第一篇：檔案利用與服務(wù)作業(yè)（小編推薦）

檔案利用與服務(wù)課程作業(yè)

（一）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

一、單選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、廣東省檔案館舉辦“公眾開放日”活動定于每月的第二個星期五,并使之(),這在國內(nèi)各級國家檔案館中尚屬首創(chuàng)。

A、機(jī)制化 B、相對穩(wěn)定 C、計劃化

2、服務(wù)滿意程度的評價，只能采用()評價。A、定性 B、定量 C、模糊

3、檔案文獻(xiàn)匯編的序言必須具有一定的思想性、知識性和（）。A、可讀性 B、信息量 C、學(xué)術(shù)性

4、編輯檔案文獻(xiàn)匯編。這是按照一定的選題，在保持檔案()的前提下，將有關(guān)檔案材料選編成冊，轉(zhuǎn)換為文獻(xiàn)出版物的過程。A、原文 B、原意 C、原文原意

5、對檔案文獻(xiàn)原文進(jìn)行刪節(jié)，要注意保持()的相對完整，不能把文獻(xiàn)原文搞得支離破碎，更不能借口刪節(jié)而拼湊字句，歪曲原意。A、文件內(nèi)容 B、語句 C、A與B

6、根據(jù)提供利用范圍的不同；可以將檔案文獻(xiàn)匯編分為()兩種。A、公開出版和內(nèi)部使用 B、公開和機(jī)密 C、教學(xué)和科研

二、多選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、檔案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即時收集 B、效益評估 C、追蹤收集

2、所謂特色檔案信息，是指具有()時代特色以及民族特色等方面的檔案信息，這些都是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行“競爭”的重要資源。A、地方特色 B、文化特色 C、人物特色、3、檔案利用價評制度的核心，是建立（）評價指標(biāo)體系。A、精確的 B、科學(xué)的 C、全面的

4、檔案利用，是利用者以（）等方式使用檔案的活動。A、閱覽 B、復(fù)制 C、摘錄

5、服務(wù)能力評價是指對檔案利用工作系統(tǒng)的功能進(jìn)行評價，包括對（）的評價。A、總體功能 B、參考指標(biāo) C、各要素功能

6、檔案館開展檔案利用與服務(wù)依據(jù)的國家有關(guān)法律是（）等。A、《檔案法》 B、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》 C、《檔案館工作通則》

三、判斷題（共 8 小題，每題 5 分）

1、檔案利用與服務(wù)評價有利于檔案利用與服務(wù)工作的改革和創(chuàng)新。對 錯

2、國家檔案局于2005年8月30日出臺《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》是檔案部門開展愛國主義教育工作操作的依據(jù)。對 錯

3、檔案利用與服務(wù)在檔案工作中處于主導(dǎo)和支配的突出地位。對 錯

4、檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對所需的檔案進(jìn)行查找的過程。對 錯

5、檔案服務(wù)工作必須圍繞黨和國家的大政方針和中心工作來開展，大力推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的檔案工作，更好地為黨和政府的工作大局服務(wù)。對 錯

6、檔案利用與服務(wù)評價有利于檔案利用與服務(wù)工作管理科學(xué)化。對 錯

7、檔案利用與服務(wù)評價有利于掌握開展檔案利用與服務(wù)工作的方向。對 錯

8、檔案利用與服務(wù)評價有利于全面提高檔案利用與服務(wù)工作的質(zhì)量。對 錯 檔案利用與服務(wù)課程作業(yè)

（二）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

一、單選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、各級國家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照()的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會開放。A、《檔案法》 B、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》 C、《檔案館開放檔案暫行辦法》

2、國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿（）年向社會開放。A、30 B、20 C、10

3、檔案館是集中管理特定范圍檔案的專門機(jī)構(gòu)，是()保存檔案的基地 A、長期 B、永久 C、定期

4、檔案利用與服務(wù)效益是社會對檔案工作的投入與社會對檔案部門提供的利用服務(wù)的有效滿足程度二者之間的（）。

A、因果關(guān)系 B、遞進(jìn)關(guān)系 C、比較關(guān)系

5、根據(jù)提供利用范圍的不同；可以將檔案文獻(xiàn)匯編分為()兩種。A、公開出版和內(nèi)部使用 B、公開和機(jī)密 C、教學(xué)和科研

6、檔案文獻(xiàn)匯編的序言必須具有一定的思想性、知識性和（）。A、可讀性 B、信息量 C、學(xué)術(shù)性

二、多選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、檔案利用，是利用者以（）等方式使用檔案的活動。A、閱覽 B、復(fù)制 C、摘錄

2、檔案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即時收集 B、效益評估 C、追蹤收集

3、檔案館開展檔案利用與服務(wù)依據(jù)的國家有關(guān)法律是（）等。A、《檔案法》 B、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》 C、《檔案館工作通則》

4、正文是檔案館指南的主體，它的內(nèi)容包括（）。

A、檔案館概況 B、館藏檔案介紹 C、館藏資料介紹

5、檔案利用效果典型事例是指利用者利用檔案之后取得明顯的（）的突出例子。A、社會效益 B、經(jīng)濟(jì)效益 C、媒體關(guān)注

6、服務(wù)能力評價是指對檔案利用工作系統(tǒng)的功能進(jìn)行評價，包括對（）的評價。A、總體功能 B、參考指標(biāo) C、各要素功能

三、判斷題（共 8 小題，每題 5 分）

1、服務(wù)滿意程度的評價，只能采用定量評價。對 錯

2、檔案服務(wù)工作必須圍繞黨和國家的大政方針和中心工作來開展，大力推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的檔案工作，更好地為黨和政府的工作大局服務(wù)。對 錯

3、檔案利用與服務(wù)評價有利于掌握開展檔案利用與服務(wù)工作的方向。對 錯

4、檔案利用與服務(wù)效益是社會對檔案工作的投入與社會對檔案部門提供的利用服務(wù)的有效滿足程度二者之間的比較關(guān)系。對 錯

5、檔案利用與服務(wù)評價有利于全面提高檔案利用與服務(wù)工作的質(zhì)量。對 錯

6、檔案利用與服務(wù)評價有利于檔案利用與服務(wù)工作管理科學(xué)化。對 錯

7、各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當(dāng)盡可能提供原件。對 錯

8、國家檔案局于2005年8月30日出臺《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》是檔案部門開展愛國主義教育工作操作的依據(jù)。對 錯 檔案利用與服務(wù)課程作業(yè)

（三）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

一、單選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、各級國家檔案館保管的檔案應(yīng)當(dāng)按照()的有關(guān)規(guī)定，分期分批地向社會開放。A、《檔案法》 B、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》 C、《檔案館開放檔案暫行辦法》

