第一篇：林業(yè)局有害生物防治講話.

林業(yè)局有害生物防治講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照國家、省和*市要求,我們*市扎實推進集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，承包到戶林地27萬畝，占集體林業(yè)用地的75％。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的實施，充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來，廣大林農(nóng)對林業(yè)有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們面前。為此，20*年8月，在省廳的關(guān)懷和指導(dǎo)下，我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院，為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術(shù)咨詢等綜合性服務(wù)，使林業(yè)有害生物防治進入了社會化服務(wù)階段，推進了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面，按照會議要求，將我市所作的主要工作匯報如下：

一、圍繞宗旨，健全組織

根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢，林業(yè)有害物發(fā)生的實際情況以及市森防站經(jīng)濟條件、人員素質(zhì)等客觀因素，我們緊緊圍繞“面向社會、服務(wù)林農(nóng)，科學(xué)防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨，在建院形式上采取市森防站牽頭，選擇經(jīng)濟效益好、規(guī)模大、誠信度高的*市植保有限公司和技術(shù)力量較強的市老年科技工作者聯(lián)合會作為合作伙伴，聯(lián)合辦院。同時，成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務(wù)副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家，確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。

二、完善形式，服務(wù)到位

為切實方便廣大林農(nóng)，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展，我們開展了林業(yè)科技服務(wù)熱線、專家坐診診治、“120”服務(wù)專用車出診、網(wǎng)絡(luò)視頻診治等形式的服務(wù)，確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。一是建立科技服務(wù)熱線。建院伊始，我們就開通了科技服務(wù)熱線——*，并在廣播、報刊、電視等新聞媒體廣泛公布，使廣大林農(nóng)家喻戶曉，遇到林木防治難題和疑難病癥，立即知道撥打服務(wù)熱線咨詢，確保了及時診治。二是聘請專家坐診診治。自醫(yī)院成立，我們就聘請兩名老專家，兩名專家分別在防治方面和農(nóng)藥使用方面各有專長，實行無假日工作制，開展坐診與出診服務(wù)，為林農(nóng)解疑釋難。三是購置“120”服務(wù)專用車。為方便邊遠地區(qū)及外地林農(nóng)，我們還投資3萬多元，購置了“120”服務(wù)專用車，開展現(xiàn)場診治，做到服務(wù)隨叫隨到。四是開展網(wǎng)絡(luò)視頻診治。科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場培訓(xùn)、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式，由于受時空限制、互動性弱等因素的影響，難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個性化科技信息需求。為此，我們在條件具備的2個國有林場、5?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治，縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的距離，降低了服務(wù)成本，提高了工作效率和服務(wù)層次；同時，通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和防治方法，指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今，我們共舉辦森林病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班20多次，接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次，服務(wù)輻射*全境、*部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地，防治面積近10萬畝。特別是在20*—20*年，在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下，我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導(dǎo)下將災(zāi)害損失降到最低限度，我們的服務(wù)也得到了廣大林農(nóng)的認可和信賴。

三、建檔立案，及時反饋

對于來醫(yī)院咨詢診治購藥的林農(nóng)，我們還進行了登記，建立了檔案，記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等，以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶，實施了重點聯(lián)系，經(jīng)常以電話、上門服務(wù)等方式，了解林分病蟲害發(fā)生情況，并提出很好的預(yù)見性建議。目前，在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達到400多人，百畝以上的大戶達到100多戶。

四、委托管理，實現(xiàn)多贏

針對多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小，缺乏防治技術(shù)和打藥機械，我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊實施防治作業(yè)的管理模式，為林農(nóng)提供有償服務(wù)，從而提高了防治效果，使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟效益。目前，我市通過此“一條龍”服務(wù)模式經(jīng)營的林業(yè)面積達到0.5萬畝。總之，森林植物醫(yī)院的建立，不僅取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來，將職能重心向監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)方向轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”，更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變；由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變，由治面向治點轉(zhuǎn)變。

回顧前期工作，我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績，但與省內(nèi)先進地區(qū)相比，還存在一定差距。今后，我們將以這次會議為契機，領(lǐng)會好省廳精神，認真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一中心，以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點，以提高林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點，努力創(chuàng)新，扎實工作，為促進我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。

第二篇：有害生物防治發(fā)展方向

（一）行業(yè)發(fā)展趨勢

在我國構(gòu)建和諧社會的指引和經(jīng)濟與社會高速發(fā)展的推動下，我國有害生物防制業(yè)得到了長足發(fā)展，并具有以下發(fā)展趨勢。

1、有害生物防制模式的市場化趨勢

有害生物防制模式由計劃型向市場化轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)由政府宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”下的市場化管理是中國衛(wèi)生有害生物防制業(yè)發(fā)展的必然趨勢之一。

中國經(jīng)濟體制改革確立了社會主義市場經(jīng)濟，并促進了政府機構(gòu)改革不斷深化，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，致使中國有害生物防制業(yè)新的管理格局將是“政府宏觀管理——行業(yè)自律管理——企業(yè)自主管理”。政府分離出來的職能，大量技術(shù)性、專業(yè)性、事務(wù)性工作由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。行業(yè)協(xié)會的主要功能是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制訂行規(guī)行約，提供咨詢、培訓(xùn)、信息、技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理和開拓市場。因此行業(yè)協(xié)會越來越顯示出她的重要地位和作用，越來越需要強化她的行業(yè)管理功能。

