第一篇：2006年培訓(xùn)會(huì)議典型材料

勝利油田職工培訓(xùn)工作會(huì)議

圍繞公司發(fā)展大局 強(qiáng)化基層培訓(xùn)工作

物探公司黨委 物探公司

近年來(lái)，物探公司為創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名地球物理技術(shù)服務(wù)公司，公司黨委、公司牢固樹(shù)立“企業(yè)培育人才，人才成就企業(yè)”的觀念，在抓好高層次復(fù)合型人才培訓(xùn)的同時(shí)，把基層培訓(xùn)工作作為重中之重的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、加大培訓(xùn)設(shè)施投入、創(chuàng)新性地開(kāi)展全員普及型培訓(xùn)，拓寬了基層培訓(xùn)領(lǐng)域，提高了基層培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

一、圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建基層培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

在市場(chǎng)實(shí)踐中，我們深深認(rèn)識(shí)到：由于自然流失以及引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)不足，人才已經(jīng)成為制約公司開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外勘探市場(chǎng)的瓶頸。為此，我們立足公司發(fā)展戰(zhàn)略，從構(gòu)建基層培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制入手，不斷把基層培訓(xùn)工作推向縱深。

一是制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?；鶎优嘤?xùn)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不行。2003年，我們下發(fā)了《物探公司2003—2006年基層培訓(xùn)工作規(guī)劃》。為加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查考核，我們建立了公司基層培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議組長(zhǎng)為主管領(lǐng)導(dǎo)，副組長(zhǎng)為公司黨委組織科、勞資科、職工培訓(xùn)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人，成員部門(mén)有科技辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、安全環(huán)?？?、黨委宣傳科、工會(huì)、團(tuán)委等。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，主要職責(zé)是討論需要溝通的政策、規(guī)定及有關(guān)重點(diǎn)工作；研究基層培訓(xùn)工作的新情況、新問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議與意見(jiàn)；加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決基層培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的主要問(wèn)題；指導(dǎo)各部門(mén)、各基層單位的培訓(xùn)工作，檢查督促基層培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)。為把基層培訓(xùn)工作落到實(shí)處，制定實(shí)施了公司、三級(jí)和四級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把基層培訓(xùn)工作納入三、四級(jí)單位整體工作規(guī)劃，并確定為領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，為基層培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，提供了根本性的制度保障。

二是建立配套運(yùn)行機(jī)制。首先是建立了重培訓(xùn)、重使用的“雙重”機(jī)制。我們按照需求—培訓(xùn)—考核—使用的思路，由基層單位申報(bào)培訓(xùn)需求信息，公司組織、勞資部門(mén)分別下達(dá)干部和工人培訓(xùn)計(jì)劃，公司培訓(xùn)中心按照培訓(xùn)計(jì)劃具體實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)效果由公司培訓(xùn)中心進(jìn)行考核、結(jié)業(yè)審核。員工參加培訓(xùn)由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，培訓(xùn)期間工資獎(jiǎng)金執(zhí)行按比例發(fā)放的制度，對(duì)培訓(xùn)不合格員工采取培訓(xùn)費(fèi)用自負(fù)，進(jìn)一步提高了員工對(duì)培訓(xùn)的重視程度。各基層單位堅(jiān)持“培訓(xùn)目的是使用”的原則，逐步完善了“能者上，庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為有能力的員工開(kāi)渠放水。根據(jù)不同崗位的技術(shù)含量、工作強(qiáng)度等因素，確定基礎(chǔ)崗點(diǎn)數(shù)，根據(jù)考核情況加減一定的浮動(dòng)崗點(diǎn)數(shù)。崗位工資確定以后，面向全體員工公開(kāi)競(jìng)聘，能力強(qiáng)、成績(jī)突出者優(yōu)先錄用，競(jìng)爭(zhēng)不上崗位的給以待崗待遇。其次是建立多元化激勵(lì)機(jī)制。2002年7月，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源管理開(kāi)發(fā)改善用人環(huán)境 充分調(diào)動(dòng)人才積極性的意見(jiàn)》。經(jīng)常性開(kāi)展“科技英才”“十大模范青年”、“十佳科技攻關(guān)能手”、“優(yōu)秀科技工作者”、“革新能手”、“科 2 技新秀”“公司十大文明職工”等評(píng)比活動(dòng)，對(duì)工作中取得突出成績(jī)的職工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳；每年一次技術(shù)報(bào)告，每?jī)赡暌淮蔚膬?yōu)秀知識(shí)分子、拔尖人才、優(yōu)秀技術(shù)成果評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)制度，使職工通過(guò)創(chuàng)新獲得的不僅是物質(zhì)上的回報(bào)，更是心理的滿足和人生價(jià)值的提升；我們對(duì)每年職工技術(shù)比武中成績(jī)優(yōu)異者，施行重復(fù)式獎(jiǎng)勵(lì)（公司獎(jiǎng)勵(lì)每人3000元，同時(shí)，三級(jí)和四級(jí)分別進(jìn)行重獎(jiǎng)）。第三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?；鶎优嘤?xùn)工作聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)齊抓共管，為基層培訓(xùn)工作搭臺(tái)唱戲。組織科開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀青年知識(shí)分子”活動(dòng)；科技辦在專業(yè)技術(shù)干部中，廣泛開(kāi)展了參加一個(gè)科研項(xiàng)目，完成一篇技術(shù)論文，講一次技術(shù)報(bào)告的“三個(gè)一”活動(dòng)；工會(huì)開(kāi)展了“精一門(mén)，會(huì)二門(mén)，通三門(mén)”職工技能提升活動(dòng)；團(tuán)委在公司青工中大力實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”。公司黨委在全公司范圍內(nèi)，廣泛開(kāi)展了以“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大總結(jié)、大提高”為主要內(nèi)容的全員性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)提高活動(dòng)，全力調(diào)動(dòng)起廣大職工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，僅2005年，就舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班94個(gè)，培訓(xùn)職工10469人次，85%以上的地震隊(duì)干部職工擁有雙崗證書(shū)，有的達(dá)到1人5證，一大批“多面手式”的熟練技能操作人才脫穎而出。

二、著眼公司持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，不斷強(qiáng)化基層培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)

物探行業(yè)屬于野外作業(yè)，隊(duì)伍分散，流動(dòng)性大。特別是近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張，也帶來(lái)用工總量的膨脹，人員成分更加復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。為此我們從軟硬件建設(shè)入手，夯實(shí)基層培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)。一是強(qiáng)化專、兼職教師隊(duì)伍培訓(xùn)。打鐵還須自身硬，培訓(xùn)別人要先培訓(xùn)自己。為提高基層培訓(xùn)質(zhì)量，我們不斷強(qiáng)化專、兼職教師的培訓(xùn)和管理。首先，我們按照《勝利石油管理局兼職教師管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，2005年對(duì)兼職教師隊(duì)伍進(jìn)行了重新聘任，一批有能力、有實(shí)力能勝任兼職 教師工作的干部職工充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)。其次，我們本著“缺什么，補(bǔ)什么，分層次，有重點(diǎn)”的原則進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。結(jié)合公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際以及基層培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)17名專職教師，組織他們每人選擇1—2項(xiàng)課題。然后選送他們參加與所選課題相關(guān)的高層次培訓(xùn)，完成知識(shí)更新。同時(shí)加強(qiáng)了現(xiàn)代教學(xué)手段的學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)一支適合基層培訓(xùn)工作的骨干型教師隊(duì)伍。對(duì)89名兼職教師，繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)理論、教學(xué)方法培訓(xùn)，結(jié)合野外工種的實(shí)際需要，加強(qiáng)課件制作培訓(xùn)。2005年9月我們聘請(qǐng)油田職大教授對(duì)所有兼職教師進(jìn)行了為期5天的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：職工培訓(xùn)工作新念、基層培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)作、備課教學(xué)常識(shí)、互動(dòng)式教學(xué)方法及培訓(xùn)效果評(píng)估等，進(jìn)一步提高了兼職教師水平，彌補(bǔ)了專職教師人員短缺和實(shí)踐教學(xué)的不足。

