第一篇：全市農(nóng)村敬老院建設(shè)會議典型材料

加快敬老院建設(shè)全面提高五保供養(yǎng)水平

某某縣民政局

（二00六年七月日）全市敬老院建設(shè)現(xiàn)場會在某某縣召開，這是我市救災(zāi)救濟(jì)工作的一件大事！它不僅給全市廣大五保對象帶來莫大的福音，而且也給全市從事救災(zāi)救濟(jì)工作的同志們帶來莫大的鼓舞。市政府將如此重要的會議確定在某某召開，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對某某的關(guān)心和厚愛。在此，請?jiān)试S我代

表中共某某縣委、縣政府及129萬某某人民向市政府及參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。

某某縣位于周口最東部，與安徽省接壤，全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)492個行政村，21個社區(qū)居委會，129萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有五保7144人，其中集中供養(yǎng)五保272人，其中農(nóng)業(yè)人口120萬人，分散供養(yǎng)五保6872人，近幾年，我們先后新建5所敬老院，改造擴(kuò)建5所敬老院，今年，我們又確定了汲冢、東風(fēng)、石槽、南豐、白馬5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院新建項(xiàng)目，汲水鄉(xiāng)的改造擴(kuò)建項(xiàng)目，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，目前6個建設(shè)項(xiàng)目圍墻已建成，主體工程已經(jīng)破土動工，深得省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位

全市敬老院建設(shè)工作會議之后，我們立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，成立了某某縣敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府制定出臺了《全縣五保對象集中供養(yǎng)整體規(guī)劃意見》，召開了由民政、城建、土管、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門參加的敬老院建設(shè)協(xié)調(diào)會，7月6日，縣委、縣政府又召開了全縣敬老院建設(shè)現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長參加了會議，與會人員參觀了石槽、汲冢敬老院施工現(xiàn)場，縣委常委政法委書記楊雪芹、副縣長王五行到會講話，民政局黨組也多次召開會議，研究敬老院建設(shè)工作，局黨組成員每人分包一個建設(shè)項(xiàng)目，抓質(zhì)量，抓進(jìn)度，副縣長王五行多次到敬老院建設(shè)工地視察，督導(dǎo)敬老院建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委會，研究敬老院建設(shè)和提高五保集中供養(yǎng)率的問題，切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一班人共同抓，各有關(guān)部門聯(lián)合抓的工作機(jī)制，為敬老院建設(shè)投入了大量的人力，物力，使全縣敬老院建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

二、整合資源，提高入住率

縣政府《全縣五保對象集中供養(yǎng)整體規(guī)劃意見》下發(fā)后，縣民政局黨組成員每人到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，察看敬老院現(xiàn)有狀況，實(shí)地查看現(xiàn)有18所敬老院中每所敬老院的利用空間，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)了情況，征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的同意后，縣民政局及時下達(dá)了2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新增五保對象目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定，每凈增一個，縣里補(bǔ)助2000元，以提高現(xiàn)有敬老院入住率，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在整修房屋，購置設(shè)備，推選五保對象，預(yù)計(jì)11月份進(jìn)人。

三、精心規(guī)劃，合理布局

在對縣農(nóng)村五保對象供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們制定了全縣敬老院建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)方案，我們本著交通便利，環(huán)境優(yōu)美，方便生活，節(jié)約資源，便于管理和利于近領(lǐng)聯(lián)系探望的原則，因地制宜，適當(dāng)超前，相對集中，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，確定了6個建設(shè)項(xiàng)目，這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣布局均勻，交通便利，敬老院建設(shè)項(xiàng)目，都選在了省道漯雙，商臨公路的兩旁，對五保老人的生活非常便利，適于老人頤養(yǎng)天年。

