第一篇:2011年雙鴨山打假打私總結(jié)
雙鴨山市煙草專賣局 2011年專賣管理工作總結(jié)
省煙草專賣局:
2011年,在黑龍江省省煙草專賣局和雙鴨山市市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門的大力支持下,全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求,堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧煙草為主題,以專賣法律法規(guī)為武器,以維護國家專賣體制為職責,以建立統(tǒng)一開放,公平競爭,誠信守法,規(guī)范有序的市場體系為目標,以卷煙打假打私為重點,上下齊心,真抓實干,進一步加大專賣管理工作力度,掀起了專賣管理工作的新高潮。各項工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計今年至今共查處各類卷煙違法案件59余起,其中案值在5萬元以上的假煙案件
起, 5萬元以上案件做到移送率100%,查扣各類假冒商標卷煙4200 余條,共查扣煙葉81噸,案值156萬余元。有效地凈化了卷煙市場,規(guī)范了經(jīng)營秩序,促進了煙草經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家財政稅收的增收。
一、2011年工作情況
為了更好地凈化我市卷煙市場,擴大主渠道卷煙的銷量,為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品,為國家和地方做出貢獻,我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴密,為卷煙打假打私工作提供強有力的組織保證
假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮,爭奪卷煙市場,具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。今年以來,根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機制的要求,我們與市公安局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局共同制訂了卷煙打假專項整治的工作計劃,明確了各自的工作任務(wù)和工作目標;5月份,結(jié)合我市市場實際情況與市公安局治安局會簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動的通告》;6月份,在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上,召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,制定了《開展卷煙打假打私專項行動實施方案》。這些工作的順利展開,為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)?;⒁?guī)范化提供了制度保證,使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣,力度層層加大,確保了市場整頓工作的深入推進。我局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個重要任務(wù)。市局多次召開黨委會,專題研究,成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局局長、黨委書記孫旭東同志親自擔任組長,主管專賣的姜呈祥副局長擔任副組長,市局專賣科和全市各區(qū)縣局的負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責任落實,市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項重要工作指標,明確職責,獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點和規(guī)律,年底前要破獲一兩個制售假冒商標卷煙的網(wǎng)絡(luò),打掉一批制售假冒商標卷煙團伙。要求全市各縣局的“一把手”要首先當好局長,要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置,作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,結(jié)合本部門本轄區(qū)的實際情況,制定了具體工作的實施方案,落實人員,落實任務(wù),落實責任,落實經(jīng)費,為全市打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強有力的組織保證。
(二)、依托長效管理機制,加強市場檢查,積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索
