第一篇：縣礦產(chǎn)資源整合工作匯報材料

縣礦產(chǎn)資源整合工作匯報材料

縣礦產(chǎn)資源整合工作匯報材料

一、我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況 縣是全國重點產(chǎn)煤縣之一，探明資源儲量為萬噸。初，全縣有合法持證煤礦68個，通過開展前幾輪礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，全縣現(xiàn)有煤礦個，其中集團礦業(yè)公司有個，縣屬國有煤礦4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及合資經(jīng)營煤礦20個。另外具有開發(fā)價值的礦產(chǎn)資源有石灰石，借著“整合“的契機，我縣對石灰石礦種也進行了資源整合，縣級發(fā)證的石灰石采礦權(quán)從初的79個，關(guān)閉整合到現(xiàn)在的41個。

為切實做好我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，我縣本著“總量控制、優(yōu)化布局“的原則，堅持把礦產(chǎn)資源整合作為一項重

要工作，加強組織領(lǐng)導，制訂實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃布局，全力推進整合，使全縣礦產(chǎn)資源初步達到了“數(shù)量減少，規(guī)模擴大，總量平衡，布局合理“的目標，礦產(chǎn)資源整合工作已取得重要進展和階段性成效。

二、我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合進展情況

1、加強組織領(lǐng)導，周密布署整合工作 為切實加強對礦產(chǎn)資源整合工作的領(lǐng)導，將整合工作落到實處，經(jīng)縣委、縣政府同意，兩辦印發(fā)了《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室＜關(guān)于成立縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作領(lǐng)導小組的通知＞》，明確了目標任務、原則、措施和工作要求，建立了部門聯(lián)席會議制度，明確了國土資源、發(fā)展改革、安監(jiān)、煤炭、電力、公安等相關(guān)部門在整合工作中的職責。成立了以政府領(lǐng)導任組長，國土資源、發(fā)展改革、財政、安監(jiān)、煤炭、公安等部門負責人為成員的整合工作領(lǐng)導小組。建立了嚴格的責任制，落實工作責任?？h、鄉(xiāng)政府是礦產(chǎn)資源整

合的責任主體，縣政府與鄉(xiāng)政府層層簽訂了責任狀，一級抓一級，層層抓落實。將領(lǐng)導小組辦公室設在縣國土資源局，由分管礦產(chǎn)資源管理工作的副局長任兼任辦公室主任。同時，下設綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)服務組、效能督查組和社會維穩(wěn)組等四個工作組，具體負責全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合相關(guān)工作。在此基礎上，縣委、縣政府先后多次召開會議和部門聯(lián)席會議，聽取匯報，對整合工作提出明確要求，安排部署整合工作。要求要全面統(tǒng)一思想認識，確保大局穩(wěn)定；要科學完善方案，規(guī)范操作程序；要強化分工合作，協(xié)調(diào)有序推進。領(lǐng)導小組成員單位各負其責，密切配合，及時解決整合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有力地推動了整合工作的順利開展。

2、結(jié)合實際，明確整合目標

1月，我縣委托地質(zhì)調(diào)查院編制了《縣礦產(chǎn)資源整合方案》，縣煤炭學會編制了《縣煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃》，我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作目標是：減少礦山數(shù)量，優(yōu)化礦山布局，通過礦產(chǎn)資源整合，完成市政府下給我縣的整合任務，其中煤礦嚴格控制在24個，礦山生產(chǎn)規(guī)模得到明顯擴大。到底，全縣70％以上的煤礦生產(chǎn)規(guī)模達到9萬噸/年以上，其余的均要求達到6萬噸/年以上，資源利用水平得到明顯提高。礦山開采回采率達到設計要求，礦山環(huán)境和安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。

根據(jù)省國土資源廳辦公室《關(guān)于開展全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知》指示精神，縣政府及時撥付了萬元委托地質(zhì)部門對我縣省、縣級發(fā)證的礦山全方位進行礦業(yè)權(quán)實地核查。我縣采礦權(quán)實地核查工作已通過國家、省級驗收合格?，F(xiàn)正在更新礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和對全縣所有采礦權(quán)更新?lián)Q證。截止目前，我縣3個直接關(guān)閉煤礦已基本按要求關(guān)閉到位；9個被整合煤礦除個別保安用電設施未全面拆除外，已全部按“先關(guān)閉、后整合“的原則和“四條標準“關(guān)閉到位，同時有8對整合煤礦已簽訂

整合協(xié)議；全縣24個保留煤礦已有17個通過復工驗收。

3、開展專項整治，促進整合工作順利開展

為進一步打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為，防止整頓工作的反彈，切實解決當前礦產(chǎn)資源開采中存在的突出問題，為礦產(chǎn)資源整合工作打下基礎，促進整合工作順利推進，我縣堅決貫徹落實《湖南省超深越界開采礦產(chǎn)資源專項行動方案》，在全縣范圍內(nèi)組織開展超深越界開采礦產(chǎn)資源專項整治行動。以國有大礦周邊、重要基礎設施周邊、資源糾紛突出區(qū)、小礦密集區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，把資源儲量不足或資源枯竭礦山、存在安全隱患礦山作為重點對象。按照要求對全縣24個煤礦和41個采石場是否超深越界開采礦產(chǎn)資源情況進行全面清查摸排，實測超深越界程度，并登記造冊，逐級核實上報，全面摸清超深越界開采礦產(chǎn)資源的礦山情況。對存在超深越界的，根據(jù)不同情況

實行分類處理：對超越礦區(qū)范圍采礦的，依法予以處罰，打好永久性密閉，礦山業(yè)主作出不再超深越界的承諾；對符合資源整合條件的，按規(guī)定實施資源整合。同時，建立礦山定期測量、日常監(jiān)管等制度，確保整治成效。規(guī)定對超層越界開采拒不退界的、同一煤礦一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次超層越界行為的，或在國有大礦范圍內(nèi)超層越界開采并嚴重威脅大礦安全的，以及資源枯竭且無法擴界的煤礦予以關(guān)閉；對其他超深越界開采煤礦，按縣政府要求向國土資源部門繳存50萬元守界保證金，向縣、鄉(xiāng)政府及國土資源部門遞交守界開采承諾書。在資源整合工作中，我縣堅持整合資源與強化執(zhí)法相結(jié)合，堅決打擊無證開采、亂挖濫采等違法行為，在資源整合期間，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國土資源、公安、供電、煤炭、安監(jiān)、環(huán)保等部門，先后六次開展大規(guī)模集中行動，對私挖亂采露頭煤和錳鐵礦行為及時制止，維護了礦業(yè)秩序的基本穩(wěn)定，促進了煤炭

資源整合工作的順利進行。

三、整合工作存在的主要問題和困難 我縣雖然在資源整頓關(guān)閉兼并重組整合方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求還有差距，工作中還存在一些問題，面臨一些困難。主要有：一是煤礦整合壓力大。我縣煤礦經(jīng)過幾輪整合，形成了一定的規(guī)模，煤礦股東成份復雜、牽涉利益面廣，極個別被整合煤礦前段還存有獨立辦礦的僥幸心理，不想整、不愿整，有意拖延和逃避整合。加上部分煤礦所有制性質(zhì)和管理體制復雜多樣，有鄉(xiāng)辦礦、村辦礦、股份制煤礦，給煤礦整合工作帶來了較大的困難。二是煤礦關(guān)閉難度大。極個別直接關(guān)閉煤礦和被整合煤礦對關(guān)閉工作不理解，加之近年來在安全和技改方面投入了大量的資金，要求補償?shù)臄?shù)額大，抵觸情緒大，還沒有嚴格按“六條標準”和“四條標準“關(guān)閉到位，煤礦關(guān)閉和社會維穩(wěn)工作的壓力和阻力很大。三是煤礦意外事故防范難。今年我

縣煤礦安全事故雖然比上年事故起數(shù)和死亡人數(shù)都有所下降，但事故總量居高不下，特別是頂板事故多發(fā)，安全形勢不容樂觀。分析起來，主要是由于監(jiān)管不到位、從業(yè)人員素質(zhì)低、煤礦主體責任不落實、超深越界開采仍然存在、防治瓦斯以外的隱患防范不力等原因造成的，綜合防治煤礦安全事故的措施要更完善更健全。

四、及下段工作重點

充分利用行政、法律、經(jīng)濟手段，根據(jù)不同情況，采取多種形式推進整合。對整合煤礦，一律實行先關(guān)閉后整合，由鄉(xiāng)政府確定整合的礦山，整合雙方簽定協(xié)議，實施整合，拒絕整合的一律關(guān)停到位；資源不足的，礦區(qū)范圍平面重疊的，不具備安全生產(chǎn)條件的，達不到國家規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模要求的，要實施整合，否則采礦許可證到期后，不予辦理延續(xù)登記手續(xù)；更多的則通過經(jīng)濟補償完成整合，如煤礦整合，由單獨保留煤礦對每個關(guān)閉礦山給予400萬元左右 的補償，全縣在開展整合工作中，處理好了改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，維護資源整合、采礦權(quán)原投資者利益，促進整合工作順利進行。

《縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合規(guī)劃》已于8月12日已經(jīng)郴州市人民政府批復。全縣36個煤礦經(jīng)關(guān)閉整合后，保留主體煤礦24個。夾木嶺煤礦、田心鄉(xiāng)煤礦和東嶺煤礦按“六個不留“的標準以依法關(guān)閉；整合保留煤礦9個，單列保留煤礦15個。現(xiàn)需整合保留的9對煤礦中，簽訂好整合協(xié)議的煤礦8對，其它1對煤礦已正在積極的協(xié)商當中，縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門也在積極的指導和協(xié)調(diào)整合事宜。

為加快推進我縣礦產(chǎn)資源整合工作，順利完成我縣的整合工作任務，下階段我們將著力抓好以下二個方面的工作： 突出重點，全力推進整合工作。根據(jù)批準的實施方案，按照政府引導、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保在礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提下，組織礦產(chǎn)資源的整

合實施工作。深入督導，確保整合工作落到實處。積極探索，建立和完善礦業(yè)開發(fā)管理長效機制。進一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準入、重點解決幾個問題：一是重新調(diào)整重疊礦區(qū)范圍；二是及時為保留礦山調(diào)整好礦區(qū)范圍，辦理好新的采礦許可證；三是對已設立采礦權(quán)的深部和周邊難以獨立建井的煤炭資源以及關(guān)閉小煤礦的剩余資源、薄煤層資源在調(diào)整礦區(qū)范圍時一并進行整合和利用。

第二篇：礦產(chǎn)資源稽查隊工作匯報書

礦產(chǎn)資源稽查隊工作匯報書

上半年以來，我隊在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，嚴格按照年初工作安排和目標責任書的要求，狠抓《礦法》及其配套法規(guī)的學習宣傳，強化執(zhí)法隊伍建設，加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理和資源補償費的征繳力度。通過全體職工的不懈努力，圓滿地完成了上半年的各項工作任務，下面我就我隊上半年各項工作開展情況向各位領(lǐng)導和同志們做以簡要匯報。