四、保證質(zhì)量，加快進(jìn)度

5個建設(shè)項(xiàng)目，地址選定后，我們積極與有關(guān)部門結(jié)合，辦理土地使用手續(xù)，設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，架電修橋，開工建設(shè)，俗話說的好，“巧媳婦難為無米之炊”，資金問題是敬老院建設(shè)的基本保障，在上級建設(shè)資金沒到位的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑商有消極畏難情緒，等靠思想嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)這一情況后，我們本著“有錢能辦成事，沒錢也要辦成事”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，采取建筑商一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)，縣民政局拿一點(diǎn)的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供土地和圍墻建設(shè)資金，縣民政局從事業(yè)費(fèi)中擠出48萬元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，此舉大大鼓舞了建筑商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)的干勁，建筑商也給紛紛慷慨解囊，墊資建設(shè)，確保工程進(jìn)度。同時要求施工方搶時間，趕進(jìn)度，采取輪班作業(yè)，不間斷作業(yè)的方法，大大加快了工程進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都向建設(shè)工地派駐了治安特派員，杜絕一切干擾正常施工的不良行為，縣敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府督察室建立了定期不定期督導(dǎo)制度，每月10日、20日、30日，督導(dǎo)并隨時與工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政所長吃住在工地，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，搞好全程服務(wù)，做到了寧肯自已千辛萬苦，不讓施工方一事為難，為工程建設(shè)營造了良好的施工環(huán)境。

五、嚴(yán)格監(jiān)督，確保質(zhì)量

在加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時，我們還狠抓了以嚴(yán)格監(jiān)督，確保質(zhì)量為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”，我們以把敬老院建設(shè)成群眾“滿意工程”為目標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，面向社會公開招標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，強(qiáng)化工程監(jiān)理，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加工程建設(shè)透明度，接受群眾和社會監(jiān)督，即保證了工程質(zhì)量，又降

第二篇：農(nóng)村敬老院建設(shè)工作實(shí)施方案

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農(nóng)村敬老院建設(shè)工作實(shí)施方案

來

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為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市2008年農(nóng)村敬老院建設(shè)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以保障五保對象基本生活為目的，從實(shí)際情況出發(fā)，多渠道籌措資金，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)為主體，以加強(qiáng)村級敬老院管理為重點(diǎn)，以協(xié)議代養(yǎng)為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。

二、工作任務(wù)和時間要求

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2008年底全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到45％以上；新（改擴(kuò)）建敬老院10所，房屋775間，新增床位1270張；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到3685人。

敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期7個月，2008年3月底前完成規(guī)劃、選址、資金籌措和招標(biāo)工作；5月10日前全部開工建設(shè)；10月1日前主體工程全部完工；10月底前完成各種配套設(shè)施建設(shè)；11月底前經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，組織五保戶入住。

三、工作要求

（一）搞好項(xiàng)目規(guī)劃。2008年敬老院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的原則是：截止2007年底集中供養(yǎng)率低于33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須無條件建設(shè)敬老院。有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對轄區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建為主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并積極籌措資金，按照上級要求時間組織實(shí)施。2008年沒有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對原有的敬老院加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，完善制度，嚴(yán)禁敬老院閑置、荒廢或改變用途。

（二）落實(shí)建設(shè)資金。按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)提高五保對象集中供養(yǎng)率的通知》（豫民文〔2006〕110號）2

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相關(guān)規(guī)定，2008年市財(cái)政預(yù)算安排200萬元資金，對承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代補(bǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，將敬老院建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證建設(shè)需要。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動社會各界開展對口捐贈活（本文來自中科軟件園4oa.m，轉(zhuǎn)載請注明）動，籌集社會資金進(jìn)行幫建。

（三）嚴(yán)格資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建設(shè)資金專用賬戶，?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。在撥付建設(shè)資金時，要根據(jù)工程進(jìn)度分批進(jìn)行，確保項(xiàng)目資金使用合法規(guī)范。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建設(shè)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行政村簽訂敬老院建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。市民政部門是敬老院建設(shè)的牽頭部門，要抓好工作落實(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)工作進(jìn)度，對在建項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題、難題，確保敬老院建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)。民政部門要按照建設(shè)方案，認(rèn)真編制敬老院建設(shè)項(xiàng)目資金測算，協(xié)調(diào)做好監(jiān)督檢查工作；3

