第一篇：關(guān)于《婚姻登記檔案管理辦法》的解讀

關(guān)于《婚姻登記檔案管理辦法》的解讀

一、遵循的原則

一是嚴格按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》等上位法的規(guī)定，確立婚姻登記檔案管理的原則、體制、工作職責和文件材料的歸檔范圍、整理方法以及檔案的移交、保管利用、鑒定銷毀等規(guī)定。二是正確處理現(xiàn)實性與前瞻性的關(guān)系。在四類婚姻登記檔案的歸檔材料中，都有一條“其他有關(guān)材料”，主要考慮隨著時間的推移和情況的變化，還可能產(chǎn)生一些新的歸檔材料，為以后新增加的材料留個接口。例如，目前婚檢問題已成為社會關(guān)注的熱點問題，今后有關(guān)法律可能對婚檢做出明確規(guī)定，屆時結(jié)婚登記材料就應(yīng)增加婚檢材料。三是整理方法的規(guī)定盡量作到簡化整理、便于操作。根據(jù)婚姻登記檔案的特點，在整理方法上綜合了傳統(tǒng)的“文書立卷”與“以件為單位整理”兩種方法的優(yōu)點，簡化整理程序，加蓋“歸檔章”，不裝卷皮，不寫卷內(nèi)目錄。

二、主要內(nèi)容解讀

《辦法》共18條，對立法目的、依據(jù)、婚姻登記檔案的定義、分類、工作職責、管理體制、婚姻登記材料的歸檔范圍、整理方法、歸檔要求、婚姻登記檔案的移交、保管、利用、鑒定銷毀等，均作了明確規(guī)定。對有關(guān)爭議問題，作了以下處理：

1、全宗歸屬及檔案移交。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理婚姻登記形成的檔案應(yīng)交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案部門集中管理。這既符合我國檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，又符合檔案按“全宗”整理的原則。一個機關(guān)的全部檔案為一個“全宗”，應(yīng)由機關(guān)檔案部門集中統(tǒng)一管理，不得分散。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府形成的婚姻登記檔案應(yīng)歸入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府檔案全宗，它是機關(guān)檔案全宗里的一個門類，應(yīng)與機關(guān)其他檔案一道實行集中統(tǒng)一管理。這樣也方便當?shù)厝罕姴殚啓n案。

縣級以上地方民政部門婚姻登記檔案也應(yīng)按集中統(tǒng)一管理原則實行分級管理并按規(guī)定移交同級國家檔案館?？紤]到民政部門利用檔案的需要及其所能達到的保管檔案的能力不同，不便對婚姻登記檔案在民政部門保管的時間作具體規(guī)定，只規(guī)定婚姻登記檔案一般在民政部門保管一定時期后向同級國家檔案館移交，具體移交時間由雙方商定。

2、婚姻登記檔案的分類。

將分類原則定為：按年度、婚姻登記性質(zhì)兩個層次劃分。其中按婚姻登記性質(zhì)分為結(jié)婚登記類、離婚登記類、補發(fā)婚姻登記證類、撤銷婚姻類。

根據(jù)《婚姻登記條例》第十六條規(guī)定，婚姻登記機關(guān)收到人民法院宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的判決書副本后，應(yīng)將其歸入當事人的婚姻登記檔案，從方便檔案整理和利用兩方面考慮，規(guī)定人民法院宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的判決書副本按年度歸入撤銷婚姻類。因為宣告婚姻無效或者撤銷婚姻是對原結(jié)婚事實的否定，所以特別強調(diào)要在當事人原結(jié)婚登記檔案的《結(jié)婚登記審查處理表》中備注有關(guān)情況。

3、婚姻登記文件材料的歸檔范圍。

婚姻登記文件材料的歸檔范圍，嚴格按《婚姻登記條例》所規(guī)定的各種登記應(yīng)提交的證件和證明材料的內(nèi)容確定。有原件的歸原件，歸原件不便的則歸復(fù)印件。

關(guān)于“當事人的身份證件”和“香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑以及外國人的證明材料”，《婚姻登記條例》第五條已有明確規(guī)定，本辦法就簡而言之。《婚姻登記條例》沒有涉及軍人的婚姻登記，部隊又自成體系，所以沒必要對部隊政治機關(guān)出具的證明材料做出規(guī)定。為了方便整理，我們在確定歸檔范圍的同時，明確了卷內(nèi)文件的排列順序。