二是針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際加快教材開(kāi)發(fā)和建設(shè)。培訓(xùn)教材是教師組織教學(xué)的主要依據(jù)，是學(xué)員獲取知識(shí)的主要源泉，對(duì)提高基層培訓(xùn)質(zhì)量有著十分重要的意義。近年來(lái)，我們?cè)谂嘤?xùn)教材建設(shè)方面，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，通過(guò)專家編寫(xiě)、基層實(shí)踐知識(shí)匯總、職能部門(mén)資料整理等不同形式，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)了《地震勘探采集手冊(cè)》、《物探機(jī)械設(shè)備操作必讀》、《石油化工職業(yè)技能培訓(xùn)考核大綱.地震勘探工》等系列教材。然而，隨著物探新技術(shù)、新理論、新工藝的大量推廣，以及新設(shè)備的大批引進(jìn)，原有培訓(xùn)教材逐漸顯現(xiàn)出內(nèi)容相對(duì)陳舊、滯后、針對(duì)性不強(qiáng)等，嚴(yán)重制約著基層培訓(xùn)質(zhì)量的提高。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們成立了培訓(xùn)教材編審委員會(huì)，教材編審委員會(huì)下設(shè)各專業(yè)編寫(xiě)組，對(duì)公司主要專業(yè)（工種）職工培訓(xùn)教材，進(jìn)行修訂、編寫(xiě)。2005年研發(fā)的培訓(xùn)教材有特殊過(guò)程（野外施工、儀器、測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)處理）系列教材，包括：《地震勘探儀器》，《地震勘探測(cè)量》，《地震勘探施工》《地震勘探現(xiàn)場(chǎng)處理》；有適合季節(jié)工培訓(xùn)的《地震勘探野外施工流程》；有《物探設(shè)備使用管理手冊(cè)》等系列教材。今年，我們將研發(fā)的培訓(xùn)教材有《地震隊(duì)經(jīng)理》、《地震隊(duì)高級(jí)地球物理師》等地震隊(duì)八大員（隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)、地球物理師、儀器工程師、測(cè)量工程師、HSE管理員、現(xiàn)場(chǎng)處理工程師、機(jī)械師）培訓(xùn)教材。

三是建設(shè)“星級(jí)”培訓(xùn)室。陣地建設(shè)，是開(kāi)展基層培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。我們?cè)诮?jīng)營(yíng)成本逐年緊縮的情況下，為加強(qiáng)基層培訓(xùn)工作，千方百計(jì)確保每年60萬(wàn)元公司培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，逐步在基層單位建立起“二室一場(chǎng)”設(shè)施，即：標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)室、職工圖書(shū)室、規(guī)范技能訓(xùn)練場(chǎng)。我們按照勝油教培處發(fā)[2005]16號(hào)精神，專門(mén)制定了《物探公司“星級(jí)”基層培訓(xùn)室考核評(píng)比制度》，把基層培訓(xùn)室的硬件建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平、培訓(xùn)資料作為考核評(píng)比內(nèi)容，一年考核評(píng)比一次。優(yōu)秀的培訓(xùn)室進(jìn)升一“星”，并獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；合格的培訓(xùn)室按原“星”級(jí)掛牌，不獎(jiǎng)勵(lì)；不合格的培訓(xùn)室，施行摘牌處罰，并取消年終先進(jìn)單位評(píng)比資格。目前，公司所有的基層地震隊(duì)都建立了流動(dòng)培訓(xùn)室，公司90%的培訓(xùn)室實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)。今年，公司又專門(mén)投入10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用以研發(fā)“地震勘探三維模擬仿真教學(xué)系統(tǒng)”，充實(shí)基層培訓(xùn)室教學(xué)內(nèi)容。為整合公司基層培訓(xùn)資源，我們?cè)诠九嘤?xùn)網(wǎng)頁(yè)上，建立專家、教師人才庫(kù)，開(kāi)設(shè)了包括基層培訓(xùn)室、技能訓(xùn)練場(chǎng)等軟硬件設(shè)施的基層培訓(xùn)資源使用點(diǎn)擊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公司培訓(xùn)資源共享。

三、適應(yīng)公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)，著力創(chuàng)新基層培訓(xùn)工作方式近年來(lái)，公司發(fā)展勢(shì)頭良好，勝利本土、國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)“三線作戰(zhàn)”的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)格局基本形成。面對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)新形勢(shì)，我們2000年就開(kāi)始“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”。針對(duì)市場(chǎng)不斷拓寬和人才短缺間的現(xiàn)實(shí)矛盾，我們堅(jiān)持面向生產(chǎn)一線，面向物探技術(shù)的進(jìn)步，創(chuàng)新性地開(kāi)展基層培訓(xùn)工作。

開(kāi)展“短平快”式基層培訓(xùn)?；鶎优嘤?xùn)的根本，就是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供人才服務(wù)?；鶎优嘤?xùn)必須圍著生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)，施工生產(chǎn)急需什么，我們就馬上培訓(xùn)什么，利用最短的時(shí)間、最高的水平、最快的速度，最大限度地解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的現(xiàn)實(shí)人才短缺問(wèn)題。2005年，我們承攬了蒙古宗東三維地震采集項(xiàng)目后，公司培訓(xùn)中心及時(shí)為項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了，包括國(guó)際施工慣例、工區(qū)地質(zhì)地表情況、施工方法、特種設(shè)備維修保養(yǎng)、地域文化風(fēng)俗和野外施工應(yīng)急措施等培訓(xùn)內(nèi)容，項(xiàng)目組30余名施工人員經(jīng)過(guò)為期7天的“短平快”式培訓(xùn)，團(tuán)隊(duì)整體生產(chǎn)能力大幅度提高。在蒙古國(guó)僅用33天便圓滿完成了7100炮的合同任務(wù)，創(chuàng)產(chǎn)值2400萬(wàn)元。在西部市場(chǎng)排2井區(qū)項(xiàng)目施工中，針對(duì)工作量大、合同工期緊的情況，仍采用“短平快”式培訓(xùn)方法開(kāi)展全員性技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高 “集團(tuán)專業(yè)化操作”水平，發(fā)揮人員和裝備優(yōu)勢(shì)，科學(xué)運(yùn)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目?jī)H用 45天便順利完成了45360炮的施工任務(wù)，平均日產(chǎn)過(guò)千炮，并創(chuàng)造了日產(chǎn)2005炮的國(guó)內(nèi)陸地勘探史最高記錄，充分展示了勝利物探隊(duì)伍的綜合戰(zhàn)斗實(shí)力。

實(shí)施“鏈條”式基層培訓(xùn)。近年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，我們先后實(shí)施了儀器、測(cè)量和機(jī)械設(shè)備專業(yè)化管理。針對(duì)這種情況，我們采取“鏈條”式培訓(xùn)方式，一年突出一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)緊扣，切實(shí)提升人才素質(zhì)水平。2003年，我們選送100多名主要技術(shù)人員到高校進(jìn)行了為期三個(gè)月的 英語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)，2004年在青島又對(duì)這部分技術(shù)人員進(jìn)行英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力的封閉培訓(xùn)，較好地解決了國(guó)際市場(chǎng)施工人員外語(yǔ)能力偏低的問(wèn)題。近年來(lái)，我們?yōu)闈M足國(guó)際、國(guó)內(nèi)外部市場(chǎng)施工的需要，引進(jìn)了幾十臺(tái)奔馳車(chē)、曼車(chē)和震源設(shè)備，價(jià)值高達(dá)1.3億元。為盡快掌握這些“洋設(shè)備”的使用和維修技能，使其在外部市場(chǎng)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的效能，2003年以來(lái)，每年工休期間利用20天時(shí)間，對(duì)45歲以下100余名“洋設(shè)備”操作員、駕駛員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從奔馳車(chē)、曼車(chē)等“洋設(shè)備”的使用，到構(gòu)造、原理、性能，再到維修知識(shí)，一年一個(gè)內(nèi)容，一年一積累，一年一個(gè)臺(tái)階，培養(yǎng)出一大批“朱玉雷”式的“洋設(shè)備”專家。

