第一篇：基層組織建設(shè)觀摩會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

劉 樓 鎮(zhèn)

“三個(gè)理念”推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展

劉樓鎮(zhèn)共有47個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部30個(gè)，黨員1557人，其中農(nóng)村黨員1053人。今年以來，鎮(zhèn)黨委牢固樹立跳出黨建抓黨建的理念、民生黨建的理念、科學(xué)發(fā)展的理念，推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展。全鎮(zhèn)形成了風(fēng)正氣順人心齊、財(cái)增基穩(wěn)百業(yè)興的良好局面。

跳出黨建抓黨建

按照大黨建工作總體思路，劉樓鎮(zhèn)從“就黨建抓黨建”的慣性思維和既有經(jīng)驗(yàn)做法中解放出來，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項(xiàng)目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，在事上說事，用一件件生動(dòng)的事構(gòu)筑黨建工作的整體構(gòu)架，用一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，來豐盈黨建工作的肌體。

一、扎實(shí)開展“五項(xiàng)主題活動(dòng)”

今年以來，劉樓鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、群眾中集中開展了一系列主題活動(dòng)。

（一）開展“暖心聯(lián)情”活動(dòng)。為向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并總結(jié)和宣傳典型的成功經(jīng)驗(yàn)，向群眾提供相關(guān)的致富信息，關(guān)心群眾的疾苦，為群眾辦好事，解難事，辦實(shí)事，解決群眾生產(chǎn)生活

中最迫切的實(shí)際困難和問題。2009年3月底前開展了這次“暖心聯(lián)情”活動(dòng)。黨政班子成員根據(jù)各自所包村，聯(lián)系幫扶典型戶2戶和貧困戶3戶；班子成員每半月深入走訪一次聯(lián)系戶；針對(duì)聯(lián)戶對(duì)象，從資金、信息、技術(shù)等方面提供幫助?；顒?dòng)中鎮(zhèn)黨委采取定期、不定期抽查活動(dòng)開展情況，每月召開一次交流匯報(bào)會(huì)，活動(dòng)開展成效與干部包村工作實(shí)績(jī)掛鉤等措施，確保了這次活動(dòng)的有效開展。

（二）開展“千戶關(guān)懷”活動(dòng)。為向全鎮(zhèn)1053名農(nóng)村黨員送去組織的關(guān)懷之意，讓黨員感受到黨組織這一家庭的溫暖，體會(huì)到作為一名黨員的幸福感、自豪感。今年春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委組織了一系列關(guān)懷活動(dòng)，組織劉樓、焦樓兩個(gè)衛(wèi)生院為1053名農(nóng)村黨員免費(fèi)查體一次；為全鎮(zhèn)1417名黨員每人送掛歷一份，掛歷每頁印鎮(zhèn)屬企業(yè)照片、簡(jiǎn)介，及“黨員的權(quán)力和義務(wù)”、“入黨條件”等內(nèi)容；村里設(shè)“黨員關(guān)愛服務(wù)站”，主要負(fù)責(zé)提供接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、黨務(wù)工作政策咨詢、法律咨詢、就業(yè)登記、志愿者服務(wù)以及為開展組織生活提供協(xié)助等黨內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目。活動(dòng)中各村包村干部負(fù)責(zé)做好宣傳、組織工作，兩個(gè)衛(wèi)生院做好充分準(zhǔn)備工作，工作認(rèn)真，態(tài)度熱情，掛歷由包村干部親自送到每一名黨員手中，讓黨員切身感受了組織的溫暖。

（三）開展“結(jié)對(duì)幫扶” 活動(dòng)。為向建國(guó)前老黨員及行動(dòng)不便黨員，從生產(chǎn)、生活等各個(gè)方面提供幫助，以力所

能及的行動(dòng)，帶去社會(huì)的關(guān)懷和溫暖。我們從今年年初始，從醫(yī)院、學(xué)校、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位招募青年志愿者，組成志愿團(tuán)隊(duì)，對(duì)建國(guó)前老黨員及行動(dòng)不便黨員結(jié)對(duì)幫扶，每?jī)擅驹刚邘头鲆幻麑?duì)象；春節(jié)前集中組織一次慰問；每月集中一天休息時(shí)間作為活動(dòng)日，幫助幫扶對(duì)象做一些日常事務(wù)。要求每名志愿者都要擬定各自幫扶目標(biāo)和計(jì)劃，撰寫幫扶日志，建立幫扶對(duì)象檔案，指定專人定期與幫扶對(duì)象聯(lián)系核查幫扶情況。

（四）開展“困難黨員關(guān)愛”活動(dòng)。以整合各種資源，關(guān)心和愛護(hù)困難黨員，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓他們真正黨組織的溫暖和關(guān)懷，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸宿感，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目的，鎮(zhèn)黨委于春節(jié)前開展了這次困難黨員關(guān)愛活動(dòng)。對(duì)困難黨員，由民政部門將困難黨員納入低保，計(jì)生部門從政策上給予傾斜，教育部門對(duì)困難黨員家庭的孩子予以幫扶，并于組織春節(jié)統(tǒng)一組織慰問。為使這項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化，鎮(zhèn)里建立動(dòng)態(tài)化困難黨員信息檔案，包括家庭住址、家庭成員、收入組成、聯(lián)系方式等基本情況，及困難成因等，整合資源，建立多層面的困難黨員幫扶體系，從信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)行幫扶。