4、立卷原則與整理方法。

根據(jù)婚姻登記文件材料的特點和各地實際工作情況，按照便于保管和利用的原則，確定了結(jié)婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補發(fā)婚姻登記證類材料，分別將一對婚姻當事人的材料組成一卷。在整理方法上，綜合了文書檔案“立卷”與“以件為單元整理”的優(yōu)點，形成了婚姻登記檔案獨特的整理方法：一對當事人材料立一卷，沒有傳統(tǒng)意義上的卷皮和卷內(nèi)目錄，而是在每卷第一頁加蓋歸檔章。既簡化了整理工作，又符合婚姻登記檔案的特點。

5、保管期限。

婚姻登記檔案的保管期限定為100年，主要考慮到絕大多數(shù)人的壽命不超過100歲，少數(shù)人100歲以上，最多是120歲，《婚姻法》規(guī)定男方22歲女方20歲才可以結(jié)婚，其婚姻登記檔案保存100年，足以滿足子孫三代人的需要。為慎重起見，本辦法對婚姻登記檔案的銷毀做出了規(guī)定，銷毀前要鑒定，對有繼續(xù)保存價值的檔案要延長保管期限。

6、檔案利用是否收費。

查檔收費屬于行政行為，必須有法可依，否則不能在辦法中對此做出收費設(shè)置。故《辦法》未列收費的規(guī)定。檔案形成單位查閱本機關(guān)的檔案，相關(guān)國家檔案館應(yīng)無償提供服務(wù)，這已有明文規(guī)定，因此辦法不再重復(fù)。

7、檔案管理體制及檔案人員。

考慮到各地的實際情況，根據(jù)檔案工作的基本原則，《辦法》只對婚姻登記檔案的管理體制進行了規(guī)定，對婚姻登記機關(guān)檔案工作的基本職責作了原則規(guī)定，不對機構(gòu)、人員提具體要求。

8、檔案利用的規(guī)定。

利用婚姻登記檔案，涉及當事人的合法權(quán)益保護問題，因此，辦法規(guī)定婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當建立檔案利用制度，確定審批程序?；橐龅怯洐n案一般僅供婚姻登記機關(guān)和婚姻當事人使用；司法機關(guān)、律師及其他訴訟代理人為了確認當事人的婚姻關(guān)系，持合法證明可以查閱；其它單位、組織或個人因特殊原因需要查閱婚姻登記檔案，須經(jīng)檔案保管部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并嚴格履行查閱手續(xù)；婚姻登記檔案一律不外借；利用者不得損毀婚姻登記檔案，不得隨意公開婚姻登記檔案的內(nèi)容。

9、經(jīng)費。

由于婚姻登記檔案數(shù)量較大，而且大部分在基層保管，檔案整理、保管所需費用應(yīng)有保障，民政部經(jīng)與財政部預(yù)算司溝通，檔案管理屬于行政行為，所需經(jīng)費本應(yīng)納入預(yù)算，故在辦法中沒有規(guī)定此類條款。

第二篇：浙江省婚姻登記管理辦法

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浙江省婚姻登記管理辦法

發(fā)布部門:浙江省人民政府

發(fā)布文號:浙江省人民政府令第73號

第一章 總 則第一條為了加強婚姻登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本辦法所稱的婚姻登記，是指結(jié)婚、復(fù)婚和離婚登記。

中國公民在本省內(nèi)結(jié)婚、復(fù)婚、離婚的，必須依照本辦法的規(guī)定進行登記。

申請婚姻登記的一方當事人是外國人、華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民的，分別按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理婚姻登記。辦理的機關(guān)是省轄市人民政府和地區(qū)行政公署的民政部門。

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第三條縣級以上各級民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

第四條各級人民政府應(yīng)當加強對婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生、公安、司法、計劃生育、工商行政管理等部門應(yīng)當協(xié)助民政部門共同做好婚姻登記管理工作。

第五條禁止干涉婚姻自由。各國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位或者組織以及村(居)民委員會均有責任如實為本單位申請婚姻登記的當事人出具證明。

第六條婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行婚姻登記收費標準和經(jīng)費管理的規(guī)定，任何單位或者部門不得借婚姻登記收取其他費用。

第二章 婚姻登記管理機關(guān)第七條婚姻登記管理機關(guān)，在城市是市轄區(qū)人民政府的民政部門、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府。

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第八條婚姻登記管理機關(guān)的職責：

(一)依法辦理婚姻登記；

(二)出具婚姻關(guān)系證明；

(三)依法處理違法的婚姻行為；

(四)對出具婚姻狀況證明的單位進行業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)；

(五)對婚姻介紹機構(gòu)進行管理；

(六)對負責婚前健康檢查的醫(yī)療保健機構(gòu)進行監(jiān)督；

(七)宣傳婚姻法律和計劃生育政策，提倡晚婚，開展婚前教育，倡導(dǎo)文明婚俗。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第九條婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當有專職的登記管理人員，并經(jīng)過縣級以

