過雙方協(xié)調(diào)，并得到總承包的同意。并報監(jiān)理和業(yè)主簽認(rèn)。④對分包單位的安全及文明施工的管理

如果工程建筑面積較大，專業(yè)分包單位較多，為確保施工正常有序的進行，各分包商應(yīng)做到以下幾點：

4.1從思想上和組織上把安全生產(chǎn)管理納入我公司統(tǒng)一的安全管理體系之中，進場的管理人員與員工都要接受總包方的安全教育，并由總包方質(zhì)安部門制定統(tǒng)一完整的安全、保衛(wèi)管理制度，如：人員登記制、人員進出場制度、區(qū)域通行證制度、生活區(qū)管理制度、門衛(wèi)制度等，分包商必須遵守，以確保施工現(xiàn)場安全、文明施工。

4.2分包商配備足夠數(shù)量的安全、保衛(wèi)人員，對本方的材料庫房、成品、半成品進行看護；分包商的現(xiàn)場安全員名單須書面報總包方，其主要職責(zé)為監(jiān)督本單位施工人員的安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章操作的（如機械操作、用電操作、高空作業(yè)等），必須予以制止并處理，總包方亦有專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或違章將予以嚴(yán)肅處理。4.3分包商必須遵守合同中有關(guān)文明施工的規(guī)定，做到工完場清。教育并監(jiān)督現(xiàn)場施工人員，不得在現(xiàn)場打架斗毆、賭博、喧嘩嬉鬧，嚴(yán)禁在現(xiàn)場隨地大小便或在建筑物上亂寫亂畫，違者將予以重罰并清退出場；嚴(yán)禁任用不明身份的人員施工或留宿非本工程施工人員；居住在大樓內(nèi)的施工人員不得生火做飯，宿舍保持清潔衛(wèi)生，不得污染墻地面，垃圾集中入桶，禁止隨地亂扔。

⑤對分包單位的技術(shù)資料管理

5.1各分包單位必須配齊本專業(yè)的施工規(guī)范、驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集，以便在施工過程中有據(jù)可查；負(fù)責(zé)具體施工的管理人員每日填寫施工日記，記錄當(dāng)天施工的詳細(xì)情況及存在問題； 5.2分包商根據(jù)本行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或驗收規(guī)范獨立做好資料，在工程竣工時將竣工資料（包括質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢驗資料、質(zhì)量評定資料）一式六份原件（用本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)表格，黑色單面復(fù)寫紙，黑色水心檔案筆填寫）移交總包方。所有資料必須與施工日記及現(xiàn)場施工情況交圈對口，即及時準(zhǔn)確不得作假；并保證竣工驗收時資料無問題。5.3對于需要辦理隱蔽驗收或其他專業(yè)部門驗收的工序，分包商應(yīng)在工序完成并自檢合格后，書面報總包方，標(biāo)準(zhǔn)表格使用〈〈工程質(zhì)量報驗單〉〉（地方建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表，監(jiān)A-10），需要質(zhì)監(jiān)站或其他職能部門參加的，在報驗單上予以說明，由總包方復(fù)核后報送監(jiān)理及業(yè)主審批及組織相關(guān)部門檢查驗收。

5.4有關(guān)工作聯(lián)系函，各分包商的聯(lián)系函一式3份原件報總包方；總包方以〈〈通用申報表〉〉形式（將1份分包商聯(lián)系函附后）向監(jiān)理方報送，監(jiān)理會同業(yè)主協(xié)商后，在48小時內(nèi)將審批結(jié)果以書面形式發(fā)給總包方。

5、工地例會制度

往往工程的工期緊，質(zhì)量要求高，并且分包單位較多，為了協(xié)調(diào)好工作，每周某天（最好周二）下午3：00準(zhǔn)時在總包單位開一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：

①每周的協(xié)調(diào)會，各分包商本項目負(fù)責(zé)人及具體施工負(fù)責(zé)人必須按時到會。無故不來或遲到者，將進行罰款處理，如因不參加會議而影響現(xiàn)場施工的，責(zé)任自負(fù)；屆時監(jiān)理、業(yè)主一同參加，解決施工中存在的問題。

②所有分包商必須根據(jù)已審批的進度計劃，排出每周工作安排（由總包方提供樣表），每周一報送總包方（一式三份），在協(xié)調(diào)會將對上周工作、本周安排進行總結(jié)和協(xié)調(diào)。③如果每周一次的協(xié)調(diào)會無法滿足施工需要，總包方根據(jù)實際情況安排增加協(xié)調(diào)會，屆時臨時通知各分包單位。