2、檔案利用與服務(wù)效益是一種間接性的收益，受益者的成分和收益地點(diǎn)也具有（）的特點(diǎn)。

A、廣泛性 B、分散性 C、A和B

3、公布檔案是將檔案或檔案的特定內(nèi)容通過某種形式()公布于眾。A、首次 B、連續(xù) C、摘要

4、根據(jù)提供利用范圍的不同；可以將檔案文獻(xiàn)匯編分為()兩種。A、公開出版和內(nèi)部使用 B、公開和機(jī)密 C、教學(xué)和科研

5、檔案文獻(xiàn)匯編的序言必須具有一定的思想性、知識性和（）。A、可讀性 B、信息量 C、學(xué)術(shù)性

6、廣東省檔案館舉辦“公眾開放日”活動定于每月的第二個星期五,并使之(),這在國內(nèi)各級國家檔案館中尚屬首創(chuàng)。

A、機(jī)制化 B、相對穩(wěn)定 C、計劃化

二、多選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、對進(jìn)行檔案利用中的檔案工作者行為狀況進(jìn)行評價，要以（）地輸出檔案信息為基本依據(jù)。

A、方便 B、準(zhǔn)確 C、迅速

2、檔案利用，是利用者以（）等方式使用檔案的活動。A、閱覽 B、復(fù)制 C、摘錄

3、正文是檔案館指南的主體，它的內(nèi)容包括（）。

A、檔案館概況 B、館藏檔案介紹 C、館藏資料介紹

4、檔案利用價評制度的核心，是建立（）評價指標(biāo)體系。A、精確的 B、科學(xué)的 C、全面的

5、檔案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即時收集 B、效益評估 C、追蹤收集

6、服務(wù)能力評價是指對檔案利用工作系統(tǒng)的功能進(jìn)行評價，包括對（）的評價。A、總體功能 B、參考指標(biāo) C、各要素功能

三、判斷題（共 8 小題，每題 5 分）

1、檔案利用是一種主動的服務(wù)，服務(wù)的對象一般是明確而具體的。對 錯

2、檔案利用與服務(wù)在檔案工作中處于主導(dǎo)和支配的突出地位。對 錯

3、檔案服務(wù)工作必須圍繞黨和國家的大政方針和中心工作來開展，大力推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的檔案工作，更好地為黨和政府的工作大局服務(wù)。對 錯

4、檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對所需的檔案進(jìn)行查找的過程。對 錯

5、檔案利用與服務(wù)效益是社會對檔案工作的投入與社會對檔案部門提供的利用服務(wù)的有效滿足程度二者之間的比較關(guān)系。對 錯

6、檔案利用與服務(wù)評價有利于全面提高檔案利用與服務(wù)工作的質(zhì)量。對 錯

7、檔案室是國家機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或其他社會組織臨時設(shè)置的集中管理本單位檔案的專門機(jī)構(gòu)。對 錯

8、檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。對 錯 檔案利用與服務(wù)課程作業(yè)

（四）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

一、單選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、編輯檔案文獻(xiàn)匯編。這是按照一定的選題，在保持檔案()的前提下，將有關(guān)檔案材料選編成冊，轉(zhuǎn)換為文獻(xiàn)出版物的過程。A、原文 B、原意 C、原文原意

2、檔案利用與服務(wù)效益是社會對檔案工作的投入與社會對檔案部門提供的利用服務(wù)的有效滿足程度二者之間的（）。

A、因果關(guān)系 B、遞進(jìn)關(guān)系 C、比較關(guān)系

3、廣東省檔案館舉辦“公眾開放日”活動定于每月的第二個星期五,并使之(),這在國內(nèi)各級國家檔案館中尚屬首創(chuàng)。

A、機(jī)制化 B、相對穩(wěn)定 C、計劃化

4、服務(wù)滿意程度的評價，只能采用()評價。A、定性 B、定量 C、模糊

5、國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自（）滿30年向社會開放。A、進(jìn)館后 B、形成之日起 C、解密后

6、國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿（）年向社會開放。A、30 B、20 C、10

二、多選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、謂檔案信息編研，就是以檔案信息為主要對象，按照一定的題目，通過()等手段，以一定的成果形式提供給利用者的一項工作。A、匯編 B、編述 C、著作

2、所謂特色檔案信息，是指具有()時代特色以及民族特色等方面的檔案信息，這些都是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行“競爭”的重要資源。A、地方特色 B、文化特色 C、人物特色、3、公眾開放日是政府組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位面向社會大眾舉辦的活動，主辦方的目的 是向大眾（）爭取民眾，以此塑造自身的形象，體現(xiàn)親民的理念。A、介紹職能 B、展示成果 C、普及知識

4、檔案館、室只向申請者敘述檔案記載，而不對檔案內(nèi)容作評論與解釋；與（）不準(zhǔn)列入檔案證明中。

A、申請書無關(guān)的內(nèi)容 B、未被獲準(zhǔn)證明的內(nèi)容 C、與證明有關(guān)的內(nèi)容 對進(jìn)行檔案利用中的檔案工作者行為狀況進(jìn)行評價，要以（）地輸出檔案信息為基本依據(jù)。

A、方便 B、準(zhǔn)確 C、迅速

6、服務(wù)能力評價是指對檔案利用工作系統(tǒng)的功能進(jìn)行評價，包括對（）的評價。A、總體功能 B、參考指標(biāo) C、各要素功能

三、判斷題（共 8 小題，每題 5 分）

1、檔案利用與服務(wù)評價有利于全面提高檔案利用與服務(wù)工作的質(zhì)量。對 錯

2、各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當(dāng)盡可能提供原件。對 錯

3、檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。對 錯

4、檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對所需的檔案進(jìn)行查找的過程。對 錯

5、服務(wù)滿意程度的評價，只能采用定量評價。對 錯

6、國家檔案局于2005年8月30日出臺《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》是檔案部門開展愛國主義教育工作操作的依據(jù)。對 錯

7、檔案利用是一種主動的服務(wù)，服務(wù)的對象一般是明確而具體的。對 錯

8、檔案館開展政府信息查閱服務(wù)的法規(guī)依據(jù)是國務(wù)院頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》。對 錯

檔案利用與服務(wù)課程作業(yè)

（五）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

一、單選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、對檔案文獻(xiàn)原文進(jìn)行刪節(jié)，要注意保持()的相對完整，不能把文獻(xiàn)原文搞得支離破碎，更不能借口刪節(jié)而拼湊字句，歪曲原意。A、文件內(nèi)容 B、語句 C、A與B