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上民政部門考核合格，方可上崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記管理人員的調(diào)換，應(yīng)當按照專職資格管理要求，征求縣級民政部門的意見。

第三章 結(jié)婚登記第十條要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記。當事人從取得結(jié)婚證之日起，確立夫妻關(guān)系。

第十一條當事人申請結(jié)婚登記，必須向婚姻登記管理機關(guān)提供下列證件和證明：

(一)戶口證明；

(二)居民身份證；

(三)人事檔案所在單位或者戶籍所在地的村(居)民委員會出具的婚姻狀況證明；

(四)婚前健康檢查證明。

當事人一方或者雙方離過婚的，還應(yīng)當提供法定的離婚證件。

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第十二條現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記，必須提供所在部隊團以上政治機關(guān)出具的婚姻狀況證明、本人身份證件和婚前健康檢查證明。

第十三條持有勞動教養(yǎng)管理部門出具的結(jié)婚登記準假證明的勞動教養(yǎng)人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請結(jié)婚登記的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當予以受理。

第十四條婚姻登記機關(guān)對當事人的結(jié)婚申請進行審查，符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當即時予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。一方或者雙方當事人離過婚的，注銷其離婚證件。

來源：（浙江省婚姻登記管理辦法http://s.yingle.com/hy/90041.html）婚姻家庭.相關(guān)法律知識

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第三篇：婚姻登記條例解讀

前不久，這個媒體沒有報道，我們知道公務(wù)員男的退休是60歲，女的是55歲，四川有個城市的一個副市長，她向全國人大提出建議，要求審查公務(wù)員條列關(guān)于退休年齡的規(guī)定，認為女的55歲退休是對女性的歧視?，F(xiàn)在全國人大還沒有給他答復(fù)，原因是大家認識不一樣，有些人認為這個規(guī)定是優(yōu)待婦女，而不是歧視婦女，你看女的55歲就回家休息了，該多好阿，怎么是歧視呢，就像我就特別想現(xiàn)在就回家呆著，不想在法學(xué)院教書了，回家多好阿，上上網(wǎng)，看看新聞，網(wǎng)上還可以玩各種游戲。所以讓婦女55歲就回家休息，還可以拿全額退休金，這是對婦女的優(yōu)待，而非歧視。但是另外一部分人認為這是對婦女的歧視。因為兩種觀點目前沒有達成一致，所以就好沒有給這個女副市長答復(fù)。其實這個案件比孫志剛案件還早，所以南方周末的稱法顯然是不了解情況。

其實，在之前類似案件還有很多，當然沒有上書到全國人大常委會，但是法院在審理案件的時候可能涉及到。比如說，以前我講課的時候也經(jīng)常講到的，1999年的時候，民族飯店的34個下崗女工，在選舉名單里面是已經(jīng)有他們的名字，但是因為下崗了，在選舉的時候，沒有發(fā)給他們選名證，也沒有通知他們?nèi)ミx舉，導(dǎo)致這34個人沒有實際行使選舉權(quán)。事后這34個人向西城區(qū)法院提起訴訟，要求確認沒有通知他們參加選舉的行為是違法的，并且要求賠償。因為選舉權(quán)是非常神圣的權(quán)利，所以他們要求賠償120萬，但是西城區(qū)法院沒有受理。于是他們就像北京市中級人民法院提起上訴，也沒有被受理。這就出現(xiàn)當憲法規(guī)定的選舉權(quán)在沒有法律作出具體規(guī)定保障的時候，到普通法院起訴不被受理，該怎么辦呢？所以這樣的案件其實已經(jīng)提出這個問題了，僅僅是那34個女工沒有向全國人大提出民族飯店選舉委員會的這個做法是不是違反憲法。因為那個時候立法法還沒有通過，立法法是2000通過的，立法法里規(guī)定公民可以向全國人大提出違憲審查的建議。

那么剛剛講的的這五個人里面的最后一個人叫何海波，這個人現(xiàn)在在國家行政學(xué)院。我們知道劉劍文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位這個案件就是何海波做的代理人。這個案件也有一個憲法問題，就是我們學(xué)位條例規(guī)定的學(xué)位授予體制是答辯委員會只具有建議權(quán)，學(xué)校的學(xué)位評定委員會具有最終的決定權(quán)，這個案件雙方爭論的最大焦點是全國人大常委會1980年通過的學(xué)位條例里面規(guī)定的這個學(xué)位授予體制到底合理不合理，那么判斷是否合理的依據(jù)只能是憲法，這個條例是否違反憲法，海淀法院是沒有這個權(quán)利的，所以海淀法院對此沒有認定，也無權(quán)認定，而這是訴訟雙方爭論的焦點問題。原告認為北京大學(xué)是所綜合大學(xué)，學(xué)位評定委員會共21個人，但是只有一個人能夠看懂他的論文，其余20個都沒有看懂，正是這21個人來決定他的論文有沒有達到博士學(xué)位，而他們連論文都沒有看懂，又如何來評定呢，由門外漢來決定，這個體制是不合理的。而法院是無權(quán)認定學(xué)位條例所規(guī)定的學(xué)位授予體制是否違反憲法的?？梢?，類似的案件在那時候就已經(jīng)有了，但是也沒有向全國人大提出建議。這是第二個案子。