二、施工總承包責(zé)任

1、工程施工過程中，承包人必須承擔(dān)施工配合、協(xié)調(diào)及總包管理義務(wù)，負(fù)責(zé)對各專業(yè)工程分包單位的施工質(zhì)量、施工進度、安全文明施工、相互之間的協(xié)調(diào)與配合、竣工資料的歸檔與整理等進行管理，承包人、各專業(yè)工程分包單位就各專業(yè)工程分包單位所存在的任何違約行為按有關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)責(zé)任。承包人在履行前述義務(wù)時，如需發(fā)包人提供必要的信息或其它協(xié)助，承包人應(yīng)書面向發(fā)包人提出申請。

2、對于發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程項目，承包人必須向各專業(yè)工程分包單位提供以下的配合內(nèi)容：

（一）督促、協(xié)助各專業(yè)工程分包單位完成竣工資料的提交，并負(fù)責(zé)收集整理竣工資料、檢查報驗資料的準(zhǔn)確性與齊全性，以承包人的名義向發(fā)包人報送。但法律法規(guī)要求須具備規(guī)定專業(yè)資質(zhì)而承包人又不符合要求的，以及承包人對各專業(yè)承包人履行了督促、協(xié)助義務(wù)的除外。由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程及與承包人無直接關(guān)系的專業(yè)承包人的自身相關(guān)質(zhì)量、安全、工期責(zé)任與承包人無關(guān)。

（二）提供現(xiàn)有垂直運輸及外腳手架供各專業(yè)工程分包單位運輸材料、設(shè)備、機械（各專業(yè)工程分包單位的大、中型設(shè)備、機械除外），承包人須協(xié)調(diào)好各專業(yè)工程分包單位使用垂直運輸機械及外腳手架的時間，在本合同工期內(nèi)確保垂直運輸機械及外腳手架供各專業(yè)工程分包單位的使用時間能滿足各專業(yè)工程進度計劃的要求。各專業(yè)工程對垂直運輸、外腳手架的使用須符合承包人主體工程進度的整體安排。

（三）負(fù)責(zé)施工垃圾及余泥外運。各專業(yè)工程分包單位將垃圾及余泥歸堆放至承包人指定的地點（但發(fā)包人與承包人指令出現(xiàn)矛盾的，以發(fā)包人的為準(zhǔn)），由承包人負(fù)責(zé)外運；若發(fā)現(xiàn)各專業(yè)工程分包單位的建筑垃圾亂堆放，作業(yè)面清理不到位，在工程師的見證下,承包人有權(quán)派人將作業(yè)面清理，對于所發(fā)生的人工、機械等費用，發(fā)包人應(yīng)在有關(guān)直接發(fā)包的專業(yè)工程當(dāng)期進度款中轉(zhuǎn)扣給承包人。情節(jié)嚴(yán)重的，承包人有權(quán)在例會中對其通報批評，甚至扣除違約金。

（四）根據(jù)各專業(yè)工程的開工日期及時提供相應(yīng)工作面。

（五）負(fù)責(zé)各專業(yè)工程完成后在主體結(jié)構(gòu)留下洞口的填塞收口收邊工作。

（六）在場地允許的情況下，提供場地供各專業(yè)工程分包單位搭設(shè)臨時倉庫。

3、除以上所列舉的配合內(nèi)容外，根據(jù)各專業(yè)工程的特點與需要，承包人還須分別向各專業(yè)工程分包單位提供以下具體配合項目：

（一）燃?xì)夤こ蹋?.負(fù)責(zé)管道設(shè)備安裝后在主體結(jié)構(gòu)上留下的箱邊填塞及收口收邊工作；2.墻體預(yù)留洞口（按施工圖預(yù)留，如需承包人進行套管預(yù)留，套管費用另計）；3.施工完畢后墻體、樓板局部破損(非正常破損除外)的修補及清理；4.負(fù)責(zé)接地保護總接線點的預(yù)留；5.燃?xì)獯μ坠茴A(yù)埋時提供施工配合，并負(fù)責(zé)套管外壁與結(jié)構(gòu)間的封堵。

（二）強弱電工程（含智能化、電信、電視、寬帶網(wǎng)等）工程：1.施工完畢后墻體、樓板局部破損(非正常破損除外)的修補及清理；2.負(fù)責(zé)設(shè)備安裝后在主體結(jié)構(gòu)上留下的收口收邊工作；3.洞口預(yù)留（按施工圖預(yù)留，如需承包人進行套管預(yù)留，套管費用另計）；4)弱電部分管井的封堵（須專業(yè)封堵除外）。

（三）消防工程：1.負(fù)責(zé)管道設(shè)備安裝后在主體結(jié)構(gòu)上留下的洞口填塞及收口收邊工作；2.墻體預(yù)留洞口（按結(jié)構(gòu)施工圖預(yù)留，如需承包人進行套管預(yù)留，套管費用另計）；3.施工完畢后墻體、樓板局部破損(非正常破損除外)的修補及清理；4.負(fù)責(zé)防雷接地總接線點的預(yù)留。