（五）開展“情系老干部”活動(dòng)。老干部是社會(huì)的一大資源和財(cái)富，真正重視，讓老干部組織觀念常在；真誠(chéng)關(guān)懷，讓老干部為民之心常在；真情服務(wù)，讓老干部生活常樂，是這次活動(dòng)的目的所在。活動(dòng)于2009年7月1日前展開?；顒?dòng)中采取召開老干部座談會(huì)形式，通報(bào)黨委、政府今年以來的工作情況，聽取老干部的意見和建議；在條件較好的村設(shè)立老年活動(dòng)室，購(gòu)臵麻將、撲克、象棋等老年人娛樂用品。為保證這次活動(dòng)真正落到實(shí)處，鎮(zhèn)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金予以支持；爭(zhēng)取市體育局、縣體育中心的大力支持，從健身器材上給幫助；鎮(zhèn)成立老年體協(xié)，由副書記張瑞恒任主席，離退支部書記李桂林、組織委員高子燦任副主席，負(fù)責(zé)組織開展全鎮(zhèn)老年人體育活動(dòng)；發(fā)揮好離退支部黨員的模范帶動(dòng)作用。

二、抓發(fā)展，夯實(shí)黨建基石

一是狠抓大項(xiàng)目建設(shè)，壯大財(cái)政實(shí)力。招商引資，重抓大項(xiàng)目建設(shè)，在招商方式上主要突出“四個(gè)依靠”：一是依靠全面發(fā)動(dòng)，二是依靠行政驅(qū)動(dòng)，三是依靠推介促動(dòng)，四是依靠帶頭行動(dòng)。劉樓鎮(zhèn)招商引資2004年以來完成了由零到有，由弱變強(qiáng)的跨越。規(guī)模以上企業(yè)10個(gè)，其中過億元項(xiàng)目1個(gè)。今年新上項(xiàng)目4個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)，總投資2.7億元；

二是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。以康源畜牧、瑞鑫糧油、百靈服飾為龍頭，以36個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、146家個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、3個(gè)專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社為龍身，以信貸支持、政策傾斜、技術(shù)服務(wù)、信息共享等為手段，形成了養(yǎng)殖業(yè)、手

工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)多業(yè)齊頭的并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民增收渠道。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、因地制宜”的原則，圍繞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的形成，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了南部水稻種植、臨河水產(chǎn)養(yǎng)殖、臨路楊木栽植的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

民生工程促黨建

劉樓鎮(zhèn)牢固樹立“富民、利民、為民”的民生黨建理念，把握“以人為本”這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的核心，努力把新增財(cái)力向弱勢(shì)群體和困難群眾傾斜、向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)傾斜、向社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。針對(duì)廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，啟動(dòng)實(shí)施了八項(xiàng)“民生工程”。

一是社會(huì)保障工程。實(shí)施了低保救助，農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助60元；完成了五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)，供養(yǎng)率80%；設(shè)立了困難大學(xué)生救助基金，對(duì)符合救助條件的本科以上大學(xué)生實(shí)施救助；加大農(nóng)村小學(xué)改造力度，投資60萬元對(duì)春亭等3個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)施校舍翻新、教學(xué)樓建設(shè)、辦公設(shè)備添臵等方面的建設(shè)；投資105萬元為劉樓衛(wèi)生院建設(shè)了可容納40個(gè)床位的綜合樓；新型合作醫(yī)療參合率100%，連年居全縣第一。

二是文化惠民工程。投資65萬元，完成鎮(zhèn)文化大院建設(shè)；扎實(shí)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，今年共為全鎮(zhèn)30個(gè)行政村播放電影60場(chǎng)次，舉辦各類科技宣講活動(dòng)大會(huì)12場(chǎng)次；興辦農(nóng)民書屋，完成了春亭、宋莊、任莊等4個(gè)村農(nóng)民書屋建設(shè)；投資30萬元，建成劉樓、春亭兩個(gè)文化健身廣場(chǎng)建設(shè)，活躍了農(nóng)村文化生活。

三是百姓安居工程。解決了農(nóng)村特困無房戶和受災(zāi)群眾住房困難戶28戶住房問題；推廣新建沼氣池188座；實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)20個(gè)行政村有線電視村村通；完成了8個(gè)村飲用水改造，村民用上了安全的自來水；對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行了小城鎮(zhèn)改造，完成了道路硬化、路燈亮化、街道綠化。開展 “除陋習(xí)，樹新風(fēng)，建設(shè)文明家園”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，形成和諧村居環(huán)境。

四是扶貧濟(jì)困工程。劉樓鎮(zhèn)將弱勢(shì)群體關(guān)愛作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。把全鎮(zhèn)1376名貧困人口全部納入低保范圍，同時(shí)，對(duì)45名特困人員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，解決他們的溫飽問題，確保他們有房住，有飯吃，有病能看。鄧王莊村村民劉栓，患靜脈動(dòng)曲張多年，基本喪失勞動(dòng)能力，家庭生活極其困難。鎮(zhèn)政府將其納入低保救助范圍，并力所能及地幫助他解決一部分藥費(fèi)；另一方面幫扶其建起了5000只規(guī)模的養(yǎng)雞大棚。今年多年一遇的大雪將他的大棚壓塌 6

了，鎮(zhèn)黨委、政府又及時(shí)幫助他重建大棚，恢復(fù)生產(chǎn)，使他重振生活信心。

五是路溝暢通工程。全鎮(zhèn)三年內(nèi)累計(jì)修路里程達(dá)128公里，今年拿出112萬元配套資金，完成了平崗營(yíng)、東張莊、黃王莊、小路店等村28公里水泥路建設(shè)工程，修補(bǔ)損壞路面12公里。投資152萬元，動(dòng)土37萬方，清挖四條干渠、68 條支渠，修橋涵閘25座，打機(jī)井22眼，“三河四干”加地下井灌溉排水系統(tǒng)全面形成，大大提升了排灌能力，使全鎮(zhèn)絕大部分耕地都能達(dá)到旱能澆，澇能排，確保今春大旱無大損。