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財(cái)政部門要按照民政部門提出的資金用途和標(biāo)準(zhǔn)及時撥付上級敬老院建設(shè)專項(xiàng)資金，加快建設(shè)進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督查。由市政府辦公室牽頭，民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門積極參與，組成專項(xiàng)督查小組，對敬老院建設(shè)資金的使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行督查，認(rèn)真解決存在的問題，確保建設(shè)項(xiàng)目如期完成。對無正當(dāng)理由不能如期完成任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

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第三篇：農(nóng)村敬老院建設(shè)工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市2008年農(nóng)村敬老院建設(shè)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以保障五保對象基本生活為目的，從實(shí)際情況出發(fā)，多渠道籌措資金，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)為主體，以加強(qiáng)村級敬老院管理為重點(diǎn)，以協(xié)議代養(yǎng)為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。

二、工作任務(wù)和時間要求

2008年底全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到45％以上；新（改擴(kuò)）建敬老院10所，房屋775間，新增床位1270張；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到3685人。

敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期7個月，2008年3月底前完成規(guī)劃、選址、資金籌措和招標(biāo)工作；5月10日前全部開工建設(shè)；10月1日前主體工程全部完工；10月底前完成各種配套設(shè)施建設(shè)；11月底前經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，組織五保戶入住。

三、工作要求

（一）搞好項(xiàng)目規(guī)劃。2008年敬老院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的原則是：截止2007年底集中供養(yǎng)率低于33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須無條件建設(shè)敬老院。有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對轄區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建為主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并積極籌措資金，按照上級要求時間組織實(shí)施。2008年沒有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對原有的敬老院加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，完善制度，嚴(yán)禁敬老院閑置、荒廢或改變用途。

（二）落實(shí)建設(shè)資金。按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)提高五保對象集中供養(yǎng)率的通知》（豫民文〔2006〕110號）相關(guān)規(guī)定，2008年市財(cái)政預(yù)算安排200萬元資金，對承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代補(bǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，將敬老院建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證建設(shè)需要。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動社會各界開展對口捐贈活（本文來自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）動，籌集社會資金進(jìn)行幫建。

（三）嚴(yán)格資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建設(shè)資金專用賬戶，專款專用、封閉運(yùn)行。在撥付建設(shè)資金時，要根據(jù)工程進(jìn)度分批進(jìn)行，確保項(xiàng)目資金使用合法規(guī)范。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建設(shè)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行政村簽訂敬老院建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。市民政部門是敬老院建設(shè)的牽頭部門，要抓好工作落實(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)工作進(jìn)度，對在建項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題、難題，確保敬老院建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)。民政部門要按照建設(shè)方案，認(rèn)真編制敬老院建設(shè)項(xiàng)目資金測算，協(xié)調(diào)做好監(jiān)督檢查工作；財(cái)政部門要按照民政部門提出的資金用途和標(biāo)準(zhǔn)及時撥付上級敬老院建設(shè)專項(xiàng)資金，加快建設(shè)進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化督查。由市政府辦公室牽頭，民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門積極參與，組成專項(xiàng)督查小組，對敬老院建設(shè)資金的使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行督查，認(rèn)真解決存在的問題，確保建設(shè)項(xiàng)目如期完成。對無正當(dāng)理由不能如期完成任務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

第四篇：縣農(nóng)村敬老院建設(shè)情況調(diào)研

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)能力和服務(wù)水平，是改善當(dāng)前農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象居住環(huán)境、生活條件的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村敬老院擴(kuò)大集中供養(yǎng)范圍，充分體現(xiàn)著黨和政府對社會最弱勢群體的關(guān)懷，對維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、提高社會保障水平、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)作為建設(shè)“和諧多倫”的重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村敬老院初具規(guī)模，解決了部分五保對象集中供養(yǎng)問題，但根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r看，存在敬老院建設(shè)資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、服務(wù)水平不高的問題。具體情況如下：