新體制下的企業(yè)行為，必然要求企業(yè)遵循市場規(guī)律和市場規(guī)則，在市場中求得發(fā)展。為此，近年來國家逐步將競爭機制引入政府公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，打破政府獨家提供公共衛(wèi)生服務(wù)的壟斷地位，理順各種關(guān)系，屏棄種種不合理的競爭方式，更加重視提供公共衛(wèi)生服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。

事實巳證明，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會作為國家級的行業(yè)協(xié)會，在有害生物防制模式向市場化轉(zhuǎn)變中，必將發(fā)揮也正在發(fā)揮重要的“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”功能：（1）為國家行業(yè)方針政策的制定進行調(diào)研；（2）參加規(guī)章、標準等制定（如衛(wèi)生用藥采購標準、行業(yè)標準等）；（3）調(diào)查研究行業(yè)發(fā)展情況；（4）開展職業(yè)培訓(xùn)（有害生物防制員、消毒員國家職業(yè)標準的制訂和培訓(xùn)）；（5）制訂行業(yè)自律規(guī)范（PCO行業(yè)的行規(guī)行約）；（6）開展科研；（7）主辦全國PCO企業(yè)排行活動；（8）進行全國衛(wèi)生應(yīng)用藥械產(chǎn)品的推薦；（9）進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；（10）開展商務(wù)運作（如創(chuàng)辦中國蟲控采購中心，組織廠家或代理商對藥械免費網(wǎng)絡(luò)銷售）；（11）合作交流；（12）科普教育（組織編寫專業(yè)書籍，通過雜志和網(wǎng)絡(luò)進行專業(yè)知識和健康教育）等。

2、有害生物防制管理的法制化、標準化、規(guī)范化趨勢

有害生物防制的法制化、標準化、規(guī)范化管理是防制業(yè)發(fā)展的必然趨勢之二，必將成為中國有害生物防制業(yè)的主要管理手段。

隨著中國有害生物防制業(yè)的發(fā)展，中國有害生物防制方面的法律法規(guī)也正在逐步建立、健全?！墩少彿ā?、《招標法》、《中華人民共和國傳染病防治法》(2004修訂)、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》(1986)、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(2003)、《病媒生物預(yù)防和控制規(guī)定》等法律法規(guī)的出臺，為規(guī)范有害生物防制提供了法律依據(jù)。

2008年，全國愛衛(wèi)會修改制定了《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂標準》及《滅鼠、蚊、蠅、蟑螂考核鑒定辦法》，為指導(dǎo)有害生物防制提供了重要保障。近年來，為加快有害生物防制的標準化建設(shè)，衛(wèi)生部成立了《病媒生物控制標準專業(yè)委員會》，并有效展開工作，已出臺的國家標準有鼠、蚊、蠅、蜚鐮密度監(jiān)測標準。即將出臺戲正在制定的標準有：（1）有害生物防制服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)等級評定；（2）病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)生用殺蟲劑采購指南；（3）衛(wèi)生用殺蟲劑現(xiàn)場藥效測定與評價 驅(qū)避劑；（4）衛(wèi)生用殺蟲劑現(xiàn)場藥效測定與評價 滅蚊幼劑；

（5）病媒生物化學(xué)防治技術(shù)指南 滯留噴灑；（6）病媒生物化學(xué)防治技術(shù)指南 空間噴霧等。其中，《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范 衛(wèi)生用殺蟲劑采購指南》委托協(xié)會制定。不難看出，日益健全的法律法規(guī)、標準和規(guī)范必將促進中國有害生物防制業(yè)健康、有序、快速地發(fā)展。另

外，協(xié)會還啟動了有害生物防制特殊行業(yè)規(guī)范的制定工作。相信不久的將來，我國的有害生物防制領(lǐng)域市場化運作將更加規(guī)范。

3、有害生物防制產(chǎn)業(yè)的多元化趨勢

有害生物防制由單純的鼠害與衛(wèi)生蟲害防制，向包括白蟻、騷擾性昆蟲在內(nèi)的多種類有害生物防制，以及消毒、衛(wèi)生保潔等多元化體系轉(zhuǎn)變。從事多元化體系的防制公司將成為防制行業(yè)的主體，并形成國民經(jīng)濟的一項重要產(chǎn)業(yè)是發(fā)展趨勢之三。

從發(fā)達國家消殺服務(wù)行業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀來看，中國PCO產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，還有極大的發(fā)展空間。從九十年代我國PCO行業(yè)逐步興起至今，發(fā)生了以下變化：（1）從政府消殺機構(gòu)向市場專業(yè)公司轉(zhuǎn)變；（2）從大城市向中小城市滲透；（3）從沿海城市向內(nèi)地城市擴展；（4）從“除四害”向有害生物防制（含白蟻）、消毒、衛(wèi)生保潔等多元化體系拓展；（5）從國內(nèi)PCO行業(yè)向國內(nèi)外行業(yè)并舉結(jié)合；（6）從小公司向大企業(yè)、連鎖企業(yè)成長。

4、有害生物防制人員的職業(yè)化趨勢

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)要求，將有害生物防制員納入國家新的工種，并對其進行職業(yè)資格培訓(xùn)，做到持證上崗，是我國有害生物防制業(yè)的必然發(fā)展趨勢之四。