推行“地毯”式基層培訓(xùn)。每年施工前，我們都招收大量季節(jié)工。其中大多來(lái)自農(nóng)村，對(duì)地震勘探知識(shí)所知有限。為確保生產(chǎn)需要，提高季節(jié)工素質(zhì)，我們堅(jiān)持對(duì)季節(jié)工全面覆蓋，不留死角地開(kāi)展“地毯”式崗前培訓(xùn)。2004年，我們?cè)谀戏绞袌?chǎng)宣漢—達(dá)縣三維勘探項(xiàng)目施工中，一個(gè)基層隊(duì)僅季節(jié)工人數(shù)就達(dá)到4000余人，公司培訓(xùn)中心從施工流程到施工安全對(duì)季節(jié)工進(jìn)行“地毯”式培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施考試持證上崗制度，為項(xiàng)目的順利完成奠定了基礎(chǔ)。在每年施工前期，公司培訓(xùn)中心把管理、技術(shù)、施工、專業(yè)設(shè)備操作等崗位的人員，分門(mén)別類(lèi)集中時(shí)間強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)行大規(guī)模崗位練兵。針對(duì)施工技術(shù)難題，三年來(lái)，我們先后選派技能專家、技術(shù)“大拿”到地震隊(duì)駐地集中傳授技藝98次，“專家講課團(tuán)”足跡遍布公司海內(nèi)外市場(chǎng)。一線職工人人爭(zhēng)做“技術(shù)能手”，一線技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，解決生產(chǎn)技術(shù)難題320多項(xiàng)。

三年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展基層培訓(xùn)工作，為人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施奠 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一大批科研、管理、技能操作等方面的人才脫穎而出。目前，我們有1人被評(píng)為“全國(guó)十大杰出青年崗位能手”，4人被評(píng)為集團(tuán)公司學(xué)術(shù)帶頭人，1人當(dāng)選管理局技能大師，近20名懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)隊(duì)經(jīng)理已成為公司發(fā)展的中流砥柱，新聘高級(jí)技師8人、技師53人，高級(jí)工達(dá)到全部技能操作工的 45%，一支由復(fù)合型管理專家、技術(shù)專家和“多面手”式熟練工人構(gòu)成的“塔型”人才隊(duì)伍正在形成，雄厚的人才儲(chǔ)備為我們今后取得更大的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勁。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我們的基層培訓(xùn)工作在各級(jí)的支持和幫助下，取得了一點(diǎn)成績(jī)。但我們深知，和兄弟單位相比，我們做的還不夠，在今后工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取做出更大成績(jī)。

第二篇：會(huì)議典型發(fā)言

會(huì)議典型發(fā)言：浙江省農(nóng)業(yè)廳

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構(gòu)建三大體系 推進(jìn)合作社又好又快發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2007-07-26來(lái)源：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司專業(yè)合作處

近幾年來(lái)特別是今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，依法履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，一手抓利用，我省農(nóng)民專業(yè)合作社繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2007年6月底，全省已有農(nóng)民專業(yè)合作社4540家，入社社員32.17萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶254.0萬(wàn)戶，分別比2006年底增加624家、5.16萬(wàn)個(gè)、42.7萬(wàn)戶。下面根據(jù)會(huì)議安排，就我省農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)情況向大家作一匯報(bào)。

一、主要做法

（一）構(gòu)建以《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》為核心的合作社制度體系。農(nóng)民專業(yè)合作社是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的聯(lián)合，既不同于一般企業(yè)，也不同于社會(huì)團(tuán)體。針對(duì)工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我們先從立法著手，建立完善制度體系。

首先，明確法律地位。2003年，以全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省為契機(jī)，針對(duì)合作社法人地位、工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我們先從立法著手，建立完善制度體系。首先，明確法律地位。2004年11月11日省人大常委會(huì)通過(guò)的，2005年1月1日正式實(shí)施的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，奠定了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律基礎(chǔ)。

其次，建立工商登記制度。我們積極爭(zhēng)取省工商局的重視和支持，并由省工商局制定《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記的若干意見(jiàn)》，明確經(jīng)工商登記后領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)標(biāo)注為“合作社”。這樣，一方面合作社取得法人資格，成為真正的市場(chǎng)主體，另一方面把合作社從企業(yè)法人中單列出來(lái)，體現(xiàn)了合作社的特殊性。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社行為，解決工商登記與實(shí)際操作中章程不一致問(wèn)題，我廳與省工商局還聯(lián)合制定了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》。

第三，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格規(guī)范管理和運(yùn)行行為，省財(cái)政廳與我廳聯(lián)合制定了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》。

（二）構(gòu)建以省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)》為重點(diǎn)的合作社政策支撐體系。

一是制定政策意見(jiàn)。2005年省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)》，明確財(cái)政、稅收、信貸、用地用電、工商登記和注冊(cè)及用人等十方面的扶持政策。

二是財(cái)政扶持。從2001年起，省政府從財(cái)政支農(nóng)資金中安排一定資金，每年對(duì)制度健全、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予10－30萬(wàn)的資金扶持，主要用于合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社員教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目。累計(jì)共安排資金1.13億元，扶持700多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。同時(shí)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極爭(zhēng)取省財(cái)政的支持，對(duì)農(nóng)業(yè)部的示范項(xiàng)目每個(gè)承擔(dān)單位各配套50%補(bǔ)助資金，嚴(yán)把項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

三是稅收優(yōu)惠。省國(guó)稅地稅部門(mén)明確合作社銷(xiāo)售社員和非社員生產(chǎn)和加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，暫不征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、殘疾人就業(yè)保障金、個(gè)人所得稅等。

四是信貸支持。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)把合作社作為信貸的重點(diǎn)，省農(nóng)村信用聯(lián)社制定了《浙江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理暫行辦法》，在規(guī)范化運(yùn)作的合作社中開(kāi)展貸款授信業(yè)務(wù)，緩解其生產(chǎn)和季節(jié)性、臨時(shí)性資金緊缺，并給予利率優(yōu)惠。

（三）構(gòu)建以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)、各種社會(huì)力量牽頭興辦、有關(guān)部門(mén)大力支持的工作指導(dǎo)體系。《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》頒布后，我廳認(rèn)真履行《條例》賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的職責(zé)。

首先，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。我們按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品明顯的地方要求加快培育，對(duì)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密的進(jìn)行積極改造，對(duì)不符合規(guī)范化建設(shè)的幫助加以規(guī)范，對(duì)基礎(chǔ)比較好的通過(guò)重點(diǎn)扶持，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、帶動(dòng)效果等方面予以提升。

其次，規(guī)范引導(dǎo)。我廳專門(mén)下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各地在辦社思路上把握“四條原則”，即堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則、堅(jiān)持與地方主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、堅(jiān)持農(nóng)民增收四個(gè)原則，通過(guò)榜樣力量和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走向聯(lián)合；在發(fā)展模式上，堅(jiān)持多主體牽頭、多類(lèi)型組建、多領(lǐng)域覆蓋，積極鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)銷(xiāo)和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、基層供銷(xiāo)社、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)村基層組織，利用各自優(yōu)勢(shì)和資源牽頭興辦，鼓勵(lì)在投入品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)等多領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)合作。在內(nèi)部運(yùn)作上，突出“九個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范章程和制度、股金設(shè)置、工商登記、組織和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、社員管理、民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、盈余分配；在服務(wù)引導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷(xiāo)售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定。

第三，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)。重點(diǎn)為其承擔(dān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目提供申報(bào)服務(wù)，為用好信息網(wǎng)絡(luò)和“農(nóng)民信箱”提供信息服務(wù)，為在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品方面提供認(rèn)證認(rèn)定服務(wù)，為管理人員及負(fù)責(zé)人樹(shù)立合作理念、提高合作意識(shí)、增加合作知識(shí)提供培訓(xùn)服務(wù)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用

幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社憑借其制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用。

一是帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)。合作社是農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是同行業(yè)農(nóng)民的聯(lián)合，它具有區(qū)域性、專業(yè)性和外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)。組建合作社，初衷之一是為了更好發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)踐中，合作社能夠按照龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的要求，帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展基地生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)明顯的地方，大多建立了合作社，也正是在合作社不斷培育和壯大的過(guò)程中，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。據(jù)2006年我們對(duì)323家農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查，種植業(yè)212家，占65.63％；畜牧業(yè)58家，占17.96％；林業(yè)27家，漁業(yè)33家，服務(wù)業(yè)17家，加工業(yè)35家，其他12家。其中，218家有運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)，184家有購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，255家有加工服務(wù)，71家有倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，255家有技術(shù)、信息服務(wù)，27家有農(nóng)機(jī)服務(wù)，137家有共同生產(chǎn)。