長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下,我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機制。今年以來,為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度,我們堅持守土有責,挖窩點、打源頭、破網(wǎng)絡(luò),狠抓卷煙銷售終端,借卷煙暢銷的有利時機,積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外,市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動,堅持分片管理與開展活動相結(jié)合。各區(qū)縣局以守土有責的責任感,按照屬地管理的原則,劃分片區(qū),落實人員,明確責任,認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作,查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時,為了加大市場檢查力度,解決市場中階段性存在的突出問題,市局還組織各級專賣管理部門,聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門,積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動,做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動,重點對“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城中村市場”公開擺買“假、私、非”卷煙經(jīng)營戶進行了清理整頓;五月份開展了“五一”專項市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項活動,制定了對賓館飯店、娛樂場所的管理和服務(wù)辦法;九月份開展了“國慶、中秋”雙節(jié)專項市場整治活動。在每次活動中,市局孫旭東局長和姜呈祥副局長都深入市場,一線指揮,極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣,有力的促進了活動的深入開展。通過市場檢查工作,基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題,使“名煙名酒”、“煙酒茶”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理;加大了對賓館、酒店、娛樂場所、夜市、貨運部、客運站的檢查力度。查處了一批違法經(jīng)營行為,查獲了一批非法卷煙。市場凈化率達到98%以上。
(三)、堵源截流,深挖窩點,破網(wǎng)斷線,查處違法卷煙案件
打擊制售假冒商標卷煙是今年工作的重頭戲。我們主要采取了五項措施,一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾,經(jīng)營違法卷煙案件線索。二是主動出擊,聯(lián)合公安、工商等部門,加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、各貨運部等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,積極查找案源。三是打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡(luò),查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。四是建立目標責任制,給全市各級專賣管理部門每月制定任務(wù)指標,把案件查處工作列為重要考核指標。
由于采取了以上四項工作措施,全市查辦卷煙違法案件工作呈現(xiàn)以下特點:
階段性工作高潮迭起,查處違法煙葉案件數(shù)量大、案值高,總體勢頭強勁。截止目前與相關(guān)部門配合,共查處煙葉案件6起,查扣煙葉數(shù)量81,331.93公斤,案值1,050,275.25元,案件正在調(diào)查審理中。
9月20日在五九七農(nóng)場東北米業(yè)倉庫內(nèi),我專賣執(zhí)法人員聯(lián)合公安人員查扣煙葉1,516公斤,案值23,925元,此案正在進一步處理中;
9月20日在寶清至依蘭路段,我執(zhí)法人員與依蘭縣煙草專賣局、佳木斯市煙草專賣局、寶清縣公安局聯(lián)合查扣一運輸煙葉車輛,煙葉數(shù)量15,030公斤,案值230,571元,此案已涉嫌犯罪,已移交縣公安局經(jīng)偵大隊,正在調(diào)查審理中; 9月23日在友誼農(nóng)場十分場65655部隊院內(nèi),查扣無證運輸煙葉18,257公斤,案值219,562元,此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經(jīng)偵大隊,正在進一步調(diào)查審理中。
9月30日在雙鴨山農(nóng)場九連,查扣無證運輸煙葉13,206.5公斤,案值188,125元,此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經(jīng)偵大隊,正在進一步調(diào)查審理中。
10月10日在哈爾濱市雙城收費站,我局與哈爾濱市煙草專賣局、哈爾濱市公安局聯(lián)合查扣無證運輸煙葉19,015.43公斤,案值237,461.25元。
上述5起案件當事人正在進一步追查中。
10月16日在友誼八分場和新安礦交界處,查扣無證運輸煙葉14,307公斤,案值150,631元,當事人已被寶清縣經(jīng)偵大隊扣押。此案已涉嫌犯罪,已移交寶清縣公安局經(jīng)偵大隊,正在調(diào)查審理中。
(四)、規(guī)范案件管理,打擊涉煙犯罪分子