在上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，協(xié)會組織開展的以下兩個職業(yè)培訓(xùn)的前期工作進展順利：一是有害生物防制員職業(yè)技能資格培訓(xùn)，目前的現(xiàn)狀為：（1）勞動部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心與中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會聯(lián)合開展有害生物防制員工種的職業(yè)開發(fā)和資格鑒定推廣工作；

（2）部分城市有害生物防制協(xié)會與當(dāng)?shù)貏趧硬块T職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)手開展有害生物防制員職業(yè)技能資格培訓(xùn)和資格鑒定工作；（3）2009年已完成了編寫并出版4本教材、編制題庫等項任務(wù)；二是消毒員職業(yè)技能資格培訓(xùn)的試點工作已啟動。

5、有害生物防制平臺的信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢

有害生物防制利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)化有害生物防制藥械購銷平臺—中國蟲控采購中心，實行衛(wèi)生殺蟲劑最快最省最優(yōu)的服務(wù)，并為公共衛(wèi)生突發(fā)事件作好藥械和隊伍儲備，是中國有害生物防制業(yè)的發(fā)展趨勢之五。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的特點及優(yōu)勢，有效整合、提升我國有害生物防制藥劑、器械生產(chǎn)及銷售、防制服務(wù)和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)等各方面資源，建立高效、便捷的現(xiàn)代化商務(wù)一體化服務(wù)平臺---中國蟲控采購中心，是《中國有害生物防制網(wǎng)》商務(wù)運作的重點。

目前，商務(wù)防制版塊的后臺支持操作系統(tǒng)巳經(jīng)完成，部分企業(yè)的商品也巳在網(wǎng)上掛價，并且可實施網(wǎng)上交易。中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會正在積極行動，將這全新的采購方式迅速應(yīng)用到有害生物防制領(lǐng)域。

6、有害生物防制合作的全球化趨勢

有害生物防制順應(yīng)全球一體化總趨勢，呈現(xiàn)出國內(nèi)外技術(shù)及人才交流、企業(yè)協(xié)作、藥械互通、資金融合等新態(tài)勢，將成為中國有害生物防制業(yè)發(fā)展趨勢之六。

在協(xié)會間的相互合作上，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會為順應(yīng)有害生物防制業(yè)全球一體化的趨勢，不斷加強與亞大區(qū)殺蟲管理聯(lián)盟協(xié)會、美國殺蟲管理協(xié)會等協(xié)會間的合作，成效不斷顯現(xiàn)。2009年在中國北京召開的亞大區(qū)殺蟲管理聯(lián)盟協(xié)會年會，為業(yè)界帶來先進的防制理念和眾多新技術(shù)、新產(chǎn)品。目前與美國殺蟲管理協(xié)會共同協(xié)商的有害生物防制技術(shù)交流、人員培訓(xùn)等項目，將會使雙方的合作更緊密、更有成功。

在藥械產(chǎn)品的推薦與應(yīng)用上，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會根據(jù)以往成功的經(jīng)驗，進一步發(fā)揮協(xié)會覆蓋全國、服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢，為引進國外新藥械、新技術(shù)作出努力。同時精心組織我國的衛(wèi)生殺蟲藥械企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品到國外展示，使之走出國門，服務(wù)世界。

可以預(yù)見，中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會與國外同行的交流與合作，將是互惠、互利和雙贏的。

7、有害生物防制產(chǎn)品的低碳化、環(huán)?；厔?/p>

衛(wèi)生殺蟲劑市場將隨經(jīng)濟和社會發(fā)展而同步發(fā)展，產(chǎn)品的市場競爭歸根到底是質(zhì)量競爭。廣泛推薦、應(yīng)用高效低毒的綠色環(huán)保產(chǎn)品，這是中國有害生物防制業(yè)的發(fā)展趨勢之七。

我國在對有害生物防制產(chǎn)品需求量大增的同時，更注重藥品施用后對人及環(huán)境友好，因此，應(yīng)用高質(zhì)量的環(huán)保產(chǎn)品是有害生物防制業(yè)發(fā)展的方向。在迎接2008年北京奧運會中，綠色環(huán)保的殺蟲產(chǎn)品被列為首選藥物，這種意識被越來越多的城市舉辦大型活動時所接受。可以預(yù)見，綠色環(huán)保殺蟲產(chǎn)品必將成為人們選擇殺蟲產(chǎn)品的重要依據(jù)。

中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會為保護環(huán)境，保障人民群眾身體健康，積極組織協(xié)會專家對衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械進行應(yīng)用推薦，在引導(dǎo)人們科學(xué)合理地使用安全、可靠的衛(wèi)生殺蟲與滅鼠藥械產(chǎn)品方面起到積極的推動作用。