二是致富了一方農(nóng)民。合作社是農(nóng)民利益的“保護(hù)者”，通過(guò)聯(lián)合避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺，提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，又通過(guò)“二次分配”機(jī)制，使農(nóng)戶獲得產(chǎn)后收益；通過(guò)無(wú)償或低償采購(gòu)供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，節(jié)約了生產(chǎn)成本；通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)推廣，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了農(nóng)業(yè)效益；通過(guò)帶動(dòng)非社員農(nóng)戶，提高了一方農(nóng)民參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)調(diào)查，合作社社員人均年純收入普遍高于當(dāng)?shù)貜氖峦?lèi)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。323家樣本合作社中，社員人均年純收入平均為1.81萬(wàn)元，社員人均年純收入平均高出當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)78％，社員人均年純收入高于當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的1倍以上的合作社占13.6％。有43.4％合作社的社員人均年純收入集中在1萬(wàn)～5萬(wàn)元之間，社員人均年純收入超過(guò)5萬(wàn)元的合作社占4.1％。

三是創(chuàng)新了一種機(jī)制。我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，在社員資格上，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民為主體，以利于提高對(duì)農(nóng)民的覆蓋面和帶動(dòng)力。在股金認(rèn)購(gòu)上，每個(gè)社員都要認(rèn)購(gòu)股金，單個(gè)社員認(rèn)購(gòu)的股金不得超過(guò)總股金的20％，生產(chǎn)者社員認(rèn)購(gòu)的股金必須占總股金的50％以上，這樣既保證了合作社與每個(gè)社員的利益聯(lián)結(jié)，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者社員的積極性，也對(duì)“一股獨(dú)大”作出限制。在決策表決上，一般實(shí)行“一人一票”，也可以按交易額與股金額結(jié)合實(shí)行“一人多票”，但單個(gè)社員最多不得超過(guò)總票數(shù)的20％，把“一人一票”和“一股一票”有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)牽頭人的作用，又體現(xiàn)管理的民主性。在合作社盈余分配上，按交易額或按股分配是合作社盈余分配的主要形式。323家樣本合作社中，法人股東較少，平均為0.41人。生產(chǎn)者社員持股顯著。生產(chǎn)者社員持股比重平均為78.6％，超過(guò)50％的占90％，超過(guò)80％的占49.1％。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員持股適當(dāng)。理事會(huì)成員持股比重平均為37％，監(jiān)事會(huì)成員持股比重平均為13.6％。在民主管理方式上，多數(shù)實(shí)行一人一票的民主管理方式。表決方式為一人一票的占64.38％，一股一票的占12.81％。在盈余分配方式上，39.3％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按交易額(或量)分配為主, 19.9％合作社采取按股分紅, 19.6％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按股分配為主, 17.8％合作社采取按交易額(量)分配。

四是提高了一批農(nóng)民的素質(zhì)。合作社是農(nóng)民自我管理和自我教育的組織，社員共同制定和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，強(qiáng)化了集體觀念，也增進(jìn)了相互合作，鍛煉和提高了農(nóng)民參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，推動(dòng)基層民主管理，完善了鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。合作社引導(dǎo)農(nóng)民在參與規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)技巧，同時(shí)有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)有

知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，多數(shù)合作社有初加工能力、核心示范基地，為社員提供技術(shù)、信息、加工等服務(wù)。據(jù)對(duì)323家農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效調(diào)查，45.4%合作社有一定的初加工能力，97.2％的合作社擁有核心示范基地，55.6％的合作社有用于整理、分級(jí)、粗加工、精加工、包裝等固定資產(chǎn)。

五是走出了一條路子。合作社既是從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織，又是幫助千家萬(wàn)戶農(nóng)民走向聯(lián)合，組織農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的橋梁。通過(guò)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工分業(yè)，提高了農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供的服務(wù)豐富和完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，可以有效地補(bǔ)充集體統(tǒng)一服務(wù)的不足。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社還是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最有效的載體。合作社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的思路，統(tǒng)一制定產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，有的合作社建立了質(zhì)量追溯制度。據(jù)對(duì)全省323家農(nóng)民專業(yè)合作社抽樣調(diào)查，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的達(dá)64.7%，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的達(dá)81.5%，統(tǒng)一注冊(cè)或使用商標(biāo)的達(dá)87.7%，統(tǒng)一銷(xiāo)售合作社主產(chǎn)品的達(dá)77.7%。樣本合作社中,有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的占90.3%，有各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的占70％，有注冊(cè)商標(biāo)的占87.7％,有國(guó)家名牌、地方名牌、信用等級(jí)的占41％，大大增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效性和競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。合作社自身綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，人才不足，經(jīng)營(yíng)管理水平不夠高；產(chǎn)業(yè)化水平不高，效益不夠顯著；資金不足，運(yùn)作困難；外部發(fā)展環(huán)境方面，農(nóng)業(yè)的有效保障機(jī)制相對(duì)缺乏；農(nóng)民專業(yè)合作社所得稅問(wèn)題，用地、用電等缺乏具體的、有效的落實(shí)措施。

三、下一步農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全合作社運(yùn)行機(jī)制。制訂完善農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)、考核及評(píng)價(jià)體系。圍繞股金設(shè)置、民主管理、盈余分配等內(nèi)容規(guī)范合作社章程，健全合作社生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)部制度，并在合作社名稱、注冊(cè)資金、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等方面予以規(guī)范。引導(dǎo)合作社在農(nóng)用投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供品牌、包裝和銷(xiāo)售服務(wù)，申報(bào)和認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品、有機(jī)食品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方名牌等方面實(shí)行統(tǒng)一，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）以政策和服務(wù)層面為突破點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境。以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為主線，制定《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作條例》與國(guó)家法律的銜接政策意見(jiàn)，修改農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件，支持合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，依托合作社承擔(dān)和落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社員帶動(dòng)較多、服務(wù)設(shè)施較全、利益聯(lián)結(jié)較緊、市場(chǎng)品牌較響的合作社，加大扶持力度，不斷增進(jìn)示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高科技轉(zhuǎn)化能力和資金利用績(jī)效，促進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人和骨干社員進(jìn)行培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）以開(kāi)展“千社五化”建設(shè)為載體，提升合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)合作社成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主體。指導(dǎo)、幫助

合作社制定具體的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，通過(guò)推廣“五統(tǒng)一”模式，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面和到位率。

二是經(jīng)營(yíng)品牌化。引導(dǎo)合作社樹(shù)立質(zhì)量和品牌意識(shí)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極注冊(cè)商標(biāo)。引導(dǎo)、支持合作社產(chǎn)品分等分級(jí)、包裝銷(xiāo)售。推進(jìn)后續(xù)加工，提升產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)品牌的培育、認(rèn)定、宣傳、保護(hù)和推廣，不斷提高品牌的內(nèi)涵和知名度，打造一大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

三是管理規(guī)范化。嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，完善合作社章程，完善合作社法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)合作社加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立健全合作社財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。加強(qiáng)合作社與社員間的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)社員合法權(quán)益。

四是社員知識(shí)化。加強(qiáng)對(duì)合作社社員培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)合作社社員開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加快培育一大批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售和自我發(fā)展的能力，進(jìn)而提高農(nóng)民素質(zhì)。

五是產(chǎn)品安全化。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，實(shí)行對(duì)生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品，指導(dǎo)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品源頭安全生產(chǎn)措施。指導(dǎo)合作社通過(guò)各種途徑購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)檢測(cè)人員技能培訓(xùn)，增強(qiáng)合作社自檢能力。

雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高，但與農(nóng)民的期望、市場(chǎng)的要求還有差距，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)民專業(yè)合作又好又快發(fā)展。

第三篇：農(nóng)家樂(lè)會(huì)議典型發(fā)言稿

農(nóng)家樂(lè)會(huì)議典型發(fā)言稿

伯溫文化養(yǎng)生度假村（洞背村）位于浙西南麗水市青田縣高市鄉(xiāng)，地處國(guó)家AAAA旅游景區(qū)、國(guó)家森林公園——青田石門(mén)洞景區(qū)腹地。全村總面積x平方公里，共有耕地面積x畝，林地面積x畝，x戶422人。