這個案件后緊接著又一個案子，就是四川大學(xué)法學(xué)院有一個學(xué)生去峨眉山旅游，但是票價不一樣，峨眉山本地的學(xué)生去買票是半價，而四川大學(xué)的這個學(xué)生去買票是全價，所以就到法院去告，但是法院又沒有受理，因為給你全價，給他半價跟你沒有關(guān)系，你不是利害關(guān)系人，因為這個原因不受理，當然這個原因是錯誤的。

婚姻登記條例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范婚姻登記工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施，保護婚姻當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱婚姻法），制定本條例。

第二條 內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。

中國公民同外國人，內(nèi)地居民同香港特別行政區(qū)居民（以下簡稱香港居民）、澳門特別行政區(qū)居民（以下簡稱澳門居民）、臺灣地區(qū)居民（以下簡稱臺灣居民）、華僑辦理婚姻登記的機關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定的機關(guān)。

第三條 婚姻登記機關(guān)的婚姻登記員應(yīng)當接受婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事婚姻登記工作。

婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記，除按收費標準向當事人收取工本費外，不得收取其他費用或者附加其他義務(wù)。

第二章 結(jié)婚登記

第四條 內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。

中國公民同外國人在中國內(nèi)地結(jié)婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內(nèi)地結(jié)婚的，男女雙方應(yīng)當共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。

第五條 辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當出具下列證件和證明材料：

（一）本人的戶口簿、身份證；

（二）本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。

辦理結(jié)婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民應(yīng)當出具下列證件和證明材料：

（一）本人的有效通行證、身份證；

（二）經(jīng)居住地公證機構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

辦理結(jié)婚登記的華僑應(yīng)當出具下列證件和證明材料：

（一）本人的有效護照；

（二）居住國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明。

辦理結(jié)婚登記的外國人應(yīng)當出具下列證件和證明材料：

（一）本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件；

（二）所在國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認證或者該國駐華使（領(lǐng)）館認證的本人無配偶的證明，或者所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶的證明。

第六條 辦理結(jié)婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關(guān)不予登記：

（一）未到法定結(jié)婚年齡的；

（二）非雙方自愿的；

（三）一方或者雙方已有配偶的；

（四）屬于直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親的；

（五）患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的。

第七條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)當對結(jié)婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關(guān)情況。對當事人符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當當場予以登記，發(fā)給結(jié)婚證；對當事人不符合結(jié)婚條件不予登記的，應(yīng)當向當事人說明理由。

第八條 男女雙方補辦結(jié)婚登記的，適用本條例結(jié)婚登記的規(guī)定。

第九條 因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的當事人依據(jù)婚姻法第十一條的規(guī)定向婚姻登記機關(guān)請求撤銷其婚姻的，應(yīng)當出具下列證明材料：

（一）本人的身份證、結(jié)婚證；

（二）能夠證明受脅迫結(jié)婚的證明材料。

婚姻登記機關(guān)經(jīng)審查認為受脅迫結(jié)婚的情況屬實且不涉及子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)問題的，應(yīng)當撤銷該婚姻，宣告結(jié)婚證作廢。

第三章 離婚登記

第十條 內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。

中國公民同外國人在中國內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。

第十一條 辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當出具下列證件和證明材料：

（一）本人的戶口簿、身份證；

（二）本人的結(jié)婚證；

（三）雙方當事人共同簽署的離婚協(xié)議書。

辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人除應(yīng)當出具前款第（二）項、第（三）項規(guī)定的證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺灣居民還應(yīng)當出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應(yīng)當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。

離婚協(xié)議書應(yīng)當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見。

第十二條 辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關(guān)不予受理：

（一）未達成離婚協(xié)議的；

（二）屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（三）其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。

第十三條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關(guān)情況。對當事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等問題達成一致處理意見的，應(yīng)當當場予以登記，發(fā)給離婚證。

第十四條 離婚的男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，應(yīng)當?shù)交橐龅怯洐C關(guān)辦理復(fù)婚登記。復(fù)婚登記適用本條例結(jié)婚登記的規(guī)定。