六是社會(huì)服務(wù)工程。加大勞務(wù)輸出力度，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行崗前培訓(xùn)，今年共舉辦勞動(dòng)技能培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)農(nóng)民工1000人次，大大提升了勞務(wù)輸出的質(zhì)量和檔次；搞好計(jì)生服務(wù)，印發(fā)10000多份政策法規(guī)、婚育保健、節(jié)育保健、生殖保健等方面的材料，并預(yù)留了服務(wù)熱線，全天候?yàn)橛g群眾服務(wù)。同時(shí)，千方百計(jì)幫助計(jì)劃生育戶籌錢幫貸，使計(jì)劃生育戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)無后顧之憂；加強(qiáng)對(duì)疫情的防控，今年夏季，手足口病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生防疫部門深入村隊(duì)，宣講防控知識(shí)，全面布控，徹底消殺，有效控制了疫情；為防控美國(guó)白蛾，黨員干部帶頭，展開了一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，最大限度避免了群眾的損失。

七是夕陽關(guān)愛工程。成立老年活動(dòng)中心，購(gòu)臵健身器材，積極組織老同志參加各種老年健身活動(dòng)。每年為65歲以上的老人免費(fèi)查體一次。投資150萬元，建高標(biāo)準(zhǔn)老年文化大院，讓老年人共享發(fā)展成果，年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)，可容納300個(gè)床位，保證原敬老院院民在遷至新院過春節(jié)。每年為90歲以上老人發(fā)放300-500元慰問金。

八是平安建設(shè)工程。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，扎實(shí)推進(jìn)“平安”建設(shè)工作的深入開展。鎮(zhèn)里組建了20人的治安巡邏隊(duì)，村村都組建打更巡邏隊(duì)，保證了一方平安；及時(shí)調(diào)處、化解了各類矛盾、沖突，有效避免了信訪、上訪案件的發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展創(chuàng)黨建

劉樓鎮(zhèn)從最基礎(chǔ)的工作著手，用科學(xué)發(fā)展的理念創(chuàng)新黨建工作，激發(fā)基層黨組織和黨員的活力。

一是“四破四立”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，將轉(zhuǎn)變黨員干部思想作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口，開展了“四破四立”活動(dòng)，即破“滿”，破除小成即滿、小富即滿的思想，樹立“天無盡頭、業(yè)無止盡”意識(shí)；破“難”，破除懼怕困難、無所作為的思想，樹立攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為的意識(shí)；破“低”，破除低標(biāo)準(zhǔn)、低要求的思想，樹立趕超意識(shí)和前沿意識(shí)；破

“慢”，破除慢行動(dòng)、慢反應(yīng)的思想，樹立創(chuàng)新精神和奔跑意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，推行“一線”工作法，即問題在一線解決、措施在一線落實(shí)、方法在一線研究、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、典型在一線推廣、穩(wěn)定在一線維護(hù)、成效在一線檢驗(yàn)；通過這些措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)，初步解決了干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的管理不嚴(yán)格、責(zé)任不到位、工作不落實(shí)等突出問題。

二是“兩員”議事保證決策科學(xué)。為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村決策的科學(xué)化、民主化，劉樓鎮(zhèn)拓展群眾行使民主權(quán)利的途徑，建立了“兩員”議事制度。通過個(gè)人自薦、群眾舉薦、鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”審定等程序，聘用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽政員”20人，“村委議事員”100人，實(shí)行屆任制，每屆任期3年，明確規(guī)定了“兩員”的權(quán)利和義務(wù)。鎮(zhèn)政府或村委會(huì)根據(jù)每次會(huì)議議題需要，確定相關(guān)聽政員、議事員2—5人參加鎮(zhèn)政府?dāng)U大會(huì)議或村委議事會(huì)。凡涉及鎮(zhèn)、村重大工作部署、重大人事安排、重大工程建設(shè)、重大招商政策、重大資源出讓、重大資金使用以及其他涉及人民群眾切身利益的議題，均為聽政議事范圍。實(shí)行“兩員”議事制度以來，“兩員”廣泛收集群眾意見和建議，積極向鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”建言獻(xiàn)策，提出合理化建議120多條，向群眾傳達(dá)會(huì)議決定和相關(guān)政策，認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，加深了黨委政府和 9

人民群眾的理解和支持，提高了人民群眾貫徹執(zhí)行政策的積極性和主動(dòng)性。

三是輪換任職增進(jìn)相互理解。試行“輪換任職”制度，全鎮(zhèn)中層以上干部每人輪流當(dāng)一天黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，行使黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)職權(quán)。黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)則轉(zhuǎn)換角色，到干部所包村進(jìn)行工作。通過輪換任職，換位思考，使一般干部能夠深切體會(huì)到主要領(lǐng)導(dǎo)的困難和壓力，增進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志工作的理解和支持，使主要領(lǐng)導(dǎo)能夠深切感受到一般干部的辛苦和勞累，增進(jìn)對(duì)一般干部的關(guān)懷和體貼。同時(shí)，黨政班子成員經(jīng)常和機(jī)關(guān)干部開展“懇談”活動(dòng)，思想常交流，感情常溝通，工作常通氣，決策常商量，達(dá)到了團(tuán)結(jié)一致，開展工作的目的。

四是離退干部老有所為貢獻(xiàn)余熱。劉樓鎮(zhèn)共有118名離退休老干部。劉樓鎮(zhèn)把老干部看作是他們的寶貴資源和財(cái)富，真正重視，讓老干部組織觀念常在；真誠(chéng)關(guān)懷，讓老干部為民之心常在；真情服務(wù)，讓老干部生活常樂。開展了“情系老干部”活動(dòng)，建立了離退休黨支部，成立了16個(gè)黨小組，設(shè)立了專門的辦公室，為老干部開展黨組織活動(dòng)提供場(chǎng)所。老干部們秉承“老有所為，貢獻(xiàn)余熱”的理念，利用自身優(yōu)勢(shì)努力為群眾提供服務(wù)。趙富國(guó)，衛(wèi)生系統(tǒng)退休老中醫(yī)，擅針灸，主治多種頑固皮膚病。近來將他多年來積累的醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、理論及偏方免費(fèi)傳授給村里的3名村醫(yī)。同時(shí)，他還