2010年，石門(mén)洞管委會(huì)結(jié)合4A創(chuàng)建，將該村列入景區(qū)功能接待區(qū)，依托景中村建設(shè)、舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等有效載體，進(jìn)行了卓有成效的改造。短短14個(gè)月內(nèi)，洞背村脫胎換骨，從交通不便、信息閉塞、房屋危舊的一個(gè)落后小山村變成了“硬件一流、環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚”的世外桃源，以伯溫養(yǎng)生度假村的嶄新面貌引發(fā)了各界關(guān)注。我們的主要做法如下：

一、依托景區(qū)提升，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)家休閑旅游硬件設(shè)施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)家樂(lè)在硬件設(shè)施上普遍存在的結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品單

一、村莊布局混雜、文化挖掘不夠等現(xiàn)狀，我們統(tǒng)一思想，超前謀劃，果斷決定高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)洞背村。

由于群眾深受傳統(tǒng)思維和習(xí)慣的影響，推進(jìn)整村改造是個(gè)極為艱難的過(guò)程。洞背村村民在改造過(guò)程中的思想也是一波三折：前期，經(jīng)過(guò)思想動(dòng)員后，全村豪言壯志，但在中期準(zhǔn)備實(shí)施時(shí)，村民在遇到建房資金不足、家庭宅基地分配復(fù)雜、利益訴求沒(méi)有得到滿足等種種難題時(shí)，普遍產(chǎn)生了迷茫和抵觸情緒，一度給我們的工作造成了不小的被動(dòng)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們靈活運(yùn)用“外出取經(jīng)、樣板示范、典型引路”的方法，用典型說(shuō)話和引路，最終形成了洞背村民“主動(dòng)改、要求建、服監(jiān)督”的良好氛圍，促進(jìn)了全村舊村改造整體工作的順利進(jìn)行。

1、全面改建危舊房

洞背村改造前共有民房x幢，絕大多數(shù)為70年代初期磚木、土木危舊房。從2010年5月開(kāi)始，全村x戶危舊房有x戶進(jìn)行了全面改造，共拆除原房屋面積x萬(wàn)平方米，新建房屋x幢x萬(wàn)平方米，村民總投資xx萬(wàn)元。2011年7月，伯溫文化養(yǎng)生度假村全面開(kāi)放，前后歷時(shí)僅x個(gè)月。我們的主要做法是：

①統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)：根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、分步實(shí)施”的原則，在保持原有山區(qū)村落自然布局的基礎(chǔ)上，我們采用原拆原建和規(guī)劃遷建兩種方式，房屋層高控制在二層半，結(jié)構(gòu)富于變化，并注入“木門(mén)、木窗、白墻黑瓦、棕色調(diào)”統(tǒng)一元素，對(duì)全村房屋進(jìn)行了新建或外立面改造，形成了一個(gè)仿元、明古民居建筑風(fēng)格和具備濃郁青田山區(qū)特色的村落。

②樣板示范引路：針對(duì)村民認(rèn)為仿古兩層半建筑“中看不中用”、進(jìn)而對(duì)改造持觀望態(tài)度和抵觸情緒的狀況，我們采用了“典型引路”的方法，有代表性地選擇了村干部、相對(duì)富裕者和思想較前衛(wèi)但經(jīng)濟(jì)條件不好者總共x戶人家作為領(lǐng)路人，用了4個(gè)月建起了x座樣板房，讓全村村民看得見(jiàn)、摸得著，其“味道”十足、實(shí)用性強(qiáng)，很快消除了村民心中的疑慮，同時(shí)也增強(qiáng)了他們?cè)谫Y金籌措上的信心。在榜樣的示范作用下，其余村民紛紛跟進(jìn)，順利完成了全村x幢仿古民居的建設(shè)。

③政策扶持引導(dǎo)：為順利推進(jìn)整村改造，我們加大了政策扶持力度。除享受x縣舊村改造政策x元/平方米補(bǔ)助外，考慮到洞背村仿古民居建設(shè)成本比普通房屋高、村民使用居住面積比其他村村民新建房面積明顯減少，為此我們給予了x元/平方米的外立面補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)建房資金困難的農(nóng)戶則提供x萬(wàn)元/戶的貼息貸款予以扶持。

2、徹底整治村莊環(huán)境

村莊環(huán)境整治工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程。一年多來(lái)，洞背村共規(guī)劃遷建房屋11幢；遷移村內(nèi)墳?zāi)箈座；填埋水泥曬場(chǎng)x處；改造水泥路面x米；拆除各類(lèi)廣播、電力線路x米；處置養(yǎng)殖專業(yè)戶x戶；全村x個(gè)豬欄、漏天簡(jiǎn)易廁所、灰鋪、雞圈被全部拆除。

由于這項(xiàng)工作涉及面廣、情況復(fù)雜、群眾抵觸情緒大，我們制定相應(yīng)規(guī)定制度，采取思想動(dòng)員為先、其他方法兼顧的辦法，如 “干部帶頭、情感投入、前景描繪、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、換位思考、先易后難”等方式方法，做到使群眾心服口服，成為自覺(jué)行為。村莊環(huán)境整治順利達(dá)到了預(yù)想效果，給廣大游客留下了深刻印象。

3、高要求配套基礎(chǔ)設(shè)施

在民居建設(shè)過(guò)程中，考慮到今后農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和旅游互動(dòng)，我們通過(guò)向林業(yè)、水利、民政、電力、廣電、環(huán)保等部門(mén)爭(zhēng)取政策扶持和農(nóng)戶自行籌措等方式，對(duì)全村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面提升和改造：一是投資x萬(wàn)元對(duì)全村所有給排水、電力、有線、電話管線實(shí)行“上改下”，全部地埋；二是投資x萬(wàn)元將全村主路、支路、游步道改造成環(huán)保、生態(tài)、仿古的旅游路；三是考慮到旅游需要和可持續(xù)發(fā)展，污水處理采用化糞池、過(guò)濾池、凈化池分離的“三級(jí)過(guò)濾法”一步到位，排放后達(dá)到國(guó)家二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在房前屋后種上四季分明的各色果樹(shù)，鋪上鵝卵石、野山石、仿古地磚腳料等生態(tài)石材；投資x萬(wàn)建設(shè)生態(tài)公墓，對(duì)村內(nèi)所有墳?zāi)惯M(jìn)行統(tǒng)一遷移安置。

二、深挖劉基文化，全面提高農(nóng)家休閑旅游品質(zhì)

在當(dāng)今旅游市場(chǎng)不斷成熟的條件下，農(nóng)家休閑旅游僅靠自然景觀的依托是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有深入挖掘本土名人文化、民俗文化、田園文化等，才能使鄉(xiāng)村旅游具備強(qiáng)大的生命力，此乃旅游之靈魂。

石門(mén)洞景區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，謝靈運(yùn)、李白、陸游、王安石、湯顯祖、乾隆皇帝、郭沫若等歷代文人騷客、達(dá)官顯貴、帝王將相留下了x多首詩(shī)詞題詠，遺存的x處摩崖題刻年代跨度長(zhǎng)達(dá)x多年，單位刻勒面積為江南之最。更因青田鄉(xiāng)賢——大明開(kāi)國(guó)謀臣劉基少年在此求學(xué)7年之久而聞名，留下劉伯溫和石門(mén)洞、洞背村的累累傳說(shuō)故事，是本土文化的鮮明代表。我們將此次農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的開(kāi)發(fā)與此進(jìn)行了完美的結(jié)合。

1、村內(nèi)建起劉基文化景點(diǎn)。如展示正史劉基的伯溫紀(jì)念館（三立堂），展示風(fēng)水劉基的燒餅閣，展示謀略劉基的點(diǎn)將臺(tái)、奇略坪，濃縮劉基一生的伯溫傳說(shuō)展示廊，品茗論易的問(wèn)易亭，全國(guó)唯一一尊少年劉基像。這些景點(diǎn)無(wú)不讓你領(lǐng)略到劉基文化的神奇魅力。