2、廣東省檔案館舉辦“公眾開放日”活動定于每月的第二個星期五,并使之(),這在國內(nèi)各級國家檔案館中尚屬首創(chuàng)。

A、機(jī)制化 B、相對穩(wěn)定 C、計劃化

3、公布檔案是將檔案或檔案的特定內(nèi)容通過某種形式()公布于眾。A、首次 B、連續(xù) C、摘要

4、檔案利用與服務(wù)效益是一種間接性的收益，受益者的成分和收益地點(diǎn)也具有（）的特點(diǎn)。A、廣泛性 B、分散性 C、A和B

5、檔案文獻(xiàn)匯編的序言必須具有一定的思想性、知識性和（）。A、可讀性 B、信息量 C、學(xué)術(shù)性

6、檔案利用與服務(wù)效益是社會對檔案工作的投入與社會對檔案部門提供的利用服務(wù)的有效滿足程度二者之間的（）。

A、因果關(guān)系 B、遞進(jìn)關(guān)系 C、比較關(guān)系

二、多選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、我國各級國家檔案館的檔案資源主要通過()三種方式獲得。A、依法接收 B、公開征集 C、接受捐贈

2、正文是檔案館指南的主體，它的內(nèi)容包括（）。A、檔案館概況 B、館藏檔案介紹 C、館藏資料介紹

3、臺、港、澳同胞和華僑查取本人及其親屬歷史證明，可持本人()等有效證件，直接到有關(guān)檔案館利用

A、護(hù)照 B、身份證 C、回鄉(xiāng)證

4、檔案館開展檔案利用與服務(wù)依據(jù)的國家有關(guān)法律是（）等。A、《檔案法》 B、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》 C、《檔案館工作通則》

5、檔案利用效果典型事例是指利用者利用檔案之后取得明顯的（）的突出例子。A、社會效益 B、經(jīng)濟(jì)效益 C、媒體關(guān)注

6、謂檔案信息編研，就是以檔案信息為主要對象，按照一定的題目，通過()等手段，以一定的成果形式提供給利用者的一項工作。A、匯編 B、編述 C、著作

三、判斷題（共 8 小題，每題 5 分）

1、檔案參考資料是以檔案內(nèi)容為依據(jù)，只是對檔案原文的轉(zhuǎn)錄。對 錯

2、檔案檢索，就是利用檔案檢索工具，對所需的檔案進(jìn)行查找的過程。對 錯

3、檔案館開展政府信息查閱服務(wù)的法規(guī)依據(jù)是國務(wù)院頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》。對 錯

4、檔案利用是一種主動的服務(wù)，服務(wù)的對象一般是明確而具體的。對 錯

5、檔案利用與服務(wù)評價有利于檔案利用與服務(wù)工作管理科學(xué)化。對 錯

6、檔案利用與服務(wù)評價有利于掌握開展檔案利用與服務(wù)工作的方向。對 錯

7、檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。對 錯

8、檔案利用與服務(wù)評價有利于全面提高檔案利用與服務(wù)工作的質(zhì)量。對 錯 檔案利用與服務(wù)課程作業(yè)

（六）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

一、單選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、廣義的檔案利用評價，是以檔案利用活動()為評價對象，不僅包括對檔案利用工作的評價，還包括對檔案利用者行為狀況的評價。A、部分領(lǐng)域 B、全部領(lǐng)域 C、A和B

2、檔案館是集中管理特定范圍檔案的專門機(jī)構(gòu)，是()保存檔案的基地 A、長期 B、永久 C、定期

3、編輯檔案文獻(xiàn)匯編。這是按照一定的選題，在保持檔案()的前提下，將有關(guān)檔案材料選編成冊，轉(zhuǎn)換為文獻(xiàn)出版物的過程。A、原文 B、原意 C、原文原意

4、根據(jù)提供利用范圍的不同；可以將檔案文獻(xiàn)匯編分為()兩種。A、公開出版和內(nèi)部使用 B、公開和機(jī)密 C、教學(xué)和科研

5、國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿（）年向社會開放。A、30 B、20 C、10

6、國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自（）滿30年向社會開放。A、進(jìn)館后 B、形成之日起 C、解密后

二、多選題（共 6 小題，每題 5 分）

1、檔案利用效果典型事例的收集方法主要有（）。A、即時收集 B、效益評估 C、追蹤收集

2、檔案館、室只向申請者敘述檔案記載，而不對檔案內(nèi)容作評論與解釋；與（）不準(zhǔn)列入檔案證明中。

A、申請書無關(guān)的內(nèi)容 B、未被獲準(zhǔn)證明的內(nèi)容 C、與證明有關(guān)的內(nèi)容

3、對進(jìn)行檔案利用中的檔案工作者行為狀況進(jìn)行評價，要以（）地輸出檔案信息為基本依據(jù)。A、方便 B、準(zhǔn)確 C、迅速

4、服務(wù)能力評價是指對檔案利用工作系統(tǒng)的功能進(jìn)行評價，包括對（）的評價。A、總體功能 B、參考指標(biāo) C、各要素功能

5、臺、港、澳同胞和華僑查取本人及其親屬歷史證明，可持本人()等有效證件，直接到有關(guān)檔案館利用

A、護(hù)照 B、身份證 C、回鄉(xiāng)證

6、所謂特色檔案信息，是指具有()時代特色以及民族特色等方面的檔案信息，這些都是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行“競爭”的重要資源。A、地方特色 B、文化特色 C、人物特色、三、判斷題（共 8 小題，每題 5 分）

1、檔案館開展政府信息查閱服務(wù)的法規(guī)依據(jù)是國務(wù)院頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》。對 錯

2、檔案室是國家機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或其他社會組織臨時設(shè)置的集中管理本單位檔案的專門機(jī)構(gòu)。對 錯

3、各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當(dāng)盡可能提供原件。對 錯

4、檔案利用與服務(wù)評價有利于全面提高檔案利用與服務(wù)工作的質(zhì)量。對 錯

5、檔案參考資料是以檔案內(nèi)容為依據(jù)，只是對檔案原文的轉(zhuǎn)錄。對 錯

6、服務(wù)滿意程度的評價，只能采用定量評價。對 錯

7、檔案利用與服務(wù)評價有利于檔案利用與服務(wù)工作的改革和創(chuàng)新。對 錯

8、檔案縮微品和其他復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。對 錯

第二篇：關(guān)于檔案利用服務(wù)情況匯報

關(guān)于檔案利用服務(wù)情況匯報

在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，檔案二館緊緊圍繞局黨組年初布置的工作目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)中心工作、服務(wù)廣大群眾，努力工作，積極作為，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