一、加強政治理論和業(yè)務知識的學習宣傳，全面推進依法行政。

學習方面，首先制定出學習制度和學習計劃，規(guī)定每周五為集體學習時間，同時要求干部職工充分利用業(yè)余時間采取自學，學習內(nèi)容主要以《礦法》、《國務院150號令》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)知識為主，上半年我隊共組織業(yè)務知識學習25次，政治理論學習34次，召開工作安排討論會12次，個人平均學習筆記15000字，舉辦學習專欄5期，政治理論測試2次，通過學習，職工的理論和業(yè)務水平明顯得到提高，執(zhí)法水平明顯得到加強。

宣傳方面，一是充分利用新聞媒體、同時組裝宣傳車輛8天次，刷寫宣傳標語200余幅等形式，深入礦區(qū)礦井和部分村組進行宣傳教育；二是要將法規(guī)宣傳貫穿于行政執(zhí)法的始終，堅持用身邊的典型案件教育各采礦權(quán)人，使其了解違法采礦的危害性、真正做到依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營。

二、健全有效的監(jiān)督制約機制，提高工作效率。

1、落實責任，明確工作目的和任務

年初，我隊嚴格按照縣國土資源局工作安排要求，認真制定了我隊《二00五工作安排》，層層簽訂了工作目標責任書，嚴格目標責任制考核，并將全年工作任務按職責逐項分解，細化到崗，量化到人。

2、制度建設方面。

（1）我隊結(jié)合實際情況及時修改和完善了“干部職工管理辦法”，完善了隊長、副隊長、副主任、辦公室等工作職責，夯實了責任，明確了工作目的。

（2）完善了請假考勤制度，實行日工資，當月考勤情況由辦公室月底匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后報財務室作為核發(fā)工資的依據(jù)，增強了職工的組織紀律性，保證了各項工作有條不紊的進行。

（3）為了確保全年工作的順利完成，隊上決定從領(lǐng)導到職工從每月月工資中暫扣5作為工作任務完成保證金，年終考核，對考核名列前矛的給予適當獎勵，對在考核中名列倒數(shù)的除大會批評外扣發(fā)工資不予補發(fā)，以充分調(diào)動干部職工工作積極性。

3、財務管理方面，要求財務人員嚴把各類票據(jù)關(guān)，對報銷票據(jù)必須經(jīng)財務室會計審核簽字后方由領(lǐng)導審批報銷。按時上報月、季財務和征費報表，堅決杜絕坐支挪用和拆借補償費等違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生，同時按照規(guī)定向店頭鎮(zhèn)財務結(jié)算中心辦理移交了財務手續(xù)。

今年我隊共建立各種制度28項，并都打印成冊，裝裱上墻，要求職工對照執(zhí)行。

三、充分發(fā)揮職能作用，強化礦政管理，維護良好的礦業(yè)秩序。

1、年初，我隊在回顧總結(jié)往年礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的同時，針對于今年煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，正確分析形勢，提高思想認識，調(diào)整工作思路，把礦政管理工作作為全盤工作的重點來抓。

（1）調(diào)整人員充實稽查隊伍，并對全礦區(qū)已關(guān)閉的非法無證礦井、關(guān)井壓產(chǎn)礦井及安全死角進行了多次拉網(wǎng)式的排查，建立了詳細的登記檔案，使礦政稽查心中有數(shù)。

（2）嚴格崗位目標責任制管理，隊長、副隊長、稽查隊員層層簽訂目標責任書，礦政管理實行分片包干，包礦到人，落實責任，明確目的。

（3）不斷加強稽查隊伍的業(yè)務法律法規(guī)學習，提高依法行政水平，進一步規(guī)范執(zhí)法檢查處理意見書的填寫，并加大對礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度，嚴格執(zhí)法程序，在立案調(diào)查、談話筆錄、現(xiàn)場勘查、取證、處理等過程中，堅持以事實為依據(jù)，嚴格按照法律程序辦事，依法行政。

（4）堅持填寫巡查工作日志，詳細記錄檢查情況，繼續(xù)開展經(jīng)常性的巡回執(zhí)法檢查，夯實管理監(jiān)督責任，要求包礦人員不得漏查和瞞報，做到公正、公開、不留死角。

今年上半年以來，我隊配合縣局共查處非法越界開采案件七起，結(jié)案七起,收繳罰款40.3萬元。

（5）在搞好礦管稽查工作的同時，加大對礦產(chǎn)資源補償費舊欠費的征繳力度，截止7月份共清繳舊欠費87342.91元，為今年征費任務的足額完成奠定了基礎。

2、加大對私挖濫采行為的打擊力度，維護良好的礦業(yè)秩序。

（1）以宣傳教育為主，利用宣傳車對重點區(qū)域、村組進行巡回宣傳，并將《礦法》等相關(guān)內(nèi)容打印成宣傳單逐村入戶進行散發(fā)，教育群眾遵紀守法。

（2）通過認真細致的專訪調(diào)查對涉及私挖濫采行為的相關(guān)人員進行詢問筆錄、攝像、照相、建檔立卡，建立詳細的檔案資料，為以后的工作奠定了基礎。

（3）上半年，我隊在查處私挖濫采行為中國共產(chǎn)黨沒收了非法生產(chǎn)工具18件，三輪車3輛，摩托車一輛，封存沒收原煤20噸，機械填埋私挖亂采窩點36處，人工填埋12處，炸毀窩點6處，收繳非法爆炸物品炸藥120節(jié)、雷管60枚、向公安機關(guān)移交非法使用爆炸物品案件5起，涉案20人，其中逮捕起訴4人，行政拘留4人，取保候?qū)?人，治安處罰6人，對非法采礦立案1起。

四、狠抓資源補償費的征收管理，確保征費任務圓滿完成。

1、年初，我隊及時召開了2005征費工作會議，積極調(diào)整工作思路，落實征管措施，強化目標管理，推行末位追究制管理，實行征費任務與工資相掛鉤，嚴明獎罰措施，將征費任務落實到實處，調(diào)動征費人員的工作積極性。

2、規(guī)范征費人員的工作行為，我們要求征費人員下礦征費時必須向礦方出示有效證件，對礦方提出的不明確問題，做到耐心細致的解答，并且不得私自提高或降低征收標準。

3、定期召開征費工作小結(jié)會，通報征費任務完成情況，及時解決征費過程中遇到的一些實際問題，確保全年征費任務的足額征繳入庫。

5、依法加大打擊欠繳、拖繳資源補償費的違法行為，如馬連口洗選公司、車村聯(lián)辦礦交費意識淡泊，征費人員在多次催繳未果的情況下，我隊及時向其下發(fā)了限期繳納通知書，并責令其停止一切生產(chǎn)營運和原煤外調(diào)活動，要求限期繳清所欠資費，并達到了預期效果。

6、在征費財務制度方面。我隊嚴把各類票據(jù)關(guān)，按時上報每月征費財務報表，做到日清月結(jié)，足額入庫，杜絕坐支挪用和拆借補償費等違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生。

截止七月份應征資源補償費2209347.66元，實際征回2754148.4元（其中舊欠費征回87342.91元，省、市國營礦完成499935.92元）超額完成了上半年的征費任務。

五、存在的問題和下半年的打算

1、部分干部職工忽視政治理論和業(yè)務知識的學習，業(yè)務工作能力參差不齊，隊伍的整體素質(zhì)有待進一步的提高。

2、在行政執(zhí)法中，協(xié)調(diào)力度不夠，僅靠單打一，致使工作常常出現(xiàn)被動局面。

下半年，我隊決心在上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下，嚴格按照年初制定的各項目標任務，齊心協(xié)力，狠抓落實，鞏固成績，戒驕戒躁，確保各項任務的圓滿完成。

[礦產(chǎn)資源稽查隊工作匯報書]

第三篇：礦產(chǎn)資源安全監(jiān)察工作匯報

礦產(chǎn)資源安全監(jiān)察工作匯報

今年以來，特別是在辦事處召開安全會議以后，按照辦事處的部署，根據(jù)擬定的工作職責，結(jié)合實際情況，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，協(xié)同等相關(guān)部門積極開展了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動，現(xiàn)將近期工作簡要匯報。

一、根據(jù)會議精神，周密安排部署。111工作人員認真執(zhí)行有關(guān)文件精神，明確職責、任務，積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動，會同辦事處安辦等相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)原廢棄的風沙井認真細致地進行隱患排查，逐一確定、登記每眼風沙井的位置，同時詳細記錄其安全情況，至今沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。

二、繼續(xù)開展打擊露頭煤有獎舉報制度。分局在去年工作的基礎上，繼續(xù)對盜采露頭煤違法行為采取高壓態(tài)勢，進一步加強巡查，每周巡查不低于兩次，實行不定期的夜查，與此同時通過提高獎勵金額，公布舉報電話等措施繼續(xù)加大打擊露頭煤有獎舉報的力度，充分調(diào)動群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性。通過近一段時間的工作，至今在轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)盜采露頭煤行為。

三、嚴格執(zhí)法，加強對非煤礦山的管理。一是對轄區(qū)內(nèi)111111進行定期的安全檢查，該采石場由于經(jīng)營等方面的原因，今年以來沒有生產(chǎn)。二是對轄區(qū)內(nèi)南部山區(qū)進行定期巡查，每周巡查不低于兩次，堅決杜絕非法采石的違法行為。

四、加強對礦產(chǎn)品依法流通的管理，堅決杜絕非法洗選鐵礦砂的違法行為，轄區(qū)內(nèi)沒有鐵礦資源，但交通便利、在廢棄閑置的廠房內(nèi)容易發(fā)生非法洗選鐵礦砂等礦產(chǎn)品的行為，分局人員進一步加強巡查，對轄區(qū)內(nèi)特別是沿111河兩側(cè)廢棄閑置的廠區(qū)內(nèi)，做為重點巡查區(qū)域，實行每周定期巡查，至今沒有發(fā)現(xiàn)有非法洗選鐵礦砂等礦產(chǎn)品的行為。

針對轄區(qū)內(nèi)安全工作實際，在辦事處及市局的領(lǐng)導下，11111將進一步加大工作力度，采取有力措施，盡職盡責，繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為辦事處安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。

2012年4月16日

第四篇：礦產(chǎn)資源稽查隊上半年工作匯報

上半年以來，我隊在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，嚴格按照年初工作安排和目標責任書的要求，狠抓《礦法》及其配套法規(guī)的學習宣傳，強化執(zhí)法隊伍建設，加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理和資源補償費的征繳力度。通過全體職工的不懈努力，圓滿地完成了上半年的各項工作任務，下面我就我隊上半年各項工作開展情況向各位領(lǐng)導和同志們做以簡要匯報。

一、加強政治理論和業(yè)務知識的學習宣傳，全面推進依法行政。

學習方面，首先制定出學習制度和學習計劃，規(guī)定每周五為集體學習時間，同時要求干部職工充分利用業(yè)余時間采取自學，學習內(nèi)容主要以《礦法》、《國務院150號令》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)知識為主，上半年我隊共組織業(yè)務知識學習25次，政治理論學習34次，召開工作安排討論會12次，個人平均學習筆記15000字，舉辦學習專欄5期，政治理論測試2次，通過學習，職工的理論和業(yè)務水平明顯得到提高，執(zhí)法水平明顯得到加強。

宣傳方面，一是充分利用新聞媒體、同時組裝宣傳車輛8天次，刷寫宣傳標語200余幅等形式，深入礦區(qū)礦井和部分村組進行宣傳教育；二是要將法規(guī)宣傳貫穿于行政執(zhí)法的始終，堅持用身邊的典型案件教育各采礦權(quán)人，使其了解違法采礦的危害性、真正做到依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營。