無償為群眾提供醫(yī)療服務(wù)，他的義舉得到了村民的一致好評(píng)。李貴林、焦金柱等一批老同志利用自身處理農(nóng)村問題經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的優(yōu)勢(shì)，在調(diào)解鄰里糾紛、土地調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第二篇：關(guān)于基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)村稅費(fèi)改革由收取到給予的轉(zhuǎn)變，基層工作中群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、媒體關(guān)注的征地拆遷工作變成了重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的征地工作面前，打贏一場(chǎng)人性化征地交地拆遷大會(huì)戰(zhàn)，成為鄉(xiāng)黨委、政府必須面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在工作推進(jìn)過程中，鄉(xiāng)黨委把握重點(diǎn)，村黨支部狠抓落實(shí)，廣大黨員率先垂范，充分展示了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，順利完成征地13000畝，拆遷房屋69373m2，發(fā)放補(bǔ)償資金1.5億元，為工業(yè)區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供充足的用地保障。

一、征地拆遷工作背景

紫金銅業(yè)20萬噸銅冶煉項(xiàng)目是2009年福建省重點(diǎn)項(xiàng)目，也是建國(guó)以來xx市最大的工業(yè)投資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資額26億元，項(xiàng)目的一期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)20萬噸電解銅，附產(chǎn)黃金約5噸、硫酸70萬噸，年銷售收入將在100億元以上，年利稅5.4億元。蛟城高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)廈成線與長(zhǎng)深線之間的便捷連接線，是我省首創(chuàng)、唯一由地方政府全資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目，項(xiàng)目全長(zhǎng)36公里，總投資30.29億元。這兩個(gè)項(xiàng)目的開工建設(shè)不僅對(duì)xx縣銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起著重要的作用，而且對(duì)上杭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重大影響。為此，從鄉(xiāng)黨委到村黨支部、從干部到群眾都知道這兩個(gè)項(xiàng)目能落戶蛟洋來之不易，凝聚了縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)太多的艱辛和努力，凝聚了全縣人民太多的期盼和等待。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委清醒認(rèn)識(shí)到，必須緊緊依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，鎖定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，務(wù)求必勝。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，全力做好征地交地拆遷工作

眾所周知，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革由收取到給予的轉(zhuǎn)變，征地拆遷工作變成了基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。搬遷，對(duì)于群眾而言，始終是一件痛苦的事情。心理上，思鄉(xiāng)戀舊情結(jié)濃烈，不愿意離開土身土長(zhǎng)的生活環(huán)境。客觀上，大多群眾普遍缺乏種植業(yè)以外的就業(yè)本領(lǐng)，離開賴以生存的土地，難以維持生計(jì)。過程上，征地拆遷涉及千家萬戶群眾與政府的利益博弈，關(guān)系直接，矛盾突出。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保和諧拆遷，成為鄉(xiāng)黨委、政府不容回避的問題。因此，我們?cè)诮y(tǒng)一指導(dǎo)思想、明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持鄉(xiāng)、村、黨員“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作模式、各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力開展征地交地拆遷工作。

（一）鄉(xiāng)黨委理清工作思路，狠抓工作重點(diǎn)

1、統(tǒng)一思想，擴(kuò)大共識(shí)。鄉(xiāng)黨委把統(tǒng)一思想、擴(kuò)大共識(shí)作為基礎(chǔ)工作來抓。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。多次召開鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委征地拆遷相關(guān)決定決議，全面把握政策措施，把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的決策上來。二是統(tǒng)一干部思想。先后召開征地拆遷專題會(huì)20余次，組織干部專題學(xué)習(xí)征地拆遷方案，充分認(rèn)識(shí)征地拆遷工作的重要性和緊迫性，更加自覺地將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的總體安排上來。三是統(tǒng)一群眾的思想。鄉(xiāng)黨委專門成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組不分節(jié)假日和休息時(shí)間，深入項(xiàng)目所在村，多次召開村兩委、村民組長(zhǎng)、黨員、群眾代表等會(huì)議，詳細(xì)講解拆遷政策和項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期實(shí)惠，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使他們支持征地拆遷。

2、靠前指揮，方便群眾。鄉(xiāng)黨委按照“在一線傾聽群眾意見、在一線解決群眾困難”的要求，抽調(diào)30名黨員干部，組成宣傳動(dòng)員、土地征用、山林補(bǔ)償、房屋拆遷等工作小組，在鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照“一站式”服務(wù)要求，保證拆遷群眾的拆遷手續(xù)盡快、盡早辦理完畢，最大限度地方便群眾辦事，最大限度地縮短辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量。

3、落實(shí)責(zé)任，解決困難。在征地過程中，鄉(xiāng)黨委始終要求黨員干部要切實(shí)落實(shí)“五心”責(zé)任，即接待群眾要熱心，調(diào)查摸底情況要細(xì)心，聽取群眾意見要耐心，核實(shí)補(bǔ)償安置要公心，對(duì)被拆遷戶要有愛心。這“五心”也成了參與征地交地拆遷工作的黨員干部凝心聚力、并肩作戰(zhàn)的旗幟。具體體現(xiàn)在：一是在征地過程中樹立“以人為本，服務(wù)群眾”的理念。對(duì)被征地戶的困難，黨員干部千方百計(jì)給予幫助解決，如為患病群眾送醫(yī)送藥，捐助困難學(xué)生上學(xué)，幫助調(diào)解被征地群眾兄弟家族利益糾紛等，以誠(chéng)摯的為民作風(fēng)感化群眾。二是不怕吃苦，便民為主。為了方便群眾，工作人員放棄節(jié)假日和休息時(shí)間，進(jìn)村入戶，做細(xì)做細(xì)群眾思想工作。對(duì)于個(gè)別不容易接受的群眾，則充分發(fā)揮各方力量幫助做思想工作，以情動(dòng)人，以誠(chéng)感人。三是陽光操作，依法征地。凡涉及征地的文件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均予以公示，讓群眾充分知曉，公平公正丈量土地，接受群眾監(jiān)督，決不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。

