第一篇:財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知
財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知
財農(nóng)[2005]44號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、林業(yè)局,內(nèi)蒙古森工集團,龍江森工集團:
為做好林業(yè)有害生物防治工作,規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》,特制定《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。
2005年各地和有關(guān)單位申報林業(yè)有害生物防治補助費,一律按照《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
附件:林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法
財政部國家林業(yè)局
二○○五年五月二十五日
附件:林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法
第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作,規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費(以下簡稱“補助費”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法所指補助費是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項經(jīng)費。
第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括:松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。
林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。
第四條補助費的安排使用應(yīng)遵循以下原則:
(一)地方投入為主,中央補助為輔;
(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類;
(三)突出生態(tài)區(qū)位,適當(dāng)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜;
(四)鼓勵使用無公害防治措施。
第五條補助費主要用于以下方面:
為防治林業(yè)有害生物,購置藥劑、藥械、工具的開支;除害處理的人工費補助;治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗的材料費、小型器具費。
第六條林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時,省級財政部門會同林業(yè)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會同林業(yè)局,聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補助費申請報告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團公司由國家林業(yè)局向財政部申請補助。
防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實情況等。
第七條國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況,對各地和有關(guān)單位報送的防治預(yù)案進行審核,災(zāi)害嚴重,確實需要中央財政給予補助的,向財政部提出補助費分配建議。財政部對各地和有關(guān)單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進行審核后,確定補助方案,按照預(yù)算級次下達補助費,并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。
第八條補助費采用因素法進行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財政是否給予補助,當(dāng)總評定系數(shù)大于或等于55時,再通過相關(guān)系數(shù)計算補助費的安排數(shù)額(詳見附
1、附2)。
第九條根據(jù)中央財政安排的補助費數(shù)額,各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)
生情況,統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴格按照補助費使用范圍安排使用資金,專款專用。購買列入政府采購目錄的物品,按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購。
第十條國家機關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助費的,依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
截留、擠占、滯留、挪用補助費的單位和其直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員,按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起實施,原財政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補助費管理規(guī)定》(財農(nóng)[2002]69號)同時廢止。
第十二條各省(區(qū)、市)財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十三條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。
第二篇:財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知 財農(nóng)〔2005〕44號
財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管
理辦法》的通知
【頒布單位】財政部、國家林業(yè)局 【文 號】財農(nóng)〔2005〕44號 【頒布時間】2005.05.27 【實施時間】2005.05.27
為做好林業(yè)有害生物防治工作,規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》,特制定《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)各地和有關(guān)單位執(zhí)行。
2005年各地和有關(guān)單位申報林業(yè)有害生物防治補助費,一律按照《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
附件:
林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法
第一條 為做好林業(yè)有害生物防治工作,規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費(以下簡稱“補助費”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指補助費是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項經(jīng)費。
第三條 林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括:松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。
林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。第四條 補助費安排使用應(yīng)遵循以下原則:
(一)地方投入為主,中央補助為輔;
(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類;
(三)突出生態(tài)區(qū)位,適當(dāng)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜;
(四)鼓勵使用無公害防治措施。第五條 補助費主要用于以下方面:
為防治林業(yè)有害生物,購置藥劑、藥械、工具的開支;除害處理的人工補助費;治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗的材料費、小型器具費。
第六條 林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時,省級財政部門會同林業(yè)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會同林業(yè)局,聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補助費申請報告和防治預(yù)案。大興安嶺林業(yè)集團公司由國家林業(yè)局向財政部申請補助。
防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積、區(qū)域范圍、嚴重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實情況等。
第七條 國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況,對各地和有關(guān)單位報送的防治預(yù)案進行審核,災(zāi)害嚴重,確實需要中央財政給予補助的,向財政部提出補助費分配建議。財政部對各地和有關(guān)單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進行審核后,確定補助方案,按照預(yù)算級次下達補助費,并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。
第八條 補助費采用因素法進行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害危害面積等系數(shù)確定中央財政是否給予補助,當(dāng)總評定系數(shù)大于或等于55時,再通過相關(guān)系數(shù)計算補助費的安排數(shù)額(詳見附