二、健全有效的監(jiān)督制約機制，提高工作效率。

1、落實責任，明確工作目的和任務

年初，我隊嚴格按照縣國土資源局工作安排要求，認真制定了我隊《二00五工作安排》，層層簽訂了工作目標責任書，嚴格目標責任制考核，并將全年工作任務按職責逐項分解，細化到崗，量化到人。

2、制度建設方面。

（1）我隊結(jié)合實際情況及時修改和完善了“干部職工管理辦法”，完善了隊長、副隊長、副主任、辦公室等工作職責，夯實了責任，明確了工作目的。

（2）完善了請假考勤制度，實行日工資，當月考勤情況由辦公室月底匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后報財務室作為核發(fā)工資的依據(jù)，增強了職工的組織紀律性，保證了各項工作有條不紊的進行。

（3）為了確保全年工作的順利完成，隊上決定從領(lǐng)導到職工從每月月工資中暫扣5作為工作任務完成保證金，年終考核，對考核名列前矛的給予適當獎勵，對在考核中名列倒數(shù)的除大會批評外扣發(fā)工資不予補發(fā)，以充分調(diào)動干部職工工作積極性。

3、財務管理方面，要求財務人員嚴把各類票據(jù)關(guān)，對報銷票據(jù)必須經(jīng)財務室會計審核簽字后方由領(lǐng)導審批報銷。按時上報月、季財務和征費報表，堅決杜絕坐支挪用和拆借補償費等違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生，同時按照規(guī)定向店頭鎮(zhèn)財務結(jié)算中心辦理移交了財務手續(xù)。

今年我隊共建立各種制度28項，并都打印成冊，裝裱上墻，要求職工對照執(zhí)行。

三、充分發(fā)揮職能作用，強化礦政管理，維護良好的礦業(yè)秩序。

1、年初，我隊在回顧總結(jié)往年礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的同時，針對于今年煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，正確分析形勢，提高思想認識，調(diào)整工作思路，把礦政管理工作作為全盤工作的重點來抓。

（1）調(diào)整人員充實稽查隊伍，并對全礦區(qū)已關(guān)閉的非法無證礦井、關(guān)井壓產(chǎn)礦井及安全死角進行了多次拉網(wǎng)式的排查，建立了詳細的登記檔案，使礦政稽查心中有數(shù)。

（2）嚴格崗位目標責任制管理，隊長、副隊長、稽查隊員層層簽訂目標責任書，礦政管理實行分片包干，包礦到人，落實責任，明確目的。

（3）不斷加強稽查隊伍的業(yè)務法律法規(guī)學習，提高依法行政水平，進一步規(guī)范執(zhí)法檢查處理意見書的填寫，并加大對礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度，嚴格執(zhí)法程序，在立案調(diào)查、談話筆錄、現(xiàn)場勘查、取證、處理等過程中，堅持以事實為依據(jù)，嚴格按照法律程序辦事，依法行政。

（4）堅持填寫巡查工作日志，詳細記錄檢查情況，繼續(xù)開展經(jīng)常性的巡回執(zhí)法檢查，夯實管理監(jiān)督責任，要求包礦人員不得漏查和瞞報，做到公正、公開、不留死角。

今年上半年以來，我隊配合縣局共查處非法越界開采案件七起，結(jié)案七起,收繳罰款40.3萬元。

（5）在搞好礦管稽查工作的同時，加大對礦產(chǎn)資源補償費舊欠費的征繳力度，截止7月份共清繳舊欠費87342.91元，為今年征費任務的足額完成奠定了基礎。

2、加大對私挖濫采行為的打擊力度，維護良好的礦業(yè)秩序。

（1）以宣傳教育為主，利用宣傳車對重點區(qū)域、村組進行巡回宣傳，并將《礦法》等相關(guān)內(nèi)容打印成宣傳單逐村入戶進行散發(fā)，教育群眾遵紀守法。

（2）通過認真細致的專訪調(diào)查對涉及私挖濫采行為的相關(guān)人員進行詢問筆錄、攝像、照相、建檔立卡，建立詳細的檔案資料，為以后的工作奠定了基礎。

（3）上半年，我隊在查處私挖濫采行為中國共產(chǎn)黨沒收了非法生產(chǎn)工具18件，三輪車3輛，摩托車一輛，封存沒收原煤20噸，機械填埋私挖亂采窩點36處，人工填埋12處，炸毀窩點6處，收繳非法爆炸物品炸藥120節(jié)、雷管60枚、向公安機關(guān)移交非法使用爆炸物品案件5起，涉案20人，其中逮捕起訴4人，行政拘留4人，取保候?qū)?人，治安處罰6人，對非法采礦立案1起。

四、狠抓資源補償費的征收管理，確保征費任務圓滿完成。

1、年初，我隊及時召開了2005征費工作會議，積極調(diào)整工作思路，落實征管措施，強化目標管理，推行末位追究制管理，實行征費任務與工資相掛鉤，嚴明獎罰措施，將征費任務落實到實處，調(diào)動征費人員的工作積極性。

2、規(guī)范征費人員的工作行為，我們要求征費人員下礦征費時必須向礦方出示有效證件，對礦方提出的不明確問題，做到耐心細致的解答，并且不得私自提高或降低征收標準。

3、定期召開征費工作小結(jié)會，通報征費任務完成情況，及時解決征費過程中遇到的一些實際問題，確保全年征費任務的足額征繳入庫。

5、依法加大打擊欠繳、拖繳資源補償費的違法行為，如馬連口洗選公司、車村聯(lián)辦礦交費意識淡泊，征費人員在多次催繳未果的情況下，我隊及時向其下發(fā)了限期繳納通知書，并責令其停止一切生產(chǎn)營運和原煤外調(diào)活動，要求限期繳清所欠資費，并達到了預期效果。

6、在征費財務制度方面。我隊嚴把各類票據(jù)關(guān)，按時上報每月征費財務報表，做到日清月結(jié)，足額入庫，杜絕坐支挪用和拆借補償費等違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生。

截止七月份應征資源補償費2209347.66元，實際征回2754148.4元（其中舊欠費征回87342.91元，省、市國營礦完成499935.92元）超額完成了上半年的征費任務。

五、存在的問題和下半年的打算

1、部分干部職工忽視政治理論和業(yè)務知識的學習，業(yè)務工作能力參差不齊，隊伍的整體素質(zhì)有待進一步的提高。

2、在行政執(zhí)法中，協(xié)調(diào)力度不夠，僅靠單打一，致使工作常常出現(xiàn)被動局面。

下半年，我隊決心在上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下，嚴格按照年初制定的各項目標任務，齊心協(xié)力，狠抓落實，鞏固成績，戒驕戒躁，確保各項任務的圓滿完成。

第五篇：撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

撫州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

（2008 ～5 2015 年）

目錄

第一章

總

則...........................................1

第二章

礦產(chǎn)資本及其開辟應用近況與形勢...................3

一、天然經(jīng)濟與社會成長概況 ................................3 二、礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價、開辟應用與保護近況..............4 三、重要礦產(chǎn)資本需求猜測及可供性分析......................7 第三章

指導思惟、基來源基本則和籌劃目標.................9

一、指導思惟 ..............................................9 二、基來源基本則..........................................9 三、籌劃目標.............................................11 第四章

礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價與勘查......................14

一、基本性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪評價 ...................14 二、礦產(chǎn)資本勘查.........................................14 三、礦產(chǎn)資本勘查籌劃分區(qū).................................15 第五章

礦產(chǎn)資本開辟應用與保護..........................22

一、礦產(chǎn)資本總量調(diào)控目標 .................................22

二、礦產(chǎn)資本開辟應用構(gòu)造 .................................25 三、礦產(chǎn)資本開采籌劃分區(qū).................................26 四、礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分.............................29 五、礦產(chǎn)資本整合區(qū)塊劃分.................................31 六、調(diào)劑優(yōu)化家當構(gòu)造.....................................32 七、礦產(chǎn)資本節(jié)約與綜合應用...............................34 八、新建礦山準入前提.....................................36 第六章

礦山地質(zhì)情況保護與治理恢復......................36 一、礦山地質(zhì)情況保護請求.................................36 二、礦山地質(zhì)情況治理恢復目標.............................39 三、礦山地質(zhì)情況保護與治理恢復分區(qū).......................40 四、礦山地質(zhì)情況保護與治理恢復重點工程...................42 五、籌劃情況影響評價.....................................43 第七章

籌劃實施的保障辦法..............................48

一、完美籌劃體系，發(fā)揮籌劃感化 ...........................48 二、建立籌劃治理軌制，保障籌劃順利實施...................49 三、建立礦產(chǎn)資本勘查新機制，促進籌劃目標義務的完成.......49 四、推動科技立異，重視培養(yǎng)人才...........................50 五、嚴格依法行政，進步治理程度...........................51 六、加快“金土工程”扶植，建立礦政治理信息體系...........51 七、加強宣布道育，確?；I劃實施...........................51

第八章

附

則..........................................52

一、籌劃構(gòu)成 .............................................52 二、籌劃的實施、解釋及治理...............................52 三、籌劃的修改與調(diào)劑.....................................52

附表 1~附表 7：略 附表 8：撫州市礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價籌劃分區(qū)表 附表 9：撫州市重要礦產(chǎn)資本勘查籌劃分區(qū)表 附表 10：略 附表 11：撫州市重要礦產(chǎn)資本開采籌劃分區(qū)表 附表 12：略 附表 13：撫州市礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)籌劃表 附表 14：撫州市重要礦產(chǎn)礦山最低開采范圍籌劃表 附表 15：撫州市礦山地質(zhì)情況保護與治理恢復重點工程籌劃表

第一章

總

則

為了周全貫徹落實科學成長不雅，加強撫州市礦產(chǎn)資本勘查開辟與保護的宏不雅調(diào)控和規(guī)范治理，發(fā)揮礦產(chǎn)資本在我市經(jīng)濟扶植中的重要感化，進步礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟社會成長的保障才能。根據(jù)《中華人平易近共和國礦產(chǎn)資本法》、《中華人平易近共和國情況保護法》、《江西省礦產(chǎn)資本開采治理辦法》、《江西省河道采砂治理辦法》、《江西省采石取土治理辦法》、《江西省礦產(chǎn)資本總體籌劃（2008~2015 年）》、《撫州市公平易近經(jīng)濟和社會成長第十一個五年籌劃綱領(lǐng)》與《改革開放 30 年的撫州（2008）》及有關(guān)行業(yè)籌劃和律例，在首輪礦產(chǎn)資本籌劃實施的基本上，編制了《撫州市礦產(chǎn)資本總體籌劃》（2008~2015年）（以下簡稱《籌劃》）。

本《籌劃》是撫州市人平易近當局根據(jù)全市經(jīng)濟和社會成長須要，對全市 2008~2015 年礦產(chǎn)資本勘查開辟與保護作出的總體安排與安排，是我市礦產(chǎn)資本治理的指導性文件，是市人平易近當局依法對本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資本勘查開辟與保護進行宏不雅調(diào)控和規(guī)范治理的重要根據(jù)。