全市各級專賣管理機關(guān)查獲卷煙違法案件都能在24小時以內(nèi)按要求及時上報。制作統(tǒng)一的案卷文書。建立了卷煙違法分子檔案。按照查處分離的原則,市局每周召開一次專題會議,對全市上報的案卷進行研究,拿出處理意見。統(tǒng)一做好案卷的審閱、匯總、檢查、歸檔工作。按照行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的有關(guān)要求,嚴格按時移交。主動聘請監(jiān)察機關(guān)對全市的案卷進行監(jiān)督檢查。對一些重大案件的辦理,請求公安機關(guān)提前介入,爭取做到人贓俱獲。積極聯(lián)合公安機關(guān)開展了抓主犯、追逃犯的工作。市卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開了一次聯(lián)席會議,市局與公、檢、法召開了兩次關(guān)于對假冒卷煙追刑的研討會,統(tǒng)一各執(zhí)法部門的思想認識,解決打擊違法犯罪的法律適用問題。對假冒商標卷煙違法犯罪分子依法判刑,實現(xiàn)了新的突破。
(五)、加強煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為查處非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)營造良好的工作基礎(chǔ), 結(jié)合本地實際情況,下發(fā)了“3.15”、和“6.29”20周年宣傳活動通知,制定了豐富多彩的宣傳內(nèi)容,設(shè)立宣傳咨詢臺。向過往群眾介紹煙草行業(yè)的發(fā)展,宣講相關(guān)法律法規(guī),講解假煙的危害及其識別方法。接受群眾咨詢14000余人次,發(fā)放宣傳資料5萬余份。通過深入開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)零售業(yè)戶依法經(jīng)營,提高了零售業(yè)戶的守法經(jīng)營意識,提高了消費者的自覺維權(quán)意識,積極營造出合法經(jīng)營的良好社會氛圍。
雙鴨山專賣管理工作始終要緊緊圍繞新一輪三年發(fā)展目標,堅定信心、同心同德、感恩報國、艱苦奮斗、只爭朝夕,緊跟黑龍江煙草改革發(fā)展步伐,繼續(xù)為爭取雙鴨山煙草在新的歷史時期更好更快的發(fā)展提供強有力的保障。
第二篇:打私打假小結(jié)
****煙草專賣局
“打私打假”專項整治行動工作情況小結(jié)
為進一步規(guī)范**卷煙市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為,切實維護國家和消費者利益,根據(jù)****人民政府打擊走私綜合治理安政打私辦(201*)*號文件精神,我局決定從3月至12月在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展打擊走私“****”專項行動。現(xiàn)將專項行動工作小結(jié)如下:
一、高度重視,統(tǒng)一認識,為專項行動提供有力是的思想組織保障
局班子高度重視此次專項行動,自收到****政府部署后,立即組織專賣人員召開了專項行動動員部署會,要求全體專賣執(zhí)法人員充分認識開展“專項行動”的重要意義,要群策群力、重點出擊、點面結(jié)合。
二、打防結(jié)合、舉措有力,促專項行動取得微績。一是加強與公安、邊防聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間,我局加強了與公安、邊防聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)與頻率,聯(lián)合開展對重點區(qū)域、重點零售戶、特種經(jīng)營場所、物流配送點的巡查管理。通過聯(lián)合執(zhí)法,有力震懾了卷煙違法經(jīng)營分子。二是開展內(nèi)部交叉聯(lián)動管理。專項行動期間,我局積極發(fā)揮內(nèi)部主觀能動性,開展了所與隊、所與所之間的聯(lián)動交叉管理檢查工作。通過內(nèi)部交叉檢查,使之取彼之長,補己之短,有力加強了各所隊之間的溝通與聯(lián)系。三是開展夜巡及周末巡查管理機制。為全方位、無空隙整治卷煙市場,我局專賣管理所、稽查隊放棄夜間及周末休息時間,開展夜間巡查及周末錯時突擊巡查工作,震懾了心存僥幸、愛??兆拥倪`法分子,有效提高了卷煙市場凈化率。
2016年1-12月,我局共計出動專賣執(zhí)法人員550多人次,檢查卷煙零售戶500余戶;查獲違法走私煙案件30起,違法卷煙569.83條,涉案金額8.73萬元,罰沒款1.712萬元。有效提升了我市卷煙市場凈化率,維護了卷煙市場的穩(wěn)定和規(guī)范發(fā)展。
三、文明執(zhí)法、規(guī)范有序,樹煙草好形象。
為更好的維護市場,提高市場的監(jiān)管力度,我局一方面加強嚴厲打擊,整治市場;另一方面,不斷加強執(zhí)法軟實力,通過文明、規(guī)范執(zhí)法,樹立煙草行業(yè)良好形象。為此,在專項行動期間,我局要求全體專賣人員嚴格做好以下兩方面:一是要求全體專賣人員在市場檢查和案件辦理的過程中要遵守紀律要求,堅持公正、文明執(zhí)法;二是行動中遇到群體性事件要及時報告上級局和當?shù)卣?,同時要加強涉煙法律法規(guī)宣傳教育,做到教育和處罰相結(jié)合。通過此次專項行動,進一步規(guī)范了我市卷煙市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊了涉煙違法犯罪行為,切實維護了國家和消費者利益。
2017年9月8日
第三篇:打假打私實施方案
XX煙草專賣局關(guān)于下半年集中開展 卷煙打假打私工作的實施方案