一、局館領(lǐng)導(dǎo)高度重視二館的利用服務(wù)工作。

1、今年我局承辦了“敢教日月?lián)Q新天”——新中國成立六十周年湘潭發(fā)展成就展覽。二館分管領(lǐng)導(dǎo)陽榮初副局長親自帶隊，具體布暑工作方案。二館大量的檔案資料被活動籌備組利用，共調(diào)閱案卷125卷，資料56冊。其中發(fā)揮一定作用的有100余卷，利用有效率達(dá)80％。

2、考慮到二館百分之八十以上是女性，同時為了使利用服務(wù)工作更加規(guī)范化、人性化，局館領(lǐng)導(dǎo)決定在二館開展創(chuàng)建市級“巾幗文明示范崗”活動。要求二館所有工作人員日常行為規(guī)范嚴(yán)格按照創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。館長王建群還帶領(lǐng)二館查檔利用室的同志前往已是省級“巾幗文明示范崗”的市國土局財務(wù)科“取經(jīng)”，到目前為止，活動前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。

二、工作任務(wù)完成情況

（一）檔案庫房管理與保管保護(hù)

1、全年二館把檔案及庫房的安全工作做為頭等大事來抓，采取了各種有力措施，確保了全年檔案及庫房安全無事故。

2、庫房環(huán)境每天保持干燥、清潔；檔案排列整齊、有序；每天堅持做好庫房溫濕度登記。全年共進(jìn)行庫房清潔24次，放置防蟲藥3次，開庫房去濕機(jī)62次，開庫房空調(diào)53次。保證了檔案無霉變與蟲蛀現(xiàn)象發(fā)生。

3、統(tǒng)計臺帳的及時登記對于檔案的保管利用非常重要。全年做好溫濕度統(tǒng)計臺帳228次、檔案保管與保護(hù)臺帳44次、查檔利用統(tǒng)計臺帳11次、消防安全臺帳11次。

（二）檔案的查閱利用及成效

今年一至十一月份，二館共接待查檔750人次，調(diào)閱1938卷，資料200冊。其中編史修志905卷、139冊；工作查考690卷、24冊；經(jīng)濟(jì)建設(shè)64卷、27冊；學(xué)術(shù)研究36卷；用于解決個人待遇243卷、10冊。查詢已公開的現(xiàn)行文件477人次，調(diào)閱已公開的政府信息644件次。雖然今年的查檔人數(shù)較去年有所下降，但利用效率卻大大提高了。來訪者中查閱有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料用于編史修志的仍占主要。同時，隨著社會檔案意識的增強(qiáng)，許多公民知道了可以利用檔案來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，檔案二館在為公民個人落實(shí)政策、解決待遇、辦理社保手續(xù)等方面提供了大量的檔案材料，共接待356人次，調(diào)閱183卷，復(fù)制取證120份，發(fā)揮了檔案在構(gòu)建和諧社會中的積極作用

（三）檔案接收。因第五個十年檔案移交已進(jìn)入掃尾階段，剩下為數(shù)不多的單位中有幾家因為修志需要暫緩移交，故今年接收進(jìn)館的檔案不多，共13卷，分別為：市物價局文書永久卷8卷、譚景陽個人檔案2卷。吳昇平個人檔案3件。接收資料243冊。其中包括由我館工作人員收集整理并精心制作的《毛騰飛簡報集》、由省檔案局印發(fā)的《湖湘文庫》180冊。另外接收光盤7張，主要是局內(nèi)部一些重大活動所刻的光盤，如：由我局制作的《歷史的腳步》專題電視片等。

（四）積極參予數(shù)字化錄入工作。雖然數(shù)字化錄入未列入查檔接待室人員的主要工作任務(wù)，但為了盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱，使廣大老百姓能方便、快捷的查閱所需檔案，只要有時間，接待室人員就輪流進(jìn)行目錄錄入，今年與館內(nèi)其他同志一起共輸全宗目錄兩萬余條。

（五）事例編寫。為了更好的開發(fā)利用好檔案資源，讓更多的普通老百姓知道并了解檔案的作用，記錄查檔利用典型事例成了檔案館查檔接待室工作人員一項基本而又重要的工作任務(wù)。今年，全館工作人員都投入了精力編寫檔案利用事例，大家分工合作，一起整理編寫具有較好效果的查檔利用典型事例達(dá)38篇，對普及全民檔案意識起到了很好的宣傳效果。

二、以人為本，在服務(wù)方式上盡心竭力，積極探索全新的服務(wù)模式，并制定了一系列的便民為民措施

1、凡我市或其他?。ㄊ校┕?、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其他社會組織，如需查閱我館館藏有關(guān)開放檔案及資料，可通過電話、信函等形式向市檔案館保管利用處預(yù)約，說明要求查閱檔案資料的內(nèi)容和目的。

2、按照慣例，對于前來查閱外單位檔案及資料的，除了必須持有效證件或介紹信外，查到相關(guān)內(nèi)容，還要交納一定的查檔證明費(fèi)。局黨組在進(jìn)行調(diào)查了解中得知，這些交納費(fèi)用的人當(dāng)中，大多是下崗職工或低收入人群，查閱的也多是為買養(yǎng)老保險或享受醫(yī)療補(bǔ)助的相關(guān)憑據(jù)。二三十元一份的查檔費(fèi)對于他們來說不算小開支了。局黨組急群眾之所急，想群眾之所想，開查檔服務(wù)之先河，做出了一個大膽的決定：從二00九年九月一日開始，免收一切查檔費(fèi)。雖然這一決定使我們這個本來就不富裕的單位更加“捉襟見

肘”，但它獲得的回報是社會各界特別是老百姓的高度贊譽(yù)，同時也體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”中“以人為本”的理念。

3、現(xiàn)行文件服務(wù)中心是

三、存在的問題及來年打算

查檔接待利用崗位是檔案系統(tǒng)的“窗口”，形象的好壞直接關(guān)系到檔案部門在人民群眾中的地位。雖然我們的硬件設(shè)施比不上某些單位，但自身素質(zhì)是可以通過努力來提高的。在即將過去的一年里，雖然我們在查檔接待上做到了耐心、細(xì)致的服務(wù)。但光做到這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要善于引導(dǎo)來訪者用簡單、快捷的方式找到他們想要的檔案資料。同時，作為檔案一線的工作人員，怎樣把檔案資源通過“窗口”充分利用起來？怎樣更好的為老百姓謀福祉？也值得我們認(rèn)真思考。在新的一年里，我們將重點(diǎn)做好如下幾個方面：

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)，用“科學(xué)發(fā)展觀”來指導(dǎo)工作。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鉆研。只有業(yè)務(wù)過得硬，服務(wù)才能到位。