一、全縣五保對象基本情況

二、農(nóng)村敬老院建設(shè)情況

農(nóng)村五保對象身處社會最底層，住房條件十分簡陋，生活水平極低，為努力提高分散供養(yǎng)五保對象的生存環(huán)境和生活水平，我縣高度重視農(nóng)村敬老院的建設(shè)與發(fā)展。

2003年以來，在盟民政局的大力支持下，我縣建設(shè)了西干溝、上都河兩處農(nóng)村敬老院。

西干溝中心敬老院，位于大北溝鎮(zhèn)中部（原西干溝鄉(xiāng)政府所在地），建設(shè)于2003年，項(xiàng)目計(jì)劃投資約40萬元（與2005年黑山咀中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目20萬元合并建設(shè)），占地面積3300平方米，建筑面積830平方米，建房32間(其中院民宿舍22間，廚房2間、餐廳3間、浴室１間、活動室２間、倉庫１間、鍋爐房１間)，該敬老院2004年投入使用以來，主要為多倫縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶提供集中供養(yǎng)服務(wù)。目前，有工作人員4名，床位70張，供養(yǎng)五保老人65名。

三、敬老院存在問題

(二)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，服務(wù)水平低。建設(shè)農(nóng)村敬老院時，由于資金嚴(yán)重短缺，建設(shè)工程只能首先保證院民宿舍、廚房、餐廳、鍋爐房等必要房屋的建設(shè)，沒有單獨(dú)的醫(yī)療室、活動室，只能擠出院民宿舍充當(dāng)，在一定程度上也降低了敬老院的供養(yǎng)能力。敬老院日常生活設(shè)施簡陋，如衛(wèi)生室缺少簡要的醫(yī)療、保健、消毒器械及必備藥品，餐廳缺少必要的消毒設(shè)施、廚房缺少活面機(jī)、饅頭機(jī)、蒸車等食品加工器具。入住人員少時，食堂人工做飯還可以維持，隨著入住人員的增加，生活必備的基礎(chǔ)設(shè)施更顯的緊張短缺，對院民的服務(wù)僅限于吃保、穿暖等基本生活需要。敬老院服務(wù)很難從衣、食、住、行的物質(zhì)生活服務(wù)提升到精神生活服務(wù)，益于老年人身心健康的活動開展不起來。

四、對農(nóng)村敬老院建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）抓好現(xiàn)有農(nóng)村敬老院管理，保障院民基本生活，豐富業(yè)余文化生活。建立健全規(guī)章制度，用制度來規(guī)范工作和服務(wù)，充分發(fā)揮敬老院院務(wù)管理委員會作用，加強(qiáng)對敬老院工作的監(jiān)督管理。在保障五保老人衣、食、住、行、醫(yī)最基本生活問題的基礎(chǔ)上，組織和領(lǐng)導(dǎo)五保老人開展一些棋類、書畫類、文藝類活動，豐富他們的生活，真正讓老人們在敬老院老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（二）發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)以副補(bǔ)院，能解決多大困難解決多大困難。充分利用敬老院現(xiàn)有的耕地菜地，種植玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)田作物；扶持敬老院開展投資小、無風(fēng)險(xiǎn)、見效快、技術(shù)難度低、易于掌握的家畜家禽飼養(yǎng)，如：養(yǎng)殖肉豬、雞、奶牛等，努力提高院辦經(jīng)濟(jì)收入，補(bǔ)貼院民生活。

（三）完善生產(chǎn)生活必備的設(shè)施，提高服務(wù)水平。各級部門要加大對敬老院運(yùn)行的投入力度。更換兩處敬老院部分陳舊設(shè)備，添置的新院民生活必備物品。供養(yǎng)人員達(dá)到60人以上應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生室，配備簡要的醫(yī)療保健器械、餐廳配備必要的日常用具消毒設(shè)備，廚房活面機(jī)、饅頭機(jī)、蒸車等設(shè)備，以便更好的為五保老人提供服務(wù)。