2、戶內(nèi)滲透劉基文化元素。如何將洞背農(nóng)家樂(lè)做出“文化、特色”是我們思考的重要課題。為此我們：一是在農(nóng)家樂(lè)裝修時(shí)充分考慮伯溫文化元素的介入。專門(mén)組織劉基專家、縣農(nóng)辦、旅游局、管委會(huì)、村旅游接待服務(wù)站等相關(guān)人員組成農(nóng)家樂(lè)文化聯(lián)合提升指導(dǎo)組，根據(jù)各戶農(nóng)家樂(lè)特點(diǎn)，通過(guò)不同表現(xiàn)形式不同程度地將劉伯溫傳說(shuō)、故事、格言、人生的閃光亮點(diǎn)布置在大廳、房間等，給游客以凈化心靈、陶冶情操、感悟人生。二是篩選了x多個(gè)與劉基傳說(shuō)典故、詩(shī)文有關(guān)的店名供農(nóng)家樂(lè)店主選擇，如萬(wàn)福樓、春杏樓、披云山莊、紫微山莊、景星客棧、伯溫酒家等；設(shè)計(jì)了滲透劉伯溫文化元素的“村標(biāo)”，并運(yùn)用到農(nóng)家樂(lè)名片、景區(qū)門(mén)票、宣傳材料中去。三是積極開(kāi)發(fā)“國(guó)師家宴”作為本地農(nóng)家樂(lè)特色，如國(guó)師酒、國(guó)師餅、國(guó)師魚(yú)等，同時(shí)開(kāi)發(fā)了伯溫茶、伯溫?zé)灐⒋竺鹘瘕堬灥认嚓P(guān)旅游商品。

3、平時(shí)開(kāi)展以劉基文化為主線的互動(dòng)節(jié)目。定期不定期在伯溫講壇開(kāi)展國(guó)學(xué)文化傳播講學(xué)、在燒餅閣進(jìn)行易學(xué)文化應(yīng)用等課題，劉基評(píng)書(shū)、劉基祭祀等活動(dòng)，伯溫茶藝表演、魚(yú)燈籍操表演等表演活動(dòng)。

三、形成強(qiáng)勢(shì)合力，快速助推“農(nóng)家人”向“旅游人”角色轉(zhuǎn)變

旅游對(duì)淳樸的山民來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新事物，如何推動(dòng)素面朝天、與農(nóng)為伍的農(nóng)民快速實(shí)現(xiàn)向“旅游人”角色轉(zhuǎn)變，是我們考慮和正面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)，為此我們加強(qiáng)了以下兩方面工作：

一是建立組織強(qiáng)素質(zhì)。為使伯溫養(yǎng)生度假村農(nóng)家樂(lè)從一開(kāi)始就走上有序、健康、良性的發(fā)展軌道，避免日后的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，我們按照“統(tǒng)一分團(tuán)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一培訓(xùn)”原則，做好農(nóng)家樂(lè)接待、服務(wù)、培訓(xùn)、管理?？h、管委會(huì)、高市鄉(xiāng)、洞背村、農(nóng)家樂(lè)業(yè)主各級(jí)成立相應(yīng)農(nóng)家樂(lè)管理組織，我們開(kāi)辦了“洞背夜校”，定期不定期地邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)、廚藝培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)村民從農(nóng)民向“旅游人”角色轉(zhuǎn)變。

二是重點(diǎn)扶持樹(shù)信心。洞背農(nóng)家樂(lè)正處起步發(fā)展階段，縣農(nóng)辦、管委會(huì)、旅游局先后5次組織村民對(duì)杭州梅家塢、磐安管頭、湖州長(zhǎng)興、遂昌等地農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、少走彎路?？h農(nóng)辦專門(mén)出臺(tái)了《洞背村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂(lè)餐飲、房間分別給予x元/戶、客房給x元/間的政策補(bǔ)助,并積極幫助聯(lián)系信用社貸款。如今，許多縣里、企事業(yè)部門(mén)單位、同學(xué)會(huì)在此召開(kāi)，通過(guò)采取政策扶持和會(huì)務(wù)扶持的辦法，農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的信心大大增強(qiáng)。

四、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)和農(nóng)家共同繁榮

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，人民群眾不斷富裕，景區(qū)效益不斷提高，景區(qū)與周邊老百姓的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，景區(qū)獨(dú)成“孤島”的歷史已不復(fù)存在，“共和諧、共發(fā)展、共繁榮”是必然趨勢(shì)。我們從一開(kāi)始就很重視景區(qū)開(kāi)發(fā)與周邊群眾的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了景、村共繁榮的良好態(tài)勢(shì)。

1.想方設(shè)法壯大村級(jí)集體收入。一是積極幫助開(kāi)發(fā)村級(jí)旅游項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、伯溫系列農(nóng)業(yè)觀光園、村級(jí)旅游互動(dòng)演出隊(duì)等，通過(guò)自辦、合作、承包等方式參與到旅游中來(lái)，壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；二是幫助村級(jí)農(nóng)家樂(lè)理順經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)旅行團(tuán)按有關(guān)制度收取公共資源管理服務(wù)費(fèi)，作為全村農(nóng)家樂(lè)可持續(xù)發(fā)展資金。

2、一心一意解決村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。一是主動(dòng)吸納村民到景區(qū)從事保潔、綠化等粗放型工作；二是積極培養(yǎng)村級(jí)優(yōu)秀青年成為景區(qū)專業(yè)講解員，鼓勵(lì)村民參與景區(qū)旅游互動(dòng)表演隊(duì)，引導(dǎo)村民有序、健康發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的相關(guān)旅游服務(wù)業(yè)；三是引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，改變傳統(tǒng)耕作方式，提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，最終達(dá)到“人人有事做、戶戶得實(shí)惠”的效果。

3、統(tǒng)籌考慮景村營(yíng)銷(xiāo)“一盤(pán)棋”。景區(qū)和村現(xiàn)已成為密不可分、統(tǒng)一合作的整體，宣傳營(yíng)銷(xiāo)“一盤(pán)棋”顯得尤為重要。我們利用景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)宣傳費(fèi)用，做好度假村的營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)。前一階段，我們針對(duì)溫臺(tái)金滬等市場(chǎng)的宣傳推廣取得了良好效果?！笆弧逼陂g，度假村迎來(lái)了旅游高峰，取得了良好效益。從開(kāi)游到現(xiàn)在4個(gè)月以來(lái)，全村農(nóng)家樂(lè)已接待x萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入x多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底營(yíng)業(yè)額可達(dá)x萬(wàn)元。

洞背自建設(shè)和開(kāi)游以來(lái)，已引起了各界的廣泛關(guān)注，先后受到了中央政協(xié)和人大領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、省旅游局、林業(yè)廳、環(huán)保廳、審計(jì)廳和我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和肯定；桐廬、永嘉、文成、淳安等二十多個(gè)縣市區(qū)蒞臨考察指導(dǎo)；國(guó)家AAAA驗(yàn)收組專家評(píng)價(jià)：“石門(mén)洞景、村共繁榮模式為全省老景區(qū)提升改造提供了好經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

雖然取得了一些成績(jī)和榮譽(yù)，但是和全省兄弟縣、市農(nóng)家樂(lè)的成功經(jīng)驗(yàn)相比，我們的差距仍然很大，存在的問(wèn)題依然很多，面臨的挑戰(zhàn)依然激烈，肩負(fù)的擔(dān)子依然很重，今后要走的路依然很長(zhǎng)。在此，我從內(nèi)心里誠(chéng)摯地邀請(qǐng)，歡迎省、市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣的朋友們蒞臨伯溫養(yǎng)生度假村考察指導(dǎo)，給我們把脈、點(diǎn)撥、指路。

最后，帶著石門(mén)洞的靈氣和吉祥，衷心祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

謝謝！

第四篇：2007全省國(guó)資會(huì)議典型材料3

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)市管企業(yè)又好又快發(fā)展

2006年，在省國(guó)資委的關(guān)心指導(dǎo)下和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙臺(tái)市的國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)33.05％和21.88％，整體呈現(xiàn)出布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、運(yùn)行效益進(jìn)一步提高、發(fā)展速度明顯加快的良好態(tài)勢(shì)。

一、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，是國(guó)資部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，我們積極推進(jìn)市管企業(yè)改革重組和國(guó)有資本合理流動(dòng)，使市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有資本在市級(jí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中所占的比例由兩年前的48％提高到目前的67％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和支撐力明顯增強(qiáng)。