為進一步規(guī)范我區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序,切實加強煙草專賣管理,嚴厲打打擊各種“假、私、非、超”卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營行為,維護國家法律法規(guī),保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進我區(qū)卷煙銷售、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利開展,根據(jù)2004年2月19日全市專賣管理、卷煙銷售工作會議精神和要求,結(jié)合我區(qū)卷煙市場的實際,特擬定以下實施辦法:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國家局提出的“內(nèi)管外打,守土有則”和省局提出的“辣手治亂、加強管理、凈化市場、提高素質(zhì)”的工作方針,切實加強專賣管理,加大專賣執(zhí)法力度,按照“清整市場、端窩打點、路堵路查、堵源截流”的工作思路,深入開展卷煙市場的清理整凈化工作,進一步規(guī)范我區(qū)卷煙市場的經(jīng)營流通秩序,使我區(qū)的卷煙市場真正達到“以我為主、歸我管理、由我調(diào)控”的目的,確保我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展.二、目標任務(wù)
(1)進一步強化專賣管理,切實加強卷煙市場的清整凈化,加大執(zhí)法打擊力度,達到轄區(qū)內(nèi)市場無“假、私、非、超”卷煙的公開擺賣現(xiàn)象.(2)強制性取締無《煙草專賣零售許可證》經(jīng)營卷煙的行為和無《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》批發(fā)卷煙的行為.(3)對餐館、酒店、茶室等銷售卷煙的公共場所進行全面清理整頓、全部納入專賣管理控制范圍,并實行分類管理.(4)重點對“楊家牌坊”卷煙市場進行徹底清整,對原有37戶經(jīng)營戶,通過核實調(diào)查后保留具有固定門面,相對服從管理,相對進貨量較好的十至十五戶經(jīng)營戶,徹底改變無證經(jīng)營及經(jīng)營“假、私、非、”煙和坐地批發(fā)現(xiàn)象.(5)進一步加強“戶籍化”管理,按照星級評定標準實施星級評定和分類管理.(6)通過清理整頓卷煙市場,使卷煙經(jīng)營能自覺亮證經(jīng)營,守法經(jīng)營,城區(qū)持證率達到95%,西、北片區(qū)持證率達到90%,東、南片區(qū)持證率達到85%以上標準.三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在XX卷煙銷售、專賣執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,從公、檢、法、司及工商等部門各抽調(diào)人員2 人,共計15人到我局,成立卷煙市場清整凈化管理組,進一步加大對我區(qū)卷煙市場清整凈化的執(zhí)法打擊力度,其主要職責和任務(wù)是:負責搞好相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳.負責對全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、四城辦事處卷煙市場的清整工作的檢查、指導(dǎo)、督促和落實;協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四城辦事處對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售及運輸“假、私、非、超”卷煙等違法違規(guī)經(jīng)營行為進行清整凈
化和執(zhí)法打擊;負責端窩打點,路堵路查、堵源截流等工作,積極查處各種違反煙草專賣法律、法規(guī)的案件;鞏固和管理清整凈化成果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四城辦事處也抽調(diào)相關(guān)部門成立相應(yīng)市場清整凈化管理組,負責轄區(qū)內(nèi)的卷煙市場清整凈化和管理.四、具體措施辦法
(1)打擊清整階段(10月20日---11月30日)
1、組織人員對轄區(qū)內(nèi)的“無證”經(jīng)營戶,長期多次違法、違規(guī)經(jīng)營戶及釘子戶”進行強制性取締,對“假、私、非、超”卷煙進行全面清理。
2、在原來城區(qū)專賣管理所宣傳、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)合理布局的要求,將“楊家牌坊、永安街”兩條街道,重新規(guī)劃設(shè)置零售戶,按進貨經(jīng)營情況、守法情況、有固定經(jīng)營場所、住址和經(jīng)營地址相符四大原則進行規(guī)劃、設(shè)置,保留的10戶零售戶給予辦證,對27戶不予保留的經(jīng)營戶實施強制清理。
3、對屢教不改的少數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營場所及倉庫實行重點監(jiān)控的辦法進行管理,如有違法違規(guī)經(jīng)營行為,將給予嚴厲打擊和強制清理取締。
4、餐館、酒店、茶室等銷售卷煙的公共場所,經(jīng)核實確需銷售的根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模核給一定的銷售量,發(fā)給“準購證”納入管理,其余按“無證經(jīng)營”予以清理。
5、加大路堵路查、堵源截流工作,利用各種手段建立信息耳
目努力拓展信息來源,切實打擊“假、私、非、超”卷煙對我區(qū)的入侵。依法規(guī)范卷煙進出我區(qū)的渠道。