（二）衛(wèi)生殺蟲劑應(yīng)用趨勢

我國衛(wèi)生殺蟲劑具有極有利的增長條件和極大的發(fā)展空間，應(yīng)用前景廣闊。這是因為：

1、具有極有利的應(yīng)用環(huán)境

近幾年我國PCO企業(yè)的迅速發(fā)展，必將推動衛(wèi)生殺蟲劑生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）從新的增長態(tài)勢分析——有害生物防制專業(yè)隊伍的發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了PCO長期是群眾性隊伍實施防制活動的狀態(tài)，成為國家新的職業(yè)，這一轉(zhuǎn)折性的變化，構(gòu)成了新一輪的上升通道，是一個巨大的增長態(tài)勢變化；（2）從新的增長空間分析——在“十一五”期間對PCO的需求有明顯的增長點：在中國舉辦的國際、國內(nèi)重大活動接連不斷；隨著城市建設(shè)格局的迅猛推進，一大批現(xiàn)代化的商業(yè)、旅游業(yè)、文化體育業(yè)、居住區(qū)的建筑群頻頻誕生；單位群體和社區(qū)群體對PCO的認識和要求日益升級，而且這些增長點還在不斷提升和擴大；（3）從新的增長動力分析——一些城市初步建立的PCO規(guī)范化、標準化建設(shè)，為不斷強化PCO企業(yè)的綜合服務(wù)功能，提供了新的發(fā)展路徑和舞臺，灌注了新的動力；（4）從新的發(fā)展理念分析——在繼續(xù)以經(jīng)濟建設(shè)為中心發(fā)展時，更加注重社會全面進步，注重人民群眾日益增長的包括健康在內(nèi)的物質(zhì)文化需要，注重人與社會的和諧發(fā)展。

2、具有極大的發(fā)展空間

一是我國大部分領(lǐng)域的衛(wèi)生殺蟲劑市場還處于成長階段。據(jù)我國農(nóng)藥相關(guān)管理部門的有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，家庭用途和公共衛(wèi)生是中國衛(wèi)生殺蟲劑的主要市場，分別占據(jù)93.3 %和6.7%的市場份額。中國衛(wèi)生殺蟲劑在終端市場的市場份額分別是：殺蟲劑85.3%、殺鼠劑8.8%、以及其他類型5.9%（殺菌劑2.9%、除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑3.0%）。對比發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)家庭用途的衛(wèi)生殺蟲劑市場比例明顯高于發(fā)達國家的水平，其他大部分領(lǐng)域的衛(wèi)生殺蟲劑市場還處于成長階段。

二是經(jīng)濟全球化和全球氣候變暖的趨勢，為害蟲分布范圍的擴大也提供了有利的條件，有害生物防制市場也必將進一步擴大。未來5年到10年中國殺蟲、滅鼠藥的銷售增長率預(yù)計在10%以上。隨著有害生物防制行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，衛(wèi)生殺蟲劑的使用空間將越來越大。根據(jù)農(nóng)藥市場有關(guān)專業(yè)人士分析，2011年我國農(nóng)藥市場在國際金融危機后全面復(fù)蘇，尤其是殺蟲劑、殺菌劑需求將有較大增幅。殺蟲劑中替代甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品如毒死蜱、丙溴磷、阿維菌素、甲維鹽、吡蚜酮、敵敵畏等的銷量會相應(yīng)上升。菊酯類中的氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯和聯(lián)苯菊酯由于在殺蟲和殺螨上有獨到的藥效，需求有上升趨勢段。

三是新發(fā)和重發(fā)蟲媒病的控制仍需關(guān)注化學(xué)防制方法。目前新發(fā)和重現(xiàn)的蟲媒病仍威脅人類健康，世界衛(wèi)生組織（WHO）公布的10種重點熱帶病中，瘧疾、登革熱、利什曼病、非洲錐蟲病、美洲錐蟲病、淋巴絲蟲病和盤尾絲蟲病7種均由醫(yī)學(xué)節(jié)肢動物傳播[8]。今年我國河南、山東等省發(fā)生蜱傳疾病、廣東發(fā)生登革熱、基孔肯雅熱疫情警示社會，蟲媒病并沒有因為經(jīng)濟的發(fā)展而遠離我們，媒介生物控制工作仍很重要。衛(wèi)生殺蟲劑在防控蟲媒病中占主導(dǎo)地位，可以有效切斷蟲媒病的傳播環(huán)節(jié)。隨著我國創(chuàng)建衛(wèi)生城市的深入、人民生活水平的提高，衛(wèi)生殺蟲劑的用量將持續(xù)增長。

3、具有更專業(yè)的應(yīng)用隊伍

吳義鳳等認為，有害生物防制活動和發(fā)生具有流動性和區(qū)域化的特點，一家一戶的單獨防制往往起不到理想的效果；而有害生物活動的隱蔽性和特殊性，需要有專業(yè)化防制技術(shù)和措施，專業(yè)化防制越來越重要。因此，有害生物防制具有公益屬性，有害生物防制將更加重視集體和社會公共防制活動，社區(qū)組織也將參與有害生物的統(tǒng)一防制工作。民營的專業(yè)化防制公司近幾年得到快速發(fā)展，這正是有害生物專業(yè)化防制需要的結(jié)果，他們將在今后的有害生物防制工作中起越來越重要的作用。

4、具有更多特點的衛(wèi)生殺蟲劑

李艷飛等認為衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)展趨勢為：

（1）篩選高效低毒的殺蟲有效成分 高效低毒是衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)展的主旋律，隨著農(nóng)藥科學(xué)、生命科學(xué)的進步，當(dāng)前衛(wèi)生殺蟲劑有效成分的發(fā)展趨勢是昆蟲生長調(diào)節(jié)劑（insect growth regulator, IGR）應(yīng)用范圍越來越廣泛，生物殺蟲有效成份逐漸得到重視。此類藥物在制劑中含量很低，施用安全。目前昆蟲生長調(diào)節(jié)劑在媒介生物防制中應(yīng)用有擴大趨勢，我國企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出處理蚊蠅孳生地專用的、以昆蟲生長調(diào)節(jié)劑為有效成分的顆粒劑，預(yù)計未來昆蟲生長調(diào)節(jié)劑將廣泛應(yīng)用于蚊蠅、蟑螂、紅火蟻、白蟻等城市有害生物的防制領(lǐng)域。