（一）積極推進(jìn)重組整合，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的保障作用。2006年，圍繞做大做強(qiáng)煙臺(tái)港，推進(jìn)以港興市戰(zhàn)略的實(shí)施，先后將煙臺(tái)地方港客運(yùn)站和貨運(yùn)碼頭并入煙臺(tái)港，并將蓬萊東港、龍口港集團(tuán)整合為煙臺(tái)港的全資子公司，有效優(yōu)化了港口資源，提高了區(qū)域港口的整體競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞更好地保障城市燃?xì)夤?yīng)，我們?cè)谕瓿墒泄艿烂簹夤就顿Y主體多元化改造的基礎(chǔ)上，又將其國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給煙臺(tái) 市電力開(kāi)發(fā)公司，理順了城市天然氣供應(yīng)的上下游關(guān)系，放大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障功能。目前，市管企業(yè)已由國(guó)資委成立之初的22戶減少為19戶，年底將調(diào)整為15戶，國(guó)有資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中的趨向更加明顯。

（二）加大有效投入力度，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本進(jìn)而有為。一方面，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織國(guó)有資本直接投入。充分利用我市國(guó)有資產(chǎn)收益集中收繳、專戶儲(chǔ)存的管理模式，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的急、難、重大問(wèn)題，適時(shí)組織國(guó)有資本再投入。僅去年，我們就向煙臺(tái)港集團(tuán)、蓬長(zhǎng)客港公司撥付資金7500多萬(wàn)元，減輕了港口建設(shè)的資金壓力；向信用擔(dān)保公司增資2000萬(wàn)元，有效增強(qiáng)了其為社會(huì)中小企業(yè)融資擔(dān)保能力。另外，我們還協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，先后將交運(yùn)集團(tuán)、國(guó)際海運(yùn)公司所使用的國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金累計(jì)達(dá)3.9億元，改善了企業(yè)資產(chǎn)狀況。另一方面，堅(jiān)持不懈抓好企業(yè)再投入。主要是建立健全激勵(lì)投入的政策機(jī)制，在考察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核過(guò)程中，將有效投入作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞培植強(qiáng)化主業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)加大投入。2006年，市管企業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資35億元，煙臺(tái)港西港區(qū)、萬(wàn)華寧波MDI項(xiàng)目擴(kuò)建、國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造等一批事關(guān)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目先后啟動(dòng)并取得了階段性成果。

（三）規(guī)范中小企業(yè)改革，將國(guó)有資本從運(yùn)營(yíng)效率不高的領(lǐng)域有序退出。2006年，我們擬定并以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)改制工作有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)改革的 形式、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理、職工權(quán)益的保護(hù)等做出了新規(guī)定。具體工作中，我們重點(diǎn)抓了兩個(gè)層面。一是，在市管企業(yè)層面，積極推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制工作。基本完成了萬(wàn)華集團(tuán)主輔分離、輔業(yè)改制工作，組織煙臺(tái)港集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)實(shí)施了主輔分離改革方案，先后改制退出輔業(yè)企業(yè)12戶。二是，在其他市屬企業(yè)層面，主要是將中小企業(yè)的國(guó)有股權(quán)規(guī)范有序地從運(yùn)營(yíng)效率不高的領(lǐng)域退出。全年共完成企業(yè)改革改制41戶，涉及資產(chǎn)總額20.8億元，國(guó)有權(quán)益2.8億元；共籌措資金5723萬(wàn)元，分流安置特困企業(yè)職工3159人。

二、立足于出資人職能優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)制和手段

去年以來(lái)，我們牢固樹(shù)立抓發(fā)展是出資人第一要?jiǎng)?wù)的理念，以提高出資人抓發(fā)展促發(fā)展的能力和水平為出發(fā)點(diǎn)，突出抓了“三個(gè)體系”的建設(shè)和完善。

（一）進(jìn)一步完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系。主要是加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。從2005年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果看，納入考核的14戶企業(yè)中，有12戶完成或超額完成了考核目標(biāo)，收到了預(yù)期效果。去年，我們又與15戶企業(yè)簽訂了2006經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，與具備條件的7戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂了任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)和約束機(jī)制。與此同時(shí)，我們對(duì)市管企業(yè)分類(lèi)實(shí)施了工效掛鉤管理和工資總額管理，在人工成本總量控制、職工工資能增能減的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)適度拉開(kāi)分配差距，初步建立了職工收入與企業(yè)效益掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使職工從企業(yè)發(fā)展中得到了實(shí)惠。2006年，市管企業(yè)職工人均收入達(dá)到3萬(wàn)元，高出我市職工平均工資40％。

（二）建立鼓勵(lì)發(fā)展的政策引導(dǎo)和調(diào)度服務(wù)體系。一是，建立了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)市管企業(yè)加快發(fā)展的試行意見(jiàn)》，通過(guò)調(diào)控經(jīng)營(yíng)者年薪和企業(yè)工資總額兩個(gè)杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入、加快技術(shù)中心建設(shè)、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、拓寬融資渠道、實(shí)施招商引資。2006年，市管企業(yè)共完成科技研發(fā)投入2億元，擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)中心達(dá)到4個(gè)，省級(jí)研發(fā)中心達(dá)到3個(gè)，擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，2個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)。二是，建立健全了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。編制《市管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，按月統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況；按季度召開(kāi)市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)度會(huì)，總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究存在的突出問(wèn)題和解決辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)市管企業(yè)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是，建立健全了面向企業(yè)的服務(wù)機(jī)制。全委上下繼續(xù)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、籌措資金、破解難題。去年，共協(xié)助港航企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)撥款2.57億元；幫助國(guó)際海運(yùn)公司爭(zhēng)取國(guó)家政策，豁免了2億多元債務(wù)，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步健全出資人監(jiān)管體系。出臺(tái)實(shí)施了《市國(guó)資委關(guān)于履行出資人職責(zé)若干問(wèn)題的試行意見(jiàn)》，建立起以該《試行意見(jiàn)》為核心，涵蓋企業(yè)對(duì)外投資和擔(dān)保管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行分析、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置審批、戰(zhàn)略規(guī)劃管理和收入 分配管理等六大類(lèi)二十余項(xiàng)制度的出資人監(jiān)管制度體系。在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)與企業(yè)的溝通互動(dòng)，保證了各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)管。例如，通過(guò)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)快報(bào)和財(cái)務(wù)決算制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算結(jié)果的分析和運(yùn)用，有效提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)組織外派監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查和不良資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易等專項(xiàng)檢查，共形成整改建議書(shū)、整改工作評(píng)價(jià)報(bào)告等90余份，有效解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理行為，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核，嚴(yán)把審計(jì)評(píng)估環(huán)節(jié)，共在企業(yè)改革改制中審核調(diào)增評(píng)估價(jià)值7000萬(wàn)元，增加國(guó)家權(quán)益6944萬(wàn)元，較好地維護(hù)了國(guó)家所有者權(quán)益。

三、著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)市管企業(yè)投資主體多元化改革

近兩年來(lái)，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委分別在央企和省管企業(yè)中做了許多有益的嘗試，我們從中也得到了重要啟示。根據(jù)煙臺(tái)的實(shí)際和市管企業(yè)的特點(diǎn)，我們以投資主體多元化改造為切入點(diǎn)，引入多種經(jīng)濟(jì)成分，形成產(chǎn)權(quán)制衡機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換。按照這樣的思路，去年，我們先后啟動(dòng)了萬(wàn)華集團(tuán)、冰輪集團(tuán)等企業(yè)的投資主體多元化改革，并已取得初步成效。

一是，通過(guò)實(shí)施投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)的改革目標(biāo)。在推進(jìn)萬(wàn)華集團(tuán)核心子公司萬(wàn)華華信公司投資主體多元 化改造過(guò)程中，我們堅(jiān)持資金、管理、技術(shù)和信譽(yù)兼顧，經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)，最終選定了以墨西哥石油公司為主所組成的混合財(cái)團(tuán)作為戰(zhàn)略合作伙伴。墨西哥石油公司是墨西哥最大的石油化工企業(yè)，與煙臺(tái)萬(wàn)華具有很好的互補(bǔ)性。該公司的成功引入，將有助于加快煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)的國(guó)際化進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

二是，通過(guò)實(shí)施投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)了管理層及員工與企業(yè)利益緊密掛鉤。在改革推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持吸引戰(zhàn)略投資者與員工增量參股相結(jié)合，最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。冰輪集團(tuán)是我市的重點(diǎn)企業(yè)，也是全國(guó)制冷行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，我們?cè)诒３謬?guó)有控股的前提下，通過(guò)管理層和員工出資1億元增量持股，完成了投資主體多元化改造，打造了企業(yè)與管理層及員工的利益共同體，解決了企業(yè)發(fā)展面臨的發(fā)展資金短缺、有效激勵(lì)不足、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題，為企業(yè)下步發(fā)展注入了勃勃生機(jī)。