第四章 婚姻登記檔案和婚姻登記證

第十五條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)當建立婚姻登記檔案?；橐龅怯洐n案應(yīng)當長期保管。具體管理辦法由國務(wù)院民政部門會同國家檔案管理部門規(guī)定。

第十六條 婚姻登記機關(guān)收到人民法院宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的判決書副本后，應(yīng)當將該判決書副本收入當事人的婚姻登記檔案。

第十七條 結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，當事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補領(lǐng)。婚姻登記機關(guān)對當事人的婚姻登記檔案進行查證，確認屬實的，應(yīng)當為當事人補發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

第五章 罰則

第十八條 婚姻登記機關(guān)及其婚姻登記員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）為不符合婚姻登記條件的當事人辦理婚姻登記的；

（二）玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的；

（三）辦理婚姻登記或者補發(fā)結(jié)婚證、離婚證超過收費標準收取費用的。

違反前款第（三）項規(guī)定收取的費用，應(yīng)當退還當事人。

第六章 附則

第十九條 中華人民共和國駐外使（領(lǐng)）館可以依照本條例的有關(guān)規(guī)定，為男女雙方均居住于駐在國的中國公民辦理婚姻登記。

第二十條 本條例規(guī)定的婚姻登記證由國務(wù)院民政部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第二十一條 當事人辦理婚姻登記或者補領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證應(yīng)當交納工本費。工本費的收費標準由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定并公布。

第二十二條 本條例自２００３年１０月１日起施行。１９９４年１月１２日國務(wù)院批準、１９９４年２月１日民政部發(fā)布的《婚姻登記管理條例》同時廢止。

結(jié)婚離婚無需單位證明

內(nèi)地居民申請結(jié)婚時只需持本人的戶口本、身份證；另外再簽署一份本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明（即俗稱的單身和非近親聲明書）。

離婚當事人只需出具本人的戶口簿、身份證、本人的結(jié)婚證和雙方當事人共同簽署的離婚協(xié)議書，就可以到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。

這意味著以前一直延續(xù)的結(jié)婚登記單位開具的婚姻狀況證明、婚前體檢證明等其他手續(xù)，通通減免。離婚當事人也不需要再提交所在單位、村民委員會或者居民委員會出具的介紹信。

非婚同居不受法律保護

結(jié)婚必須履行法定的程序，不登記就以夫妻名義同居的關(guān)系，將無法受到法律的有效保護。

《婚姻登記條例》的頒布和實施，實際就是從法律層面再次強調(diào)：不經(jīng)登記就以夫妻名義同居，事實上就是非婚姻狀態(tài)。

特殊病患不予登記結(jié)婚

患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的，婚姻登記機關(guān)將不予登記結(jié)婚。這意味著，患有某些“不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的”人，仍有可能因此拿不到結(jié)婚證。

有關(guān)專家指出，由于對于“醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病”到底包括哪些疾病在法律上沒有明確的規(guī)定，而且新條例對婚檢不再做硬性規(guī)定，事實上在婚姻登記時結(jié)婚的決定權(quán)更多地掌握在結(jié)婚雙方的手中。一般情況下，無論男女方一旦發(fā)現(xiàn)對方有一些難以治愈的特殊疾病，如：麻風病、癲癇、精神分裂等，對于是否結(jié)婚都會持慎重態(tài)度，一般都會自然終止“談婚論嫁”。

對于一方隱瞞疾病而讓另一方在不知情的情況下和自己結(jié)婚的，根據(jù)最高人民法院２００１年１２月頒布的關(guān)于《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋，當事人可以申請婚姻無效，法院也可以宣告婚姻無效。

街道辦事處失去登記職能

內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。

婚姻登記機關(guān)及其婚姻登記員超過收費標準收取費用的，直接負責的主管人員和其他直接責任人員除要受到行政處分外，還要將違反規(guī)定收取的費用，退還給當事人。

涉“外”婚姻省級民政辦理

我國公民同外國人，內(nèi)地居民與香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和華僑在我國內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的機關(guān)，統(tǒng)一歸口在省級人民政府民政部門或者省級民政部門確定的機關(guān)。同時，《婚姻登記條例》還要求涉“外”婚姻的非內(nèi)地居民方當事人提供有效的“單身”和“非近親”證明。

此前民政部和有關(guān)部門制定的《中國公民與外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》等一系列有關(guān)涉“外”婚姻登記管理的規(guī)定，將自然廢止。

協(xié)議離婚當場可以辦結(jié)

自愿離婚的雙方，不用再苦等１個月的審查期，到婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記時，可以當場領(lǐng)到離婚證。

根據(jù)１９９４年頒布的《婚姻登記管理條例》，婚姻登記管理機關(guān)對當事人的離婚申請進行審查，自受理申請之日起１個月內(nèi)，對符合離婚條件的，應(yīng)當予以登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證。