(3)鞏固階段(12月)
1、嚴格按昭《XX卷煙零售戶分類管理實施方案》的規(guī)定,認真搞好零售戶的星級評定和分類管理,并按管理的要求對轄區(qū)經(jīng)營戶進行檢查,不斷提高零售戶的規(guī)范經(jīng)營行為。
2、對“楊家牌坊”卷煙市場實行定時與不定時的清查和抽查、責任到人,納入經(jīng)濟考核。
3、對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四城辦事處的市場清整凈化情況,由區(qū)卷煙銷售執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組,按《責任目標考核細則》進行考核獎懲。
第四篇:“兩煙”打假打私工作情況匯報
XX縣2009
“兩煙”打假打私工作情況匯報
尊敬的市“兩煙”打假打私工作檢查考評組各位領(lǐng)導(dǎo):
在全縣深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期,各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞,深入我縣檢查、指導(dǎo)“兩煙”打假打私工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府對我縣“兩煙”打假打私工作的高度重視,也是對我們工作的鞭策和鼓舞,通過檢查和考核,將對我縣深入開展“兩煙”打假打私工作起到積極的推動作用。在此,對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我受XX縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,就XX縣2009的“兩煙”打假打私工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
一、XX縣基本情況
XX地處臨滄、保山兩市七縣交界,縣內(nèi)國土面積為3208平方公里?,F(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個村(居)委會、1634個村民小組,國營勐底農(nóng)場位于境內(nèi)。全縣總?cè)丝?3.73萬人,有漢、彝、佤、布朗、傣、傈僳、拉祜等22個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.92%。
2009年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各族人民認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,扎實推進我縣改革發(fā)展的各項事業(yè),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、民生改善的良好態(tài)勢。全縣完成生產(chǎn)總 值(GDP)18.51億元,增幅為11.9%;實現(xiàn)財政收入1.22億元,增幅為10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11434元,增幅為10%;農(nóng)村居民人均純收入2647元,增幅為16%;社會消費品零售總額6.66億元。
素以“芒果之鄉(xiāng)”著稱的XX,歷來有種煙吸煙的習慣,卷煙消費群體龐大,市場廣闊。目前全縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和13個村級集市,有卷煙零售戶1246戶,占總?cè)丝跀?shù)的3.69‰。據(jù)《XX縣卷煙消費群體調(diào)查報告》表明:XX縣現(xiàn)有吸煙人員10.42萬人,卷煙市場容量達1.1萬箱以上,年煙草消費零售總額達1.5億元以上。
二、XX縣“兩煙”打假打私工作情況
(一)2009“兩煙”打假打私工作取得的成效
過去的一年,我縣認真貫徹落實全市“兩煙”打假打私工作會議精神,加強領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)作,按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排和部署,堅持“內(nèi)管外打、守土有責”的工作方針,突出以“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、守邊境”為重點,全面深入開展整頓規(guī)范“兩煙”市場經(jīng)濟秩序活動,扎實開展了“風暴十號”、“十一號”、“十二號”、打擊非法經(jīng)營煙葉維護煙葉收購秩序和整頓卷煙市場等8次專項行動。切實維護了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有力地打擊了售假售私違法犯罪分子的囂張氣焰,促進了我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的健康和諧發(fā)展。2009年,全縣共種植烤煙X畝,收購煙葉X萬擔,實現(xiàn)收購產(chǎn)值X元,實現(xiàn)煙葉稅X0萬元。銷售卷煙X箱,實現(xiàn)銷售收入X萬元。全縣共出動打假打私人員X 人次,煙草專賣部門共查處、辦理涉煙行政案件X起,同比增X0起,增幅為X%;公安部門共查處、辦理涉煙刑事案件X,同比增X起,增幅為X;工商部門共查處、辦理無證經(jīng)營案件X起,取締無證經(jīng)營戶X0戶。2009年,全縣查獲走私卷煙X萬支,同比減X萬支,減幅為X%;查獲非正常渠道進貨卷煙X萬支,同比增X萬支,增幅為X%;查獲、收繳煙葉煙絲X噸??偘钢礨萬元。煙草專賣部門上繳罰沒款X萬元。抓獲涉煙違法犯罪嫌疑人X名,逮捕X人、起訴X人(含直訴X人)、判刑X人(含直訴X人)、變更強制措施X人、刑拘X人。在查獲的涉煙刑事案件中,案值最高的達X萬余元;工商部門在查處涉煙無證經(jīng)營案件中,處罰罰款金額最高的達到X元。