（四）加大敬老院新建擴(kuò)建力度，努力提高集中供養(yǎng)比例。目前我縣兩處農(nóng)村敬老院最大收住能力只有140人，集中供養(yǎng)比例低，還需要加大擴(kuò)建和新建力度。新建多倫縣大河口鄉(xiāng)中心敬老院建設(shè)項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目選址工作已完成，要爭取上級部門的資金支持，爭取早動工、早使用。

（五）爭取上級資金支持，解決現(xiàn)有敬老院建設(shè)工程尾欠資金和設(shè)備更新問題。我縣兩處農(nóng)村敬老院尾欠工程款30.6萬元，設(shè)備更新需要資金18萬元，需要上級幫助解決，以保障我縣農(nóng)村敬老院健康快速發(fā)展，為我縣五保對象提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，使我縣五保供養(yǎng)水平再上一個新臺階。

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第五篇：縣農(nóng)村敬老院建設(shè)工作總結(jié)

我縣現(xiàn)有農(nóng)村敬老院xxx所，床位xxx張，集中供養(yǎng)人員xxx人，集中供養(yǎng)率xxx%。xxxx年，我縣圍繞“狠抓落實(shí)，快速啟動，順利實(shí)施，超前完成”的工作思路，及時爭取危房改造資金xxxx萬元，整合福利建設(shè)資金xxx多萬元。通過采取多方面籌措資金的形式，從根本上解決了資金不足的問題，有效保障了敬老院建設(shè)力度。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化組織，提高理念，狠抓落實(shí)敬老院建設(shè)

農(nóng)村敬老院建設(shè)直接涉及到五保供養(yǎng)對象的安居樂業(yè)，是“民心工程”、“德政工程”。為早日完成敬老院建設(shè)任務(wù)，縣委、縣政府高度重視，把敬老院建設(shè)列入2011年的“十大民生”工程，采取有效措施，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開專題會，及時成立了以分管副縣長為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《敬老院建設(shè)實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，要求每個部門、每個工作人員必須以飽滿的精神面貌、積極的工作態(tài)度，及時處理好敬老院建設(shè)過程中遇到的難題，為開展敬老院建設(shè)工程的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、科學(xué)實(shí)施，合理規(guī)劃，快速啟動敬老院建設(shè)

根據(jù)《xx省民政廳、財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院和管理工作的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，及時會同發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等相關(guān)部門對項(xiàng)目立項(xiàng)、用地批復(fù)，規(guī)劃審批，項(xiàng)目環(huán)評等工作進(jìn)行會商，采取特事特辦的原則，按照因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施的工作思路，采取邊施工，邊完善手續(xù)的方式，立足早部署、早規(guī)劃、早招標(biāo)、早實(shí)施的指導(dǎo)思想，確保工程早啟動，具體做法：一是超前準(zhǔn)備。及時組織國土、住建等部門技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，確定了安全幽靜、交通便捷，靠近公共服務(wù)設(shè)施的敬老院場所，為迅速啟動敬老院建設(shè)做了充分的準(zhǔn)備；二是提前規(guī)劃。為使敬老院早動工，及時溝通和協(xié)調(diào)選址事項(xiàng)，立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、征地等工作同時進(jìn)行，極大地節(jié)約了時間，提高了效率。按照省廳對在建項(xiàng)目規(guī)模的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙后，到實(shí)地勘察進(jìn)行合理調(diào)整設(shè)計(jì)圖紙。三是率先招標(biāo)。招標(biāo)統(tǒng)一以公開投標(biāo)的形式，對前來競標(biāo)的施工單位，按照有合格的建筑資格證書，有自己具備先墊付建設(shè)資金的能力，有充足的施工隊(duì)伍，施工機(jī)械設(shè)備配套完整的“三有一設(shè)備”的審核制度，杜絕“走后門、跑關(guān)系”的不正之風(fēng)。四是提前實(shí)施。對面臨不同建設(shè)項(xiàng)目問題統(tǒng)一指導(dǎo)，快速處理，對難點(diǎn)疑點(diǎn)問題分類指導(dǎo)，及時處理。水、電的供應(yīng)，土地的協(xié)調(diào)，與相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人坐下來具體協(xié)調(diào)溝通，形成了有困難及時調(diào)派人員進(jìn)行破解的工作思路，確保了工程建設(shè)快速啟動。