三種離婚民政不予辦理

一、未達成離婚協(xié)議的；

二、屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

三、其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。

如果男女雙方均為居住在國外的中國公民，可以到駐在國的中華人民共和國駐外使（領(lǐng)）館依照條例的有關(guān)規(guī)定，辦理結(jié)婚或離婚登記，而不必回到國內(nèi)的婚姻登記機關(guān)登記。

婚姻登記開始建檔立案

建立婚姻登記檔案并長期保管結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，當事人可以持戶口簿、身份證申請補領(lǐng)?；橐龅怯洐C關(guān)對登記檔案進行查證，確認屬實的，應(yīng)當為當事人補發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

結(jié)婚離婚不必開證明

據(jù)有關(guān)人士介紹，新《婚姻登記管理條例》將是一部充分體現(xiàn)婚姻自由，給人們更多更大的婚姻自主權(quán)利的新條例，同時是一部更加體現(xiàn)“以人為本”精神的新條例。按照新條例的規(guī)定，政府和單位都不再“干涉”個人的婚姻問題，每個人對自己的婚姻負責，個人“管理”個人的結(jié)婚、離婚事宜。有工作單位的人，想結(jié)婚或是要離婚，都不用到單位開介紹信了。沒有工作單位的人，想結(jié)婚或是要離婚，也不用到街道開介紹信了。準備結(jié)婚的人，只要帶著戶口本和身份證，去戶口所在地的區(qū)縣民政局辦理結(jié)婚登記手續(xù)，就能順利領(lǐng)到結(jié)婚證。需要辦理協(xié)議離婚手續(xù)的人，只要帶著戶口本、身份證和結(jié)婚證，即可到戶口所在地的區(qū)縣民政局去辦理，而不必像過去那樣要經(jīng)過單位或街道這一“關(guān)口”，才能領(lǐng)到離婚證。

婚檢永遠取消

老的《婚姻登記管理條例》規(guī)定，患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或者暫緩結(jié)婚的疾病的人，婚姻登記機關(guān)不予登記。而新的條例則充分考慮男女雙方相愛的事實，在“雙方知情、雙方愿意、采取必要預(yù)防措施（譬如限制生育）”這３個條件滿足的情況下，新條例允許這樣的人結(jié)婚。而老條例關(guān)于辦理結(jié)婚手續(xù)前要進行婚檢的規(guī)定，也將永遠取消了。由于到目前為止，醫(yī)學(xué)上還沒有證明患有哪一種疾病的人，是不能夠登記結(jié)婚的，因此新條例把有關(guān)婚檢的規(guī)定也予以取消。同樣本著個人對個人健康狀況負責的原則，政府部門不再負責管理強制婚檢的事宜。

第四篇：解讀新婚姻登記條例

解讀新《婚姻登記條例》

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從今年10月1日起，如果您和您牽手的另一半去登記結(jié)婚，只要帶上戶口本和身份證到婚姻登記機關(guān)簽署一份聲明后，就可以拿到紅色的結(jié)婚證、駛上婚姻的幸?！靶赂删€”。

即將于10月1日起正式實施的《婚姻登記條例》(以下簡稱《條例》)，取代的是實施了近9年的《婚姻登記管理條例》，從“管理”二字的引退可以看出，結(jié)婚今后完全是個人的事，婚姻登記機關(guān)今后將簡化結(jié)婚登記手續(xù)、一切工作以服務(wù)為主。表明了婚姻登記主體的“轉(zhuǎn)移”——從過去的政府居高臨下對個人的約束，轉(zhuǎn)變?yōu)榇_立了個人為“婚姻主體”的地位，體現(xiàn)了“婚姻是個人的事，政府只是提供服務(wù)”這樣一個現(xiàn)代理念。

新《條例》要點之一：

結(jié)婚離婚無需單位證明

今后，人們辦理結(jié)婚或離婚登記手續(xù)，都不用到單位或戶口所在地開證明了。準備結(jié)婚的適齡男女，只要符合《婚姻法》規(guī)定的結(jié)婚條件，雙方帶著戶口本和身份證，去戶口所在地的縣（區(qū)）民政局，雙方共同簽署“申請結(jié)婚登記聲明書”，就可以立即辦理結(jié)婚登記手續(xù)，順利領(lǐng)到結(jié)婚證。而需要辦理協(xié)議離婚手續(xù)的男女雙方，也是只要帶著戶口本、身份證、結(jié)婚證以及雙方簽名的離婚協(xié)議書，即可到戶口所在地的縣（區(qū)）民政局部門去辦理離婚手續(xù)了。