1、附2)。
第九條 根據(jù)中央財政安排的補助費數(shù)額,各地和有關(guān)單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況,統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴格按照補助費使用范圍安排使用資金,??顚S?。購買列入政府采購目錄的物品,按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購。
第十條 國家機關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助費的,依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
截留、擠占、滯留、挪用補助費的單位和其直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員,按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施,原財政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補助費管理規(guī)定》(財農(nóng)[2002]69號)同時廢止。
第十二條 各?。▍^(qū)、市)財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細則。第十三條 本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。
第三篇:林業(yè)有害生物防治補助資金管理辦法-樂清
樂清市林業(yè)有害生物防治補助資金管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為做好林業(yè)有害生物防治工作,規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金管理辦法》制定本辦法。第二條 本辦法所指補助資金是樂清市財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項經(jīng)費。
第三條 林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災(zāi)害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括:松材線蟲病、椰心葉甲、紅棕象甲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防和除治。第四條 補助資金的安排使用應(yīng)遵循以下原則(一)地方投入為主,中央補助為輔。(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類。(三)突出生態(tài)區(qū)位,適當(dāng)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜。(四)鼓勵使用無公害防治措施。第五條 補助資金主要用于以下方面
為防治林業(yè)有害生物,購置藥劑、藥械、工具的開支;除害處理的人工費補助;治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗的材料費、小型器具費。第六條補助資金標準
(一)監(jiān)測補助:每個監(jiān)測點每年200元。(二)防治補助。1.松材線蟲病
(1)疫木采伐及無害化處理每公斤補助1元;
(2)誘捕器誘殺松褐天牛每人每月工資1500元(按50臺計算);(3)噻蟲啉噴殺松褐天牛每畝25元;(4)農(nóng)民林木補償補助每公斤0.12元;
(5)創(chuàng)新建立防控松材線蟲示范點(必須經(jīng)樂清市林業(yè)局森林病蟲防治檢疫站立項,并驗收合格的),補助經(jīng)費10萬元。2.松毛蟲、柳杉毛蟲、竹蟲等其它林業(yè)有害生物:化學(xué)藥 劑捕殺每畝20元。
如有變化,由財政、林業(yè)部門依實際情況另行商定。第七條 林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時,各鎮(zhèn)街、國有林場向市 林業(yè)局上報補助資金申請報告和防治預(yù)案。
第八條 防治預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:災(zāi)害名稱、受災(zāi)面積 區(qū)域范圍、嚴重程度、原因分析、防治措施、資金預(yù)算情況等。第九條 市林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點監(jiān)測預(yù)報的災(zāi)害情況,對各鎮(zhèn)街、國有林場報送的防治預(yù)案進行審核,災(zāi)害嚴重,確實需要市財政給予補助的,向市財政局提出補助資金分配建議。市財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場報送的申請報告以及市林業(yè)局提出的分配建議進行審核后,確定補助方案,按照預(yù)算級次下達補助資金。第十條 根據(jù)財政安排的補助資金數(shù)額,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林
場結(jié)合林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況,統(tǒng)籌安排資金。嚴格按照補助資金使用范圍安排使用資金,??顚S?。購買列入政府采購目錄的物品,按照有關(guān)規(guī)定實行政府采購。
已完成防治任務(wù)的,經(jīng)市驗收組驗收合格的,全額發(fā)放財政安排的補助資金;驗收基本合格的,扣發(fā)財政安排補助資金的10%;驗收不合格的,扣發(fā)財政安排補助資金的20%。未完成防治任務(wù)的,按實際完成量的90%核發(fā),并上報市政府子以通報。
第十一條 國家機關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助資金的,依照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
截留、擠占、滯留、挪用補助資金的單位和其直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員,按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。
第十二條 按照樂清市財政局等八部門《關(guān)于印發(fā)樂清市財政支農(nóng)體制機制改革三年行動計劃的通知》(樂財農(nóng)〔2015〕60號)的精神,本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年4月30日,到期后按程序組織評估,視評估結(jié)果確定政策保留、調(diào)整或取消。本辦法發(fā)布日之前財政安排的防治補助資金,按原文件規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:國家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》的通知-國家規(guī)范性文件
綜合法律門戶網(wǎng)站
法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。
法律家http://004km.cn
第五篇:財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、林業(yè)局:
為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號),加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)等法律法規(guī),財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。附件:森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定 森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定 第一章 總則
第一條 為加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號)等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。
第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,在評估基準日,對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制和備案制。
東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。
其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目,涉及國家重公益林的,實行核準制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制或備案制,由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目,由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。
第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項目涉及國家重點公益林的,實行核準制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他評估項目是否實行備案制,由省級林業(yè)主管部門決定。
第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作,由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進行管理和監(jiān)督。
第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評估準則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
第二章 評估范圍
第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估:
(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(二)森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作;