（二）村支部全力支持配合，彰顯堡壘作用

1、扎實(shí)配合做好前期工作。一是廣泛宣傳動(dòng)員。涉及征地拆遷的村黨支部通過召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)、村民小組會(huì)、發(fā)放宣傳標(biāo)語等方式就征地拆遷工作的目的、意義和補(bǔ)償情況進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，使征地拆遷工作深入民心；

二是搞好調(diào)查摸底。蛟洋、梅壩等黨支部實(shí)行“支委掛鉤黨員、黨員聯(lián)系群眾”的工作方法，就征地拆遷工作可能會(huì)出現(xiàn)的問題走家串戶，進(jìn)行深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，并將情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)為征地拆遷工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)；

三是在調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別不支持拆遷工作的群眾，村支部主動(dòng)上門，充分利用其人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員群眾支持配合。

2、全程參與征地交地拆遷過程。村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委工作安排，結(jié)合本村實(shí)際情況，都相應(yīng)制定黨員干部責(zé)任制，將工作細(xì)化到人，將責(zé)任落實(shí)到戶，全程參與征地交地拆遷過程。蛟洋村采取村兩委干部負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)做好自身涉及征地親屬、朋友的工作，如黨支部書記傅慶官以身作則，帶領(lǐng)村兩委干部、黨員率先在征地拆遷協(xié)議上簽字，同時(shí)又積極做好一些思想較不通拆遷戶的工作，一次入戶思想做不通就繼續(xù)做思想工作，直到做通為止，入戶最多的農(nóng)戶竟達(dá)23次。梅壩村開展“做給群眾看，帶領(lǐng)群眾搬”活動(dòng)，在搬遷中先響應(yīng)、先示范，村主任賴永祥在活動(dòng)開展過程中第一個(gè)在拆遷合同上簽字，帶領(lǐng)周邊群眾共同搬遷。馬賴寨有戶搬遷戶因家中有一癱瘓母親，租用過渡安置房及搬遷都存在問題，該村支部主動(dòng)協(xié)調(diào)住房及聯(lián)系車輛和人力，幫助其順利完成搬遷。

3、在政策范圍內(nèi)始終維護(hù)群眾利益。村黨支部始終以縣委、縣政府制定的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)于群眾應(yīng)該得到的補(bǔ)償，他們?nèi)ΡＷC；

對(duì)出現(xiàn)如土地丈量有錯(cuò)、有漏等，村支部積極向鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組反映，確保群眾利益不受損失。村黨支部始終注重群眾切身利益，積極探索失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，多渠道、多方式幫助失地農(nóng)民繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)，如下道湖村黨支部用返還村級(jí)的征地工作經(jīng)費(fèi)，為全體村民繳交新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，為家庭困難的被征地戶繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。村黨支部始終關(guān)注失地群眾的就業(yè)難題，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促使他們學(xué)得一技之長(zhǎng)，在鄉(xiāng)黨委的協(xié)調(diào)下，村黨支部積極引導(dǎo)，目前已有400多名群眾到落戶蛟洋境內(nèi)企業(yè)務(wù)工，月工資都在1000元以上，很好地解決了他們的后顧之憂。

（三）廣大黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用

1、黨員干部以身作則。抽調(diào)到征地拆遷工作組的黨員干部以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不分晝夜，日夜奮戰(zhàn)在征地拆遷一線，以身作則，身先士卒。在征地交地拆遷工作中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然身體患病，仍然帶病入戶做好群眾思想工作，雖然征地拆遷處在攻艱克難階段、自己的孩子高考處在關(guān)鍵時(shí)期，仍與工作為重，沖在征地拆遷工作第一線。鄉(xiāng)正科級(jí)干部張熾林雖快到退休年齡，仍主動(dòng)請(qǐng)纓，在征地拆遷工作開始后就一直堅(jiān)持深入群眾，以滿腔熱情和高度的責(zé)任心完成了坪埔安置區(qū)遷墳200多座，馬賴寨4戶搬遷戶的搬遷工作，及蛟城高速公路所在村貴竹村的征地交地工作。

2、普通黨員率先垂范。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。為了支持兩項(xiàng)重點(diǎn)工程的征地拆遷工作，廣大黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。一是發(fā)揮黨員宣傳引導(dǎo)員的作用。廣大黨員以身作則，嚴(yán)格遵守有關(guān)政策法規(guī)，當(dāng)自身利益與政策相抵觸時(shí)，按政策辦事，不搞特殊化，以自身行動(dòng)引導(dǎo)群眾的按政策辦事。二是發(fā)揮老黨員矛盾調(diào)解員的作用。農(nóng)村老黨員見多識(shí)廣，辦事穩(wěn)重，受農(nóng)村群眾的擁護(hù)和相信，很多老黨員充分利用這一優(yōu)勢(shì)做好群眾尤其是一些重點(diǎn)難點(diǎn)戶的思想工作，取得不錯(cuò)的效果。如梅壩、下道湖等征地拆遷所在村的黨員發(fā)揮旗幟作用，不違章建筑、不亂搭蓋、不搶建，在群眾中一身正氣的良好形象。梅壩村黨員賴永先在馬賴寨移民搬遷過程中，不僅自己帶頭先搬，而且搬完后不厭其煩地動(dòng)員另外兩位兄弟一起搬遷，充分展示了黨員的帶頭模范作用。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1、切實(shí)維護(hù)群眾利益是根本。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。任何工作，只有始終堅(jiān)持從群眾的切身利益出發(fā)，時(shí)時(shí)問計(jì)于民、讓利于民、服務(wù)于民，才能真正得到群眾的支持，征地交地拆遷工作也是如此。