3、配合局館做好檔案的接收工作，尤其是特色檔案的征集與接收，以此來充實(shí)館藏

4、向先進(jìn)的同行們學(xué)習(xí)、取經(jīng)，開拓創(chuàng)新，讓查檔利用取得更多更好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：文獻(xiàn)檢索與利用作業(yè)

中小企業(yè)融資及風(fēng)險管理綜述

***

（****大學(xué)工商管理學(xué)院，*********）

【摘要】近年來，隨著金融的全球化趨勢及金融市場的波動性加劇，世界甚至包括是我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。我國繼2008年金融危機(jī)后開始實(shí)行從緊的貨幣政策，在抑制通貨膨脹的同時也對中小企業(yè)融資造成了一定的影響。目前我國對中小企業(yè)的融資政策，金融體系尚不健全，以及中小企業(yè)缺乏健全的融資風(fēng)險管理體系，為此應(yīng)該建立有效的金融體系和健全中小企業(yè)融資風(fēng)險體系，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢。

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)；金融體系；融資；風(fēng)險管理；改進(jìn)措施

前言

中小企業(yè)自改革開放以來發(fā)展迅猛，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了不朽的貢獻(xiàn)。然，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中小企業(yè)越來越多的面臨各種問題，又由于中小企業(yè)自身規(guī)模有限，企業(yè)信用度不高，缺乏風(fēng)險管理規(guī)劃等原因，中小企業(yè)大多面臨融資難問題，嚴(yán)重困擾著中小企業(yè)的發(fā)展壯大。本文正是基于這一點(diǎn)，以我國實(shí)際國情為基礎(chǔ)，讀閱國內(nèi)關(guān)于中小企業(yè)融資以及風(fēng)險管理的相關(guān)文章，撰寫此文。

一、企業(yè)融資的概念

融資 英文(Financing）。指為支付超過現(xiàn)金的購貨款而采取的貨幣交易手段，或為取得資金而集資所采取的貨幣手段。融資通常是指貨幣資金的持有者和需求者之間，直接或間接地進(jìn)行資金融通的活動。廣義的融資是指資金在持有者之間流動以 余補(bǔ)缺的一種經(jīng)濟(jì)行為這是資金雙向互動的過程包括資金的融入（資金的來源）和 融出（資金的運(yùn)用）。狹義的融資只指資金的融入

從狹義上講，融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程。也就是公司根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來發(fā)展的需要，通過科學(xué)的預(yù)測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權(quán)人去籌集資金，組織資金的供應(yīng)，以保證公司正常生產(chǎn)需要，經(jīng)營管理活動需要的理財行為。公司籌集資金的動機(jī)應(yīng)該遵循一定的原則，通過一定的渠道和一定的方式去進(jìn)行。我們通常講，企業(yè)籌集資金無非有三大目的：企業(yè)要擴(kuò)張、企業(yè)要還債以及混合動機(jī)（擴(kuò)張與還債混合在一起的動機(jī)）。

從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況看，作為企業(yè)需要比以往任何時候都更加深刻，全面地了解金融知識、了解金融機(jī)構(gòu)、了解金融市場，因為企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持，企業(yè)必須與之打交道。1991年鄧小平同志視察上海時指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！敝袊嗣胥y行行長戴相龍主編了一本《領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識讀本》，江澤民總書記做了批語：“我希望各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要學(xué)一些金融基本知識。”江總書記還說：“如何運(yùn)用金融這個經(jīng)濟(jì)杠桿，是一門很大的學(xué)問?！边@就昭示我們，如果不了解金

融知識，不學(xué)習(xí)金融知識，作為搞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也是不稱職的。為此，我想簡要地介紹一些金融的基本知識，與大家一起學(xué)習(xí)。金融知識的主要內(nèi)容包括：金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場、金融調(diào)控、金融監(jiān)管。

二、我國現(xiàn)行的金融體系的弊端及健全和改進(jìn)措施

我國現(xiàn)行的金融體系從改革開放開始逐漸形成，到上世紀(jì)90年代初步形成了現(xiàn)行的金融體系?，F(xiàn)行的金融體系曾在1997年亞洲金融風(fēng)暴中為捍衛(wèi)我國經(jīng)濟(jì)安全立下了“汗馬功勞”，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，這種高度壟斷的金融體系的弊端也越來越明顯。在這次溫州老板“跑路”的極端事件中，民間資本的高利貸無意識直接推手。據(jù)一些老板所說，溫州大部分企業(yè)均參與民間借貸，而大多數(shù)中小企業(yè)的事業(yè)毛利潤不會超過10%，一般在3%—5%，高利率的民間借貸很容易把企業(yè)逼上絕路。南開大學(xué)金融發(fā)展研究院的朱敏，譚德凱教授指出這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就在于：在國有企業(yè)與民營企業(yè)、大企業(yè)與中小企業(yè)之間，銀行厚此薄彼非只一日，金融系統(tǒng)的流動性風(fēng)險，指標(biāo)值越高，流動性越不足，風(fēng)險越高，金融體系脆弱性越大。這一沉疴陋習(xí)久積未改，其深層原因在于金融體制的僵化、保守。而金融體制的改革在國際金融危機(jī)之后一直處于停滯狀態(tài)。那么如何才能健全和改進(jìn)我國現(xiàn)行的金融體系呢？在借鑒了各位專家的各種意見的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為主要應(yīng)該從以下幾點(diǎn)努力：

首先，應(yīng)該努力深化金融體制改革。中小企業(yè)的經(jīng)營困難和民間高利貸的盛行都有著共同的病因，那就是中國高度壟斷的金融體系，根源在于我國現(xiàn)行的金融體系不健全和金融政策的多變。一方面國家掌握充足的資金，但需為了防止經(jīng)濟(jì)過熱而“惜貸如金”；另一方面中小企業(yè)發(fā)展，“求資若渴”卻融資無門。這截然相反的兩方面，深刻的凸顯除了現(xiàn)行金融體系改革的必要性。而改革首先要改善銀行經(jīng)營，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。雖然我國銀行貸款規(guī)模越來越大，但是在貸款的行業(yè)和低于結(jié)構(gòu)上還是存在一些缺陷，同時要加大中小企業(yè)的信貸投入，最好在銀行內(nèi)部成立專門為中小企業(yè)貸款的部門。

其次就是拓寬資金投資渠道，積極發(fā)展資本市場。其一引導(dǎo)民間資本向陽光化、規(guī)范化方向發(fā)展。我國民間資本非常豐厚，他不可能躺在銀行里睡覺。但由于政策壁壘，很多利潤較高的行業(yè)把民間資本拒之門外。而事實(shí)上，民間借貸市場早已是眾多中小企業(yè)最主要的資金來源渠道。中國民間金融現(xiàn)象愈演愈烈沒這本身就說明民間金融的限制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)。讓民間金融合法化、陽光化無論是對于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是金融市場亦或是廣大投資者都是有利的。其二積極推進(jìn)資本市場的有序開放和國際化程度，允許境外金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的條件下引進(jìn)如中國市場為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