(二)采取的主要工作措施
回顧一年來的工作,我們的工作措施是:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,為“兩煙”打假打私工作提供強有力的組織保證。假煙、走私煙與正常渠道卷煙銷售分庭抗爭,爭奪卷煙市場,具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。2009年,根據(jù)市“兩煙”打假打私工作會議的要求,我們與市政府簽訂“兩煙”打假打私責任狀,明確了“兩煙”打假打私工作任務(wù)和工作目標。為抓好責任落實,我縣多次召開會議,成立了由成員的縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)分工,我縣于2010年1月,對“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實,組長由共同擔任,進一步加強對“兩煙”打假打私工作的領(lǐng)導(dǎo)。這充分說明,我縣對“兩煙”打假打私工作的高度重視,必將為我們今后的 “兩煙”打假打私工作取得新的成效起到積極推動作用。各職部門積極按照縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,各部門緊密協(xié)作的良好工作格局。各職能部門分別結(jié)合本部門的實際情況,制定了具體工作的工作措施和方案,落實人員,落實任務(wù),落實責任,為全縣“兩煙”打假打私工作提供了強有力的組織保證,并為全縣清理整頓卷煙市場工作經(jīng)?;?、規(guī)范化提供了制度保證,確保了市場整頓工作的深入推進。
2.部門配合,強化宣傳,推動“兩煙”打假打私執(zhí)法環(huán)境的改善。一年來,在煙草系統(tǒng)、公安、工商等相關(guān)部門及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合下,進一步加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度,群眾的守法意識不斷增強,為全縣專賣執(zhí)法環(huán)境的改變營造了良好的條件。在3.15期間,全縣各相關(guān)部門共出動宣傳人員X人次,出動宣傳車X臺次,重點對煙草專賣法律法規(guī)的宣傳大造聲勢,尤其在街天對各集貿(mào)市場進行大力宣傳,共印制并發(fā)放了煙草專賣宣傳資料X份,銷毀各品牌的假冒卷煙共XX件、煙葉煙絲X千克,給予了犯罪分子極大的震攝。在烤煙收購期間,各級人民政府和各相關(guān)部門共向社會廣大群眾對煙葉收購政策開展逐村逐戶的宣傳,使煙葉收購政策在廣大煙農(nóng)家中做到家喻戶曉、人人皆知,同時發(fā)放煙葉專賣管理宣傳資料X份,向社會粘貼公告X份,為規(guī)范我縣烤煙收購工作起到了積極推動作用。2009,全縣共召開卷煙零售戶座談會X場次,參會卷煙零售戶達到X人次,到會人員能暢所欲言,對上級的政策、法律、法規(guī)都能理解和支持,給我們的打假打 私工作創(chuàng)造了有利的工作條件。
通過采取各種方式方法的宣傳,對我縣境內(nèi)的涉煙違法犯罪活動起到了巨大的震懾作用,有力地維護了我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。
3.加強協(xié)調(diào),建立長效工作機制,推動“兩煙”打假打私工作向前發(fā)展。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我們進一步發(fā)揮部門的聯(lián)動工作機制,各級各部門緊密配合,進一步強化“兩煙”打假打私工作的協(xié)作關(guān)系,共同維護“兩煙”市場正常秩序。煙草專賣部門分別與公安、工商部門簽訂了《“兩煙”打假打私協(xié)議書》和《市場監(jiān)管協(xié)議書》;工商部門與煙草專賣部門建立了《查處無證經(jīng)營協(xié)作機制》,并將“兩煙”打假打私工作作為常態(tài)化加強監(jiān)管;相關(guān)部門制定了切實可行的打假打私和市場監(jiān)管實施方案。公安、工商、煙草專賣部門加大路堵路查、端窩打點工作力度,重點對非法運輸、銷售、藏匿“假、私、非”煙的違法行為和無證經(jīng)營行為進行了嚴厲打擊;檢察院、法院對涉煙案件按照司法程序及時進行辦理。長效機制有效運行,有力震懾了涉煙不法分子,推動了我縣“兩煙”市場的健康發(fā)展。
4.強化基礎(chǔ)管理,加強日常監(jiān)管,維護“兩煙”市場秩序。為提高專賣管理工作的規(guī)范化運作水平和對市場控制能力,增強卷煙零售戶的守法經(jīng)營意識,打牢客戶基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ),各相關(guān)職能部門采取劃區(qū)域到分局(所)、分片到人、考核到崗的管理模式,完善重點戶和重點地區(qū)資料,加強日常監(jiān)管工作,并與卷煙零售戶簽訂《XX縣持證卷煙零售戶守法經(jīng)營專賣管 理責任書》,建立煙草專賣零售許可證積分動態(tài)管理臺帳,多管齊下,扎實推進“兩煙”市場日常監(jiān)管工作不斷向前發(fā)展。一年來,通過卷煙市場日常監(jiān)管工作的開展,全縣所有卷煙零售戶都能做到亮證經(jīng)營、經(jīng)營場所店面衛(wèi)生整潔、全面實現(xiàn)明碼標價,市場上公開擺賣假、私、非煙、煙葉、煙絲等違法行為和無證經(jīng)營卷煙的行為得到有效扼制,卷煙市場占有率和市場凈化率得到不斷提高。