本《籌劃》以 2007 年為籌劃基期，2008～2015 年為籌劃期，瞻望到 2020 年。

《籌劃》實用于撫州市所轄行政區(qū)域。

第二章

礦產(chǎn)資本及其開辟應用近況與形勢

一、天然經(jīng)濟與社會成長概況

撫州市位于江西省東部，轄臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、南豐縣、崇仁縣、樂安縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣等十縣一區(qū)，東鄰福建，南接贛州市直達廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春市相連，北臨鄱陽湖與南昌、鷹潭市交界，地輿坐標：東經(jīng)113°47′~115°45′，北緯 25°28′32″~27°57′50″，全市國土總面積 18816.92平方公里，總?cè)丝?385.09 萬。

轄區(qū)內(nèi)重要交通有：浙贛、鷹廈、向樂鐵路，滬瑞、福銀高速公路及 320、316、206 三條國道。將來，跟著向莆鐵路、濟廣高速和撫吉高速公路的扶植與開通，全市交通將更為便捷。

改革開放三十年來，撫州市經(jīng)濟扶植和社會成長取得了明顯成就，僅“十一五”初期，全市臨盆總值由 2005 年的 262 億元上長到 2007年的 367.92 億元，實現(xiàn)年均增長 12.7%；人均臨盆總值由 2005 年的6894.03 元上長到 2007 年的 9570.28 元，相當于全省人均臨盆總值的75%，排在全省各設市區(qū)第 7 位。全市經(jīng)濟構(gòu)造明顯改良，公平易近經(jīng)濟三大年夜家當比例由 2005 年的 26.8:40.4:32.8 調(diào)劑為 2007 年的21.8:46.7:31.5。

礦業(yè)是我市經(jīng)濟成長的家當之一。全市已建成能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬及非金屬建材等礦產(chǎn)采、選業(yè)。2007 年全市開辟礦產(chǎn)達 23 種（含伴生礦產(chǎn)），年產(chǎn)礦石總量 551.68 萬噸，重要礦產(chǎn)采、選業(yè)總產(chǎn)值 10.41 億元，占全市臨盆總值的 2.83%，工業(yè)總產(chǎn)值的 2.19%。

二、礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價、開辟應用與保護近況

（一）礦產(chǎn)資本根本特點

截止 2007 歲尾，全市已發(fā)明各類礦產(chǎn) 50 種，礦產(chǎn)地 211 處，個中探明資本儲量 41 處，已列入“江西省礦產(chǎn)資本儲量表”的礦種有 26種，礦產(chǎn)地 92 處。對公平易近經(jīng)濟扶植具有較大年夜影響的 45 種重要礦產(chǎn)中，我市占領(lǐng) 29 種，個中保有資本儲量居全省首位的礦產(chǎn)有鈾礦、硅藻土、珍珠巖、石墨、硅質(zhì)石英、飾面用輝綠巖等 6 種。礦產(chǎn)資本根本特點如下：

1、礦產(chǎn)種類較豐富，配套較齊備。具有開辟優(yōu)勢的礦產(chǎn)有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、水泥用灰?guī)r、高嶺土、鋰輝石、飾面用花崗巖與輝綠巖；具有潛在開辟優(yōu)勢的礦產(chǎn)有石墨、硅藻土、硅質(zhì)石英、珍珠巖、地熱與礦泉水。

2、重要礦產(chǎn)資本相對集中產(chǎn)出，有利于籌劃構(gòu)造和范圍開辟。樂安公溪-崇仁相山有豐富的鈾礦資本；東鄉(xiāng)楓林-虎圩有銅、金、銀、鉛鋅等多金屬礦；南城有水泥用灰?guī)r；資溪有飾面用花崗巖；黎川有高嶺土。個中東鄉(xiāng)銅礦已成為我省銅業(yè)基地扶植的重要資本保障之一，樂安鈾礦為我省重要的大年夜型鈾礦。

3、有色金屬礦床中共伴生礦產(chǎn)多，綜合應用價值高，開辟潛力較大年夜。

4、礦床范圍上表示為小型多，大年夜中型少；礦產(chǎn)種類上表示為非金屬礦產(chǎn)多，金屬礦產(chǎn)少。

5、礦石品位上表示為貧礦多，富礦少，給采選工作增長艱苦和成本。

（二）礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價及勘查概況

1、基本性地質(zhì)查詢拜訪評價及研究工作程度賡續(xù)進步 全市 1：20 萬區(qū)域地質(zhì)查詢拜訪、區(qū)域水文地質(zhì)查詢拜訪和 1：50 萬地質(zhì)災害查詢拜訪已完成，1：5 萬區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪已完成了臨川、東鄉(xiāng)、金溪、宜黃及廣昌等部分地區(qū)共 17 個圖幅的工作。

2、貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查工作已周全啟動 全市按照公益性地質(zhì)查詢拜訪評價與貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查分開運行的原則，積極爭奪省地勘基金和社會資金開展貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查。截止2007 歲尾，全市已取得貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查探礦權(quán)證 143 處，涉及礦種有鈾、金、銀、銅、鉛鋅、鐵等。

經(jīng)由過程礦產(chǎn)勘查工作發(fā)明并初步探清楚明了一批礦產(chǎn)資本儲量，為我市礦產(chǎn)開辟與應用供給了后備資本保障。

（三）礦產(chǎn)資本開辟應用近況

1、礦山企業(yè)近況：截止 2007 歲尾全市已發(fā)證礦山企業(yè)總數(shù)為459 家，按范圍分：大年夜型 1 家，中型 2 家，其余為小型礦山和小礦；按礦種分：甲類礦產(chǎn) 74 個，乙類礦產(chǎn) 385 個。全市重要礦山從業(yè)人員 6762 人。

2、礦山開辟應用近況：2007 年全市年開采重要固體礦石(不含鈾礦)總量累計 551.68 萬噸。個中年產(chǎn)原煤 11.64 萬噸；年產(chǎn)鎢礦石量1.32 萬噸；鐵礦石量 29.10 萬噸;銅礦石量 19.40 萬噸；鉛+鋅礦石量

4.20 萬噸；金礦石量 1.36 萬噸；螢石礦石 5.02 萬噸；高嶺土（瓷石）1.20 萬噸；水泥灰?guī)r 10.00 萬噸；飾面花崗巖 1.96 萬立方米；飾面輝綠巖 0.38 萬立方米；建筑石料 283.1 萬立方米；磚瓦粘土 184.74 萬立方米；優(yōu)質(zhì)礦泉水 0.72 萬噸。

3、礦山“三率”指標：重要礦產(chǎn)開采回采率平均 80%以上，個中煤 86%、鐵 78.6%、金 89.93%、銅 87%、鉛 86.5%、鎢 83.67%、鋰80%、螢石 92.14%、高嶺土（瓷石）91%、水泥灰?guī)r 80.38%、飾面花崗巖 35.02%、飾面輝綠巖 78.25%，其它非金屬礦產(chǎn) 92%以上。選礦收受接收率平均為 86.16%，個中鐵 80%、金 81.5%、銅 85.56%、鉛 85%、鎢 89%、鋰 80%、螢石 85.2%、高嶺土（瓷石）90%。

（四）

礦山地質(zhì)情況 保護近況

2007 年全市礦山占用地盤總面積為 29.71平方公里，個中重要礦山采礦破壞地盤總面積 13.11平方公里，廢石（土）堆放面積 0.86平方公里，尾砂庫占地面積 2.22平方公里。截止 2007 歲尾全市固體廢渣累計存積量 2279 萬噸，尾砂庫累計存積量 991 萬噸，煤矸石累計存積量 32.74 萬噸。

2007 年全市礦山開采造成的水土污染總面積 14.27平方公里，個中地表水污染 13.72平方公里，地下水污染 0.01平方公里，泥土污染0.54平方公里。礦山應復墾總面積為 10.13平方公里，已復墾面積 3.12平方公里，占應復墾面積的 31.7%。

2007 年全市礦山廢（矸）石排放量 85.65 萬噸，廢渣年排放量38.24 萬噸，尾砂年排放量 11.55 萬噸，廢水年排放量 192.55 萬噸，煤矸石年排放量 1.05 萬噸，同時，跟著開辟力度的加大年夜，上述年排放量且有逐年上升的趨勢。

（五）礦產(chǎn)資本勘查、開辟、保護和治理中存在的問題

1、礦產(chǎn)資本勘查工作程度廣泛偏低，大年夜中型礦床少，部分礦山接替資本嚴重缺乏(東鄉(xiāng)楓林銅礦)，制約了礦業(yè)經(jīng)濟的成長。

2、全市礦山范圍化、集約化程度不高。全市小型礦山 99%開辟構(gòu)造欠合理，開采范圍與資本儲量不相適應的狀況依然存在。

3、礦產(chǎn)資本綜合應用率低。絕大年夜部分礦山企業(yè)資本應用方法粗放，礦產(chǎn)品深加工及家當鏈延長不敷，產(chǎn)品附加值低。

4、礦山地質(zhì)情況問題較嚴重。部分礦山企業(yè)單方面地尋求短期經(jīng)濟好處，“三廢”治理資金投入嚴重不足。礦山地盤復墾面積偏低，多半閉坑礦山未進行復墾。礦山地質(zhì)情況保護缺乏有效的監(jiān)控辦法和手段。

5、礦產(chǎn)資本法律監(jiān)督與綜合治理亟待加強。

三、重要礦產(chǎn)資本需求猜測及可供性分析

（一）礦產(chǎn)資本供求形勢分析

1、宏不雅經(jīng)濟形勢對礦產(chǎn)資本需求趨勢分析 “十一五”是加快推動現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵時代，基本扶植和經(jīng)濟社會成長對礦產(chǎn)資本都將產(chǎn)生強勁需求。將來經(jīng)濟扶植對鐵、銅、鉛、鉭鈮、稀土、金、銀、磷、水泥灰?guī)r、耐火粘土、高嶺土、建筑石料、建筑用砂等礦產(chǎn)的需求增長達到 8%～30%之間；鎢、錫、鋅、鉬、銻、鉍及螢石、硫、玻璃用砂、飾面花崗巖等礦產(chǎn)的需求增長也在7.2%以上。而我市鐵、銅、鉛、鋅、金、鎢、錫、鉬、稀土、鈮、鉭、重晶石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土、鉀長石、磷灰石、蛇紋巖、鋰輝石、硅藻土、玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、磚瓦粘土、建筑石料、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)均具有較大年夜資本潛力。是以，增長地質(zhì)勘查投入，加大年夜資本開辟力度，進步資本綜合應用程度，將有助于進步資本應用率。

2、構(gòu)造調(diào)劑對礦業(yè)開辟的影響 跟著家當構(gòu)造的進一步調(diào)劑、優(yōu)化，國度鼓勵開采鐵、銅、鉛、鋅、鉭、鈮、金、銀、高嶺土（瓷石）、長石、水泥灰?guī)r、飾面石材等礦產(chǎn)，鼓勵和支撐深加工、高附加值的礦產(chǎn)品開辟，鼓勵成長集約型臨盆，禁止開采河道砂金、高硫高灰煤、可耕地磚瓦粘土等礦產(chǎn)。家當構(gòu)造調(diào)劑、優(yōu)化對我市優(yōu)勢礦產(chǎn)的開辟將帶來優(yōu)勝的成長機會。

3、科技進步對礦產(chǎn)品供需形勢影響 科技進步使礦產(chǎn)資本應用范疇賡續(xù)擴大年夜，礦產(chǎn)資本的替代、二次資本的收受接收應用等，使一些非傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資本獲得充分應用，尤其是尾礦的綜合收受接收、輪回應用，使以前一些不被看重的低品位、難選冶礦產(chǎn)進入了開辟范疇，從而緩解一些急需、缺乏礦種供不該求的抵觸。