再次鼓勵發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。在金融體系中，中小金融機(jī)構(gòu)占主要部分，而完善金融機(jī)構(gòu)、改善金融服務(wù)質(zhì)量、提高金融體系競爭力的必要環(huán)節(jié)就是中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。而中小金融機(jī)構(gòu)的市場定位應(yīng)該是為中小企業(yè)服務(wù)，國家應(yīng)該為中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

三、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及融資風(fēng)險淺析

根據(jù)人民銀行信貸登記資訊系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)1999年末到2002年6月底，我國對中小企業(yè)貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款的比重分別是51%、50.3%、50%和49.9%，同期大型企業(yè)和其他類型企業(yè)貸款比重分別為49%、49.7%、50%和51.1%。這組數(shù)據(jù)表明，從總體上看，我國目前對中小企業(yè)貸款支持力度是比較大的。但近年來國有商業(yè)銀行撤并基層營業(yè)機(jī)構(gòu)，信貸向中小城市和大型企業(yè)集團(tuán)集中，同時也由于中小企業(yè)經(jīng)營管理水平差距大、社會信用環(huán)境不完善等原因，中小企業(yè)貸款占比仍出現(xiàn)下降態(tài)勢，兩年半下降了1.1個百分點(diǎn)。同時又缺乏專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)這是中小企業(yè)間接融資難的一個反映。

中小企業(yè)直接融資渠道的狹窄則是融資難的另一個關(guān)鍵。目前我國中小企業(yè)大都希望通過商業(yè)來籌集資金，但不能否認(rèn)我國現(xiàn)行的金融機(jī)制存在弊端，金融機(jī)構(gòu)在國有企業(yè)和私營企業(yè)、在大型企業(yè)和小型企業(yè)之間一直存在歧視，中小企業(yè)在該模式下進(jìn)行融資時將不可避免遇到困難。

融資風(fēng)險是指企業(yè)籌集資金不落實(shí)的可能性、籌資成本過大可能性以及企業(yè)所籌資金達(dá)不到預(yù)期收益的可能性。也就是說由于籌資效益的不確定性而給企業(yè)帶來的損失或不確定性。融資風(fēng)險一般由兩種： 一是由于籌集資金無法落實(shí)帶來的風(fēng)險。當(dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展中最突出的問題是資金的匱乏、融資渠道的不暢。中小企業(yè)融資困難長期困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。

二是無法到期償還貸款帶來的風(fēng)險。如果企業(yè)決策正確，管理有效，就可以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場行情的瞬息萬變，企業(yè)之間的競爭日益激烈，都可能導(dǎo)致決策的失誤，管理措施失當(dāng)，從而使得籌集資金的使用效益據(jù)有很大的不確定性，由此產(chǎn)生了籌資風(fēng)險。

四、如何提高東部沿海中小企業(yè)的融資水平

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，中下企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要支柱。我國目前在工商注冊的中小企業(yè)已超過1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國60%、57%、40%和60%左右，除此之外，中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。改革開放以來。東部沿海中小企業(yè)一直是我國民營經(jīng)濟(jì)的典范,同時也是我國金融發(fā)展較為健全的地區(qū)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和我國與國際接軌程度越來越深，對我國企業(yè)，尤其是現(xiàn)階段我國東部中小企業(yè)的融資提出了更高的要求。

去年以來，隨著國外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷造成我國出口受損，國內(nèi)繼續(xù)實(shí)行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，存貸款利率提高，由此，有著民間資本“晴雨表”之稱的溫州出現(xiàn)了金融危機(jī)。自今年九月以來溫州中小企業(yè)老板接二連三出現(xiàn)失蹤情況，其背后的原因就是資金鏈斷裂。至此東部沿海的中小企業(yè)的融資問題再次被提上日程。

研究發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些中小企業(yè)資金鏈斷裂的原因，不僅僅是因為國家宏觀政策的發(fā)生重大改變，更主要的問題是這些企業(yè)都參與了民間高利貸的借貸。金融界人士為此大聲疾呼要努力提高中小企業(yè)的融資水平。那么如何才能提高中小企業(yè)的融資水平呢？

著名經(jīng)濟(jì)分析師董碧水深刻地指出：目前的情況是，一方面中小企業(yè)為了發(fā)展“求資若渴”，一方面國有銀行惜貸如金。與此同時，又有相當(dāng)?shù)拿耖g資本投資無路，當(dāng)這種供計與需求無法通過正當(dāng)渠道匹配在一起之際，遂通過高利貸這種方式扭曲在一起。也由此衍生出一批中小企業(yè)“敗走麥城”的悲劇。著名金融學(xué)者楊慧鋒為企業(yè)融資提出了四點(diǎn)建議：

（一）完善公司治理結(jié)構(gòu)，塑造融資主體。

在我國，股權(quán)分置形成了非流通股東特殊的收益機(jī)制和對企業(yè)事實(shí)上的控制，進(jìn)而使企業(yè)的股權(quán)融資偏好得以實(shí)現(xiàn)。要改變債券融資相對滯后的狀況，從融資主體的角度考慮就要以股權(quán)分置改革為契機(jī)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，塑造企業(yè)債券融資主體。股權(quán)分置改革后A 股“同股同權(quán)同利”將使非流通股東從股權(quán)融資中獲得資產(chǎn)增值的機(jī)會消失，弱化其股權(quán)融資偏好；股權(quán)分置改革后公司治理結(jié)構(gòu)的完善將使企業(yè)利益相關(guān)者的目標(biāo)得以整合，此時企業(yè)會利用財務(wù)杠桿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化，企業(yè)債券融資的規(guī)模會大幅度增加。

（二）優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

企業(yè)融資要以合理的資本結(jié)構(gòu)為前提的。簡單地說，如果一家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過低則難以獲得財務(wù)杠桿利益。相反，如果企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過高，就會使企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增加，以及因負(fù)債率過高可能導(dǎo)致的融資成本增加等負(fù)面影響。從理論上說，每個企業(yè)都有一個最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)。

（三）確立企業(yè)微觀主體地位

我國中小企業(yè)融資之所以能夠發(fā)揮約束激勵作用，是因為存在著如果企業(yè)經(jīng)營不善就要破產(chǎn)這一內(nèi)在的競爭約束。但是如果從產(chǎn)權(quán)的角度看，中小企業(yè)是私人所有，中小企業(yè)的微觀主體地位不確立直接導(dǎo)致了融資概念模糊和融資質(zhì)量不高。在這種“企業(yè)是私有的”產(chǎn)權(quán)背景下，資本融資的管理激勵作用形同虛設(shè)，甚而一些企業(yè)還本付息都成問題，這在制度上為企業(yè)逃避信用責(zé)任創(chuàng)造了空間。