點評：按照新條例，政府和單位都不再“干涉”個人的婚姻問題，以往由婚姻登記管理部門審核、把關(guān)的責任也全部交到男女雙方當事人手中，婚姻登記機關(guān)只擔負“申請結(jié)婚登記聲明書”聲明人的簽署見證和監(jiān)誓責任。因此，這位負責人認為，新的《條例》實際上是把原屬登記機關(guān)、單位和戶籍地派出所的責任轉(zhuǎn)移到男女雙方當事人身上。那樣無形中就加大了結(jié)婚者個人對自己婚姻的責任。比如說，若結(jié)婚后一方出現(xiàn)重婚、騙婚之類的情況時，就只能靠自己擔著了。還有，新的《條例》在婚姻登記上以書面“宣誓為證”的方式，反映了向國際接軌的趨勢。

新《條例》要點之二： 不再強制婚檢

而對以前婚前必須到指定醫(yī)院進行婚前體檢的規(guī)定，在新《條例》中已經(jīng)取消。由于到目前為止，醫(yī)學(xué)上還沒有證明患有哪一種疾病的人是不能夠登記結(jié)婚的，因此新《條例》把有關(guān)婚檢的規(guī)定也予以取消。同樣本著個人對個人健康狀況負責的原則，政府部門不再負責管理強制婚檢的事宜。

點評：雖然國家不再強制婚檢，但登記機關(guān)會要求結(jié)婚者填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》。而在聲明書中，就包涵了原婚檢的主要內(nèi)容。這樣也就是一切責任由自己負責。為此，結(jié)婚當事人為了對自己的婚姻負責，對自己的幸福負責，還是得了解對方的身體狀況，也就得要求對方去參加婚檢。當然，對方反過來也可能要求你去婚檢。對于一方隱瞞疾病而讓另一方在不知情的情況下和自己結(jié)婚的，即使結(jié)了婚法律也將宣布這個婚姻無效。根據(jù)最高人民法院2001年12月頒布的關(guān)于《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋，和婚前患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚且婚后對方尚未治愈，當事人可以申請婚姻無效，法院也可以宣告婚姻無效。

新《條例》要點之三：

集中婚姻登記

在新《條例》中，明確了婚姻登記管理在城市必須集中到城區(qū)民政婚姻登記管理部門辦理，農(nóng)村也要集中到縣民政婚姻登記管理部門辦理。

點評：這種做法提高了婚姻登記的執(zhí)法地位，提高了婚姻登記的質(zhì)量，杜絕了一些地方借婚姻登記搭車收費的非法現(xiàn)象，同時有利于我國婚姻登記檔案的信息化管理。實行集中婚姻登記管理以后，個人的婚姻狀況都將在民政部門“存檔”備案。隨著電子政務(wù)的完善，建立個人婚姻狀況的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。屆時，人們通過民政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，就能了解到個人結(jié)婚或是離婚的婚姻狀況，從而避免重婚欺騙問題的發(fā)生。

第五篇：2013年出國人員婚姻登記管理辦法

2013年出國人員婚姻登記管理辦法

導(dǎo)讀：為加強出國人員的婚姻登記管理，保護婚姻當事人的合法權(quán)益，現(xiàn)發(fā)布《出國人員婚姻登記管理辦法》。本辦法自發(fā)布之日起施行。

出國人員婚姻登記管理辦法

(1997年5月8日民政部、外交部發(fā)布)

第一條為加強出國人員的婚姻登記管理，保護婚姻當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記管理條例》制定本辦法。

第二條本辦法所稱出國人員系指依法出境，在國外合法居留6個月以上未定居的中華人民共和國公民。

第三條出國人員的婚姻登記管理機關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)指定的縣級以上人民政府的民政部門和我駐外使、領(lǐng)館。

第四條出國人員中的現(xiàn)役軍人、公安人員、武裝警察、機要人員和其他掌握國家重要機密的人員不得在我駐外使、領(lǐng)館和居住國辦理婚姻登記。

第五條出國人員婚姻登記應(yīng)符合國家有關(guān)婚姻法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條出國人員在我國境內(nèi)辦理結(jié)婚登記，男女雙方須共同到一方戶籍所在地或出國前戶籍所在地的婚姻登記管理機關(guān)提出申請。出國人員在境外辦理結(jié)婚登記，男女雙方須共同到我駐外使、領(lǐng)館提出申請。出國人員居住國不承認外國使、領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記的，可回國內(nèi)辦理;在居住國辦理的結(jié)婚登記，符合我國《婚姻法》基本原則和有關(guān)結(jié)婚的實質(zhì)要件的，予以承認。

第七條出國人員同居住在國內(nèi)的中國公民、以及出國人員之間辦理結(jié)婚登記須提供下列證件和證明：

A、居住在國內(nèi)的中國公民

(一)身份證和戶口證明;