三、整合資金，打造亮點(diǎn)，確保敬老院建設(shè)順利實(shí)施

實(shí)施敬老院工程建設(shè)，資金是重點(diǎn)，質(zhì)量為關(guān)鍵。為確保建設(shè)資金及時到位，在積極爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政增加投入的同時，我縣還采取多渠道籌措的方式，主要采取“四個一點(diǎn)”的做法：一是爭取上級民政部門匹配一點(diǎn)；二是利用危改整合資金合理調(diào)配的一點(diǎn)；三是請求地級財(cái)政配套一點(diǎn)；四是通過地方財(cái)政和福利資金統(tǒng)籌安排一點(diǎn)。xxx年全縣籌積資金xxx多萬元，按照新建敬老院占地面積原則上不低于5畝，改擴(kuò)建占地面積不低于3畝，居住用房面積每間不小于xx平方米，每間居室原則上安排2張床位，配套設(shè)立醫(yī)務(wù)室、娛樂室、活動室、洗手間、餐廳等輔助設(shè)施，除實(shí)施甘龍鎮(zhèn)、牛朗鎮(zhèn)、冷水鄉(xiāng)、大路鄉(xiāng)4所達(dá)標(biāo)敬老院外，還以特色造“亮點(diǎn)”，緊扣“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”為主線，重點(diǎn)打造蓼皋鎮(zhèn)和木樹鄉(xiāng)兩所敬老院，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，在蓼皋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地15畝，采取福利院和敬老院整合修建的方式，新增房屋60間，投入資金200多萬元，實(shí)施花園式修建的目標(biāo)，在建設(shè)檔次、建設(shè)規(guī)模、功能配套上，超越了一級院的等級。同時，將木樹鄉(xiāng)敬老院利用原鄉(xiāng)政府駐地的閑置資源進(jìn)行改擴(kuò)建，增加居住房40間。此項(xiàng)目的實(shí)施，既節(jié)約了資金，又加快了工程進(jìn)度，為全面完成敬老院建設(shè)起到示范和帶動作用，保障敬老院建設(shè)工程按方案計(jì)劃具體實(shí)施。

四、強(qiáng)化管理、建管齊抓，超前完成敬老院建設(shè)任務(wù)

加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量是建好敬老院的關(guān)鍵。為確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管和督查是我縣探索“五必須一不準(zhǔn)”經(jīng)驗(yàn)得到的顯著成果。要求：一是必須邀請監(jiān)理公司選配一名高文化、懂技術(shù)、善管理的人員駐地在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，保質(zhì)保量工程高效實(shí)施；二是必須采取督查通報(bào)的形式，對在建項(xiàng)目工程實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度一月4次不定期進(jìn)行督查，并將結(jié)果實(shí)行全縣通報(bào)；三是必須落實(shí)獎懲措施，按照上級要求的時限，不能按時完成主體工程建設(shè)任務(wù)和入住院民的敬老院，每推遲一天完工，罰款1000元；四是必須要求各施工單位制訂工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，完善安全設(shè)施，保證項(xiàng)目在時序進(jìn)度內(nèi)保質(zhì)保量保安全順利完成任務(wù)。五是必須建立工程質(zhì)量責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為工程的第一責(zé)任人，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程的直接責(zé)任人，為了防止偷工減料，豆腐渣工程的出現(xiàn)，特定工資每月500元請人到現(xiàn)場監(jiān)管工程實(shí)施情況，做到發(fā)現(xiàn)問題要求施工方及時更正處理。六是不準(zhǔn)出現(xiàn)施工單位擅自更改或不按設(shè)計(jì)圖紙施工的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙施工，保障工程有序?qū)嵤?/p>