三是，通過(guò)實(shí)施投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新突破。多年的改革實(shí)踐表明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核心是形成相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，根本保證是有一個(gè)指引企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、保障各方股東利益的公司章程。在國(guó)有控股、多元出資的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，圍繞由國(guó)有出資人主導(dǎo)的制度創(chuàng)新，我們主要是把握了兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是，選好管好國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表。目前，正在著手研究制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的基本要求，以及任用、評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)出資人最終由直接管理企業(yè)法人行為，向通過(guò)監(jiān)管產(chǎn)權(quán)代表來(lái)管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。二是，“量身”制定好企業(yè)章程。重點(diǎn)是根據(jù)出資比例合理確定董事會(huì)組成比例；根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，確定董事會(huì)、經(jīng)理層對(duì)重大事項(xiàng)的議事規(guī)則和權(quán)限；根據(jù)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要，對(duì)外資股東及內(nèi)部員工所持股權(quán)進(jìn)行鎖定，并對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行必要的限制?？傊?，力求通過(guò)制定好章程，幫助企業(yè)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)層面和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的新機(jī)制，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2007年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，以調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，深化企業(yè)改革，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力使市管企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)和構(gòu)建和諧企業(yè)等方面取得新突破，爭(zhēng)取為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：計(jì)劃生育會(huì)議典型發(fā)言

標(biāo)本兼治

常抓不懈

強(qiáng)力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作

近年來(lái)，三里崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣三級(jí)綜合治理出生人口性別比會(huì)議精神，整合力量，多措并舉，標(biāo)本兼治，常抓不懈，從生育觀念上引導(dǎo)，從生育行為上干預(yù)，跟蹤婚、孕、育全過(guò)程，斬?cái)喾欠ㄨb定胎兒性別和選擇性終止妊娠利益鏈，強(qiáng)力整治出生人口性別比，取得了一定成效。我鎮(zhèn)出生人口性別比連續(xù)十年平均值為100：106，控制在正常范圍；2011年孕情上報(bào)及時(shí)率為89%，孕生相符率為100%，均居全市前列。我們的具體做法是：

一、政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變生育觀念。

一是通過(guò)人口計(jì)生政策的宣傳，引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。我鎮(zhèn)通過(guò)刷新醒目標(biāo)語(yǔ)、懸掛廣告牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)、計(jì)生掛歷、建生育文明大院、開(kāi)展文藝活動(dòng)等多種形式，把人口政策宣傳到家喻戶曉、人人皆知?！吧鷥荷粯雍?、女兒也是傳后人”的新型生育觀念逐步取代了“生兒防老、多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育觀念。全鎮(zhèn)160多對(duì)夫婦主動(dòng)放棄了生育二孩指標(biāo)。二是通過(guò)利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，推動(dòng)育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了以“人生關(guān)愛(ài)、人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)”為主題的生育文明“春雨行動(dòng)”。2011年落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶中考加分、農(nóng)村獨(dú)女戶高考加分17人，獎(jiǎng)扶對(duì)象達(dá)176人；落實(shí)“三難、四缺”家庭幫扶資金19800元；落實(shí)農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考上大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)資金21000元； 8戶農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶優(yōu)先納入了低保。這些利益導(dǎo)向政策的有效落實(shí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了關(guān)愛(ài)女孩的濃厚氛圍，促進(jìn)了育齡群眾婚育觀念的極大轉(zhuǎn)變。

二、明確責(zé)任，實(shí)行預(yù)防監(jiān)控。

治理出生人口性別比人人有責(zé)，我鎮(zhèn)制訂了橫向到邊，縱向到底的責(zé)任管理，做到責(zé)任明確，齊抓共管。一是與符合生育條件的對(duì)象簽訂了《依法生育合同書(shū)》，使對(duì)象及時(shí)知曉當(dāng)前的出生人口性別比政策及權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，及早打消非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法生育的念頭，對(duì)違約對(duì)象嚴(yán)肅懲處，決不姑息遷就。二是對(duì)包村行政干部及村干部層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀及孕情包保責(zé)任書(shū)，行政干部每人拿1000元工資，村干部每人拿1500元工資與工作掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)《三里崗鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育問(wèn)責(zé)制》，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干部的工作積極性。三是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院，與每名醫(yī)務(wù)人員簽訂禁止“兩非”責(zé)任書(shū)，每季度組織一次清理、清查。流、引產(chǎn)手術(shù)嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁擅自施行終止妊娠手術(shù)。流、引產(chǎn)藥物實(shí)行專人、專柜、專賬管理。四是對(duì)藥店及個(gè)體診所，實(shí)行不定期檢查和整治，嚴(yán)禁銷(xiāo)售終止妊娠藥物，嚴(yán)禁無(wú)證施行終止妊娠手術(shù)。通過(guò)責(zé)任的落實(shí)，從源頭堵住了“兩非”行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞管理漏洞。

孕情監(jiān)管是綜合治理出生人口性別比的關(guān)鍵，我鎮(zhèn)堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)行“六項(xiàng)制度”，確保管理無(wú)漏洞：一是實(shí)行名單管理制。鎮(zhèn)計(jì)生辦，各村（居）委會(huì)為每個(gè)符合生育條件的對(duì)象建立了孕情跟蹤服務(wù)卡，每月運(yùn)轉(zhuǎn)，每季度一次孕檢，時(shí)刻做到人數(shù)清，情況明，同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的監(jiān)管，做到“人口在流動(dòng)，管理在加強(qiáng)”。二是孕情實(shí)行日?qǐng)?bào)制。各村計(jì)生專干在上報(bào)孕情時(shí)，隨發(fā)現(xiàn)隨上報(bào)，計(jì)生辦微機(jī)員隨了解隨錄入，杜絕了孕情遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三是孕情上報(bào)月督辦制。利用每月初村專干例會(huì)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，通報(bào)信息，對(duì)掌握孕情比例低于65%的村，計(jì)生辦跟蹤督辦落實(shí)。四是對(duì)懷孕對(duì)象實(shí)行包保責(zé)任制。對(duì)已掌握的政策內(nèi)二孩及以上懷孕對(duì)象確定三名孕情包保責(zé)任人，在家對(duì)象每月面對(duì)面訪視一次，外出對(duì)象每月通過(guò)電話、信函等渠道進(jìn)行隨訪，發(fā)現(xiàn)孕情消失或女?huà)胨劳龅募皶r(shí)向計(jì)生辦報(bào)告，并查明實(shí)情。五是實(shí)行孕情核銷(xiāo)制。分村建立政策內(nèi)一孩、二孩懷孕對(duì)象登記表，詳細(xì)記錄該村對(duì)象的懷孕、預(yù)產(chǎn)期、村級(jí)孕情上報(bào)以及對(duì)象生育時(shí)間，反映對(duì)象孕育的全過(guò)程，有孕無(wú)生、有生無(wú)孕對(duì)象一目了然，便于及時(shí)核銷(xiāo)孕情。六是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制。對(duì)孕情遲報(bào)和監(jiān)管不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，年終過(guò)硬結(jié)帳，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、掌握信息，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。

為了保證信息上報(bào)的及時(shí)性，準(zhǔn)確性，我鎮(zhèn)積極拓寬信息采集渠道。一是健全了村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備了組信息員，及時(shí)向村專干提供情況，便于村專干及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)各種信息。二是充分發(fā)揮信息共享平臺(tái)的作用，鎮(zhèn)計(jì)生辦微機(jī)員每天閱覽信息平臺(tái)上的出生、B超、手術(shù)信息，與全員人口信息進(jìn)行核對(duì)，若有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)反饋給村專干，進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充和修正，對(duì)無(wú)審批手續(xù)的政策內(nèi)人流、引產(chǎn)對(duì)象，追究相關(guān)責(zé)任人及對(duì)象的責(zé)任。通過(guò)全方位掌握信息，為我鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比奠定了良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在挖掘“兩非”案源，查處“兩非”案件上離上級(jí)要求還有一定差距。出生人口性別比治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，任重道遠(yuǎn)，我們將克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，常抓不懈，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)出生人口性別比治理工作新局面。