(三)森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營;
(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營;
(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?;騼斶€債務(wù);
(六)收購非國有森林資源資產(chǎn);
(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形;
第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進行資產(chǎn)評估,由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進行評估:
(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(三)占有單位要求評估的。
第三章 評估機構(gòu)和人員
第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu),應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評估專家參加,方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌?/p>
資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告,須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目,應(yīng)委托財政部頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目,可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資產(chǎn)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供估咨詢服務(wù),出具評估咨詢報告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計,林業(yè)科研教學(xué)單位提供評估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。
第十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,保持獨立性。與評估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟事項有利害關(guān)系的,不得參與該項評估業(yè)務(wù)。
第四章 核準與備案
第十五條 凡需核準的國有林森資源資產(chǎn)評估項目,占有單位在評估前應(yīng)按照行
政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后,由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報告下列有關(guān)事項。
(一)評估項目的審核情況;
(二)評估基準日的選擇情況;
(三)森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況;
(四)森林資源資產(chǎn)實物清單;
(五)選擇森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬定機構(gòu)的資質(zhì);
(六)森林資源資產(chǎn)評估的時間進度安排情況;
第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目的核準工作按照下列程序進行:
(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系,報上級林業(yè)主管部門初審,經(jīng)初審?fù)夂?,由審核部門在評估報告有效期滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準申請。
(二)省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準申請后,對符合核準要求的,及時組織有關(guān)專家和單位審核,在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準;對不符合核準要求的,予以退回。
第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準的申請應(yīng)包括下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評估項目核準申請文件;
(二)資產(chǎn)評估項目核準申請表(附表1);
(三)評估項目批準文件或有效材料;
(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)資產(chǎn)評估機構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明;
(六)資產(chǎn)評估機構(gòu)聘請核查機構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實物量進行核查的,應(yīng)提供核查機構(gòu)資質(zhì)證明;
(七)資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告;
(八)資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;
(九)其他有關(guān)材料。
第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目核準申請后,應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審核;
(一)資產(chǎn)評估項目是否獲得批準;
(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì);
(三)評估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);
(四)評估基準日的選擇是否適當(dāng),評估結(jié)果的使用效期是否明示;
(五)資產(chǎn)評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致;
(六)評估依據(jù)是否適當(dāng);
(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定; 第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行:
(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后,應(yīng)在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門;
(二)上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后,對材料齊全的,應(yīng)在20個工作日辦理備案手續(xù);對材料不全的,待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評估項目備案申請表(附表2);
(二)資產(chǎn)評估報告和核查報告;
(三)評估項目的批準文件或有關(guān)證明材料;
(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)其他有關(guān)材料;
第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目備案申請后,應(yīng)當(dāng)對下列事項
進行審核:
(一)資產(chǎn)評估項目是否獲得批準或相關(guān)證明;
(二)資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;
(三)評估基準日的選擇是否適當(dāng),評估結(jié)果的使用有效期是否明示,評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定;
(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。
第二十二條 經(jīng)核準或備案的森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準日起1年。
第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)上有單位在進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時,應(yīng)當(dāng)以核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)交易價低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對國有森林資源評估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產(chǎn)評估項目情況進行抽查。
第二十五條 省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每終了30個工作日內(nèi)將本省(區(qū))森林資源資產(chǎn)評估項目的核準、備案情況及檢查結(jié)果報國家林業(yè)局。
第六章 附則
第二十六條 各?。ǜ髯灾螀^(qū)、直轄市)財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)實際情況,依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法,報財政部門和國家林業(yè)局備案。
第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理
局發(fā)布的《關(guān)于<森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見(試行)的通知>》(林財字[1995]67號)和《關(guān)于加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》(國資辦發(fā)[1997]16號)同時廢止。