2、深入細(xì)致的工作是基礎(chǔ)。妥善做好征地交地工作，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，都與做大量細(xì)致的群眾思想工作密不可分。在兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作中，面對(duì)群眾要求高、抵觸情緒較大的情況，鄉(xiāng)征遷領(lǐng)導(dǎo)小組采取了領(lǐng)導(dǎo)包組包片、干部包戶的辦法，按照研究制定的統(tǒng)一宣傳提綱，反復(fù)深入細(xì)致地做好搬遷群眾的政策解釋和宣傳思想工作。甚至在一些村民躲避不見面、罵人的情況下，工作組成員仍然忍辱負(fù)重，堅(jiān)持反反復(fù)復(fù)做工作，想盡一切可行的辦法來打開工作局面。在工作進(jìn)程中，當(dāng)一些干部出現(xiàn)急躁情緒時(shí)，我們要求大家務(wù)必保持冷靜態(tài)度，繼續(xù)耐心細(xì)致做工作，像對(duì)待自己的家人一樣對(duì)待搬遷群眾，多從群眾最實(shí)際的生產(chǎn)生活方面，多從群眾最切身的利益來解釋、說服群眾，盡力緩解群眾的不滿和對(duì)立情緒，最大限度地求得群眾的理解、配合和支持。

3、加強(qiáng)村黨支部建設(shè)是重點(diǎn)。俗話說，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。加強(qiáng)村級(jí)黨組織的建設(shè)，是永恒的主題，是順利推進(jìn)基層工作的組織保證。在這次征地交地拆遷過程中，涉及的村黨支部上下一心，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

4、發(fā)揮黨員模范作用是關(guān)鍵。黨員是最好的標(biāo)桿，是帶領(lǐng)群眾辦好事、辦成事的領(lǐng)頭雁。只要每一位黨員干部都發(fā)揮其先鋒模范作用去影響、感化身邊的群眾，就會(huì)形成強(qiáng)大動(dòng)力，就沒有辦不成的事。在整個(gè)征地拆遷過程中，各級(jí)黨員干部帶頭拆遷，帶頭做群眾思想工作、解決群眾實(shí)際困難、思考群眾未來發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“心系群眾、服務(wù)人民”的諾言。

第三篇：基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：我鎮(zhèn)轄12個(gè)村（社區(qū)居委），79個(gè)村（居）民小組，7691戶，27643人，幅員面積105平方公里，耕地面積22935畝。是重慶市首批啟動(dòng)的45個(gè)中心鎮(zhèn)、百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)之一，也是重慶市黨建工作百個(gè)示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)有黨員875人，其中女黨員90人，預(yù)備黨員14人，設(shè)有黨總支11個(gè)，支部54個(gè)，其中農(nóng)村支部37個(gè)，機(jī)關(guān)支部17個(gè)。新鎮(zhèn)成立以來，我鎮(zhèn)黨建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬，圍繞“五好建設(shè)目標(biāo)”，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、力創(chuàng)特色”的思路，以改革、創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體推進(jìn)。

一、狠抓鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)一是配齊配強(qiáng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)班子。2001年11月，進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，濯水鎮(zhèn)由原來的濯水鎮(zhèn)、濯西鄉(xiāng)和蒲花鄉(xiāng)合并而成。區(qū)委按照“四化”的要求，及時(shí)配齊配強(qiáng)了班子成員。全鎮(zhèn)現(xiàn)有班子成員14名，其中女同志2人，平均年齡為38歲，文化程度均在大專以上，研究生學(xué)歷1人。去年，區(qū)委為了加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，又調(diào)走了2名同志，新調(diào)來2名同志，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的整體合力。2002年11月，進(jìn)行了村組建制調(diào)整，鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，通過考試考核、能力答辯、“兩推一選”和民主選舉的方式，配齊配強(qiáng)了村(社區(qū))總支、村（居）委班子，提高了班子的整體素質(zhì)。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)意見》的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，采取了集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的辦法，努力提高班子成員的整體素質(zhì)，每個(gè)班子成員都作了讀書筆記，撰寫了學(xué)習(xí)心得；請(qǐng)專家教授到鎮(zhèn)上為班子成員進(jìn)行專題講座3次；有8名班子成員參加了市、區(qū)兩級(jí)組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織班子成員到發(fā)達(dá)地區(qū)外出學(xué)習(xí)考察20人次。通過這些形式，班子成員的理論水平，工作能力，實(shí)踐技能都得到了明顯提高。三是抓班子的團(tuán)結(jié)。針對(duì)基層工作的實(shí)際，特別是體制調(diào)整面臨的諸多問題，我們實(shí)行了黨委、政府、人大“合一”的辦公制度，克服了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間推諉、扯皮的情況，順利實(shí)現(xiàn)了體制調(diào)整的平穩(wěn)過渡，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；扎實(shí)開展了班子的民主生活會(huì)，本著團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方針，班子成員認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，班子成員之間未出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子的凝聚力和活力；扎實(shí)開展了思想政治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與班子成員之間、班子成員與班子成員之間進(jìn)行了談心對(duì)話活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子成員的友誼。四是抓班子的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)行了雙休日班子成員和辦、所、站值班制度，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任制度、村(居)綜合目標(biāo)責(zé)任制、單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制、村居兩委聯(lián)席會(huì)議制度，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