（2）研發(fā)環(huán)境友好的農(nóng)藥劑型。當(dāng)前以高效、安全、經(jīng)濟，方便為目標的農(nóng)藥低碳環(huán)保新劑型研發(fā)引起廣泛關(guān)注，新劑型的特點是：水性化、粒狀化、緩釋化、低毒化。

未來的衛(wèi)生殺蟲劑研發(fā)將更多的基于有害生物的生物習(xí)性，更有利于藥劑與有害生物接觸或取食，膠餌與液體跨界劑型、引誘劑、驅(qū)趕-引誘系統(tǒng)（push-pull strategy）、生物殺蟲有效成分、生物來源的殺蟲助劑等將逐漸投入應(yīng)用。

（3）為綠色有害生物防制提供支持

化學(xué)防制作為當(dāng)前最重要的防制方法，必須在綜合防制框架下發(fā)揮作用，精準施藥，強調(diào)藥械協(xié)同應(yīng)用，杜絕殺蟲劑依賴。綜合防制包括以下步驟：現(xiàn)場勘查：了解環(huán)境、有害生物及防制目標；制定計劃：確定技術(shù)方案和實施方案；防制施工：貫徹綜合防制措施；鞏固與監(jiān)測：持續(xù)評估并改進。

綜合防制并不排斥化學(xué)防制，而是要最大限度的發(fā)揮化學(xué)殺蟲劑的作用，提高化學(xué)殺蟲劑與靶標有害生物接觸或被取食的比例，減少化學(xué)殺蟲劑的浪費和對環(huán)境的污染。只有在綜合防制框架下，化學(xué)殺蟲劑才可以發(fā)揮最有效地作用。達到上述目標需要衛(wèi)生殺蟲劑生產(chǎn)企業(yè)在制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時，為客戶提供持續(xù)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，支持客戶推行綠色有害生物防制。綜上所述，今后衛(wèi)生殺蟲劑發(fā)展將呈現(xiàn)以下特點：產(chǎn)品更加安全環(huán)保，生產(chǎn)更加規(guī)模化，管理更加嚴格，使用更加專業(yè)化，市場更加國際化。當(dāng)今世界，需要衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品功能全、效果好、使用方便，更重要的是，產(chǎn)品必須綠色安全和環(huán)保，不論是有效成分還是助劑，以及使用方法，安全是第一位的。生物農(nóng)藥、植物農(nóng)藥和昆蟲調(diào)節(jié)劑包括驅(qū)避劑和引誘劑，因其安全性好風(fēng)險小而在美國大量用于衛(wèi)生殺蟲劑，而我國衛(wèi)生殺蟲劑的有效成分主要為化學(xué)農(nóng)藥，生物衛(wèi)生殺蟲劑的發(fā)展具有很大潛力。

第三篇：林業(yè)有害生物防治技術(shù)

林業(yè)有害生物防治技術(shù)

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術(shù)和新方法，對防治困難和重要的林業(yè)有害生物防治同樣進行了深入的科學(xué)研究，防治技術(shù)和方法進一步改進和豐富。防治策略由簡單的防治走向大規(guī)?；馈⒂蓡渭兓雷呦蚓C合管理,由無公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；概念；形勢；防治策略

中圖分類號： S425 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業(yè)活動已有1萬年的歷史，有害生物問題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡單的防治走向大規(guī)?；馈⒂蓡渭兓雷呦蚓C合管理，由無公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢。林業(yè)有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過檢疫、測報和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對森林的危害，保護森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動的總稱。林業(yè)有害生物防治形勢嚴峻

林業(yè)有害生物防治對保護森林資源，改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，加快國民經(jīng)濟發(fā)展和整個社會的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢日益嚴重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴重威脅。還有不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱，防治形勢十分嚴峻。林業(yè)有害生物防治策略

3.1 提高認識，加強管理

生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)象征著可持續(xù)發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)。有效防治林業(yè)有害生物是對森林資源的保護、推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而最大程度減小損失和危害，對社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展起到了推動作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質(zhì)量。森防檢疫站充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，把主要林業(yè)有害生物防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作考核目標，建立管理目標責(zé)任制，對防治過程中出現(xiàn)的各種問題和情況，及時協(xié)調(diào)解決。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)要積極組織實施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開展。

3.2 加強監(jiān)測

監(jiān)測在林業(yè)有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調(diào)查監(jiān)測工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，是開展森林植物檢疫的重點。監(jiān)測對象要根據(jù)寄主樹的種類，數(shù)年來發(fā)生有害生物的區(qū)域以及發(fā)展狀況來確定。監(jiān)測預(yù)警體系要做到對林業(yè)有害生物動態(tài)掌握的及時性、全面性和準確性。確定監(jiān)測對象相應(yīng)寄主的監(jiān)測范圍和監(jiān)測面積，根據(jù)林業(yè)資源分布狀況和歷年來病蟲害發(fā)生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區(qū)。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲害監(jiān)測踏查路線。