5.加強信報培養(yǎng),注重案件經(jīng)營,有力打擊各類涉煙違法行為。各相關(guān)職能部門在“兩煙”打假打私工作中,主動培養(yǎng)內(nèi)線人,從中獲取線索,拓寬信息來源渠道,為打擊涉煙違法犯罪起到了積極的作用。09,煙草專賣部門通過對線人的培養(yǎng),共查處涉煙舉報案件3起,查獲涉案卷煙X多條,價值達X萬元;公安部門通過對線人的培養(yǎng)、注重案件經(jīng)營,共查獲涉煙刑事案件X起,查獲涉案卷煙X條、煙葉X噸,價值達X萬余元。
6.強化措施,加強監(jiān)控,加大對市場的控制力度。XX地處兩市七縣交界,出入境道路繁雜,販假、售私、運輸非煙的活動頻繁,給卷煙市場的監(jiān)控和清理整頓帶來不少困難。通過近幾年來的嚴厲查處和市場清理整頓,販假、售私、運輸非煙活動得到有效遏制,市場上銷售假、私、非煙的行為不再明顯。為防止出現(xiàn)反彈,我們建立了重點區(qū)域、重點違法經(jīng)營戶檔案信息,并充分發(fā)揮政府牢頭、部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制,進一步加大了對賓館酒店、娛樂場所、名煙名酒店、車站、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市、物流托運等重點部位的監(jiān)控和清理整頓工作,嚴厲 打擊了銷售假、私、非煙的行為,對“兩煙”市場凈化起到了積極的作用。
三、存在問題和不足
一年來,通過各級各部門的共同努力,我縣“兩煙”打假打私工作取得了實效:政府領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作機制和長效協(xié)作機制有效運行;“兩煙”市場正在從遏制反彈向全面綜合整治轉(zhuǎn)變;轄區(qū)內(nèi)卷煙售假、售私、售非活動得到有效遏制;銷售假冒卷煙、走私煙活動同比明顯減少;非法經(jīng)營煙草專賣品的案件得到徹底查處,涉煙犯罪分子受到嚴厲懲罰;卷煙品牌受到有效保護,卷煙市場得到有效凈化。在看到成績的同時,我們?nèi)匀淮嬉恍├щy和問題,歸納起來有以下幾個方面:
(一)由于涉煙違法犯罪活動形式和手段較為隱蔽,涉煙違法犯罪分子規(guī)避打擊的方式多樣化,抗打擊能力增強,加之偵辦案件中出現(xiàn)了線索收集難、涉案金額較低、取證難、固定證據(jù)難等新特點,給打假打私工作增加了難度。
(二)涉煙案件情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚未完善,我們打擊涉煙犯罪活動和打網(wǎng)絡(luò)的工作還停留在習慣的見點打點、見物查物、區(qū)域局限的打擊方式上,造成查辦案件不徹底,假煙、走私煙運輸分銷和非法經(jīng)營煙草專賣品的活動仍然存在。
(三)對違法違規(guī)案件的宣傳、曝光力度不夠,全社會打假打私、識假識私、拒假拒私的氛圍沒有正式形成,不法分子在利益的趨動下,違法行為時有發(fā)生。
四、2010年“兩煙”打假打私工作思路 去年,由于受世界金融危機影響,XX經(jīng)濟仍保持了較好發(fā)展,這與我們采取措施,積極應(yīng)對,抓好各項工作落實是分不開的,也與我們加強“兩煙”打假打私工作所發(fā)揮的重要作用是分不開的。在新的外部環(huán)境變化下,我們面臨的形勢依然十分嚴峻。為此,我們要進一步認清形勢,堅定信心,堅持把加大打假打私工作力度作為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟增長的重要措施,堅持“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、守邊境”的工作方針,始終保持“兩煙”打假打私高壓態(tài)勢,按照“堅定不移打網(wǎng)絡(luò)、守土有責斷源頭、毫不松懈守邊境、加大力度管市場、加強協(xié)作上水平”的要求,從以下五個方面開展好2010年的“兩煙”打假打私工作。
(一)堅持完善打假打私工作長效機制,加強煙草專賣、公安、工商、檢院、法院、武警等相關(guān)部門的緊密協(xié)作,整合執(zhí)法力量,形成強大合力,深入推進“兩煙”打假打私工作。
(二)進一步完善聯(lián)席會議制度,建立信息互通機制,加強協(xié)調(diào)溝通,及時互通信息,加大重大案件和專項行動整治重點的研究分析,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,形成共同打擊、聯(lián)合執(zhí)法的強力優(yōu)勢。
(三)堅持和完善對打擊涉煙違法犯罪以公安為主,加強市場監(jiān)管以工商、煙草為主,相關(guān)部門密切配合的工作機制,加大對交通要道緝堵截流,加強對公路、郵寄、物流托運、貨運、客運等運輸涉煙物品的檢查力度,從流通環(huán)節(jié)有效遏制“假、私、非”煙非法流入我縣市場,對市場上存在的突出問題、重點區(qū)域、重點部位、重點監(jiān)控對象進行錯位、錯時的監(jiān) 控,進一步增強打擊和震懾力度。
(四)持續(xù)加強信息情報人員的培育工作,增強情報意識,搞好案件經(jīng)營,為“兩煙”打假打私工作提供信息支撐。
(五)以“3.15”、“12.4”為契機,進一步加大“兩煙”打假打私工作的宣傳力度,提高全民拒假防假的意識,鞏固打假打私成果。
以上匯報,不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝大家!