（二）重要礦產(chǎn)品產(chǎn)量與需求量猜測

2015 年我市重要礦產(chǎn)品猜測產(chǎn)量為：煤礦石 17 萬噸；鐵礦石 46萬噸；銅礦石 35 萬噸；鉛鋅礦石 40 萬噸；金礦石 160 萬噸；螢石礦8 萬噸；水泥灰?guī)r 80 萬噸。

2015 重要礦產(chǎn)品猜測需求量為：原煤 300 萬噸；鐵礦石 40 萬噸；銅礦石 35 萬噸；鉛鋅礦石 40 萬噸；金礦石 380 萬噸；螢石礦 25 萬噸；水泥灰?guī)r 260 萬噸。

（三）礦產(chǎn)資本可供性分析

“十一五”時代我市籌劃重點成長建材非金屬和有色金屬兩大年夜支柱礦業(yè)。從開辟明狀和資本包管程度分析。到 2015 年，我市經(jīng)濟成長對礦產(chǎn)資本的需求，可以或許包管的礦種有石墨、硅藻土、飾面花崗巖、建筑用砂、粘土等非金屬。能根本包管的有金、銅、鉛鋅、鐵、重晶石、稀土、珍珠巖、高嶺土、瓷石等。不克不及包管的礦種有鎢、銀、錫、鈮、鉭、螢石、煤等。

第三章

指導思惟、基來源基本則和籌劃目標

一、指導思惟

以科學成長不雅為指導，貫徹中心關(guān)于人口、資本、情況的根本國策，保持“在保護中開辟、在開辟中保護”的指導方針，加快礦產(chǎn)資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的辦法。從本市市情、礦情出發(fā)，加強現(xiàn)有礦產(chǎn)資本勘查工作程度，加大年夜礦業(yè)開辟和礦山地質(zhì)情況保護力度，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會成長“十一五”籌劃和前景目標供給資本保障。

二、基來源基本則

（一）

保持礦產(chǎn)資本開辟與市區(qū)域經(jīng)濟成長相適應的原則

充分發(fā)揮我市鈾、銅、鉛、鋅、鐵、金、銀、鋰輝石、螢石、石墨、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、飾面板材、地熱與礦泉水等

礦產(chǎn)資本優(yōu)勢，加大年夜對鈾礦、銅多金屬礦、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、飾面板材與建筑石料、地熱與礦泉水等礦產(chǎn)的開辟力度，促進全市礦業(yè)經(jīng)濟快速健康成長。

（二）

保持市場設備與宏不雅調(diào)控相結(jié)合的原則

加強市場前景廣闊的礦產(chǎn)資本勘查與開辟，促進開辟應用方法和治理方法的根本性改變。調(diào)控礦產(chǎn)資本開辟應用總量，優(yōu)化礦業(yè)構(gòu)造和構(gòu)造，鞏固和加強優(yōu)勢礦產(chǎn)在本市經(jīng)濟社會成長中的支撐感化。大年夜力培養(yǎng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，充分發(fā)揮市場設備資本的基本性感化。

（三）

保持開源與撙節(jié)并舉、開辟與保護并重的原則

以科學成長為兼顧，保持“在保護中開辟、在開辟中保護”的方針，進步礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟社會成長的保障才能。把合理開辟應用礦產(chǎn)資本放在首位，依附科技進步和立異治理，降低資本消費，進步資本應用效力。加強礦山地質(zhì)情況保護與治理恢復，保持“誰開辟，誰保護，誰破壞，誰恢復”的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資本可持續(xù)應用。

（四）

保持經(jīng)濟效益與情況效益雷同一的原則

在礦業(yè)開辟的過程中，精確處理好當前與長遠、局部與整體、礦產(chǎn)資本開辟與經(jīng)濟社會成長和生態(tài)情況保護等之間的關(guān)系，促進經(jīng)濟與資本、情況的調(diào)和成長。

（五）

依附科技進步和科技立異的原則

鼓勵礦山企業(yè)走科技立異成長礦業(yè)的門路，推廣應用新工藝，新技巧，新辦法，引導礦山企業(yè)開辟深加工項目，加強礦產(chǎn)資本的綜合應用。

（六）

保持可操作性原則

根據(jù)礦產(chǎn)資本特點和開辟應用實際情況，科學籌劃、合理開辟，做到政策可行、辦法合適、辦法有效，使籌劃切實成為當局從事礦政治理的政策根據(jù)。

三、籌劃目標

（一）總體目標

進一步進步全市現(xiàn)有礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價與勘查的工作程度；調(diào)控礦產(chǎn)資本開采總量和采礦權(quán)投放總量；倡導“開源撙節(jié)”，集約和節(jié)約應用資本；出力成長東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土五個礦業(yè)臨盆基地；建立適應市場經(jīng)濟請求的礦產(chǎn)資本治理體系。

（二）

2008--2015 5 年籌劃目標

1、礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價與勘查籌劃目標 公益性地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪評價項目：（1）1：10 萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質(zhì)災害查詢拜訪，面積 8444.56平方公里；（2）1：5 萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等 8 圖幅區(qū)域地質(zhì)查詢拜訪，面積 2755.26平方公里；（3）1：5 萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等11 圖幅區(qū)域性礦產(chǎn)查詢拜訪評價和預查，面積 4118.33平方公里。力爭新發(fā)明礦產(chǎn)地 15 處，對工作區(qū)估算礦產(chǎn)資本潛力（334 資本量）。

國度出資重點勘查項目：樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦勘查以及東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴重危機礦山接替資本勘查等。

鼓勵貿(mào)易性地質(zhì)勘查以鈾、鐵、金、銅、鉛、鋅、玻璃硅質(zhì)原料、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、螢石、長石等重要礦產(chǎn)為重點，進步資本的包管程度。

2、礦產(chǎn)資本開辟應用目標 初步建立東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥灰?guī)r、資溪飾面花崗巖、黎川高嶺土等五個礦業(yè)臨盆基地。到 2015 年全市固體礦石開采總量控制在 1560 萬噸；礦業(yè)總產(chǎn)值力爭達 30 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 15%，實現(xiàn)年均增長 16%。

礦業(yè)權(quán)重要投放在鈾、鐵、金、銀、銅、鉛、鋅、硅藻土、石墨、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、地熱與礦泉水及重要的建材非金屬礦產(chǎn)等方面。到 2015 年全市礦山數(shù)量力爭控制在 293 個，比 2007年削減 40%。

3、礦產(chǎn)資本開采綜合應用與保護目標 實現(xiàn)礦產(chǎn)資本開辟應用方法由粗放型向集約型改變，經(jīng)由過程科技進步，進步資本應用效力，開采回采率在 2007 年的基本上進步3%-5%；選礦收受接收率進步 2%-5%，共伴生礦產(chǎn)綜合收受接收應用程度有較大年夜幅度進步，力爭尾礦、低品位礦、難選礦有效組份綜合收受接收技巧有新的沖破，加強對暫不克不及應用礦產(chǎn)的保護與開辟技巧研究。

4、礦山地質(zhì)情況保護與治理恢復目標

強化礦山地質(zhì)情況監(jiān)督治理，貫徹開辟應用與生態(tài)情況保護并重，預防為主，防治結(jié)合的方針，履行“誰開辟誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，走“新型工業(yè)化”和“綠色礦業(yè)”之路，促進礦業(yè)開辟與礦山地質(zhì)情況保護調(diào)和成長。

礦山“三廢”按國度和省規(guī)定標準達標排放。

5、礦政治理目標 建立完美礦產(chǎn)資本有償取得和有償應用軌制及礦產(chǎn)資本勘查開辟鼓勵束縛動態(tài)調(diào)節(jié)機制，加強礦產(chǎn)資本宏不雅調(diào)控才能和礦政辦事才能扶植，慢慢建立適應市場經(jīng)濟請求的礦產(chǎn)資本治理體系體例和宏不雅調(diào)控體系；礦業(yè)權(quán)市場治理軌制進一步規(guī)范和完美；依法行政和辦事治理程度明顯進步。

（三）0 2020 年前景目標

1、公益性地質(zhì)查詢拜訪、礦產(chǎn)前景查詢拜訪與潛力評價進一步加強。經(jīng)由過程積極爭奪國度投資項目和培養(yǎng)勘查市場等方法，完成重點成礦前景區(qū)的礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價，進步礦產(chǎn)資本對經(jīng)濟社會成長的保障程度。地質(zhì)材料開辟基本扶植和應用程度有所進步。地質(zhì)勘查治理信息體系進一步完美。

2、礦產(chǎn)資本開辟應用構(gòu)造和構(gòu)造獲得進一步優(yōu)化和改良，礦產(chǎn)資本治理方法和應用方法實現(xiàn)了根本性改變，礦業(yè)總量有較大年夜晉升。礦業(yè)慢慢成為我市范圍工業(yè)的重要家當之一。

第四章

礦產(chǎn)資本查詢拜訪評價與勘查

一、基本性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)查詢拜訪評價

1、1：10 萬金溪縣、資溪縣、南城縣、黎川縣、南豐縣等地質(zhì)災害查詢拜訪，總面積 8444.56平方公里。

2、1：5 萬東陂幅、神崗幅、新豐幅、白舍幅、頭陂幅、赤水幅、驛前幅、社賡幅等 8 個圖幅的區(qū)域地質(zhì)查詢拜訪，總面積 2755.26平方公里。

3、1：5 萬金溪縣幅、湖石幅、黃獅渡幅、資溪縣幅、龍湖幅、資福幅、止馬幅、黎川縣幅、熊村幅、橫村幅、陀上幅等 11 個圖幅的區(qū)域礦產(chǎn)查詢拜訪評價和預查，總面積 4118.33平方公里。

4、開展地質(zhì)材料開辟應用數(shù)字信息化基本扶植。

二、礦產(chǎn)資本勘查

（一）

重要礦產(chǎn)資本勘查

1、樂安相山地區(qū)橫澗-梅峰山鈾多金屬礦和樂安鄒家山-石洞鈾多金屬礦查詢拜訪評價和預查工作，面積 334.69平方公里。

2、東鄉(xiāng)楓林銅礦嚴重危機礦山接替資本勘查工作，經(jīng)由過程礦區(qū)外圍地質(zhì)礦產(chǎn)詳查和勘察，估計提交銅資本量 3 萬噸。

（二）

一般礦產(chǎn)資本勘查

在國度宏不雅政策調(diào)控下，充分發(fā)揮市場設備資本的基本性感化，以市場需求為導向，經(jīng)濟社會效益為目標，推動礦產(chǎn)勘查的多元化。鼓勵勘查鈾、鐵、銅、鉛（鋅）、金、銀、鋁、鋰、鈮（鉭）、鈷、鎢（錫）、稀土、螢石、水泥灰?guī)r、高嶺土（瓷石）、長石、硅質(zhì)原料、石墨、飾面石材、礦泉水、地熱等礦種；個中重點勘查煤、鐵、銅、鉛（鋅）、鈾、鎢（錫）、離子型稀土、金、鈷、鈮（鉭）、螢石、水泥用灰?guī)r等礦種；省出資重點勘查的礦種有煤、螢石及水泥用灰?guī)r等；禁止勘查河道砂金、可耕地磚瓦粘土及國度和省規(guī)定的其它礦種。