二、狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)一是按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，嚴(yán)把入口關(guān)。實(shí)行黨委集體研究制、公示制和黨員發(fā)展責(zé)任追究制，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，今年“七一”期間，共發(fā)展機(jī)關(guān)黨員4名，農(nóng)村黨員10名。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。嚴(yán)格實(shí)行“三會(huì)一課”制度，凡外出務(wù)工半年以上的30名黨員，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入務(wù)工地黨組織，按時(shí)交納黨費(fèi)，定期過組織生活；凡外出務(wù)工半年以內(nèi)的33名黨員，要求每位黨員定期給所在支部匯報(bào)思想和工作情況，支部定期給黨員通報(bào)黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，建立起了支部和黨員之間的綠色通道。同時(shí)加大了對(duì)違紀(jì)黨員的查處力度。今年我們對(duì)原千坪村共產(chǎn)黨員、村委會(huì)主任吳樹青同志因違反計(jì)劃生育政策對(duì)其進(jìn)行了留黨查看兩年處分。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理設(shè)置黨組織，充分發(fā)揮黨員作用。鎮(zhèn)黨委根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布設(shè)置黨組織，除白楊和堰塘兩村黨員人數(shù)均達(dá)不到50人外，其余10個(gè)村（社區(qū)）均成立了黨總支，黨總支下設(shè)35個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部，創(chuàng)造性的“把支部建在產(chǎn)業(yè)上”，得到了市委常委、組織部長(zhǎng)馬儒沛的充分肯定，并指出這是毛澤東同志“支部建在連上”著名理論的運(yùn)用、發(fā)展和創(chuàng)新。在全鎮(zhèn)開展了一幫十帶活動(dòng)，即一個(gè)致富了的黨員幫扶一個(gè)貧困黨員和帶動(dòng)十戶貧困戶脫貧致富。開展了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技示范崗、紅白事務(wù)管理崗、村務(wù)公開監(jiān)督崗和群眾困難排憂崗等8種崗位，通過設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮。四是強(qiáng)化了村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。兩年來，鎮(zhèn)黨委在資金十分緊張的情況下，先后投入30余萬元，新建了全鎮(zhèn)9個(gè)村(居委)活動(dòng)室，并達(dá)到了“三室八有”的要求，切實(shí)解決村級(jí)組織無陣地辦事的問題。

三、建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制一是嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作運(yùn)行規(guī)則》。針對(duì)全鎮(zhèn)工作的實(shí)際，我們制定并嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)則，實(shí)行了目標(biāo)管理、政務(wù)管理、財(cái)經(jīng)管理和職工管理四大管理制度。按照任期目標(biāo)、目標(biāo)責(zé)任

第四篇：街道基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。特別是在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活環(huán)境、黨組織和黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，要實(shí)現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力和水平，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。這既是我們黨在執(zhí)政條件下始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，也是黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終充滿生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。借這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我為大家講一下街道社區(qū)基層組織的地位和作用，簡(jiǎn)要介紹近年來街道創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)工作的一些主要做法、成效及存在問題，供同志們?cè)诮窈蟮木唧w工作中參考、借鑒。

引言:新時(shí)期，加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的重要性。

基層黨組織是把廣大黨員組織起來的最直接的載體。黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力來源于全體黨員行動(dòng)的團(tuán)結(jié)一致，而全體黨員行動(dòng)的團(tuán)結(jié)一致取決于黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革中，依據(jù)民主集中制的原則，形成了一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律的有機(jī)整體。

在這一有機(jī)整體中，中央組織是黨的首腦，是全黨的中心;地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐。是黨的中間環(huán)節(jié);基層組織則是把黨員組織起來的最直接的載體，是黨的整個(gè)組織體系的基石。如果把整個(gè)黨組織比作一座大廈，基層黨組織就是這座大廈的地基。地基不牢，整座大廈就不可能強(qiáng)固;地基強(qiáng)固，整座大廈才能堅(jiān)如磐石。那么，采取什么樣的形式才能把分散的黨員組織起來呢?戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們創(chuàng)立了“支部建在連上”這一組織形式，保證了黨對(duì)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們創(chuàng)立了“支部建在村、企業(yè)、機(jī)關(guān)里”的模式，保證了黨對(duì)所有“單位人”的覆蓋。今天，在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，出現(xiàn)了大量的無行政隸屬關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，出現(xiàn)了大量無單位的“社會(huì)人”，我們又創(chuàng)立了“支部建在樓棟、建在小區(qū)內(nèi)、建在市場(chǎng)上、建在居住點(diǎn)上、建在工地上”以及單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等新模式，從而把分散在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的黨員聯(lián)系在一起，并進(jìn)行有效的教育、管理和監(jiān)督，使他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面講一講街道社區(qū)作為城市最基層組織，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中應(yīng)處于什么位置，發(fā)揮什么作用。

一、街道社區(qū)基層組織的地位和作用

(一)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)的地位和作用

《黨章》第三十二條規(guī)定，街道黨的基層委員會(huì)和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。這就給街道黨工委一個(gè)定位，是黨在城市中的基層組織，是本街道各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。街道的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了各級(jí)組織中如政治、經(jīng)濟(jì)、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

街道黨工委的工作任務(wù):結(jié)合現(xiàn)階段街社區(qū)工作實(shí)際，街道黨工委的主要職責(zé)和工作任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面:

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本街道所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2、加強(qiáng)黨工委自身建設(shè)和以黨支部為核心的社區(qū)黨組織建設(shè)。

3、領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育工作。

4、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐社區(qū)的干部。

5、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作和服務(wù)工作。

社區(qū)黨組織的工作任務(wù):社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是:

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。

2、討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治;領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。

6、加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

(二)街道、社區(qū)黨

第五篇：基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言

全心全意謀發(fā)展群策群力譜新篇

——在全縣基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

格塘鄉(xiāng)柏葉村地處++西北邊陲，全村面積7.3平方公里，人口3709人，28個(gè)村民小組，目前總支下轄4個(gè)支部，共有147名黨員。近年來，我村黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)會(huì)議和文件精神，按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，通過采取“四抓”，即抓班子建設(shè)、抓黨員管理、抓制度完善、抓活動(dòng)開展，村黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部的模范帶頭作用進(jìn)一步彰顯，群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。下面將村組織建設(shè)有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、抓班子建設(shè)，樹立服務(wù)理念