3.3 科學(xué)防治

將林業(yè)有害生物的防治科學(xué)化，科學(xué)地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業(yè)有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長久地發(fā)揮其控制效果。因此，要加強推進生物防治示范區(qū)建設(shè)，提高生物防治比例。嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。目前，生物化防治的技術(shù)手段逐漸專業(yè)和成熟，育種過程采用基因工程（轉(zhuǎn)基因育種），利用基因組重組結(jié)合的原理，培育出各種植株，具有很強的抗逆能力，對基礎(chǔ)實用型和新技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達到揚長補短、相互促進、科技興防的目的。科學(xué)有效地使用先進的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強檢疫，強化宣傳

當(dāng)前國際以及國內(nèi)各地間的人員的交往和產(chǎn)品的交流越來越密切，危險有害生物的傳播機率也隨之增加。所以，要按照我國的檢疫政策法規(guī)認真貫徹執(zhí)行，要嚴格管理好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。工作人員在檢疫工作中，要嚴格執(zhí)行《植物檢疫條例》等國家和地方有關(guān)自然資源保護的政策法規(guī)條例，使森林保護工作真正步入法制化、正規(guī)化道路。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進而提高行政執(zhí)法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。把森防補助資金重點投資放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)防上。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進行防治。各級政府要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，將其納入本地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)計劃之中，增加監(jiān)測、防治、宣傳和檢疫有害生物設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等資金的投入。建立有效的生態(tài)效益補償機制。利用從受益人手中收取的補償資金，做林業(yè)有害生物的防治經(jīng)費。

參考文獻

[1] 唐冠忠.試論林業(yè)有害生物的防治策略――森林生態(tài)康復(fù)[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業(yè)有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] 劉斌.林業(yè)有害生物防治技術(shù)[J].中國林業(yè),2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。

第四篇：有害生物防治工程合同

合同編號： 合同簽訂地：

有害生物防治工程合同

第一章

總 則

第一條 合同雙方 甲 方： 住所地： 法定代表人: 授權(quán)代表： 聯(lián)系電話：

乙 方： 住所地： 法定代表人 ： 授權(quán)代表： 聯(lián)系電話：

第二條 甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方承接甲方委托 工作訂立本合同。

第二章 合同范圍

第三條 本合同范圍

本合同范圍是指本合同包括的正文內(nèi)容條款、合同附件及合作過程中雙方根據(jù)需要作出的本合同的補充說明，以上部分均是本合同有效內(nèi)容，只有共同使用時方為有效。

第四條 合同規(guī)定的服務(wù)范圍

1.負責(zé)甲方所管理 所有公共區(qū)域、所有設(shè)備機房、及客戶單元滅蟲及蟲害

防治工作。

2.負責(zé)使甲方管理項目的蟲害防治工作達到全國滅蟲標準（全國愛衛(wèi)辦（1997）年第五號文件）。

3.負責(zé)協(xié)助甲方通過用戶、衛(wèi)生防疫站等國家有關(guān)檢測部門的滅蟲檢查。4.幫助甲方實現(xiàn)基本無蟲害的衛(wèi)生放心單位。5.負責(zé)協(xié)助甲方管理范圍內(nèi)各類突發(fā)蟲災(zāi)的消殺處理。6.防治項目：滅蟑、滅鼠、滅蚊蠅、其他有害生物 7.防治面積：平方米

第三章 委托服務(wù)期限和承包方式

第五條 服務(wù)期限和承包方式

1．本合同有效期自 年 月 日 時起至 年 月 日 時止。2．承包方式：乙方以工料全包的方式進行承包。

第四章 雙方權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)

第六條 甲方責(zé)任：

1.甲方應(yīng)為乙方提供工作方便，盡可能的配合乙方做好防制工作。

2.在乙方定期進行防制工作時，應(yīng)有專人負責(zé)協(xié)調(diào)，并檢查督導(dǎo)，防制結(jié)束時進行驗收，如驗收合格并在驗收記錄單上簽字。

3.如發(fā)現(xiàn)突發(fā)性病蟲情害，甲方盡快通知乙方，乙方應(yīng)在12小時內(nèi)到位，以便及時消殺。

4.甲方應(yīng)按照合同簽訂的付款方式及期限，按期支付款項。如遇甲方未按時付款且逾期15日以上，乙方有權(quán)追償并終止合同，所造成的全部損失由甲方承擔(dān)。如乙方不能按照合同規(guī)定的義務(wù)履行，甲方有權(quán)限期乙方改正，如仍然不予改正的，甲方有權(quán)停止支付款項，并有權(quán)單方解除合同，如給甲方造成損失的還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

5.甲方積極配合乙方滅蟲工作，對乙方所施藥劑及器械有監(jiān)督、保管、告知的責(zé)任。

第七條 乙方責(zé)任：

按合同附件上的要求、標準接受甲方對滅蟲及防治工作質(zhì)量、操作規(guī)范的監(jiān)督、檢查。1.乙方應(yīng)充分考慮藥物因素（如氣味、顏色、抗藥性等）對甲方的影響，甲方有權(quán)根據(jù)

實際情況，要求乙方進行調(diào)整。

2.乙方布鼠藥應(yīng)符合國家標準，鼠藥盒上應(yīng)注明布藥日期及有效期。

3.甲方有權(quán)根據(jù)實際蟲害情況，隨時通知乙方至大廈進行補殺滅蟲工作，乙方需在24小時內(nèi)給予現(xiàn)場解決(補殺服務(wù)不另計費)。

4.甲方根據(jù)國家及北京市有關(guān)防治蟲害標準進行檢查，如發(fā)現(xiàn)蟲害密度超標，而乙方不能及時控制，甲方有權(quán)扣除部分或全部合同款，并解除合同。