(二)所在單位或村(居)民委員會出具的婚姻狀況證明。、(一)護照;

(二)所在單位(國內(nèi)縣級以上機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位)出具的婚姻狀況證明;或我駐外使、領(lǐng)館出具或經(jīng)我駐外使、領(lǐng)館認證的居住國公證機關(guān)出具的在國外期間的婚姻狀況證明。持在國外期間的婚姻狀況證明且出國前已達法定婚齡的，還須提供出國前所在單位或村(居)民委員會出具的出國前的婚姻狀況證明。在我駐外使、領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的，須提供國內(nèi)公證機關(guān)出具的婚姻狀況公證?；橐鰻顩r公證的有效期為六個月。居住在國內(nèi)的中國公民同出國人員在國內(nèi)登記結(jié)婚的還須出具婚姻登記管理機關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。離過婚的，須提供有效的離婚證件。喪偶者，須提供配偶死亡證明。

第八條已辦理出國護照、簽證并已注銷戶口尚未出國的人員，應(yīng)持護照和所在單位或村(居)民委員會出具的婚姻狀況證明，到注銷戶口前的戶籍所在地或?qū)Ψ綉艏诘氐幕橐龅怯浌芾頇C關(guān)辦理結(jié)婚登記。

第九條出國六個月以上，現(xiàn)已回國的人員，應(yīng)按本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定提供本人在國外期間的婚姻狀況證明;回國一年以上，確實無法取得在國外期間的婚姻狀況證明的，須提供經(jīng)現(xiàn)住所地公證機關(guān)公證的未婚或者未再婚保證書。第十條申請復(fù)婚的，按結(jié)婚登記程序辦理。

第十一條一方為出國人員，一方在國內(nèi)，雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理達成協(xié)議的，雙方須共同到國內(nèi)一方戶籍所在地或出國人員出國前的戶籍所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記，并須提供下列證件和證明：

A、居住在國內(nèi)的中國公民

(一)身份證和戶口證明;

(二)所在單位或村(居)民委員會出具的介紹信;

(三)離婚協(xié)議書;

(四)結(jié)婚證。

(一)護照;

(二)離婚協(xié)議書;

(三)結(jié)婚證。當事人雙方有爭議的，可以向國內(nèi)一方住所地人民法院起訴。

第十二條雙方均為出國人員，且在我駐外使、領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記，自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理達成協(xié)議的，雙方須共同到原結(jié)婚登記的我駐外使、領(lǐng)館申請離婚登記。居住國不承認外國使、領(lǐng)館辦理的離婚登記并允許當事人在該國離婚的，可以在居住國辦理離婚或回國內(nèi)辦理離婚。雙方有爭議的，可以向出國前一方住所地人民法院提起訴訟。第十三條申請結(jié)婚當事人不符合法定結(jié)婚條件的，向婚姻登記管理機關(guān)隱瞞真實情況或者弄虛作假、騙取婚姻登記的，按照《婚姻登記管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條本辦法由民政部負責解釋。

出國人員辦理結(jié)婚登記

一、出國人員辦理結(jié)婚登記需提供的材料

出國人員是指依法出境，在國外合法居留6個月以上未定居的中國公民。出國人員辦理結(jié)婚登記需要：

(一)中國公民

本人的戶口簿、身份證(原件及復(fù)印件)。

(二)出國人員、華僑

1.本人有效護照(原件及復(fù)印件);

2.居住國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館認證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使(領(lǐng))館出具的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親

關(guān)系的證明(證明有效期6個月，證明材料是外文的須提供登記注冊的翻譯機構(gòu)的中文翻譯件，費用自理)。

(三)男女雙方當事人

1.本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明(聲明書可在登記處現(xiàn)場領(lǐng)取或網(wǎng)上下載);

2.當事人提交3張大2寸雙方近期半身免冠合影照片(彩色、黑白均可)。

二、出國人員辦理結(jié)婚證的程序

初審(當事人提交證件、證明材料)→受理(當事人填寫聲明書)→審查(登記員填寫審查表)→登記(交納工本費9元、發(fā)證)。

出國人員辦理離婚登記

中國公民和外國人在華要求離婚的，按《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，向該管人民法院提出離婚訴訟。要求復(fù)婚的，按結(jié)婚辦理。華僑、港、澳臺同胞以及出國人員與我國公民之間雙方自愿離婚并已對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)作了妥善處理的，可共同到當?shù)厣嫱饣橐龅怯浱幧暾堧x婚登記。一方要求離婚或一方不能到婚姻登記機關(guān)申請離婚的，可直接向國內(nèi)(大陸)一方戶口所在地的人民法院提出離婚訴訟。離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按照申請結(jié)婚登記辦理。