三、礦產(chǎn)資本勘查籌劃分區(qū)

（一）勘查籌劃分區(qū)原則

1、重點勘查區(qū)：指籌劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資本供需根本均衡、國度家當政策及資本情況承載才能，在成礦前提有利、找礦前景優(yōu)勝的地區(qū)規(guī)定的重點加強礦產(chǎn)資本勘查活動的區(qū)域（包含大年夜中型礦山的深部和外圍等具有資本潛力的區(qū)域）。經(jīng)由過程集中各方資金和力量，力爭在重要礦種的資本儲量上有較大年夜沖破，形成具有必定范圍的（大年夜中型）勘查或開辟基地。

重點勘查區(qū)可作為地質(zhì)勘查基金和貿(mào)易性勘查投入的重點區(qū)域。

2、鼓勵勘查區(qū)：指籌劃區(qū)內(nèi)按照礦產(chǎn)資本供需關(guān)系、國度家當政策及資本情況承載才能，鼓勵進行礦產(chǎn)資本勘查活動的區(qū)域。

3、禁止勘查區(qū)：指籌劃期內(nèi)按照司法律例規(guī)定、特別功能區(qū)等多種身分，規(guī)定的禁止開展礦產(chǎn)資本勘查活動的區(qū)域。

（二）勘查籌劃分區(qū)

1、重點勘查區(qū)：6 處 KZ001—樂安相山地區(qū)鈾多金屬礦區(qū) KZ002—崇仁白陂稀土礦區(qū)

KZ003—樂安稀土礦區(qū) KZ004—金溪上黃稀土礦區(qū) KZ005—資溪沙桐稀土礦區(qū) KZ006—黎川湖坊稀土礦區(qū)

2、鼓勵勘查區(qū)：18 處 KG001—東鄉(xiāng)楓林-臨川云山金、銅多金屬礦區(qū) KG002—東鄉(xiāng)虎圩金多金屬礦區(qū) KG003—崇仁鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū) KG004—金溪銅、鉬多金屬礦區(qū) KG005—資溪鈮鉭、鉛鋅礦區(qū) KG006—樂安鉛鋅、螢石礦區(qū) KG007—宜黃金、銀、銅多金屬礦區(qū) KG008—臨川鐵、金、銀多金屬礦區(qū) KG009—宜黃鐵、錳多金屬礦區(qū) KG010—南城金、銀、銅多金屬礦區(qū) KG011—資溪-南城銅多金屬礦、螢石礦區(qū) KG012—黎川鐵、鉛鋅多金屬礦區(qū) KG013—樂安招攜銅多金屬礦、螢石礦區(qū) KG014—黎川坊坪金、鉛鋅礦區(qū) KG015—黎川會仙峰鈮鉭、金多金屬礦區(qū) KG016—廣昌楊渡地區(qū)銅多金屬礦區(qū)

KG017—廣昌新安金、銀、銅多金屬礦、鋰輝石、硅藻土礦區(qū) KG018—廣昌頭陂鋰輝石、硅藻土、鈮鉭礦區(qū) 3、禁止勘查區(qū)：10 處 KJ001—撫州市城區(qū)及工業(yè)園區(qū) KJ002—江西馬頭山天然保護區(qū)（國度級）

KJ003—撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū) KJ004—南城縣麻姑山風景名勝區(qū)（省級）及重要飲用水源地 KJ005—南城縣洪門水庫及水電站區(qū) KJ006—江西老虎腦天然保護區(qū)（省級）

KJ007—江西華南虎天然保護區(qū)（省級）

KJ008—江西巖泉天然保護區(qū)（省級）

KJ009—廣昌縣叢林公園（省級）

KJ010—株溪叢林公園（國度級）

禁止勘查區(qū)還包含樂安流坑村古建筑群（國度級）；港口、國防工程舉措措施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視必定范圍內(nèi)；重要河道、堤壩、湖泊、水庫周邊區(qū)域及重要水利工程保護范圍；電力舉措措施、通信網(wǎng)線、廣播電視舉措措施、地動監(jiān)測點、永遠性測量標記等保護范圍。但以上禁止勘查區(qū)不含水汽類、地熱礦產(chǎn)。

（三）礦產(chǎn)資本勘查籌劃區(qū) 塊及探礦權(quán)設置

1、勘查籌劃區(qū)塊劃分原則 勘查籌劃區(qū)塊劃分要遵守勘查信息的完全性和礦產(chǎn)資本整合請

求，充分推敲現(xiàn)有探礦權(quán)設置近況和已有勘查程度的影響等原則進行；勘查區(qū)塊劃分只在重點、鼓勵、限制、許可勘查礦種和有關(guān)區(qū)域內(nèi)進行，第三類礦產(chǎn)不進行勘查籌劃區(qū)塊劃分。

勘查籌劃區(qū)塊劃分最小范圍不該低于《礦產(chǎn)資本勘查區(qū)塊劃分及編號辦法》(地發(fā)[1995]125 號)的規(guī)定，最大年夜范圍根據(jù)《礦產(chǎn)資本勘察區(qū)塊掛號治理辦法》（國務院令 240 號）的規(guī)定。要有利于礦區(qū)的整體勘查評價和整體開辟。在實際劃分中，重點推敲勘查水平和礦床的空間分布、礦床類型、開采身分等。小于一個根本單位區(qū)塊的，原則上不零丁劃分為一個勘查籌劃區(qū)塊。

2、預查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊劃分 在礦產(chǎn)預查或普查階段，劃分勘查籌劃區(qū)塊時應綜合推敲探礦工作安排所根據(jù)的礦化信息的全部范圍。

共設置勘查籌劃區(qū)塊 75 處（見表 4-1）。

預查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊一覽表

表 4-1

籌劃區(qū)塊編號 勘查籌劃區(qū)塊名稱 KQ1-1 江西省東鄉(xiāng)縣爐家山—余干縣宗家金礦 KQ1-2 江西省東鄉(xiāng)縣金坑金礦 KQ1-3 江西省東鄉(xiāng)縣張坊－小璜銅礦 KQ1-4 江西省東鄉(xiāng)縣占墟鎮(zhèn)—進賢縣衙前鄉(xiāng)銅多金屬礦 KQ1-5 江西省東鄉(xiāng)縣爐古嶺金銅礦 KQ1-6 江西省撫州市臨川區(qū)云山金礦 KQ1-7 江西省豐城市城下—撫州市臨川區(qū)十二公包金礦 KQ2-1 江西省東鄉(xiāng)虎形山金鉛鋅礦 KQ2-2 江西省東鄉(xiāng)縣馬鞭山金礦 KQ2-3 江西省東鄉(xiāng)縣白家尖銀金礦 KQ2-4 江西省東鄉(xiāng)縣亭子坂鉻鎳礦 KQ2-5 江西省東鄉(xiāng)縣清湖礦區(qū)金多金屬礦

預查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊一覽表

表 4-1

籌劃區(qū)塊編號 勘查籌劃區(qū)塊名稱 KQ2-6 江西省金溪縣潘家金礦 KQ2-7 江西省金溪縣合市鄉(xiāng)上洋鉛多金屬礦 KQ3-1 江西省崇仁縣小寨鉛鋅礦 KQ3-2 江西省崇仁白竹鉛鋅礦 KQ4-1 江西省金溪縣毛家邊銅鉬礦 KQ4-2 江西省金溪芳源金多金屬礦 KQ4-3 江西省金溪楊樹排鉛鋅礦 KQ4-4 江西省金溪饒家山-熊家山鉛鋅鉬礦 KQ4-5 江西省資溪縣坑頭-嵩市鉛鋅礦 KQ4-6 江西省資溪縣何路坪鉛鋅礦 KQ4-7 江西省資溪縣高田鄉(xiāng)黃家輝鉬礦 KQ4-8 江西省金溪縣秀谷鎮(zhèn)車坊—資溪縣高田鄉(xiāng)羅源銅多金屬礦 KQ5-1 貴溪逢財灣-資溪雙門石銀鉛鋅礦 KQ5-2 江西省資溪縣下源銀鉛鋅礦 KQ6-1 江西省樂安縣龔坊鎮(zhèn)石里元螢石礦 KQ6-2 江西省新干縣石溪—樂安縣雞公嶺地區(qū)銅多金屬礦 KQ7-1 江西省崇仁縣上柴坑磁異常查證 KQ7-2 崇仁洲上鈾多金屬礦 KQ7-3 樂安縣羅陂多金屬礦 KQ7-4 江西省崇仁縣朝坑鐵礦 KQ7-5 崇仁云際鈾多金屬礦 KQ7-6 樂安鄒家鈾多金屬礦 KQ7-7 樂安安山鈾多金屬礦 KQ7-8 江西省樂安縣公溪鎮(zhèn)地區(qū)鉛鋅礦 KQ7-9 江西省樂安縣湖溪鄉(xiāng)地區(qū)鉛鋅銀多金屬礦 KQ7-10 崇仁柏昌鈾多金屬礦 KQ8-1 江西省宜黃縣元頭老金礦 KQ8-2 江西省崇仁縣港下銅礦 KQ8-3 宜黃七家山-吳家山鉛鋅礦 KQ8-4 崇仁高洲-樂安王沙坑-宜黃西源銅多金屬礦 KQ8-5 江西省樂安縣磷寸嵊銅礦 KQ8-6 樂安魚子坑-宜黃坳頭地區(qū)銅多金屬礦

預查及普查階段勘查籌劃區(qū)塊一覽表

表 4-1

籌劃區(qū)塊編號 勘查籌劃區(qū)塊名稱 KQ8-7 江西省樂安縣南村-彩坪銅多金屬礦 KQ9-1 南城蔡田-徐坊金礦 KQ9-2 臨川區(qū)饒嶺山-宜黃蛟塘金礦 KQ9-4 江西省宜黃縣南華山銀多金屬礦 KQ9-6 江西省宜黃縣下獅溪銀鉛鋅礦 KQ10-1 江西省宜黃縣嚴坑鐵礦 KQ10-2 宜黃大年夜窯-小楊嶺-店前鐵鉛鋅礦 KQ10-3 江西省宜黃縣君山銀鉛鋅礦 KQ11-1 臨川桐木-宜黃東源銀鉛鋅礦 KQ11-2 江西省南城縣何家山鐵礦 KQ11-3 南城周坊-仙山嶺銅多金屬礦 KQ12-1 資溪洪家地-長興嶺銅多金屬礦 KQ12-2 江西省資溪縣石峽鄉(xiāng)將軍石鐵礦 KQ12-3 江西省資溪縣松木嶺螢石礦 KQ12-4 江西省資溪縣老爺坪礦區(qū)銅鉛鋅礦 KQ12-5 資溪曾蓋峰-南城小竺鉛鋅礦 KQ13-1 黎川上石窟-高窠地區(qū)鉛鋅礦 KQ14-1 江西省樂安縣招攜鎮(zhèn)螢石礦 KQ14-2 江西省樂安縣東華山銅多金屬礦 KQ15-1 黎川熊村-坊坪地區(qū)金礦 KQ15-2 黎川水口山-潭上鉛鋅礦 KQ16-1 江西省黎川縣會仙峰-百家畬地區(qū)金多金屬礦 KQ17-1 江西省廣昌縣楊渡地區(qū)銅多金屬礦 KQ18-1 廣昌竹坑-七寶山銅多金屬礦 KQ18-2 江西省廣昌縣余家堡銅多金屬礦 KQ19-1 廣昌新安-石梁地區(qū)銅多金屬礦 3、詳查和勘察階段的勘查籌劃區(qū)塊劃分 在詳查和勘察階段勘查籌劃區(qū)塊劃分應充分推敲探礦權(quán)與采礦權(quán)的連接問題，其范圍一般小于預查和普查范圍。影響勘查籌劃區(qū)塊劃分的重要身分為礦床空間分布，礦體的持續(xù)性、形態(tài)，產(chǎn)狀等特點，其次為礦床類型和開采前提等身分。