5.乙方需根據(jù)甲方實際情況每月制定大廈滅蟲工作安排，并實施應(yīng)符合甲方控制蟲害要求，嚴格執(zhí)行北京市衛(wèi)生防疫站檢查標準及國家防治蟲害標準。乙方現(xiàn)場布藥人員需遵守甲方各項管理規(guī)定，并服從甲方主管人員管理。

6.遇政府或市衛(wèi)生防疫監(jiān)督機構(gòu)檢查活動，如因乙方工作質(zhì)量不達標，不符合有關(guān)規(guī)定，造成的甲方損失全部由乙方承擔(dān)。

7.乙方需確保消殺藥劑的安全可靠性，布藥期內(nèi)如出現(xiàn)客人藥物中毒現(xiàn)象，并經(jīng)甲乙方雙方認可的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確認后，乙方需負全面責(zé)任。

8.乙方在每次布藥作業(yè)前應(yīng)與甲方確定好作業(yè)時間，在得到甲方同意的時間內(nèi)進行布藥作業(yè)，以免影響甲方的正常工作。

9.乙方提供營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件作為合同的附件

第五章 服務(wù)費及結(jié)算方式

第八條 服務(wù)費

全年費用：人民幣： RMB: 元 每月付款：人民幣： RMB: 元

第九條 結(jié)算方式

乙方保質(zhì)保量完成當(dāng)月工作，經(jīng)甲方驗收后，甲方于此月15 日前向乙方支付上月服務(wù)費 ￥ 元（大寫：）。如乙方不能如期完成合同規(guī)定的殺蟲滅鼠工作，或違背合同中其它條款，甲方有權(quán)停止支付服務(wù)費或扣除部分服務(wù)費。每次付款時，乙方必須提供真實、有效、合法的正式發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒絕付款，若因乙方提供發(fā)票給甲方造成任何經(jīng)濟損失的，由乙方負責(zé)。

第六章 違約責(zé)任

第十條 違約責(zé)任

1.一方當(dāng)事人未按約定履行義務(wù)給對方造成直接損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.一方當(dāng)事人無法繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知另一方，并由責(zé)任方承擔(dān)因合同解除而造成的損失。

3． 乙方違約或工作不符合合同約定的標準或要求的，乙方應(yīng)當(dāng)返工，并按照 合同總金額的 % 支付違約金。

4.合同期內(nèi)如甲方管理范圍內(nèi)發(fā)生其它各類突發(fā)蟲災(zāi)，乙方應(yīng)協(xié)助甲方及時殺滅，所產(chǎn)生的費用由甲方承擔(dān)。

第七章 附則

第十一條 合同的延期

合同期滿前一個月，由甲、乙雙方協(xié)商合同是否續(xù)簽事宜。

第十二條 合同終止

甲、乙雙方在合同履行期限中，如乙方未達到合同要求，并在甲方提出的合理期限內(nèi)未做出整改措施時，甲方有權(quán)隨時終止本合同，且無需支付任何費用以作補償。乙方在接到甲方書面通知后的第 三十 日，合同自動終止。

第十三條 合同爭議處理原則

執(zhí)行本合同所發(fā)生的爭議，甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，若爭議無法解決時，任何一方均可向物業(yè)服務(wù)所在地法院提起訴訟解決。

第十四條 適用法律

本合同的訂立、生效、解釋、履行、變更、終止和爭議的處理均受中華人民共和國法律、法規(guī)和政策的管轄。

第十五條 合同生效

1.本合同一式 四 份（其中甲方三份，乙方 一 份），經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章后即生效，具有同等法律效力。

2.本合同有效期自 年 月 日 時起生效。第十六條 合同法律效力附件

本合同未盡事宜可由雙方另行協(xié)商補充，以下本合同附件和雙方簽約人注明明確意見的附件均為與本合同具有共同效力的法律文件。

附件一：乙方營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、法人身份證明、聯(lián)系地址 附件二：其他附件

甲方：(簽章）

授權(quán)代理人

日 期：

乙方：（簽章）授權(quán)代理人： 日 期： 5

第五篇：林業(yè)有害生物防治工作意見.

林業(yè)有害生物防治工作意見

為了深入貫徹《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔*〕９號）和《*省人民政府關(guān)于推進林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》精神，保護森林資源和國家生態(tài)安全，科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害，現(xiàn)就進一步加強我省林業(yè)有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認識，進一步加強林業(yè)有害生物防治工作

近年來，我省林業(yè)有害生物災(zāi)情嚴重，生態(tài)安全形勢異常嚴峻。一是有害生物種類不斷增多。據(jù)全省*－*年林業(yè)有害生物普查統(tǒng)計，與１９８０年普查結(jié)果相比新增種類５１０多種，一旦環(huán)境條件適宜，這些危險性有害生物將蔓延成災(zāi)。二是外來有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發(fā)生的美國白蛾呈蔓延之勢；太行山區(qū)紅脂大小蠹有嚴重復(fù)發(fā)的可能；蘋果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現(xiàn)；周邊省市發(fā)生的松材線蟲病、日本松干蚧等對我省生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。三是常發(fā)性有害生物災(zāi)害居高不下，偶發(fā)性災(zāi)害時有暴發(fā)，各種林木和干鮮果樹有害生物發(fā)生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經(jīng)濟損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細菌、病毒等時常危害人類健康。因此，各級政府和有關(guān)部門要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強林業(yè)有害生物防治工作。