2008年底，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，我村成立了黨總支，下設(shè)四個(gè)支部。應(yīng)該說，這一舉措是很有積極意義的。在村一級(jí)成立總支，是我們加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化支村兩委干部自身素質(zhì)的重要舉措。原村支部委員會(huì)和村委會(huì)的四位黨員同志兼任四個(gè)支部的書記，在總支書記的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，原來工作躲在人后，現(xiàn)在必須帶領(lǐng)支部，極大地增強(qiáng)了他們的責(zé)任感。村黨總支認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委制定的書記談心和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，通過加強(qiáng)和支村兩委成員的談心談話，交流感情，了解情況，有力的促進(jìn)了工作；所有支村兩委成員實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，既讓干部受監(jiān)督，又讓干部群眾兩明白，工作更透明。我們還認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)精神，率先開展后備干部選拔和跟班培養(yǎng)，為村級(jí)班子換屆做儲(chǔ)備。同時(shí)，支村兩委班子堅(jiān)持嚴(yán)格的上下班制度，有力的杜絕了村民辦事找不到人的現(xiàn)象。通過這一系列舉措，村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)作用得到切實(shí)加強(qiáng)，支村兩委干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量得到極大提高。

二、抓黨員管理，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，我們注重通過加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性管理和教育，強(qiáng)化考核，調(diào)動(dòng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，激發(fā)黨員工作熱情，使黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和示范者。我村有黨員147名，我們?cè)诳傊略O(shè)置四個(gè)支部的同時(shí)，民主選舉產(chǎn)生了各支部班子成員。針對(duì)黨員整體年齡偏大，文化程度偏低的問題，我村每年著力培養(yǎng)了3—4名年輕優(yōu)秀、能力較強(qiáng)的積極分子加入組織，有效的改善黨員結(jié)構(gòu)。我村把遠(yuǎn)程教育與外出學(xué)習(xí)考察相結(jié)合，黨員通過遠(yuǎn)程教育加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過大量的外出考察開闊發(fā)展生產(chǎn)的眼界。我村把黨員教育管理與黨的政策宣傳、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，把黨員作用的發(fā)揮引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐上來，強(qiáng)化黨員發(fā)展意識(shí)。如共產(chǎn)黨員徐建明主動(dòng)參與村上經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共產(chǎn)黨員姚光武興辦柏葉綜合養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)群眾飼養(yǎng)良種生豬，成為了帶頭致富并且?guī)ьI(lǐng)群眾致富的典型；老黨員周鳳初等同志以村為家，不計(jì)酬勞，不分晝夜，義務(wù)幫助村上管理監(jiān)督各項(xiàng)建設(shè)，成為群眾稱贊的榜樣。

三、抓制度完善，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

我村堅(jiān)持制度管人，堅(jiān)持制度辦事，制度建設(shè)深入人心。

2我村首先按照“四議兩公開”的要求完善了村級(jí)事務(wù)決策程序。凡村上的大事和重大項(xiàng)目，事先必須通過各種途徑，廣泛聽取黨員群眾和“兩委會(huì)”意見，交由村民代表大會(huì)討論決定，確保村民的參與權(quán)和決策權(quán)。其次發(fā)揮村民代表、民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組的作用，讓他們充分享有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。三是嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，村級(jí)財(cái)務(wù)堅(jiān)持按季如實(shí)公開，發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、計(jì)生獎(jiǎng)扶到戶、征兵、宅基地使用、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療報(bào)銷等黨務(wù)、村務(wù)也進(jìn)行不定期公開，使每個(gè)黨員群眾都享有知情權(quán)。三年來，由于我村始終在項(xiàng)目決策、資金使用、工程監(jiān)督等事務(wù)上堅(jiān)持民主、公開操作，村黨總支及總支領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)的工作，得到了群眾的支持和肯定，村民群眾都踴躍參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，宇洋企業(yè)集團(tuán)、高興生態(tài)農(nóng)業(yè)等多家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱情高漲。

四、抓活動(dòng)開展，推動(dòng)自身發(fā)展

我村黨總支以活動(dòng)為載體，積極提高黨員干部工作熱情，促進(jìn)群眾自覺投身新農(nóng)村建設(shè)，也進(jìn)一步推動(dòng)了自身發(fā)展。我們首先扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建樹形象，以創(chuàng)建促工作。近幾年來，我村先后創(chuàng)建并獲評(píng)各級(jí)“文明村”、“示范村”“和諧村”等榮譽(yù)，如去年成功獲評(píng)“縣基層黨建工作示范點(diǎn)”，今年3月26日在我村成功召開全縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，我村被評(píng)為示范村，每一次創(chuàng)建活動(dòng)的開展，我們的理念都有新的變化，村級(jí)工作總有新的提高。其次，我們?cè)谌鍙V泛開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“五好家庭”、“模范組長(zhǎng)”、“新農(nóng)村

建設(shè)示范戶”、“致富標(biāo)兵”、“好婆婆好媳婦”“星級(jí)清潔衛(wèi)生家庭”等評(píng)比活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展提升了干部群眾的整體文明素質(zhì)。黨總支還積極開展扶貧幫困活動(dòng)，如今年在鄉(xiāng)黨委開展關(guān)愛弱勢(shì)群體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們又廣泛發(fā)動(dòng)全村的老板和富裕家庭一對(duì)一幫扶困難群眾，受到群眾的廣泛好評(píng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，柏葉村黨總支通過抓組織建設(shè)促村級(jí)整體工作提高取得了一定的成績(jī)，這離不開上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和大力支持，但這還談不上成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，我們抓組織建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)，工作亮點(diǎn)還不夠突出，黨員隊(duì)伍整體作用發(fā)揮還不太明顯。下一步工作中，我們將在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)要求，通過加強(qiáng)環(huán)境治理，加強(qiáng)文化建設(shè)，加強(qiáng)民主管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮組織建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全心全意謀發(fā)展，譜寫新農(nóng)村建設(shè)嶄新篇章。

謝謝！