共設置詳查和勘察階段籌劃區(qū)塊 2 處：

KQ9-3 臨川茅排-宜黃大年夜窠銀金礦 KQ9-5 臨川黃連坑-桐木地區(qū)鉛鋅礦 4、探礦權(quán)投放辦法（1）落實履行省、市籌劃的有關(guān)指標；（2）按礦業(yè)權(quán)分類治理規(guī)定和勘查風險程度制訂贊成申請，分期分批以招標、拍賣、掛牌方法取得探礦權(quán)，引導貿(mào)易性礦產(chǎn)勘查；（3）對不克不及延續(xù)的探礦權(quán)建立區(qū)塊退出或滅掉軌制，實現(xiàn)探礦權(quán)進出總量控制。

5、礦產(chǎn)資本勘查分類治理 根據(jù)國土資本部《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓治理的通知》請求，周全推動礦產(chǎn)資本有償應用軌制改革，對礦業(yè)權(quán)實施分類治理。

（1）高風險礦產(chǎn)勘查 屬于《礦產(chǎn)勘查分類目次》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進一步勘查礦產(chǎn)地區(qū)域內(nèi)，以申請在先即先申請者先依法掛號的方法取得探礦權(quán)。

（2）低風險礦產(chǎn)勘查 屬《礦產(chǎn)勘查分類目次》規(guī)定的第二類礦產(chǎn)勘查，已進行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可進一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產(chǎn)地，以招標、拍賣、掛牌方法取得探礦權(quán)。

6、勘查準入前提 申請礦產(chǎn)勘查掛號、設立新的探礦權(quán)，必須遵守國度現(xiàn)行司法、律例和政策的有關(guān)規(guī)定，并相符下列準入前提：

①申請材料完全、客不雅，不得弄虛作假； ②申請區(qū)塊內(nèi)未設置礦權(quán)和沒有礦權(quán)膠葛； ③勘查項目資金證實額數(shù)必須與勘查礦種、勘查面積以及工作程度相適應； ④申請區(qū)域原則上不小于一個根本區(qū)塊； ⑤勘查施工籌劃相符國度、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)范的請求； ⑥區(qū)內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資本對生態(tài)情況不會造成嚴重破壞。

第五章

礦產(chǎn)資本開辟應用與保護

一、礦產(chǎn)資本總量調(diào)控目標

（一）煤礦：重要集中在崇仁、樂安和東鄉(xiāng)等地，且多為低瓦斯的無煙煤，煤質(zhì)較好，但煤炭的資本儲量少。2007 年全市 8 家小型礦山，年產(chǎn)原煤 11.64 萬噸?；I劃期內(nèi)經(jīng)由過程資本整合、重組后，礦山最低開采范圍 6 萬噸/年，估計到 2015 年原煤年臨盆量穩(wěn)定在17-18 萬噸。

（二）鐵礦：重要分布在宜黃、金溪、南城等地。現(xiàn)有小型礦山7 個，年產(chǎn)礦石量 29.10 萬噸。籌劃期內(nèi)經(jīng)由過程資本整合、優(yōu)化構(gòu)造，達到規(guī)定的礦山最低開采范圍，估計 2015 年鐵礦石量可達 40 萬噸以上。

（三）銅礦：截止 2007 歲尾，全市銅保有資本儲量（金屬量）19.66 萬噸，重要集中在東鄉(xiāng)境內(nèi)，個中東鄉(xiāng)銅礦為我市最大年夜銅礦基地，其保有資本儲量銅（金屬量）16.97 萬噸，礦山 2007 年實際

臨盆銅礦石量 19.4 萬噸，按設計范圍開采估算，屬嚴重危機礦山。是以，籌劃期內(nèi)增長資金投入，加強外圍和深部找礦，尋找接替資本，成為當前急切的義務。

（四）鉛、鋅礦：至 2007 歲尾全市已探明資本儲量（金屬量）16.22 萬噸，3 個小型礦山開采，年實際開采礦石量 4.20 萬噸?！笆晃濉睍r代，重要經(jīng)由過程資本整合和構(gòu)造調(diào)劑，將慢慢進步礦山開采范圍。力爭 2020 年礦石產(chǎn)量 40 萬噸/年以上。

（五）鎢礦：鎢礦今朝為國度資本貯備礦產(chǎn)，是以，籌劃期內(nèi)按國度、省相干家當政策實施控制性開采。

（六）稀土：我市的稀土均為輕稀土，已查明資本儲量(稀土氧化物)11.99 萬噸，因為該礦采、選技巧難度較大年夜，并且易產(chǎn)生情況問題，至今朝均未開辟應用。而今朝該礦產(chǎn)屬于國度實施宏不雅調(diào)控的重要礦產(chǎn)資本之一，是以，籌劃期內(nèi)，加強礦石采、選方面的技巧攻關(guān)，力爭“十一五”時代納入開辟礦種。

（七）金礦：至 2007 歲尾全市金礦探明資本儲量金 10.32 噸，現(xiàn)有 3 家小型礦山臨盆企業(yè)，實際年產(chǎn)礦石量 1.36 萬噸（相當于黃金 54 千克）?；I劃期內(nèi)，在穩(wěn)定東鄉(xiāng)虎圩金礦、銀峰尖金礦和虎形山金礦的采選才能的同時，應加快臨川茅排金礦、羅馬下金礦、南城徐坊金礦和黎川楓坑金礦等礦山的扶植，估計 2020 年年產(chǎn)金礦石量可達 160-200 萬噸。

（八）螢石：2007 年實際臨盆螢石(CaF 2)礦石量 5.02 萬噸。估計“十一五”可增長資本儲量約 10.85 萬噸。受資本前提的制約，2010-2020 年我市螢石礦年臨盆總量根本保持在 8-10 萬噸。

（九）水泥灰?guī)r：是我市較為豐富的非金屬礦產(chǎn)之一。2007 年產(chǎn)量為 10.00 萬噸，礦山集平分布在南城、崇仁、宜黃等地，據(jù)市“十一五”籌劃“在南城扶植干法水泥臨盆線，年產(chǎn) 120 萬噸水泥，宜黃以研制臨盆彩色水泥為成長重點”。估計 2015 年水泥產(chǎn)量達 150 萬噸以上，需開采水泥灰?guī)r 260 萬噸尚能知足水泥臨盆的需求量。

（十）飾面用花崗巖、高嶺土（瓷土礦）：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)，個中飾面用花崗巖重要分布在資溪縣境內(nèi)，高嶺土礦重要分布在黎川縣境內(nèi)。籌劃扶植資溪飾面花崗巖臨盆基地、黎川高嶺土臨盆基地，資本儲量是有保障的，當前重要的義務是成長深加工，創(chuàng)出品牌，使開辟的新產(chǎn)品能盡早進入省內(nèi)、外市場。

（十一）石墨、硅藻土：為我市優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，應盡快加強礦石采選方面的技巧攻關(guān)，力爭“十一五”時代進立實際性開辟。

（十二）磚瓦粘土：我市磚瓦粘土資本儲量是有保障的，然則國度的家當政策是禁止在可耕地內(nèi)開采磚瓦粘土。是以，將來總的方針將慢慢鐫汰實心粘土磚臨盆，開辟研制新型、環(huán)保墻體材料。

（十三）建筑用石料：環(huán)繞籌劃扶植中的景-鷹-瑞高速、撫-吉高速、向-莆鐵路，在其周邊計整潔定范圍建筑用石料開采，知足工程和當前基本扶植對建筑石料的需求。

（十四）建筑用砂：科學合理籌劃開采建筑用砂，控制開采范圍和開采總量，避免給河道、堤壩等水利舉措措施帶來傷害。

二、礦產(chǎn)資本開辟應用構(gòu)造

根據(jù)礦產(chǎn)資本分布、礦業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟成長近況，籌劃成長東鄉(xiāng)銅多金屬礦、樂安相山鈾礦、南城水泥用灰?guī)r礦、資溪飾面板材、黎川高嶺土礦等五個礦業(yè)臨盆基地。

（一）

JJ001--東鄉(xiāng)銅多金屬礦臨盆基地

重要礦山有東鄉(xiāng)楓林銅礦、虎圩金礦、柴古垅鉛鋅金礦等 37 家，依托緊靠江銅集團貴溪冶煉廠的區(qū)位優(yōu)勢，以東同礦業(yè)有限公司為龍頭，重點開辟金、銀、銅、鉛、鋅、硫等礦產(chǎn)，建立健全我市的有色金屬、貴金屬采選臨盆基地。

（二）

JJ002--樂安相山鈾礦臨盆基地

以中核撫州金安鈾業(yè)有限公司為龍頭，建立鈾、多金屬礦采選基地。

（三）

JJ003--資溪飾面板材臨盆基地

現(xiàn)有臨盆礦山 11 家，重要臨盆加工飾面花崗巖板材，幫助臨盆建筑石料，重要目標是開展深加工臨盆，創(chuàng)品牌，進步產(chǎn)品的附加值。

（四）

JJ004--南城水泥用灰?guī)r臨盆基地

現(xiàn)有開采礦山企業(yè) 3 家，以南城水泥廠擴建為契機，建立優(yōu)質(zhì)水泥臨盆基地。

（五）

JJ005--黎川高嶺土臨盆基地

現(xiàn)有礦山企業(yè) 7 家，籌劃建成日用瓷、工藝美術(shù)瓷臨盆基地，依托“千年瓷都”的品牌效應，研發(fā)和臨盆相符國表里潮流的新格式、新花樣、新品種、高質(zhì)量的日用陶瓷產(chǎn)品，積極成長強化瓷、自滅菌

納米日用瓷、耐熱瓷、中溫瓷及各類藝術(shù)瓷。

三、礦產(chǎn)資本開采籌劃分區(qū)

（一）重點開采區(qū)

1、劃分根據(jù) 重點落實國度和省優(yōu)化開辟主體功能區(qū)域政策及國度家當政策，促進資本整合，優(yōu)化構(gòu)造，節(jié)約、集約應用資本，進步資本供給才能。其根據(jù)：（1）現(xiàn)階段對公平易近經(jīng)濟扶植有重要價值的礦區(qū)；（2）國度和省重點籌劃和按籌劃同一安排開采礦區(qū)；（3）資本儲量范圍達到大年夜、中型以上，地質(zhì)工作程度達到詳查或詳查以上的礦區(qū)；（4）礦山開采范圍與資本儲量相適應且現(xiàn)階段開辟應用強度較大年夜的易形陳范圍化、集約化經(jīng)營的區(qū)域；（5）開采過程中能有效控制對生態(tài)情況影響礦區(qū)。