二、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀，實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞我省林業(yè)建設(shè)的總體目標，全面加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)；強化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，嚴防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進森林健康，保護國家生態(tài)安全，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

目標任務(wù)：到２０１０年，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在５‰以下，無公害防治率達到８５％以上（其中食葉害蟲達到１００％），監(jiān)測預(yù)報準確率達到８５％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到９５％以上，實現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。

三、抓好基礎(chǔ)性預(yù)防工作，防控林業(yè)有害生物災(zāi)害

（一）規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)管理。各級林業(yè)主管部門要把營林綜合措施作為科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的治本之措，營、造林施工設(shè)計要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級森防檢疫部門簽署意見后報批。積極營造混交林，堅持適地適樹，選擇良種壯苗，大力推廣鄉(xiāng)土樹種和抗病蟲品種，嚴禁帶疫苗木造林；加強林分撫育管理，改善森林生境，增強林分抗御自然災(zāi)害的能力。從２００５年起，要將林業(yè)有害生物預(yù)防和除治指標納入營造林實績綜合核查的重要內(nèi)容。

（二）防范外來林業(yè)有害生物入侵。林業(yè)主管部門要建立外來林業(yè)有害生物風(fēng)險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測與專項調(diào)查、普查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續(xù)加強產(chǎn)地檢疫，狠抓源頭管理。嚴格執(zhí)行檢疫要求書制度，規(guī)范調(diào)運檢疫程序，加強復(fù)檢把關(guān)。發(fā)生特大疫情，經(jīng)省政府批準設(shè)立森林植物檢疫檢查站，實施檢疫封鎖。

（三）搞好林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測。充分發(fā)揮國家級中心測報點的骨干作用，在搞好國家級主測對象的同時，根據(jù)本地森林資源和有害生物危害分布，補充監(jiān)測對象。配套完善省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監(jiān)測預(yù)警體系。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站、護林員的兼職測報作用，建立有獎舉報機制，鼓勵公眾參與有害生物監(jiān)測和舉報。探索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進技術(shù)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測和核查。

（四）建立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急機制。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，建立反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。按照屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，分級聯(lián)動，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效防范重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生與蔓延。

四、突出防治重

點，努力實現(xiàn)防災(zāi)目標

（一）對危險性林業(yè)有害生物實施工程治理。加強工程質(zhì)量管理，提高我省國家級、省級紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對危險性林業(yè)有害生物和重點生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害，申請立項實施工程治理。逐步推行工程項目承包、施工監(jiān)理和招投標制，提高治理成效。

（二）抓好重點生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。依照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定，林業(yè)、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實搞好重點林業(yè)工程項目區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作，針對危險性林業(yè)有害生物災(zāi)害制定防治預(yù)案，建立疫情報告、技術(shù)合作、聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)作機制。

（三）大力推行無公害防治。大規(guī)模施藥的食葉害蟲和關(guān)系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應(yīng)用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術(shù)。對局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥。要將無公害防治指標納入森林認證體系，嚴格監(jiān)管，確保生態(tài)安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護國家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術(shù)標準、管理規(guī)章制度。各級森防檢疫部門要強化執(zhí)法和行業(yè)管理職能，依照國務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強檢疫檢查和防治工作監(jiān)督，嚴厲打擊逃避檢疫和不履行防治責(zé)任的違法行為。

六、強化保障措施，確保防災(zāi)成效

（一）各級政府要切實加強對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展災(zāi)害救治。各級林業(yè)主管部門要制定防治計劃，搞好疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)治，加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。實行“雙線目標管理責(zé)任制”，將成災(zāi)率納入各級政府任期目標管理責(zé)任制，將無公害防治率、測報準確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級林業(yè)主管部門的目標考核。建立健全獎懲制度，對預(yù)防工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫、除治工作中因失職造成嚴重后果的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）各級政府和有關(guān)部門要積極探索與市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機制，引導(dǎo)、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機制。

（三）各級政府和林業(yè)主管部門要高度重視森防檢疫機構(gòu)隊伍建設(shè)，落實人員編制和經(jīng)費。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快關(guān)鍵崗位資格證書確認步伐。

（四）依靠科技進步，提高防治水平。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開展聯(lián)合攻關(guān)。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進適用的配套防治技術(shù)，積極開展技術(shù)交流與合作。

（五）落實防治責(zé)任制。實行生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害和重大危險性有害生物災(zāi)害治理工作主要由政府負責(zé)，商品林有害生物災(zāi)害防控主要由經(jīng)營者負責(zé)的防治責(zé)任制度，逐步建立與之相適應(yīng)的投入機制。中央和省級防治救災(zāi)資金，重點用于生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害的監(jiān)測和防治補助。各市、縣（市、區(qū)）納入國家生態(tài)公益林工程范圍的林分，要按照生態(tài)公益林經(jīng)營標準，落實防治經(jīng)費和防治責(zé)任制。商品林按照“誰經(jīng)營，誰防治”的原則，由經(jīng)營主體自行防治和籌集防治費用。對暫時經(jīng)濟收入低確實有防治困難的，或發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，各級政府要給予扶持和補助。各級政府要將林業(yè)有害生物災(zāi)害治理納入本級國民經(jīng)濟防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，列入財政

預(yù)算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的救治。