（四）重塑企業(yè)形象，降低企業(yè)融資風(fēng)險

第一要強(qiáng)化企業(yè)的信用觀念，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)，降低企業(yè)融資以及償還債務(wù)的信用風(fēng)險。第二，完善企業(yè)資金實(shí)力的等級評定制度，確保企業(yè)融資等級的評定可信可靠，使企業(yè)融資的等級真正反映企業(yè)的投資風(fēng)險，以此指導(dǎo)投資者的投資決策。第三，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是降低企業(yè)資本償還風(fēng)險的根本。第四，建立完善企業(yè)的擔(dān)保制度及償債基金制度。楊慧鋒先生從企業(yè)自身角度出發(fā)提出的四點(diǎn)意見比較全面客觀的為我國中小企業(yè)指出了未來融資的方向，那么作為國家經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)者——政府有該做些什么呢？

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化程度越來越高，企業(yè)的融資尤其是中小企業(yè)的融資所暴露出來的問題也越來越明顯，要求金融體制改革的呼聲也越來越響。今年九月溫州資金鏈斷裂導(dǎo)致老板“跑路”的現(xiàn)象出現(xiàn)使這一呼聲達(dá)到高峰。相關(guān)人士認(rèn)為，要著力解決中小企業(yè)的融資難題，需要拓寬民間資本的投資渠道，而更關(guān)鍵的在于中國金融體制的改革。

五、如何健全中小企業(yè)融資風(fēng)險管理體系

中小企業(yè)融資風(fēng)險管理是指通過對中小企業(yè)融資的風(fēng)險識別、風(fēng)險評估，并采取主動行動，創(chuàng)造條件，以最大限度地避免或減少風(fēng)險事件所造成的企業(yè)實(shí)際效益和預(yù)期效益的一種管理活動。目前來說，我國中小企業(yè)在融資過程中可能遇見各種風(fēng)險，如國家政策變化、銀行利率變動、企業(yè)管理水平不高、企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定、企業(yè)誠信不足、企業(yè)不利的信用評級等所導(dǎo)致的融資風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展中的作用越來越重要，然而我國中小企業(yè)在融資風(fēng)險管理這個世界性問題上似乎更加普遍和突出，融資風(fēng)險管理問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。興業(yè)股份福州營業(yè)部資深專家趙麗云，鄭亞伍認(rèn)為，目前，我國中小企業(yè)融資風(fēng)險管理存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：（1）技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，風(fēng)險管理手段落后。（2）政策法規(guī)不完備，風(fēng)險管理的依據(jù)有待進(jìn)一步完善。（3）審批管理程序繁瑣，加大了中小企業(yè)的審批風(fēng)險。

（4）外匯管制政策與執(zhí)行不平衡，加大了外匯風(fēng)險。為此，首先應(yīng)該加強(qiáng)對中小企業(yè)管理者的財務(wù)風(fēng)險的意識培訓(xùn)，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的管理水平，提高決策的科學(xué)合理性，同時中小企業(yè)的管理者要勇于承擔(dān)和面對風(fēng)險，并采取有效措施降低和防范風(fēng)險，具備一定的風(fēng)險管理知識和防范控制能力。其次加強(qiáng)中小企業(yè)的信用水平管理。企業(yè)信用管理一直是我國中小企業(yè)所欠缺的。中小企業(yè)要完善其財務(wù)管理制度和經(jīng)營管理制度。

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第四篇：淺議國土資源檔案開發(fā)與利用

檔案工作的著力點(diǎn)是服務(wù)，然而在實(shí)際工作中，對于檔案利用者，我們往往是坐等到上門。工作人員能做到“熱情、細(xì)致辭、準(zhǔn)確、迅速”就可算盡心盡責(zé)，很少重視檔案利用信息的反饋。這種坐等上門的服務(wù)形式已嚴(yán)重影響著檔案信息資源的開發(fā)與利用，阻礙了檔案工作的進(jìn)一步開展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國土管理部門面臨著新的形勢和要求。作為國土管理基礎(chǔ)

之一的國土檔案管理工作，要適應(yīng)和服務(wù)于土地使用制度的改革，更需要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)與利用。本文就國土資源管理檔案的開發(fā)與利用談?wù)剛€人的淺見。

一、國土資源管理檔案開發(fā)利用的現(xiàn)狀

隨著社會的進(jìn)步和城市化進(jìn)程的不斷加快，國土資源管理檔案的重要性日益顯現(xiàn)。然而在國土檔案利用率不斷提高的同時，檔案工作的開發(fā)和利用仍然跟不上形勢的發(fā)展和需求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）檔案資料不齊全、填寫不規(guī)范

隨著人們的法制觀念逐漸增強(qiáng)，檔案利用的頻率大大地提高，單位、個人的查檔率呈逐年上升的趨勢。以我局為例，查閱檔案1348人次，2036人次，2986人次。其中查閱用地手續(xù)辦理土地使用證占19.2%，遺失補(bǔ)證查閱原始登記資料占27.5%，鄰里之間、單位之間為解決界址爭議而查閱土地登記資料占20.3%，聲像檔案占5%，綜合類檔案占8%，財務(wù)類檔案占10%，法規(guī)監(jiān)察類檔案5%，其他占5%。這些數(shù)據(jù)表明，檔案在整個國土資源管理工作中起到了非常重要的作用。但在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)早期檔案資料還存在不齊全、不規(guī)范的現(xiàn)象:如有的證發(fā)了，卻沒有土地登記的檔案；有些資料該填寫的沒有填寫,如土地登記審批表上缺填與土地證書相一致的土地證編號、缺填宗地編號、缺填審批時間等等，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約了國土檔案信息資源的開發(fā)與利用。

（二）檔案人員思想不夠開闊，工作熱情不高

長期以來、檔案人員對國土檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄，思想不夠開闊，工作不夠創(chuàng)新。對于各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒能很好地業(yè)務(wù)部門，沒有將國土檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)檔案長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。加之檔案管理單調(diào)而繁瑣，檔案人員難免會產(chǎn)生懈怠的情緒，認(rèn)為檔案工作沒意思，辛苦比別人多，成績卻沒有業(yè)務(wù)部門突出，工作上沒激情，只求過得去，不求過得硬。