2、開采籌劃分區(qū)劃分 （1）CZ001-東鄉(xiāng)楓林銅礦區(qū)（2）CZ002-東鄉(xiāng)柴古垅金、銅鉛鋅礦區(qū) 3、治理辦法 按照礦產(chǎn)資本開辟應用范圍與礦床儲量范圍相適應的原則，加快對重點開采區(qū)內(nèi)礦山改、擴建工程扶植，增長產(chǎn)能產(chǎn)量，進步礦產(chǎn)品原料供給才能。賡續(xù)進步礦產(chǎn)資本節(jié)約應用與綜合應用程度，切實保護礦山地質(zhì)情況，實施范圍化開采，進步經(jīng)濟效益。實施天資與技巧程度準入控制，嚴格限制低程度企業(yè)進入重點開采區(qū)開辟礦產(chǎn)資本。

（二）鼓勵開采區(qū)

1、劃分根據(jù) 礦產(chǎn)資本豐富，為國度急缺、市場前景看好的礦種；礦產(chǎn)分布相對集中、易于范圍化開采的區(qū)域；能有效控制對生態(tài)地質(zhì)情況影響的區(qū)域；老、少、邊、窮等經(jīng)濟欠蓬勃且具有礦產(chǎn)資本開辟潛力的地區(qū)。

2、開采籌劃分區(qū)劃分 共規(guī)定 19 處（見表 5-1）。

3、治理辦法 鼓勵開采區(qū)實施規(guī)范有序治理，加大年夜勘查開辟力度，進步開辟應用程度，建立和完美當局宏不雅調(diào)控與市場運作相結(jié)合的資本優(yōu)化設備機制；對老、少、邊、窮等經(jīng)濟欠蓬勃且具有礦產(chǎn)資本開辟潛力地區(qū)項目可優(yōu)先取得采礦權(quán)、或賜與恰當?shù)膬?yōu)惠政策。

鼓勵開采區(qū)籌劃分區(qū)劃分一覽表

表 5-1 籌劃分區(qū)編號 籌劃分區(qū)名稱 CG001 東鄉(xiāng)小璜高嶺土、石灰?guī)r礦區(qū) CG002 臨川云山金多金屬礦區(qū) CG003 金溪何源金礦、高嶺土礦區(qū) CG004 金溪熊家山-饒家山銀、銅、鉛鋅、鉬礦區(qū) CG005 金溪東崗山-南城黃獅渡鐵、石墨礦區(qū) CG006 宜黃黎溪-臨川茅排金礦區(qū) CG007 宜黃縣磁坑銀礦區(qū) CG008 崇仁禮陂-桃陂煤、石灰?guī)r礦區(qū) CG009 南城融坊飾面用輝綠巖礦區(qū) CG010 宜黃尚源鐵礦區(qū) CG011 崇仁-宜黃石英礦、鉛鋅礦區(qū) CG012 黎川湖坊飾面用輝綠巖礦區(qū) CG013 黎川德勝關(guān)金-多金屬礦區(qū) CG014 黎川社蘋鉀長石、高嶺土礦區(qū) CG015 南豐太和鎮(zhèn)高嶺土、溫泉水礦區(qū)

CG016 南豐劉坑飾面用輝綠巖礦區(qū) CG017 廣昌圣發(fā)鉀長石礦區(qū) CG018 廣昌水南圩銅、金礦區(qū) CG019 廣昌頭陂硅藻土、鋰輝石、銀金礦區(qū)（三）

禁止開采區(qū)

1、劃分根據(jù) 國度家當政策禁止開辟，市場嚴重供大年夜于求的礦種；開辟對生態(tài)情況有重大年夜影響或造成嚴重破壞的區(qū)域。重要包含天然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、叢林公園、重點汗青文物保護區(qū)、重要飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)、生態(tài)公益林、防護林區(qū)及古樹名木保護范圍；港口、國防工程舉措措施圈定地區(qū)；鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)可視必定范圍內(nèi)；重要河道、堤壩兩側(cè)、湖泊、水庫周邊區(qū)域及水利工程保護范圍；電力舉措措施、通信網(wǎng)線、廣播電視舉措措施、地動監(jiān)測點、永遠性測量標記保護范圍。

2、籌劃分區(qū)劃分 共規(guī)定 12 處（見表 5-2）。

禁止開采區(qū)籌劃分區(qū)劃分一覽表

表 5-2 籌劃分區(qū)編號 籌劃分區(qū)名稱 CJ001 臨川桐源砂金礦區(qū) CJ002 撫州市中間城區(qū)及工業(yè)園區(qū) CJ003 江西馬頭山天然保護區(qū)（國度級）

CJ004 臨川榮山砂金礦區(qū) CJ005 撫州市廖坊水利樞紐工程區(qū) CJ006 南城麻姑山風景名勝區(qū)（省級）

CJ007 南城洪門水庫及水電站區(qū) CJ008 江西老虎腦天然保護區(qū)（省級）

CJ009 江西華南虎天然保護區(qū)（省級）

CJ010 江西巖泉天然保護區(qū)（省級）

CJ011 廣昌縣叢林公園（省級）

CJ012 株溪叢林公園（國度級）

3、治理辦法 在禁止開采區(qū)內(nèi)，已設置采礦權(quán)的，采礦權(quán)到期不再延續(xù)，并予以封閉。對已建礦山實施慢慢退出和封閉，個中采礦權(quán)證未到期的，根據(jù)礦山范圍大年夜小和提前封閉時光的長短，賜與采礦權(quán)人恰當?shù)难a償。嚴格履行禁止開采區(qū)籌劃預審、禁入軌制，對不相符籌劃的項目，一律不予審批、揭橥采礦許可證。從嚴襲擊在禁止開采區(qū)的違法采礦活動。

上述開采籌劃分區(qū)之外的地區(qū)為許可進行礦產(chǎn)資本開采活動區(qū)域，可以參照鼓勵開采區(qū)的響應治理辦法進行治理。

四、礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分

（一）開采籌劃區(qū)塊劃分原則

1、對于大年夜中型礦產(chǎn)地，地質(zhì)勘查工作程度相符開采設計請求的區(qū)域，應進行開采籌劃區(qū)塊的劃分。劃分開采區(qū)塊時，要充分推敲礦產(chǎn)資本賦存狀況、資本儲量范圍、礦床形態(tài)、礦體埋深及開采方法、技巧經(jīng)濟前提和臨盆安然身分等。高風險礦產(chǎn)和煤請求勘查程度原則上應達到勘察程度，簡單礦床應達詳查以上并相符開采設計請求的進行構(gòu)造安排（低風險礦產(chǎn)除外）。已設采礦權(quán)的臨盆礦山應用原有臨盆體系申請在其深部和外圍區(qū)域擴大年夜開采的，擴大年夜區(qū)范圍內(nèi)資本勘查程度原則上應達到詳查。

2、表現(xiàn)范圍臨盆、集約經(jīng)營和總量控制原則。

3、對可以或許采取一個同一的采掘體系開辟的礦床或多個礦體，

原則上劃分一個開采范圍區(qū)塊；對礦床開采地質(zhì)前提差、構(gòu)造、水文地質(zhì)前提復雜、安然臨盆治理難度大年夜，無論礦床范圍和礦體分布情況若何，一個礦床原則上只整潔個開采籌劃區(qū)塊；對共、伴生組分多、綜合開辟應用技巧程度請求較高的礦產(chǎn)地，原則上只劃分一個開采籌劃區(qū)塊；合適露天開采或以露天開采為主，露采與坑采結(jié)合開采的礦床，無論礦床范圍和礦體分布情況若何，只能規(guī)定一個開采籌劃區(qū)塊。

4、在已設置采礦權(quán)外圍的勘查預留區(qū)，特別是大年夜中型礦山、危機礦山周邊縱向及橫向必定范圍內(nèi)，不再增設開采籌劃區(qū)塊。

（二）開采籌劃區(qū)塊劃分

共劃分 58 個（見表 5-3）。

重要礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分一覽表

表 5-3

編 號 區(qū)塊名稱 編 號 區(qū)塊名稱 CQ001 東鄉(xiāng)縣佛嶺瓷土礦區(qū) CQ016 南城縣黃獅渡石墨礦區(qū) CQ002 東鄉(xiāng)縣楓林銅礦區(qū) CQ017 崇仁湯溪溫泉 CQ003 東鄉(xiāng)縣店前飲用天然礦泉水 CQ018 臨川區(qū)茅排金礦區(qū) CQ004 東鄉(xiāng)縣上官鉛鋅礦區(qū) CQ019 臨川區(qū)安山鉛鋅金礦區(qū) CQ005 東鄉(xiāng)縣柴古垅鉛鋅、金礦區(qū) CQ020 宜黃縣磁坑銀礦區(qū) CQ006 東鄉(xiāng)縣虎形山金、鉛鋅礦區(qū) CQ021 宜黃縣梅花塘石灰?guī)r礦區(qū) CQ007 東鄉(xiāng)縣銀峰尖金礦區(qū) CQ022 崇仁縣中華山煤礦區(qū) CQ008 臨川區(qū)桐源羅馬下金礦區(qū) CQ023 崇仁縣徐坊煤礦區(qū) CQ009 臨川區(qū)溫泉 CQ024 崇仁縣昌盛石灰?guī)r礦區(qū) CQ010 金溪縣峽山石墨礦區(qū) CQ025 南城縣融坊輝綠巖礦區(qū) CQ011 金溪縣東崗山磁鐵礦區(qū) CQ026 宜黃縣尚源鐵礦區(qū) CQ012 金溪饒家山-熊家山銅多金屬礦區(qū) CQ027 樂安縣戴坊益元亭螢石礦區(qū)

重要礦產(chǎn)資本開采籌劃區(qū)塊劃分一覽表

表 5-3

編 號 區(qū)塊名稱 編 號 區(qū)塊名稱 CQ013 金溪縣芳源石英、螢石礦區(qū) CQ028 南城縣上塘水泥灰?guī)r礦區(qū) CQ014 崇仁縣白陂稀土礦區(qū) CQ029 崇仁縣宏松石英礦區(qū) CQ015 資溪法水溫泉 CQ030 宜黃七家山、聶家寮鉛鋅、石英礦區(qū) CQ031 宜黃縣大年夜王山鎢礦區(qū) CQ045 黎川縣楓坑金礦區(qū) CQ032 宜黃二都良山飲用天然礦泉水 CQ046 黎川縣楊家灣瓷土礦區(qū) CQ033 樂安馬岱、不雅音嶺錫（鎢）、銅礦區(qū) CQ047 黎川縣山皇鉀長石礦區(qū) CQ034 樂安縣南村旁嶺鎢礦區(qū) CQ048 黎川德勝新店花石瓷土、石英巖礦區(qū)

CQ035 樂安縣鵬洲零線煤礦區(qū) CQ049 黎川縣社蘋謝家陂鉀長石礦區(qū) CQ036 樂安縣石塘煤礦區(qū) CQ050 樂安縣都溪土坳煤礦區(qū) CQ037 樂安縣玉華山硅石石英礦區(qū) CQ051 南豐縣下西源、銀國瓷土礦區(qū) CQ038 黎川縣河源鄉(xiāng)熊圩輝綠巖礦區(qū) CQ052 南豐劉坑、西溪輝綠巖礦區(qū) CQ039 黎川縣鷓鴣嶺瓷石礦區(qū)...