XX縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組
第五篇:煙草專賣局2006年打假打私工作總結(jié)
煙草專賣局2006年打假打私工作總結(jié)
煙草專賣局2006年打假打私工作總結(jié)
2006年,在___省煙草專賣局和___市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市各級公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門的大力支持下,全市專賣管理工作按照卷煙打假打私工作要求,堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧煙草為主題,以專賣法律法
規(guī)為武器,以維護國家專賣體制為職責,以建立統(tǒng)一好范文版權(quán)所有開放,公平競爭,誠信守法,規(guī)范有序的市場體系為目標,以卷煙打假打私為重點,上下齊心,真抓實干,進一步加大專賣管理工作力度,掀起了專賣管理工作的新高潮。各項工作均取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計今年至今共查處假冒商標卷煙案件2300余起,其中案值在5萬元以上的假煙案件57起,除公安移交外所有5萬元以上案件做到移送率100,查扣各類假冒商標卷煙12000余件,標值3500余萬元,查獲yj-14卷煙機一臺,接嘴機、熱合機、打碼器各一個,摧毀特大制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡(luò)2個(前期上報省局100萬元以上網(wǎng)絡(luò)案件7起,50-100萬元網(wǎng)絡(luò)案件5起,近期又查獲100萬元以上案件2起),刑事拘留41人,批捕28人,判刑15人。有效地凈化了卷煙市場,規(guī)范了經(jīng)營秩序,促進了煙草經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家財政稅收的增收。
一、2006年工作情況
為了更好地凈化___卷煙市場,擴大主渠道卷煙的銷量,為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品,為國家和地方做出貢獻,我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴密,為卷煙打假打私工作提供強有力的組織保證
假冒走私卷煙與主渠道卷煙銷售分庭抗禮,爭奪卷煙市場,具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。今年以來,根據(jù)國家局和省局關(guān)于建立專賣打假長效機制的要求,我們與市公安局共同制訂了卷煙打假年的工作計劃,明確了各自的工作任務(wù)和工作目標;5月份,結(jié)合___市場實際情況與市公安局治安局會簽了《關(guān)于整頓規(guī)范賓館飯店、公共娛樂場所非法經(jīng)營卷煙活動的通告》;6月份,在總結(jié)上半年市場規(guī)范管理工作情況的基礎(chǔ)上,召開了卷煙市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,制定了《開展卷煙打假打私專項行動實施方案》。這些工作的順利展開,為全市清理整頓卷煙市場工作經(jīng)?;?、規(guī)范化提供了制度保證,使整治工作措施環(huán)環(huán)相扣,力度層層加大,確保了市場整頓工作的深入推進。___市煙草專賣局把卷煙打假打私作為提高卷煙市場管理工作質(zhì)量和水平的一個重要任務(wù)。市局多次召開黨委會,專題研究,成立了卷煙打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局局長、黨委書記王萬勛同志親自擔任組長,主管專賣的周亞清副局長擔任副組長,市局專賣處和全市各區(qū)縣局、各分局的負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。為抓好責任落實,市局還把卷煙打假打私作為對全市各區(qū)縣專賣局考核的一項重要工作指標,明確職責,獎懲分明。要求全市各單位要下大力氣摸清假冒走私卷煙的特點和規(guī)律,年底前要破獲一兩個制售假冒商標卷煙的網(wǎng)絡(luò),打掉一批制售假冒商標卷煙團伙。要求全市各區(qū)縣局、各分局的“一把手”要首先當好局長,要把打擊制售假冒走私卷煙網(wǎng)絡(luò)工作放在突出的位置,作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的首要內(nèi)容來抓。全市各級專賣管理部門積極按照市局的要求,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,結(jié)合本部門本轄區(qū)的實際情況,制定了具體工作的實施方案,落實人員,落實任務(wù),落實責任,落實經(jīng)費,為全市打擊制售假冒商標卷煙網(wǎng)絡(luò)工作提供了強有力的組織保證。
(二)、依托長效管理機制,加強市場檢查,積極經(jīng)營非法卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的線索
長效管理機制為清理整頓卷煙市場提供了有力的保障。幾年來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和積極協(xié)調(diào)下,我們與市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、檢察院、中級人民法院建立起了全市清理整頓卷煙市場的長效管理工作機制。今年以來,為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度,我們堅持守土有責,挖窩點、打源頭、破網(wǎng)絡(luò),狠抓卷煙銷售終端,借卷煙暢銷的有利時機,積極開展卷煙市場檢查活動。除按照屬地管理的原則認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作外,市局還組織各級專賣管理部門積極開展全市統(tǒng)一市場大檢查活動,堅持分片管理與開展活動相結(jié)合。各區(qū)縣局、各分局以守土有責的責任感,按照屬地管理的原則,劃分片區(qū),落實人員,明確責任,認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作,查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時,為了加大市場檢查力度,解決市場中階段性存在的突出問題,市局還組織各級專賣管理部門,聯(lián)合公安和工商等執(zhí)法部門,積極開展全市市場統(tǒng)一大檢查活動,做到了月月有活動、季季有高潮。元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動;二、三、四月份,按照市局黨委的要求,全市各級專賣管理部門開展了“大干六十天”清理整頓卷煙市場活動,重點對“名煙名酒店”、“煙酒茶”、“城