（四）永久供電工程：1）負(fù)責(zé)線路和設(shè)備安裝后在主體結(jié)構(gòu)上留下的收口收邊工作；2）配合對現(xiàn)場成品及半成品保護；3）施工完畢后墻體、樓板局部破損(非正常破損除外)的修補及清理。

（五）發(fā)電機采購安裝及環(huán)保工程：1.提供防雷接地總接線點；2.機房內(nèi)承包人設(shè)置環(huán)保設(shè)施需增加的磚墻砌筑等建筑工程施工，砌體施工費用按本合同約定的定額計取。

（七）機械車庫采購及安裝工程：1）配合對停車設(shè)備安裝中的所有收邊、設(shè)備底坑的排水、水泥砂漿的回填及粉光等工作;(八)其他未指明的分部分項工程且需承包人提供配合的專業(yè)工程為工程造價（設(shè)備制作安裝類工程為安裝費用）的2%。

4、發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程項目，自專業(yè)工程分包單位進場至退場期間，承包人應(yīng)配合各專業(yè)工程分包單位做好其成品及半成品的保護工作，若有證據(jù)證明承包人施工操作或其雇員直接行為造成專業(yè)工程成品或半成品損壞、丟失，則其修復(fù)、更換費用由承包人承擔(dān)。

5、承包人在提交給發(fā)包人的施工組織設(shè)計中，必須明確各專業(yè)工程的進場時間與合理工期（最終以承包人項目部發(fā)出的進場時間為準(zhǔn)）。由于承包人的原因?qū)е孪嚓P(guān)專業(yè)工程分包單位無法按時進場的，由承包人向發(fā)包人承擔(dān)工期延誤違約責(zé)任，給發(fā)包人造成其它損失的，全部損失均由承包人負(fù)責(zé)賠償。

6、在施工場地及其它相關(guān)條件已能滿足專業(yè)工程施工條件時，承包人必須向發(fā)包人工程師提出專業(yè)工程進場施工申請，經(jīng)工程師現(xiàn)場考察，認(rèn)為確已符合相關(guān)專業(yè)工程施工條件時，由工程師通知相關(guān)專業(yè)工程分包單位進場施工。由于承包人未及時提出專業(yè)工程進場施工申請，導(dǎo)致工期延誤的，由承包人向發(fā)包人承擔(dān)工期延誤違約責(zé)任。

7、各專業(yè)工程分包單位進場施工時，在發(fā)包人或委托的監(jiān)理組織下，承包人應(yīng)與其辦理場地移交手續(xù)，以明確所移交場地的范圍、條件及相互責(zé)任。承包人未辦理場地移交手續(xù)，或場地移交時相關(guān)事項未予明確的，一切不利后果與責(zé)任均由承包人自行承擔(dān)。

8、承包人負(fù)責(zé)一次土建修補工作，因發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程分包單位原因而需要重復(fù)打鑿所產(chǎn)生的修補或由于專業(yè)工程分包單位的錯誤而導(dǎo)致的返修、返工等引起的修補，則按實際發(fā)生的數(shù)量或費用簽證另計。

9、各專業(yè)工程分包單位在進場前，發(fā)包人工程師須督促其與承包人簽訂文明施工、安全生產(chǎn)協(xié)議書及臨水臨電供應(yīng)協(xié)議書。

三、承擔(dān)的風(fēng)險

1、質(zhì)量責(zé)任方面

施工總承包方式下，一般由業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計，承包人按圖施工。而工程總承包方式下，除合同規(guī)定由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任（如業(yè)主對其預(yù)期目的、竣工試驗標(biāo)準(zhǔn)和性能標(biāo)準(zhǔn)等要求所作的說明）外，承包人負(fù)責(zé)設(shè)計，并對業(yè)主要求（包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和計算書）的正確性負(fù)責(zé)，承包人的質(zhì)量責(zé)任因此大大增加。

2、工期責(zé)任方面

施工總承包方式下，通常由于非承包人原因所致延誤，承包人不承擔(dān)責(zé)任。而工程總承包方式下，工期相對具有確定性，異常不利的氣候條件以及流行病、政府行為等風(fēng)險因素則作為承包人的風(fēng)險范圍，發(fā)生該類風(fēng)險時，工期不予調(diào)整。

3、合同價款方面 施工總承包方式下，根據(jù)不同的價格確定方式合同價款存在不確定性。而工程總承包方式下合同價款具有相對確定性，除合同另有說明（如達(dá)到合同規(guī)定的不可抗力程度等）外，合同價款對任何未預(yù)見到的困難和費用不予以調(diào)整。

綜上，與施工總承包相比，工程總承包中承包方幾乎承擔(dān)了建筑過程的全部風(fēng)險，施工總承包方式下的勘察、設(shè)計以及甲供料原因等所致延誤風(fēng)險此時已從業(yè)主處轉(zhuǎn)移到總承包方。