（三）現(xiàn)代化管理手段未能充分利用，工作效率低

由于諸多原因，檔案工作多個環(huán)節(jié)未能充分運(yùn)用計算機(jī)管理，存在著重復(fù)勞動的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了檔案工作的效率。以我局為例，文件的收發(fā)與傳閱由專人負(fù)責(zé)，待來年再將上的文件資料交于檔案人員歸檔整理，這就導(dǎo)致檔案信息化管理系統(tǒng)的部分功能未能得到充分利用，仍靠手工收集與整理，費(fèi)時又費(fèi)力。另外，我局檔案室僅有1名檔案人員，每年新增的檔案資料業(yè)務(wù)部門只負(fù)責(zé)裝訂，編目、裝盒、上架、輸目錄全部由檔案室完成。因此每年年初，當(dāng)大量檔案資料集中移交檔案室時，面對繁重的移交量（據(jù)不完全統(tǒng)計，每年我局新增檔案資料約1萬余卷），檔案人員只能疲于整理和編目，目錄錄入工作明顯滯后于檔案利用需要，檔案人員只能憑手工進(jìn)行查找，無法滿足高節(jié)奏高效率工作要求。

（四）檔案人員業(yè)務(wù)水平低，編研工作比較滯后

目前，國土系統(tǒng)內(nèi)專、兼職檔案人員中高層次的專業(yè)人才尤為短缺，各業(yè)務(wù)部門一般認(rèn)為檔案整理很簡單，只要有人將檔案資料裝訂起來就行了，直接影響了檔案的案卷質(zhì)量。甚至有的連本部門業(yè)務(wù)都不熟悉，對于檔案工作只知道將現(xiàn)有的材料裝訂起來，根本不知道這些資料是否齊全完整，是否能夠立卷歸檔，更不用說主動去收集具有保存價值的應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。另外，大部分檔案工作人員身兼數(shù)職，很少有時間和精力進(jìn)行檔案編研工作。雖然也有一些編研材料，但深層次加工的編研材料還很少。

二、國土資源檔案開發(fā)與利用的制約因素

（一）內(nèi)容單一的國土檔案特點(diǎn)制約了檔案的開發(fā)與利用。

國土部門作為一個行政機(jī)關(guān)，所保管的檔案主要是本機(jī)關(guān)辦事和處理問題的記錄，為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(來源：好范文http://004km.cn/）決策和職能部門工作提供利用服務(wù)。盡管也向社會提供檔案利用，但它內(nèi)容單一的特點(diǎn)，一定程度上制約了檔案的開發(fā)與利用。

（二）淡薄的檔案意識制約了檔案的開發(fā)與利用

國土資源管理檔案應(yīng)該由各職能部門歸檔立卷，綜合檔案室統(tǒng)一管理。然而在實(shí)際工作中，普遍存在“重業(yè)務(wù)輕檔案”的傾向，總認(rèn)為檔案工作是份外的事，無足輕重，平時不注重檔案資料的收集、保存和整理，造成了部分檔案資料的散失。還有一些重要的政策性文件長時間掌握在個人手中，不能及時立卷歸檔，也影響了檔案的開發(fā)與利用。

第五篇：檔案利用效果

檔案利用效果實(shí)例匯編

一、利用日期：二OO三年八月十八日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)辦（2003）2號 利用目的：取得縣郵政局檢查郵寄藥品的配合。利用效果：取得縣郵政局的全面支持。

二、利用日期：二OO三年十二月二十七日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)辦（2003）40號 利用目的：通知各醫(yī)療機(jī)構(gòu)并告知范本 利用效果：使市局要求得到快速貫徹執(zhí)行。

三、利用日期：二OO四年六月二十一日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)安函（2003）22號 利用目的：為查處山西華康藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)“龍膽泄肝丸”提供政策支持。利用效果：明確了違法行為。

四、利用日期：二OO四年十二月十七日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)辦（2004）44號

利用目的：為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品的監(jiān)督管理提供可靠的依據(jù)

利用效果：通過查閱運(yùn)城市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥管理規(guī)定和萬榮藥品監(jiān)督管理分局開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品使用管理專項檢查工作的通知，為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品的監(jiān)督管理提供可靠的依據(jù)。

五、利用日期：二OO五年四月十八日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)稽函（2004）73號、運(yùn)食藥

監(jiān)稽函（2004）89號

利用目的：通過查檔了解案件執(zhí)法文書的考核標(biāo)準(zhǔn) 利用效果：通過查檔了解藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書考評制度和運(yùn)城市藥品監(jiān)督稽查工作考核評價辦法的通知確定了一般程序的案卷和簡易程序的案卷的制作程序。編寫了《案件辦理流程圖》、《錯案責(zé)任追究制》、《藥品稽查工作崗位責(zé)任制》等稽查工作制度。

六、利用日期：二OO五年八月十九日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：王春林

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)辦（2005）7號 利用目的：。為做好不良反應(yīng)監(jiān)測工作提供可靠的依據(jù) 利用效果：。通過查檔了解運(yùn)城市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于全面開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的通知，為做好不良反應(yīng)監(jiān)測工作提供可靠的依據(jù)

七、利用日期：二OO五年十二月二十五日 利用股室：萬榮分局食品綜合監(jiān)督股 利用者姓名：王洪普

利用案卷或文件題名：運(yùn)食安委辦（2005）1號、運(yùn)食安委

辦（2005）2號、國食藥監(jiān)察（2004）442號

利用目的：編寫2005年食品安全整治工作實(shí)施方案 利用效果：通過查檔了解運(yùn)城市食品安全委員會各成員單位主要工作職責(zé)，確定了每個單位具體負(fù)責(zé)的食品整治環(huán)節(jié)，制定了《2005年萬榮縣食品安全整治工作實(shí)施方案》。

八、利用日期：二OO六年四月五日 利用股室：萬榮分局本公司 利用者姓名：王宏珂

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)辦[2004]22號，萬政辦發(fā)

（2006）51號

利用目的：向市局匯報作為“農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)示范縣”所做工作。

利用效果：通過查檔了解運(yùn)城食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于建立全市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的意見和國家食品藥品監(jiān)督管理局等五部委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理工作的意見，為書寫萬榮縣農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)提供了參考。

九、利用日期：二OO六年六月十三日 利用股室：萬榮分局辦公室 利用者姓名：付鵬

利用案卷或文件題名：運(yùn)食藥監(jiān)[2006]16號、運(yùn)食藥監(jiān)安函

[2006]38號、2006年1月到5月案卷

利用目的：了解2006年上半年開展的主要工作

利用效果：通過查檔了解2006年1月到5月的重大案件和典型案件，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)情況，藥品包裝材料和容器的查處情況，口腔義齒的查處情況等資料，為2006上半年工作總結(jié)提供了參考。